PROGRAMA DE APOIO AOS DIRIGENTES MUNICIPAIS DE

EDUCAÇÃO – PRADIME
UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARAÍBA - UFPB

JOANA DARK ANDRADE DE SOUSA
MÓDULO VII – METODOLOGIA CIENTÍFICA

ATIVIDADE II – FICHAMENTO

DADOS BIBLIOGRÁFICOS:
Autor: DOURADO, Luiz Fernandes.
Credenciais do autor: Doutor em Educação e professor titular da Faculdade de Educação
da Universidade Federal de Goiás (UFG). E-mail: douradol@terra.com.br
Dados da Obra.
Políticas e Gestão da Educação Básica no Brasil: limites e perspectivas. Revista Educ.
Soc., Campinas, vol. 28, n. 100 - Especial, p. 921-946, out. 2007. Disponível em
<http://www.cedes.unicamp.br>
RESUMO
O artigo aborda o cenário político e pedagógico em que se realizam as políticas
direcionadas à gestão da educação básica, buscando explicitar concepções, ações e
programas governamentais, bem como suas interfaces com a suposta qualidade
preconizada para esse nível de ensino no Brasil. Nesta perspectiva, ao analisar tais
políticas e programas no contexto de reforma do Estado, indica os limites e perspectivas
desse processo, sob a ótica da construção de novos parâmetros para a qualidade e gestão
democrática da escola pública.
CITAÇÕES COMENTÁRIOS
A característica da descontinuidade das
[...] a trajetória histórica das políticas políticas educacionais é ressaltada pelo autor,
educacionais no Brasil, em especial os fazendo referência a desarticulação entre o
processos de organização e gestão da processo de planejamento das políticas e sua
educação básica nacional, têm sido execução. As políticas tem origem atendendo
marcadas hegemonicamente pela lógica a um perfil de política de governo, de caráter
da descontinuidade, por carência de provisório, em detrimento da articulação com
planejamento de longo prazo [...] (p. 925) os planos de educação, que tem duração
decenal, direcionados para elaboração de
políticas de estado.
No texto é apresentado uma reflexão sobre as
[...] limites estruturais à lógica político- contradições que permeiam a implementação
pedagógica dos processos de proposição das políticas educacionais no Brasil. São
e materialização das políticas questionados, especialmente, as políticas
educacionais, configurando-se, em [...] como o PDE, PDDE e Programa de
gestão centralizada e de pouca eficácia Fortalecimento dos Conselhos, que em sua
pedagógica [...]. Isto não redundou em gênese objetivam fortalecer a gestão

recursos. (p. se o caráter centralizador da política. Freitas et al. defina o que é regime de colaboração que regulamente o regime de colaboração entre os entes federados. com forte viés tecnicista educacionais do governo estão relacionados e produtivista. muitas vezes desorganizando o contexto escolar. se contrapõem ao que se observa desarticulação de experiências e projetos no contexto atual das políticas. 928) das escolas. e assemelha o de gestão estratégica e do controle da processo de gestão educação à gestão . sem que as mesmas possam questionar as estruturas do programas. O se por meio de “uma nova cultura programa. reforçando a exclusão no campo educacional. sem o envolvimento da sociedade.. enquanto. na efetivação caráter inclusivo e democrático. hibridismo no plano das concepções e das Contudo. por meio de “um regime de efetivar políticas descentralizadas. Segundo Cury (2002. Essa lei é de grande vivencia tensões no tocante ao pacto relevância.mudança e. em sua concepção desconsidera o organizacional firmada sobre princípios caráter social da escola. que vislumbra nos testes ao desempenho dos alunos nos testes estandardizados a naturalização do padronizados. Analisando as proposições do PDE. p. Essa postura retrata ações centralizadas. cabendo apenas a alternativa de se moldarem as políticas.. num regime de colaboração entre os entes Tal cenário contribuiu. por outro lado. sim. pautado subnacionalmente desconcentradas [. Com relação ao PDE.. sem a Nesse trecho é destacado a necessidade da elaboração de lei complementar que elaboração da lei. [. já mencionada na CF/88. (p. 71) afirmam que este plano estrutura. para a federados. historicamente. Políticas descentralizadas..] um conjunto de programas parece expressam a garantia da educação com avançar na direção de políticas com qualidade e. restringindo-se ao ranqueamento brasileira. contribuem para a afirmação da desigualdade. 199). 927) É preciso superar as contradições das políticas educacionais. em um cenário de democrática e a autonomia da escola.] o país entre os entes federados. (2004. essas políticas foram idealizadas práticas que.. (p. trazendo como pano de fundo a necessidade dos sistemas e escolas desresponsabilização pela garantia da buscarem fontes complementares de educação com qualidade social. em função da federal. 926) compõe o Ministério da Educação. que são colocadas no âmbito das escolas. prevalece a Isso por que grande parte dos programas ênfase gerencial. sendo estas em andamento e para a adoção de caracterizadas pela centralidade na medidas ligadas às políticas federais para formulação com destaque para o governo a educação básica.]. no Brasil. de outro lado. que decisões nacionalmente centralizadas e atendam aos contextos reais dos territórios de execuções de políticas sociais brasileiros. até dos têm resultado em realidade educacional órgão voltados para a educação básica que excludente e seletiva. ressalta- p. que em seus objetivos [. desvirtuando o sentido da cenário desigual em que se dá a educação avaliação.. haja vista a necessidade de federativo.

É preciso ter um olhar ampliado alunos e de suas famílias. precisa ser compreendido na sua totalidade.. secundarizando a efetiva valoriza e fomenta a participação da participação da comunidade local e comunidade na gestão escolar. 940-941) IDEAÇÃO .qualidade total. cultural e econômico e à própria processo educativo. o que educação estaria na adoção dos compromete o processo democrático da parâmetros de mercado. desse modo.. o sucesso dos alunos.. “busca criar o consenso em Contudo. para otimizar a permanência dos sociedade em geral se responsabilize pela estudantes e.] concepção gestão escolar.. escolar nos destinos da escola [. uma educação com políticas educacionais precisam estar voltadas qualidade social é caracterizada por um para a efetivação de uma qualidade conjunto de fatores intra e extra-escolares socialmente referenciada no processo que se referem às condições de vida dos educativo. escola. de modo que escolas recebem os recursos do PDE. com foco na qualidade Escola (PDE).] (p. referência para o estabelecimento de erroneamente. contribuir para oferta de uma educação que proporcione tanto a melhoria dos processos formativos e a o acesso. cuja lógica e dinâmica total. questão financeira.] (p. 936) [. O conceito de qualidade. O PDE que valoriza a lógica da outro.. sendo sua aplicação pré-determinada pela estrutura do próprio programa. empresarial. que a exemplo do PDE e Conselhos Escolares. ao aderir ao programa. Soma-se a esse processo a restrita de autonomia (restrita à dimensão compreensão restrita de autonomia escolar. nessa É preciso superar a visão restrita de qualidade perspectiva. concepção. não pode ser reduzido a educacional que está preconizada pela política rendimento escolar. em tese centrado o Programa de Fortalecimento dos Conselhos em premissa articulada a instâncias de Escolares. As ensino..] a democratização do ensino não se dá O direito a educação. que o desempenho dos alunos mero ranking entre as instituições de reflete a qualidade do processo educativo. em participação cidadã.. quanto a permanência e. transferindo as noções de ideologicamente. 940) especial. de caráter centralizador.. nem tomado como das avaliações externas.] Desse modo. [. a escola se torno da ideia de que a melhoria da direciona a atender as metas da política. requerendo sua oferta com qualidade de modo que o governo juntamente com a social. 931).. expresso pela CF/88 somente pela garantia do acesso. de objetivos. [. ao seu contexto sobre os diversos contextos que influenciam o social. Assim. onde se entende. a aos objetivos do Programa de Fortalecimento organização gerencial dos processos de dos Conselhos Escolares. que em tese gestão.] descompasso entre o Programa O texto destaca o confronto entre as políticas Nacional de Fortalecimento dos do governo federal. e. desde a sua eficiência e eficácia para a rotina escolar. se contrapõe pedagógica enfatiza. (p.. (p. apresentam contrariedades em seus participação e deliberação coletivas.. sobretudo.. financeira) e ao caráter diretivo e que no âmbito do programa. o PDE. se limita a centralizador do PDE [. [. o Plano de Desenvolvimento da gestão empresarial.

: No meu município. os Estados. as escolas ao aderirem ao Programa Mais Educação. Bernardino Batista – PB. de modo a pensar formas de redirecionar as políticas para atender as necessidades locais. Ex. assim como no contextos das escolas. é importante a reflexão coletiva sobre a estrutura dos programas. . municípios no âmbito das Secretarias de Educação. ampliando o tempo das oficinas de orientação de estudo. pensaram estratégias de associar as ações do programa priorizando o atendimento dos alunos com dificuldade de aprendizagem. Ao aderir aos programas do governo federal.