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Proyectos publicos

EJERCICIO: LA FUNDACIN FORD EST CONTEMPLANDO UNA ASIGNACIN DE 15 MILLONES DE


DOLARES EN BECAS A ESCUELAS PREPARATORIAS PUBLICAS PARA DESARROLLAR NUEVAS
FORMAS DE ENSEAR FUNDAMENTOS DE INGENIERIA, QUE PREPAREN A LOS ESTUDIANTES PARA
SU INGRESO A LA UNIVERSIDAD. LAS BECAS SE OTORGARAN POR UN PERIODO DE 10 AOS Y
GENREARA UNAHORRO ESTIMADO DE $ 1.5 MILLONES ANUALES,
EN SALARIOS DE PERSONAL DOCENTE Y OTROS GASTOS RELACIONADOS CON LOS ESTUDIANTES.
LA FUNDACIN UTILIZA UNA TASA DE RENDIMIENTO DEL 6% ANUAL PARA LAS BECAS OTORGADAS.
PUESTO QUE EL NUEVO PROGRAMA COMPARTIR FONDOS CON CIERTAS ACTIVIDADES EN CURSO,
SE HA ESTIMADO QUE SE DESTINAR $200.000 PARA APOYO DE DICHAS ACTIVIDADES. PARA
HACER EXITOSO EL PROGRAMA, LA FUNDACIN INCURRIR EN GASTOS DE OPERACIN ANUAL DE
$ 500.000 DE SU PRESUPUESTO REGULAR. EMPLEE EL METODO B/C PARA DETERMINAR SI EL
PROGRAMA SE JUSTICA EN TERMINOS ECONOMICOS.

4.1 Proyectos del sector pblico.

PROYECTOS PBLICOS

Los proyectos pblicos, son un instrumento de intervencin del Estado en aquellas


reas que corresponden a su misin y naturaleza. De manera general, el Estado
tiene funciones importantes que cumplir en reas econmicas y sociales, bien porque
no sea atractiva la intervencin para el empresario privado, o bien porque se trate
de servicios sensibles de naturaleza indelegable.

CLASES DE PROYECTOS PBLICOS

Las clases bsicas de proyectos pblicos se pueden clasificar en cuatro grandes


categoras:

Proteccin:
Se logra mediante servicios militares, polica y proteccin contra incendios y
el sistema judicial, entre otros.
Desarrollo Cultural:
Se alcanza mediante Instituciones Educativas, recreativas e histricas o instituciones o
preservaciones similares, entre otros.
Servicios Econmicos:
Incluyen transporte, generacin de energa y programas de financiamiento de
viviendas

Recursos Naturales:
Podran incluir la administracin de zonas silvestres, el control de la contaminacin y el
control de inundaciones.

PROYECTOS DE PROPSITOS MLTIPLES


El concepto de propsitos mltiples es comn. Un proyecto pblico, por ejemplo, puede
tener como objetivo la administracin de zonas silvestres, donde los proyectos
econmicos (madera), de conservacin de la fauna (venados, ardillas) y
de recreacin (zonas para acampar y caminar), consideran importante el uso del suelo.
Los mencionados proyectos, tambin se les conoce como, proyectos de propsitos
mltiples. Dichos proyectos se disean y construyen a fin de que sirvan a ms de un
propsito, y con estos se puede lograr una mayor economa global.

Lo anteriormente descrito es importante en estos proyectos porque involucran grandes


cantidades de dinero, as como tambin la utilizacin de recursos naturales, como son
los ros. Sin embargo, que un proyecto pblico tenga cuatro o cinco propsitos, por lo
general es conveniente, aunque al mismo tiempo, crea problemas econmicos y
administrativos ocasionando duplicidad en el empleo de instalaciones y, a
veces, conflictos de intereses entre los varios propsitos y agencias involucradas.

FINANCIAMIENTOS DE PROYECTOS PBLICOS

La manera ms obvia es, por su puesto, mediante tributacin, como el impuesto sobre
la renta, el impuesto sobre bienes, el impuesto sobre ventas y el impuesto a usuario de
carreteras. Un segundo mtodo es mediante la emisin de bonos o pagares.

Un tercer tipo de acopio de fondos incluye actividades generadoras de ingresos, como


una planta de energa elctrica propiedad del municipio, u otra actividad en la que se
aplica un cargo para cubrir (o compensar parcialmente), el costo del servicio prestado.
S bien estas son las principales fuentes de ingresos del gobierno, existen otras
maneras gracias a las cuales este dinero puede ser transferido de
una autoridad gubernamental a otra por medio de pagos directos, prstamos, subsidios
y concesiones.

Cuando el financiamiento se hace con la recaudacin fiscal, surge una


dificultad con respecto a la economa de un proyecto, puesto que por lo
general no hay conexin directa entre los costos y los beneficios recibidos,
por tal razn, con frecuencia hay una dificultad inherente al querer relacionar
los beneficios con los costos.

LA TASA DE INTERS EN LOS PROYECTOS PBLICOS.


Con el tiempo se han planteado muchos argumentos con respecto a la filosofa correcta
que se debe utilizar en la seleccin de las tasas de inters. En la prctica, esta filosofa
concuerda en cierta forma con las siguientes consideraciones con respecto a que tasa
de inters se debe usar:

1. Cuando se utiliza para financiamiento dinero proveniente de los impuestos, una tasa
de inters de 0% es adecuada.
2. El valor del inters deber reflejar solo la tasa de preferencia de la sociedad en
el tiempo.
3. La tasa de inters deber ser igual a la que paga el gobierno por dinero prestado.
4. El costo de oportunidad de las inversiones perdidas por los inversionistas privados que
pagan impuestos o compran bono dicta la tasa de inters adecuada.
5. El costo de oportunidad de las inversiones desperdiciadas por las dependencias
gubernamentales a causa de restricciones presupuestarias dicta la tasa de inters
adecuada.
6. Los proyectos del sector pblico, generalmente no son pensados para
constituir empresas generadoras de utilidad, ya que el objetivo es la maximizacin de
los beneficios sociales. La eleccin de la tasa de inters en el sector pblico tiene el
propsito de determinar como se deben asignar los fondos disponibles de la mejor
manera entre los proyectos en competencia, a fin de lograr las metas sociales.

RESUMEN: Los proyectos pblicos, son un instrumento de intervencin del Estado en


aquellas reas que corresponden a su misin y naturaleza. Existen dos tipos de
proyectos de acuerdo al tipo de necesidades que deben cubrir y al sector que los va a
producir y son los del sector privado o de carcter econmico y los del sector pblico o
de carcter social.

http://www.monografias.com/trabajos35/proyectos-publicos/proyectos-publicos.shtml

Consultado el 7 de Noviembre del 2012.

4.2 Anlisis beneficio/costo de un solo proyecto.


Definicin.- El anlisis beneficio costo es el proceso de colocar cifras en dlares en los
diferentes costos y beneficios de una actividad. Al utilizarlo, podemos estimar el
impacto financiero acumulado de lo que queremos lograr.
Se lo utiliza para comparar los costos y beneficios de las diferentes decisiones. El
anlisis beneficio costo involucra 6 pasos:
1. Reunir datos de factores importantes relacionados con cada una de sus decisiones
2. Determinar los costos relacionados con cada factor; exactos o estimados
3. Sumar los costos totales para cada propuesta
4. Determinar los beneficios en dlares para cada decisin
5. Relacin de la cifras de los beneficio y costos totales beneficios/costos.
6. Comparar las relaciones beneficios costos para las diferentes decisiones propuestas.
La mejor solucin, en trminos financieros es aquella con la relacin ms alta de
beneficios costos.

Este mtodo se considera algunas veces como suplementarios, puesto que son
utilizados generalmente en combinacin con los anlisis de valor-presente, costo-anual
o tasa de retorno. Adems, determinar si se debe emprender un proyecto comparando
sus beneficios y sus costos, dados los valores para los beneficios, des beneficios y
costos, y la tasa de inters.
Al mtodo Beneficio Costo, se le conoce como razn Beneficio Costo. Tiene amplio
uso en el anlisis de las empresas de gobierno.

Para que una alternativa sea aceptable la razn Beneficio Costo debe ser mayor o
igual a la unidad (> o =).
B/C = BAUE / CAUE = VPN de los beneficios / VPN de los costos.
Tambin B/C = Beneficios pblicos netos / Costos del gobierno.
OBJETIVO GENERAL:
Comprender la economa del sector pblico; realizar una evaluacin de proyecto, as
como una comparacin de alternativas, utilizando el mtodo de la razn
beneficio/costo.

1. Identificar las diferencias fundamentales entre las alternativas econmicas de los


sectores pblico y privado.

2. Utilizar la razn beneficio/costo para la evaluacin de un solo proyecto.

3. Elegir la mejor opcin entre dos alternativas utilizando el mtodo de la razn B/C
incremental.

4. Determinar la mejor opcin entre alternativas mltiples con el mtodo B/C


incremental.

ANLISIS BENEFICIO/ COSTO DE UN SOLO PROYECTO

La razn beneficio/ costo se considera el mtodo del anlisis fundamental para


proyectos del sector pblico. Todos los clculos de costos y beneficios debern
convertirse a una unidad monetaria de equivalencia comn a la tasa de descuento.
La razn convencional B/C se calcula de la siguiente manera:

B/C = VP de beneficios = VA de beneficios = VF de beneficios


VP de costos VA de costos VF de costos

RESUMEN: .- El anlisis beneficio costo es el proceso de colocar cifras en dlares en los


diferentes costos y beneficios de una actividad. Al utilizarlo, podemos estimar el
impacto financiero acumulado de lo que queremos lograr. Laevaluacin ex
ante proporciona medidas de sntesis que permiten ordenarlos jerrquicamente y
adoptar las decisiones pertinentes a base de criterios racionales.

http://www.buenastareas.com/materias/analisis-beneficio-costo-de-un-solo-proyecto/0

Consultado el 7 de Noviembre del 2012.


4.3 Seleccin de alternativas mediante el
anlisis B/Incremental.
Es la comparacin de los beneficios derivados de la implementacin de un proyecto
contra los costos de ste.
El mtodo de seleccin de alternativas ms comnmente utilizado por las agencias
gubernamentales federales, estatales, provinciales y municipales para analizar la
deseabilidad de los proyectos de obras pblicas es la razn beneficio/costo (B/C).

Como su nombre lo sugiere, el mtodo de anlisis B/C est basado en la razn de los
beneficios a los costos asociada con un proyecto particular.

Se considera que un proyecto es atractivo cuando los beneficios derivados de su


implementacin y reducidos por los beneficios negativos esperados exceden sus costos
asociados. Por lo tanto, el primer paso en un anlisis B/C es determinar cules de los
elementos son beneficios positivos, negativos y costos. Se pueden utilizar las
siguientes descripciones que deben ser expresadas en trminos monetarios.

Procedimiento

Antes de calcular una razn B/C, todos los beneficios positivos, negativos y costos
identificados deben convertirse a unidades comunes. La unidad puede ser un valor
presente, valor anual o valor futuro equivalente, pero todos deben estar expresados en
las mismas unidades.

Una vez que tanto los beneficios y desbeneficios, as como los costos estn expresados
en las mismas unidades, la razn convencional B/C se calcula de la siguiente manera:

Una razn B/C mayor o igual que 1.0, indica que el proyecto es econmicamente
ventajoso. En el anlisis B/C, los costos no estn precedidos por un signo menos.
La razn B/C modificada, incluye los costos de mantenimiento y operacin (M&O) en el
numerador, tratndolos en una forma similar a los beneficios negativos. El
denominador, entonces, incluye solamente el costo de inversin inicial. Una vez que
todas las cantidades estn expresadas en trminos de VP, VA VF, la razn B/C
modificada se calcula como:

Como se consider antes, cualquier valor de salvamento est incluido en el


denominador como un costo negativo. Obviamente, la razn B/C modificada producir
un valor diferente que el arrojado por el mtodo convencional B/C. Sin embargo, como
sucede con los beneficios negativos, el procedimiento modificado puede cambiar la
magnitud de la razn pero no la decisin de aceptar o rechazar.

Valor de salvamento
Cuando existe un valor de salvamento que se deba considerar, ste se incluir en el
denominador, junto con los costos, pero deber tratarse como un costo negativo, por lo
que deber restarse de los costos.

Evaluacin de anlisis
El anlisis de la relacin B/C, toma valores mayores, menores o iguales a 1, lo que
implica que:

* B/C > 1 implica que los ingresos son mayores que los egresos, entonces el proyecto
es aconsejable.
* B/C = 1 implica que los ingresos son iguales que los egresos, entonces el proyecto
es indiferente.
* B/C < 1 implica que los ingresos son menores que los egresos, entonces el proyecto
no es aconsejable.

LA REGLA DE ELECCIN PARA LA RAZN B/C INCREMENTAL


(Convencional) es la siguiente:

Si B/C incremental >= 1.0, se elige la alternativa de mayor costo, debido a que el costo
adicional es justificable en trminos econmicos.

Si B/C incremental es < 1.0, se elige la alternativa de menor costo.

Siga los siguientes pasos para realizar de manera correcta el anlisis de la razn B/C
convencional para dos alternativas:

Determine los costos equivalentes totales para ambas alternativas.


Ordene Las alternativas por costo equivalente total, de las ms pequeas a las
mayores. Calcule los costos incrementales (C) para la alternativa de mayor costo.
Este es el denominador B/C.
Determine los beneficios equivalentes totales y cualquier contra beneficio estimado
para ambas alternativas. Calcule los beneficios incrementales (B) para la alternativa
de mayor costo (Es decir, (B-CB) si se consideran los contra beneficios.)
Calcule la razn B/C incremental utilizando la ecuacin (B-CB)/C
Utilice la gua para elegir la alternativa de mayor costo
Si B/C >=1.0.

El mtodo de seleccin de alternativas ms comnmente utilizado por las agencias


gubernamentales federales, estatales, provinciales y municipales para analizar la
deseabilidad de los proyectos de obras pblicas es la razn beneficio/costo (B/C). Como
su nombre lo sugiere, el mtodo de anlisis B/C est basado en la razn de los
beneficios a los costos asociada con un proyecto particular. Se considera que un
proyecto es atractivo cuando los beneficios derivados de su implementacin y
reducidos por los beneficios negativos esperados exceden sus costos asociados. Por lo
tanto, el primer paso en un anlisis B/C es determinar cules de los elementos son
beneficios positivos, negativos y costos. Se pueden utilizar las siguientes descripciones
que deben ser expresadas en trminos monetarios.
Beneficios (B) Ventajas experimentadas por el propietario.

Beneficios negativos (BN) Desventajas para el propietario cuando el proyecto bajo


consideracin es implementado.

Costos ( C ) Gastos anticipados por construccin, operacin, mantenimiento etc. menos


cualquier valor de salvamento.

RESUMEN: La comparacin de los beneficios derivados de la implementacin de un


proyecto contra los costos de ste.
El mtodo de seleccin de alternativas ms comnmente utilizado por las agencias
gubernamentales federales, estatales, provinciales y municipales para analizar la
deseabilidad de los proyectos de obras pblicas es la razn beneficio/costo (B/C).
Dado que el anlisis B/C es utilizado en los estudios de economa por las agencias
federales, estatales o urbanas, pinsese en el pblico como el propietario que
experimenta los beneficios positivos y negativos y en el gobierno como en quien
incurre en los costos.

http://www.buenastareas.com/ensayos/Metodo-De-Analisis-De-Alternativas-
Por/2343678.html

www.itescam.edu.mx/principal/sylabus/fpdb/recursos/r46074.DOC

Consultado el 7 de Noviembre del 2012

4.4 Anlisis B/C incremental de alternativas


mutuamente excluyentes.
El procedimiento fundamental para elegir una de tres o ms alternativas mutuamente
excluyentes con el anlisis B/C incremental es:
Elija la alternativa de mayor costo que se justifique con un B/C incremental >=1.0,
cuando dicha alternativa sea comparado con otra alternativa justificada.

EL PROCEDIMIENTO PARA ANLISIS B/C INCREMENTAL DE ALTERNATIVAS MLTIPLES ES


EL SIGUIENTE:
1. Determine el costo total equivalente para todas las alternativas.
2. Ordene las alternativas, de menor a mayor, por costo equivalente total.
3. Determine los beneficios equivalentes totales (y cualquier contra beneficio
estimado) para cada alternativa.
4. Estime nicamente beneficios directos: calcule la razn B/C para la primera
alternativa segn el orden.
Si B/C <1.0, elimine al retados y vaya al siguiente retador.
Repita esto hasta que B/C >= 1.0. Se elimina al defensor y la
Siguiente alternativa es ahora el retador.
5. Calcule los costos incrementales (C) y beneficios
Incrementales (B) usando las relaciones:
C = Costo del retador costo del defensor
B = Beneficios del retador Beneficios del defensor
Si se estiman los costos de usos relativos para cada alternativa
En lugar de beneficios directos, B se puede determinar
Mediante la siguiente relacin:

B = costos de uso del defensor costos de uso del retador.

6. Calcule el B/C incremental para el primer retador comparado


Con el defensor.
B/C = B/C
Si el B/C incremental >=1.0, el retador se convierte en el
Defensor, y se elimina el defensor anterior. Por el contrario, si
El B/C incremental <1.0 elimine al retador, y el defensor
Permanece frente al siguiente retador.
7. Repita los pasos 5 y 6 hasta que solamente quede una
Alternativa, la cual ser la elegida.

INGENIERIA
ECONOMICA
lunes, 6 de febrero de 2012

UNIDAD4"Evaluacinporrelacinbeneficio/costo"
4.1 Proyectos del sector pblico.

PROYECTOS PBLICOS
Los proyectos pblicos, son un instrumento de intervencin del Estado en aquellas
reas que corresponden a su misin y naturaleza. De manera general, el Estado
tiene funciones importantes que cumplir en reas econmicas y sociales, bien
porque no sea atractiva la intervencin para el empresario privado, o bien porque
se trate de servicios sensibles de naturaleza indelegable.
CLASES DE PROYECTOS PBLICOS
Las clases bsicas de proyectos pblicos se pueden clasificar en cuatro grandes
categoras:
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->Proteccin:
Se logra mediante servicios militares, polica y proteccin contra incendios y
elsistema judicial, entre otros.
<!--[if !supportLists]-->2. <!--[endif]-->Desarrollo
Cultural:
Se alcanza mediante Instituciones Educativas, recreativas e histricas o
instituciones o preservaciones similares, entre otros.
<!--[if !supportLists]-->3. <!--[endif]-->Servicios
Econmicos:
Incluyen transporte, generacin de energa y programas de financiamiento de
viviendas
<!--[if !supportLists]-->4. <!--[endif]-->Recursos
Naturales:
Podran incluir la administracin de zonas silvestres, el control de
lacontaminacin y el control de inundaciones

PROYECTOS DE PROPSITOS MLTIPLES


El concepto de propsitos mltiples es comn. Un proyecto pblico, por ejemplo,
puede tener como objetivo la administracin de zonas silvestres, donde los
proyectos econmicos (madera), de conservacin de la fauna (venados, ardillas) y
de recreacin (zonas para acampar y caminar), consideran importante el uso
del suelo. Los mencionados proyectos, tambin se les conoce como, proyectos de
propsitos mltiples. Dichos proyectos se disean y construyen a fin de que sirvan
a mas de un propsito, y con estos se puede lograr una mayor economaglobal.
Lo anteriormente descrito es importante en estos proyectos porque involucran
grandes cantidades de dinero, as como tambin la utilizacin de recursos
naturales, como son los ros. Sin embargo, que un proyecto pblico tenga cuatro o
cinco propsitos, por lo general es conveniente, aunque al mismo tiempo,
creaproblemas econmicos y administrativos ocasionando duplicidad en
el empleo de instalaciones y, a veces, conflictos de intereses entre los varios
propsitos y agencias involucradas.
FINANCIAMIENTOS DE PROYECTOS PBLICOS
Existen diferentes maneras en que las unidades del Estado financian proyectos
del sector pblico. La manera ms obvia es, por su puesto, mediante tributacin,
como el impuesto sobre la renta, el impuesto sobre bienes, el impuesto
sobreventas y el impuesto a usuario de carreteras. Un segundo mtodo es
mediante la emisin de bonos o pagares.
Un tercer tipo de acopio de fondos incluye actividades generadoras de ingresos,
como una planta de energa elctrica propiedad del municipio, u otra actividad en
la que se aplica un cargo para cubrir (o compensar parcialmente), el costo del
servicio prestado. S bien estas son las principales fuentes de ingresos
delgobierno, existen otras maneras gracias a las cuales este dinero puede ser
transferido de una autoridad gubernamental a otra por medio de pagos directos,
prstamos, subsidios y concesiones.
Cuando los gobiernos estatales o locales emiten bonos para el financiamiento de
proyectos pblicos, o cuando hay que tomar en consideracin el costo que tieneel
dinero para el gobierno federal, la tasa de inters casi siempre es menor que la
que hubiese tenido que pagar una empresa privada existiendo implicaciones
amplias en el financiamiento de este tipo de proyectos, tales como posibles
efectos inflacionarios y reduccin del desempleo.
Cuando el financiamiento se hace con la recaudacin fiscal, surge una dificultad
con respecto a la economa de un proyecto, puesto que por lo general no hay
conexin directa entre los costos y los beneficios recibidos, por tal razn, con
frecuencia hay una dificultad inherente al querer relacionar los beneficios con los
costos.
DIFICULTADES INHERENTES EN LOS ESTUDIOS ECONMICOS DE
PROYECTOS PBLICOS.
Existe un nmero de dificultades inherente a los proyectos pblicos que tienen que
considerarse al hacer estos estudios econmicos los cuales van a conllevar
decisiones econmicas respecto a dichos proyectos. Algunas de ellas son las
siguientes:
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->No hay un estndar de utilidades para usarlo como
medida de la efectividad financiera.
<!--[if !supportLists]-->2. <!--[endif]-->No hay una medida monetaria de los beneficios
prestados por un proyecto pblico.
<!--[if !supportLists]-->3. <!--[endif]-->Con frecuencia, hay muy poca o nada relacin directa
entre el proyecto y el pblico.
<!--[if !supportLists]-->4. <!--[endif]-->Poltica: Siempre que se utilizan fondos pblicos
existe la posibilidad de que se ejerza influencia poltica.
<!--[if !supportLists]-->5. <!--[endif]-->Motivacin permanente del personal: En estos
proyectos se encuentra ausente el lucro, o sea, el estmulo usual para tener una
operacin efectiva.
<!--[if !supportLists]-->6. <!--[endif]-->Restricciones legales: Los proyectos pblicos por lo
general estn mucho mas limitados por las restricciones legales que lo de las
compaas privadas.
<!--[if !supportLists]-->7. <!--[endif]-->En muchos casos las decisiones concernientes a
proyectos pblicos en particular con respecto a su concepcin y autorizacin son
tomadas por funcionarios elegidos cuya permanencia en su puesto es incierta.
RELACIN BENEFICIO-COSTO.
La relacin Beneficio Costo la define Prest y Turvey como: "una manera prctica
de evaluar la conveniencia de proyectos en los que es importante tener una visin
de largo alcance (en el sentido de considerar las repercusiones en el futuro lejano,
lo mismo que en el futuro prximo) y una visin amplia (en el sentido de responder
de los efectos colaterales de muchas clases en muchas personas,industrias,
regiones, etc.); es decir, implica la enumeracin y evaluacin de todos los costos y
beneficios pertinentes".
Un punto de vista prctico es que con esta relacin casi nunca se persiguen fines
de lucro y la mayora de los proyectos buscan beneficios mltiples, algunos de los
cuales no se pueden medir en forma precisa en termino monetario, prcticamente
todos los estudios econmicos de proyectos pblicos se hacen comparando los
costos anuales o determinando la relacin de los beneficios anuales a los costos
anuales. Si los beneficios y los costos involucrados no son uniformes, se puede
usar la tcnica del valor presente de los bonos, calculndose la relacin beneficio-
costo a partir del valor presente de los beneficios y del valor presente de los
costos.
Un proyecto se justifica nicamente si los beneficios exceden los costos, o sea,
que la relacin beneficio-costos (B-C) es mayor que 1.0. Cuando se conocen los
costos y beneficios incrementales, hay que justificar cada incremento de costos
por medio de una adecuada relacin (B-C) basada en cada incremento de costo
fuese mayor que 1.0.
Es evidente que cuando se hacen estudios econmicos por el procedimiento de la
relacin B-C se presentan dos problemas. Primero, la tasa de inters que hay que
utilizar en la amortizacin de los bonos, o en el clculo de la depreciacin, y como
cargo requerido por el uso del capital, donde el financiamiento se hace a travs de
una emisin de bono, siendo la principal preocupacin los beneficios o ingreso los
cuales deben ser iguales a los costos durante el plazo de la emisin, periodo en el
cual se deben cubrir los costos de amortizacin e intereses.
El segundo problema relacionado con la utilizacin de la relacin B-C en estudios
de proyectos pblicos es el hecho de que todos los beneficios se tienen que
evaluar en trminos monetarios. La asignacin que se les haga
de valoresmonetarios deben ser por lo general bastante arbitraria y no debe
esperarse que todas o incluso dos personas estn de acuerdo con respecto al
valor monetario de estos intangibles.
EJEMPLOS TPICOS DE PROYECTOS PBLICOS.
Se pueden distinguir los proyectos pblicos por la caracterstica de
los productosque entreguen o de los beneficios que aporten; entre ellos se pueden
encontrar: Proyectos de produccin agropecuaria, de explotacin minera o de
transformacin industrial, de desarrollo vial, electrificacin, riego, proyectos
desalud, saneamiento bsico, educacin, recreacin, capacitacin, alfabetizacin,
vacunacin, campaas de educacin ciudadana, proyectos
de investigacin(estudios bsicos), entre otros.
EVALUACIN ECONMICA Y SOCIAL DE PROYECTOS PBLICOS.
La evaluacin econmica y social de proyectos pblicos compara los beneficios y
costos que una determinada inversin pueda tener para la comunidad de un pas
en su conjunto. No siempre un proyecto que es rentable para un particular es
tambin rentable para la comunidad y viceversa. A este respecto la mencionada
evaluacin trabaja con el criterio de precios sombra o sociales, a objeto de medir
el efecto de implementar un proyecto sobre la comunidad, considerando efectos
indirectos y externalidades que generan sobre el bienestar de la comunidad.
Sin embargo siempre se encontrar que los proyectos sociales requieren del
evaluador la decisin de correcciones de los valores sociales. Para ello, el estudio
de proyectos sociales considera los costos y beneficios directos, indirectos
extangibles y, adems las externalidades que producen.
Los beneficios directos se miden por el aumento que el proyecto provocar en el
ingreso nacional mediante la cuantificacin de la venta monetaria de su producto,
donde el precio social considerado corresponde al precio del mercado ajustado
por algn factor que refleje las distorsiones existente del mercado del producto. De
igual forma, los costros directos corresponden a las compras de insumos, donde el
precio se corrige tambin por un factor que incorpore las distorsiones de
los mercados de bienes y servicios demandados por el proyecto.
Los costos y beneficios sociales indirectos corresponden a los cambios que
provoca la ejecucin del proyecto en la produccin y consumo de bienes y
servicios relacionados con este.
Los beneficios y costos sociales intangibles, si bien no se pueden cuantificar
monetariamente, se deben considerar cualitativamente en la evaluacin, en
consideracin a los efectos que la implementacin del proyecto que se estudia
puede tener sobre el bienestar de la comunidad.
Son externalidades de un proyecto pblico los efectos positivos y negativos que
sobrepasa la institucin inversora.
En este tipo de evaluacin pueden considerar los siguientes puntos de vistas:
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->Percepcin de los beneficios: cuando un empresario
construye y opera dos caminos en uso de una concesin pblica, los beneficios
estarn medidos por los ingresos que percibe por concepto de peaje.
<!--[if !supportLists]-->2. <!--[endif]-->Causacin de costos. Supongamos que un
empresario para construir un edificio cierra una va publica, tiene un costo que el
no paga pero que se causa en los dems y es el que corresponde a la
incomodidad ocasionada por la imposibilidad del uso de la va durante
laconstruccin, aqu no se produce un costo financiero a la gente individual pero si
se genera un costo para la sociedad representada por el grupo de personas
afectadas por la realizacin del proyecto.
<!--[if !supportLists]-->3. <!--[endif]-->Valoracin. Se establecen precios que sean los
adecuados para expresar lo que les cuesta a la sociedad los recursos asignados a
un proyecto.

Bibliografia
http://www.monografias.com/trabajos35/proyectos-publicos/proyectos-
publicos.shtml

4.2 Anlisis beneficio/costo de un solo proyecto.


Los costos de este sistema se distribuyen de la siguiente manera:
Descripcin Cantidad Costo Costo Costo toal
Mensual
Programacin 1 n/a $12,000.0 $ 12,000.00
0
Software 1 n/a $86.00 $ 556.00
Veritas Backup , Visual Studio 1 n/a $470.00
2005
Equipo Nuevo (computadoras) 175 n/a $ 1,800.00 $315,000.0
0
Actualizacin (hardware) 150 n/a $ 75.00 $ 11,250.00
Actualizacin (Software) 150hrs / n/a $ 12.00 $ 1,800.00
2empleado
s
Sistema de Backup 1 n/a $ 2,890.00 $ 2,890.00
Servidor 1 n/a $ 5,848.00 $ 5,848.00
Lnea T1 1 $ $ 600.00
600.00
Lneas DSL 19 $ 80.00 $ 80.00 $ 1,520.00
Adiestramiento 300hrs / 3 $ 12.00 $ 3,600.00
empleados

Equipo Nuevo 175 computadoras marca Dell con Windows XP


professional SP2, Office 2003 Small Bussines con tres aos de garanta.
Actualizacin (hardware) de computadoras Compaq Ipaq ya existentes
(instalacin de memoria RAM).
Actualizacin (Software) de computadoras Compaq Ipaq, Windows update.
Sistema de Backup - HP SureStore Tape Autoloader 1/8.
Servidor Dell PowerEdge 6800 con Windows Server 2003 R2, Standard
Edition .
Adiestramiento de personal (personal que estar visitando las distintas
oficinas brindando adiestramientos del nuevo sistema, se calcula unas dos
semanas para que hacerlo.

Costo de: Valor


Desarrollo $12,086.00
Actualizacin $11,250.00
Equipo $327,808.00
Lneas dedicadas (1 T1 + 19 DSL) $2,120.00 mensual
Horas Hombres (a $12.00 ) $5,400.00

Costo Fijo = $356,544.00


Costo Recurrente = $2,120.00
___________
Costo del proyecto = $358,664.00
Beneficios
El sistema proveer acceso a los casos en tiempo real, transferencias de casos a
otras oficinas y/o proyectos brindndole a los gerentes la oportunidad de asignar
los casos a los abogados. Se puede coordinar las citas que se estarn hacindole
llegar a los clientes ya que los abogados llevan una agenda de las entrevistas.
Informes de casos llevados por oficina y/o proyecto comparndolo con meses y/o
aos anteriores, de esta forma mejorar se puede mejorar las estadsticas.
Beneficios Tangibles:
Todos los datos estarn centralizados en una sola base de datos.
Las mejoras a la programacin se hace en un solo lugar, evitando la
instalacin en cada computadora.
Los casos se podrn transferir electrnicamente a otra de nuestras
oficinas y/o proyectos.
Se puede saber si la parte contraria esta recibiendo servicios por otra
de nuestras oficinas y/o proyectos en la misma entrevista.
Se pueden hacer informes con los datos en tiempo real.
Mantenimiento de datos y correccin de errores entrados.
Se evita el gasto innecesario de papel y envi de fax reduciendo
gastos operacionales.
Controla en el manejo de los casos.
Con la inversin de equipo nuevo se reduce el tiempo en la
productividad del personal, redundando en mejores servicios para la clientela.
Mejorar las estadsticas ya que se evita el tener que eliminar casos
brindados a los clientes por duplicidad en los casos.

Beneficios Intangibles:
La integracin de otras oficinas que brindan servicios similares a los
nuestros, facilitando la integracin del sistema.
Abogados de la prctica privada puedan integrarse a este sistema con
pocos requerimientos tecnolgicos para hacerlo.
Que los clientes puedan comenzar sus trmites a travs de la Internet.
Bibliografa
http://sisab.lce.org/~hybrux/html/analisis_costo_beneficio.html
4.3 Seleccin de alternativas mediante el anlisis B/C incremental

Anlisis Beneficio - Costo


El mtodo de seleccin de alternativas ms comnmente utilizado por las
agencias gubernamentales federales, estatales, provinciales y municipales para
analizar la deseabilidad de los proyectos de obras pblicas es la razn
beneficio/costo (B/C). Como su nombre lo sugiere, el mtodo de anlisis B/C est
basado en la razn de los beneficios a los costos asociada con un proyecto
particular. Se considera que un proyecto es atractivo cuando los beneficios
derivados de su implementacin y reducidos por los beneficios negativos
esperados exceden sus costos asociados. Por lo tanto, el primer paso en un
anlisis B/C es determinar cules de los elementos son beneficios positivos,
negativos y costos. Se pueden utilizar las siguientes descripciones que deben ser
expresadas en trminos monetarios.
Beneficios (B) Ventajas experimentadas por el propietario.
Beneficios negativos (BN) Desventajas para el propietario cuando el proyecto bajo
consideracin es implementado.
Costos ( C ) Gastos anticipados por construccin, operacin, mantenimiento etc.
menos cualquier valor de salvamento.
Dado que el anlisis B/C es utilizado en los estudios de economa por las agencias
federales, estatales o urbanas, pinsese en el pblico como el propietario que
experimenta los beneficios positivos y negativos y en el gobierno como en quien
incurre en los costos. Por consiguiente, la determinacin de si un rengln debe ser
considerado un beneficio positivo o negativo o un costo, depende de quin es
afectado por las consecuencias.
7.1 Clculo de beneficios, desbeneficios y costo de un proyecto
Antes de calcular una razn B/C, todos los beneficios positivos, negativos y costos
identificados deben convertirse a unidades comunes. La unidad puede ser un valor
presente, valor anual o valor futuro equivalente, pero todos deben estar
expresados en las mismas unidades.
Una vez que tanto los beneficios y desbeneficios, as como los costos estn
expresados en las mismas unidades, la razn convencional B/C se calcula de la
siguiente manera: B/C = (B - BN) / C.
Una razn B/C mayor o igual que 1.0, indica que el proyecto es econmicamente
ventajoso. En el anlisis B/C, los costos no estn precedidos por un signo menos.
La razn B/C modificada, incluye los costos de mantenimiento y operacin (M&O)
en el numerador, tratndolos en una forma similar a los beneficios negativos. El
denominador, entonces, incluye solamente el costo de inversin inicial. Una vez
que todas las cantidades estn expresadas en trminos de VP, VA VF, la razn
B/C modificada se calcula como:
B/C modificada = [B - BN - C (M&O)] / Inversin inicial.
Como se consider antes, cualquier valor de salvamento est incluido en el
denominador como un costo negativo. Obviamente, la razn B/C modificada
producir un valor diferente que el arrojado por el mtodo convencional B/C. Sin
embargo, como sucede con los beneficios negativos, el procedimiento modificado
puede cambiar la magnitud de la razn pero no la decisin de aceptar o rechazar.
Ejemplo: La fundacin Vera internacional, una organizacin de investigacin
educativa sin fines de lucro, est contemplando una inversin de $1.5 millones en
becas para desarrollar nuevas formas de ensear a la gente las bases de una
profesin. Las becas se extendern por un periodo de 10 aos y crearn un ahorro
estimado de $500 mil anuales en salarios de facultad, matrculas, gastos de
ingreso de estudiantes y otros gastos. La fundacin utiliza una tasa de retorno del
6% anual sobre las becas otorgadas.
Puesto que el nuevo programa ser adicional a las actividades en marcha, se ha
estimado que se retirarn $200 mil de los fondos de otro programa para apoyar
esta investigacin educativa. Para hacer exitoso el programa, la fundacin
incurrir en gastos de operacin anual de $50 mil de su presupuesto regular M&O.
Utilice los siguientes mtodos de anlisis para determinar si el programa se
justifica durante un periodo de 10 aos:
B/C convencional
B/C modificado
Anlisis B - C
Solucin: Utilice el valor anual como base de unidad comn:
Beneficio positivo = $500000 anuales
Beneficio negativo = $200000 anuales
Costo M&O 1500000(A/P,6%,10[0.1359]) = $203850 anuales
B/C = 500000200000 / 203850+50000 = 1.18 El proyecto se justifica ya que B/C
> 1.0
B/C modificado = 50000020000050000 / 203850 = 1.23 El proyecto tambin
se justifica por el mtodo B/C modificado.
Ahora B es el beneficio neto y el costo M&O est incluido en C:
B-C = (500000200000) - (203850+50000) = $46150; dado que BC >0,
nuevamente la inversin se justifica.
Ejemplo: El distrito local de autopistas est considerando rutas alternativas para
una nueva avenida circunvalar. La ruta A, cuya construccin cuesta $4000000,
proporcionar beneficios anuales estimados de $125000 a los negocios locales.
La ruta B, que cuesta $6000000, puede proporcionar $100000 en beneficios
anuales. El costo anual de mantenimiento es de $200000 par A y $120000 para B.
Si la vida de cada avenida es de 20 aos y se utiliza una tasa de inters del 8%
anual, Cul alternativa debe seleccionarse con base en un anlisis B/C
convencional?
Solucin: los beneficios en este ejemplo son $125000 para la ruta A y $100000
para la ruta B. El VA de los costos para cada alternativa es el siguiente:
VAA = 4000000(AP,8%,20[0.1019]) - 200000 = 607600
VAB = 6000000(AP,8%,20[0.1019]) - 120000 = 731400
La ruta B tiene un VA de costos ms grande que la ruta A en $123800 por ao
pero ofrece menos beneficios en $25000. Por consiguiente, no hay necesidad
recalcular la razn B/C para la ruta B puesto que esta alternativa es obviamente
inferior a la ruta A. Adems, si se ha tomado la decisin de que alguna de las rutas
A o B debe ser aceptada, entonces no se necesitan otros clculos y se selecciona
la ruta A.
7.2 Comparacin de alternativas mediante el anlisis B/C
Al calcular la razn B/C para una alternativa dada, es importante reconocer que
los beneficios y costos utilizados en el clculo representan los incrementos o
diferencias entre las dos alternativas. ste ser siempre el caso, puesto que
algunas veces la alternativa de no hacer nada es aceptable.
Una vez que se calcula la razn B/C, un B/C > 1.0 significa que los beneficios
extra justifican la alternativa de mayor costo. Si B/C < 1.0, la inversin o costo
extra no se justifica y se selecciona la alternativa de costo ms bajo. El proyecto
de costo ms bajo puede ser o no ser la alternativa de no hacer nada.
Ejemplo: Para la construccin de un nuevo segmento de la autopista interestatal
se consideran dos rutas. La ruta N hacia el norte estara localizada alrededor de 5
km del distrito empresarial central y requerira distancias de viaje ms largas por
parte de la red conmutadora del trfico local. La ruta S hacia el sur pasara
directamente a travs del rea central de la ciudad y aunque su costo de
construccin sera ms alto, reducira el tiempo de viaje y la distancia para los
usuarios de la red conmutadora de trfico local. Suponga que los costos para las
dos rutas son los siguientes:
Ruta N Ruta S
Costo inicial 10000,000 15000,000
Costo anual de mantenimiento 35,000 55,000
Costo anual para el usuario 450,000 200,000
Si se supone que las carreteras duran 30 aos sin un valor de salvamento, Cul
ruta debe seleccionarse con base en un anlisis B/C utilizando una tasa de inters
del 5% anual?
Solucin: Como la mayora de los flujos de efectivo estn anualizados, la razn
B/C estar expresada en trminos de VA.
Los costos en el anlisis B/C son los costos de construccin inicial y de
mantenimiento:
VAN = 10000000(A/P,5%,30[0.0651]) + 35000 = 686000
VAS = 15000000(A/P,5%,30[0.0651]) + 55000 = 1031500
La ruta S tiene el VA ms grande de los costos, de manera que es la alternativa
que debe justificarse. El valor incremental del costo es: C = VAN - VAS = $345500
por ao.
Los beneficios se derivan de los costos para el usuario de la carretera, ya que
stos son consecuencias para el pblico. Los beneficios para el anlisis B/C no
son en s los costos para el usuario de la carretera, sino la diferencia si se
selecciona la alternativa S.
Si se selecciona la ruta S, el beneficio incremental es el menor costo anual para
el usuario de la carretera. ste es un beneficio positivo para la ruta S, puesto que
proporcionar los beneficios ms grandes en trminos de tales menores costos
para el usuario de la carretera.
B = 450000 - 200000 = 250000 por ao para la ruta S.
La razn B/C se calcula de la siguiente manera:
B/C = B-BN / C = 250000 / 345500 = 0.72
La razn B/C es menor que 1.0, indicando que los beneficios extra, asociados
con la ruta S no se justifican. Por consiguiente, se selecciona la construccin de la
ruta N.
7.3 Seleccin de alternativas utilizando anlisis B/C incremental
Ejemplo: Considere las cuatro alternativas mutuamente excluyentes mostradas en
la siguiente tabla. Aplique el anlisis B/C incremental con el fin de seleccionar la
mejor alternativa para una TMAR = 10% anual. Utilice un anlisis VP.
Estimaciones para cuatro ubicaciones posibles de construccin
Ubicacin A B C D
Costo de construccin $ 200000 275000 190000 350000
Flujo de efectivo anual $ +22000 +35000 +19500 +42000
Vida, aos 30 30 30 30
Solucin: Las alternativas se ordenan primero por costo de inversin inicial de
menor a mayor (C, A, B, D) y se determinan los valores VP de los flujos de efectivo
anuales. Calcule luego la razn B/C y elimine cualquier alternativa que tenga un
B/C < 1.0.
Alternativa C A B D
Costo de construccin 190000 200000 275000 350000
Flujo de efectivo 19500 22000 35000 42000
VP del flujo de efectivo 183826 207394 329945 395934
Razn B/C global 0.97 1.03 1.20 1.13
Proyectos comparados - - B vs. A D vs. B
Beneficio incremental - - 122551 65989
Costo incremental - - 75000 75000
Razn B/C incremental - - 1.63 0.88
Proyecto seleccionado - - B B

Bibliografa
http://www.mitecnologico.com/Main/SeleccionDeAlternativasMutuamenteExcluyent
esUtilizandoAnalisisBeneficioCosto
4.4 Anlisis B/C incremental de alternativas. mutuamente excluyentes

Cuando se utiliza un mtodo de valor equivalente para elegir de entre un conjunto


de alternativas mutuamente excluyentes (AME), se puede elegir la mejor
alternativa al maximizar el VP (o VA o VP). Como el mtodo costo/beneficio
proporciona una razn de los beneficios a los costos mas que una medida directa
del potencial de utilidad de cada proyecto, la eleccin del proyecto que maximiza
la razn C/B no garantiza que se elija el mejor. Adems de que es incorrecto
maximizar la razn C/B para alternativas mutuamente excluyentes, cualquier
intento por hacerlo seria mas confuso en relacin con el potencial por la
inadecuada clasificacin de los proyectos mediante la razn C/B convencional
contra la modificada (es decir, la razn C/B convencional podra favorecer un
proyecto diferente del de la razn C/B modificada).
El enfoque para manejar los contra beneficios y/o las calificaciones de partidas de
flujo de efectivo como beneficios agregados contra costos reducidos tambin
podra influir en la preferencia de una AME sobre otra. Como con los
procedimientos de la tasa de rendimiento, una evaluacin de alternativas
mutuamente excluyentes con la razn C/b requiere un anlisis de costo/beneficio
incremental. (DeGarmo, Sullivan, Bontadelli, Wicks. p.256)

Pagina de la diapositivas importante


http://es.slideshare.net/melyvides1/razn-beneficiocosto

Evaluacion de Proyectos por relacion costo-


beneficio
Editar 0 6

Instituto Tecnolgico de
rsulo Galvn

Ing. en Gestin Empresarial

Ing. Econmica

Profesor
Ing. Jos Antonio

Evaluacin de Proyectos por relacin


beneficio/costo

Unidad IV
Ursulo Galvan, Ver.. 1 de Julio del 2011

Contents

Introduccin
Evaluacin por relacin beneficio/costo
Evaluacin por relacin beneficio/ costo
Proyectos del sector pblico
Proyectos del sector pblico
Caractersticas de proyectos tic en el estado.
Gobierno
Tecnolgicos
Gestin
Mtodos bsicos para evaluar los proyectos
Anlisis beneficio/costo de un solo proyecto
Clculo de beneficios positivos y negativos y de costos para un proyecto nico.
Mtodo de la razn convencional
Mtodo de la razn modificada
Seleccin de alternativas mediante el anlisis B/C incremental
Anlisis de valor presente
Punto de equivalencia
Tcnicas de optimizacin
Anlisis B/C incremental de alternativas mutuamente excluyentes
Conclusin
Tabla de Ilustraciones

Introduccin
Este captulo explica la evaluacin y comparacin de alternativas con base en la razn
beneficio/costo (BK). Aunque algunas veces este mtodo se considera complementario, ya que se
utiliza corrientemente en forma conjunta con un anlisis de valor presente o valor anual, es una
tcnica analtica que todos debemos entender. Adems de su uso en los negocios y en la industria,
el mtodo B/C se utiliza en muchos proyectos del gobierno y de obras pblicas para determinar si
los beneficios esperados constituyen un retorno aceptable sobre la inversin y los costos
estimados.
En esta unidad se estudiara lo que es un proyecto del sector pblico, las caractersticas de dicho
tema, as como las reas que engloba.
Se analizaran los beneficios y costos de un solo proyecto, explicando los beneficios positivos,
negativos y costos que se debe tomar en cuenta para poder hacer un anlisis.
Se mencionaran las diferentes alternativas mediante el anlisis incremental, y por ultimo se
explicara el tema anlisis b/c incremental de alternativas mutuamente excluyentes.
Objetivos de aprendizaje
Entender la forma de evaluar un proyecto y de comprar alternativas utilizando el mtodo de la
razn beneficio/costo.

Evaluacin por relacin beneficio/costo

Evaluacin por relacin beneficio/ costo


El mtodo B/C se utiliza en muchos proyectos del gobierno y de obras pblicas para determinar si
los beneficios esperados constituyen un retorno aceptable sobre la inversin y los costos
estimados.
El problema general de decisin es usar los recursos disponibles de tal manera que se maximice el
bienestar general de la ciudadana.
Este concepto controla la deseabilidad econmica de utilizar los recursos.
Los gobiernos federal, estatal y local se han apoyado en mtodos que de alguna manera miden
cuantitativamente la deseabilidad de programas y proyectos particulares. De estos mtodos el ms
utilizado es conocido como el anlisis beneficio costo.
Se debe asumir un punto de vista que incluya todas las consecuencias importantes del proyecto
que se considera, no olvidando todos los alcances e implicaciones de dicha alternativa. Teniendo
asi un verdadero beneficio social.
Debe tenerse un punto de referencia para evaluar las diferencias reales de hacer o no el proyecto.
Los objetivo de bienestar social (economicos, ambientales, seguridad, cultural, etc) pueden
evaluarse en trminos monetarios.
Es importante tomar en cuanta una tasa de interes de interes competitiva con las actividades
privadas
Los criterios con los cuales la empresa privada evala sus actividades son marcadamente
diferentes de los que se aplican en la evaluacin de las actividades pblicas o sociales. En general,
las actividades privadas se evalan en trminos de ganancias mientras que las pblicas se evalan
en trminos del bienestar general, como se expresen colectiva y efectivamente. Es necesaria una
base para evaluar las actividades pblicas con el fin de entender las caractersticas de las agencias
gubernamentales que las patrocinan.
El anlisis de costos desempea un papel crucial en la economa administrativa, debido a que
todas las decisiones requieren una comparacin entre el costo de una accin y sus beneficios, para
entender mejor la relacin entre beneficio y costo se definirn ambos por separado. Para ayudar a
lograr esta meta, muchas agencias de los gobiernos federal, estatal y local se han apoyado en
mtodos que de alguna manera miden cuantitativamente la deseabilidad de programas y proyectos
particulares.
Se considera que un proyecto es atractivo cuando los beneficios derivados de su implementacin y
reducidos por los beneficios negativos esperados excede sus costos asociados.
Por tanto, el primer paso en un anlisis BK es determinar cules de los elementos son beneficios
positivos, negativos y costos. Se pueden utilizar las siguientes descripciones que deben ser
expresadas en trminos monetarios.

Beneficios (B). Ventajas experimentadas por el propietario.

Beneficios negativos (BN). Desventajas para el propietario cuando el proyecto bajo consideracin
es implementado.

Costos (C). Gastos anticipados por construccin, operacin, mantenimiento, etc., menos cualquier
valor de salvamento.
Dado que el anlisis BK es utilizado en los estudios de economa por las agencias federales,
estatales o urbanas, pinsese en el pblico como el propietario que experimenta los beneficios
positivos y negativos y en el gobierno como en quien incurre en los costos. Por consiguiente, la
determinacin de si un rengln debe ser considerado un beneficio positivo o negativo o un costo,
depende de quin es afectado por las consecuencias. Algunos ejemplos de cada uno se ilustran en
la tabla 9.1 desde el punto de vista de quienes toman decisiones.
Por ejemplo, el mejoramiento en la condicin del pavimento de la calle podra generar menos
accidentes de trfico, un beneficio obvio para el pblico. Sin embargo, menos accidentes y lesiones
significan menos trabajo y dinero para las tiendas de reparacin, compaas de gras,
distribuidoras de autos y hospitales, las cuales son tambin parte del pblico contribuyente. Por
tanto, si se toma el punto de vista ms amplio, casi siempre los beneficios positivos compensarn
con exactitud una cantidad igual de beneficios negativos. En otros casos, no es fcil asignar un
valor en dlares a cada beneficio positivo o negativo o costo involucrado. Sin embargo, en general,
los valores en dlares estn disponibles o son obtenibles, pero pueden tomar algn esfuerzo para
determinar con alguna precisin. El resultado de un anlisis BK terminado apropiadamente estar
acorde con el de todos los mtodos estudiados en los captulos anteriores (tales como VP, VA y TR
sobre la inversin incremental).

Proyectos del sector pblico

Proyectos del sector pblico

Los sectores pblicos se desarrollan o realizan atreves de dependencias federales, estatales,


municipales, otorgando servicios profesionales de educacin, capacitacin y proyectos de
desarrollo local o regional, concertndolos por medio de convenios generales al igual que
proyectos de sector salud.

Caractersticas de proyectos tic en el estado.


Los proyectos tic tienen singularidades propias dentro del sector pblico, las cuales deben ser
atendidas y analizadas al momento del diseo y anlisis del mismo. Estas se pueden segmentar en
tres reas:

Gobierno

Los gastos en el estado tienen el escrutinio pblico (accountability)


Con mucha frecuencia se promocionan proyectos antes de su puesta en marcha, lo que pone
una presin excesiva para su trmino
El mbito pblico tiene un marco jurdico y regulatorio bastante rgido. el derecho pblico regula
lo que se puede hacer (slo lo que est dicho)
En muchos proyectos se requiere de coordinaciones interinstitucional lo que complejiza los
proyectos.

Tecnolgicos

La velocidad del cambio tecnolgico es extremadamente acelerada, lo que no est de acuerdo


con las velocidades de cambio en el sector pblico.
En general las soluciones tecnolgicas en el estado estn asociadas a grandes
volmenes transaccionales y de procesamiento, lo que plantea un gran desafo al momento de
definir las arquitectura tecnolgicas necesarias
El nivel de desarrollo tecnolgico dentro del estado es muy heterogneo, lo que hace muy
complejo definir soluciones de carcter global.

Gestin

Se requieren habilidades de gestin y administracin de proyectos tecnolgicos complejos


Los contratos son de alta complejidad, tanto en su diseo, como en su posterior administracin.
Existe una pobre administracin de proveedores, ya sea por desconocimiento y/o por
restricciones reglamentarias.

Mtodos bsicos para evaluar los proyectos


Los mtodos bsicos, tradicionales, para evaluar decisiones econmicas son los siguientes:

Perodo de Recuperacin de la Inversin.

Tasa de Rendimiento Sobre la Inversin (Tasa de Rendimiento).

Costo Anual Uniforme Equivalente (CAUE).

Valor Presente Neto / Valor Actual Neto (VPN).

Relacin Beneficio-Costo (B/C).

Tasa Interna de Retorno (TIR).


Figure 1 Proyectos de Gobierno

Anlisis beneficio/costo de un solo proyecto

Clculo de beneficios positivos y negativos y de costos para un


proyecto nico.
Antes de calcular una razn BK, todos los beneficios positivos, negativos y costos identificados
deben convertirse a unidades comunes en dlares. La unidad puede ser un valor presente, valor
anual o valor futuro equivalente, pero todos deben estar expresados en las mismas unidades.
Puede utilizarse cualquier mtodo de clculo -VP, VA o VF siempre que se sigan los
procedimientos aprendidos hasta ahora. Una vez que tanto el numerador (beneficios positivos y
negativos) como el denominador (costos) estn expresados en las mismas unidades, puede
aplicarse cualquiera de las versiones siguientes de la razn BK.
Se utilizan dos mtodos para calcular un proyecto nico que son:

Mtodo de la razn convencional.

Mtodo de la razn modificada.

Mtodo de la razn convencional

La razn convencional BK se calcula de la siguiente manera:

Figure 2 Formula razn convencional


Una razn BK mayor o igual que 1 .O indica que el proyecto evaluado es econmicamente
ventajosa. En los anlisis BK, los costos no estn precedidos por un signo menos.
En la ecuacin [9.1], los beneficios negativos se restan de los positivos, no se agregan a los
costos. El valor de BK puede cambiar de manera considerable si los beneficios negativos se toman
como costos. Por ejemplo, si los nmeros 10,s y 8 se utilizan para representar beneficios positivos,
negativos y costos, respectivamente, el procedimiento correcto resulta en BK = (10 - S)/S = 0.25,
mientras que la inclusin incorrecta de los beneficios negativos como costos da como resultado
B/C = 10/(8 + 8) = 0.625, que es ms del doble del valor correcto de BK de 0.25. Es claro,
entonces, que el mtodo mediante el cual se manejan los beneficios afecta la magnitud de la razn
BK. Sin embargo, sin importar si los beneficios negativos estn (correctamente) restados del
numerador o (incorrectamente) agregados a los costos en el denominador, una razn BK de menos
de 1 .O por el primer mtodo, consistente con la ecuacin [9.1], siempre producir una razn BK
menor de 1 .O por el ltimo mtodo y viceversa.

Mtodo de la razn modificada

La razn B/C modijkada, que est ganando adeptos, incluye los costos de mantenimiento y
operacin (M&O) en el numerador, tratndolos en una forma similar a los beneficios negativos. El
denominador, entonces, incluye solamente el costo de inversin inicial. Una vez que todas las
cantidades estn expresadas en trminos de VP, VA o VF, la razn B/C modificada se calcula
como:

Figure 3 Formula Razn modificada


Como se consider antes, cualquier valor de salvamento est incluido en el denominador como un
costo negativo. Obviamente, la razn BK modificada producir un valor diferente que el arrojado
por el mtodo convencional BK. Sin embargo, como sucede con los beneficios negativos, el
procedimiento modificado puede cambiar la magnitud de la razn pero no ladecisin de aceptar o
de rechaza.

Figure 4 Ejercicio
Figure 5 Solucin del ejercicio

Figure 6 Ejercicio 2

Solucin.
Los beneficios en este ejemplo son $125,000 para la ruta A y $100,000 para la ruta B. El VA de los
costos para cada alternativa es el siguiente:
VAA = -4,oOO,OOO(A/I,8%,2O) - 200,000 = $-607,400
VA, = -6,000,000@/7,8%,20) - 120,000 = !$-731,100
La ruta B tiene un VA de costos ms grande que la ruta A en $123,700 por ao pero ofrece menos
beneficios en $25,000. Por consiguiente, no hay necesidad de calcular la razn BK para la ruta B,
puesto que esta alternativa es obviamente inferior a la ruta A. Adems, si se ha tomado la decisin
de que alguna de las rutas A o B debe ser aceptada (lo cual sera el caso si no hay otras
alternativas), entonces no se necesitan otros clculos; se selecciona la ruta A.

Seleccin de alternativas mediante el anlisis B/C incremental

Las alternativas son:


ANALISIS DEL VALOR PRESENTE
PUNTO DE EQUIVALENCIA
TECNICAS DE OPTIMIZACION

Anlisis de valor presente

El criterio de decisin debe incorporar algn ndice, medida de equivalencia o base para su
comparacin, que resuma las diferencias significativas entre las distintas propuestas. Las
relaciones y ecuaciones desarrolladas en este captulo, son los elementos necesarios que permiten
realizar las comparaciones entre dos o ms alternativas que tienen igual o diferente vida til. Los
datos requeridos, entre otros, son: inversin inicial, gastos operativos uniformes o irregulares, valor
residual y vida til.
Las alternativas que se pueden dar, son el resultado de considerar diferentes sumas de dinero en
relacin a distintos tiempos, dentro de la vida til de las mismas. Para posibilitar la seleccin ms
apropiada, dichas alternativas deben ser reducidas a una base temporal comn, entendindose
como tal, la comparacin realizada en el mismo punto del eje temporal. Las bases ms comunes
de comparacin son:
- Valor presente: la comparacin es realizada entre cantidades equivalentes computadas en el
tiempo presente.
- Costo anual uniforme: la comparacin es realizada al final del ao entre cantidades anuales
uniformes equivalentes (base temporal: un ao)

Punto de equivalencia

Para la situacin en que los costos puedan ser expresados en funcin de una variable de decisin
comn (nmero de unidades de produccin, tiempo de operacin, etc.), estas alternativas pueden
evaluarse analtica o grficamente por aplicacin del siguiente criterio. Punto de equivalencia: es el
valor de la variable de decisin comn para el cual, los costos de ambas alternativas son iguales.
Es factible aplicar este modelo de decisin, para las siguientes opciones:

1. Ante la perspectiva de un nuevo producto, se necesita analizar cul es el volumen de


produccin donde resultan equivalentes los costos de ampliar la capacidad frigorfica existente con
los costos de requerir los servicios de frigorficos cercanos; es decir, producir fro o comprarlo.

2. Ante un requerimiento de un cliente, se hace necesario disponer de una nueva mquina, y se


debera conocer cul tendra que ser el tiempo de operacin mensual para que resulte ms
beneficioso comprarla en lugar de alquilarla.
Tcnicas de optimizacin
Un rasgo importante del mundo industrial es el continuo perfeccionamiento de su trayectoria. La
optimizacin es la presentacin matemtica de esta idea. Cualquier problema en el diseo,
operacin y anlisis de plantas manufactureras y procesos industriales pueden ser reducidos en el
anlisis final al problema de la determinacin delvalor mximo o mnimo de una funcin de
distintas variables.
Muchos mtodos han sido introducidos para determinar procedimientos o polticas ptimas. Los
mtodos de optimizacin proporcionan medios eficaces y sistemticos para seleccionar entre
infinitas soluciones, como surgen de los problemas con un nmero grande de variables de
decisin.
Las tcnicas de optimizacin pueden abarcar mtodos analticos y numricos, que son
seleccionados en funcin de la naturaleza de la funcin objetivo y las restricciones que conforman
el modelo.
A fin de resolver los problemas ms comunes en la industria pesquera, se citan dos tcnicas de
gran aplicacin:
(a) Programacin lineal (PL). Es una herramienta matemtica que encuentra la solucin ptima
para el uso eficiente o asignacin de recursos limitados, en sistemas lineales. Es la tcnica ms
ampliamente usada para los anlisis econmicos.
(b) Programacin dinmica (PD) Es una estrategia especialmente aplicable a la solucin de
problemas con mltiples etapas. Permite la descomposicin de problemas complejos que no
presentan reciclos en una secuencia de problemas de suboptimizacin ms sencillos. Algunas
aplicaciones de PD son: problemas de reemplazo, problemas de embarques, problemas de
asignacin de capital u otros insumos.
Anlisis B/C incremental de alternativas mutuamente excluyentesEn la seccin 8.1 se introdujeron
los conceptos de alternativas mutuamente excluyentes y de alternativas o
propuestas independientes. Recurdese que para alternativas mutuamente excluyentes, slo
puede seleccionarse una entre varias y que es necesario para comparar las alternativas entre s, lo
mismo que frente a la alternativa de no hacer nada, cuando esto sea lo apropiado. Cuando las
propuestas son independientes, puede escogerse ms de una y es necesario comparar las
alternativas slo contra la alternativa de no hacer nada. Simplemente se debe calcular el
valor BK para cada propuesta y seleccionar todas las que tienen B/C 2 0.
Como ejemplo de propuestas independientes, considrese que es posible construir varios diques
de control de inundaciones en un ro particular y que existen suficientes fondos disponibles para
todos ellos. Las razones B/C que pueden ser consideradas son aquellas para cada dique particular
frente a ningn dique. Es decir, el resultado podra mostrar que pueden justificarse
econmicamente diversos diques a lo largo del ro con base en un menor dao de inundacin,
recreacin, etc. En el captulo 17 se consideran en mayor detalle propuestas independientes en las
cuales se impone una limitacin a la inversin inicial total.
Sin embargo, si los diques son alternativas mutuamente excluyentes, slo se selecciona la
construccin de uno, y el anlisis BK debe comparar los diques entre s. Para utilizar la razn
convencional BK como una tcnica de evaluacin de alternativas mutuamente excluyentes, es
necesario calcular una razn BK incrementa1 en una forma similar a aquella utilizada para la TR en
la inversin incrementa1 (captulo 8). La alternativa seleccionada debe tener un B/C incrementa1 2
1.0 y requiere la inversin inicial justificada ms grande.
Sin embargo, en general, en un anlisis BK, es conveniente, aunque no necesario, calcular
nrimero una razn BK global nara cada alternativa. utilizando los valores VP o VA totales
determinados como preparacin para el anlisis incremental. Cualquier alternativa que tenga un
BK global < I.0 puede ser eliminada de inmediato y no necesita ser considerada en el anlisis
incrementul. El ejemplo 9.4 presenta una aplicacin completa de la razn incremental
BK para alternativas mutuamente excluyentes.
Antes de calcular una razn b/c, todos los beneficios positivos, negativos y costos identificados
deben convertirse a unidades comunes. la unidad puede ser un valor presente, valor anual o valor
futuro equivalente, pero todos deben estar expresados en las mismas unidades.
Una vez que tanto los beneficios y des beneficios, as como los costos estn expresados en las
mismas unidades, la razn convencional b/c se calcula de la siguiente manera: b/c = (b - bn) / c.
La razn b/c modificada, incluye los costos de mantenimiento y operacin (m&o) en el numerador,
tratndolos en una forma similar a los beneficios negativos. el denominador, entonces, incluye
solamente el costo de inversin inicial. una vez que todas las cantidades estn expresadas en
trminos de vp, va vf, la razn b/c modificada se calcula como:
modifb/c icada = [b - bn - c (m&o)] / inversin inicial
Ejemple 9.4
Considere las cuatro alternativas mutuamente excluyentes descritas en el ejemplo 8.7 (tabla 8.5).
Aplique
el anlisis BK incremental con el fin de seleccionar la mejor alternativa para una TMAR = 10%
anual.
Utilice un anlisis VP.
solucin
Las alternativas se ordenan primero por costo de inversin inicial de menor a mayor (C, A, B, D) y
se determinan los valores VP de los flujos de efectivo anuales (tabla 9.2). (Se utilizan signos
positivos para todas las estimaciones de costos). Calcule luego la razn global BK y elimine
cualquier alternativa que tenga un BK <: 1.0. La ubicacin C puede eliminarse, puesto que su razn
WC global es slo de
0.97. Todas las dems ubicaciones son aceptables inicialmente y se comparan luego sobre una
base incremental. Los beneficios y costos incrementales se determinan con base en el valor
presente.
Beneficio incremental. Incremento en el VP de flujos de efectivo entre alternativas.
Costo incremental. Incremento del costo de construccin entre alternativas.

Figure 7 Anlisis B/C incremental


En la mitad inferior de la tabla 9.2 se incluye un resumen del anlisis BK incremental. Se utiliza la
alternativa inicialmente aceptable con el costo de inversin ms bajo como el defensor (A) y la
siguiente alternativa aceptable mas baja como el retador (B), la razn incremental BK es 1.63
($122,551/$75,000).
Esto indica que la ubicacin B es el nuevo defensor y se elimina la ubicacin A. Al
utilizarse D como el nuevo retador, el anlisis incrementa1 de D a B produce un BK incrementa1 =
0.88. La ubicacin D se retira, ya que 0.88 < 1 .O.
La ubicacin B se selecciona dado que tiene un BK > 1 .O global, un B/C incremental > 1 .O y es la
inversi6n ms grande justificada. Por supuesto, a esta misma conclusin llega el mtodo TR en la
tabla.
ConclusinEl mtodo de la razn beneficio/costo se utiliza con frecuencia a fin evaluar proyectos
para las entidades gubernamentales, especialmente al nivel federal. El criterio de evaluacin es el
tamao del nmero obtenido cuando los valores presente, futuro o anual de los beneficios
estimados se dividen por los costos expresados en forma similar. Un nmero igual o superior a 1
indica que la alternativa es aceptable.
Para alternativas mltiples es necesario un anlisis incrementa1 cuando las alternativas son
mutuamente excluyentes, de la misma forma requerida para el mtodo de la tasa de retorno. Para
propuestas independientes, las nicas comparaciones BK requeridas son las alternativas
individuales y la alternativa de no hacer nada.