Partidos Polticos

Os partidos polticos, instituies essenciais preservao do Estado democrtico de direito, so entidades de

direito privado que se organizam em torno de ideias e convices polticas comuns, almejando a conquista e
manuteno do poder por meio das eleies. A Constituio Federal de 1988 trata dos partidos polticos em seu art. 17.

Art. 17. livre a criao, fuso, incorporao e extino de partidos polticos, resguardados a soberania nacional, o
regime democrtico, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes
preceitos:

Veja que plena a liberdade de criao dos partidos polticos, desde que resguardados certos valores, Sendo:

1) A Soberania nacional (no pode haver partido vinculado a entidade ou governo estrangeiro);

2) O Regime democrtico;

3) O Pluripartidarismo; e

4) Os Direitos fundamentais da pessoa humana (no pode haver partido nazista ou racista, por exemplo).

I Carter Nacional;

No pode haver um partido poltico envolvendo s um Estado-membro ou municpio, ou o Distrito Federal. S poder
ser reconhecido como partido poltico aquele que tiver repercusso em todo o pas. Isso visa evitar que interesses
de grupos minoritrios tenham legitimidade, em detrimento daqueles que representam toda a sociedade.

II Proibio de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiro ou de subordinao a

estes;

A soberania nacional um princpio que limita o funcionamento dos partidos polticos; no pode haver, portanto,
partido poltico que receba recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiro, tampouco que se
subordine a estes. Essa proibio visa impedir que os interesses da Repblica Federativa do Brasil fiquem subordinados
ao capital estrangeiro.

III Prestao de contas Justia Eleitoral;

A prestao de contas Justia Eleitoral tem como objetivo impedir a existncia de caixa dois nos pleitos eleitorais.
Com isso, as contas dos partidos seriam todas submetidas fiscalizao financeira, em prol da moralidade pblica.

IV Funcionamento parlamentar de acordo com a lei.;

Esse dispositivo uma norma de eficcia limitada, tendo sido regulamentado pela Lei n 9.096/95.

1 assegurada aos partidos polticos autonomia para definir sua estrutura interna, organizao e funcionamento
e para adotar os critrios de escolha e o regime de suas coligaes eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculao entre
as candidaturas em mbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de
disciplina e fidelidade partidria.

A autonomia partidria assegurada no 1 do art. 17, visa impedir qualquer controle do Estado sobre os
partidos polticos, criando uma rea de reserva estatutria absolutamente indevassvel pela ao normativa do Poder
Pblico, vedando, nesse domnio jurdico, qualquer ensaio de ingerncia legislativa do Poder Estatal (STF, ADI 1.407-MC,
DJ de 17.04.2001).
 Nesse sentido, garante-se aos partidos a liberdade para definir sua estrutura interna, organizao e
funcionamento e para adotar os critrios de escolha e o regime de suas coligaes eleitorais. No pode o legislador
ordinrio interferir nessa matria, que de competncia dos partidos, observadas as disposies constitucionais.

Destaque-se que, a partir da Emenda Constitucional n 52/2006, passou a no haver mais, no ordenamento jurdico
nacional, a obrigatoriedade de simetria das coligaes em mbito nacional, estadual e municipal. Em outras
palavras, no h obrigatoriedade de vinculao entre as candidaturas em mbito nacional, estadual, distrital ou
municipal. Assim, uma coligao feita para as eleies nacionais no precisa ser repetida nas eleies estaduais. No se
aplica o princpio da verticalizao na formao de coligaes.

Com o intuito de favorecer a democracia, foi assegurada autonomia aos partidos polticos, mas exigiu-se que seus
estatutos estabelecessem normas de disciplina e fidelidade partidria. Com o mesmo objetivo, tambm foram
assegurados aos partidos polticos recursos de fundo partidrio e acesso ao rdio e televiso (na forma da lei) e
foi vedada a utilizao de organizao paramilitar pelos mesmos.

2 Os partidos polticos, aps adquirirem personalidade jurdica, na forma da lei civil, registraro seus estatutos no
Tribunal Superior Eleitoral.

A aquisio de personalidade jurdica dos partidos polticos dar-se- conforme as normas do Cdigo Civil (arts. 45
e 985) e da Lei de Registros Pblicos (art. 120). Nesse sentido, a aquisio da personalidade se d, por serem os partidos
polticos pessoas jurdicas de direito privado, com a inscrio do ato constitutivo no respectivo registro, averbando-
se no registro todas as alteraes por que passar o ato constitutivo.

Aps o Cartrio de Registros de Ttulos e Documentos aferir se os requisitos legais foram respeitados, resta lavrar o
registro dos estatutos do partido poltico no Tribunal Superior Eleitoral (RE 164.458-AgRg). Com o registro do
estatuto no TSE, o partido ir adquirir capacidade poltica.

Aquisio Personalidade Jurdica Capacidade Poltica

Atividade Inscrio do ato constitutivo Lavrar o registro dos estatutos
Cartrio de Registros de
rgo Tribunal Superior Eleitoral
Ttulos e Documentos

3 Os partidos polticos tm direito a recursos do fundo partidrio e acesso gratuito ao rdio e televiso, na
forma da lei.

No que se refere ao fundo partidrio, seu objetivo garantir o financiamento das atividades dos partidos
polticos. Os recursos desse fundo so distribudos pelo TSE aos rgos nacionais dos partidos (Lei 9.096/95, art. 41, II).

J o acesso gratuito ao rdio e TV, conforme se depreende do 3 do art. 17, institudo pelo legislador
ordinrio, que estabelece anualmente os critrios de sua utilizao. Seu objetivo igualizar, por mtodos ponderados, as
oportunidades dos candidatos de maior ou menor expresso econmica no momento de expor ao eleitorado suas
propostas. o chamado direito de antena.

4 vedada a utilizao pelos partidos polticos de organizao paramilitar.

Essa proibio se coaduna com o art. 5, XVII, CF/88, que dispe que:

Art. 5, XVII. plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter paramilitar.

Esquematizando: