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LEGISLACIN CONSOLIDADA

Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratacin en el


Sector de la Construccin.

Jefatura del Estado


BOE nm. 250, de 19 de octubre de 2006
Referencia: BOE-A-2006-18205

TEXTO CONSOLIDADO
ltima modificacin: 23 de diciembre de 2009

JUAN CARLOS I

REY DE ESPAA
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente
ley.

EXPOSICIN DE MOTIVOS
Tras diez aos de promulgacin de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de
Riesgos Laborales, y despus su desarrollo reglamentario, es un hecho incontestable que,
pese a todo, y a los ingentes esfuerzos realizados por los distintos actores implicados en la
prevencin de riesgos laborales (Estado, Comunidades Autnomas, Agentes Sociales,
Entidades especializadas, etctera), existe un sector como el de la construccin que,
constituyendo uno de los ejes del crecimiento econmico de nuestro pas, est sometido a
unos riesgos especiales y contina registrando una siniestralidad laboral muy notoria por sus
cifras y gravedad.
Son numerosos los estudios y anlisis desarrollados para evaluar las causas de tales
ndices de siniestralidad en este sector, sin que resulte posible atribuir el origen de esta
situacin a una causa nica, dada su complejidad.
Uno de esos factores puede estar relacionado con la utilizacin de una forma de
organizacin productiva, que tiene una importante tradicin en el sector, pero que ha
adquirido en las ltimas dcadas un especial desarrollo en el mismo, tambin como reflejo
de la externalizacin productiva que se da en otros sectores, aunque en ste con especial
intensidad. Esta forma de organizacin no es otra que la denominada subcontratacin.
Hay que tener en cuenta que la contratacin y subcontratacin de obras o servicios es
una expresin de la libertad de empresa que reconoce la Constitucin Espaola en su
artculo 38 y que, en el marco de una economa de mercado, cualquier forma de
organizacin empresarial es lcita, siempre que no contrare el ordenamiento jurdico. La
subcontratacin permite en muchos casos un mayor grado de especializacin, de
cualificacin de los trabajadores y una ms frecuente utilizacin de los medios tcnicos que
se emplean, lo que influye positivamente en la inversin en nueva tecnologa. Adems, esta
forma de organizacin facilita la participacin de las pequeas y medianas empresas en la

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actividad de la construccin, lo que contribuye a la creacin de empleo. Estos aspectos


determinan una mayor eficiencia empresarial.
Sin embargo, el exceso en las cadenas de subcontratacin, especialmente en este
sector, adems de no aportar ninguno de los elementos positivos desde el punto de vista de
la eficiencia empresarial que se deriva de la mayor especializacin y cualificacin de los
trabajadores, ocasiona, en no pocos casos, la participacin de empresas sin una mnima
estructura organizativa que permita garantizar que se hallan en condiciones de hacer frente
a sus obligaciones de proteccin de la salud y la seguridad de los trabajadores, de tal forma
que su participacin en el encadenamiento sucesivo e injustificado de subcontrataciones
opera en menoscabo de los mrgenes empresariales y de la calidad de los servicios
proporcionados de forma progresiva hasta el punto de que, en los ltimos eslabones de la
cadena, tales mrgenes son prcticamente inexistentes, favoreciendo el trabajo sumergido,
justo en el elemento final que ha de responder de las condiciones de seguridad y salud de
los trabajadores que realizan las obras. Es por ello por lo que los indicados excesos de
subcontratacin pueden facilitar la aparicin de prcticas incompatibles con la seguridad y
salud en el trabajo.
Reconociendo esa realidad, la presente Ley aborda por primera vez, y de forma
estrictamente sectorial, una regulacin del rgimen jurdico de la subcontratacin que,
reconociendo su importancia para el sector de la construccin y de la especializacin para el
incremento de la productividad, establece una serie de garantas dirigidas a evitar que la
falta de control en esta forma de organizacin productiva ocasione situaciones objetivas de
riesgo para la seguridad y salud de los trabajadores.
Dichas cautelas se dirigen en una triple direccin. En primer lugar, exigiendo el
cumplimiento de determinadas condiciones para que las subcontrataciones que se efecten
a partir del tercer nivel de subcontratacin respondan a causas objetivas, con el fin de
prevenir prcticas que pudieran derivar en riesgos para la seguridad y salud en el trabajo. En
segundo lugar, exigiendo una serie de requisitos de calidad o solvencia a las empresas que
vayan a actuar en este sector, y reforzando estas garantas en relacin con la acreditacin
de la formacin en prevencin de riesgos laborales de sus recursos humanos, con la
acreditacin de la organizacin preventiva de la propia empresa y con la calidad del empleo
precisando unas mnimas condiciones de estabilidad en el conjunto de la empresa. Y, en
tercer lugar, introduciendo los adecuados mecanismos de transparencia en las obras de
construccin, mediante determinados sistemas documentales y de reforzamiento de los
mecanismos de participacin de los trabajadores de las distintas empresas que intervienen
en la obra.
Finalmente, para asegurar la efectividad de esta novedosa regulacin en las obras de
construccin, la Ley introduce las oportunas modificaciones del vigente Texto Refundido de
la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por Real Decreto
Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, estableciendo la adecuada tipificacin de las infracciones
administrativas que pueden derivarse de la deficiente aplicacin de la presente Ley.
Todo ello se estructura en dos captulos, sobre el objeto y mbito de aplicacin de la Ley
y definiciones, el primero, y las normas generales sobre subcontratacin en el sector de la
construccin, el segundo, con once artculos, tres disposiciones adicionales, dos
disposiciones transitorias, tres disposiciones finales y un anexo.

CAPTULO I
Objeto y mbito de aplicacin de la Ley y definiciones

Artculo 1.Objeto de la Ley.


1. La presente Ley regula la subcontratacin en el sector de la construccin y tiene por
objeto mejorar las condiciones de trabajo del sector, en general, y las condiciones de
seguridad y salud de los trabajadores del mismo, en particular.
2. Lo previsto en esta Ley se entiende sin perjuicio de la aplicacin a las
subcontrataciones que se realicen en el sector de la construccin de lo dispuesto en el
artculo 42 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por
Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, y en el resto de la legislacin social.

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Artculo 2.mbito de aplicacin.


La presente Ley ser de aplicacin a los contratos que se celebren, en rgimen de
subcontratacin, para la ejecucin de los siguientes trabajos realizados en obras de
construccin:
Excavacin; movimiento de tierras; construccin; montaje y desmontaje de elementos
prefabricados; acondicionamientos o instalaciones; transformacin; rehabilitacin;
reparacin; desmantelamiento; derribo; mantenimiento; conservacin y trabajos de pintura y
limpieza; saneamiento.

Artculo 3.Definiciones.
A efectos de esta Ley se entender por:
a) Obra de construccin u obra: cualquier obra, pblica o privada, en la que se efecten
trabajos de construccin o de ingeniera civil.
b) Promotor: cualquier persona fsica o jurdica por cuenta de la cual se realice la obra.
c) Direccin facultativa: el tcnico o tcnicos competentes designados por el promotor,
encargados de la direccin y del control de la ejecucin de la obra.
d) Coordinador en materia de seguridad y de salud durante la ejecucin de la obra: el
tcnico competente integrado en la direccin facultativa, designado por el promotor para
llevar a cabo las tareas establecidas para este coordinador en la reglamentacin de
seguridad y salud en las obras de construccin.
e) Contratista o empresario principal: la persona fsica o jurdica, que asume
contractualmente ante el promotor, con medios humanos y materiales, propios o ajenos, el
compromiso de ejecutar la totalidad o parte de las obras con sujecin al proyecto y al
contrato.
Cuando el promotor realice directamente con medios humanos y materiales propios la
totalidad o determinadas partes de la obra, tendr tambin la consideracin de contratista a
los efectos de la presente Ley; asimismo, cuando la contrata se haga con una Unin
Temporal de Empresas, que no ejecute directamente la obra, cada una de sus empresas
miembro tendr la consideracin de empresa contratista en la parte de obra que ejecute.
f) Subcontratista: la persona fsica o jurdica que asume contractualmente ante el
contratista u otro subcontratista comitente el compromiso de realizar determinadas partes o
unidades de obra, con sujecin al proyecto por el que se rige su ejecucin. Las variantes de
esta figura pueden ser las del primer subcontratista (subcontratista cuyo comitente es el
contratista), segundo subcontratista (subcontratista cuyo comitente es el primer
subcontratista), y as sucesivamente.
g) Trabajador autnomo: la persona fsica distinta del contratista y del subcontratista, que
realiza de forma personal y directa una actividad profesional, sin sujecin a un contrato de
trabajo, y que asume contractualmente ante el promotor, el contratista o el subcontratista el
compromiso de realizar determinadas partes o instalaciones de la obra. Cuando el trabajador
autnomo emplee en la obra a trabajadores por cuenta ajena, tendr la consideracin de
contratista o subcontratista a los efectos de la presente Ley.
h) Subcontratacin: la prctica mercantil de organizacin productiva en virtud de la cual
el contratista o subcontratista encarga a otro subcontratista o trabajador autnomo parte de
lo que a l se le ha encomendado.
i) Nivel de subcontratacin: cada uno de los escalones en que se estructura el proceso
de subcontratacin que se desarrolla para la ejecucin de la totalidad o parte de la obra
asumida contractualmente por el contratista con el promotor.

CAPTULO II
Normas generales sobre subcontratacin en el sector de la construccin

Artculo 4.Requisitos exigibles a los contratistas y subcontratistas.


1. Para que una empresa pueda intervenir en el proceso de subcontratacin en el sector
de la construccin, como contratista o subcontratista, deber:

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a) Poseer una organizacin productiva propia, contar con los medios materiales y
personales necesarios, y utilizarlos para el desarrollo de la actividad contratada.
b) Asumir los riesgos, obligaciones y responsabilidades propias del desarrollo de la
actividad empresarial.
c) Ejercer directamente las facultades de organizacin y direccin sobre el trabajo
desarrollado por sus trabajadores en la obra y, en el caso de los trabajadores autnomos,
ejecutar el trabajo con autonoma y responsabilidad propia y fuera del mbito de
organizacin y direccin de la empresa que le haya contratado.
2. Adems de los anteriores requisitos, las empresas que pretendan ser contratadas o
subcontratadas para trabajos de una obra de construccin debern tambin:
a) Acreditar que disponen de recursos humanos, en su nivel directivo y productivo, que
cuentan con la formacin necesaria en prevencin de riesgos laborales, as como de una
organizacin preventiva adecuada a la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de
Riesgos Laborales.
b) Estar inscritas en el Registro de Empresas Acreditadas al que se refiere el artculo 6
de esta Ley. La inscripcin se realizar de oficio por la autoridad laboral competente, sobre
la base de la declaracin del empresario a que se refiere el apartado siguiente.
3. Las empresas contratistas o subcontratistas acreditarn el cumplimiento de los
requisitos a que se refieren los apartados 1 y 2.a) de este artculo mediante una declaracin
suscrita por su representante legal formulada ante el Registro de Empresas Acreditadas.
4. Las empresas cuya actividad consista en ser contratadas o subcontratadas
habitualmente para la realizacin de trabajos en obras del sector de la construccin debern
contar, en los trminos que se determine reglamentariamente, con un nmero de
trabajadores contratados con carcter indefinido que no ser inferior al 10 por ciento durante
los dieciocho primeros meses de vigencia de esta Ley, ni al 20 por ciento durante los meses
del decimonoveno al trigsimo sexto, ni al 30 por ciento a partir del mes trigsimo sptimo,
inclusive.
A estos efectos, en las cooperativas de trabajo asociado los socios trabajadores sern
computados de manera anloga a los trabajadores por cuenta ajena en los trminos que se
determine reglamentariamente.

Artculo 5.Rgimen de la subcontratacin.


1. La subcontratacin, como forma de organizacin productiva, no podr ser limitada,
salvo en las condiciones y en los supuestos previstos en esta Ley.
2. Con carcter general, el rgimen de la subcontratacin en el sector de la construccin
ser el siguiente:
a) El promotor podr contratar directamente con cuantos contratistas estime oportuno ya
sean personas fsicas o jurdicas.
b) El contratista podr contratar con las empresas subcontratistas o trabajadores
autnomos la ejecucin de los trabajos que hubiera contratado con el promotor.
c) El primer y segundo subcontratistas podrn subcontratar la ejecucin de los trabajos
que, respectivamente, tengan contratados, salvo en los supuestos previstos en la letra f) del
presente apartado.
d) El tercer subcontratista no podr subcontratar los trabajos que hubiera contratado con
otro subcontratista o trabajador autnomo.
e) El trabajador autnomo no podr subcontratar los trabajos a l encomendados ni a
otras empresas subcontratistas ni a otros trabajadores autnomos.
f) Asimismo, tampoco podrn subcontratar los subcontratistas, cuya organizacin
productiva puesta en uso en la obra consista fundamentalmente en la aportacin de mano de
obra, entendindose por tal la que para la realizacin de la actividad contratada no utiliza
ms equipos de trabajo propios que las herramientas manuales, incluidas las motorizadas
porttiles, aunque cuenten con el apoyo de otros equipos de trabajo distintos de los
sealados, siempre que stos pertenezcan a otras empresas, contratistas o subcontratistas,
de la obra.

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3. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, cuando en casos fortuitos


debidamente justificados, por exigencias de especializacin de los trabajos, complicaciones
tcnicas de la produccin o circunstancias de fuerza mayor por las que puedan atravesar los
agentes que intervienen en la obra, fuera necesario, a juicio de la direccin facultativa, la
contratacin de alguna parte de la obra con terceros, excepcionalmente se podr extender la
subcontratacin establecida en el apartado anterior en un nivel adicional, siempre que se
haga constar por la direccin facultativa su aprobacin previa y la causa o causas
motivadoras de la misma en el Libro de Subcontratacin al que se refiere el artculo 7 de
esta Ley.
No se aplicar la ampliacin excepcional de la subcontratacin prevista en el prrafo
anterior en los supuestos contemplados en las letras e) y f) del apartado anterior, salvo que
la circunstancia motivadora sea la de fuerza mayor.
4. El contratista deber poner en conocimiento del coordinador de seguridad y salud y de
los representantes de los trabajadores de las diferentes empresas incluidas en el mbito de
ejecucin de su contrato que figuren relacionados en el Libro de Subcontratacin la
subcontratacin excepcional prevista en el apartado anterior.
Asimismo, deber poner en conocimiento de la autoridad laboral competente la indicada
subcontratacin excepcional mediante la remisin, en el plazo de los cinco das hbiles
siguientes a su aprobacin, de un informe en el que se indiquen las circunstancias de su
necesidad y de una copia de la anotacin efectuada en el Libro de Subcontratacin.

Artculo 6.Registro de Empresas Acreditadas.


1. A efectos de lo dispuesto en el artculo anterior, se crear el Registro de Empresas
Acreditadas, que depender de la autoridad laboral competente, entendindose por tal la
correspondiente al territorio de la Comunidad Autnoma donde radique el domicilio social de
la empresa contratista o subcontratista.
2. La inscripcin en el Registro de Empresas Acreditadas tendr validez para todo el
territorio nacional, siendo sus datos de acceso pblico con la salvedad de los referentes a la
intimidad de las personas.
3. Reglamentariamente se establecern el contenido, la forma y los efectos de la
inscripcin en dicho registro, as como los sistemas de coordinacin de los distintos registros
dependientes de las autoridades laborales autonmicas.

Artculo 7.Deber de vigilancia y responsabilidades derivadas de su incumplimiento.


1. Las empresas contratistas y subcontratistas que intervengan en las obras de
construccin incluidas en el mbito de aplicacin de esta Ley debern vigilar el cumplimiento
de lo dispuesto en la misma por las empresas subcontratistas y trabajadores autnomos con
que contraten; en particular, en lo que se refiere a las obligaciones de acreditacin y registro
reguladas en el artculo 4.2 y al rgimen de la subcontratacin que se regula en el artculo 5.
A efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior, las empresas subcontratistas debern
comunicar o trasladar al contratista, a travs de sus respectivas empresas comitentes en
caso de ser distintas de aqul, toda informacin o documentacin que afecte al contenido de
este captulo.
2. Sin perjuicio de otras responsabilidades establecidas en la legislacin social, el
incumplimiento de las obligaciones de acreditacin y registro exigidas en el artculo 4.2, o del
rgimen de subcontratacin establecido en el artculo 5, determinar la responsabilidad
solidaria del subcontratista que hubiera contratado incurriendo en dichos incumplimientos y
del correspondiente contratista respecto de las obligaciones laborales y de Seguridad Social
derivadas de la ejecucin del contrato acordado que correspondan al subcontratista
responsable del incumplimiento en el mbito de ejecucin de su contrato, cualquiera que
fuera la actividad de dichas empresas.
3. En todo caso ser exigible la responsabilidad establecida en el artculo 43 del Estatuto
de los Trabajadores cuando se den los supuestos previstos en el mismo.

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Artculo 8.Documentacin de la subcontratacin.


1. En toda obra de construccin, incluida en el mbito de aplicacin de esta Ley, cada
contratista deber disponer de un Libro de Subcontratacin.
En dicho libro, que deber permanecer en todo momento en la obra, se debern reflejar,
por orden cronolgico desde el comienzo de los trabajos, todas y cada una de las
subcontrataciones realizadas en una determinada obra con empresas subcontratistas y
trabajadores autnomos, su nivel de subcontratacin y empresa comitente, el objeto de su
contrato, la identificacin de la persona que ejerce las facultades de organizacin y direccin
de cada subcontratista y, en su caso, de los representantes legales de los trabajadores de la
misma, las respectivas fechas de entrega de la parte del plan de seguridad y salud que
afecte a cada empresa subcontratista y trabajador autnomo, as como las instrucciones
elaboradas por el coordinador de seguridad y salud para marcar la dinmica y desarrollo del
procedimiento de coordinacin establecido, y las anotaciones efectuadas por la direccin
facultativa sobre su aprobacin de cada subcontratacin excepcional de las previstas en el
artculo 5.3 de esta Ley.
Al Libro de Subcontratacin tendrn acceso el promotor, la direccin facultativa, el
coordinador de seguridad y salud en fase de ejecucin de la obra, las empresas y
trabajadores autnomos intervinientes en la obra, los tcnicos de prevencin, los delegados
de prevencin, la autoridad laboral y los representantes de los trabajadores de las diferentes
empresas que intervengan en la ejecucin de la obra.
2. Asimismo, cada empresa deber disponer de la documentacin o ttulo que acredite la
posesin de la maquinaria que utiliza, y de cuanta documentacin sea exigida por las
disposiciones legales vigentes.
3. Reglamentariamente se determinarn las condiciones del Libro de Subcontratacin al
que se refiere el apartado 1, en cuanto a su rgimen de habilitacin, por la autoridad laboral
autonmica competente, as como el contenido y obligaciones y derechos derivados del
mismo, al tiempo que se proceder a una revisin de las distintas obligaciones documentales
aplicables a las obras de construccin con objeto de lograr su unificacin y simplificacin.

Artculo 9.Representantes de los trabajadores.


1. Los representantes de los trabajadores de las diferentes empresas que intervengan en
la ejecucin de la obra debern ser informados de las contrataciones y subcontrataciones
que se hagan en la misma.
2. Por convenio colectivo sectorial de mbito estatal podrn establecerse sistemas o
procedimientos de representacin de los trabajadores a travs de representantes sindicales
o de carcter bipartito entre organizaciones empresariales y sindicales, con el fin de
promover el cumplimiento de la normativa de prevencin de riesgos laborales en las obras
de construccin del correspondiente territorio.

Artculo 10.Acreditacin de la formacin preventiva de los trabajadores.


1. Las empresas velarn por que todos los trabajadores que presten servicios en las
obras tengan la formacin necesaria y adecuada a su puesto de trabajo o funcin en materia
de prevencin de riesgos laborales, de forma que conozcan los riesgos y las medidas para
prevenirlos.
2. Sin perjuicio de la obligacin legal del empresario de garantizar la formacin a que se
refiere el apartado anterior, en la negociacin colectiva estatal del sector se podrn
establecer programas formativos y contenidos especficos de carcter sectorial y para los
trabajos de cada especialidad.
3. Dadas las caractersticas que concurren en el sector de la construccin,
reglamentariamente o a travs de la negociacin colectiva sectorial de mbito estatal, se
regular la forma de acreditar la formacin especfica recibida por el trabajador referida a la
prevencin de riesgos laborales en el sector de la construccin.
El sistema de acreditacin que se establezca, que podr consistir en la expedicin de
una cartilla o carn profesional para cada trabajador, ser nico y tendr validez en el
conjunto del sector, pudiendo atribuirse su diseo, ejecucin y expedicin a organismos
paritarios creados en el mbito de la negociacin colectiva sectorial de mbito estatal, en

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coordinacin con la Fundacin adscrita a la Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el


Trabajo.

Artculo 11.Infracciones y sanciones.


Las infracciones a lo dispuesto en esta Ley sern sancionadas con arreglo a lo dispuesto
en la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, Texto Refundido aprobado por
Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto.

Disposicin adicional primera.Modificaciones del Texto Refundido de la Ley de


Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000,
de 4 de agosto.
1. Se introduce un nuevo apartado en el artculo 8 de la Ley de Infracciones y Sanciones
en el Orden Social, con la siguiente redaccin:

16. El incumplimiento de la normativa sobre limitacin de la proporcin mnima


de trabajadores contratados con carcter indefinido contenida en la Ley reguladora
de la subcontratacin en el sector de la construccin y en su reglamento de
aplicacin.
2. Se introducen dos nuevos apartados en el artculo 11 de la Ley de Infracciones y
Sanciones en el Orden Social con la siguiente redaccin:

6. No disponer el contratista en la obra de construccin del Libro de


Subcontratacin exigido por el artculo 8 de la Ley Reguladora de la subcontratacin
en el sector de la construccin.
7. No disponer el contratista o subcontratista de la documentacin o ttulo que
acredite la posesin de la maquinaria que utiliza, y de cuanta documentacin sea
exigida por las disposiciones legales vigentes.
3. Se introducen tres nuevos apartados en el artculo 12 de la Ley de Infracciones y
Sanciones en el Orden Social con los nmeros 27, 28 y 29 y la siguiente redaccin:

27. En el mbito de la Ley Reguladora de la subcontratacin en el sector de la


construccin, los siguientes incumplimientos del subcontratista:

a) El incumplimiento del deber de acreditar, en la forma establecida legal o


reglamentariamente, que dispone de recursos humanos, tanto en su nivel directivo
como productivo, que cuentan con la formacin necesaria en prevencin de riesgos
laborales, y que dispone de una organizacin preventiva adecuada, y la inscripcin
en el registro correspondiente, o del deber de verificar dicha acreditacin y registro
por los subcontratistas con los que contrate, salvo que proceda su calificacin como
infraccin muy grave, de acuerdo con el artculo siguiente.
b) No comunicar los datos que permitan al contratista llevar en orden y al da el
Libro de Subcontratacin exigido en la Ley Reguladora de la subcontratacin en el
sector de la construccin.
c) Proceder a subcontratar con otro u otros subcontratistas o trabajadores
autnomos superando los niveles de subcontratacin permitidos legalmente, sin
disponer de la expresa aprobacin de la direccin facultativa, o permitir que en el
mbito de ejecucin de su subcontrato otros subcontratistas o trabajadores
autnomos incurran en el supuesto anterior y sin que concurran en este caso las
circunstancias previstas en la letra c) del apartado 15 del artculo siguiente, salvo que
proceda su calificacin como infraccin muy grave, de acuerdo con el mismo artculo
siguiente.

28. Se consideran infracciones graves del contratista, de conformidad con lo


previsto en la Ley Reguladora de la subcontratacin en el sector de la construccin:

a) No llevar en orden y al da el Libro de Subcontratacin exigido, o no hacerlo en


los trminos establecidos reglamentariamente.

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b) Permitir que, en el mbito de ejecucin de su contrato, intervengan empresas


subcontratistas o trabajadores autnomos superando los niveles de subcontratacin
permitidos legalmente, sin disponer de la expresa aprobacin de la direccin
facultativa, y sin que concurran las circunstancias previstas en la letra c) del apartado
15 del artculo siguiente, salvo que proceda su calificacin como infraccin muy
grave, de acuerdo con el mismo artculo siguiente.
c) El incumplimiento del deber de acreditar, en la forma establecida legal o
reglamentariamente, que dispone de recursos humanos, tanto en su nivel directivo
como productivo, que cuentan con la formacin necesaria en prevencin de riesgos
laborales, y que dispone de una organizacin preventiva adecuada, y la inscripcin
en el registro correspondiente, o del deber de verificar dicha acreditacin y registro
por los subcontratistas con los que contrate, y salvo que proceda su calificacin
como infraccin muy grave, de acuerdo con el artculo siguiente.
d) La vulneracin de los derechos de informacin de los representantes de los
trabajadores sobre las contrataciones y subcontrataciones que se realicen en la obra,
y de acceso al Libro de Subcontratacin, en los trminos establecidos en la Ley
Reguladora de la subcontratacin en el sector de la construccin.

29. En el mbito de la Ley Reguladora de la subcontratacin en el sector de la


construccin, es infraccin grave del promotor de la obra permitir, a travs de la
actuacin de la direccin facultativa, la aprobacin de la ampliacin excepcional de la
cadena de subcontratacin cuando manifiestamente no concurran las causas
motivadoras de la misma prevista en dicha Ley, salvo que proceda su calificacin
como infraccin muy grave, de acuerdo con el artculo siguiente.
4. Se introducen tres nuevos apartados en el artculo 13 de la Ley de Infracciones y
Sanciones en el Orden Social, con la siguiente redaccin:

15. En el mbito de la Ley Reguladora de la subcontratacin en el sector de la


construccin, los siguientes incumplimientos del subcontratista:

a) El incumplimiento del deber de acreditar, en la forma establecida legal o


reglamentariamente, que dispone de recursos humanos, tanto en su nivel directivo
como productivo, que cuentan con la formacin necesaria en prevencin de riesgos
laborales, y que dispone de una organizacin preventiva adecuada, y la inscripcin
en el registro correspondiente, o del deber de verificar dicha acreditacin y registro
por los subcontratistas con los que contrate, cuando se trate de trabajos con riesgos
especiales conforme a la regulacin reglamentaria de los mismos para las obras de
construccin.
b) Proceder a subcontratar con otro u otros subcontratistas o trabajadores
autnomos superando los niveles de subcontratacin permitidos legalmente, sin que
disponga de la expresa aprobacin de la direccin facultativa, o permitir que en el
mbito de ejecucin de su subcontrato otros subcontratistas o trabajadores
autnomos incurran en el supuesto anterior y sin que concurran en este caso las
circunstancias previstas en la letra c) de este apartado, cuando se trate de trabajos
con riesgos especiales conforme a la regulacin reglamentaria de los mismos para
las obras de construccin.
c) El falseamiento en los datos comunicados al contratista o a su subcontratista
comitente, que d lugar al ejercicio de actividades de construccin incumpliendo el
rgimen de la subcontratacin o los requisitos legalmente establecidos.

16. En el mbito de la Ley Reguladora de la subcontratacin en el sector de la


construccin, los siguientes incumplimientos del contratista:

a) Permitir que, en el mbito de ejecucin de su contrato, intervengan


subcontratistas o trabajadores autnomos superando los niveles de subcontratacin
permitidos legalmente, sin que se disponga de la expresa aprobacin de la direccin
facultativa, y sin que concurran las circunstancias previstas en la letra c) del apartado
anterior, cuando se trate de trabajos con riesgos especiales conforme a la regulacin
reglamentaria de los mismos para las obras de construccin.

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b) El incumplimiento del deber de acreditar, en la forma establecida legal o


reglamentariamente, que dispone de recursos humanos, tanto en su nivel directivo
como productivo, que cuentan con la formacin necesaria en prevencin de riesgos
laborales, y que dispone de una organizacin preventiva adecuada, y la inscripcin
en el registro correspondiente, o del deber de verificar dicha acreditacin y registro
por los subcontratistas con los que contrate, cuando se trate de trabajos con riesgos
especiales conforme a la regulacin reglamentaria de los mismos para las obras de
construccin.

17. En el mbito de la Ley Reguladora de la subcontratacin en el sector de la


construccin, es infraccin muy grave del promotor de la obra permitir, a travs de la
actuacin de la direccin facultativa, la aprobacin de la ampliacin excepcional de la
cadena de subcontratacin cuando manifiestamente no concurran las causas
motivadoras de la misma previstas en dicha Ley, cuando se trate de trabajos con
riesgos especiales conforme a la regulacin reglamentaria de los mismos para las
obras de construccin.

Disposicin adicional segunda.Rgimen de subcontratacin en las obras pblicas.


Lo establecido en la presente Ley se aplicar plenamente a las obras de construccin
incluidas en el mbito de aplicacin de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas,
Texto Refundido, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, con las
especialidades que se deriven de dicha Ley.

Disposicin adicional tercera.Negociacin colectiva y calidad en el empleo.


Con el objetivo de mejorar la calidad en el empleo de los trabajadores que concurren en
las obras de construccin y, con ello, mejorar su salud y seguridad laborales, la negociacin
colectiva de mbito estatal del sector de la construccin podr adaptar la modalidad
contractual del contrato de obra o servicio determinado prevista con carcter general
mediante frmulas que garanticen mayor estabilidad en el empleo de los trabajadores, en
trminos anlogos a los actualmente regulados en dicho mbito de negociacin.

Disposicin transitoria primera.Aplicacin a las obras de construccin en ejecucin a la


entrada en vigor de la Ley.
Lo dispuesto en los artculos 4 y 5 de esta Ley, en cuanto a los requisitos de los
contratistas y subcontratistas y al rgimen de subcontratacin, respectivamente, no ser de
aplicacin a las obras de construccin cuya ejecucin se haya iniciado con anterioridad a la
entrada en vigor de la misma.

Disposicin transitoria segunda.Aplicacin transitoria de la documentacin del rgimen


de subcontratacin.
En tanto no se determinen las condiciones y el modo de habilitacin del Libro de
Subcontratacin regulado en el artculo 8, el rgimen de subcontratacin previsto en el
artculo 5 se documentar mediante la cumplimentacin de la ficha que se inserta como
Anexo de esta Ley. La forma de utilizacin de las fichas y el acceso a las mismas se llevar
a cabo en los mismos supuestos y condiciones previstos para el Libro de Subcontratacin en
esta Ley.

Disposicin final primera.Carcter bsico.


La presente Ley se dicta al amparo de lo previsto en el artculo 149.1.7. y en el artculo
149.1.18. de la Constitucin Espaola.

Disposicin final segunda.Habilitacin reglamentaria.


Se autoriza al Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la
aplicacin y desarrollo de esta Ley.

Pgina 9
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIN CONSOLIDADA

Disposicin final tercera.Entrada en vigor.


La presente Ley entrar en vigor a los seis meses de su publicacin en el Boletn Oficial
del Estado.
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar
esta ley.
Madrid, 18 de octubre de 2006.

JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno,
JOS LUIS RODRGUEZ ZAPATERO

ANEXO

A) DATOS IDENTIFICATIVOS DE LA OBRA


FICHA DEL LIBRO DE Hoja n.
SUBCONTRATACIN ________
Promotor NIF
Contratista NIF
Direccin Facultativa NIF
Coordinador de seg. y
salud en fase de NIF
ejecucin
Domicilio de la obra Localidad

B) REGISTRO DE SUBCONTRATACIONES
N. orden Fecha Referencia de Firma del Aprobacin de
Fecha Responsable de direccin
N. Empresa subcontratista o del Objeto entrega plan instrucciones subcontratista la Direccin
Nivel de subcontratacin comienzo trabajos/Representantes de
orden trabajador autnomo/NIF comitente del contrato de seg. del coordinador o trabajador Facultativa
trabajos los trabajadores
(1) y salud (2) autnomo (3)

(1) En esta columna se anotar el N. de orden correspondiente al asiento de la empresa que ha subcontratado
los trabajos a la subcontratista de este asiento, dejndose en blanco en caso de que la comitente sea la empresa
contratista.
(2) En esta columna se har constar, en su caso, la referencia de las hojas del Libro de incidencias al plan de
seguridad y salud del contratista en las que el Coordinador de seguridad y salud en fase de ejecucin haya
efectuado anotaciones sobre las instrucciones sobre el desarrollo del procedimiento de coordinacin establecido.
(3) Cuando proceda, se har constar en esta columna la aprobacin de la subcontratacin a que se refiere el
asiento por parte de la Direccin Facultativa, mediante la firma del mismo en esta casilla y la indicacin de su fecha.

FIRMA Y SELLO DE LA EMPRESA CONTRATISTA

Este texto consolidado no tiene valor jurdico.


Ms informacin en info@boe.es

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