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LA ADJUDICACIN SIMPLIFICADA EN EL PER. QU ES?, REQUISITOS Y PROCEDIMIENTO.

INTRODUCCIN
La nueva Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30 225) cre la Adjudicacin Simplificada con el fin de brindar a las
entidades pblicas un mtodo de contratacin breve, con un procedimiento que cuente con etapas, plazos y requisitos
flexibles.
Adems, a fin de evitar la dispersin de mtodos de contratacin, este nuevo mtodo de contratacin reemplaza la
adjudicacin directa y adjudicacin de menor cuanta, las cuales se encuentran reguladas en la anterior Ley de
Contrataciones con el Estado (Ley 1017).
En ese marco, desde el Instituto de Ciencias Sociales y Polticas Pblicas (INCISPP) ponemos a disposicin de nuestros
lectores el presente artculo de inters en el cual desarrollaremos los aspectos ms importantes del proceso de la
Adjudicacin Simplificada en el contexto de la nueva ley de contrataciones.
QU ES LA ADJUDICACIN SIMPLIFICADA?
La adjudicacin simplificada es un mtodo de contratacin previsto en la nueva Ley de Contrataciones con el Estado (Ley
30225). Las entidades pblicas la utilizan para contratar:
Bienes, servicios o consultoras mayores a s/31 600 o menores a s/ 400 000 soles.
Ejecucin de obras mayores a s/400 000 o menores s/ 1 800 000 soles.
La ley establece que la adjudicacin simplificada no se utiliza para contratar servicios prestados por consultores
individuales.
LOS REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN UNA ADJUDICACIN SIMPLIFICADA
Los proveedores para participar en la adjudicacin simplificada deben cumplir con los siguientes requisitos:
Contar con inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP).
Inscribirse en el registro de participantes a travs del SEACE.
Pagar los derechos correspondientes.
No encontrarse impedido por la ley para contratar con el Estado.
PROCEDIMIENTO DE LA ADJUDICACIN SIMPLIFICADA.
La adjudicacin simplificada tiene las mismas etapas que la Licitacin y el Concurso Pblico. No obstante, sus plazos son
ms reducidos.
A continuacin, pasaremos a describir cada una de las etapas:
1.Convocatoria
El comit de seleccin realiza la convocatoria del proceso de contratacin mediante la publicacin de las bases en el
SEACE.
La convocatoria debe incluir la siguiente informacin:
La identificacin, domicilio y RUC de la entidad que convoca.
La identificacin del procedimiento de seleccin.
El valor referencial en los casos previstos en el artculo 18 de la Ley.
El costo de reproduccin de los documentos del procedimiento de seleccin que se registren con la convocatoria.
El calendario del procedimiento de seleccin.
El plazo para el cumplimiento de las prestaciones.
2. Registro de participantes
La inscripcin es gratuita y se realiza de manera electrnica en del SEACE. Es necesario recalcar que el proveedor
previamente debe estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores y pagar el derecho correspondiente.
El registro de participantes se lleva a cabo desde el da siguiente de la publicacin de la convocatoria hasta antes del
inicio de la presentacin de ofertas.
3. Consulta y observaciones
Los proveedores en la consulta solicitan el esclarecimiento de algn aspecto de la normativa prevista en las bases. En
cambio, en las observaciones cuestionan- con fundamentos- al procedimiento por supuestas vulneraciones a ley de
contrataciones.
El proveedor puede presentar las consultas u observaciones en el plazo de 2 o 3 das desde el da siguiente de la
convocatoria, segn el objeto de contratacin.
4.Absolucin de Consulta y observaciones
El comit de seleccin deber sustentar sus respuestas en el pliego absolutorio de consultas y observaciones. En este
documento deber indicar claramente si estas son acogidas total o parcialmente o si, por el contrario, son rechazadas.
El plazo para responder las consultas u observaciones vara entre 2 o 3 das, segn el objeto de contratacin.
Es importante indicar que en la Adjudicacin Simplificada, la respuesta de la entidad NO puede ser impugnada elevando
el pliego absolutorio a OSCE.
5. Integracin de bases
En el plazo de 1 da, el comit de seleccin deber incorporar en las bases las modificaciones que hayan resultado de la
absolucin de dudas y observaciones. Las reglas definitivas sern publicadas en SEACE.
6. Presentacin de propuestas
Culminada la etapa de Integracin de Bases, los proveedores podrn presentar sus propuestas en el plazo de 3 das. La
presentacin de ofertas se podr realizar en acto pblico o privado, ello depender de lo que previamente establezca el
comit de seleccin en las bases.
En el caso del acto pblico, las ofertas se presentarn en presencia de los dems proveedores y de un notario o juez de
paz. En cambio, si es en acto privado solo ser necesario que el proveedor entregue la oferta dentro un sobre en la Unidad
de Trmite Documentario de la entidad.
7. Evaluacin y Clasificacin de propuestas
El comit de seleccin verifica que las ofertas se ajusten a las especificaciones tcnicas o trminos de referencia previstos
en el expediente. Luego, evala si cumple con los Factores de Evaluacin previstos en las bases.
Posteriormente, el comit se asegurar de que el postor que haya alcanzado mayor puntaje durante la evaluacin cumpla
con los requisitos de calificacin. De no ser as, el comit evaluar al postor que qued en segundo lugar y as
sucesivamente en la prelacin de las ofertas
8. Otorga de la Buena Pro
Culminado la verificacin de los requisitos de calificacin, el comit de seleccin otorgar la buena pro, la cual ser
publicada en el SEACE.
LA ADJUDICACIN SIMPLIFICADA PARA BIENES, SERVICIOS y OBRAS
La Adjudicacin Simplificada para bienes y servicios tiene un plazo mnimo de 2 das para formular consultas y
observaciones; y, un plazo mximo de 2 das para la absolucin de consulta y observaciones.
En cambio, la adjudicacin simplificada para obras tiene un plazo mnimo 3 das para formular consultas y observaciones;
y, un plazo mximo 3 das para la absolucin de consulta y observaciones.
La nueva Ley de Contrataciones con el Estado establece que la adjudicacin simplificada para bienes, servicios en general
y obras utiliza las normas previstas para Licitacin Pblica; es por esto que, la evaluacin se realiza antes de
la calificacin de ofertas.
El comit de seleccin realiza el desempate en acto pblico con la presencia de los proveedores empatados, el
representante del Sistema Nacional de Control y el notario o juez de paz. Finalmente, otorgar la Buena Pro en el
siguiente orden:
1.A favor de MYPES integradas por personas con discapacidad
2.A favor de MYPES inscritas en REMYPE
3.Sorteo
LA ADJUDICACIN SIMPLIFICADA PARA CONSULTORIA.
La adjudicacin simplificada para consultoras tiene un plazo mnimo de 2 das para formular consultas y observaciones;
y, un plazo mximo de 2 das para la absolucin de consulta y observaciones.
El reglamento de la Ley de Contrataciones con el Estado establece que la adjudicacin para consultoras debe utilizar las
normas previstas para Concurso Pblico; de modo que, concluida la presentacin de ofertas, se realizar la calificacin
antes de la evaluacin de la oferta. Este orden permite evaluar la calidad del servicio especializado.
El comit de seleccin realiza el desempate en acto pblico. El criterio para otorgar la Buena Pro es el siguiente orden:
A favor de MYPES integradas por personas con discapacidad
A favor de MYPES inscritas en REMYPE
3.Postor que haya obtenido el mejor puntaje tcnico
4. Sorteo
A MANERA DE CONCLUSIN.
La Adjudicacin Simplificada es un nuevo mtodo de contratacin que utilizan las Entidades Pblicas para adquirir
bienes, servicios, consultoras y obras.
La adjudicacin simplificada se caracteriza por los plazos breves de sus etapas. El pliego de consultas y observaciones no
se puede elevar al OSCE. Por ltimo, el comit de seleccin puede determinar en las bases si la presentacin de las
ofertas se realizar en acto pblico y privado.