Lima, miércoles 21 de julio de 2004 NORMAS LEGALES Pág.

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LEY Nº 28294 e) Estandarizado.- Contiene estándares técnicos,
informáticos, administrativos y
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA legales en los procesos y da-
tos que conforman el Sistema.
POR CUANTO: f) Seguridad.- Otorga seguridad jurídica a los
actos jurídicos referidos a pre-
El Congreso de la República dios y a sus derechos.
ha dado la Ley siguiente:
CAPÍTULO II
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
ADMINISTRACIÓN DEL SISTEMA
Ha dado la Ley siguiente:
Artículo 5º.- Órganos del Sistema
Son órganos del Sistema: el Consejo Nacional de Ca-
LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL tastro, la Secretaría Técnica y las Comisiones Consulti-
INTEGRADO DE CATASTRO Y SU VINCULACIÓN vas.
CON EL REGISTRO DE PREDIOS Artículo 6º.- El Consejo Nacional de Catastro
El Consejo Nacional de Catastro es el órgano del Sis-
CAPÍTULO I tema encargado de aprobar su política nacional y la referi-
da a la integración catastral, así como de emitir las directi-
OBJETIVOS Y CONCEPTOS GENERALES vas para su implementación, entre otras, de conformidad
con la presente Ley y su reglamento, así como las normas
Artículo 1º.- Objeto de la Ley respecto a la ejecución de tales políticas.
Créase el Sistema Nacional Integrado de Información
Catastral Predial, con la finalidad de regular la integración Artículo 7º.- Integrantes del Consejo Nacional
y unificación de los estándares, nomenclatura y procesos El Consejo Nacional de Catastro está integrado por:
técnicos de las diferentes entidades generadoras de ca-
tastro en el país. a) El Superintendente Nacional de los Registros Pú-
El Sistema se vincula con el Registro de Predios crea- blicos – SUNARP, quien lo preside.
do por Ley Nº 27755, mediante la información catastral. b) Un representante de los Gobiernos Regionales.
c) El Presidente de la Asociación de Municipalidades
Artículo 2º.- Alcance y definición o su representante.
La presente Ley es de aplicación a las entidades del d) El Jefe Institucional del Instituto Nacional de Con-
Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos cesiones y Catastro Minero – INACC o su repre-
Locales. sentante.
El Sistema utiliza un conjunto de procesos y datos que e) El Jefe del Instituto Geográfico Nacional – IGN o
unifican los catastros, el mismo que tiene por finalidad in- su representante.
tegrar y estandarizar la información catastral y demás ca- f) El Director Ejecutivo del Instituto Catastral de Lima
racterísticas de los predios. – ICL o su representante.
Artículo 3º.- El Sistema El Presidente del Consejo Nacional ejerce la represen-
El Sistema Nacional Integrado de Información Catas- tación del mismo.
tral Predial está conformado por:
Artículo 8º.- Funciones del Consejo Nacional de Ca-
a) La Superintendencia Nacional de los Registros Pú- tastro
blicos – SUNARP. Son funciones del Consejo Nacional de Catastro las si-
b) Los Gobiernos Regionales. guientes:
c) Las Municipalidades Provinciales, Distritales y Me-
tropolitana de Lima. a) Establecer la política nacional del Sistema y su vin-
d) El Instituto Geográfico Nacional. culación al Registro de Predios a través del Plan
e) El Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Nacional de Catastro.
Minero – INACC. b) Aprobar las Directivas para el cumplimiento obli-
gatorio de la ejecución de las actividades de ca-
Artículo 4º.- Características del Sistema tastro de predios o derechos sobre éstos, inclu-
El Sistema se relaciona con el Registro de Predios a yendo delegación de facultades.
través de la información catastral. Para este efecto, el c) Determinar, de ser necesario, las zonas catastra-
Sistema uniformiza la generación, administración, man- les para el funcionamiento del Sistema. El ámbito
tenimiento y actualización de la información catastral de aplicación de las zonas catastrales se precisa-
predial. rá en el reglamento de la presente Ley.
La información contenida en el Sistema es de acceso d) Aprobar las normas técnicas requeridas para la in-
público, previo pago de los derechos correspondientes, y tegración catastral y su vinculación con el Regis-
con las limitaciones establecidas en la Ley de Transparen- tro de Predios.
cia y Acceso a la Información Pública. e) Aprobar convenios o contratos con las entidades
Las características del Sistema son: públicas del Gobierno Nacional, Regional y Local,
personas jurídicas o naturales y los Organismos In-
a) Abierto.- Permite el intercambio de la in- ternacionales de Cooperación Técnica, Financiera
formación entre quienes la ge- u otros, para la formulación, actualización y mante-
neran y aquellos que la solici- nimiento de la información catastral. Los contratos
tan. de carácter financiero que originen operaciones
b) Desconcentrado.- Permite el acceso al mismo a sujetas a reembolso a plazos mayores a un año se
través de las distintas entidades rigen por las normas de endeudamiento público.
públicas del Gobierno Nacional, f) Establecer los estándares y especificaciones téc-
Gobiernos Regionales y Loca- nicas para la formulación, actualización y mante-
les. nimiento de la información catastral de predios o
c) Dinámico.- Es objeto de actualización per- derechos sobre éstos.
manente por los cambios físi- g) Establecer el sistema informático destinado a inte-
cos y legales inherentes al pre- grar la información catastral de las entidades pú-
dio. blicas integrantes del Sistema.
d) Normalizado.- Permite la uniformidad en los h) Delegar en la Secretaría Técnica las funciones que
procedimientos de gestión, ob- estime pertinentes.
tención y tratamiento de la in- i) Las demás que sean necesarias para el cumpli-
formación que genera. miento de sus fines con arreglo a la presente Ley.

Otras formas de asignación del Códi- cos. Sistema de Referencia Geodésica Oficial. pre- Para efectos de la presente Ley. Certificado Catastral. ción actualizada de todos los derechos registra- e) Coordinar la vinculación de los entes oficiales in. de la Ley Nº 27444. ... dores de catastro. elaborada por acuerdo a su ley de creación.Es Código Único Catastral al predio y el Registrador la red geodésica nacional elaborada por el Institu.. el Consejo Nacio. normas y al pago de los derechos correspondientes. sin demandar bajo ningún concepto cripción del Código Único Catastral.3 Las Municipalidades otorgan el Código Único Ca- Consultivas.. inscribe dicho Código en el asiento respectivo. 272754 NORMAS LEGALES Lima. Predios. La elaboración de la cartografía se sujeta a las nor- dial. En todos estos casos. predios.1 Las Municipalidades son los organismos genera- titucional y puede recibir recursos y/o donaciones de Or. apruebe el Sistema. dos sobre un predio. El catastro proporcionará a los usuarios informa- tral de predios o derechos sobre éstos. 5.Es el inventario físico de ministrativas para el cumplimiento de las activida. Catastro de predios. conformadas por los representantes de los tastral en aquellos casos en que no se ha asigna- Gobiernos Locales involucrados y de otras instituciones do por programas de titulación rural o urbana.. para lo cual coordina.Pág. las que se interconectan con el ganismos Internacionales de Cooperación Técnica.Es la identificación alf- Artículo 10º. nal o la Secretaría Técnica podrán convocar Comisiones 15.. miércoles 21 de julio de 2004 Artículo 9º. b) Predios en zona catastrada. con f) Administrar el Sistema.Funciones de la Secretaría Técnica anumérica de predios. catastral. La Secretaría Técnica es el órgano responsable de cum. y su reglamento..Generación del Código Único Catas- ría Técnica tral La Entidad que realice las funciones de Secretaría Téc- nica utiliza los recursos aprobados en su Presupuesto Ins.Recursos económicos de la Secreta. tral con referencia al titular o titulares del derecho cificaciones técnicas para la formulación. 15. cional.2 Las Municipalidades en uso de sus facultades. mediante su interconexión con volucrados en materia catastral con el Registro de el Registro de Predios. del Sistema y su vinculación con el Registro de El reglamento de la presente Ley define las carac- Predios y ejecutarla una vez aprobada. c) Proponer al Consejo Nacional las disposiciones ad. inciso 1) del artículo 885º del Código Civil. o naturales de acuerdo a los criterios técnicos que lucren un área geográfica determinada. 4. Sistema Nacional Integrado de Información Catastral Pre. lo considere conveniente. Predios. se asigna a cada una de las unidades de propiedad exclusiva un Código a) Proponer al Consejo Nacional la política nacional Único Catastral. privadas. En los casos de los regímenes de propiedad ex- nes: clusiva y propiedad común. siendo ésta el mar. La expedición del Certificado Catastral está sujeta plir y monitorear la aplicación de las políticas.Comisiones Consultivas entidades públicas. Artículo 15º. Registro de Predios enviándoles la información ciera u otros. fijar a los Gobiernos Locales. pública o privada. aprobados por el Consejo Nacio. encuentra constituido por la suma de predios con- tos. el estándares técnicos que establece la presente Ley cual es un funcionario designado por la SUNARP. las coordenadas de los vértices de los linderos de g) Proponer al Consejo Nacional el sistema informá.Secretaría Técnica co de referencia de la actividad de ordenamiento Desígnase a la Superintendencia Nacional de los Re. incluyendo delegación de facultades cuando tiguos que conforman el territorio de la República.. el Instituto Geográfico Nacional y a las normas y La Secretaría Técnica es dirigida por un Secretario.Conceptos Generales inscritos. actuali. los predios orientado a un uso multipropósito.. rico con la información de los derechos registra- h) Otras que le fueran delegadas por el Consejo Na. asesora. Código Único Catastral. son de aplicación las reglas siguientes: DEL CÓDIGO ÚNICO CATASTRAL a) Predio inscrito a nombre del solicitante. la Municipalidad asigna el 2.Responsabilidades de la Secretaría catastral competente a favor de cualquier persona Técnica que lo solicite. tiene las siguientes funcio. fondos adicionales al Tesoro Público. y un banco de datos alfanumé- instituciones públicas conformantes del Sistema. 15. cribe el Código Único Catastral. 3. El Registro de Predios ins- La Secretaría Técnica. para los fines del Sistema Na. independientemente de sus funciones específicas de mas de la Cartografía Básica Oficial. predios no Artículo 14º. tasa que se establecerá en el reglamento de la pre- nal.. se entiende por: dios inscritos con superposición total o parcial o con discrepancia entre los títulos y el levantamien- 1. a los cuales se les asigna un Código Único Catas- d) Proponer al Consejo Nacional estándares y espe. predio inscrito a nombre de tercero. tritales a nivel nacional. afectas con el fin de que puedan transmitir información re- levante acerca de sus correspondientes ámbitos geográfi. go Único Catastral a los predios y actualización del Ca- tastro CAPÍTULO III Para asignar el Código Único Catastral a los predios y mantener actualizada la información catastral de los mis- DEFINICIONES Y GENERACIÓN mos. zación y mantenimiento de la información catas. pueden encargar el levantamiento catastral a otras Artículo 13º. y de Organismos Multilaterales para este gráfica y alfanumérica de cada predio para la ins- encargo específico. Artículo 12º.. terísticas del Código Único Catastral a ser asigna- b) Evaluar y supervisar las actividades relacionadas do. cional Integrado de Catastro. y se des de catastro de predios o derechos sobre és. según estándares del Sistema.Es el documento con va- lor jurídico y efectos legales que emite la entidad Artículo 11º.Es el bien inmueble a que se refiere el to catastral. dos.. en el Sistema de Referencia Geodésica tico a fin de integrar la información catastral de las Oficial en vigencia. El catastro comprende la información gráfica. supervisa y evalúa el sente Ley. Finan. Artículo 16º. de propiedad del predio. Las Tasas se fijarán gistro de Predios a efectos de que éstas se realicen de atendiendo al criterio establecido en el artículo 45º acuerdo a los procedimientos estandarizados. con excepción de las que corresponda tratamiento de las acciones del catastro vinculadas al Re. personas jurídicas Cuando corresponda tratar o dilucidar temas que invo. que ejecutan las entidades tica – INEI y otorgado por las Municipalidades Dis- públicas que integran el Sistema. el mismo que será elaborado en coordinación a la generación y administración de la información con el Instituto Nacional de Estadística e Informá- catastral de predios.. que se realiza en el gistros Públicos – SUNARP como Secretaría Técnica del país. to Geográfico Nacional – IGN.

deben es- ción registral.1 El Registro de Predios contiene información que aquellos predios que a la fecha de entrada en vigencia de otorga fe pública registral y garantía de seguridad la presente Ley. con las coordenadas en el Sistema de Referencia Geo- désica Oficial vigente y el Código Único Catastral del En Lima. perimétricas..Las entidades públicas. Regional o Local. a partir de su publicación. gistral es el Propietario Civil El Notario antes de intervenir en cualquier acto jurídico DISPOSICIONES FINALES sobre predios. para la verificación e inscripción catastral municipal o a través de cualquier otra for. se mantendrá HENRY PEASE GARCÍA vigente la anotación preventiva. 23. co Catastral. involucradas en la Artículo 19º. personas naturales o jurídicas.. restrinjan El Registro de Predios verifica a través de la califica. que cada acto jurídico sobre de Predios en el plazo que se fijará en el reglamento de predios en el que intervenga el Notario. o extingan derechos sobre predios. para su correspondiente inscrip- den recaer sobre éste.1 Las entidades del Gobierno Nacional. zonificación u tral de Predios objeto de Programas de Titulación otros actos que modifiquen. ción. se los interesados. verifica en el Registro de Predios a través de la interconexión u otros medios. formarán ne dichas zonas. Titulación de Tierras y Catastro Rural – PETT. te respecto a la definición de áreas. sean materia de proceso judicial en trámi- jurídica a todos los titulares de los predios inscri. sea ad- Artículo 17º. 18. Artículo 18º. que el titular de los de. En tanto se presenten los planos y el Código Único Ca- tastral a que se refiere el párrafo anterior.. Ley. DE LA REPÚBLICA . sus normas de creación. MARCIANO RENGIFO RUIZ Artículo 22º. aplicación de los artículos 20º.Interconexión de las Oficinas de los producción y gestión catastral de predios. bierno Nacional. el Registro procederá a la anotación pre- ventiva del acto cuya inscripción se solicita.Obligatoriedad del Registro SEGUNDA. hasta que dichos procesos hayan culmina- 18. linderos y medidas tos. intervendrá igualmente en el acto y anotará del Código Tributario.1 Los Notarios se interconectan con el Registro de interconectarse a la Secretaría Técnica y al Registro Predios. sean del Go- respaldada por la información catastral.Verificación de que el Propietario Re. en tiempo inmediato a la dación del de Titulación en el Registro de Predios. de los Go- cia.2 En las zonas en las que no exista capacidad técni. las entidades deben remitir la información correspondiente a través de otros VINCULACIÓN CON EL REGISTRO medios al Registro de Predios..Lima. procederá únicamente de acuerdo a lo dispuesto por de Predios. En caso de que el predio sobre el cual se solicite la TERCERA. 23. Si no fuera el mismo titular de los derechos la norma IV del Título Preliminar del Texto Único Ordenado transferidos. En tanto se produzca la interconexión en los mismo a través de la interconexión permanente en plazos que fijará el reglamento. relacionando al acto administrativo.Inscripción del Código Único Catas. obligatoriedad del Registro presentación de planos con coordenadas en el Sis- tema de Referencia Geodésica Oficial en vigen. los Notarios deben remitir la TERCERA.. a los veintiocho días del mes de junio de dos predio. El reglamento defi. ma de georeferencia con coordenadas oficiales y que se encuentre dicha información en el Registro Artículo 23º. del que informará al Registro de Predios y a 135-99-EF y de no establecerse plazo expresamente. biernos Regionales y Locales que otorguen ac- tos administrativos relativos a predios. sente Ley en un plazo no mayor de ciento veinte (120) días tivamente cualquier derecho. que es aplicable a todos Presidente del Congreso de la República los títulos que tengan defectos subsanables. su promulgación. debe ser esta Ley a efectos de que el Sistema funcione en forma trasmitido con la garantía de la firma digital del integrada.2 En las zonas en las que no exista capacidad técni- CAPÍTULO IV ca de interconexión..La Comisión de Formalización de la Pro- información correspondiente a través de otros piedad Informal – COFOPRI y el Programa Especial de medios al Registro de Predios. la asignación del Código Único Catastral e tar interconectadas con el Registro de Predios inscribe aquellos predios titulados a través de Programas y transmitir. Artículo 21º. 272755 En el caso de que el predio esté ubicado dentro de nectarse con el Registro de Predios y transmitir la informa- un sector que haya sido objeto de levantamiento ción en tiempo inmediato. disposiciones legales que se opongan a la presente Ley. do. tastral para identificar el predio.Interconexión de entidades que eje.Interconexión de otras dependencias de Predios. plazos y formas. habilitación urbana. en actos ju- Notarios rídicos vinculados a derechos sobre predios y derechos mineros o de cualquier naturaleza sobre éstos. está SEGUNDA.. 22º y 23º de la presente 19. mil cuatro. hasta su conclusión o disolución de acuerdo a Artículo 20º. del Código Único Catastral. estará al plazo señalado en la norma VII del Título Prelimi- nar del mismo Código. dichos actos. judicación.. así como los Nota- rios.La exoneración del pago de tasas registra- rechos transferidos es el mismo que figura en el Registro les. debe exigir la inscripción del hábiles. la información completa de predio con su titular y demás derechos y cargas que pue.No se asignará Código Único Catastral a 18. PRIMERA. ca de interconexión. aprobado por Decreto Supremo Nº este hecho.. El reglamento defi- DE PREDIOS ne dichas zonas..2 El Registro de Predios utiliza el Código Único Ca.El Poder Ejecutivo reglamentará la pre- El Registro de Predios para proceder a inscribir defini.3 La información sobre predios en el Registro. limiten. de forma tal. Código Único Catastral.. Primer Vicepresidente del Congreso de la República cutan Programas de Titulación Las entidades públicas que ejecutan catastro de pre. parte del Sistema y tendrán representación en su Consejo Nacional. miércoles 21 de julio de 2004 NORMAS LEGALES Pág.. queda en suspenso la tiempo inmediato. AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL dios dentro de los Programas de Titulación deben interco. el titular de un predio no requiere la del Estado.Información catastral del Registro de DISPOSICIONES TRANSITORIAS Predios PRIMERA. plazos y formas..Deróganse y déjanse sin efecto todas las inscripción del acto jurídico no cuente con el Código Úni. hasta que Comuníquese al señor Presidente de la República para se presenten los planos debidamente georeferenciados. deben 19.

c) Seguridad.. PÚBLICOS DE TELECOMUNICACIONES e) Titulares de la infraestructura de uso público. por cualquiera de las siguientes razo. EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA. vinculada. permita la prestación de los servicios públicos de teleco- municaciones. a efectos de mitigar la afectación del paisaje urbanís. tructura de uso público declarada por la autoridad adminis. conducto. partido de infraestructura de uso público debe nes: analizarse y ejecutarse teniendo como objetivo la incorporación de mayor competencia en la a) Medio ambiente. cámara. Dado en la Casa de Gobierno. a los veinte Sin perjuicio de estos supuestos. Artículo 7º.Principios Los principios contenidos en la presente Ley estable- Artículo 3º. con independen. operado. nes tienen acceso y uso compartido a su infra- fraestructura de uso público en caso de presentarse res. (iv) Principio de equilibrio. iguales o equivalentes. tratos. establecer las reglas. se con- siderará infraestructura de uso público a aquella que LEY QUE REGULA EL ACCESO Y USO así sea declarada por OSIPTEL con opinión previa COMPARTIDO DE INFRAESTRUCTURA DE USO y favorable de los organismos reguladores compe- tentes.. miércoles 21 de julio de 2004 POR TANTO: b) Salud pública. principio. partido de infraestructura de uso público. tes. el mismo tratamiento que se pro- acceso público y/o de dominio privado...En virtud de este tico y promover el uso racional del espacio público. Mando se publique y cumpla. Artículo 4º.- Toda persona natural o jurídica que cuente con in- fraestructura de uso público al amparo de derechos Artículo 1º. así como para b) Promover el crecimiento ordenado de las infraestruc...Pág. sin importar la modalidad en que se configuran és- res interesados en el acceso y a los titulares de la tos y pueden además ser usados como criterio interpreta- infraestructura de uso público. que solicita el acceso y uso compartido a su in- cuentre instalada en áreas de dominio público. Adicionalmente. torre.OSIP- TEL podrá imponer el acceso compartido de infraestructu- ALEJANDRO TOLEDO ra en aplicación de lo dispuesto por el Decreto Legislativo Presidente Constitucional de la República Nº 701...Declaración de interés público reconocidos por el Estado. d) Ordenamiento territorial..Procedencia del acceso y uso la infraestructura de uso público debe dar a quie- Se podrá disponer el uso compartido obligatorio de in. en condiciones iguales o equivalen- El acceso y uso compartido incluye a la coubicación. que otorga a su filial o empresa cia de su uso. celebración y contenido de los con- ciones beneficiando a los consumidores. cura a sí mismo. sea que ésta se en.Objeto de la Ley El Reglamento podrá considerar definiciones adiciona- La presente Ley tiene por objeto regular el acceso y les para otros conceptos no contemplados en la presente uso compartido de la infraestructura de uso público que Ley.Definiciones 13612 Para efectos de la presente Ley se adoptan las siguien- tes definiciones: LEY Nº 28295 a) Acceso y uso compartido.. El Congreso de la República requerido por un operador de servicio público de te- ha dado la Ley siguiente: lecomunicaciones para la ubicación y operación de equipos y/o elementos de telecomunicaciones. Declárase de interés y necesidad pública el acceso y f) Torre. PÚBLICO PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS d) Poste. será de aplicación obligatoria a los titulares dor de servicios públicos de telecomunicaciones de infraestructura de uso público. b) Coubicación. así como la coubi- blico en los supuestos contemplados en la presente cación de los equipos para su adecuado empleo. el Organismo Super- días del mes de julio del año dos mil cuatro. áreas de fraestructura. derechos de vía asocia- Ha dado la Ley siguiente: do a la prestación de servicios públicos de teleco- municaciones y/o energía. POR CUANTO: infraestructura de soporte de redes y otras facilida- des disponibles en la infraestructura de uso público.Todo poste.. así como promover una mayor competencia en principios deben ser utilizados como base para sustentar y el mercado de servicios públicos de telecomunica. turas de uso público necesarias para la prestación Estos principios son: de los servicios públicos de telecomunicaciones. los mandatos que dicte el OSIPTEL. duc- to. visor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones . (iii) Principio de no discriminación. estructura el mismo tratamiento en condiciones tricción a la construcción y/o instalación de dicha infraes.Soporte para el tendido de cables aéreos. 272756 NORMAS LEGALES Lima.El titular de Artículo 5º. tivo o de integración de dichos contratos.Finalidad cen los límites y lineamientos para el acceso y uso com- a) Utilizar eficientemente la infraestructura de uso pú. estructura de uso público debe otorgar al opera- sente Ley.. energía.El titular de la infra- El acceso y uso compartido a que se refiere la pre.Soporte de las antenas de las estaciones uso compartido de la infraestructura de uso público seña- radioeléctricas de los servicios públicos de teleco- lada en la presente Ley... Presidente del Consejo de Ministros Artículo 6º.. el acceso y uso compartido de la infra- propiciando la reducción de costos económicos y estructura de uso público sólo debe quedar su- sociales que genera la duplicidad de redes a nivel jeto al cumplimiento de los requisitos y reglas nacional.El acceso y uso com- trativa competente. (i) Principio de libre acceso.Ámbito de aplicación (ii) Principio de neutralidad. sus normas complementarias o por las normas vinculadas a la interconexión de servicios de telecomuni- CARLOS FERRERO caciones. municaciones. c) Infraestructura de uso público. establecidas en la presente Ley. prestación de los servicios públicos de teleco- . en Lima..Es el uso de espacio físico. Artículo 2º. Estos Ley. su Reglamento y normas complementarias.Es el derecho que per- mite hacer uso de la infraestructura de uso público EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA bajo las condiciones previstas en la presente Ley.