Congreso Nacional Guía y Scout Circular Nº 1 (Una circular extensa, pero imprescindible para entender el significado del Congreso

) Santiago, 4 de julio de 2010 A todas las guiadoras y a todos los dirigentes de la Asociación de Guías y Scouts de Chile Presente Confirmamos la celebración del Congreso Nacional Guía y Scout para los días sábado 4 y domingo 5 de septiembre de 2010 Amigas y amigos, Conforme a la convocatoria distribuida por el Director de Desarrollo Institucional en mayo pasado, tenemos el agrado de confirmar a ustedes que los días 4 y 5 de septiembre de 2010 se realizará nuestro Congreso Nacional Guía y Scout, cuya celebración fue acordada por el Consejo Nacional en enero de 2010, según el mandato que recibió de la última Asamblea Nacional, reunida en el Campo Escuela Callejones, en noviembre de 2009. La invitación al Congreso Nacional Guía y Scout está abierta a todos las guiadoras y dirigentes de nuestra Asociación que deseen participar, con el solo requisito de tener su registro al día y cancelar la cuota de inscripción al evento. ¿Por qué un Congreso Nacional? En el año 2010 Chile celebra su bicentenario y la Asociación de Guías y Scouts de Chile da inicio a su segundo siglo de vida. Es un momento emocionalmente apropiado para que la Asociación dedique un tiempo importante a reflexionar de donde viene, donde está y para donde va. También es un período operacionalmente oportuno para enfrentar una tarea urgente: en los últimos años se han acumulado signos que marcan un deterioro del aporte institucional a la comunidad nacional. Sus causas pueden encontrarse tanto en aspectos históricos como educativos o de disponibilidad de recursos de todo tipo. Sus efectos se reflejan en la cultura institucional, en el número de miembros, en la falta de pertenencia de las bases, relevancia de la Asociación y en varios otros indicadores que no es del caso analizar en esta circular. Por ahora, es suficiente señalar la existencia de la situación y constatar que ella es crecientemente percibida a todos los niveles institucionales. Es cada vez más urgente un esfuerzo unitario para que la institución enfrente y supere la situación descrita. Por ese motivo celebramos un Congreso Nacional, instrumento que como forma de pensar la Asociación entre todos no tenía lugar desde el año 1984, es decir, desde hace más de un cuarto de siglo, cuando realizamos el Congreso “El Abierto Futuro”. Esa falta de reflexión y análisis participativo también ha influido en nuestra realidad actual.

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El Congreso como parte de la reflexión de un Proyecto Educativo Institucional Debemos agregar que el Congreso no es un acto aislado. Él es parte de la reflexión en torno a un Proyecto Educativo Institucional (PEI), tarea iniciada en noviembre de 2007 y que hasta ahora se ha mantenido en un nivel matricial, postergándose por distintas causas los análisis de fondo que su elaboración implica. La Asamblea Nacional de noviembre de 2009, que acordó celebrar el Congreso, decidió también reponer el tema del PEI, integrando al proceso diseñado la celebración del Congreso, como un punto de partida de un proceso de reflexión, análisis y reestructuración de la vida institucional. La elaboración del PEI se ha previsto como una tarea sistémica y participativa. Sistémica, por cuanto incide en toda la vida de la institución, determinando un serie de procesos colaterales que deben sujetarse a sus conclusiones, de manera que cualquier intervención que se haga en un punto del tejido institucional guarde relación con lo que está ocurriendo en el resto de él, potenciando la armonía del conjunto y evitando fricciones y resultados contraproducentes, producto de acciones y decisiones fuera de contexto. Participativa, por cuanto una tarea de esta envergadura requiere grandes consensos logrados por todos los actores de la vida institucional, desde la Asamblea Nacional hasta los Grupos Guías y Scouts y sus dirigentes, elevando el sentido de pertenencia respecto de la visión y los objetivos propuestos. El proceso diseñado para la construcción del PEI contempla dos etapas: el Proyecto Educativo, en que predominan los aspectos conceptuales y que va desde la Misión del Movimiento hasta la Visión que tenemos de nuestra Asociación para el año 2020; y el Proyecto Estratégico, de carácter esencialmente operacional, y que comprende desde la Visión 2020 hasta los Planes que acercan a esa Visión, en este caso el Plan Estratégico 2010 y sus Planes Anuales, partiendo por el año 2011. La primera etapa culmina con la aprobación del Proyecto Educativo, poco después del Congreso, en septiembre de 2010; y la segunda, en abril de 2011, cuando se comience a aplicar el Plan Anual de ese año. Como ustedes pueden observar, ambas fases del PEI, la conceptual y la operacional, se articulan a través de la Visión, la que se formula a 10 años, esto es, una Visión Compartida para el año 2020. De esa Visión deberá desprenderse por ahora el Proyecto Estratégico 2015 y sus sucesivos Planes Anuales. Dentro de unos años, se debería desprender el Proyecto Estratégico 2020 con igual número de Planes Anuales que lo ejecuten progresivamente. Todo dentro de una misma Visión a 10 años. Siguiendo la lógica de ese diseño, en el año 2020 la Asociación debiera nuevamente actualizar su visión para la década que continúa. Así no sólo se lograría enfrentar la actual coyuntura de manera organizada y compartida, sino que se daría origen también a una cultura institucional relativa a la manera de hacer las cosas. La continuidad que se logre en la instalación de esa cultura, minimizaría las decisiones individuales y aisladas que se originan en los cambios electorales y en la falta de permanencia de los recursos humanos. Una cultura de este tipo permite unificar las iniciativas que nacen de nuestra diversidad en un relato de futuro coherente para todos, siempre que con habilidad y entereza se logre dar continuidad a los procesos que se instalen.

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Los objetivos del Congreso 1. Del proceso explicado se desprende el objetivo principal del Congreso: diseñar entre todos una Visión Compartida 2020, esto es, una respuesta que todos construyamos en torno a la pregunta “¿Hacia dónde vamos?” Nuestra visión no se compartirá hasta que no se relacione con las visiones personales que todos tenemos y deseamos sobre las grandes metas de nuestra Asociación. 2. Para responder la pregunta anterior es fundamental mantener una reflexión previa sobre la Misión del Movimiento, esto es, la razón de ser que responde a la pregunta “¿Para qué estamos aquí?” En el concepto de Misión se incluye el propósito, los valores y el método. No se pretende introducir alteraciones en estos conceptos, que son parte de nuestra pertenencia a la OMMS y a la AMGS, pero sí ordenarlos, confirmar nuestra adhesión y dar énfasis a aquellos que se vinculan más estrechamente con la realidad actual del país y de los jóvenes chilenos. 3. Por último, dedicaremos un tiempo a definir la estructura que tendrá nuestro Proyecto Educativo, lo que permitirá que dentro del mes de septiembre se ponga término a la fase conceptual del PEI y se entre en su fase operacional, como hemos explicado antes. El Congreso no tiene otros objetivos. Si queremos que el Congreso contribuya a los propósitos que nos hemos propuesto, sus deliberaciones no deben apartarse del marco fijado por estos objetivos. Esto nos lleva a advertir desde ya que el Congreso no es una ocasión para que cualquiera hable de lo que se le venga en ganas o utilice la oportunidad para ventilar asuntos que no están relacionados con sus objetivos. Reiteramos que el Congreso, apoyado en la Misión, pretende construir una Visión a 10 años que permita reordenar la institución a partir de ella. Sólo eso, pero también nada menos que eso. Para iniciar la reflexión en torno a estos objetivos y enriquecer nuestro Congreso, en las próximas semanas recibirán ustedes diferentes documentos y propuestas que buscan propiciar el diálogo sobre estos objetivos. Las tareas previas al Congreso Desde marzo de este año hay personas y equipos trabajando en la preparación de material previo. Les informamos de las principales acciones: 1. Análisis de la memoria histórica de la actual dirigencia de la Asociación. Se trata de identificar continuidades, detectar aciertos relevantes, descubrir frustraciones y, sobre todo, conocer cuan presente está la historia en la memoria actual. Se parte de la base que todo relato de futuro necesita asentarse sobre la historia de propósito. Para lograr esto: a) se ha encargado la elaboración de un resumen de la historia de nuestra Asociación; b) antiguos dirigentes han formado grupos de diálogo; y c) se está entrevistando a autoridades, académicos, ex dirigentes y personas que pueden aportar sobre aciertos y fracasos históricos. 2. Paralelamente, se está realizando un diagnóstico interno de la Asociación que permita singularizar nuestras fortalezas y debilidades. Para realizar este trabajo: a) se ha levantado información a través de una encuesta, conducida por los dirigentes designados en la última Asamblea Nacional y presentada a un universo representativo de dirigentes institucionales; b) se han formado 6 focus Group en ciudades diferentes, los que están destinados a los dirigentes distritales y zonales de

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esas ciudades que deseen participar; y c) se está solicitando a los Distritos que propongan a la Comisión PEI al menos el nombre de un Grupo Guía, o Scout, o Guía y Scout representativo de su distrito, al cual despachar la encuesta antes mencionada. De esta forma, se espera disponer de un análisis colectivo de los diversos recursos que forman parte de nuestro patrimonio institucional, humanos o materiales, tangibles e intangibles, y que inciden de manera directa e indirecta, positiva o negativamente, en el funcionamiento organizacional de la Asociación. 3. Otra acción se refiere a la identificación de las oportunidades y amenazas que representan para la Asociación las actuales condiciones políticas, económicas, sociales, tecnológicas y educativas del entorno en que actuamos. Para lograr una base teórica que luego dé lugar a un análisis interno, se ha pedido la opinión a diferentes académicos vinculados a la Asociación, a los jóvenes y a sus organizaciones. 4. Otra tarea consiste en examinar las proyecciones de los entornos interno y externo que son susceptibles de ser identificadas para los próximos 10 años. Las proyecciones internas se obtendrán por el mismo proceso en que se está haciendo el diagnóstico de ese entorno; y las externas serán presentadas por un sociólogo calificado, idealmente académico universitario. ¿Cómo participar en las tareas previas? Te preguntarás qué puedes hacer para que el Congreso sea un éxito. Aquí te damos algunas ideas: 1. Primero que todo, inscribiéndote en el Congreso, lo que te permitirá recibir el material que se está produciendo a medida que se edita. Para inscribirte puedes dirigirte a nuestros correos electrónicos personales o a los del Congreso, todos los cuales figuran al final de esta circular. 2. Pedirnos una pauta de consulta sobre fortalezas y debilidades de la Asociación y responderla con tu Consejo de Grupo. Todas las opiniones son necesarias. 3. Darnos tus opiniones personales o de tu Grupo sobre las posibilidades y amenazas que ofrece para la Asociación el entorno en tu localidad, ciudad o Distrito. No en todas partes existen las mismas posibilidades y amenazas. Si nos escribes, te enviamos una pauta con orientaciones para hacer el trabajo. 4. Promoviendo que en el Congreso se inscriba y asista la mayor cantidad de guiadoras y dirigentes de tu Grupo y de tu Distrito. 5. Escribiéndonos y dándonos tu opinión sobre lo que estimes conveniente en relación con los objetivos del Congreso. Esperamos tu colaboración y tus opiniones. Lo que sigue después del Congreso Teniendo una Visión Compartida 2020, la Comisión PEI, en contacto con el Equipo Nacional, iniciará la elaboración del Proyecto Estratégico 2015, el que comprende las dimensiones en las que se desenvuelve el PEI en su fase estratégica: las áreas estratégicas, la definición e implementación de estrategias, los objetivos quinquenales, las políticas de acción y los mecanismos de evaluación. Este Proyecto será distribuido ampliamente a todos los miembros de la Asamblea Nacional a más tardar el 31 de octubre de 2010. La Asamblea Nacional, reunida los días 27 y 28 de noviembre de 2010, tendría como tema central el análisis y la aprobación del Proyecto Estratégico 2015.

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Entre diciembre de 2010 y enero de 2011, corresponde al Equipo Nacional preparar el Plan Anual 2011, el que comprende el presupuesto de ese año y que sería sometido a la aprobación del Consejo Nacional dentro del mes de enero de 2011, de manera que se diera inicio a su ejecución en marzo/abril del mismo año. De esta manera, el proceso de diseño estratégico iniciado en mayo de 2010 y luego en nuestro Congreso, se empezaría a reflejar y articular en las acciones y gastos del año 2011, dando unidad y coherencia a todo lo que se hace. El éxito no está asegurado, pero se habría trabajado de una manera en que es posible obtenerlo. A partir de marzo de 2011, junto con poner en marcha el PEI en sus dos fases, se hará necesaria una definición normativa explícita y clara que garantice el desarrollo articulado de todas las autoridades, estructuras y niveles de la Asociación en el país. Ese será el momento oportuno para considerar una apropiada reforma estatutaria, breve y simple, la que deberá ser coherente con la Visión, el Plan Estratégico, las distintas dimensiones del funcionamiento institucional y nuestra propia cultura organizacional. Ese momento coincidirá también con implementaciones y ajustes en el campo de los métodos educativos, los modos de aplicación del programa y la formación de dirigentes. Algunos aspectos organizativos El Congreso se realizará en el Centro Picarquín, con alojamiento en habitaciones. Comenzará el sábado 4 a las 10 horas y finalizará el domingo 5 a las 17 horas. A comienzos de agosto se dará a conocer el programa. Estamos tratando de allegar recursos para que la cuota sea lo más baja posible. En todo caso, el costo de la movilización deberá ser provisto por cada participante o su Grupo. En la Circular Nº 2, que se despachará el próximo 19 de julio, informaremos el valor de la cuota y acompañaremos la ficha de inscripción. Quienes se inscriban recibirán los materiales previos. El terremoto y las circunstancias que ha vivido la Asociación en los últimos meses nos han dejado poco tiempo. Aun cuando ustedes encontrarán en esta circular la primera información completa, la Comisión ha estado trabajando y ha avanzado. Eso no quita que hay poco tiempo y que debemos optimizarlo, para lo cual, ustedes y nosotros, debemos actuar de la forma más diligente posible. Tengan la certeza que nos habría gustado hacerlo de otra manera. Agradecemos su comprensión. En espera de sus noticias, les saludamos afectuosamente en la hermandad guía y scout,

Gerardo González Comisionado de Pastoral Comisión PEI gonzalezerba@yahoo.es

María Teresa Pierret Vicepresidenta Nacional Comisión PEI mtpierret@gmail.com

Francisco Riveros Consejero Nacional Comisión PEI francisco.riveros.r@ gmail.com

congreso2010@guiasyscoutsdechile.cl ó guiasyscouts2010@gmail.com Página web en formación: www.congreso.guiasyscoutsdechile.cl

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