REUTILIZACIÓN DE AGUAS

RESIDUALES INDUSTRIALES.

José Carlos González Martínez

Jefe de Servicio de Control de Calidad

CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL SEGURA – COMISARÍA DE AGUAS

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3. La reutilización directa requiere informe de las autoridades sanitarias. el ordenamiento actual considera que las aguas una vez utilizadas devienen dominio público hidráulico. Se prohíbe la reutilización directa de aguas residuales para consumo humano. 5. El titular de una concesión de reutilización podrá subrogarse por vía contractual en la titularizad de la autorización del vertido. Se facilita el trámite no obstante si el mismo titular del vertido es quien lo reutiliza (autorización en lugar de concesión). que tendrá carácter vinculante (aspecto desarrollado por el Reglamento del Dominio Público Hidráulico). la regulación de un hecho de tanta relevancia para la gestión hídrica no puede demorarse más. En definitiva.1. 4. excepto en situaciones catastróficas o de emergencia. La situación actual es la siguiente (artículo 109 del vigente texto refundido de la Ley de Aguas): 1. 2. REUTILIZACIÓN DE AGUAS RESIDUALES INDUSTRIALES. en función de los procesos de depuración. etc. 5. MARCO LEGAL ACTUAL. Ya la Ley 29/1985. 6. y por tanto su uso por un tercero requiere concesión administrativa. información pública. 2 . su calidad y los usos previstos”. Este procedimiento implica que debe respetarse el orden de preferencia de usos establecido por el Plan Hidrológico de cuenca. de 2 de agosto. Transcurridos 20 años desde la aprobación de dicha Ley. Si la reutilización quiere hacerla un titular de una autorización de vertido únicamente se exige autorización administrativa. Las condiciones básicas de la reutilización (calidad exigible) están pendientes de desarrollo. La reutilización requiere concesión administrativa como norma general.5. la competencia de proyectos. de tramitación mucho más sencilla y sin competencia de proyectos. de Aguas en su artículo 101 señalaba: “El Gobierno establecerá las condiciones básicas para la reutilización directa de las aguas.

Es conveniente no obstante disponer de autorización de vertido por dos motivos: a) Se simplifica la posterior obtención de la reutilización.). Por el contrario. etc. 5. tramitar previamente la autorización de vertido tiene como inconveniente que debe afrontarse el procedimiento ya visto con anterioridad. mediante su informe vinculante.Dado que las condiciones de calidad para la reutilización aún no han sido desarrolladas. Este es un aspecto importante. Las herramientas de que disponen son: normas de la Organización Mundial de la Salud. formativa extranjera. etc. estudio hidrogeológico. no es necesario pasar antes por el procedimiento de autorización de vertido. PROYECTO DE REAL DECRETO POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS CONDICIONES BÁSICAS PARA LA REUTILIZACIÓN DIRECTA DE LAS AGUAS DEPURADAS Y SE MODIFICA PARCIALMENTE EL REGLAMENTO DEL DOMINIO PÚBLICO HIDRÁULICO. y en todo caso la reutilización no paga canon de control de vertido. b) Se dispone de autorización de vertido para situaciones en que no interese o no se puedan reutilizar los efluentes. Respecto a la nueva redacción propuesta. según el documento entregado.2. y por tanto. dado que delimita mucho el campo sobre el que analizar las condiciones que pueden ser exigibles a la calidad de los efluentes a reutilizar. La forma por la que se opta. es la de incluir la regulación de la reutilización en el propio Reglamento del Dominio Público Hidráulico. que es complicado y en ocasiones oneroso (proyecto de las instalaciones de depuración. Hay un aspecto que conviene resaltar: la reutilización de aguas residuales no es vertido. señalar las siguientes circunstancias: 3 . para lo cual se propone modificar los artículos 272 y 273 de la referida norma. La reutilización en la cuenca del Segura se destina casi en su totalidad al riego. se descarga la responsabilidad de determinar su idoneidad en las autoridades sanitarias.

ya no será posible que un tercero situado aguas abajo del vertido reclame que las aguas concedidas para la reutilización se viertan al cauce para su posterior aprovechamiento aguas abajo. que modifica la definición actualmente vigente (artículo 272. Además. una vez depuradas y autorizadas para su vertido. Continuando con la citada definición.” y que “se realice la toma antes de su retorno al Dominio Público Hidráulico”. 2. En mi opinión. Llama especialmente la atención que el concepto de reutilización exige que las aguas se destinen a un nuevo uso privativo. el vertido plantea una serie de requisitos. etc. y que la toma impida el retorno al dominio público hidráulico. La autorización de vertido tiene por fin la protección del dominio público hidráulico. “habiendo sido utilizadas por quien las derivó. Esto. Por ejemplo. no tiene sentido someter al procedimiento de autorización de vertido (que por otra parte es largo y complejo para gran número de vertidos) a estas aguas. que es razonable que se exija. 3. que no se corresponden con el fin de la reutilización. que es lo que se trata de regular) no plantea afecciones. quizá habría que hacer alguna consideración particular respecto a los vertidos a cauces privados (azarbes. No se debería restringir la periodicidad a frecuencia mensual: en ocasiones esta frecuencia será excesiva (pequeñas reutilizaciones de viviendas domésticas) o escasa (grandes volúmenes reutilizados en zonas densamente 4 . tales como la cumplimentación de la Orden MAM 1873/2004. y la reutilización (realizada en condiciones adecuadas. Si el destino de las aguas depuradas es su reutilización. puede tener implicaciones en materia de concesiones. 1. etc.2 del RDPH).). de un estudio hidrogeológico. Según la redacción dada. puede ser complicado exigir que exista previamente una autorización de vertido. Además. Se define la reutilización de aguas. es necesario para otorgar una concesión de aguas residuales que previamente exista una autorización de vertido. también se señala que “se realice la toma antes de su retorno al dominio público hidráulico”. la presentación de un proyecto de las instalaciones de depuración suscrito por técnico competente.

Ello se considera necesario para evitar que se encubran como riego actividades de vertido. Respecto de los criterios físico-químicos y biológicos mínimos obligatorios (se adjunta tabla).4 (riego de bosques. 5. zonas verdes y de otro tipo no accesibles al público. y por tanto deben regularse como tal.1 (recarga de acuíferos por percolación localizada a través del terreno) y 5.2 (recarga de acuíferos por inyección directa). rozan ampliamente el concepto de vertido. dado que entran de lleno en el concepto de vertido. Para el caso de que la reutilización sea en riego.2) debe prescindirse del procedimiento de concesión/autorización de reutilización. debería exigirse un estudio agronómico que justifique cuales son las necesidades hídricas de los cultivos que se pretenden regar. 5. siguiendo el procedimiento establecido en el RDPH. señalar que los usos 4. La frecuencia debería marcarla el Organismo de cuenca o la autoridad sanitaria. Silvicultura). Para los usos anteriores (desde luego de manera ineludible para los usos 5. 5 . 4. habitadas).1 y 5. de forma que se reduzca al mínimo o se elimine la percolación de los contaminantes.

Dado el riesgo que comporta este uso..2. Cualquier nuevo uso no contemplado en la formativa básica deberá ser objeto de una regulación particular por la autoridad concedente del mismo. etc. <1 < 200 ufc/100 < 20 mg/L < 10 NTU riesgo de sistemas contra incendios. campos deportivos. además de asegurar un control estricto de las condiciones de reutilización exigidas. se considerarán los géneros siguientes: Ancylostoma. las autoridades deberán prestar una atención especial a la autorización de este tipo de concesión..3 6 . pudiendo las autoridades competentes hacerlos más estrictos en las concesiones de agua si lo consideran conveniente.. CRITERIOS FÍSICO-QUÍMICOS Y BIOLÓGICOS MÍNIMOS OBLIGATORIOS DE CALIDAD A CONSEGUIR EN EL AGUA DEPURADA A REUTILIZAR 4 Criterios de Calidad Uso del agua depurada 3 a reutilizar Biológica Físico-química Huevos de Otros Criterios 5 Escherichia Sólidos en 1.Residenciales: Riego de jardines Domésticos. microaspersión.1. Trichuris. (cuando se prevea baldeo de calles. Riego de (cuando se prevea <1 < 200 ufc/100 cultivos para consumo en < 20 mg/L < 10 NTU riesgo de huevo/10 L mL crudo.. Invernadero. 6 Dentro de esta categoría de los Nematodos intestinales. con excepción del consumo humano que queda taxativamente prohibido. excepto en situaciones catastróficas o de emergencia. huevo/10 L mL aerosolización) fuentes y láminas < 1000 ufc/L ornamentales.Cultivos de Legionella spp. Legionella spp. 4 Los criterios de calidad indicados para cada uno de los usos establecidos deben ser considerados como mínimos exigibles para la reutilización... 5 Se permite la reutilización de agua depurada para usos domiciliarios.Servicios urbanos: Riego de zonas verdes Urbanas (parques..1. Legionella spp. 7 En caso de riego localizado (aquél que se aplica directamente a la zona del suelo donde está la planta: goteo.USOS AGRÍCOLAS 7 2. 1000 ufc/L 3 Los usos establecidos no serán los únicos posibles ni permitidos para el agua regenerada.) los criterios se adecuarán a lo establecido en el apartado 2. Frutales regados por aerosolización) < aspersión.USOS URBANOS Nemátodos Turbidez 6 colí suspensión Intestinales 1. 1.).. Lavado industrial de Vehículos. Sistemas de < 1 huevo/10 L 0 ufc/100 mL < 10 mg/L < 2 NTU riesgo de calefacción y refrigeración aerosolización) de aire domésticos y otros < 1000 ufc/L usos domésticos. descarga De aparatos (cuando se prevea sanitarios. 2. Ascaris.

.. productores de Riego de frutales excepto carne) < 1 huevo/L 9 por aspersión.Riego de pastos para consumo de animales Taenia saginata y T.000 No se fija caso de masas de ornamentales.Estanques. (masas de agua). productores de leche o Solium (cuando se carne. límite límite Silvicultura. En relación a los usos industriales no contemplados en la tabla.Estanques. 10 3.000 No se fija ensilados. 8 2.1.USOS INDUSTRIALES Refrigeración Industrial.3.3. Riego de cultivos rieguen pastos para < 1000 No se fija destinados a industrias < 1 huevo/10 L < 35 mg/L consumo de ufc/100 mL límite conserveras y productos que animales no se consuman crudos. masas de Fósforo total (en agua y caudales circulantes <10.-Riego de bosques..000 ufc/100 < 35 mg/L por precolación localizada a límite < 35 mg/L 8 Ídem nota 7 9 Queda taxativamente prohibido el uso de agua regenerada para el cultivo de moluscos filtradotes en acuicultura. Cultivo de flores ornamentales. 13 Además del cumplimiento de los parámetros indicados en la tabla anterior.. 14 5. 14 La recarga de acuíferos ha de realizarse respetando las exigencias del Reglamento del Dominio Público Hidráulico. etc. se aplicarán los criterios establecidos en la legislación relativa a Prevención de Riesgos Laborales. 10 Queda prohibida la reutilización de aguas depuradas en los circuitos de refrigeración industrial de la industria alimentaria y similares. 11 Para usos ambientales como mantenimiento de humedales. 13 4. para que el agua depurada sea susceptible de reutilización deberá presentar ausencia total de olores.2. la calidad mínima requerida se estudiará específicamente en cada uno de ellos.Riego de campos de <1 < 200 ufc/100 12 < 20 mg/L < 10 NTU golf huevo/10 L mL 3 4.2. 12 En caso de riego localizado (aquél que se aplica directamente a la zona del suelo donde está la planta: goteo.1. caudales mínimos u otros usos.Recarga de acuíferos No se fija Nitrógeno Total No se fija límite <1.. 11 4.) los criterios se adecuarán a lo establecido en el apartado 2.000 Legionella <100 excepto industrial No se fija límite < 35 mg/L < 15 NTU ufc/100 mL ufc/L alimentaria.4. zonas verdes y de otro tipo No se fija No se fija No se fija límite < 35 mg/L no accesibles al público.. forrajes <10. en los que No se fija límite < 35 mg/L ufc/100 mL límite agua estancadas) está impedido el acceso del <2 mg/L público al agua. microaspersión.RECARGA DE ACUÍFEROS 5. viveros.. .3. cereales y < 1 huevo/10 L < 35 mg/L ufc/100 mL límite semillas oleaginosas.Riego de cultivos industriales. 2.. 7 . <10. Acuicultura.USOS AMBIENTALES Y RECREATIVOS 4. fuentes y caudales Fósforo total (en circulantes de uso recreativo < 200 ufc/100 No se fija caso de masas de < 1 huevo/10 L < 35 mg/L en los que está permitido el mL límite agua estancadas) acceso del público al agua <2 mg/L (excepto baño). 4.

c. Reglas respecto a la información y prevención de riesgos de los usuarios. Normas respecto a los criterios de cumplimiento en el autocontrol. se hará obligatoriamente mediante la utilización de un lecho adecuado de 1. b. Reglas de carácter general respecto a las infraestructuras de depuración y regeneración. Se trata de un conjunto de normas y reglas que pretenden clarificar todos los aspectos implicados en la reutilización. Normas respecto a la frecuencia de análisis en el autocontrol. e. Reglas de diseño de los sistemas de reutilización.Recarga de acuíferos Nitrógeno Total por inyección directa < 1 huevo/10 L 0 ufc/100 mL < 10 mg/L < 2 NTU < 15 mg/L Vehículos. que son: 15 La operación de recarga de acuíferos por infiltración a través del terreno. se proponen los tratamientos necesarios para garantizar los criterios de calidad exigidos en la propuesta de Real Decreto. mL 5. a. Reglas respecto a la ubicación y características del terreno de aplicación. Normas sobre los métodos de análisis. Reglas respecto a la prevención de riesgos laborales de los trabajadores. c. f. PROPUESTA DE ORDEN MINISTERIAL POR LA QUE SE ESTABLECEN NORMAS DE EXPLOTACIÓN Y REGLAS PARA LAS BUENAS PRÁCTICAS EN LA REUTILIZACIÓN DE AGUAS DEPURADAS. Reglas para las buenas prácticas. Reglas respecto a los problemas existentes en zonas de riego. Como elemento interesante. 8 . Reglas respecto a los tratamientos necesarios. b. g. 5. Permitirán tener criterios claros y orientadores tanto para los interesados en reutilizar las aguas residuales depuradas como para las administraciones encargadas de autorizar tales usos.. 2.3. d. Normas sobre los criterios de calidad sobre sustancias potencialmente tóxicas del agua depurada a reutilizar. Está estructurada en los siguientes apartados: 1. así como a la composición de las aguas a reutilizar.5 metros de espesor mínimo. 15 través del terreno. a. Normas de explotación. d.2.

Frutales regados por aspersión. fuentes y láminas ornamentales. industria maderera 8 y zonas verdes no accesibles al . . Lavado industrial de vehículos. Riego de cultivos industriales. Refrigeración industrial. que está permitido el contacto del .Desinfección frutales excepto por aspersión. carne. masas de agua y caudales . .Tratamiento secundario. de uso recreativo en las 10 . . baldeo de 2 .Filtración o equivalente.Tratamiento secundario está impedido el contacto del público con el agua. 5 animales productores de leche o . Desinfección. 12 a través del terreno. circulantes. Filtración o equivalente. Tratamiento secundario. . . sistemas de calefacción y fecal (Escherichia coli) refrigeración de aire domésticos y (Microfiltración. masas de agua y caudales circulantes ornamentales. Riego de cultivos para consumo en 4 . descarga de aparatos elimine totalmente la contaminación 1 sanitarios. Desinfección. ósmosis inversa. Desinfección. excepto .. Riego de pastos para consumo de . Tratamiento secundario. Riego de cultivos destinados a industrias conserveras y productos que . Filtración o equivalente.Tratamiento secundario 9 industria alimentaria.Tratamiento secundario 7 forrajes ensilados. crudo.Tratamiento secundario 6 no se consuman crudos. Filtración o equivalente. . sistemas contra incendios. Riego de bosques. calles. Tratamiento terciario avanzado que domésticos.Eliminación de nitrógeno (1) . Tratamiento secundario. Usos y servicios urbanos: Riego de zonas verdes urbanas (parques.) . Riego de . campos deportivos. Usos Residenciales: Riego de jardines . Desinfección. .).Desinfección Estanques. en los que 11 . Recarga de acuíferos por precolación . Filtración o equivalente. . 9 . Viveros de Invernadero y de Productos 3 .Desinfección. Agricultura .Filtración o equivalente. de Alta Rentabilidad. Riego de Golf.Desinfección. Estanques. Tratamiento secundario. . etc.Tratamiento secundario.. Desinfección. público con el agua (excepto baño). viveros.Desinfección oleaginosas. cereales y semillas . .. ultrafiltración. Tratamiento secundario. Nanofiltración. otros usos domésticos.Tratamiento secundario público. USO DEL AGUA RESIDUAL TRATAMIENTO INDICATIVO DEPURADA .

Nanofiltración.) . etc. ósmosis inversa. Tratamiento terciario avanzado que elimine totalmente la contaminación Recarga de acuíferos por inyección fecal (Escherichia coli) 13 directa. (Microfiltración. . ultrafiltración. Desinfección EDICION 7-4-2015 10 . . Eliminación de nitrógeno (1). Tratamiento secundario. .