Diplomado

LA ASISTENCIA TCNICA PARA

LA MEJORA DEL
APRENDIZAJE DE LOS
ESTUDIANTES

MDULO 2.
Identificacin de necesidades de asistencia
tcnica. Implicaciones para la tarea de los
equipos de supervisin.

Marzo, 2017.

1
El Diplomado El Servicio de Asistencia Tcnica a la Escuela (SATE) para la
mejora de la enseanza, el aprendizaje y la gestin escolar, en el marco de
la gestin regional, ha sido elaborado por Innovacin y Asesora Educativa A.C,
por encargo de las autoridades educativas de la secretara de Educacin del Estado
de Yucatn.

Innovacin y Asesora Educativa

A.C.

Oralia Bonilla Pedroza

Presidenta del Consejo Directivo

Oralia Bonilla Pedroza

Coordinacin general

Asesores:
Carmen Lucero Aguilar
Oralia Bonilla Pedroza
Nidia Mara Moreno Lpez
Arel Santilln Bonilla

Por el fortalecimiento de la escuela

mexicana
Rmulo Valdez Romero 101 Colonia
Presidentes Ejidales
Delegacin Coyoacn, Mxico, D. F. C.P.
04470
Tel (0155) 25963070 Fax 56 56 7268 RFC:
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Registro nmero 03-2006-12150922200-01
Prohibida la reproduccin parcial o total de este
documento y de los materiales de apoyo al
Diplomado, por cualquier medio, sin la
autorizacin, por escrito de IAE AC.

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MDULO 2. Herramientas metodolgicas para identificar y
atender necesidades de asistencia tcnica
PRESENTACIN
En este mdulo se busca que identifiques herramientas metodolgicas prcticas
para elaborar un diagnstico de necesidades de asistencia tcnica en tu mbito de
influencia, por lo que requerir trabajo real en tu rea de trabajo. Las herramientas
por s solas, no garantizan que cuentes con lo necesario para hacer el diagnstico,
implicar que desarrolles habilidades sociales y actitudes de interaccin con tus
compaeros docentes para poder lograrlo.
En algunos colectivos escolares podemos encontrar ideas tales como los maestros
nos esforzamos suficiente, no podemos hacer ya mucho por los estudiantes que van
mal, porque los padres no nos apoyan, o las condiciones socioeconmicas de
nuestros alumnos y la desintegracin familiar son las que nos permiten avanzar, o
tal es normal que haya reprobados, y rezagados, no todos pueden ir bien. Si bien
es verdad que el contexto que rodea a los alumnos, as como la tasa de
reprobacin, rezago y abandono escolar siempre est presente, cuando los
profesores asumen estas actitudes pareciese que no es necesario hacer nada al
respecto.
Elaborar un buen diagnstico, por tanto, es un punto de partida indispensable para
identificar problemas que se est dispuesto a asumir y resolver. La asesora se
convierte sobre todo en un acompaamiento, sirve para brindar direccin a los
colegas en esta bsqueda y seleccionar situaciones acadmicas que es necesario
abordar para el logro de los aprendizajes de los alumnos.
Esperemos que lo disfrutes.
Contenidos
SESIN PRESENCIAL

TEMA 1. Cmo identificar necesidades de asistencia tcnica? La Ruta

metodolgica
TEMA 2. Cmo planear, desarrollar y evaluar la asistencia tcnica? Planear la
asistencia tcnica
SESIN EN LNEA

TEMA 3. La observacin, la entrevista y otros recursos

TEMA 4. Qu conocimientos, habilidades y actitudes han de desarrollarse
para ofrecer asistencia tcnica? Desarrollar la asistencia tcnica
Construccin: CARACTERIZACIN DEL UNIVERSO DE ATENCIN

Crditos del Mdulo 2

3
 FORO: Experiencia de identificacin de 10 crditos
necesidades de asistencia tcnica
TEXTO: Caracterizacin del universo de 15 crditos
atencin
TOTAL 25 crditos

TEMA 1. Cmo identificar necesidades de asistencia tcnica? La ruta

metodolgica
1. En el mdulo anterior mencionamos varios aspectos importantes sobre la
asistencia tcnica, entre ellos la relevancia de definir un CICLO DE ASESORA que
inicie por establecer una relacin horizontal y de confianza, para lograr identificar
juntos los problemas acadmicos que deben resolverse:
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Cmo se visualiza una supervisin con funciones de asesora?

Abc en supervisin1

1 Pozner, Pilar (coord) (2006), La supervisin en la educacin bsica para impulsar

la mejora continua, SEP- AFSEDF, OEI, pp. 119-121

4
 Intentar alcanzar la
autonoma de la cultura
burocrtica dependiente es
un acto emprendedor (Peter
Block)

[ ]
Los actuales escenarios de descentralizacin y autonoma escolar
multiplican los niveles de responsabilidad de los actores que toman
decisiones de gestin en materia educativa. La transferencia y
redistribucin de estas responsabilidades y compromisos instala nuevas
preocupaciones en torno al modo de ejercer la supervisin.
[ ]
El nivel de supervisin incorpora esta funcin como un componente clave
de su tarea. Justamente, el hecho de ocupar una posicin intermediaria
entre las instancias centras de definicin de polticas pblicas y el terreno
en que transcurre la vida escolar hacen de la supervisin un nivel
privilegiado para ejercer esta funcin de orientacin, apoyo y
asesoramiento. Confrontar la clsica funcin de control administrativo-
burocrtico con esta nueva funcin de orientacin y asesoramiento implica
desplegar otras lgicas y modalidades de trabajo con las escuelas. Sobre
este tema gira este captulo cuyo recorrido conceptual pretende abrir
nuevas miradas sobre la funcin de apoyo y supervisin, haciendo hincapi
en la importancia de desarrollar la profesionalizacin que pivotee sobre
otras formas de acompaar los procesos educativos. Se vislumbran otros
rumbos en supervisin y la necesidad de andar otros caminos. La asesora
en supervisin puede proveer elementos para la reflexin, la decisin y la
accin y, en este sentido, se convierte en un recurso de inestimable valor
en el desarrollo de las personas y los colectivos institucionales.
El asesoramiento emerge como un componente central de las prcticas de
supervisin orientadas a promover la mejora de las instituciones
educativas. Si se considera la idea de que efectivamente la unidad bsica
de mejora es la escuela y que su plantel docente son los principales
agentes de cambio, slo cabe considerar a la funcin asesora del
supervisor como la de quien ayuda, facilita y moviliza aquellas condiciones
que se hacen necesarias para que este proceso de mejora se desarrolle y
mantenga en el tiempo.
Si lo primordial es que la escuela asuma un proceso continuo de reflexin
para la mejora, la funcin de asesoramiento desde la supervisin se
convierte en un espacio de intercambio, clarificacin y negociacin con los
equipos implicados en el proceso de desarrollo de la misma escuela.

5
El asesoramiento en el nivel de supervisin conduce a la orientacin para
el desarrollo de la capacidad de autorrevisin de la prctica de los sujetos.
Desde este punto de vista, el asesoramiento ejercido desde la supervisin
educativa debiera abandonar toda pretensin autoritaria, o puramente
prescriptiva, ms bien es necesario abogar por el:

Fomento de decisiones responsables por parte de quienes han

de asumirlas.

La funcin de asesora de la supervisin como metfora- es como

enzimas para el aprendizaje; tiene la oportunidad de movilizar a los
actores educativos. En esta misma lnea de argumentacin, la supervisin
educativa debera ejercerse ms en trminos de influencia que en trminos
de autoridad y control administrativo-burocrtico. Sus destinatarios
potenciales debieran ser la comunidad educativa en su conjunto (planteles,
directivos, docentes, padres y alumnos) y su contenido incluye a cuantos
elementos intervienen en el desarrollo de los procesos educativos que
tienen cabida en las escuelas.
..[ ]
Para el desempeo cotidiano de los equipos de supervisin ser preciso la
lectura, el estudio, la formacin y la puesta al da en los temas que cada
quien considera ms relevantes para trabajar en este mbito de la asesora
y acompaamiento a las escuelas.
Las escuelas como comunidades profesionales de aprendizaje han de
seguir procesos cclicos de reflexin y mejora, en los que las funciones de
asesoramiento de la supervisin pueden potenciar de manera estratgica.

Qu herramientas apoyan la elaboracin del diagnstico de necesidades de

asesora tcnica en el colegiado docente? De qu manera puede conducir la
supervisin el anlisis de los resultados educativos para que el colectivo docente se
sienta responsable de mejorarlos? Comenten en plenaria la experiencia que tienen
realizando diagnsticos de los resultados de aprendizaje de los alumnos, y qu
experiencia tienen focalizando necesidades de apoyo para los directores y
colectivos docentes.
2. Un primer paso para identificar necesidades de asistencia tcnica, es el manejo y
anlisis de la informacin en la zona. Lean individualmente el siguiente texto 2 y
comenten sus conclusiones en plenaria:

Es necesario utilizar y favorecer el uso de informacin sistemtica

para una gestin ms autnoma y responsable

2 dem, pp.131-134

6
La mayor autonoma a las instituciones escolares, en el marco de la
descentralizacin, viene asociada con una expansin de los espacios de
decisin y responsabilidad, e implica, entre otras cuestiones, el
fortalecimiento de aquellas competencias necesarias para que cada
institucin pueda determinar con claridad sus prioridades y llevar adelante
proyectos educativos propios. En este mismo sentido la informacin
sistemticamente construida, as como el uso e interpretacin de la misma
sobre aspectos centrales de la vida de las instituciones escolares de cada
zona de supervisin es sin duda un recurso clave para una labor ms
profesional.

La informacin no slo tiene que ser producida por los equipos de

supervisin, puede ser desarrollada por otras instancias o agencias. Lo que
se requiere rescatar es el uso y el desarrollo de una actitud ms amigable
con la informacin cuantitativa y cualitativa que pudiera ser til para ver y
percibir la zona de supervisin. Por ello es relevante rescatar la potencia
que la informacin pueda tener en la gestin de la propia supervisin y de
las escuelas. Pueden mencionarse por lo menos cinco funciones
relevantes en momentos de movilidad de la profesionalidad y de los
actores educativos.

En primer lugar, la informacin permite hacer visibles los principales

logros y problemas de las instituciones. Una primera funcin de la
informacin es de carcter diagnstico general. En la medida que los
equipos de supervisin, directores y docentes cuenten ao con ao con
indicadores relativos a un conjunto de aspectos relevantes de la vida de la
institucin escolar, podrn estar alertas a cambios y problemas relevantes.
Algunos ejemplos son: detectar cambios en el tipo de alumnado que la
institucin atiende; constatar que la proporcin de alumnos que no
aprueban los exmenes incrementa cada ao o si la institucin est
logrando disminuir la proporcin de alumnos que abandonan los estudios
durante el ao escolar; verificar que en ciertos meses del ao el
ausentismo de los profesores se incrementa fuertemente.

En segundo lugar, la informacin permite orientar la seleccin de

prioridades, profundizar en la comprensin de los problemas y enriquecer
la definicin y el acompaamiento de proyectos y planes institucionales
para el logro de los propsitos educativos. A partir de una mirada integral
a la diversidad de aspectos y dimensiones que conforman la vida de una

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institucin educativa es posible identificar reas a priorizar en los procesos
de reflexin y anlisis de problemas. A la vez, habr que invitar a las
escuelas, poco a poco, a revisar con qu informacin se manejan para
tomar decisiones, y cul es la base emprica y terica para precisar el
porqu de lo que le ocurre, y definir, afianzar o reorientar estrategias de
accin.

En tercer trmino, la informacin posibilita evaluar la implementacin y

resultados de esos mismos proyectos o planes. Como resulta obvio, la
institucin debera constatar a travs de informacin sistemtica qu
efectos han tenido los proyectos e intervenciones que se llevan adelante.

Una cuarta funcin, la informacin es un instrumento para saber utilizar,

para comunicar, legitimar y defender la actuacin de la supervisin. Una
competencia importante en la supervisin es la capacidad para construir y
comunicar el diagnstico o lectura sobre las escuelas de la zona.
Necesitar desarrollar la habilidad en el manejo de la informacin que
sustente las opciones que se toman. Por ejemplo, para justificar ante las
familias porqu alguna escuela se embarca en determinado proyecto o no,
para mostrar por qu es conveniente mantener o suspender una
determinada iniciativa, para convencer que un determinado enfoque
pedaggico que las familiar no terminan de comprender est dando sus
primeros resultados. Muchas veces el directivo necesitar defender
decisiones e iniciativas ante sus autoridades o equipos de direccin de
escuelas. En cada caso tendr que usar informacin adecuada y precisa.

En quinto lugar, la informacin colabora a objetivar procesos de discusin

y reflexin en las instancias colectivas o equipos de trabajo. Por lo cual es
tan relevante que la supervisin aliente procesos de mejora. Es bastante
comn que estos espacios se desvirten y se conviertan en reuniones
sociales donde reina el a m me parece o en relato de lamentos,
cuando no se los alimenta en forma continua con elementos de tipo
formativo o con informacin que sirva de base para el anlisis de
problemas y para la identificacin y discusin de nuevos desafos. En este
sentido, la informacin es algo as como el combustible para el motor de
la motivacin institucional. Contar con informacin puede ayudar cuando
se la utiliza adecuadamente y dependiendo de la habilidad para moverse
en la situacin, para describir un problema sin culpabilizar a nadie, y para
vehiculizar una toma de conciencia ms productiva y un hacerse cargo
colectivo del problema.

8
Por ltimo, la informacin alienta el desarrollo de redes y el intercambio.
La organizacin de estrategias y escenarios de interaccin entre escuelas,
proyectos, actores, rompe el aislamiento, enriquece el acervo de
conocimientos, puede contribuir a liderar la visin y el propsito moral que
se busca plasmar. As como eleva la capacidad de las instituciones de
mirarse a s mismas y la reflexin.

En sntesis, la informacin sistemtica sobre aspectos relevantes de la vida

de las escuelas puede ser una buena estrategia de profesionalizacin de la
supervisin, por un lado, y por otro, un instrumento central de su gestin,
concebida en el marco de procesos de mejora y aprendizaje de las
escuelas, que toma decisiones y rectifica rumbos.

3. Escuchen la presentacin del coordinador sobre la REFLEXIONES DE LA RUTA

METODOLGICA, y comenten en plenaria el esquema siguiente 3:

4. Comenten en plenaria algunos ejemplos de cmo aplicaran la Ruta metodolgica

en el contexto donde ejercen la supervisin, y la importancia de reunir informacin
confiable para iniciar el ciclo de asesora.
TEMA 2. Cmo planear, desarrollar y evaluar la asistencia tcnica?
Planear la asistencia tcnica

Para iniciar la planeacin y desarrollo de la asesora, un punto de partida como

3 Tomado de Ravela, Pedro (S/F), Para comprender las evaluaciones educativas.
Fichas didcticas. PREAL, p.31

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observamos en la ruta metodolgica, ser CARACTERIZAR el universo de
atencin. Es decir, describir a travs del anlisis diagnstico de fuentes de
informacin cmo es el director/directores y/o colectivo docente al que brindar
asesora, y cules son las necesidades prioritarias de atencin para la mejora de
la enseanza-aprendizaje y resultados educativos.
Reunir esta informacin no es un antecedente para iniciar la asesora, sino que ya
forma parte de la interaccin con los asesorados para esclarecer los temas a
abordar.
1. Vuelvan leer en binas con detenimiento el Power Point sobre el UNIVERSO DE
ATENCIN. En el mdulo anterior, cada uno de ustedes haba planteado un
posible UNIVERSO DE ATENCIN para atender sus necesidades de
asistencia tcnica. Revisen y comenten en binas su seleccin con los
siguientes criterios:

- Tienen informacin diagnstica suficiente de sus resultados educativos

(hagan un listado de esa informacin) y las interacciones en el aula y con el
director que prevalecen en la escuela (describan qu es lo que conocen y
cmo obtuvieron la informacin)
- Es posible de atender mediante la asesora por las condiciones del contexto
(tanto de la escuela como de la supervisin) y porque se trata de una
situacin acadmica o de gestin de los aprendizajes (si bien la asesora
tambin puede aludir a la resolucin de conflictos).
- Se encuentran dispuestos a recibir asesora o se puede construir una
comunicacin/relacin que lo facilite.

2. Ahora, segn la ruta metodolgica ser importante reunir y analizar la

informacin documental sobre el UNIVERSO DE ATENCIN que ha elegido para
brindar asistencia tcnica, que pueda orientar tanto de los factores internos como
externos en relacin a su situacin educativa: algunos exmenes elaborados por los
docentes, resultados de evaluaciones externas, la Ruta de Mejora, las actas de
consejo tcnico, cuadernos de los alumnos, registros de inscripcin y de asistencia,
concentrado de calificaciones, plantilla del personal, etc. Qu pistas puedes
obtener sobre las necesidades de asistencia tcnica del universo que elegiste con
esta informacin? Cmo conduciras al director y/o colectivo docente para que
ellos mismos reflexionen e identifiquen las necesidades a resolver?
Formen equipos y revisen el siguiente listado de algunas fuentes que pueden
consultar, y completen la informacin de las columnas, de manera que describan en
qu son tiles para decidir a quin y sobre qu desarrollar un ciclo de asesora.
Observa el ejemplo del primer rengln:

Fuente Informacin que se puede Sugerencias de cmo

obtener sobre las abordar esta
necesidades de asesora informacin con los
directores escolares
y/o colectivos
escolares

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Calificaciones Detectar las asignaturas o
bimestrales campos formativos con ms
bajos resultados, identificar
donde hay ms reprobados,
detectar casos de alumnos
especficos que requieren
atencin prioritaria
Actas de consejo tcnico

Ruta de Mejora

Cuadernos de los
alumnos
Reportes/informes/registr
os de visita a las
escuelas
Informacin de SISAT

Planeaciones didcticas
de los docentes
Perfil profesional del
director y maestros del
colectivo docente

3. Un equipo expone en plenaria la tabla y los dems complementan. Tomen nota

de las ideas de sus colegas que considere relevantes.
4. En equipo, lean estos ejemplos de instrumentos de indagacin de campo
(anexos en esta gua) para obtener informacin ms precisa de un universo de
atencin que recibir asistencia tcnica. Cada equipo expondr al resto del grupo
en qu consiste el instrumento, el tipo de informacin que puede brindar, las
ventajas y desventajas que presenta.

Entrevista a un actor del proceso educativo (Equipo 1)

Visita y registro de observacin en el aula (Equipo 2)
Observacin de un consejo tcnico (Equipo 3)

5. Comenten en plenaria sus conclusiones sobre las actitudes y habilidades que se

requieren como supervisores, para recopilar informacin adecuada en las fuentes y
usar esta informacin para la asesora. Recuerden que al estar haciendo el
diagnstico y analizando informacin, el ciclo de asesora ya se ha puesto en
marcha, pues el contacto con los asesorados ya inici y la persuasin para trabajar
juntos en resolver un problema educativo tambin.

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CONCLUSIONES
Por ltimo revisen las tareas que quedarn para el trabajo en lnea de este mdulo.
1. Participar en el FORO: Experiencia de identificacin de necesidades de
asistencia tcnica, en el cual, de acuerdo a las actividades en lnea,
trabajarn en una entrevista y/o visita al aula para profundizar en las
necesidades de asistencia tcnica.
2. Elaborar la CARACTERIZACIN DEL UNIVERSO DE ATENCIN mediante el
anlisis de fuentes documentales y de campo (entrevista y/o visita al aula),
de manera que se cuente con un panorama suficiente para atender sus
problemticas acadmicas principales mediante la asesora.

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