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Clasificador Competencial

Constitucin Poltica del Estado;


Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibaez;
Leyes Sectoriales y
Sentencia Constitucional Plurinacional N 2055
de 16 de octubre de 2012

1
Clasificador Competencial
Constitucin Poltica del Estado; Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibaez;
Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional Plurinacional N 2055 de 16 de octubre de 2012.
Claudia Pea Claros - Ministra de Autonomas
Gonzalo Vargas Rivas - Viceministro de Autonomas Departamentales y Municipales
Gregorio Aro - Viceministro de Autonomas Indgena Originario Campesinas y Organizacin Territorial
Autor: Rafael Lpez Valverde - Director General de Autonomas Departamentales
Equipo de revisin: Pamela Vargas Gorena, Juan Carlos Martnez Urquizu, Alvaro Deuer Cenzano y
Ral M. Salta Gutierrez
Diseo y diagramacin: RCA Impresores
Impresin: Imprenta Diseos Digitales
D.L.: 4-1-72-13 P.O.
ISBN:

Primera edicin: 1.000 ejemplares

Impreso en Bolivia
2012

2
INDICE POR TIPO MATERIA - AREA

TIPO MATERIA REA PG.


Gestin Gubernamental Atribuciones 21
Electoral Consultas Populares 25
Defensa Defensa - General 29
Gestin Gubernamental Desarrollo Institucional 33
Gestin Gubernamental Expropiaciones 39
Defensa Fuerzas Armadas 43
P O L I T I C A S

Relaciones Exteriores y Culto Migracin 47


Relaciones Exteriores y Culto Nacionalidad ciudadana, extranjera,
derecho de asilo y refugio 51
Rgimen Interior Polica Nacional 55
Electoral Rgimen Electoral 59
Rgimen Interior Rgimen Interior - General 63
Rgimen Interior Rgimen Penitenciario 67
Electoral Registro Civil 71
Gestin Gubernamental Relaciones con instituciones
externas y convenios 75
Relaciones Exteriores y Culto Relaciones econmicas y
comercio exterior 79
Relaciones Exteriores y Culto Relaciones Exteriores y
Culto General 83
Electoral Revocatoria de mandato 87
Rgimen Interior Seguridad Ciudadana 91
Defensa Seguridad del Estado 99
Electoral Sistemas Electorales 103
Hacienda Aduana 109
Y FINANCIERAS
PRODUCTIVAS,
ECONMICAS

Desarrollo rural, agropecuario,


biodiversidad y medio ambiente Agricultura, ganadera, caza y pesca 113
Desarrollo rural, agropecuario,
biodiversidad y medio ambiente reas protegidas 121
Desarrollo rural, agropecuario,
biodiversidad y medio ambiente Asentamientos humanos 125
Servicios y obras pblicas Aseo urbano y residuos 129
Desarrollo rural, agropecuario,
biodiversidad y medio ambiente Biodiversidad y medio ambiente 133
3
TIPO MATERIA REA PG.
Planificacin del desarrollo Censos y estadsticas 141
Planificacin del desarrollo Ciencia y tecnologa 145
Produccin y microempresa Comercio e industria 149
Servicios y obras pblicas Comunicaciones 153
Hacienda Control gubernamental 165
Produccin y microempresa Desarrollo productivo 169
PRODUCTIVAS, ECONMICAS

Desarrollo rural, agropecuario,


biodiversidad y medio ambiente Desarrollo rural 179
Hacienda Deuda 183
Servicios y obras pblicas Empresas pblicas 187
Y FINANCIERAS

Servicios y obras pblicas Energa y electrificacin 191


Servicios y obras pblicas Espacio areo y aeropuertos
internacionales y nacionales 197
Hacienda Fondos fiduciarios y de inversin 201
Servicios y obras pblicas Meteorologa 205
Planificacin del desarrollo Ordenamiento territorial 209
Planificacin del desarrollo Organizacin territorial 217
Hacienda Patrimonio del Estado 221
Planificacin del desarrollo Pesas, medidas, horas oficiales 225
Planificacin del desarrollo Planificacin y coordinacin 229
Hacienda Poltica econmica 235
Hacienda Poltica fiscal 239
Hacienda Poltica monetaria 255
Planificacin del desarrollo Programacin de operaciones 259
Desarrollo rural, agropecuario,
biodiversidad y medio ambiente Sanidad 263
Servicios y obras pblicas Servicios y obras pblicas - General 267
Hacienda Sistema financiero 275
Servicios y obras pblicas Transporte (caminos ferrocarriles
y vas fluviales) 279
Produccin y microempresa Turismo 293
Agua Agua potable 301
Minera ridos y agregados 307
Agua Cuencas 311

4
TIPO MATERIA REA PG.
Hidrocarburos Explotacin de hidrocarburos 315
Minera Explotacin de minerales 319
Recursos naturales Gestin forestal indgena 323
NATURALES
RECURSOS

Hidrocarburos Hidrocarburos - General 327


Hidrocarburos Industrializacin, distribucin y
comercializacin de hidrocarburos 331
Minera Industrializacin, distribucin y
comercializacin de minerales 335
Minera Minera - General 339
Recursos forestales Recursos forestales - General 343
Agua Recursos hdricos y riego 347
Recursos naturales Recursos naturales General 353
Recursos naturales Reservas fiscales y patrimonio
natural 357
Salud y deportes Calidad de salud 363
Educacin y cultura Calidad educativa 367
Vivienda y urbanismo Catastro 371
Justicia Cdigos 375
Justicia Conciliacin 379
Justicia Consejo de la magistratura 383
S O C I A L E S

Control y participacin social Control social 387


Control y participacin social Control y participacin social
General 391
Trabajo Cooperativismo 395
Justicia Defensa del consumidor 399
Justicia Defensa del Estado 403
Justicia Defensora del pueblo 407
Salud y deportes Deporte y recreacin 411
Justicia Derecho a defensa 415
Justicia Derecho a la libertad 419
Justicia Derecho a la privacidad 423
Trabajo Derechos laborales 427
Justicia Derechos reales 431
Justicia Derechos, deberes y garantas
colectivos 435

5
TIPO MATERIA REA PG.
Vivienda y urbanismo Desarrollo urbano 439
Salud y deportes Donaciones o trasplantes 443
Educacin y cultura Educacin privada 447
Educacin y cultura Educacin superior 451
Educacin y cultura Educacin tcnica 455
Educacin y cultura Educacin y cultura General 459
Justicia Garanta constitucional 465
Justicia Garanta de veracidad y
responsabilidad 469
Justicia Gnero y generacional 473
Gestin de riesgos y atencin Gestin de riesgos y atencin
de desastres de desastres General 477
S O C I A L E S

Educacin y cultura Incentivos educativos 485


Justicia Juicios a autoridades jerrquicas 489
Justicia Jurisdiccin ordinaria e indgena
originaria campesina 493
Justicia Justicia General 497
Salud y deportes Lotera y juegos de azar 501
Salud y deportes Medicina tradicional 505
Justicia Ministerio pblico 509
Control y participacin social Participacin social 513
Educacin y cultura Promocin y patrimonio cultural 517
Tierra Propiedad agraria 525
Salud y deportes Salud y deportes General 529
Justicia Seguridad de las personas 543
Salud y deportes Seguridad social 547
Tierra Territorio indgena originario
campesino 551
Tierra Tierras General 555
Trabajo Trabajo General 559
Justicia Tribunal Agroambiental 563
Justicia Tribunal Constitucional 567
Justicia Tribunal Supremo 571
Vivienda y urbanismo Vivienda y urbanismo - General 575

6
INTRODUCCIN

Motivacin de la publicacin
La presente publicacin recoge y sistematiza las competencias1 que fueron asignadas y/o
distribuidas2 por la Constitucin Poltica del Estado (CPE), Ley Marco de Autonomas y
Descentralizacin Andrs Ibez (LMAD) y otras leyes especficas, para luego ordenarlas
por un criterio sectorial. Este orden se inspir en la estructura del rgano Ejecutivo del
nivel central del Estado3, la clasificacin de las funciones de los gobiernos desarrollada por
Naciones Unidas4, el criterio personal del autor y de quien en su momento realiz una de las
primeras clasificaciones: Alejandro Vargas.
Entonces, a travs de la lectura del presente documento, usted podr encontrar respuesta
a interrogantes como: qu gobierno hace qu en el rea de la salud?, en qu norma se
establece determinada competencia?, cmo se conecta el texto constitucional con la
legislacin nacional? y de qu tipo de competencias se trata?
Antecedentes
Las competencias en el modelo boliviano son producto de la combinacin del alcance
material: educacin, salud, u otro y un alcance facultativo con tres elementos como mximo:
legislar, reglamentar y ejecutar5. El alcance material se refiere al mbito en el que el Estado
en sus distintos niveles acta, es una porcin de la realidad. Mientras el alcance facultativo
es lo que puede hacerse con ese mbito para alcanzar ciertos objetivos. Se ejerce entonces
la facultad sobre la materia, all la competencia6.
A modo de ejemplo, imaginemos una familia de dos miembros, a uno de ellos se le da el rol
de limpiar la casa mientras que al otro el de la alimentacin y sobre cada uno de los roles
una, dos o tres facultades pueden ser ejercidas. As, quien recibi la tarea de la limpieza
podr emitir una ley estableciendo las modalidades de la misma: una vez a la semana y slo
de noche, por ejemplo. Podr marcar los horarios exactos de la limpieza, -de 22:00 a 24:00 - a
travs de un decreto supremo, o su equivalente y, finalmente, limpiar o ejecutar la limpieza.
El otro miembro har lo propio sobre la alimentacin y ambos como viven en la misma casa,
acatarn la regla del otro. La familia boliviana tiene cerca de 350 miembros, reunidos en cinco
grupos: nacional (1), departamental (9), regional (1), municipal (328) e indgena originario
campesino (11).
1
Mas adelante se analizar si la categora competencia corresponde como unidad ltima e indivisible de un rol del
Estado, si es el tomo indivisible. Por el momento, valga la licencia conceptual.
2
Posteriormente se explicar la diferencia entre ambos conceptos.
3
Decreto Supremo No 29894 de 7 de febrero de 2009, Organizacin del rgano Ejecutivo.
4
http://unstats.un.org/unsd/cr/registry/regcst.asp?Cl=4&Top=2&Lg=
5
Para Franz Barrios la competencia tiene alcance material, potestativo y territorial. Hacia un pacto territorial en
Bolivia, Conflictos, conceptos, consensos en torno a las autonomas en, pginas 75 79: http://www.gobernabilidad.
org.bo/component/content/article/5-publicaciones/119-hacia-un-pacto-territorial-en-bolivia-conflictos-conceptos-
consensos-en-torno-a-las-autonomias. Asimismo la sentencia 2055/2012 del Tribunal Constitucional Plurinacional,
en su explicacin, coincide con las tres dimensiones de Barrios. Vase la misma en: http://cofradiapolitica.
com/2013/02/07/sentencia-20552012-del-tribunal-constitucional-plurinacional-de-bolivia/
6
La definicin legal de competencia est en el artculo 6 pargrafo II numeral 4 de la LMAD.
7
La novedad del modelo de asignacin competencial implementado en Bolivia no radica
en el alcance material, sino en el alcance facultativo y sus combinaciones. Muchos pases,
especialmente federales, establecen la facultad legislativa como nica caracterstica de
su alcance material7. En contraste, es interesante la mencin a dos facultades (legislacin
y reglamentacin) que hace la Constitucin italiana a la hora de definir uno de sus tipos
competenciales8. En el ejemplo de la limpieza los alemanes se limitaran a decir, usted legisla
sobre la limpieza, y los segundos, aunque no en todo, diran: legisle y reglamente sobre la
limpieza.
En el caso boliviano, sobre cada una de las facultades y su alcance material, existe la
habilitacin o negacin de transferir o delegar9 todo o parte de la competencia. Esta variacin
de permisividad y autorizacin y la participacin de los distintos gobiernos deriva en los tipos
de competencias o llaves de asignacin10.
Son cuatro los tipos de competencias y debe entenderse a cada uno de ellos como la
caracterstica principal de cada competencia. Por ejemplo, si la competencia que se reparti
a determinado nivel de gobierno es exclusiva, sabremos inmediatamente si se pueden
ejercer las tres facultades (legislacin, reglamentacin y ejecucin) y si cada una de ellas es
susceptible de ser transferida y/o delegada con la materia que le corresponda.
Cabe destacar que la CPE en su artculo 271 le entreg la reserva de la regulacin de la
transferencia y delegacin a la LMAD. La misma, entre otros aspectos, reforz la imposibilidad
constitucional de movilizar la facultad legislativa, salvo cuando se trate de una competencia
residual, explicada mas adelante. Es decir, la legislacin debe asumirla quien recibi la
competencia no pudiendo cederla bajo ninguna forma a un tercero.
Al respecto y a modo de hiptesis, es posible que esta negacin se deba al equilibrio que
en su momento signific la demanda autonmica con la tesis de la nueva constitucin.
Recurdese que en el texto constitucional presentado al Vicepresidente el 15 de diciembre
de 2007 por la presidenta de la Asamblea Constituyente (CPE de Oruro), en su artculo 299
numeral 1 estableca como competencia privativa del Estado Plurinacional11 la legislacin,
sin embargo sta termina desmonopolizndose en favor de no menos de 340 gobiernos,
producto de sucesivos acuerdos que se confeccionan en el Congreso el ao 2008.
Por tanto, probablemente se debati la sesin de la facultad legislativa a cambio de su
inamovilidad, aspecto que no permite que una competencia del nivel central termine siendo
de entera titularidad de un gobierno autnomo, o viceversa12.

7
Vanse los artculos de las siguientes constituciones polticas en vigencia: Suiza, artculos 293, 46, 54-135; Mxico,
artculos 27 XVII, 73 X XVI, 115 II. Brasil, artculos 22, 24.
8
Artculo 117: La potestad reglamentaria corresponde al Estado en las materias de legislacin exclusiva.
9
La diferencia entre ambas categoras se encuentra en los artculos 74 y 75 de la LMAD, aunque un estrecho
resumen dira: transferencia=prdida y delegacin= prstamo.
10
Franz Barrios, Hacia un pacto territorial en Bolivia, Conflictos, conceptos, consensos en torno a las autonomas
en, pginas 80-89: http://www.gobernabilidad.org.bo/component/content/article/5-publicaciones/119-hacia-un-
pacto-territorial-en-bolivia-conflictos-conceptos-consensos-en-torno-a-las-autonomias.
11
Nombre atribuido al gobierno del nivel central del Estado.
12
Para ver el desenlace de la Constitucin de Oruro ver libro de Boris Miranda, La maana despus de la Guerra,
editorial El Cuervo, La Paz Bolivia y para ver el alcance de la facultad legislativa en la Constitucin de Oruro vase
el ensayo Mensajes Legislativos del proyecto de Constitucin Poltica del Estado en: http://cofradiapolitica.
com/2013/01/13/mensajes-legislativos-del-proyecto-de-constitucion-politica-del-estado-pcpe/
8
El temor inicial a mantener la legislacin slo en el centro, y tambin a modo de hiptesis,
se debi a que se asoci sta con la unidad del pas, por ende, su desmonopolizacin se vea
como un incentivo a la desunin y separacin.
Tipologa competencial
Los tipos de competencias son: privativa, exclusiva, compartida y concurrente, y estn
descritos en el artculo 297 pargrafo I de la CPE. Lase a continuacin un alcance comentado
de los mismos:
Competencias privativas. Aquellas cuya legislacin, reglamentacin y ejecucin no se
transfiere ni delega, y estn reservadas para el nivel central del Estado. Este tipo de
competencias son las que por razones polticas, de seguridad y de unidad nacional no pueden
ser realizadas sino slo por el gobierno central. Sin embargo, cabe resaltar que es el proceso
poltico de cada pas el que determina en ltima instancia qu competencias son las que
garantizan la unidad nacional y en qu consiste sta ltima. Cabra pensar una Bolivia en la
que la administracin de los hidrocarburos o la minera se encuentren reservadas slo a las
autonomas?
Es necesario lograr acuerdos mnimos sobre el alcance de la facultad ejecutiva de este tipo
de competencia, lo que ayudar al esclarecimiento de modo general en los otros tipos
competenciales.
Queda claro que como el nombre lo dice, lo privativo est reservado slo para el nivel
central, pero imagnese que un batalln del ejrcito de las fuerzas armadas, parte de una
competencia privativa, requiera del financiamiento para llevar a cabo un proyecto de
urgencia que no fue contemplado en el presupuesto y solicita el apoyo a los gobiernos
autnomos departamentales, quines estn dispuestos a entregar el dinero? La pregunta
es legalmente corresponde hacerlo?
Financiar no es parte ni de la facultad legislativa ni de la reglamentaria, en suma no tiene
ninguna relacin con cualquier tipo de norma. Entonces, es parte de la facultad ejecutiva?
Para quienes responden que s lo es, quedara vetado en nuestro ejemplo el financiamiento
al batalln de ejrcito de este y cualquier otro proyecto, y para quienes creen que no, todo
lo contrario.
El argumento de quienes sostienen lo primero se basa en que la CPE determin slo tres
facultades al establecer las competencias y todo lo que no sea normativo recae sobre la
facultad ejecutiva, una especie de sub - facultad. En contraste, quines defienden la segunda
posicin destacan que la ejecucin empieza cuando el financiamiento esta garantizado y, por
lo tanto, este no forma parte de la facultad ejecutiva.
Resolver esta disyuntiva ayudar, entre otras cosas, a perfeccionar todo lo que respecta
a transferencia y delegacin de competencias, as como el alcance de los acuerdos
intergubernativos13 con las exigencias que la LMAD establece al respecto.
Competencias Exclusivas. Aquellas en las que un nivel de gobierno tiene sobre una
determinada materia las facultades legislativa, reglamentaria y ejecutiva, pudiendo transferir
y delegar estas dos ltimas. Este tipo de competencias representan la mxima potencia
para las autonomas porque supone independencia en relacin a la legislacin nacional, de
13
Artculos 112 y 133 de la LMAD
9
acuerdo al mismo rango que les otorga la CPE en su artculo 410, salvo en casos de colisin
normativa entre las autonomas que activen la aplicacin de la legislacin de compatibilizacin
y cuando un servicio pblico emergente de una competencia exclusiva tenga deficiencias en
su prestacin 14.
En nuestro ejemplo inicial, si la limpieza sera una competencia exclusiva, solo podra limpiar
el que tiene la competencia, y no slo ello, podra decidir cmo hacerlo mediante una ley y
entrar en detalles con un reglamento. Ahora, piense qu se asign la limpieza a los gobiernos
autnomos municipales (GAM), el GAM 1 decide que todos las llantas usadas de los vehculos
sern quemadas para reducir la basura que representan, mientras el GAM 2, colindante con
el primero, decide que toda la basura ser enterrada para provocar su descomposicin y que
esta es la nica va.
Resulta que el humo provocado por los incendios de las llantas en GAM 1 deriva en el cierre
del aeropuerto internacional en el GAM 2 que opt por rechazar el incendio. Entonces,
pese a la legalidad de la medida del GAM 1, se necesita compatibilizar ambas normas para
no perjudicar a los vecinos del GAM 2. La encargada de hacerlo es la Asamblea Legislativa
Plurinacional15.
Imagnese ahora que una vez compatibilizadas las normas, ambos GAM entierran la basura
y evitan la quema, pero por retraso en el pago a la empresa de recojo, el GAM 2 se inunda
de desperdicios y permanece as por un ao. Entonces, como el ciudadano se ve afectado
por esta situacin, la Asamblea Legislativa Plurinacional, puede reasignar temporalmente la
competencia de limpieza a otro gobierno autnomo hasta que se restituyan las condiciones
normales de prestacin de este servicio.
Al respecto, el universal principio de subsidiariedad seala que la toma de decisiones
y provisin de los servicios pblicos debe realizarse desde el gobierno ms cercano a la
poblacin, excepto por razones de eficiencia y escala se justifique proveerlos de otra
manera16. Es este principio el que detona lo descrito anteriormente. Como la reasignacin
temporal de la competencia entre autonomas, se infiere que, en caso de que un gobierno
autnomo departamental sea deficitario en la prestacin de cierto servicio pblico, deber
buscarse cobijo entre los gobiernos municipales, cumpliendo el primer momento del
principio.
Ambos escenarios son los nicos por los cules una competencia exclusiva puede ser tratada
desde un gobierno que no es el dueo17.
14
Artculos 68 y 78 de la LMAD. La primera ltima interpretada y declarada inconstitucional parcialmente por la
sentencia 2055/2012 del Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP). La segunda figura aplica a todos los tipos de
competencias.
15
La sentencia 2055/2012 del TCP estableci que la ley de compatibilizacin solo aplicar cuando el inters genera
del Estado este afectado y sea una medida extrema, habindose agotado instrumentos intermedios. Respecto a si
una ley de compatibilizacin se justifique por la afectacin de derechos constitucionales, la sentencia determin su
inconstitucionalidad por estar en contra de los artculos 179.III y 196.I de la CPE. Esta figura, por determinacin de la
sentencia no queda exenta del control constitucional.
16
Artculo 5 numeral 12 de la LMAD.
17
En otros casos, la redaccin de la competencia exige una coordinacin con competencias de otros gobiernos.
Asimismo la sentencia 2055/12 del TCP es clara al establecer que La Ley Marco de Autonomas (entindase ninguna
ley nacional) no puede precisar los alcances de las competencias exclusivas de las entidades territoriales autnomas,
pues ello transgrede lo establecido en el art. 297.I.2 de la CPE, al ser el nivel central del Estado (Asamblea Legislativa
Plurinacional) la instancia que legisla sobre las competencias de las entidades territoriales autnomas. Pese a ello
justifica la determinacin de alcances para la materia de Turismo dado que es un materia que se repite de modo
10
Como se vio, la redaccin constitucional habilita la transferencia y delegacin a los titulares
de una competencia exclusiva, sin embargo no establece nada respecto a los receptores. La
LMAD aclara este aspecto sealando que la transferencia se da entre entidades territoriales
autnomas (ETAS), por lo mismo se asume que el nivel central no puede recibir una
transferencia de una ETA. El artculo 64 de la LMAD norma sobre la transferencia desde
el nivel central hacia las ETAS, resultando esta direccin posible, ms no la contraria. En
contraste la delegacin si permite el movimiento en ambas direcciones18.
La bandera a cuadros para la movilidad competencial, convierte al sistema boliviano en un
modelo de altsima flexibilidad, resultando entre todas las combinatorias viables un nmero
superior a las 13000 transferencias y/o delegaciones posibles19.
Competencias Concurrentes, aquellas en las que la legislacin corresponde al nivel central
del Estado y los otros niveles ejercen simultneamente las facultades reglamentaria y
ejecutiva. La LMAD, en su artculo 65, aclar este tipo de competencias del siguiente modo:
Para el ejercicio de las facultades reglamentaria y ejecutiva respecto de las competencias
concurrentes, que corresponde a las entidades territoriales de manera simultnea con
el nivel central del Estado, la ley de la Asamblea Legislativa Plurinacional distribuir
las responsabilidades que correspondern a cada nivel en funcin de su naturaleza,
caractersticas y escala de intervencin.
Entonces, bajo la redaccin de la LMAD queda claro que el nivel central participa junto a
las ETAS de este tipo de competencias. Por una cuestin lgica si una competencia debe
hacer partcipe a ms de un nivel de gobierno entonces sta debe quebrarse y repartirse en
cuntas fracciones tenga. La fraccin interna de la competencia fue bautizada por la LMAD
como responsabilidad y competencia20.
Se devela entonces que la asociacin de la competencia con la etimologa del tomo
como unidad indivisible es falsa, hecho que cobija a las competencias de todo tipo, a las
compartidas por la misma razn que las concurrentes y a las exclusivas y privativas por la
seal de desagregacin que hace la LMAD, entre los artculos 81 al 100.
Volviendo al ejemplo de la limpieza como competencia, si sta perteneciera al tipo concurrente
sabramos que debe ser repartida entre las ETAS y el nivel central, en consecuencia, si
dividiramos la limpieza entre: i) calles; ii) edificios pblicos y iii) casas, se podra asignar
cada porcin a un nivel territorial cuyos gobiernos podrn reglamentar y ejecutar. Si fuese
exclusiva, el gobierno ejercera la competencia de forma global (legislar, reglamentar y
ejecutar).
casi idntico como competencia exclusiva de todos los niveles y que la competencia nacional detenta la poltica del
sector. Esta afirmacin se arrastrara en su primera parte a competencias repetidas en calidad de exclusivas como
ordenamiento territorial, entre otras.
18
Artculos 75 y 76 de la LMAD.
19
Daniel Viscarra, Director de Asuntos Competenciales del Servicio Estatal de Autonomas bautiza esta movilidad
acertadamente como trfico competencial.
20
La sentencia 2055/12 del TCO ratifica el nombre de responsabilidad. Asimismo la sentencia establece, con dos
subreglas, que la participacin del nivel central ser posible cuando: i) Las facultades ejecutiva y reglamentaria
que corresponden a las entidades territoriales no sean ejercidas por sus gobiernos autnomos y ii) La participacin
del nivel central en el ejercicio simultneo con las entidades territoriales no implique un desplazamiento de la
participacin de las entidades territoriales autnomas y concentracin de facultades para el nivel central. Es decir
en el primer caso se trata de aplicar el principio de subsidiariedad a la distribucin de responsabilidades mientras
en la segunda evitar la concentracin de toda la materia con sus facultades en manos del nivel central. Ntese la
ausencia del trmino materia en la segunda subregla del TCP.
11
Adicionalmente, la redaccin constitucional deja entrever dos aspectos: i) que las
responsabilidades a ser distribuidas deben llegar sin excepcin a todas las autonomas
y ii) que las responsabilidades deben ir acompaadas indefectiblemente por el binomio
reglamentacin-ejecucin. No sera correcto entonces que en este tipo de competencias
se obvie la participacin de un nivel autonmico ni que en la distribucin se ampute una
facultad. Decir: Usted limpia la calle pero yo le digo cmo y usted..siga participando21.
Ahora bien, si la LMAD o las leyes sectoriales no contemplaron ello la sentencia 2055/12
del TCP seala que la constitucionalidad de los alcances establecidos en la Ley Marco de
Autonomas y Descentralizacin para las competencias concurrentes, se funda en el marco de
entender a los mismos como preceptos mnimos y orientadores que debern ser ampliados
y desarrollados de manera especfica y clara en las leyes sectoriales, por tanto, los alcances
sobre competencia concurrentes no pueden ser entendidos como preceptos restrictivos que
cierren la posibilidad de ser ampliados en la legislacin sectorial. Es decir, existe el escenario
correctivo en caso de errores de acuerdo a la sentencia.
Otra caracterstica de estas competencias consiste en que tienen dos listas en lugares
separados. La lista de 16 competencias del artculo 299 de la CPE y la lista de 10 competencias
del artculo 304 de la CPE.
Cmo entender la relacin entre ambos listados?
El listado del artculo 299 tiene las caractersticas descritas lneas arriba, es el conjunto a
repartirse y el del artculo 304 es un primer resultado del reparto, una distribucin exclusiva
que se hace a las AIOC para garantizar que la ley que realice la distribucin no altere lo
razonado por la CPE.
Ahora bien, a juicio de quien escribe, ocho de las diez responsabilidades del artculo
304 pueden ser asociados a las competencias nodrizas del artculo 299. Las restantes dos
debieran entenderse como una excepcin constitucional a la regla de participacin unnime
de todas las ETAS, puesto que van dirigidas slo a las AIOC, lo que podra entenderse como
una exclusividad de la concurrencia.
Una duda recurrente merece la siguiente aclaracin: Los gobiernos autnomos que
recibieron responsabilidades de una competencia concurrente no necesitan de otra ley
nacional para ejercer las mismas? No. Sin embargo, cabe resaltar que la legislacin nacional
no se agota slo con el reparto sino con la regulacin del sector, sin que esta afecte a la
administracin que el gobierno autnomo encare 22.
Resalto que de las 16 competencias concurrentes listadas en el artculo 299 de la CPE, 12
fueron distribuidas en la LMAD y leyes sectoriales, quedando las siguientes pendientes de
reparto: i) ciencia, tecnologa e investigacin; ii) servicio meteorolgico; iii) administracin de
21
Se ratifica la idea en la sentencia 2055/2012 del TCP al establecer que: resultara inconstitucional si se entiende
que la legislacin del nivel central del Estado podra vetar, negar y/o dejar exentos del ejercicio de las facultades
reglamentaria y ejecutiva sobre las competencias concurrentes a las entidades territoriales autnomas, desplazando
a las mismas del ejercicio facultativo constitucionalmente reconocido y otorgado. Con la excepcin de la competencia
concurrente de control gubernamental donde la sentencia se inclina por la concentracin material a favor del nivel
central.
22
Alemania llama a esto ejecucin por asunto propio: ellos mismos (refirndose a los Lander equivalentes a las ETAS
por su cualidad gubernativa) establecern la organizacin de las autoridades y el procedimiento administrativo,
siempre que leyes federales (nacionales) , aprobadas por el Bundesrat (Congreso), no dispongan otra cosa. Es
decir, sobre lo recibido cada quien es dueo de organizarce como quiera al menos que la ley nacional determine lo
contrario. Artculo 84 de la constitucin alemana.
12
puertos fluviales; y iv) sistema de control gubernamental. De la competencia de promocin
y administracin de proyectos hidrulicos y energticos, fue distribuida la responsabilidad
referida a proyectos hidrulicos quedando pendiente la referida a proyectos energticos.
Finalmente, la CPE no regul la transferencia o delegacin de las facultades en este tipo de
competencia, si habilit la conversin de competencias exclusivas en concurrentes en los
estatutos autonmicos departamentales, aunque en la prctica por la va de la transferencia
y/o delegacin de una competencia exclusiva todo gobierno podra llegar al mismo puerto.
Competencias compartidas. Aquellas sujetas a una legislacin bsica de la Asamblea
Legislativa Plurinacional cuya legislacin de desarrollo corresponde a las entidades
territoriales autnomas, de acuerdo a su caracterstica y naturaleza. La reglamentacin y
ejecucin corresponder a las entidades territoriales autnomas.
La LMAD en su artculo 66 complement la redaccin sobre las competencias compartidas
del siguiente modo: La Asamblea Legislativa Plurinacional tiene la facultad exclusiva de fijar
por medio de legislaciones bsicas los principios, la regulacin general de la materia y la
divisin de responsabilidades entre el nivel central del Estado y las entidades territoriales
autnomas respecto a determinada competencia compartida, de acuerdo a su naturaleza
y escala. Asimismo, determinar a qu entidades territoriales autnomas les corresponde
dictar legislacin de desarrollo, resguardando obligatoriamente las definidas para las
autonomas indgena originaria campesinas establecidas en el Pargrafo II del Artculo 304
de la Constitucin Poltica del Estado.
La legislacin de desarrollo es complementaria a la legislacin bsica, norma sobre las
competencias compartidas asignadas a las entidades territoriales autnomas en su
jurisdiccin; es nula de pleno derecho si contradice los preceptos y alcances de la legislacin
bsica establecida por la Asamblea Legislativa Plurinacional.
La frmula en este tipo de competencias es menos compleja. El nivel central del Estado
est limitado a legislar, por tanto slo la Asamblea Legislativa Plurinacional participa y el
rgano Ejecutivo se limita a tener iniciativa legislativa como alcance mximo. A diferencia de
las competencias concurrentes, para este tipo de competencias la CPE y la LMAD sugieren
que habr selectividad en la participacin de las ETAS. Por ejemplo, sobre la competencia
compartida de Relaciones internacionales en el marco de la poltica exterior del Estado la
ley bsica del nivel central del Estado podra decidir hacer partcipe slo a los gobiernos
autnomos departamentales y no al resto. Esta afirmacin se basa en los trminos
caracterstica y naturaleza que menciona la definicin constitucional.
Sin embargo, son ms las similitudes que las diferencias con el tipo de competencias
concurrentes. Existe un catlogo de cuatro competencias compartidas que al igual que
el concurrente es reservado por la CPE slo para las AIOC en el artculo 304 pargrafo II.
Si comparamos el catlogo de cuatro competencias compartidas AIOC con el de siete
del artculo 299 de la CPE, como se hizo con las concurrentes, se evidencia que slo una
competencia coincide, quedando las tres restantes como asignacin slo para las AIOC.
Al igual que las competencias concurrentes existen tres de siete competencias compartidas
sin distribucin: Electrificacin urbana, relaciones internacionales en el marco de la poltica
exterior del Estado y establecimiento de instancias de conciliacin ciudadana para resolucin
de conflictos entre vecinos sobre asuntos de carcter municipal.
13
As tambin quedan las mismas interrogantes que para el caso de las concurrentes: la
ejecucin de las facultades como asunto propio (caso alemn) y la posibilidad de transferir
y/o delegar las facultades con su componente material.
A continuacin se presenta un grfico que resume lo sealado respecto a las llaves de
asignacin o tipos de competencias:

En base a los artculos 297 pargrafo I de la CPE, artculos 64, 65, 66, 70, 75 y 76 de la LMAD
Adaptacin propia del enfoque cbico de ordenamiento territorial 23 .
Nota: Los cubos ausentes de color muestran la ausencia de la facultad para el nivel territorial
respectivo, la pigmentacin roja equivale a la facultad legislativa activa, la amarilla a la
reglamentaria y la azul a la ejecutiva. En el caso de la competencia compartida los colores
difieren mnimamente del rojo para mostrar la variante entre ley bsica y ley de desarrollo.
Movilidad competencial
Entendiendo que todo el tejido competencial constitucional y lo que se desprende de l es
una novedad por el rango jurdico de su hbitat24, entre otros aspectos, es posible incorporar
23
http://www.clad.org/portal/publicaciones-del-clad/revista-clad-reforma-democracia/artculos/023-junio-2002/0041900
24
Anteriormente podamos encontrar asignacin de competencias en decretos supremos, aspecto hoy imposible
14
el concepto de movilidad competencial para denotar la aparicin de ste, que en sus
caractersticas actuales era inexistente en el modelo de Estado previo a la CPE.
La CPE y la LMAD establecen siete trminos para denotar la movilidad competencial: asignar,
distribuir, atribuir, conferir, traspasar, transferir y delegar. Aunque el debate conceptual
aun no est cerrado la movilidad competencial en sus siete formas puede dividirse entre el
momento previo al ejercicio y los momentos en los que se ejerce(n) la(s) competencia(s).
De estos siete trminos, el estudio se limita a los tres primeros que a su vez pertenecen a la
categora de previo al ejercicio25.
Utilizando nuevamente una metfora, puede decirse que el primer momento (previo al
ejercicio) es equivalente a la adquisicin de un vehculo 0 kilmetros de cualquier marca
conocida. Como tambin se dijo uno puede recibir el auto entero o una parte de este
acompaado de las facultades que correspondan por el tipo de competencia. Una vez
que sucede esto pasamos al segundo momento: el ejercicio. Si recibimos el auto entero
(competencia exclusiva) y no una llanta o un bal (responsabilidad) podemos hacer dos
cosas: i) manejar el auto; ii) venderlo (transferirlo) o prestarlo (delegarlo) a un tercero.
Asignacin, atribucin y distribucin son casi sinnimos y antnimos de los tres otros
conceptos (conferir, transferir y delegar respectivamente). LA CPE en su artculo 305
estableci el trmino asignacin diferencindolo de transferencia, el trmino atribuir aparece
en su artculo 297 pargrafo II, mientras distribucin es el ttulo del captulo octavo de la
CPE y forma parte de ms de siete artculos de la LMAD siendo el 64 y 65 sus principales
referentes.
Los nueve catlogos de la CPE son producto de la asignacin, mientras la distribucin como
se dijo anteriormente est vinculado al reparto de los componentes competenciales de
competencias compartidas y concurrentes. El trmino atribuir denota lo que se conoce como
clusula residual26 que consiste en un mecanismo automtico de asignacin competencial, el
mismo razona que si las competencias principalmente estn en la CPE, no debiera reformarse
la misma en caso de que emerja en el futuro una nueva competencia. Entonces, para evitar
esto la propia CPE establece que toda competencia que no est incluida en esta Constitucin
ser atribuida al nivel central del Estado, que podr transferirla o delegarla por ley.
Una interpretacin posible pero no acertada dira que el nico tipo de competencia que
permite la transferencia y/o delegacin es la exclusiva, por lo que toda competencia que
nazca del mecanismo residual tendra que ser exclusiva del nivel central del Estado. Sin
embargo, para entender ello, la LMAD en sus artculos 70 y 72 permite que slo en el caso
de la residualidad la Asamblea Legislativa Plurinacional transfiera la legislacin, resultando
que cualquier autonoma pueda tener competencias exclusivas por esta va, como sucedi
con la incorporacin de las competencias relacionadas a gestin de riesgos y atencin de
desastres27. Ahora bien, si el nivel central decide que la competencia residual sea privativa,
de realizar.
25
Otra clasificacin terica posible es la propuesta por Diego Chvez en la que diferencia la movilidad competencial
utilizando el trmino de asignacin primaria para aquello cuya aparicin est en la CPE y asignacin secundaria para
lo contenido en leyes en: http://es.scribd.com/diegochbolivia
26
Juan Carlos Urenda, Separando la paja del trigo, pgina 30: http://constituyentesoberana.org/info/files/
SEPARANDO%20LA%20PAJA%20DELTRIGO%20Juan%20Carlos%20Urenda.pdf
27
LMAD, artculo 100.
15
compartida o concurrente, entonces, aplica el trmino de atribuir como sinnimo de
asignacin28.
Como menciona Urenda, sta es una herramienta utilizada por los pases federales cuya
adaptacin a nuestro modelo no es pura. En la mayora de ellos lo obviado por la CPE se va
en direccin de sus autonomas29, que, por lo general, se constituyen en el nivel intermedio
con facultades plenas, equivalente a nuestros departamentos, mientras en otros pocos el
beneficio es para el nivel central30. En el primer caso el nivel central de estos pases se reserva
lo estratgico y permite la utilizacin de la clusula a favor de las autonomas ms all que les
haya otorgado un catlogo concreto.
La clusula residual a favor de las autonomas de forma directa no es posible en nuestro
caso por la siguiente razn. Todas las autonomas plenas no estn subordinadas entre si31 por
lo que mal poda la CPE asumir que la clusula se dirija hacia cualquiera de las autonomas,
fisurando su equipotencia.
Podr entonces la clusula residual boliviana decidir dos aspectos: i) que llave de asignacin
es ms propicia para la nueva competencia y ii) en caso de ser exclusiva su anterior decisin
le restar determinar el nivel territorial ms propicio para su ejercicio.
Ahora bien, queda pendiente un elemento de suma importancia sobre la residualidad.
Imagine que la competencia de cuidar la limpieza de los alimentos fue asignada al nivel
municipal. Es posible que niveles superiores soliciten ejercer la misma competencia?
Para algunos es imposible, argumentando que la competencia existe materialmente para
alguien, en este caso el nivel municipal y, por lo tanto, la CPE no la obvi en el reparto. Para
otros, ms all de que el nivel municipal la tenga es posible que sobre la materia limpieza
de alimentos otro nivel cuide el buen almacenamiento de los alimentos, por ejemplo, o
que por razones de escala nacional, valga el ejemplo, el nivel central tenga que cuidar la
limpieza de los alimentos importados. Es decir, para los que se oponen, el argumento central
de su defensa es la existencia de la materia, mientras para los que apoyan, es la escala o los
alcances adicionales de la materia lo que habilitara el ejercicio de la misma materia por otro
gobierno.
En contraste en el grupo de movilidad para y posterior al ejercicio la constitucin incorpor el
trmino de conferir y traspasar al tratar las autonomas regionales. La LMAD en su artculo 41
absuelve la duda infiriendo que traspasar y conferir son sinnimos aglutinantes de transferir
y/o delegar.
Reservas o mandatos a ley
Se recuerda que son ms de 340 los gobiernos que tienen facultad legislativa real sobre sus
respectivas competencias, pese a ello en la CPE encontramos redacciones como la siguiente:
la evasin impositiva y otros delitos econmicos conexos sern penados por ley32. La duda
28
Ideas ratificadas por la sentencia 2055/12 del TCP.
29
Vase los artculos de las constituciones polticas de: Espaa, artculo 149 numeral 3; Argentina, artculo 121 y 126;
Venezuela, artculo 164 numeral 11.
30
Vase el caso de la India y Canad, artculos 248 y seccin 91 pargrafo VI de sus constituciones polticas
respectivamente.
31
CPE, artculo 276.
32
Fragmento del artculo 325 de la CPE.
16
inmediata es la ley de quin, de la Asamblea Legislativa Plurinacional, de las asambleas
departamentales, de los concejos municipales, de los entes deliberativos de las AIOC? En este
caso la respuesta no tarda en encontrarse: La ley le corresponde a la Asamblea Legislativa
Plurinacional porque los delitos pertenecen al mbito judicial cuya codificacin penal le
pertenece en calidad de competencia privativa.
Este tipo de mandatos o reservas de ley en la CPE ascienden a 182 aproximadamente y se
constituyen en cuasi asignaciones competenciales. Para aclarar la disyuntiva, la LMAD en
su artculo 71 establece que: Todo mandato a ley incluido en el texto constitucional sin
determinar la entidad territorial que legislar, implica el ejercicio de exclusividad nacional,
salvo en el caso de las competencias exclusivas de una entidad territorial autnoma, donde
corresponder su respectiva legislacin. Es decir, en los mandatos que coincidan con una o
ms competencias, se sabr quien es legislador mientras en los que no ser el nivel central
el legislador.
Reservas a Estado
As como encontramos mandatos o reservas de ley, la CPE tambin incorpor redacciones
como la siguiente: El Estado tiene la obligacin de garantizar la seguridad alimentara, a
travs de una alimentacin sana, adecuada y suficiente para toda la poblacin33. La pregunta
en este caso a responder es: a travs de que competencia o competencias?. La LMAD
no trat el tema pero se anota en la presente publicacin para que las lectoras y lectores
indaguen sobre los alcances de este tipo de redacciones constitucionales. Pese a ello, no es
correcto en este caso asociar Estado34 con nivel central del Estado35, puesto que la CPE no ha
bautizado al gobierno nacional con este nombre a diferencia de otros pases36 y ha utilizado
ambas categoras de forma separada.
La presente introduccin no ha entrado en mayores detalles sobre la ingeniera competencial
de la autonoma regional ni de la autonoma indgena originario campesina puesto que
el objetivo era brindar una explicacin general que aplique a las especificidades de estas
ltimas.
Gua de Lectura
El estudio agrupa las ms de 400 competencias y/o responsabilidades en 118 reas, stas
en 22 materias y stas en 4 tipos. Si bien las fichas de las que se compone el estudio, fueron
elaboradas en base a estos tres criterios: tipo, materia y rea, mismos que se encuentran
desplegados en el encabezado de cada una de estas, por razones didcticas, el libro se
encuentra organizado en base a dos de estas: Tipo y rea.
En este entendido, su primera decisin ser la de elegir el tipo de competencias que desea
consultar.
33
Artculo 16 pargrafo II de la CPE.
34
En la CPE existen alrededor de 83 menciones al Estado en los que se asigna un rol, objetivo, meta u otro a ste.
Entre los artculos ms ilustrativos estn los siguientes: 16 II, 16 II, 18 II, 19 II, 20 II.
35
La mencin al nivel central del Estado se encuentra en 20 artculos de la CPE: 158 II, 271 I, 297 I 1/3, 297 II, 298 I
12/13/14, 298 II 11/19/25/27/28, 299 I/II, 300 I 5/7/8, 302 I 6, 304 I 4.
36
Vase los artculos 135 2/3, 147 1 y 149 de la constitucin espaola en vigencia para confirmar la asociacin Estado
- nivel central.
17
El estudio agrupa las competencias en cuatro grandes tipos, mismos que se encuentran
diferenciados por el color de las cartulas:
Polticas, aquellas pginas cuya cartula sea de color rojo,
Productivas, Econmico Financieras, aquellas pginas cuya cartula sea de color
azul.
Recursos Naturales, aquellas pginas cuya cartula sea de color verde.
Sociales, aquellas pginas cuya cartula sea de color amarillo.
Asimismo, se ha procedido a ordenar alfabticamente las reas que componen cada tipo.
Para facilitar el acceso a las mismas se han colocado separadores en cada una de estas, por lo
que su segunda decisin ser la de elegir el rea que desea consultar. Durante la clasificacin
de las reas, 38 de stas fueron catalogadas bajo la denominacin de general, dado que por
su contenido hacan referencia a toda la materia. Con el objetivo de diferenciarlas y facilitar
su bsqueda, se redactaron con el nombre de la materia seguida de la palabra general.
Al momento de revisar las Fichas, se percatar, que una vez que las competencias y mandatos
a ley han sido clasificados, estos han procedido a ser desarrollados en funcin a la prevalencia
de la fuente jurdica, de la que se desprenden (CPE, LMAD, Ley Sectorial), siendo incluidas, en
los casos que corresponda, las competencias contenidas en las leyes sectoriales inclusive.
Por otro lado, el Tribunal Constitucional Plurinacional mediante la Sentencia Constitucional
N 2055/2012, declar inconstitucionales algunos de los contenidos de la Ley Marco de
Autonomas y Descentralizacin. Esto se debi a que ste consider que el nivel central
haba excedido sus facultades al atribuirse la legislacin sobre temas dispuestos como
competencias exclusivas de dichas entidades por la Constitucin Poltica del Estado. Dichos
artculos son incluidos en la presente publicacin con su contenido tachado37.
Finalmente, si usted encuentra textos en color azul significa que la competencia o mandato
a ley abarca ms de un rea y por lo tanto fue copiada en las reas que corresponden debido
a su importancia equivalente.

37
Si bien el artculo 95 se constituye en competencia exclusiva de las entidades territoriales, la interpretacin que
el Tribunal Constitucional Plurinacional realiza sobre el mismo, difiere de la que hace sobre otras competencias
exclusivas demandadas. Para mayor precisin, se aconseja revisar la referida Sentencia Constitucional.
18
TIPO POLITICAS
MATERIA REA PAG.
Gestin Gubernamental Atribuciones 21
Electoral Consultas Populares 25
Defensa Defensa - General 29
Gestin Gubernamental Desarrollo Institucional 33
Gestin Gubernamental Expropiaciones 39
Defensa Fuerzas Armadas 43
Relaciones Exteriores y Culto Migracin 47
Relaciones Exteriores y Culto Nacionalidad ciudadana, extranjera,
derecho de asilo y refugio 51
Rgimen Interior Polica Nacional 55
Electoral Rgimen Electoral 59
Rgimen Interior Rgimen Interior - General 63
Rgimen Interior Rgimen Penitenciario 67
Electoral Registro Civil 71
Gestin Gubernamental Relaciones con instituciones
externas y convenios 75
Relaciones Exteriores y Culto Relaciones econmicas y
comercio exterior 79
Relaciones Exteriores y Culto Relaciones Exteriores y
Culto General 83
Electoral Revocatoria de mandato 87
Rgimen Interior Seguridad Ciudadana 91
Defensa Seguridad del Estado 99
Electoral Sistemas Electorales 103
Hacienda Aduana 109

19
20
Tipo: Polticas
Materia: Gestin Gubernamental
rea: Atribuciones

21
22
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Polticas
Materia: Gestin Gubernamental
rea: Atribuciones

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
162. II. La ley y los reglamentos de cada Cmara desarrollarn los procedimientos y
requisitos para ejercer la facultad de iniciativa legislativa.
174. Son atribuciones de la Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado,
adems de las que establece esta Constitucin y la ley: ()
175. I. Las Ministras y los Ministros de Estado son servidoras pblicas y servidores
pblicos, y tienen como atribuciones, adems de las determinadas en esta
Constitucin y la ley: ()

23
24
Tipo: Polticas
Materia: Electoral
rea: Consultas Populares

25
26
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Polticas
Materia: Electoral
rea: Consultas Populares (1 de 2)

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
259. II. El anuncio de convocatoria a referendo suspender, de acuerdo a los plazos
establecidos por la ley, el proceso de ratificacin del tratado internacional
hasta la obtencin del resultado.
294. I. La decisin de constituir una autonoma indgena originario campesina se
adoptar de acuerdo a las normas y procedimientos de consulta, conforme a
los requisitos y condiciones establecidos por la Constitucin y la ley.
II. La decisin de convertir un municipio en autonoma indgena originario
campesina se adoptar mediante referendo conforme a los requisitos y
condiciones establecidos por ley.
295. II. La agregacin de municipios, distritos municipales y/o autonomas indgena
originario campesinas para conformar una regin indgena originario
campesina, se decidir mediante referendo y/o de acuerdo a sus normas y
procedimientos de consulta segn corresponda y conforme a los requisitos y
condiciones establecidos por la Constitucin y la Ley.

EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS DEPARTAMENTALES:


300. I. 3. Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos departamentales en las
materias de su competencia.

EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES:


302. I. 3. Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos municipales en las
materias de su competencia.

27
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Polticas
Materia: Electoral
rea: Consultas Populares (2 de 2)

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS AUTONOMAS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINAS:
304. I. 21. Participar, desarrollar y ejecutar los mecanismos de consulta previa,
libre e informada relativos a la aplicacin de medidas legislativas, ejecutivas y
administrativas que los afecten.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


87. V. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 21 del Pargrafo I del
Artculo 304 de la Constitucin Poltica del Estado los gobiernos indgena
originario campesinos autnomos tienen la competencia exclusiva de
participar y desarrollar los mecanismos necesarios de consulta previa sobre
la explotacin de recursos naturales, entre otros.

28
Tipo: Polticas
Materia: Defensa
rea: Defensa - General

29
30
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Polticas
Materia: Defensa
rea: Defensa - General

Constitucin Poltica del Estado


PRIVATIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:
298. I. 6. Seguridad del Estado, Defensa, Fuerzas Armadas y Polica boliviana.

Ley No. 165 General de Transporte


141. La seguridad y defensa del Estado es competencia del nivel central del
Estado. La seguridad de la aviacin civil es parte de la seguridad y defensa del
Estado. La seguridad de la aviacin civil consiste en la aplicacin de medidas
tcnicas complementarias para la proteccin de la aviacin civil contra actos
de interferencia ilcita, de acuerdo a normas nacionales e internacionales,
reglamentadas en la ley sectorial correspondiente.

31
32
Tipo: Polticas
Materia: Gestin Gubernamental
rea: Desarrollo Institucional

33
34
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Polticas
Materia: Gestin Gubernamental
rea: Desarrollo Institucional (1 de 3)

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
2. Dada la existencia precolonial de las naciones y pueblos indgena originario
campesinos y su dominio ancestral sobre sus territorios, se garantiza su
libre determinacin en el marco de la unidad del Estado, que consiste en su
derecho a la autonoma, al autogobierno, a su cultura, al reconocimiento de
sus instituciones y a la consolidacin de sus entidades territoriales, conforme
a esta Constitucin y la ley.
271. I. La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin regular el procedimiento
para la elaboracin de Estatutos autonmicos y Cartas Orgnicas, la
transferencia y delegacin competencial, el rgimen econmico financiero,
y la coordinacin entre el nivel central y las entidades territoriales
descentralizadas y autnomas.
273. La ley regular la conformacin de mancomunidades entre municipios,
regiones y territorios indgena originario campesinos para el logro de sus
objetivos.
292. Cada autonoma indgena originario campesina elaborar su Estatuto, de
acuerdo a sus normas y procedimientos propios, segn la Constitucin y la
Ley.
293. IV. Para constituir una autonoma indgena originario campesina cuyos territorios
se encuentren en uno o ms municipios, la ley sealar los mecanismos de
articulacin, coordinacin y cooperacin para el ejercicio de su gobierno.

35
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Polticas
Materia: Gestin Gubernamental
rea: Desarrollo Institucional (2 de 3)

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
296. El gobierno de las autonomas indgena originario campesinas se ejercer a
travs de sus propias normas y formas de organizacin, con la denominacin
que corresponda a cada pueblo, nacin o comunidad, establecidas en sus
estatutos y en sujecin a la Constitucin y a la Ley.

EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS DEPARTAMENTALES:


300. I. 1. Elaborar su Estatuto de acuerdo a los procedimientos establecidos en esta
Constitucin y en la Ley.

EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES:


302. I. 1. Elaborar su Carta Orgnica Municipal de acuerdo a los procedimientos
establecidos en esta Constitucin y la ley.
34. Promover y suscribir convenios de asociacin o mancomunidad municipal
con otros municipios.
36. Constituir y reglamentar la Guardia Municipal para coadyuvar el cumplimiento,
ejercicio y ejecucin de sus competencias as como el cumplimiento de las
normas municipales y de sus resoluciones emitidas.

EXCLUSIVAS AUTONOMAS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINAS:


304. I. 2. Definicin y gestin de formas propias de desarrollo econmico, social,
poltico, organizativo y cultural, de acuerdo con su identidad y visin de cada
pueblo.
23. Desarrollo y ejercicio de sus instituciones democrticas conforme a sus
normas y procedimientos propios.

36
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Polticas
Materia: Gestin Gubernamental
rea: Desarrollo Institucional (3 de 3)

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


MANDATO A LEY:
93. IV. De acuerdo a la competencia exclusiva Numeral 2, Pargrafo I del Artculo
304 de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos autnomos indgena
originario campesinos, tienen las siguientes competencias exclusivas:
1. Definir e implementar sus formas propias de desarrollo econmico, social,
poltico, organizativo y cultural, con equidad de gnero e igualdad de
oportunidades, de acuerdo con su identidad y visin, en sujecin a ley
especial.

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS AUTONOMAS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINAS:
304. I. 1. Elaborar su Estatuto para el ejercicio de su autonoma conforme a la
Constitucin y la ley.
17. Promover y suscribir acuerdos de cooperacin con otros pueblos y entidades
pblicas y privadas.

37
38
Tipo: Polticas
Materia: Gestin Gubernamental
rea: Expropiaciones

39
40
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Polticas
Materia: Gestin Gubernamental
rea: Expropiaciones

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
57. La expropiacin se impondr por causa de necesidad o utilidad pblica,
calificada conforme con la ley y previa indemnizacin justa. La propiedad
inmueble urbana no est sujeta a reversin.

EXCLUSIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:


298. II. 26. Expropiacin de inmuebles por razones de utilidad y necesidad pblica,
conforme al procedimiento establecido por Ley.

EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS DEPARTAMENTALES:


300. I. 25. Expropiacin de inmuebles en su jurisdiccin por razones de utilidad y
necesidad pblica departamental, conforme al procedimiento establecido
por Ley, as como establecer limitaciones administrativas y de servidumbre a
la propiedad, por razones de orden tcnico, jurdico y de inters pblico.

EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES:


302. I. 22. Expropiacin de inmuebles en su jurisdiccin por razones de utilidad y
necesidad pblica municipal, conforme al procedimiento establecido por
Ley, as como establecer limitaciones administrativas y de servidumbre a la
propiedad, por razones de orden tcnico, jurdico y de inters pblico.

41
42
Tipo: Polticas
Materia: Defensa
rea: Fuerzas Armadas

43
44
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Polticas
Materia: Defensa
rea: Fuerzas Armadas

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
245. La organizacin de las Fuerzas Armadas descansa en su jerarqua y disciplina.
Es esencialmente obediente, no delibera y est sujeta a las leyes y a los
reglamentos militares. Como organismo institucional no realiza accin
poltica; individualmente, sus miembros gozan y ejercen los derechos de
ciudadana en las condiciones establecidas por la ley.
247. II. Para desempear los cargos de Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas,
Jefe del Estado Mayor General, Comandantes y Jefes de Estado Mayor
del Ejrcito, Fuerza Area, Armada Boliviana y de grandes unidades, ser
indispensable ser boliviana o boliviano por nacimiento y reunir los requisitos
que seale la ley. Iguales condiciones sern necesarias para ser Viceministra
o Viceministro del Ministerio de Defensa.
248. El Consejo Supremo de Defensa del Estado Plurinacional, cuya composicin,
organizacin y atribuciones determinar la ley, estar presidido por el Capitn
General de las Fuerzas Armadas.
249. Todo boliviano estar obligado a prestar servicio militar, de acuerdo con la
ley.
250. Los ascensos en las Fuerzas Armadas sern otorgados conforme con la ley
respectiva.
268. El desarrollo de los intereses martimos, fluviales y lacustres, y de la marina
mercante ser prioridad del Estado, y su administracin y proteccin ser
ejercida por la Armada Boliviana, de acuerdo con la ley.

45
46
Tipo: Polticas
Materia: Relaciones Exteriores y
Culto
rea : Migracin

47
48
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Polticas
Materia: Relaciones Exteriores y Culto
rea: Migracin

Constitucin Poltica del Estado


PRIVATIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:
298. I. 11. Regulacin y polticas migratorias.

49
50
Tipo: Polticas
Materia: Relaciones Exteriores
y Culto
rea : Nacionalidad, ciudadana,
extranjera, derecho de asilo
y refugio

51
52
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Polticas
Materia: Relaciones Exteriores y Culto
rea: Nacionalidad, ciudadana, extranjera, derecho de asilo y refugio

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
29. I. Se reconoce a las extranjeras y los extranjeros el derecho a pedir y recibir
asilo o refugio por persecucin poltica o ideolgica, de conformidad con las
leyes y los tratados internacionales.
142. I. Podrn adquirir la nacionalidad boliviana por naturalizacin las extranjeras
y los extranjeros en situacin legal, con ms de tres aos de residencia
ininterrumpida en el pas bajo supervisin del Estado, que manifiesten
expresamente su voluntad de obtener la nacionalidad boliviana y cumplan
con los requisitos establecidos en la ley.
144. II. La ciudadana consiste:
2. En el derecho a ejercer funciones pblicas sin otro requisito que la idoneidad,
salvo las excepciones establecidas en la Ley.

PRIVATIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:


298. I. 9. Nacionalidad, ciudadana, extranjera, derecho de asilo y refugio

53
54
Tipo: Polticas
Materia: Rgimen interior
rea: Polica Nacional

55
56
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Polticas
Materia: Rgimen interior
rea: Polica Nacional

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
251. I. La Polica Boliviana, como fuerza pblica, tiene la misin especfica de la
defensa de la sociedad y la conservacin del orden pblico, y el cumplimiento
de las leyes en todo el territorio boliviano. Ejercer la funcin policial de
manera integral, indivisible y bajo mando nico, en conformidad con la Ley
Orgnica de la Polica Boliviana y las dems leyes del Estado.
II. Como institucin, no delibera ni participa en accin poltica partidaria, pero
individualmente sus miembros gozan y ejercen sus derechos ciudadanos, de
acuerdo con la ley.
253. Para ser designado Comandante General de la Polica Boliviana ser
indispensable ser boliviana o boliviano por nacimiento, General de la
institucin, y reunir los requisitos que seala la ley.

57
58
Tipo: Polticas
Materia: Electoral
rea: Rgimen electoral

59
60
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Polticas
Materia: Electoral
rea: Rgimen electoral (1 de 2)

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
11. II. La democracia se ejerce de las siguientes formas, que sern desarrolladas
por la ley:
1. Directa y participativa, por medio del referendo, la iniciativa legislativa
ciudadana, la revocatoria de mandato, la asamblea, el cabildo y la consulta
previa. Las asambleas y cabildos tendrn carcter deliberativo conforme a
Ley.
2. Representativa, por medio de la eleccin de representantes por voto
universal, directo y secreto, conforme a Ley.
3. Comunitaria, por medio de la eleccin, designacin o nominacin de
autoridades y representantes por normas y procedimientos propios de las
naciones y pueblos indgena originario campesinos, entre otros, conforme a
Ley.
26. II. El derecho a la participacin comprende:
1. La organizacin con fines de participacin poltica, conforme a la Constitucin
y a la ley.
2. El sufragio, mediante voto igual, universal, directo, individual, secreto, libre
y obligatorio, escrutado pblicamente. El sufragio se ejercer a partir de los
dieciocho aos cumplidos.
205. II. La jurisdiccin, competencias y atribuciones del rgano Electoral y de sus
diferentes niveles se definen, en esta Constitucin y la ley.

PRIVATIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:


298. I. 21. Codificacin sustantiva y adjetiva en materia civil, familiar, penal, tributaria,
laboral, comercial, minera y electoral.

61
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Polticas
Materia: Electoral
rea: Rgimen electoral (2 de 2)

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:
298. II. 1. Rgimen electoral nacional para la eleccin de autoridades nacionales y sub
nacionales, y consultas nacionales.

COMPARTIDAS NIVEL CENTRAL DEL ESTADO Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES AU-


TNOMAS:
299. I. 1. Rgimen electoral departamental y municipal.

62
Tipo: Polticas
Materia: Rgimen Interior
rea: Rgimen Interior - General

63
64
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Polticas
Materia: Rgimen Interior
rea: Rgimen Interior - General

Constitucin Poltica del Estado


PRIVATIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:
298. I. 6. Seguridad del Estado, Defensa, Fuerzas Armadas y Polica boliviana.

65
66
Tipo: Polticas
Materia: Rgimen Interior
rea: Rgimen Penitenciario

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68
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Polticas
Materia: Rgimen interior
rea: Rgimen Penitenciario

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
23. VI. Los responsables de los centros de reclusin debern llevar el registro de
personas privadas de libertad. No recibirn a ninguna persona sin copiar en
su registro el mandamiento correspondiente. Su incumplimiento dar lugar
al procesamiento y sanciones que seale la ley

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Tipo: Polticas
Materia: Electoral
rea: Registro Civil

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Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Polticas
Materia: Electoral
rea: Registro Civil

Constitucin Poltica del Estado


PRIVATIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:
298. I. 15. Registro Civil.

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74
Tipo: Polticas
Materia: Gestin Gubernamental
rea : Relaciones con instituciones
externas y convenios

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76
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Polticas
Materia: Gestin Gubernamental
rea: Relaciones con instituciones externas y convenios

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:
298. II. 14. Otorgacin de personalidad jurdica a organizaciones sociales que desarrollen
Actividades en ms de un Departamento.
15. Otorgacin y registro de personalidad jurdica a Organizaciones No
Gubernamentales, Fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro que
desarrollen actividades en ms de un Departamento.

EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS DEPARTAMENTALES:


300. I. 12. Otorgar personalidad jurdica a organizaciones sociales que desarrollen
actividades en el departamento.
13. Otorgar personalidad jurdica a Organizaciones No Gubernamentales,
fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro que desarrollen actividades
en el departamento.

EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES:


302. I. 35. Convenios y/o contratos con personas naturales o colectivas, pblicas y
privadas para el desarrollo y cumplimiento de sus atribuciones, competencias
y fines.

EXCLUSIVAS AUTONOMAS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINAS:


304. II. 4. Control y regulacin a las instituciones y organizaciones externas que
desarrollen actividades en su jurisdiccin, inherentes al desarrollo de su
institucionalidad, cultura, medio ambiente y patrimonio natural.

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78
Tipo: Polticas
Materia: Relaciones Exteriores
y Culto
rea: Relaciones Econmicas y
Comercio Exterior

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Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Polticas
Materia: Relaciones Exteriores y Culto
rea: Relaciones Econmicas y Comercio Exterior

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
320. II. Toda inversin extranjera estar sometida a la jurisdiccin, a las leyes y a las
autoridades bolivianas, y nadie podr invocar situacin de excepcin, ni apelar
a reclamaciones diplomticas para obtener un tratamiento ms favorable.

PRIVATIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:


298. I. 5. Comercio Exterior.

81
82
Tipo: Polticas
Materia: Relaciones Exteriores
y Culto
rea: Relaciones Exteriores y
Culto - General

83
84
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Polticas
Materia: Relaciones Exteriores y Culto
rea: Relaciones Exteriores y Culto - General (1 de 2)

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
172. Son atribuciones de la Presidenta o del Presidente del Estado, adems de las
que establece esta Constitucin y la ley:
5. Dirigir la poltica exterior; suscribir tratados internacionales; nombrar
servidores pblicos diplomticos y consulares de acuerdo a la ley; y admitir a
los funcionarios extranjeros en general.
258. Los procedimientos de celebracin de tratados internacionales se regularn
por la ley.
259. II. El anuncio de convocatoria a referendo suspender, de acuerdo a los plazos
establecidos por la ley, el proceso de ratificacin del tratado internacional
hasta la obtencin del resultado.
260. I. La denuncia de los tratados internacionales seguir los procedimientos
establecidos en el propio tratado internacional, las normas generales del
Derecho internacional, y los procedimientos establecidos en la Constitucin
y la ley para su ratificacin.
II. La denuncia de los tratados ratificados deber ser aprobada por la Asamblea
Legislativa Plurinacional antes de ser ejecutada por la Presidenta o Presidente
del Estado.
III. Los tratados aprobados por referendo debern ser sometidos a un nuevo
referendo antes de su denuncia por la Presidenta o Presidente del Estado.

PRIVATIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:


298. I. 8. Poltica exterior.

85
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Polticas
Materia: Relaciones Exteriores y Culto
rea: Relaciones Exteriores y Culto - General (2 de 2)

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS AUTONOMAS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINAS:
299. I. 5. Relaciones internacionales en el marco de la poltica exterior del Estado.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


99. En virtud de que las relaciones e intercambios internacionales y la negociacin,
suscripcin y ratificacin de tratados internacionales responden a los fines
del Estado en funcin de la unidad, soberana y los intereses del pueblo, la
distribucin y el ejercicio de la competencia compartida, establecida en el
Numeral 5, Pargrafo I del Artculo 299 de la Constitucin Poltica del Estado,
que debe darse entre el nivel central del Estado y las entidades territoriales
autnomas deber ser regulada por ley.

Constitucin Poltica del Estado.


COMPARTIDAS AUTONOMAS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINAS:
304. II. 1. Intercambios internacionales en el marco de la poltica exterior del Estado.

86
Tipo: Polticas
Materia: Electoral
rea: Revocatoria de Mandato

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Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Polticas
Materia: Electoral
rea: Revocatoria de Mandato

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
240. I. Toda persona que ejerza un cargo electo podr ser revocada de su mandato,
excepto el rgano Judicial, de acuerdo con la ley.
IV. La revocatoria del mandato de la servidora o del servidor pblico proceder
de acuerdo a Ley.
V. Producida la revocatoria de mandato el afectado cesar inmediatamente en
el cargo, proveyndose su suplencia conforme a ley.
242. La participacin y el control social implica, adems de las previsiones
establecidas en la Constitucin y la ley:
5. Formular informes que fundamenten la solicitud de la revocatoria de
mandato, de acuerdo al procedimiento establecido en la Constitucin y la
Ley.

89
90
Tipo: Polticas
Materia: Rgimen Interior
rea: Seguridad Ciudadana

91
92
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Polticas
Materia: Rgimen Interior
rea: Seguridad Ciudadana (1 de 5)

Constitucin Poltica del Estado


CONCURRENTES NIVEL CENTRAL DEL ESTADO Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES AU-
TNOMAS
299. II. 13. Seguridad ciudadana.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


98. I. Al ser el Estado el garante de los derechos fundamentales y al ser la seguridad
ciudadana un fin y funcin esencial contemplada en la Constitucin Poltica
del Estado, esta competencia deber ser regulada por una ley especial.
II. El ejercicio de la competencia concurrente de seguridad ciudadana por
parte de las entidades territoriales autnomas deber sujetarse a la ley
especial, emitida por el nivel central del Estado, de acuerdo a la competencia
concurrente del Numeral 13, Pargrafo II del Artculo 299, de la Constitucin
Poltica del Estado. Ley No. 264.

Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana


Para Una Vida Segura
9. Son responsabilidades del Ministerio de Gobierno, en materia de seguridad
ciudadana, las siguientes:
1. Formular, aprobar y ejecutar las polticas pblicas para la prevencin,
mantenimiento y restablecimiento en materia de seguridad ciudadana,
reguladas en la presente Ley.
2. Formular, aprobar, gestionar y ejecutar los programas, planes, proyectos y
estrategias nacionales para la prevencin, mantenimiento y restablecimiento
en materia de seguridad ciudadana, en el marco de la presente Ley.
3. Formular, aprobar y ejecutar el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana,
el que contemplar la desconcentracin de los servicios policiales a nivel
departamental, municipal e indgena originaria campesino.

93
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Polticas
Materia: Rgimen Interior
rea: Seguridad Ciudadana (2 de 5)

Ley No. 264 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana Para Una
Vida Segura
4. Dirigir a la Polica Boliviana, garantizando su accionar efectivo en la
preservacin, mantenimiento y restablecimiento de la seguridad ciudadana y
la defensa de la sociedad, priorizando su accin preventiva.
5. Promover el intercambio y/o cooperacin internacional en materia de
seguridad ciudadana.
6. Articular con la poblacin la formulacin e implementacin de polticas
pblicas en prevencin y mantenimiento de la seguridad ciudadana.

94
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Polticas
Materia: Rgimen Interior
rea: Seguridad Ciudadana (3 de 5)

Ley No. 264 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana Para Una
Vida Segura
Constitucin Poltica del Estado
GOBIERNOS GOBIERNOS GOBIERNOS AUTONOMAS
AUTNOMOS AUTNOMOS AUTNOMOS INDGENA
ORIGINARIO
DEPARTAMENTALES REGIONALES MUNICIPALES CAMPESINAS
10. Son responsabilidades 12. La Asamblea Legis- 11. Son responsabilidades 13. Las entidades territori-
de las entidades territori- lativa Departamental de las entidades terri- ales autnomas indgena
ales autnomas departa- correspondiente del- toriales autnomas mu- originario campesinas,
mentales, en materia de egar o transferir las nicipales, en materia de ejercern las respons-
seguridad ciudadana, las responsabilidades a ser seguridad ciudadana, las abilidades en materia de
siguientes: conferidas en materia de siguientes: 1. Formular y seguridad ciudadana en
seguridad ciudadana, en ejecutar en el municipio, el marco de sus normas y
1. Formular y ejecutar el marco de sus compe- en concurrencia con el procedimientos propios,
en el departamento, tencias, la Ley Marco de nivel nacional del Estado y procedentes del ejercicio
en concurrencia con el Autonomas y Descentral- las entidades territoriales de sus sistemas polticos,
nivel nacional del Estado izacin Andrs Ibez autnomas, los planes, jurdicos y econmicos,
los planes, programas y N 031 y lo establecido en programas y proyectos acorde a su cosmovisin
proyectos departamen- la presente Ley. municipales en materia y de acuerdo a lo estab-
tales en materia de segu- de seguridad ciudadana, lecido en la Constitucin
ridad ciudadana, en su- en sujecin a la Poltica Poltica del Estado.
jecin a la poltica pblica Pblica Nacional de Segu-
nacional, al Plan Nacional 1. Las entidades territori-
ridad Ciudadana, al Plan
de Seguridad Ciudadana ales autnomas indgena
Nacional de Seguridad
y al Artculo 38 Pargrafo originario campesinas,
Ciudadana y al Artculo
I numeral 2, Artculo 43, tendrn las mismas com-
38 Pargrafo I numeral
Artculo 50 Pargrafo III, petencias establecidas
3, Artculo 50 Pargrafo
Artculo 55 Pargrafo I, para las entidades ter-
III, Artculo 55 Pargrafo
Artculo 67 y Disposicin ritoriales municipales en
II, Disposicin Transitoria
Final Segunda de la pre- el Artculo 11 pargrafo I
Quinta y Sexta de la pre-
sente Ley. de la presente Ley, en su-
sente Ley.
jecin a la poltica pblica
nacional de seguridad ciu-
dadana y al Plan Nacional
de Seguridad Ciudadana,
segn corresponda.

95
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Polticas
Materia: Rgimen Interior
rea: Seguridad Ciudadana (4 de 5)

Ley No. 264 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana Para Una
Vida Segura
Constitucin Poltica del Estado
GOBIERNOS GOBIERNOS GOBIERNOS AUTONOMAS
AUTNOMOS AUTNOMOS AUTNOMOS INDGENA
ORIGINARIO
DEPARTAMENTALES REGIONALES MUNICIPALES CAMPESINAS
2. Formular y ejecutar en 2. Formular y ejecutar 2. Formular y ejecutar en
el departamento, concur- en el mbito territo- el mbito territorial de
rentemente con el nivel rial municipal, concu- la autonoma indgena
nacional del Estado, las rrentemente con el nivel originario campesina,
entidades territoriales nacional del Estado, las concurrentemente con el
autnomas municipales, entidades territoriales nivel nacional del Estado,
regionales e indgena autnomas departamen- las entidades territo-
originario campesinas, tales, regionales e ind- riales autnomas depar-
en el mbito de sus com- gena originario campesi- tamentales, municipales
petencias, los planes, nas, en el mbito de sus y regionales, en el mbito
programas y proyectos competencias, los planes, de sus competencias,
en materia de seguridad programas y proyectos los planes, programas y
ciudadana, en sujecin a en materia de seguridad proyectos en materia de
la poltica pblica nacio- ciudadana, en sujecin a seguridad ciudadana, de
nal, al Plan Nacional de la Poltica Pblica Nacio- acuerdo a lo dispuesto en
Seguridad Ciudadana y nal de Seguridad Ciuda- el Artculo 24 Pargrafo
al Artculo 24 Pargrafo dana, al Plan Nacional de IV, Artculo 30 Pargrafo
IV, Artculo 30 Pargrafo Seguridad Ciudadana y al II, Artculos 36, 37, 39, 42,
II, Artculos 36, 37, 39, Artculo 24 Pargrafo IV, 44, 45, 47, 53, 54, Artculo
41, 42, 44, 45, 47, 53, 54, Artculo 30 Pargrafo II, 55 Pargrafo IV, Artculos
Artculo 55 Pargrafo IV, Artculos 36, 37, 39, 42, 62, 66 y 68 de la presente
Artculos 62, 66 y 68 de la 44, 45, 47, 53, 54, Artculo Ley.
presente Ley. 55 Pargrafo IV, Artculos
62, 66 y 68 de la presente
Ley.

96
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Polticas
Materia: Rgimen Interior
rea: Seguridad Ciudadana (5 de 5)

Ley No. 264 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana Para Una
Vida Segura
24.IV. Las entidades territoriales autnomas, podrn crear observatorios
de seguridad ciudadana, en sujecin a sus competencias. Las actividades
que desarrollen los observatorios de seguridad ciudadana de las entidades
territoriales autnomas, se sujetarn a la coordinacin del Observatorio
Nacional de Seguridad Ciudadana.
44. I. Las entidades territoriales autnomas, en el mbito de sus competencias,
son responsables del financiamiento para la conservacin y mantenimiento
de los bienes muebles sujetos a registro que sean asignados a los servicios de
seguridad ciudadana en su jurisdiccin

97
98
Tipo: Polticas
Materia: Defensa
rea: Seguridad del Estado

99
100
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Polticas
Materia: Defensa
rea: Seguridad del Estado

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
139. III. Los estados de excepcin sern regulados por la ley.
237. I. Son obligaciones para el ejercicio de la funcin pblica:
2. Guardar secreto respecto a las informaciones reservadas, que no podrn
ser comunicadas incluso despus de haber cesado en las funciones. El
procedimiento de calificacin de la informacin reservada estar previsto en
la ley.
II. La ley determinar las sanciones en caso de violacin de estas obligaciones.
262. I. Constituye zona de seguridad fronteriza los cincuenta kilmetros a partir
de la lnea de frontera. Ninguna persona extranjera, individualmente o en
sociedad, podr adquirir propiedad en este espacio, directa o indirectamente,
ni poseer por ningn ttulo aguas, suelo ni subsuelo; excepto en el caso de
necesidad estatal declarada por ley expresa aprobada por dos tercios de la
Asamblea Legislativa Plurinacional. La propiedad o la posesin afectadas en
caso de incumplimiento de esta prohibicin pasarn a beneficio del Estado,
sin ninguna indemnizacin.
264. III. La regulacin del rgimen de fronteras ser establecida por la ley.

PRIVATIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:


298. I. 7. Armas de fuego y explosivos.
10. Control de fronteras en relacin a la seguridad del Estado.

101
102
Tipo: Polticas
Materia: Electoral
rea: Sistemas Electorales

103
104
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Polticas
Materia: Electoral
rea: Sistemas Electorales (1 de 2)

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
27. I. Las bolivianas y los bolivianos residentes en el exterior tienen derecho a
participar en las elecciones a la Presidencia y Vicepresidencia del Estado, y en
las dems sealadas por la ley. El derecho se ejercer a travs del registro y
empadronamiento realizado por el rgano Electoral.
II. Las extranjeras y los extranjeros residentes en Bolivia tienen derecho a
sufragar en las elecciones municipales, conforme a la ley, aplicando principios
de reciprocidad internacional.
146. III. Los Diputados son elegidos en votacin universal, directa y secreta. En las
circunscripciones uninominales por simple mayora de sufragios. En las
circunscripciones plurinominales mediante el sistema de representacin que
establece la ley.
V. La distribucin del total de escaos entre los departamentos se determinar
por el rgano Electoral en base al nmero de habitantes de cada uno de ellos,
de acuerdo al ltimo Censo Nacional, de acuerdo a la Ley. Por equidad la
ley asignar un nmero de escaos mnimo a los departamentos con menor
poblacin y menor grado de desarrollo econmico. Si la distribucin de
escaos para cualquier departamento resultare impar, se dar preferencia a
la asignacin de escaos uninominales.
148. III. La asignacin de los escaos de Senadores en cada departamento se har
mediante el sistema proporcional, de acuerdo a la Ley.
150. I. La Asamblea Legislativa Plurinacional contar con asamblestas suplentes que
no percibirn remuneracin salvo en los casos en que efectivamente realicen
suplencia. La ley determinar la forma de sustitucin de sus integrantes.

105
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Polticas
Materia: Electoral
rea: Sistemas Electorales (2 de 2)

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
209. Las candidatas y los candidatos a los cargos pblicos electos, con excepcin
de los cargos elegibles del rgano Judicial y del Tribunal Constitucional
Plurinacional sern postuladas y postulados a travs de las organizaciones
de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, las agrupaciones
ciudadanas y los partidos polticos, en igualdad de condiciones y de acuerdo
con la ley.
278. II. La Ley determinar los criterios generales para la eleccin de asamblestas
departamentales, tomando en cuenta representacin poblacional, territorial,
de identidad cultural y lingstica cuando son minoras indgena originario
campesinas, y paridad y alternancia de gnero. Los Estatutos Autonmicos
definirn su aplicacin de acuerdo a la realidad y condiciones especficas de
su jurisdiccin.
284. III. La Ley determinar los criterios generales para la eleccin y clculo del
nmero de concejalas y concejales municipales. La Carta Orgnica Municipal
definir su aplicacin de acuerdo a la realidad y condiciones especficas de su
jurisdiccin.

106
TIPO PRODUCTIVAS, ECONMICAS Y FINANCIERAS
MATERIA REA PAG.
Hacienda Aduana 109
Desarrollo rural, agropecuario,
biodiversidad y medio ambiente Agricultura, ganadera, caza y pesca 113
Desarrollo rural, agropecuario,
biodiversidad y medio ambiente reas protegidas 121
Desarrollo rural, agropecuario,
biodiversidad y medio ambiente Asentamientos humanos 125
Servicios y obras pblicas Aseo urbano y residuos 129
Desarrollo rural, agropecuario,
biodiversidad y medio ambiente Biodiversidad y medio ambiente 133
Planificacin del desarrollo Censos y estadsticas 141
Planificacin del desarrollo Ciencia y tecnologa 145
Produccin y microempresa Comercio e industria 149
Servicios y obras pblicas Comunicaciones 153
Hacienda Control gubernamental 165
Produccin y microempresa Desarrollo productivo 169
Desarrollo rural, agropecuario,
biodiversidad y medio ambiente Desarrollo rural 179
Hacienda Deuda 183
Servicios y obras pblicas Empresas pblicas 187
Servicios y obras pblicas Energa y electrificacin 191
Servicios y obras pblicas Espacio areo y aeropuertos
internacionales y nacionales 197
Hacienda Fondos fiduciarios y de inversin 201
Servicios y obras pblicas Meteorologa 205
Planificacin del desarrollo Ordenamiento territorial 209
Planificacin del desarrollo Organizacin territorial 217
Hacienda Patrimonio del Estado 221
Planificacin del desarrollo Pesas, medidas, horas oficiales 225
Planificacin del desarrollo Planificacin y coordinacin 229
Hacienda Poltica econmica 235
Hacienda Poltica fiscal 239
Hacienda Poltica monetaria 255
Planificacin del desarrollo Programacin de operaciones 259
Desarrollo rural, agropecuario,
biodiversidad y medio ambiente Sanidad 263
Servicios y obras pblicas Servicios y obras pblicas - General 267
Hacienda Sistema financiero 275
Servicios y obras pblicas Transporte (caminos ferrocarriles
y vas fluviales) 279
Produccin y microempresa Turismo 293
107
108
Tipo: Productivas, Econmicas y
Financieras
Materia: Hacienda
rea: Aduana

109
110
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Polticas
Materia: Hacienda
rea: Aduana

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
76. II. No podrn existir controles aduaneros, retenes ni puestos de control de
ninguna naturaleza en el territorio boliviano, con excepcin de los que hayan
sido creados por la ley.

PRIVATIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:


298. I. 4. Rgimen aduanero.

111
112
Tipo: Productivas, Econmicas y
Financieras
Materia: Desarrollo rural,
agropecuario, biodiversidad
y medio ambiente
rea : Agricultura, ganadera, caza
y pesca

113
114
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Desarrollo rural, agropecuario, biodiversidad y medio ambiente
rea: Agricultura, ganadera, caza y pesca (1 de 6)

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
392. II. Se reconoce el valor histrico cultural y econmico de la siringa y del castao,
smbolos de la amazonia boliviana, cuya tala ser penalizada, salvo en los
casos de inters pblico regulados por la ley.
CONCURRENTES NIVEL CENTRAL DEL ESTADO Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES AU-
TNOMAS:
299. II. 16. Agricultura, ganadera, caza y pesca.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


91. I. De acuerdo a la competencia concurrente del Numeral 16, Pargrafo II
del Artculo 299 de la Constitucin Poltica del Estado, se distribuyen las
competencias de la siguiente forma:
1. NIVEL 2. GOBIERNOS 3. GOBIERNOS 4. AUTONOMAS
CENTRAL AUTNOMOS AUTNOMOS INDGENA
ORIGINARIO
DEL ESTADO DEPARTAMENTALES MUNICIPALES CAMPESINAS
a) Formular, aprobar a) Formular, aprobar y a) Ejecutar las polticas a) Formular y aprobar
y gestionar polticas, ejecutar polticas depar- generales sobre agricul- polticas de promocin
planes, programas y tamentales para la agri- tura, ganadera, caza y de la agricultura y gana-
proyectos integrales de cultura, ganadera, caza pesca en concordancia dera.
apoyo a la produccin y pesca, en concordancia con el Plan General del
agropecuaria, agroforest- con las polticas gener- Desarrollo Rural Integral
al, pesca y turismo. ales. en coordinacin con los
planes y polticas depar-
tamentales.

115
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Polticas
Materia: Desarrollo rural, agropecuario, biodiversidad y medio ambiente
rea: Agricultura, ganadera, caza y pesca (2 de 6)

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


1. NIVEL 2. GOBIERNOS 3. GOBIERNOS 4. AUTONOMAS
CENTRAL AUTNOMOS AUTNOMOS INDGENA
ORIGINARIO
DEL ESTADO DEPARTAMENTALES MUNICIPALES CAMPESINAS
b) Formular y aprobar po- b) Formular y aprobar po-
lticas generales de pro- lticas de promocin de la
teccin a la produccin recuperacin de los cono-
agropecuaria y agroin- cimientos y tecnologas
dustrial, que contribuyan ancestrales, preservando
a la seguridad y soberana sus fundamentos tcni-
alimentaria del pas. cos y cientficos.

c) Fomentar la recupera- c) Adoptar polticas para


cin y preservacin del la recuperacin de culti-
conocimiento y tecnolo- vos y alimentos tradicio-
gas ancestrales que con- nales.
tribuyan a la seguridad y
soberana alimentaria.

116
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Polticas
Materia: Desarrollo rural, agropecuario, biodiversidad y medio ambiente
rea: Agricultura, ganadera, caza y pesca (3 de 6)

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


1. NIVEL 2. GOBIERNOS 3. GOBIERNOS 4. AUTONOMAS
CENTRAL AUTNOMOS AUTNOMOS INDGENA
ORIGINARIO
DEL ESTADO DEPARTAMENTALES MUNICIPALES CAMPESINAS
d) Normar, promover y
ejecutar polticas de desa-
rrollo semillero nacional
inherentes a la produc-
cin, comercializacin,
certificacin, fiscalizacin
y registro de semillas para
contribuir a la seguridad y
soberana alimentaria.

e) Ejecutar, regular y esta-


blecer mecanismos para
el funcionamiento del Sis-
tema de Innovacin Agro-
pecuario y Agroforestal, y
la concurrencia en el de-
sarrollo y coordinacin de
procesos de innovacin y
transferencia de ciencia y
tecnologa.

117
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Polticas
Materia: Desarrollo rural, agropecuario, biodiversidad y medio ambiente
rea: Agricultura, ganadera, caza y pesca (4 de 6)

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


1. NIVEL 2. GOBIERNOS 3. GOBIERNOS 4. AUTONOMAS
CENTRAL AUTNOMOS AUTNOMOS INDGENA
ORIGINARIO
DEL ESTADO DEPARTAMENTALES MUNICIPALES CAMPESINAS
f) Normar, regular y ejecu-
tar la innovacin, investi-
gacin y transferencia de
tecnologa agropecuaria
y forestal pblico y priva-
da, definiendo las lneas y
actividades, as como las
condiciones y requisitos
para el otorgamiento de
acreditaciones, licencias
y otros.

g) Ejecutar los procesos


de certificacin, fiscaliza-
cin y registro de toda es-
tructura botnica sexual
o asexual destinada a la
siembra, plantacin o
propagacin de una es-
pecie vegetal, animal y
microbiolgica con fines
agropecuarios y foresta-
les.

118
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Polticas
Materia: Desarrollo rural, agropecuario, biodiversidad y medio ambiente
rea: Agricultura, ganadera, caza y pesca (5 de 6)

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


1. NIVEL 2. GOBIERNOS 3. GOBIERNOS 4. AUTONOMAS
CENTRAL AUTNOMOS AUTNOMOS INDGENA
ORIGINARIO
DEL ESTADO DEPARTAMENTALES MUNICIPALES CAMPESINAS
b). Fomentar la transfor-
macin e incorporacin
de valor agregado a la
produccin agrcola, ga-
nadera y pisccola.

b) Promover el desarrollo
rural integral de acuerdo
a sus competencias y en
el marco de la poltica
general.

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS DEPARTAMENTALES:
300. I. 31. Promocin y administracin de los servicios para el desarrollo productivo y
agropecuario.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


91. III. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 31, Pargrafo I. del Artculo
300 de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos departamentales
tienen la competencia exclusiva de promocin y administracin de los
servicios para el desarrollo productivo y agropecuario.

119
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Polticas
Materia: Desarrollo rural, agropecuario, biodiversidad y medio ambiente
rea: Agricultura, ganadera, caza y pesca (6 de 6)

Constitucin Poltica del Estado


CONCURRENTES AUTONOMAS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINAS:
304. III. 8. Promocin y fomento a la agricultura y ganadera.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


91. I. De acuerdo a la competencia concurrente del Numeral 16, Pargrafo II
del Artculo 299 de la Constitucin Poltica del Estado, se distribuyen las
competencias de la siguiente forma:
4. Los gobiernos indgena originario campesinos ejercern las siguientes
competencias de acuerdo a lo establecido en el presente Artculo y la
competencia del Numeral 8, Pargrafo III del Artculo 304 de la Constitucin
Poltica del Estado:
a) Formular y aprobar polticas de promocin de la agricultura y ganadera.
b) Formular y aprobar polticas de promocin de la recuperacin de los
conocimientos y tecnologas ancestrales, preservando sus fundamentos
tcnicos y cientficos.
c) Adoptar polticas para la recuperacin de cultivos y alimentos tradicionales.

120
Tipo: Productivas, Econmicas y
Financieras
Materia: Desarrollo rural,
agropecuario, biodiversidad
y medio ambiente
rea : reas protegidas

121
122
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Desarrollo rural, agropecuario, biodiversidad y medio ambiente
rea: reas protegidas (1 de 2)

Constitucin Poltica del Estado


CONCURRENTES AUTONOMAS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINAS:
298. II. 19. reas protegidas bajo responsabilidad del nivel central del Estado.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


88. II. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 19 del Pargrafo II del
Artculo 298 de la Constitucin Poltica del Estado el nivel central del Estado
tiene las siguientes competencias exclusivas:
1. Elaborar y ejecutar el rgimen de reas protegidas, as como las polticas para
la creacin y administracin de reas protegidas en el pas.
2. Administrar reas protegidas de inters nacional en coordinacin con las
entidades territoriales autnomas y territorios indgena originario campesinos
cuando corresponda.
3. Delegar y/o transferir a los gobiernos departamentales autnomos la
administracin de reas protegidas que se encuentren en su jurisdiccin y
no sean administradas por los gobiernos municipales, autonomas indgena
originario campesinas y el gobierno nacional, conforme a ley de la Asamblea
Legislativa Plurinacional.

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES:
302. I. 11. reas protegidas municipales en conformidad con los parmetros y
condiciones establecidas para los Gobiernos Municipales.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


88. VI. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 11, Pargrafo II del Artculo
302 de la Constitucin Poltica del Estado los gobiernos municipales tienen
la competencia exclusiva de administrar reas protegidas municipales
en coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos cuando
corresponda.

123
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Desarrollo rural, agropecuario, biodiversidad y medio ambiente
rea: reas protegidas (2 de 2)

Constitucin Poltica del Estado


CONCURRENTES AUTONOMAS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINAS:
304. I. 7. Administracin y preservacin de reas protegidas en su jurisdiccin, en el
marco de la poltica del Estado.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


88. VII. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 7, Pargrafo I del Artculo
304 de la Constitucin Poltica del Estado los gobiernos indgena originario
campesinos tienen la competencia exclusiva de administracin y preservacin
de reas protegidas en su jurisdiccin, en el marco de las polticas y sistemas
definidos por el nivel central del Estado.

124
Tipo: Productivas, Econmicas y
Financieras
Materia: Desarrollo rural,
agropecuario, biodiversidad
y medio ambiente
rea : Asentamientos humanos

125
126
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Desarrollo rural, agropecuario, biodiversidad y medio ambiente
rea: Asentamientos humanos

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:
298. II. 29. Asentamientos humanos rurales.

EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES:


302. I. 29. Desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos.

127
128
Tipo: Productivas, Econmicas y
Financieras
Materia: Servicios y obras pblicas
rea: Aseo urbano y residuos

129
130
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Servicios y obras pblicas
rea: Aseo urbano y residuos

Constitucin Poltica del Estado


CONCURRENTES NIVEL CENTRAL DEL ESTADO Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES AU-
TNOMAS:
299. II. 8. Residuos industriales y txicos.
9. Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos slidos.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


88. IV. De acuerdo a las competencias concurrentes 8 y 9 del Artculo 299 Pargrafo
II de la Constitucin Poltica del Estado se distribuyen las competencias
concurrentes de la siguiente manera:
1. NIVEL 2. GOBIERNOS 3. GOBIERNOS
CENTRAL AUTNOMOS AUTNOMOS
DEL ESTADO DEPARTAMENTALES MUNICIPALES
a) Formular el rgimen y las polti- a) Reglamentar y ejecutar, en su ju- a) Reglamentar y ejecutar el rgi-
cas para el tratamiento de residuos risdiccin, el rgimen y las polticas men y las polticas de residuos sli-
slidos, industriales y txicos. de residuos slidos, industriales y dos, industriales y txicos, en su
txicos aprobadas por el nivel cen- jurisdiccin.
tral del Estado.

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES:
302. I. 27. Aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos slidos en el marco de la
poltica del Estado.

131
132
Tipo: Productivas, Econmicas y
Financieras
Materia: Desarrollo rural,
agropecuario, biodiversidad
y medio ambiente
rea : Biodiversidad y medio
ambiente

133
134
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Desarrollo rural, agropecuario, biodiversidad y medio ambiente
rea: Biodiversidad y medio ambiente (1 de 5)

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
352. La explotacin de recursos naturales en determinado territorio estar sujeta
a un proceso de consulta a la poblacin afectada, convocada por el Estado,
que ser libre, previa e informada. Se garantiza la participacin ciudadana
en el proceso de gestin ambiental y se promover la conservacin de
los ecosistemas, de acuerdo con la Constitucin y la ley. En las naciones y
pueblos indgena originario campesinos, la consulta tendr lugar respetando
sus normas y procedimientos propios.
381. II. El Estado proteger todos los recursos genticos y microorganismos que se
encuentren en los ecosistemas del territorio, as como los conocimientos
asociados con su uso y aprovechamiento. Para su proteccin se establecer
un sistema de registro que salvaguarde su existencia, as como la propiedad
intelectual en favor del Estado o de los sujetos sociales locales que la
reclamen. Para todos aquellos recursos no registrados, el Estado establecer
los procedimientos para su proteccin mediante la ley.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


91. V. De acuerdo al Artculo 381, Pargrafo II de la Constitucin Poltica del
Estado y el Artculo 71 de la presente Ley, el nivel central del Estado tiene
la competencia exclusiva de normar, reglamentar, administrar y registrar
los recursos fito, zoogenticos y microorganismos, parientes silvestres y
domsticos, destinados a la siembra, plantacin o propagacin de especies
y a la proteccin del patrimonio nacional gentico para el desarrollo
agropecuario y forestal.

135
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Desarrollo rural, agropecuario, biodiversidad y medio ambiente
rea: Biodiversidad y medio ambiente (2 de 5)

Constitucin Poltica del Estado


298. I. 20. Poltica General de Biodiversidad y Medio Ambiente.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


88. I. De acuerdo a la competencia privativa Numeral 20 del Pargrafo I del Artculo
298 y la competencia exclusiva del Numeral 6 del Pargrafo II del Artculo
298 de la Constitucin Poltica del Estado, el nivel central del Estado tiene
la competencia exclusiva de disear, aprobar y ejecutar el rgimen general
de gestin de biodiversidad y medio ambiente, en base a la competencia
privativa de disear la poltica general que orienta al sector.

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:
298. II. 6. Rgimen general de biodiversidad y medio ambiente.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


88. III. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 6 del Pargrafo II del Artculo
298, concordante con el Artculo 345 del Numeral 2 de la Constitucin Poltica
del Estado, el nivel central del Estado tiene las siguientes competencias
exclusivas:
1. Elaborar, reglamentar y ejecutar las polticas de gestin ambiental.
2. Elaborar, reglamentar y ejecutar los regmenes de evaluacin de impacto
ambiental y control de calidad ambiental.
3. Formular, aprobar y ejecutar la poltica de cambio climtico del Estado
Plurinacional, as como la normativa para su implementacin.

136
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Desarrollo rural, agropecuario, biodiversidad y medio ambiente
rea: Biodiversidad y medio ambiente (3 de 5)

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


88. I. De acuerdo a la competencia privativa Numeral 20 del Pargrafo I del Artculo
298 y la competencia exclusiva del Numeral 6 del Pargrafo II del Artculo
298 de la Constitucin Poltica del Estado, el nivel central del Estado tiene
la competencia exclusiva de disear, aprobar y ejecutar el rgimen general
de gestin de biodiversidad y medio ambiente, en base a la competencia
privativa de disear la poltica general que orienta al sector.

137
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Desarrollo rural, agropecuario, biodiversidad y medio ambiente
rea: Biodiversidad y medio ambiente (4 de 5)

Constitucin Poltica del Estado


CONCURRENTES NIVEL CENTRAL DEL ESTADO Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES AU-
TNOMAS:
299. II. 1. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y fauna
silvestre manteniendo el equilibrio ecolgico y el control de la contaminacin
ambiental.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


88. V. De acuerdo a la competencia concurrente del numeral 1 del Pargrafo II de la
Constitucin Poltica del Estado se distribuyen las competencias concurrentes
de la siguiente manera:

1. NIVEL 2. GOBIERNOS 3. GOBIERNOS 4. AUTONOMAS


CENTRAL AUTNOMOS AUTNOMOS INDGENA
ORIGINARIO
DEL ESTADO DEPARTAMENTALES MUNICIPALES CAMPESINAS
a) Proteccin del medio a) Proteger y contribuir a) Proteger y contribuir a) Proteger y contribuir a
ambiente y fauna silves- a la proteccin del me- a la proteccin del me- la proteccin segn sus
tre, manteniendo el equi- dio ambiente y fauna dio ambiente y fauna normas y prcticas pro-
librio ecolgico y el con- silvestre, manteniendo silvestre, manteniendo pias, el medio ambiente,
trol de la contaminacin el equilibrio ecolgico y el equilibrio ecolgico y la biodiversidad, los re-
ambiental. el control de la contami- el control de la contami- cursos forestales y fauna
nacin ambiental en su nacin ambiental en su silvestre, manteniendo el
b) Implementar la poltica jurisdiccin. jurisdiccin. equilibrio ecolgico y el
de conservacin y apro- control de la contamina-
vechamiento sustentable cin ambiental.
de la vida silvestre.

138
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Desarrollo rural, agropecuario, biodiversidad y medio ambiente
rea: Biodiversidad y medio ambiente (5 de 5)

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES:
302. I. 5. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y
recursos naturales, fauna silvestre y animales domsticos.

EXCLUSIVAS AUTONOMAS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINAS:


304. I. 22. Preservacin del hbitat y el paisaje, conforme a sus principios, normas y
prcticas culturales, tecnolgicas, espaciales e histricas.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


88. VIII. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 22, Pargrafo I del Artculo
304 de la Constitucin Poltica del Estado los gobiernos indgena originario
campesinos tienen las competencias exclusivas de: ()
1. Preservar el hbitat y el paisaje, conforme a sus principios, normas y prcticas
culturales.
2. Definir y ejecutar proyectos para la investigacin y el aprovechamiento
productivo de la biodiversidad, sus aplicaciones cientficas y productos
derivados, para su desarrollo integral.

Constitucin Poltica del Estado


CONCURRENTES AUTONOMAS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINAS:
304. III. 3. Conservacin de recursos forestales, biodiversidad y medio ambiente.
9. Control y monitoreo socioambiental a las actividades hidrocarburferas y
mineras que se desarrollan en su jurisdiccin

139
140
Tipo: Productivas, Econmicas y
Financieras
Materia: Planificacin del desarrollo
rea : Censos y estadsticas

141
142
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Planificacin del desarrollo
rea: Censos y estadsticas

Constitucin Poltica del Estado


PRIVATIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:
298. I. 16. Censos oficiales.

EXCLUSIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:


298. II. 13. Elaboracin y aprobacin de estadsticas oficiales.

EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS DEPARTAMENTALES:


300. I. 11. Estadsticas departamentales.

EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES:


302. I. 9. Estadsticas municipales.

143
144
Tipo: Productivas, Econmicas y
Financieras
Materia: Planificacin del desarrollo
rea : Ciencia y Tecnologa

145
146
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Planificacin del desarrollo
rea: Ciencia y Tecnologa

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
103. III. El Estado, las universidades, las empresas productivas y de servicio pblicas
y privadas, y las naciones y pueblos indgena originario campesinos,
desarrollarn y coordinarn procesos de investigacin, innovacin,
promocin, divulgacin, aplicacin y transferencia de ciencia y tecnologa
para fortalecer la base productiva e impulsar el desarrollo integral de la
sociedad, de acuerdo con la ley.

CONCURRENTES NIVEL CENTRAL DEL ESTADO Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES AU-


TNOMAS:
299. II. 3. Ciencia, tecnologa e investigacin.

CONCURRENTES AUTONOMAS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINAS:


304. III. 2. Organizacin, planificacin y ejecucin de planes, programas y proyectos de
educacin, ciencia, tecnologa e investigacin, en el marco de la legislacin
del Estado.

147
148
Tipo: Productivas, Econmicas y
Financieras
Materia: Produccin y microempresa
rea: Comercio e industria

149
150
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Produccin y microempresa
rea: Comercio e industria

Constitucin Poltica del Estado


PRIVATIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:
298. I. 21. Codificacin sustantiva y adjetiva en materia civil, familiar, penal, tributaria,
laboral, comercial, minera y electoral.

EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS DEPARTAMENTALES:


300. I. 24. Comercio, industria y servicios para el desarrollo de la competitividad en el
mbito departamental.

151
152
Tipo: Productivas, Econmicas y
Financieras
Materia: Servicios y obras pblicas
rea: Comunicaciones

153
154
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Servicios y obras pblicas
rea: Comunicaciones (1 de 9)

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:
298. II. 2. Rgimen general de las comunicaciones y las telecomunicaciones.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


85. I. De acuerdo a la competencia del Numeral 2 del Pargrafo II del Artculo 298
de la Constitucin Poltica del Estado, el nivel central del Estado tiene las
siguientes competencias exclusivas:
1. Formular y aprobar el rgimen general y las polticas de comunicaciones y
telecomunicaciones del pas, incluyendo las frecuencias electromagnticas,
los servicios de telefona fija y mvil, radiodifusin, acceso al internet y dems
Tecnologas de Informacin y Comunicaciones (TIC).
2. Autorizar y fiscalizar los servicios de telefona fija, mvil y todas las redes de
telecomunicaciones y tecnologas de informacin con cobertura mayor a un
departamento.
3. Regular los servicios de interconexin entre empresas que prestan servicios de
telecomunicaciones (telefona fija, mvil y otras) con alcance departamental
y nacional.
4. Ejercer competencias de control y fiscalizacin en telecomunicaciones
para todos los casos de servicios de telecomunicaciones y Tecnologas de
Informacin y Comunicaciones (TIC) a nivel nacional.
5. Fijar los topes de precios cuando as corresponda para los servicios de
telefona fija, mvil, larga distancia, telecomunicaciones y tecnologas de
informacin provistas en todo el territorio nacional, independientemente de
su cobertura.

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:
298. II. 3. Servicio postal.

155
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Servicios y obras pblicas
rea: Comunicaciones (2 de 9)

Constitucin Poltica del Estado


COMPARTIDAS NIVEL CENTRAL DEL ESTADO Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES AU-
TNOMAS:
299. I. 2. Servicios de telefona fija, mvil y telecomunicaciones.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


85. II. De acuerdo a la competencia compartida del Numeral 2 del Pargrafo I
del Artculo 299 de la Constitucin Poltica del Estado se desarrollan las
competencias de la siguiente manera:

1. NIVEL 2. GOBIERNOS 3. GOBIERNOS 4. AUTONOMAS


CENTRAL AUTNOMOS AUTNOMOS INDGENA
ORIGINARIO
DEL ESTADO DEPARTAMENTALES MUNICIPALES CAMPESINAS
a) Una ley aprobada por
la Asamblea Legislativa
Plurinacional establecer
Sistema y modalidades
de regulacin de los servi-
cios de telefona fija, m-
vil, telecomunicaciones
y dems Tecnologas de
Informacin y Comunica-
ciones (TIC).

a) Formular y aprobar el
rgimen y las polticas
departamentales de co-
municaciones y teleco-
municaciones, telefona
fija redes privadas y ra-
diodifusin.

156
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Servicios y obras pblicas
rea: Comunicaciones (3 de 9)

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


1. NIVEL 2. GOBIERNOS 3. GOBIERNOS 4. AUTONOMAS
CENTRAL AUTNOMOS AUTNOMOS INDGENA
ORIGINARIO
DEL ESTADO DEPARTAMENTALES MUNICIPALES CAMPESINAS
b) Reglamentar los ser- a) Respetando el rgimen a) Los gobiernos de las
vicios de telefona fija, general y las polticas autonomas indgena ori-
redes privadas y radiodi- sancionadas por el nivel ginario campesinas auto-
fusin con alcance depar- central del Estado, los rizan el funcionamiento
tamental. gobiernos municipales de radios comunitarias en
autorizarn la instalacin su jurisdiccin conforme
de torres y soportes de a las normas y polticas
antenas y las redes. aprobadas por los niveles
central del Estado.

Ley No. 164 General de Telecomunicaciones, Tecnologas de


Informacin y Comunicacin
COMPARTIDAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES
AUTNOMAS:
7. III. La presente Ley constituye la legislacin bsica de la competencia compartida
establecida en la Constitucin Poltica del Estado y el Artculo 85 de la Ley N
031:

157
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Servicios y obras pblicas
rea: Comunicaciones (4 de 9)

Ley No. 164 General de Telecomunicaciones, Tecnologas de


Informacin y Comunicacin
1. NIVEL 2. GOBIERNOS 3. GOBIERNOS 4. AUTONOMAS
CENTRAL AUTNOMOS AUTNOMOS INDGENA
ORIGINARIO
DEL ESTADO DEPARTAMENTALES MUNICIPALES CAMPESINAS
1. Legislar, reglamentar 1. Formular y aprobar el 1. Autorizar la instalacin 1. Autorizar el funciona-
y ejecutar el servicio de rgimen y las polticas de- de torres y soportes de miento de radios comu-
telefona mvil y tele- partamentales de teleco- antenas y las redes, en- nitarias en su jurisdiccin,
comunicaciones por su municaciones para tele- tendindose estas lti- respetando las normas y
cobertura nacional, para fona fija, redes privadas mas como la implementa- polticas aprobadas por el
precautelar el derecho al y radiodifusin, confor- cin de la infraestructura nivel central del Estado.
acceso universal y equita- me al rgimen general es- subterrnea y area en el
tivo de acuerdo al Artcu- tablecido en la presente mbito de su jurisdiccin.
lo 20 y el cumplimiento de Ley y las polticas de tele-
las competencias estable- comunicaciones del pas
cidas en el Artculo 298 establecidas por el nivel
pargrafo I numeral 12 y central. 2. Reglamentar
pargrafo II numerales los servicios de telefona
2 y 4 de la Constitucin fija, redes privadas y ra-
Poltica del Estado. 2. Co- diodifusin con alcance
rresponde al nivel central departamental conforme
del Estado legislar, re- al rgimen general esta-
glamentar y ejecutar los blecido en la presente Ley
servicios de telefona fija, y las polticas de servicios
redes privadas y radiodi- de telecomunicaciones
fusin con alcance mayor del pas establecidas por
a un departamento. 3. La el nivel central.
legislacin de desarrollo,
reglamentacin y ejecu-
cin de la telefona fija,
redes privadas y radiodi-
fusin, en concordancia
con las polticas y planes
del nivel central.

158
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Servicios y obras pblicas
rea: Comunicaciones (5 de 9)

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


CONCURRENTES NIVEL CENTRAL DEL ESTADO Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES AU-
TNOMAS:
299. II. 6. Frecuencias electromagnticas en el mbito de su jurisdiccin y en el marco
de las polticas del Estado.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


85. III. De acuerdo a la competencia concurrente del Numeral 6 del Pargrafo
II del Artculo 299 de la Constitucin Poltica del Estado se desarrollan las
competencias de la siguiente manera:
1. NIVEL CENTRAL 2. GOBIERNOS AUTNOMOS
DEL ESTADO DEPARTAMENTALES

a) Administrar, autorizar y supervisar el uso de las


frecuencias electromagnticas en redes de teleco-
municaciones, radiodifusin y otras, en el territorio
nacional.

b) Supervisar el uso de frecuencias electromagnti- a) Supervisar el uso de las frecuencias electromag-


cas de alcance internacional, conforme a los conve- nticas de alcance departamental, de acuerdo al
nios e instrumentos internacionales suscritos por el Plan Nacional de Frecuencias Electromagnticas.
pas.

c) Elaborar y aprobar el Plan Nacional de Uso de Fre-


cuencias Electromagnticas.

159
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Servicios y obras pblicas
rea: Comunicaciones (6 de 9)

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


MANDATO A LEY
DISPOSICIN ADICIONAL SEXTA. El Artculo 85 de la presente Ley entrar en vigencia
una vez que se apruebe la ley de telecomunicaciones y tecnologas de la informacin,
comunicacin y el plan nacional de frecuencias, instrumentos que deben aprobarse en
el plazo mximo de un ao.

Ley No. 164 General de Telecomunicaciones, Tecnologas


de Informacin y Comunicacin
CONCURRENTES DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES
AUTNOMAS
7. II. De acuerdo a lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado y el Artculo
85 de la Ley N 031, le corresponde al nivel central del Estado y a las entidades
territoriales autnomas, ejercer a partir de la competencia concurrente las
siguientes atribuciones:
1. NIVEL CENTRAL 2. GOBIERNOS AUTNOMOS
DEL ESTADO DEPARTAMENTALES

1. Administrar, autorizar y supervisar el uso de las 1. Supervisar el uso de las frecuencias electromagn-
frecuencias electromagnticas en redes de teleco- ticas de alcance departamental, de acuerdo al Plan
municaciones, radiodifusin y otras, en el territorio Nacional de Frecuencias.
nacional.

2. Supervisar el uso de frecuencias electromagnti-


cas de alcance internacional, conforme a los conve-
nios e instrumentos internacionales suscritos por el
pas.

3. Elaborar y aprobar el Plan Nacional de Frecuen-


cias, aplicable en todo el territorio del Estado Pluri-
nacional

160
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Servicios y obras pblicas
rea: Comunicaciones (7 de 9)

Ley No. 164 General de Telecomunicaciones, Tecnologas


de Informacin y Comunicacin
NIVEL CENTRAL DEL ESTADO
7. I. De acuerdo a lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado y el Artculo
85 de la Ley N 031, Marco de Autonomas y Descentralizacin, de 19 de julio
de 2010, le corresponde al nivel central del Estado, a travs del Ministerio a
cargo del sector de telecomunicaciones definido mediante normativa, ejercer
a partir de sus competencias exclusivas las siguientes atribuciones:
1. Formular polticas, planes y programas que garanticen a travs del uso de
las telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, el
mejoramiento de la calidad de vida de las bolivianas y los bolivianos y el acceso
equitativo a oportunidades de educacin, salud y cultura, entre otras.
2. Formular, aprobar y ejecutar las polticas rectoras del sector de
telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, del
espectro radioelctrico y del servicio postal, as como, la normativa,
reglamentacin y planes necesarios en todo el pas.
3. Formular la poltica para promover que las redes de informacin y comunicacin,
interconectadas va internet sean accesibles a todos los habitantes del pas
manteniendo la disponibilidad, integridad y confidencialidad en la utilizacin
de las tecnologas de informacin y comunicacin.
4. Promover y negociar tratados y convenios internacionales en materia de
telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin y de
servicio postal.
5. Conocer y resolver de manera fundada los recursos jerrquicos interpuestos
contra las resoluciones emitidas por la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin
de Telecomunicaciones y Transportes.
6. Promover la convergencia tecnolgica y de servicios en coordinacin con las
entidades pblicas competentes.

161
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Servicios y obras pblicas
rea: Comunicaciones (8 de 9)

Ley No. 164 General de Telecomunicaciones, Tecnologas


de Informacin y Comunicacin
NIVEL CENTRAL DEL ESTADO
7. Fiscalizar, supervisar y vigilar la gestin y el cumplimiento de polticas del
sector de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin,
as como del servicio postal, a la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de
Telecomunicaciones y Transportes.
8. Coordinar la construccin de la sociedad de los saberes y la informacin y
el desarrollo de las telecomunicaciones y tecnologas de informacin y
comunicacin con las entidades gubernamentales del Estado en su nivel
nacional y las entidades territoriales autnomas.
9. Disear, coordinar, proponer normas en materia de telecomunicaciones
y tecnologas de informacin y comunicacin, radiodifusin y postal,
interconexin, tarifas y precios aplicables en todo el territorio nacional,
promoviendo el desarrollo integral y el acceso universal a los servicios bsicos
del sector en el marco de la soberana del Estado Plurinacional.
10. Promover la provisin de servicios en telecomunicaciones y tecnologas de
informacin y comunicacin y postal en el marco de los principios de acceso
universal, continuidad, calidad y solidaridad.
11. Formular, proponer o modificar el Plan Nacional de Frecuencias, el
Plan Nacional de Telecomunicaciones y Tecnologas de Informacin y
Comunicacin, y otros planes aplicables en todo el territorio del Estado
Plurinacional.
12. Promover y coordinar la participacin de la sociedad civil organizada para
el diseo de polticas pblicas y efectivizar el control social a la calidad de
los servicios pblicos de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y
comunicacin, as como del servicio postal.
13. Ejercer la representacin internacional de Bolivia en el campo de las
telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin ante
organismos internacionales del sector.

162
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Servicios y obras pblicas
rea: Comunicaciones (9 de 9)

Ley No. 164 General de Telecomunicaciones, Tecnologas


de Informacin y Comunicacin
NIVEL CENTRAL DEL ESTADO
14. Coordinar la generacin de informacin tcnica especializada del sector para
su consideracin en los censos nacionales, encuestas especializadas y otros.
15. Definir para todo el territorio nacional las bandas de frecuencias para uso
exclusivo y directo relacionado con la seguridad y defensa del Estado.
16. Es competencia exclusiva del nivel central del Estado, toda otra competencia
que no est contemplada en la Constitucin Poltica del Estado ni en esta
Ley, la que podr ser transferida o delegada por Ley.

163
164
Tipo: Productivas, Econmicas y
Financieras
Materia: Hacienda
rea : Control Gubernamental

165
166
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Hacienda
rea: Control Gubernamental

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
213. (Contralora General del Estado)
II. Su organizacin, funcionamiento y atribuciones, que deben estar fundados
en los principios de legalidad, transparencia, eficacia, eficiencia, economa,
equidad, oportunidad y objetividad, se determinarn por la ley.

CONCURRENTES NIVEL CENTRAL DEL ESTADO Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES AU-


TNOMAS:
299. II. 14. Sistema de control gubernamental.

CONCURRENTES AUTONOMAS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINAS:


304. III. 10. Sistemas de control fiscal y administracin de bienes y servicios.

167
168
Tipo: Productivas, Econmicas y
Financieras
Materia: Produccin y microempresa
rea: Desarrollo productivo

169
170
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Produccin y microempresa
rea: Desarrollo productivo (1 de 7)

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
308. II. Se garantiza la libertad de empresa y el pleno ejercicio de las actividades
empresariales, que sern reguladas por la ley.
384. El Estado protege a la coca originaria y ancestral como patrimonio cultural,
recurso natural renovable de la biodiversidad de Bolivia, y como factor de
cohesin social; en su estado natural no es estupefaciente. La revalorizacin,
produccin, comercializacin e industrializacin se regir mediante la ley.

EXCLUSIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:


298. II. 35. Polticas generales de desarrollo productivo.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


92. I. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 35, Pargrafo II del
Artculo 298 de la Constitucin Poltica del Estado, el nivel central del Estado
tiene las siguientes competencias exclusivas:
1. Elaborar polticas y estrategias nacionales de desarrollo productivo con la
generacin de empleo digno en el marco del Plan General de Desarrollo.
2. Formular polticas dirigidas a promover complejos productivos en todo el
territorio nacional en base al modelo de economa plural.
3. Establecer polticas dirigidas a buscar el acceso a mercados nacionales
y promocin de compras estatales en favor de las unidades productivas
entendindose stas como micro, pequea, mediana, gran empresa,
industria, organizaciones econmicas campesinas, asociaciones,
organizaciones de pequeos productores urbanos y/o rurales, artesanos,
organizaciones econmico comunitarias y social cooperativas, precautelando
el abastecimiento del mercado interno, promoviendo la asociatividad de las
unidades productivas.

171
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Produccin y microempresa
rea: Desarrollo productivo (2 de 7)

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


4. Elaborar aprobar y ejecutar polticas de desarrollo y promocin de la
oferta exportable con valor agregado priorizando el apoyo a las unidades
productivas reconocidas por la Constitucin Poltica del Estado, garantizando
el abastecimiento del mercado interno.
5. Estructurar y coordinar una institucionalidad para el financiamiento del
desarrollo productivo.
6. Generar y aprobar polticas pblicas para elevar la productividad y
competitividad del sector productivo.
7. Formular, aprobar y ejecutar polticas, planes, programas y proyectos de
industrializacin de la produccin en el Estado Plurinacional.
8. Formular, aprobar y ejecutar polticas, planes, programas y proyectos de
comercializacin de la produccin en el Estado Plurinacional.
9. Fomentar y fortalecer el desarrollo de las unidades productivas y su
organizacin administrativa y empresarial.
10. Regular el desarrollo de las unidades productivas y su organizacin
administrativa y empresarial.
11. Formular, gestionar y ejecutar polticas, planes, programas y proyectos sobre
capacitacin tcnica y tecnolgica en materia productiva.
12. Crear y ejercer tuicin en las empresas pblicas del sector productivo,
caracterizadas por responder al inters nacional, tener carcter estratgico y
pudiendo situarse en cualquier lugar del Estado Plurinacional.
13. Disear, implementar y ejecutar polticas de desarrollo y sostenibilidad de
todas las unidades productivas en el marco de la economa plural.
14. Elaborar polticas y normas para participar, fiscalizar y regular los mercados,
velando por la calidad de los servicios y productos.
15. Disear polticas sobre los mecanismos de apoyo administrativo, financiero,
productivo y comercial a las unidades productivas en el marco de la economa
plural.

172
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Produccin y microempresa
rea: Desarrollo productivo (3 de 7)

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


16. Normar, administrar los registros pblicos de comercio, empresas,
exportaciones y proteccin de la propiedad intelectual.
17. Elaborar polticas orientadas a la proteccin de la industria nacional.
18. Elaborar polticas orientadas a la seguridad industrial.
19. Disear, normar, implementar y ejecutar la acreditacin y certificacin de
calidad, metrologa industrial y cientfica, y normalizacin tcnica del sector
industrial.
20. Disear, normar, implementar y ejecutar la acreditacin y certificacin en el
marco del comercio justo, economa solidaria y produccin ecolgica.
21. Disear, implementar y ejecutar polticas para la aplicacin de normas
internacionales en el pas.
22. Elaborar, implementar y ejecutar normativas para el sector industrial y de
servicios.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


91. VII. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 35, Pargrafo II del
Artculo 298 de la Constitucin Poltica del Estado, el nivel central del Estado
tiene las siguientes competencias exclusivas:
1. Elaborar la poltica nacional de desarrollo rural integral priorizando acciones
de promocin del desarrollo y de fomento obligatorio a emprendimientos
econmicos estatales comunitarios y del conjunto de los actores rurales,
con nfasis en la seguridad y en la soberana alimentaria, enmarcada en los
objetivos del Plan General de Desarrollo del Estado, en coordinacin con las
entidades territoriales autnomas.
2. Promover polticas de reconocimiento, fortalecimiento e integracin de
diferentes formas econmicas de produccin, priorizando formas de
organizacin indgena originaria campesinas y a las micro y pequeas
empresas.

173
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Produccin y microempresa
rea: Desarrollo productivo (4 de 7)

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS DEPARTAMENTALES
300. I. 31. Promocin y administracin de los servicios para el desarrollo productivo y
agropecuario.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


92. II. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 31, Pargrafo I del Artculo
300 de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos departamentales
tienen las siguientes competencias exclusivas:
1. Promocin del desarrollo productivo con la generacin de empleo digno en
concordancia con el Plan General de Desarrollo Productivo.
2. Promover complejos productivos en su jurisdiccin en el marco del Plan
General de Desarrollo Productivo.
3. Formulacin de proyectos para el acceso a mercados departamentales
y promocin de compras estatales en favor de las unidades productivas,
precautelando el abastecimiento del mercado interno y promoviendo la
asociatividad de las unidades productivas.
4. Promover en coordinacin con el nivel central del Estado una institucionalidad
para el financiamiento del desarrollo productivo a nivel departamental.
5. Ejecutar polticas pblicas a nivel departamental para elevar la productividad
y competitividad del sector productivo en el marco de la economa plural y el
plan de desarrollo productivo.
6. Formular y promover planes, programas y proyectos de industrializacin de
la produccin a nivel departamental.
7. Formular, proponer y ejecutar polticas, planes, programas y proyectos de
comercializacin de la produccin nacional a nivel departamental.
8. Fomentar y fortalecer el desarrollo de las unidades productivas, su
organizacin administrativa y empresarial.
9. Formular, proponer y ejecutar planes, programas y proyectos sobre
capacitacin tcnica y tecnolgica en materia productiva a nivel
departamental.

174
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Produccin y microempresa
rea: Desarrollo productivo (5 de 7)

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS DEPARTAMENTALES
300. I. 21. Proyectos de infraestructura departamental para el apoyo a la produccin.
EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES
302. I. 21. Proyectos de infraestructura productiva.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


92. III. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 21 del Pargrafo I en el
Artculo 302 de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos municipales
tienen las siguientes competencias exclusivas:
1. Promover programas de infraestructura productiva con la generacin de
empleo digno en concordancia con el plan sectorial y el Plan General de
Desarrollo Productivo.
2. Promover complejos productivos en su jurisdiccin, en base al modelo de
economa plural en el marco del Plan General de Desarrollo Productivo.
3. Formular y ejecutar proyectos de infraestructura productiva para el acceso
a mercados locales y promocin de compras estatales, en favor de las
unidades productivas, precautelando el abastecimiento del mercado interno
y promoviendo la asociatividad de las unidades productivas.
4. Coordinar una institucionalidad para el financiamiento de la infraestructura
productiva a nivel municipal.
5. Formular, proponer y ejecutar planes, programas y proyectos de
industrializacin de la produccin nacional, promoviendo la comercializacin
a nivel local.
6. Fomentar y fortalecer el desarrollo de las unidades productivas, su
organizacin administrativa y empresarial, capacitacin tcnica y tecnolgica
en materia productiva a nivel municipal.

175
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Produccin y microempresa
rea: Desarrollo productivo (6 de 7)

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS AUTONOMAS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINAS:
304. I. 19. Fomento y desarrollo de su vocacin productiva.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


92. IV. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 19, Pargrafo I del Artculo
304, y la competencia concurrente del Numeral 7, Pargrafo III del Artculo
304, de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos indgena originario
campesinos tienen las siguientes competencias:
1. Fomento de la recuperacin de saberes y tecnologas ancestrales, orientadas
a transformacin y valor agregado.
2. Los gobiernos indgena originario campesinos resguardarn y registrarn sus
derechos intelectuales colectivos.
3. Los gobiernos indgena originarios campesinos en el mbito de su jurisdiccin
podrn ejecutar las competencias municipales.
4. Promover programas de infraestructura productiva con la generacin de
empleo digno en concordancia con el plan sectorial y el Plan General de
Desarrollo Productivo.

176
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Produccin y microempresa
rea: Desarrollo productivo (7 de 7)

Constitucin Poltica del Estado


CONCURRENTES AUTONOMA INDGENA ORIGINARIO CAMPESINAS:
304. III. 7. Promocin de la construccin de infraestructuras productivas.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


92. IV. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 19, Pargrafo I del Artculo
304, y la competencia concurrente del Numeral 7, Pargrafo III del Artculo
304, de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos indgena originario
campesinos tienen las siguientes competencias:
1. Fomento de la recuperacin de saberes y tecnologas ancestrales, orientadas
a transformacin y valor agregado.
2. Los gobiernos indgena originario campesinos resguardarn y registrarn sus
derechos intelectuales colectivos.
3. Los gobiernos indgena originarios campesinos en el mbito de su jurisdiccin
podrn ejecutar las competencias municipales.
4. Promover programas de infraestructura productiva con la generacin de
empleo digno en concordancia con el plan sectorial y el Plan General de
Desarrollo Productivo.

177
178
Tipo: Productivas, Econmicas y
Financieras
Materia: Desarrollo rural,
agropecuario, biodiversidad
y medio ambiente
rea : Desarrollo rural

179
180
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Desarrollo rural, agropecuario, biodiversidad y medio ambiente
rea: Desarrollo rural

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
407. Son objetivos de la poltica de desarrollo rural integral del Estado, en
coordinacin con las entidades territoriales autnomas y descentralizadas:
4. Proteger la produccin agropecuaria y agroindustrial ante desastres naturales
e inclemencias climticas, geolgicas y siniestros. La ley prever la creacin
del seguro agrario.

EXCLUSIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:


298. II. 22. Control de la administracin agraria y catastro rural.

181
182
Tipo: Productivas, Econmicas y
Financieras
Materia: Hacienda
rea: Deuda

183
184
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Hacienda
rea: Deuda

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
322. I. La Asamblea Legislativa Plurinacional autorizar la contratacin de deuda
pblica cuando se demuestre la capacidad de generar ingresos para cubrir
el capital y los intereses, y se justifiquen tcnicamente las condiciones ms
ventajosas en las tasas, los plazos, los montos y otras circunstancias.

EXCLUSIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:


298. II. 34. Deuda pblica interna y externa.

185
186
Tipo: Productivas, Econmicas y
Financieras
Materia: Servicios y obras pblicas
rea: Empresas pblicas

187
188
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Servicios y obras pblicas
rea: Empresas pblicas

Constitucin Poltica del Estado


PRIVATIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:
298. I. 12. Creacin, control y administracin de las empresas pblicas estratgicas del
nivel central del Estado.

EXCLUSIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:


298. II. 28. Empresas pblicas del nivel central del Estado.

EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS DEPARTAMENTALES:


300. I. 29. Empresas pblicas departamentales.

EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES:


302. I. 26. Empresas pblicas municipales.

189
190
Tipo: Productivas, Econmicas y
Financieras
Materia: Servicios y obras pblicas
rea: Energa y electrificacin

191
192
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Servicios y obras pblicas
rea: Energa y electrificacin (1 de 4)

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
378. II. Es facultad privativa del Estado el desarrollo de la cadena productiva
energtica en las etapas de generacin, transporte y distribucin, a travs
de empresas pblicas, mixtas, instituciones sin fines de lucro, cooperativas,
empresas privadas, y empresas comunitarias y sociales, con participacin
y control social. La cadena productiva energtica no podr estar sujeta
exclusivamente a intereses privados ni podr concesionarse. La participacin
privada ser regulada por la ley.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


97. La distribucin de competencias entre el nivel central del Estado y las
entidades territoriales autnomas en materia de energa y sus fuentes deber
ser regulada por una ley sectorial del nivel central del Estado, la cual definir
la poltica, planificacin y rgimen del sector. Dicha distribucin se basar en
el mandato a ley del Pargrafo II del Artculo 378, la competencia exclusiva
del Numeral 8, Pargrafo II del Artculo 298, la competencia concurrente
del Numeral 7, Pargrafo II, del Artculo 299, las competencias exclusivas
de los Numerales 6 y 16, Pargrafo I del Artculo 300 de los gobiernos
departamentales autnomos, la competencia exclusiva del Numeral 12,
Pargrafo I del Artculo 302 de los gobiernos municipales, y la competencia
concurrente del Numeral 4, Pargrafo III del Artculo 304, de la Constitucin
Poltica del Estado.

193
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Servicios y obras pblicas
rea: Energa y electrificacin (2 de 4)

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:
298. II. 8. Poltica de generacin, produccin, control, transmisin y distribucin de
energa en el sistema interconectado.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


97. La distribucin de competencias entre el nivel central del Estado y las
entidades territoriales autnomas en materia de energa y sus fuentes deber
ser regulada por una ley sectorial del nivel central del Estado, la cual definir
la poltica, planificacin y rgimen del sector. Dicha distribucin se basar en
el mandato a ley del Pargrafo II del Artculo 378, la competencia exclusiva
del Numeral 8, Pargrafo II del Artculo 298, la competencia concurrente
del Numeral 7, Pargrafo II, del Artculo 299, las competencias exclusivas
de los Numerales 6 y 16, Pargrafo I del Artculo 300 de los gobiernos
departamentales autnomos, la competencia exclusiva del Numeral 12,
Pargrafo I del Artculo 302 de los gobiernos municipales, y la competencia
concurrente del Numeral 4, Pargrafo III del Artculo 304, de la Constitucin
Poltica del Estado.

Constitucin Poltica del Estado


COMPARTIDAS NIVEL CENTRAL DEL ESTADO Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES AU-
TNOMAS:
299. I. 3. Electrificacin urbana

194
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Servicios y obras pblicas
rea: Energa y electrificacin (3 de 4)

Constitucin Poltica del Estado


CONCURRENTES NIVEL CENTRAL DEL ESTADO Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES AU-
TNOMAS:
299. II. 7. Promocin y administracin de proyectos hidrulicos y energticos.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


MANDATO A LEY:
97. La distribucin de competencias entre el nivel central del Estado y las
entidades territoriales autnomas en materia de energa y sus fuentes deber
ser regulada por una ley sectorial del nivel central del Estado, la cual definir
la poltica, planificacin y rgimen del sector. Dicha distribucin se basar en
el mandato a ley del Pargrafo II del Artculo 378, la competencia exclusiva
del Numeral 8, Pargrafo II del Artculo 298, la competencia concurrente
del Numeral 7, Pargrafo II, del Artculo 299, las competencias exclusivas
de los Numerales 6 y 16, Pargrafo I del Artculo 300 de los gobiernos
departamentales autnomos, la competencia exclusiva del Numeral 12,
Pargrafo I del Artculo 302 de los gobiernos municipales, y la competencia
concurrente del Numeral 4, Pargrafo III del Artculo 304, de la Constitucin
Poltica del Estado.

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS DEPARTAMENTALES:
300. I. 6. Proyectos de generacin y transporte de energa en los sistemas aislados.
15. Proyectos de electrificacin rural.
16. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa de alcance
departamental preservando la seguridad alimentaria.

EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES:


302. I. 12. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa preservando la
seguridad alimentaria de alcance municipal.
30. Servicio de alumbrado pblico de su jurisdiccin.

195
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Servicios y obras pblicas
rea: Energa y electrificacin (4 de 4)

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS AUTONOMAS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINAS:
304. I. 5. Electrificacin en sistemas aislados dentro de su jurisdiccin.

CONCURRENTES AUTONOMAS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINAS:


304. III. 4. Sistemas de riego, recursos hdricos, fuentes de agua y energa, en el marco de
la poltica del Estado, al interior de su jurisdiccin

196
Tipo: Productivas, Econmicas y
Financieras
Materia: Servicios y obras pblicas
rea: Espacio areo y aeropuertos
internacionales y nacionales

197
198
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Servicios y obras pblicas
rea: Espacio areo y aeropuertos internacionales y nacionales (1 de 2)

Constitucin Poltica del Estado


298. I. 14. Control del espacio y trnsito areo, en todo el territorio nacional. Construccin,
mantenimiento y administracin de aeropuertos internacionales y de trfico
interdepartamental.

EXCLUSIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:


298. II. 32. Transporte terrestre, areo, fluvial y otros cuando alcance a ms de un
departamento.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


96. I. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 32, Pargrafo II del
Artculo 298, de la Constitucin Poltica del Estado el nivel central del Estado
tiene las siguientes competencias exclusivas:
5. Establecer los criterios de clasificacin y clasificar los aeropuertos de todo el
territorio nacional segn tipo de trfico.

Ley No. 165 General de Transporte


20. De conformidad al Artculo 297 de la Constitucin Poltica del Estado y la Ley
Marco de Autonomas y Descentralizacin, el nivel central del Estado tiene
las siguientes competencias:
1. Privativas: Control del espacio y trnsito areo, en todo el territorio
nacional y la construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos
internacionales y de trfico interdepartamental
2. Exclusivas:
f. Establecer los criterios de clasificacin y clasificar los aeropuertos y puertos
de todo el territorio nacional segn el tipo de trfico.

199
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Servicios y obras pblicas
rea: Espacio areo y aeropuertos internacionales y nacionales (2 de 2)

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS DEPARTAMENTALES:
300. I. 10. Construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos pblicos
departamentales.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


96. VI. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 10, Pargrafo I del Artculo
300, de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos departamentales
tienen la competencia exclusiva de construir, mantener y administrar
aeropuertos que atiendan el trfico de alcance departamental.

Ley No. 165 General de Transporte


21. Los gobiernos autnomos departamentales tienen las siguientes
competencias exclusivas:
i. Construir, mantener y administrar aeropuertos que atiendan el trfico de
alcance departamental.

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES:
302. I. 8. Construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos pblicos
locales.

Ley No. 165 General de Transporte


22. Los gobiernos autnomos municipales tienen las siguientes competencias
exclusivas:
f. Construccin, mantenimiento y administracin

200
Tipo: Productivas, Econmicas y
Financieras
Materia: Hacienda
rea: Fondos fiduciarios y
de inversin

201
202
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Hacienda
rea: Fondos fiduciarios y de inversin

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS DEPARTAMENTALES:
300. I. 27. Fondos fiduciarios, fondos de inversin y mecanismos de transferencia de
recursos necesarios e inherentes a los mbitos de sus competencias.

EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES:


302. I. 24. Fondos fiduciarios, fondos de inversin y mecanismos de transferencia de
recursos necesarios e inherentes a los mbitos de sus competencias.

203
204
Tipo: Productivas, Econmicas y
Financieras
Materia: Servicios y obras pblicas
rea: Meteorologa

205
206
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Servicios y obras pblicas
rea: Meteorologa

Constitucin Poltica del Estado


CONCURRENTES NIVEL CENTRAL DEL ESTADO Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES AU-
TNOMAS:
299. II. 5. Servicio metereolgico

207
208
Tipo: Productivas, Econmicas y
Financieras
Materia: Planificacin del desarrollo
rea: Ordenamiento territorial

209
210
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Planificacin del desarrollo
rea: Ordenamiento territorial (1 de 5)

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
380. II. Para garantizar el equilibrio ecolgico, los suelos debern utilizarse conforme
con su capacidad de uso mayor en el marco del proceso de organizacin del
uso y ocupacin del espacio, considerando sus caractersticas biofsicas,
socioeconmicas, culturales y poltico institucionales. La ley regular su
aplicacin.
389. I. La conversin de uso de tierras con cobertura boscosa a usos agropecuarios
u otros, slo proceder en los espacios legalmente asignados para ello, de
acuerdo con las polticas de planificacin y conforme con la ley.

EXCLUSIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:


298. II. 33. Polticas de planificacin territorial y ordenamiento territorial.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


94. I. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 33, del Pargrafo II,
Artculo 298 de la Constitucin Poltica del Estado, el nivel central del Estado
tiene las siguientes competencias exclusivas:
1. Disear la poltica nacional de planificacin y el Plan Nacional de Ordenamiento
Territorial, estableciendo normas tcnicas de cumplimiento obligatorio
de acuerdo a los objetivos y metas del Plan General de Desarrollo. Estas
polticas debern establecer las directrices para: la elaboracin de planes
de ordenamiento territorial y planes de uso del suelo departamentales,
municipales y de las autonomas indgena originaria campesinas; y las reglas
que faciliten la coordinacin entre el nivel central del Estado y las entidades
territoriales autnomas, as como entre estos ltimos.
2. Establecer los criterios tcnicos, trminos y procedimientos para la
conformacin de regiones como espacios de planificacin y gestin.

211
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Planificacin del desarrollo
rea: Ordenamiento territorial (2 de 5)

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:
298. II. 7. Poltica forestal y rgimen general de suelos, recursos forestales y bosques.
12. Elaboracin y aprobacin de planos y mapas cartogrficos oficiales;
geodesia.

212
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Planificacin del desarrollo
rea: Ordenamiento territorial (3 de 5)

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES:
302. I. 6. Elaboracin de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en
coordinacin con los planes del nivel central del Estado, departamental e
indgenas.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


94. III. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 6 del Pargrafo I,
Artculo 302, de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos municipales
autnomos tienen las siguientes competencias exclusivas:
1. Disear el Plan de Ordenamiento Territorial Municipal, de acuerdo a los
lineamientos establecidos en el Plan Nacional de Ordenamiento Territorial
y en coordinacin con el gobierno departamental y las autonomas indgena
originario campesinas.
2. Disear y ejecutar en el marco de la poltica general de uso de suelos, el Plan de
Uso de Suelos del municipio en coordinacin con el gobierno departamental
y las autonomas indgena originario campesinas.

213
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Planificacin del desarrollo
rea: Ordenamiento territorial (4 de 5)

Constitucin Poltica del Estado


CONCURRENTES NIVEL CENTRAL DEL ESTADO Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES AU-
TNOMAS:
299. II. 4. Conservacin de suelos, recursos forestales y bosques.
EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS DEPARTAMENTALES:
300. I. 5. Elaboracin y ejecucin de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de
suelos, en coordinacin con los planes del nivel central del Estado municipales
e indgena originario campesino.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


94. II. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 5, Pargrafo I del Artculo
300, de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos departamentales
autnomos tienen las siguientes competencias exclusivas:
1. Disear el Plan de Ordenamiento Territorial Departamental, de acuerdo a los
lineamientos establecidos en el Plan Nacional de Ordenamiento Territorial,
en coordinacin con los municipios y las autonomas indgena originaria
campesinas.
2. Disear y ejecutar, en el marco de la poltica general de uso de suelos, el
Plan Departamental de Uso de Suelos en coordinacin con los gobiernos
municipales e indgena originario campesinos.

214
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Planificacin del desarrollo
rea: Ordenamiento territorial (5 de 5)

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS AUTONOMAS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINAS:
304. I. 4. Elaboracin de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en
coordinacin con los planes del nivel central del Estado, departamentales, y
municipales.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


94. IV. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 4 del Pargrafo I, Artculo
304, de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos indgena originario
campesinos autnomos tienen las siguientes competencias exclusivas:
1. Disear y ejecutar, en el marco de la poltica general de uso de suelos, el Plan
de Uso de Suelos de la entidad territorial indgena originario campesina, en
coordinacin con los gobiernos departamental y municipal.
2. Planificar y regular la ocupacin territorial en su jurisdiccin, elaborando y
ejecutando planes y proyectos de redistribucin poblacional en el mbito de
su jurisdiccin, conforme a sus prcticas culturales.

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS AUTONOMAS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINAS:
304. I. 15. Planificacin y gestin de la ocupacin territorial.

215
216
Tipo: Productivas, Econmicas y
Financieras
Materia: Planificacin del Desarrollo
rea: Organizacin Territorial

217
218
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Planificacin del Desarrollo
rea: Organizacin Territorial (1 de 2)

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
158. I. Son atribuciones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, adems de las que
determina esta Constitucin y la ley:
6. Aprobar la creacin de nuevas unidades territoriales y establecer sus lmites,
de acuerdo con la Constitucin y con la ley.
269. II. La creacin, modificacin y delimitacin de las unidades territoriales se har
por voluntad democrtica de sus habitantes, de acuerdo a las condiciones
establecidas en la Constitucin y la ley.
III. Las regiones formarn parte de la organizacin territorial, en los trminos y
las condiciones que determinen la ley.
291. I. Son autonomas indgena originario campesinas los territorios indgena
originario campesinos, y los municipios, y regiones que adoptan tal cualidad
de acuerdo a lo establecido en esta Constitucin y la ley.
293. II. Si la conformacin de una autonoma indgena originario campesina afectase
lmites de distritos municipales, el pueblo o nacin indgena originario
campesino y el gobierno municipal debern acordar una nueva delimitacin
distrital. Si afectase lmites municipales, deber seguirse un procedimiento
ante la Asamblea Legislativa Plurinacional para su aprobacin, previo
cumplimiento de los requisitos y condiciones particulares que seale la Ley.
III. La Ley establecer requisitos mnimos de poblacin y otros diferenciados
para la constitucin de autonoma indgena originario campesina.

219
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Planificacin del Desarrollo
rea: Organizacin Territorial (2 de 2)

Constitucin Poltica del Estado


294. III. En los municipios donde existan comunidades campesinas con estructuras
organizativas propias que las articulen y con continuidad geogrfica, podr
conformarse un nuevo municipio, siguiendo el procedimiento ante la
Asamblea Legislativa Plurinacional para su aprobacin, previo cumplimiento
de requisitos y condiciones conforme a la Constitucin y la ley.
295. I. Para conformar una regin indgena originario campesina que afecte lmites
municipales deber previamente seguirse un procedimiento ante la Asamblea
Legislativa Plurinacional cumpliendo los requisitos y condiciones particulares
sealados por Ley.

PRIVATIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:


298. I. 17. Poltica General sobre tierras y territorio, y su titulacin.

220
Tipo: Productivas, Econmicas y
Financieras
Materia: Hacienda
rea: Patrimonio del Estado

221
222
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Hacienda
rea: Patrimonio del Estado

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
237. I. Son obligaciones para el ejercicio de la funcin pblica:
1. Inventariar y custodiar en oficinas pblicas los documentos propios de la
funcin pblica, sin que puedan sustraerlos ni destruirlos. La ley regular el
manejo de los archivos y las condiciones de destruccin de los documentos
pblicos.
339. II. Los bienes de patrimonio del Estado y de las entidades pblicas constituyen
propiedad del pueblo boliviano, inviolable, inembargable, imprescriptible e
inexpropiable; no podrn ser empleados en provecho particular alguno. Su
calificacin, inventario, administracin, disposicin, registro obligatorio y
formas de reivindicacin sern regulados por la ley.

PRIVATIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:


298. I. 13. Administracin del patrimonio del Estado Plurinacional y de las entidades
pblicas del nivel central del Estado.

223
224
Tipo: Productivas, Econmicas y
Financieras
Materia: Planificacin del Desarrollo
rea: Pesas, medidas, horas
oficiales

225
226
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Planificacin del Desarrollo
rea: Pesas, medidas, horas oficiales

Constitucin Poltica del Estado


PRIVATIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:
298. I. 3. Sistema de pesas y medidas, as como la determinacin de la hora oficial.

227
228
Tipo: Productivas, Econmicas y
Financieras
Materia: Planificacin del Desarrollo
rea: Planificacin y coordinacin

229
230
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Planificacin del Desarrollo
rea: Planificacin y coordinacin (1 de 3)

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
316. La funcin del Estado en la economa consiste en:
1. Conducir el proceso de planificacin econmica y social, con participacin y
consulta ciudadana. La ley establecer un sistema de planificacin integral
estatal, que incorporar a todas las entidades territoriales.
PRIVATIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO
298. I. 22. Poltica econmica y planificacin nacional.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


93. I. De acuerdo a la competencia privativa Numeral 22, Pargrafo I del Artculo
298 y el Numeral 1 del Artculo 316 de la Constitucin Poltica del Estado, el
nivel central del Estado tiene las siguientes competencias privativas:
1. Conducir y regular el proceso de planificacin del desarrollo econmico, social
y cultural del pas, incorporando las previsiones de las entidades territoriales
autnomas.
2. Disear e implementar el Sistema de Planificacin Integral del Estado mediante
ley aprobada por la Asamblea Legislativa Plurinacional, incorporando a las
entidades territoriales autnomas.
3. Formular y aplicar el Plan General de Desarrollo en base al plan de gobierno y a
los planes sectoriales y territoriales. El Plan ser de cumplimiento obligatorio
por parte de todos los actores, entidades pblicas y entidades territoriales
autnomas.
4. Coordinar los procesos de planificacin de los municipios y de las autonomas
indgena originaria campesinas, en coordinacin con los gobiernos
departamentales.

Constitucin Poltica del Estado


339. III. Los ingresos del Estado se invertirn conforme con el plan general de
desarrollo econmico y social del pas, el Presupuesto General del Estado y
con la ley.

231
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Planificacin del Desarrollo
rea: Planificacin y coordinacin (2 de 3)

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS DEPARTAMENTALES
300. I. 2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin.
32. Elaboracin y ejecucin de planes de desarrollo econmico y social
departamental.
35. Planificacin del desarrollo departamental en concordancia con la
planificacin nacional.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


93. II. De acuerdo a las competencias exclusivas de los Numerales 2, 32 y 35,
Pargrafo I del Artculo 300 de la Constitucin Poltica del Estado, los
gobiernos departamentales autnomos tienen las siguientes competencias
exclusivas:
1. Disear y establecer el plan de desarrollo econmico y social del departamento,
incorporando los criterios del desarrollo econmico y humano, con equidad
de gnero e igualdad de oportunidades, considerando a los planes de
desarrollo municipales e indgena originario campesinos, en el marco de lo
establecido en el Plan General de Desarrollo.
2. Coordinar los procesos de planificacin de los municipios y de las autonomas
indgena originaria campesinas de su jurisdiccin.

232
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Planificacin del Desarrollo
rea: Planificacin y coordinacin (3 de 3)

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES:
302. I. 2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin.
42. Planificacin del desarrollo municipal en concordancia con la planificacin
departamental y nacional.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


93. III. De acuerdo a las competencias exclusivas de los Numerales 2 y 42, Pargrafo
I del Artculo 302, de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos
municipales autnomos tienen las siguientes competencias exclusivas:
1. Elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal, incorporando
los criterios del desarrollo humano, con equidad de gnero e igualdad
de oportunidades, en sujecin a ley especial, conforme a las normas del
Sistema de Planificacin Integral del Estado y en concordancia con el Plan de
Desarrollo Departamental.
2. Crear una instancia de planificacin participativa y garantizar su
funcionamiento, con representacin de la sociedad civil organizada y de los
pueblos indgena originario campesinos de su jurisdiccin

233
234
Tipo: Productivas, Econmicas y
Financieras
Materia: Hacienda
rea: Poltica Econmica

235
236
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Hacienda
rea: Poltica Econmica

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
158. I. Son atribuciones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, adems de las que
determina esta Constitucin y la ley:
8. Aprobar leyes en materia de presupuestos, endeudamiento, control y
fiscalizacin de recursos estatales de crdito pblico y subvenciones, para la
realizacin de obras pblicas y de necesidad social.
172. Son atribuciones de la Presidenta o del Presidente del Estado, adems de las
que establece esta Constitucin y la ley:
9. Administrar las rentas estatales y decretar su inversin por intermedio
del Ministerio del ramo, de acuerdo a las leyes y con estricta sujecin al
Presupuesto General del Estado.
339. III. Los ingresos del Estado se invertirn conforme con el plan general de
desarrollo econmico y social del pas, el Presupuesto General del Estado y
con la ley.

PRIVATIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:


298. I. 22. Poltica econmica y planificacin nacional.

EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS DEPARTAMENTALES:


300. I. 34. Promocin de la inversin privada en el departamento en el marco de las
polticas econmicas nacionales.

237
238
Tipo: Productivas, Econmicas y
Financieras
Materia: Hacienda
rea: Poltica Fiscal

239
240
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Hacienda
rea: Poltica Fiscal (1 de 14)

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
108. Son deberes de las bolivianas y los bolivianos:
7. Tributar en proporcin a su capacidad econmica, conforme con la ley.

159. Son atribuciones de la Cmara de Diputados, adems de las que determina


esta Constitucin y la ley:
8. Iniciar la aprobacin o modificacin de leyes en materia tributaria, de crdito
pblico o de subvenciones.

321. III. El rgano Ejecutivo presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional, al


menos dos meses antes de la finalizacin de cada ao fiscal, el proyecto de
ley del Presupuesto General para la siguiente gestin anual, que incluir a
todas las entidades del sector pblico.

323. II. Los impuestos que pertenecen al dominio tributario nacional sern
aprobados por la Asamblea Legislativa Plurinacional. Los impuestos que
pertenecen al dominio exclusivo de las autonomas departamental o
municipal, sern aprobados, modificados o eliminados por sus Concejos o
Asambleas, a propuesta de sus rganos ejecutivos. El dominio tributario
de los Departamentos Descentralizados, y regiones estar conformado
por impuestos departamentales tasas y contribuciones especiales,
respectivamente.
III. La Asamblea Legislativa Plurinacional mediante ley, clasificar y definir los
impuestos que pertenecen al dominio tributario nacional, departamental y
municipal.

340. II. La ley clasificar los ingresos nacionales, departamentales, municipales e


indgena originario campesinos.

241
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Hacienda
rea: Poltica Fiscal (2 de 14)

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
341. Son recursos departamentales:
1. Las regalas departamentales creadas por ley;
2. La participacin en recursos provenientes de impuestos a los Hidrocarburos
segn los porcentajes previstos en la Ley.
3. Impuestos, tasas, contribuciones especiales y patentes departamentales
sobre los recursos naturales.
4. Las transferencias del Tesoro General de la Nacin destinadas a cubrir el
gasto en servicios personales de salud, educacin y asistencia social;
5. Las transferencias extraordinarias del Tesoro General de la Nacin, en los
casos establecidos en el artculo 339.I de esta Constitucin.
6. Los crditos y emprstitos internos y externos contrados de acuerdo a las
normas de endeudamiento pblico y del sistema Nacional de Tesorera y
Crdito Pblico.
7. Los ingresos provenientes de la venta de bienes, servicios y enajenacin de
activos.
8. Los legados, donaciones y otros ingresos similares.

351. IV. Las empresas privadas, bolivianas o extranjeras, pagarn impuestos y regalas
cuando intervengan en la explotacin de los recursos naturales, y los cobros
a que den lugar no sern reembolsables. Las regalas por el aprovechamiento
de los recursos naturales son un derecho y una compensacin por su
explotacin, y se regularn por la Constitucin y la ley.

242
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Hacienda
rea: Poltica Fiscal (3 de 14)

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
355. II. Las utilidades obtenidas por la explotacin e industrializacin de los recursos
naturales sern distribuidas y reinvertidas para promover la diversificacin
econmica en los diferentes niveles territoriales del Estado. La distribucin
porcentual de los beneficios ser sancionada por la ley.

368. Los departamentos productores de hidrocarburos percibirn una regala del


once por ciento de su produccin departamental fiscalizada de hidrocarburos.
De igual forma, los departamentos no productores de hidrocarburos y el
Tesoro General del Estado obtendrn una participacin en los porcentajes,
que sern fijados mediante una ley especial.

243
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Hacienda
rea: Poltica Fiscal (4 de 14)

Constitucin Poltica del Estado


PRIVATIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:
298. I. 19. Creacin de impuestos nacionales, tasas y contribuciones especiales de
dominio tributario del nivel central del Estado.

Ley No. 154 de Clasificacin y Definicin de Impuestos y de Regu-


lacin para la Creacin y/o Modificacin de Impuestos de Dominio
de los Gobiernos Autnomos
4. I. Es competencia privativa del nivel central del estado la creacin de impuestos
definidos de su dominio por la presente ley, no pudiendo transferir ni delegar
su legislacin, reglamentacin y ejecucin.
6. I. Son de dominio tributario privativo del nivel central, con carcter enunciativo y
no limitativo, los impuestos que tengan los siguientes hechos generadores:
a. La venta o transmisin de dominio de bienes, prestacin de servicios y toda
otra prestacin cualquiera fuera su naturaleza.
b. Importaciones definitivas.
c. La obtencin de rentas, utilidades y/o beneficios por personas naturales y
colectivas.
d. Las transacciones financieras
e. Las salidas areas al exterior.
f. Las actividades de juegos de azar, sorteos y promociones empresariales.
g. La produccin y comercializacin de recursos naturales de carcter
estratgico.
II. El Nivel Central del Estado, podr crear otros impuestos sobre hechos
generadores que no estn expresamente atribuidos a los dominios tributarios
de las entidades territoriales autnomas.

244
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Hacienda
rea: Poltica Fiscal (5 de 14)

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:
298. II. 23. Poltica fiscal.

COMPARTIDAS NIVEL CENTRAL DEL ESTADO Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES AU-


TNOMAS:
299. I. 7. Regulacin para la creacin y/o modificacin de impuestos de dominio
exclusivo de los gobiernos autnomos.

EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTONMOS DEPARTAMENTALES:


300. I. 22. Creacin y administracin de impuestos de carcter departamental,
cuyos hechos imponibles no sean anlogos a los impuestos nacionales o
municipales
23. Creacin y administracin de tasas y contribuciones especiales de carcter
departamental.
36. Administracin de sus recursos por regalas en el marco del presupuesto
general de la nacin, los que sern transferidos automticamente al Tesoro
Departamental.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


104. Son recursos de las entidades territoriales autnomas departamentales, los
siguientes:
1. Las regalas departamentales establecidas por la Constitucin Poltica del
Estado y las disposiciones legales vigentes.
2. Los impuestos de carcter departamental, creados conforme a la legislacin
bsica de regulacin y de clasificacin de impuestos, establecidas por la
Asamblea Legislativa Plurinacional, de acuerdo al Numeral 7, Pargrafo I del
Artculo 299 y en el Pargrafo III del Artculo 323 de la Constitucin Poltica
del Estado.

245
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Hacienda
rea: Poltica Fiscal (6 de 14)

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


3. Las tasas y las contribuciones especiales creadas de acuerdo a lo establecido
en el Numeral 23, Pargrafo I del Artculo 300 de la Constitucin Poltica del
Estado.
4. Las patentes departamentales por la explotacin de los recursos naturales
de acuerdo a la ley del nivel central del Estado.
5. Los ingresos provenientes de la venta de bienes, servicios y la enajenacin de
activos.
6. Los legados, donaciones y otros ingresos similares.
7. Los crditos y emprstitos internos y externos contrados de acuerdo a lo
establecido en la legislacin del nivel central del Estado.
8. Las transferencias por participacin en la recaudacin en efectivo del
Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) y del Impuesto Especial a los
Hidrocarburos y Derivados (IEHD), y los establecidos por ley del nivel central
del Estado.
9. Aquellos provenientes por transferencias, por delegacin o transferencia de
competencias.
DISPOSICIN TRANSITORIA SPTIMA.
Se mantiene el Fondo Compensatorio Departamental creado por la Ley N 1551, de 20
de abril de 1994, con el diez por ciento (10%) de la recaudacin en efectivo del Impuesto
Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados, en favor de las entidades territoriales
autnomas departamentales que se encuentren por debajo del promedio de regalas
departamentales por habitante, de acuerdo a lo establecido en la normativa del nivel
central del Estado en vigencia. En caso de exceder el lmite del diez por ciento (10%) su
distribucin se ajustar proporcionalmente entre los departamentos beneficiarios.
El Fondo Compensatorio Departamental se regir en lo que corresponda por lo establecido
en el Decreto Supremo N 23813, de 30 de junio de 1994 y disposiciones conexas, mientras
no se promulgue una legislacin especfica del nivel central del Estado.

246
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Hacienda
rea: Poltica Fiscal (7 de 14)

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


DISPOSICIN TRANSITORIA OCTAVA.
El veinticinco por ciento (25%) de la recaudacin en efectivo del Impuesto Especial a los
Hidrocarburos y sus Derivados, se transferirn a las entidades territoriales autnomas
departamentales, de acuerdo a la normativa vigente.
La distribucin de estos recursos, se efectuar de la siguiente manera: cincuenta por
ciento (50%) en funcin del nmero de habitantes de cada departamento y cincuenta por
ciento (50%) en forma igualitaria para los nueve Departamentos.

Ley No. 154 de Clasificacin y Definicin de Impuestos y de Regu-


lacin para la Creacin y/o Modificacin de Impuestos de Dominio
de los Gobiernos Autnomos
4. II. Los gobiernos autnomos departamentales y municipales tienen la
competencia exclusiva para la creacin de los impuestos que se les atribuye
por la presente ley en su jurisdiccin, pudiendo transferir o delegar su
reglamentacin y ejecucin a otros gobiernos de acuerdo a lo dispuesto en
la LMAD.
7. Los gobiernos autnomos departamentales, podrn crear impuestos que
tengan los siguientes hechos generadores:
a. La sucesin hereditaria y donaciones de bienes inmuebles y muebles sujetos
a registro pblico.
b. La propiedad de vehculos a motor para navegacin area y acutica.
c. La afectacin del medio ambiente, excepto las causadas por vehculos
automotores y por actividades hidrocarburferas mineras y de electricidad;
siempre que no constituyan infracciones ni delitos

247
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Hacienda
rea: Poltica Fiscal (8 de 14)

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES:
302. I. 19. Creacin y administracin de impuestos de carcter municipal, cuyos hechos
imponibles no sean anlogos a los impuestos nacionales o departamentales.
20. Creacin y administracin de tasas, patentes a la actividad econmica y
contribuciones especiales de carcter municipal.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


105. Son recursos de las entidades territoriales autnomas municipales:
1. Los impuestos creados conforme a la legislacin bsica de regulacin y
de clasificacin de impuestos, establecidas por la Asamblea Legislativa
Plurinacional segn lo dispuesto el Numeral 7, Pargrafo I del Artculo 299 y
el Pargrafo III del Artculo 323 de la Constitucin Poltica del Estado.
2. Las tasas, patentes a la actividad econmica y contribuciones especiales
creadas de acuerdo a lo establecido en el Numeral 20, Pargrafo I del Artculo
302 de la Constitucin Poltica del Estado.
3. Los ingresos provenientes de la venta de bienes, servicios y la enajenacin de
activos.
4. Los legados, donaciones y otros ingresos similares.
5. Los crditos y emprstitos internos y externos contrados de acuerdo a la
legislacin del nivel central del Estado.
6. Las transferencias por coparticipacin tributaria de las recaudaciones en
efectivo de impuestos nacionales, segn lo establecido en la presente Ley y
otras dictadas por la Asamblea Legislativa Plurinacional.
7. Las transferencias por participaciones en la recaudacin en efectivo del
Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), previstas por ley del nivel central
del Estado.
8. Aquellos provenientes por transferencias por delegacin o transferencia de
competencias.
9. Participacin en la regala minera departamental, de acuerdo a normativa
vigente, para municipios productores.

248
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Hacienda
rea: Poltica Fiscal (9 de 14)

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


DISPOSICIN TRANSITORIA PRIMERA.
Se reconoce a los gobiernos municipales el dominio tributario y la administracin
del Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles, el Impuesto a la Propiedad de
Vehculos Automotores y el Impuesto Municipal a las Transferencias de Inmuebles y
Vehculos Automotores, conforme a lo dispuesto en la Ley N 843 y sus disposiciones
reglamentarias.
Mientras no se emita la legislacin especfica, las entidades territoriales autnomas
municipales continuarn administrando la coparticipacin del Impuesto Especial al
Consumo de la Chicha de Maz con Grado Alcohlico.
DISPOSICIN TRANSITORIA TERCERA.
I. Para el financiamiento de sus competencias y de acuerdo a lo sealado en la
presente Ley y disposiciones legales en vigencia, las entidades territoriales
autnomas municipales y las entidades territoriales autnomas indgena
originario campesinas, percibirn las transferencias del nivel central del
Estado por coparticipacin tributaria, equivalentes al veinte por ciento (20%)
de la recaudacin en efectivo de los siguientes tributos: el Impuesto al Valor
Agregado, el Rgimen Complementario al Impuesto al Valor Agregado, el
Impuesto sobre las Utilidades de las Empresas, el Impuesto a las Transacciones,
el Impuesto a los Consumos Especficos, el Gravamen Aduanero, el Impuesto
a la Transmisin Gratuita de Bienes y el Impuesto a las Salidas al Exterior.
II. Las transferencias por coparticipacin tributaria sealadas en el Pargrafo
anterior, se distribuirn de acuerdo al nmero de habitantes de la jurisdiccin
de la entidad territorial autnoma, en funcin a los datos del ltimo Censo
Nacional de Poblacin y Vivienda.
III. La coparticipacin tributaria destinada a las entidades territoriales autnomas
ser abonada automticamente por el Tesoro General del Estado, a travs del
Sistema Bancario, a la cuenta fiscal correspondiente de la entidad territorial
autnoma.
DISPOSICIN TRANSITORIA DCIMA PRIMERA.
Las entidades territoriales autnomas municipales recibirn las transferencias de la
Cuenta Especial Dilogo Nacional 2000 (HIPC II), conforme a la normativa especfica en
vigencia.

249
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Hacienda
rea: Poltica Fiscal (10 de 14)

Ley No. 154 de Clasificacin y Definicin de Impuestos y de


Regulacin para la Creacin y/o Modificacin de Impuestos de Dominio
de los Gobiernos Autnomos
EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES
4. II. Los gobiernos autnomos departamentales y municipales tienen la
competencia exclusiva para la creacin de los impuestos que se les atribuye
por la presente ley en su jurisdiccin, pudiendo transferir o delegar su
reglamentacin y ejecucin a otros gobiernos de acuerdo a lo dispuesto en
la LMAD.
8. Los gobiernos municipales podrn crear impuestos que tengan los siguientes
hechos generadores:
a. La propiedad de bienes inmuebles urbanos y rurales, con las limitaciones
establecidas en los pargrafos II y III del artculo 334 de la CPE, que excluye
del pago de impuestos a la pequea propiedad agraria y a la propiedad
comunitaria o colectiva con los bienes inmuebles que se encuentren en
ellas.
b. La propiedad de vehculos automotores terrestres.
c. La transferencia onerosa de inmuebles y vehculos automotores por personas
que no tengan por giro de negocio esta actividad, ni la realizada por empresas
unipersonales y sociedades con actividad comercial.
d. El consumo especfico sobre la chica de maz.
e. La afectacin del medio ambiente por vehculos automotores; siempre y
cuando no constituyan infracciones ni delitos.

250
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Hacienda
rea: Poltica Fiscal (11 de 14)

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS AUTONOMAS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINAS:
304. I. 12. Crear y administrar tasas, patentes y contribuciones especiales en el mbito
de su jurisdiccin de acuerdo a Ley.
13. Administrar los impuestos de su competencia en el mbito de su
jurisdiccin.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


106. Son recursos de las entidades territoriales autnomas indgena originario
campesinas:
1. Impuestos asignados a su administracin de acuerdo a lo establecido en el
Numeral 13, Pargrafo I Artculo 304 de la Constitucin Poltica del Estado.
2. Las tasas, patentes y contribuciones especiales, creadas por las entidades
autnomas indgena originario campesinas, de acuerdo a lo dispuesto en el
Numeral 12, Pargrafo I, Artculo 304 de la Constitucin Poltica del Estado.
3. Los ingresos provenientes de la venta de bienes, servicios y la enajenacin de
activos.
4. Legados, donaciones y otros ingresos similares.
5. Los crditos y emprstitos internos y externos contrados de acuerdo a la
legislacin del nivel central del Estado.
6. Las transferencias provenientes de regalas departamentales por explotacin
de recursos naturales, establecidas mediante normativa vigente y la ley del
gobierno autnomo departamental.
7. Aquellos provenientes por transferencias, por delegacin o transferencia de
competencias.
8. Las entidades territoriales autnomas indgena originario campesinas
percibirn los recursos por transferencias de coparticipacin tributaria e
Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), de acuerdo a los factores de
distribucin establecidos en las disposiciones legales en vigencia.

251
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Hacienda
rea: Poltica Fiscal (12 de 14)

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


DISPOSICIN TRANSITORIA SEGUNDA.
La creacin de impuestos de las entidades territoriales autnomas, se sujetar a las
disposiciones contenidas en la ley de clasificacin de impuestos y la legislacin bsica de
regulacin para la creacin y/o modificacin de impuestos, en lo dems se aplicar la Ley
N 2492, de 2 de agosto de 2003, Cdigo Tributario Boliviano o la norma que lo sustituya.
La ley de clasificacin de impuestos y la legislacin bsica de regulacin debern ser
promulgadas en el plazo mximo de un ao computable a partir de la promulgacin de
la presente Ley.
La Ley N 2492, de 2 de agosto de 2003, Cdigo Tributario Boliviano o la norma que lo
sustituya, tambin se aplicar a los tributos de dominio de las entidades territoriales
autnomas indgena originaria campesinas y regionales.
DISPOSICIN TRANSITORIA TERCERA.
I. Para el financiamiento de sus competencias y de acuerdo a lo sealado en la
presente Ley y disposiciones legales en vigencia, las entidades territoriales
autnomas municipales y las entidades territoriales autnomas indgena
originario campesinas, percibirn las transferencias del nivel central del
Estado por coparticipacin tributaria, equivalentes al veinte por ciento (20%)
de la recaudacin en efectivo de los siguientes tributos: el Impuesto al Valor
Agregado, el Rgimen Complementario al Impuesto al Valor Agregado, el
Impuesto sobre las Utilidades de las Empresas, el Impuesto a las Transacciones,
el Impuesto a los Consumos Especficos, el Gravamen Aduanero, el Impuesto
a la Transmisin Gratuita de Bienes y el Impuesto a las Salidas al Exterior.
II. Las transferencias por coparticipacin tributaria sealadas en el Pargrafo
anterior, se distribuirn de acuerdo al nmero de habitantes de la jurisdiccin
de la entidad territorial autnoma, en funcin a los datos del ltimo Censo
Nacional de Poblacin y Vivienda.
III. La coparticipacin tributaria destinada a las entidades territoriales autnomas
ser abonada automticamente por el Tesoro General del Estado, a travs del
Sistema Bancario, a la cuenta fiscal correspondiente de la entidad territorial
autnoma.

252
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Hacienda
rea: Poltica Fiscal (13 de 14)

Ley No. 154 de Clasificacin y Definicin de Impuestos y de


Regulacin para la Creacin y/o Modificacin de Impuestos de Dominio
de los Gobiernos Autnomos
4. III. La autonoma indgena originario campesina asumir la competencia de los
municipios, de acuerdo a su desarrollo institucional, en conformidad con el
Artculo 303, Pargrafo I de la CPE y la LMAD

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


107. Las entidades territoriales autnomas regionales administrarn los siguientes
recursos:
1. Las tasas y contribuciones especiales establecidas por ley del nivel central
del Estado, segn el Pargrafo II, Artculo 323 de la Constitucin Poltica del
Estado.
2. Los ingresos provenientes de la venta de bienes y servicios en el marco de las
competencias que le sean transferidas y delegadas.
3. Legados, donaciones y otros ingresos similares.
4. Las transferencias provenientes de regalas departamentales por explotacin
de recursos naturales, establecidas mediante normativa vigente y la ley del
gobierno autnomo departamental.
5. Ingresos transferidos desde las entidades territoriales autnomas que las
componen.
6. Aquellos provenientes de las transferencias por delegacin o transferencia
de competencias.

253
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Hacienda
rea: Poltica Fiscal (14 de 14)

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
DISPOSICIN TRANSITORIA SEGUNDA.
La creacin de impuestos de las entidades territoriales autnomas, se sujetar a las
disposiciones contenidas en la ley de clasificacin de impuestos y la legislacin bsica de
regulacin para la creacin y/o modificacin de impuestos, en lo dems se aplicar la Ley
N 2492, de 2 de agosto de 2003, Cdigo Tributario Boliviano o la norma que lo sustituya.
La ley de clasificacin de impuestos y la legislacin bsica de regulacin debern ser
promulgadas en el plazo mximo de un ao computable a partir de la promulgacin de
la presente Ley.
La Ley N 2492, de 2 de agosto de 2003, Cdigo Tributario Boliviano o la norma que lo
sustituya, tambin se aplicar a los tributos de dominio de las entidades territoriales
autnomas indgena originaria campesinas y regionales.

254
Tipo: Productivas, Econmicas y
Financieras
Materia: Hacienda
rea: Poltica Monetaria

255
256
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Hacienda
rea: Poltica Monetaria

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
328. I. Son atribuciones del Banco Central de Bolivia, en coordinacin con la poltica
econmica determinada por el rgano Ejecutivo, adems de las sealadas
por la ley:
1. Determinar y ejecutar la poltica monetaria.
2. Ejecutar la poltica cambiaria.
3. Regular el sistema de pagos.
4. Autorizar la emisin de la moneda.
5. Administrar las reservas internacionales.
329. II. Los miembros del Directorio del Banco Central de Bolivia durarn en sus
funciones cinco aos, sin posibilidad de reeleccin. Sern considerados
servidoras y servidores pblicos, de acuerdo con la Constitucin y la ley. Los
requisitos particulares para el acceso al cargo sern determinados por la ley.

PRIVATIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:


298. I. 2. Poltica monetaria, Banco Central, sistema monetario y la poltica cambiaria.

257
258
Tipo: Productivas, Econmicas y
Financieras
Materia: Planificacin del Desarrollo
rea: Programacin de opera-
ciones

259
260
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Planificacin del Desarrollo
rea: Programacin de Operaciones

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS DEPARTAMENTALES:
300. I. 26. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su
presupuesto.

EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES:


302. I. 23. Elaborar, aprobar y ejecutar sus Programas de operaciones y su
presupuesto.

EXCLUSIVAS AUTONOMAS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINAS:


304. I. 14. Elaborar, aprobar y ejecutar sus Programas de operaciones y su
presupuesto.

261
262
Tipo: Productivas, Econmicas y
Financieras
Materia: Desarrollo rural,
agropecuario, biodiversidad
y medio ambiente
rea: Sanidad

263
264
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Desarrollo rural, agropecuario, biodiversidad y medio ambiente
rea: Sanidad

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
409. La produccin, importacin y comercializacin de transgnicos ser regulada
por Ley.
EXCLUSIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:
298. II. 21. Sanidad e inocuidad agropecuaria.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


91. II. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 21, Pargrafo II del
Artculo 298 de la Constitucin Poltica del Estado, el nivel central del Estado
tiene la competencia exclusiva de establecer polticas, normas y estrategias
nacionales para garantizar la sanidad agropecuaria e inocuidad alimentaria que
involucren la participacin de los gobiernos departamentales, municipales,
pueblos indgena originario campesinos y el sector productivo.
EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS DEPARTAMENTALES:
300. I. 14. Servicios de sanidad e inocuidad agropecuaria.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


91. IV. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 14, Pargrafo I del Artculo
300 de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos departamentales
tienen la competencia exclusiva de implementar y ejecutar planes programas
y proyectos de sanidad agropecuaria e inocuidad alimentaria en el marco
de la polticas, estrategias y normas definidas por autoridad nacional
competente.

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES:
302. I. 13. Controlar la calidad y sanidad en la elaboracin, transporte y venta de
productos alimenticios para el consumo humano y animal

265
266
Tipo: Productivas, Econmicas y
Financieras
Materia: Servicios y obras pblicas
rea: Servicios y obras pblicas
General

267
268
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Servicios y obras pblicas
rea: Servicios y obras pblicas General (1 de 5)

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
158. I. Son atribuciones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, adems de las que
determina esta Constitucin y la ley:
8. Aprobar leyes en materia de presupuestos, endeudamiento, control y
fiscalizacin de recursos estatales de crdito pblico y subvenciones, para la
realizacin de obras pblicas y de necesidad social.
335. Las cooperativas de servicios pblicos sern organizaciones de inters
colectivo, sin fines de lucro y sometidas a control gubernamental y sern
administradas democrticamente. La eleccin de sus autoridades de
administracin y vigilancia ser realizada de acuerdo a sus propias normas
estatutarias y supervisada por el rgano Electoral Plurinacional. Su
organizacin y funcionamiento sern regulados por la ley.
EXCLUSIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:
298. II. 11. Obras pblicas de infraestructura de inters del nivel central del Estado.
30. Polticas de servicios bsicos.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


83. I. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 30 del Pargrafo II del
Artculo 298 de la Constitucin Poltica del Estado, el nivel central del Estado
tiene las siguientes competencias exclusivas:
a) Formular y aprobar el rgimen y las polticas, planes y programas de servicios
bsicos del pas; incluyendo dicho rgimen el sistema de regulacin y
planificacin del servicio, polticas y programas relativos a la inversin y la
asistencia tcnica.
b) Elaborar, financiar y ejecutar subsidiariamente proyectos de alcantarillado
sanitario con la participacin de los otros niveles autonmicos, en el marco
de las polticas de servicios bsicos.
83. IV. Los gobiernos departamentales tienen la competencia de elaborar, financiar
y ejecutar proyectos de alcantarillado sanitario en calidad de delegacin o
transferencia de la facultad reglamentaria y/o ejecutiva de la competencia
exclusiva del Numeral 30 del Pargrafo II del Artculo 298 de la Constitucin
Poltica del Estado.
269
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Servicios y obras pblicas
rea: Servicios y obras pblicas General (2 de 5)

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


83. II. De acuerdo a la competencia concurrente del Numeral 9, del Pargrafo II
del Artculo 299 de la Constitucin Poltica del Estado y en el Marco de la
Delegacin de la facultad reglamentaria y/o ejecutiva de la Competencia
Exclusiva del numeral 30 del pargrafo II del Artculo 298 de la Constitucin
Poltica del Estado se desarrollan las competencias de la siguiente manera:

1. NIVEL 2. GOBIERNOS 3. GOBIERNOS 4. AUTONOMAS


CENTRAL AUTNOMOS AUTNOMOS INDGENA
ORIGINARIO
DEL ESTADO DEPARTAMENTALES MUNICIPALES CAMPESINAS
a) Elaborar, financiar a) Elaborar, financiar a) Ejecutar programas y a) Los gobiernos indgena
y ejecutar subsidiaria- y ejecutar subsidiari- proyectos de los servicios originario campesinos,
mente proyectos de agua amente planes y proyec- de agua potable y alcan- en el mbito de su juris-
potable y alcantarillado tos de agua potable y tarillado, conforme a la diccin, podrn ejecutar
de manera concurrente alcantarillado de manera Constitucin Poltica del las competencias munici-
con los otros niveles au- concurrente y coordinada Estado, en el marco del pales
tonmicos, en el marco con el nivel central del Es- rgimen hdrico y de sus
de las polticas de servi- tado, los gobiernos mu- servicios, y las polticas
cios bsicos. nicipales e indgena origi- establecidas por el nivel
nario campesinos que central del Estado.
correspondan, pudiendo
delegar su operacin
y mantenimiento a los
operadores correspondi-
entes, una vez concluidas
las obras. Toda interven-
cin del gobierno depar-
tamental debe coordi-
narse con el municipio
o autonoma indgena
originaria campesina be-
neficiaria.

270
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Servicios y obras pblicas
rea: Servicios y obras pblicas General (3 de 5)

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


1. NIVEL 2. GOBIERNOS 3. GOBIERNOS 4. AUTONOMAS
CENTRAL AUTNOMOS AUTNOMOS INDGENA
ORIGINARIO
DEL ESTADO DEPARTAMENTALES MUNICIPALES CAMPESINAS
b) Coadyuvar con el nivel b) Elaborar, financiar y
central del Estado en la ejecutar proyectos de
asistencia tcnica y plani- agua potable en el marco
ficacin sobre los servi- de sus competencias, y
cios bsicos de agua po- cuando corresponda de
table y alcantarillado. manera concurrente y
coordinada con el nivel
central del Estado y los
otros niveles autonmi-
cos; as como coadyuvar
en la asistencia tcnica y
planificacin. Concluidos
los proyectos podrn ser
transferidos al operador
del servicio.

271
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Servicios y obras pblicas
rea: Servicios y obras pblicas General (4 de 5)

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


1. NIVEL 2. GOBIERNOS 3. GOBIERNOS 4. AUTONOMAS
CENTRAL AUTNOMOS AUTNOMOS INDGENA
ORIGINARIO
DEL ESTADO DEPARTAMENTALES MUNICIPALES CAMPESINAS
c) Proveer los servicios de
agua potable y alcantaril-
lado a travs de entidades
pblicas, cooperativas,
comunitarias o mixtas sin
fines de lucro conforme
a la Constitucin Poltica
del Estado y en el marco
de las polticas estableci-
das en el nivel central del
Estado.

d) Aprobar las tasas de


los servicios pblicos de
agua potable y alcantaril-
lado, cuando estos pre-
sten el servicio de forma
directa.

272
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Servicios y obras pblicas
rea: Servicios y obras pblicas General (5 de 5)

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES:
302. I. 28. Disear, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras de inters
pblico y bienes de dominio municipal, dentro de su jurisdiccin territorial.
40. Servicios bsicos, as como aprobacin las tasas que correspondan en su
jurisdiccin.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


83. III. De acuerdo al Artculo 20 de la Constitucin Poltica del Estado y la competencia
del Numeral 40 del Pargrafo I del Artculo 302 de la Constitucin Poltica
del Estado, los gobiernos municipales tienen la competencia exclusiva del
alcantarillado y establecimiento de las tasas sobre la misma.

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS AUTONOMAS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINAS:
304. I. 20. Construccin, mantenimiento y administracin de la infraestructura necesaria
para el desarrollo en su jurisdiccin.

273
274
Tipo: Productivas, Econmicas y
Financieras
Materia: Hacienda
rea: Sistema Financiero

275
276
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Hacienda
rea: Sistema Financiero

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
331. Las actividades de intermediacin financiera, la prestacin de servicios
financieros y cualquier otra actividad relacionada con el manejo,
aprovechamiento e inversin del ahorro, son de inters pblico y slo pueden
ser ejercidas previa autorizacin del Estado, conforme con la ley.
332. II. La mxima autoridad de la institucin de regulacin de bancos y entidades
financieras ser designada por la Presidenta o Presidente del Estado, de entre
una terna propuesta por la Asamblea Legislativa Plurinacional, de acuerdo
con el procedimiento establecido en la ley.
333. Las operaciones financieras realizadas por personas naturales o jurdicas,
bolivianas o extranjeras, gozarn del derecho de confidencialidad, salvo en
los procesos judiciales, en los casos en que se presuma comisin de delitos
financieros, en los que se investiguen fortunas y los dems definidos por
la ley. Las instancias llamadas por la ley a investigar estos casos tendrn la
atribucin para conocer dichas operaciones financieras, sin que sea necesaria
autorizacin judicial.

PRIVATIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:


298. I. 1. Sistema financiero.

277
278
Tipo: Productivas, Econmicas y
Financieras
Materia: Servicios y obras pblicas
rea: Transporte (caminos,
ferrocarriles y vas fluviales)

279
280
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Servicios y obras pblicas
rea: Transporte (caminos, ferrocarriles y vas fluviales) (1 de 12)

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
76. I. El Estado garantiza el acceso a un sistema de transporte integral en sus
diversas modalidades. La ley determinar que el sistema de transporte sea
eficiente y eficaz, y que genere beneficios a los usuarios y a los proveedores.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


MANDATO A LEY:
DISPOSICIN ADICIONAL QUINTA. A efectos de la aplicacin de la previsin contenidas
en el Artculo 96 de la presente Ley, en el plazo mximo de un ao deber aprobarse la
Ley General de Transporte, disposicin normativa que establecer los elementos tcnicos
para el ejercicio de las competencias estipuladas en la Constitucin Poltica Estado y la
presente Ley.

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:
298. II. 32. Transporte terrestre, areo, fluvial y otros cuando alcance a ms de un
departamento.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


96. I. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 32, Pargrafo II del
Artculo 298, de la Constitucin Poltica del Estado el nivel central del Estado
tiene las siguientes competencias exclusivas:
1. Formular y aprobar las polticas estatales, incluyendo las referidas a la
infraestructura en todas las modalidades de transporte.
2. Proponer iniciativas normativas y ejercer y ejecutar mecanismos de
financiamiento para proyectos en el sector.
3. Planificar, reglamentar y fiscalizar la aviacin civil, y ejercer el control del
espacio y trnsito areo, conforme a las polticas del Estado.
4. Regular el transporte de acuerdo al Plan General de Desarrollo, establecer los
parmetros o estndares tcnicos mnimos y referenciales del transporte.
281
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Servicios y obras pblicas
rea: Transporte (caminos, ferrocarriles y vas fluviales) (2 de 12)

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


5. Establecer los criterios de clasificacin y clasificar los aeropuertos de todo el
territorio nacional segn tipo de trfico.
6. Ejercer competencias exclusivas sobre el transporte fluvial, lacustre y
martimo de integracin nacional e internacional.
7. Ejercer competencias de control y fiscalizacin para los servicios de
transportes de alcance interdepartamental e internacional.
8. Regular las tarifas de transporte interdepartamental.
9. Participar en la determinacin de polticas internacionales de transporte en
los organismos internacionales que corresponda.

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:
298. II. 9. Planificacin, diseo, construccin, conservacin y administracin de
carreteras de la Red Fundamental.
10. Construccin, mantenimiento y administracin de lneas frreas y ferrocarriles
de la Red Fundamental.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


96. II. De acuerdo a las competencias exclusivas de los Numerales 9 y 10, Pargrafo
II del Artculo 298, de la Constitucin Poltica del Estado, el nivel central del
Estado tiene las siguientes competencias exclusivas:
1. Planificar, disear, construir, mantener y administrar las carreteras, lneas
frreas y ferrocarriles de la red fundamental.
2. Establecer los criterios de clasificacin de la red fundamental, departamental
vecinal y comunitaria y clasificar las carreteras de la red fundamental.
3. Concurrir con todos los niveles autonmicos en la construccin de caminos
en sus jurisdicciones.
4. Establecer los criterios de clasificacin y clasificar las lneas frreas de la red
fundamental y vas frreas en los departamentos.
5. Ejercer competencias exclusivas sobre el transporte por carretera y
por ferrocarril de alcance interdepartamental e internacional de la red
fundamental.
282
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Servicios y obras pblicas
rea: Transporte (caminos, ferrocarriles y vas fluviales) (3 de 12)

Constitucin Poltica del Estado


CONCURRENTES NIVEL CENTRAL DEL ESTADO Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES
AUTNOMAS:
299. II. 12. Administracin de puertos fluviales.

Ley No. 165 General de Transporte


20. 3. Concurrente con las entidades territoriales autnomas la administracin de
los puertos fluviales.
294. II. Podrn construir y administrar puertos en el territorio nacional, el nivel
central del Estado Plurinacional, los gobiernos autnomos departamentales,
los gobiernos autnomos municipales y autonomas indgena originario
campesinas. En el caso de la administracin de puertos fluviales y lacustres se
deber coordinar entre el nivel central del Estado y las entidades territoriales
autnomas (competencias ejercidas de manera concurrente).

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS DEPARTAMENTALES:
300. I. 9. Transporte interprovincial terrestre, fluvial, ferrocarriles y otros medios de
transporte en el departamento.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


96. III. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 9, Pargrafo I del Artculo
300, de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos departamentales
tienen las siguientes competencias exclusivas:
1. Aprobar polticas departamentales de transporte e infraestructura vial
interprovincial e intermunicipal.
2. Planificar y promover el desarrollo del transporte interprovincial por
carretera, ferrocarril, fluvial, y otros medios, en el departamento.
3. Ejercer competencias de control y fiscalizacin para los servicios de
transportes de alcance interprovincial e intermunicipal.
4. Regular el servicio y las tarifas de transporte interprovincial e intermunicipal.

283
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Servicios y obras pblicas
rea: Transporte (caminos, ferrocarriles y vas fluviales) (4 de 12)

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS DEPARTAMENTALES:
300. I. 7. Planificacin, diseo, construccin, conservacin y administracin de
carreteras de la red departamental de acuerdo a las polticas estatales,
incluyendo las de la Red Fundamental en defecto del nivel central, conforme
a las normas establecidas por ste.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


96. IV. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 7, Pargrafo I del Artculo
300, de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos departamentales
tienen las siguientes competencias exclusivas:
1. Planificar, disear, construir, mantener y administrar las carreteras de la red
departamental.
2. Clasificar las carreteras de la red departamental, vecinal y comunitaria en el
departamento.
3. Apoyar en la planificacin de obras de infraestructura de caminos en
la jurisdiccin de las autonomas indgena originaria campesinas del
departamento.

Ley No. 165 General de Transporte


82. II. Dando cumplimiento al pargrafo IV del Artculo 96 de la Ley Marco de
Autonomas y Descentralizacin, el Programa Departamental de Transporte
deber incorporar los programas y proyectos de transporte presentados
por los gobiernos autnomos municipales con poblacin menor a 5.000
habitantes, en el marco de las competencias concurrentes establecidas en la
presente norma.

284
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Servicios y obras pblicas
rea: Transporte (caminos, ferrocarriles y vas fluviales) (5 de 12)

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS DEPARTAMENTALES:
300. I. 8. Construccin y mantenimiento de lneas frreas y ferrocarriles en el
departamento de acuerdo a las polticas estatales, interviniendo en los de la
Red Fundamental en coordinacin con el nivel central del Estado.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


96. V. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 8, Pargrafo I del Artculo
300, de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos departamentales
tienen la competencia exclusiva de construir y mantener lneas frreas,
ferrocarriles y otros medios de la red departamental.

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES:
302. I. 18. Transporte urbano, registro de propiedad automotor, ordenamiento y
educacin vial, administracin y control del trnsito urbano.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


96. VII. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 18 Pargrafo I del Artculo
302, de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos municipales tienen
las siguientes competencias exclusivas:
1. Planificar y desarrollar el transporte urbano, incluyendo el ordenamiento del
trnsito urbano.
2. Efectuar el registro del derecho propietario de los vehculos automotores
legalmente importados, ensamblados o fabricados en el territorio nacional.
Los gobiernos municipales remitirn al nivel central del Estado, la informacin
necesaria en los medios y conforme a los parmetros tcnicos determinados
para el establecimiento de un registro centralizado, integrado y actualizado
para todo el pas.
3. Desarrollar, promover y difundir la educacin vial con participacin ciudadana.
4. Regular las tarifas de transporte en su rea de jurisdiccin, en el marco de las
normas, polticas y parmetros fijados por el nivel central del Estado.

285
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Servicios y obras pblicas
rea: Transporte (caminos, ferrocarriles y vas fluviales) (6 de 12)

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


5. La competencia exclusiva municipal en transporte urbano, ordenamiento y
educacin vial, administracin y control del trnsito urbano, se la ejercer en
lo que corresponda en coordinacin con la Polica Boliviana.

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES:
302. I. 7. Planificar, disear, construir, conservar y administrar caminos vecinales
en coordinacin con los pueblos indgenas originarios campesinos cuando
corresponda.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


96. VIII. De acuerdo a la competencia exclusiva Numeral 7, Pargrafo I del Artculo
302, de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos municipales tienen
la competencia exclusiva de planificar, disear, construir, mantener y
administrar los caminos vecinales, en coordinacin con los pueblos indgena
originario campesinos, cuando corresponda.

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS AUTONOMAS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINAS:
304. I. 6. Mantenimiento y administracin de caminos vecinales y comunales.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


96. IX. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 6, Pargrafo I del Artculo
304, de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos indgena originario
campesinos tienen las siguientes competencias exclusivas:
1. Mantenimiento y administracin de caminos vecinales y comunales.
2. Construccin de caminos vecinales y comunales en concurrencia con el
nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas, segn
corresponda.

286
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Servicios y obras pblicas
rea: Transporte (caminos, ferrocarriles y vas fluviales) (7 de 12)

Ley No. 165 General de Transporte


AUTONOMAS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINAS
23. Los gobiernos autnomos indgena originario campesinos de acuerdo
a la competencia exclusiva del numeral 6 pargrafo 1 del Artculo 304, de
la Constitucin Poltica del Estado, tienen las siguientes competencias
exclusivas:
a. Mantenimiento y administracin de caminos vecinales y comunales.
b. Construccin de caminos vecinales y comunales en concurrencia con el
nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas, segn
corresponda.

Constitucin Poltica del Estado


CONCURRENTES AUTONOMAS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINOS:
304. III. 6. Construccin de caminos vecinales y comunales.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


96. VIII. 2. Construccin de caminos vecinales y comunales en concurrencia con el
nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas, segn
corresponda.

Ley No. 165 General de Transporte


17. d. Autoridad competente indgena originario campesina, autoridad que de forma
concurrente con el nivel municipal, asume la competencia de construccin
de caminos vecinales y comunales.

287
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Servicios y obras pblicas
rea: Transporte (caminos, ferrocarriles y vas fluviales) (8 de 12)

Ley No. 165 General de Transporte


DISPOSICIN TRANSITORIA PRIMERA
II. Las competencias exclusivas deben ser asumidas obligatoriamente por las
entidades territoriales autnomas, aplicando, a falta de norma especfica del
nivel central del Estado, lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Estado.
20. De conformidad al Artculo 297 de la Constitucin Poltica del Estado y la Ley
Marco de Autonomas y Descentralizacin, el nivel central del Estado tiene
las siguientes competencias:
2. Exclusivas:
a. Formular y aprobar las polticas estatales, incluyendo las referidas a la
infraestructura en todas las modalidades de transporte
b. Promover polticas de desarrollo portuario, medidas y acciones factibles en
el aprovechamiento operativo del transporte acutico, de las zonas francas
y puertos cedidos a travs de convenios internacionales, con nfasis en
puertos y vas internacionales, para facilitar el desarrollo del comercio interno
y externo del Estado.
c. Proponer iniciativas normativas, ejercer y ejecutar mecanismos de
financiamiento para proyectos en el sector.
d. Planificar, reglamentar y fiscalizar la aviacin civil.
e. Regular el transporte de acuerdo al Plan General de Desarrollo, establecer los
parmetros o estndares tcnicos mnimos y referenciales del transporte.
f. Establecer los criterios de clasificacin y clasificar los aeropuertos y puertos
de todo el territorio nacional segn el tipo de trfico.
g. Ejercer competencias exclusivas sobre el transporte fluvial, lacustre y
martimo de integracin nacional e internacional.
h. Ejercer competencias de control y fiscalizacin para los servicios de
transportes de alcance interdepartamental e internacional.
i. Regular las tarifas de transporte interdepartamental.

288
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Servicios y obras pblicas
rea: Transporte (caminos, ferrocarriles y vas fluviales) (9 de 12)

Ley No. 165 General de Transporte


j. Participar en la determinacin de polticas internacionales de transporte en
los organismos internacionales que corresponda.
k. Planificar, disear, construir, mantener y administrar las carreteras, lneas
frreas y ferrocarriles de la Red Fundamental.
l. Establecer los criterios de clasificacin de la Red Fundamental, departamental
vecinal y comunitaria y clasificar las carreteras de la Red Fundamental.
m. Establecer los criterios de clasificacin y clasificar las lneas frreas de la Red
Fundamental y vas frreas en los departamentos
n. Ejercer competencias exclusivas sobre el transporte por carretera y
por ferrocarril de alcance interdepartamental e internacional de la Red
Fundamental.
o. Regular la actividad aeronutica en el espacio areo del pas.
17. a. Autoridad competente del nivel central, entidad del rgano Ejecutivo del
nivel central que tienen atribuciones de emitir polticas, planificar, regular,
fiscalizar y/o administrar la ejecucin, gestin, operacin y control del Sistema
de Transporte Integral STI, adems de aprobar planes y proyectos relativos
al transporte y realizar otras actividades inherentes al sector en el marco de
sus atribuciones y funciones especficas.
31. I. El nivel central del Estado establecer una autoridad regulatoria competente,
descentralizada para regular el Sistema de Transporte Integral STI.
242. IV. En el marco de las competencias exclusivas segn el servicio las categoras de
transporte interdepartamental e internacional, la regulacin y fiscalizacin
ser ejercida por la autoridad competente del nivel central ()

289
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Servicios y obras pblicas
rea: Transporte (caminos, ferrocarriles y vas fluviales) (10 de 12)

Ley No. 165 General de Transporte


GOBIERNOS AUTNOMOS DEPARTAMENTALES
17. b. Autoridad competente del nivel departamental, representante del rgano
Ejecutivo del nivel departamental destinado a emitir polticas, planificar,
regular, fiscalizar y/o administrar la ejecucin, gestin, operacin y control del
Sistema de Transporte Integral STI, adems de aprobar planes y proyectos
relativos al transporte y realizar otras actividades inherentes al sector en el
marco de sus atribuciones y funciones especficas.
21. Los gobiernos autnomos departamentales tienen las siguientes
competencias exclusivas:
a. Aprobar polticas departamentales de transporte e infraestructura
interprovincial e intermunicipal.
b. Planificar y promover el desarrollo del transporte interprovincial por
carretera, ferrocarril, fluvial, y otros medios, en el departamento.
c. Ejercer competencias de control y fiscalizacin para los servicios de
transportes de alcance interprovincial e intermunicipal.
d. Regular el servicio y las tarifas de transporte interprovincial e
intermunicipal.
e. Planificar, disear, construir, mantener y administrar las carreteras de la Red
Departamental.
f. Clasificar las carreteras de la red departamental, vecinal y comunitaria en el
departamento
g. Apoyar en la planificacin de obras de infraestructura de caminos en
la jurisdiccin de las autonomas indgena originario campesinas del
departamento.
h. Construir y mantener lneas frreas, ferrocarriles y otros medios de la Red
Departamental.
i. Construir, mantener y administrar aeropuertos que atiendan el trfico de
alcance departamental.
j. En proyectos de infraestructura acutica (puertos y vas navegables), los
gobiernos departamentales coordinarn con el nivel central del Estado la
participacin sobre el mantenimiento, mejoramiento y/o construccin.

290
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Servicios y obras pblicas
rea: Transporte (caminos, ferrocarriles y vas fluviales) (11 de 12)

Ley No. 165 General de Transporte


GOBIERNOS AUTNOMOS DEPARTAMENTALES
31. II. Los gobiernos autnomos departamentales y municipales en el mbito de sus
competencias y su jurisdiccin regularn el Sistema de Transporte Integral
STI.
242. IV. () en la categora de servicio pblico de transporte automotor terrestre
interprovincial e intermunicipal, la regulacin y fiscalizacin ser ejercida por
la autoridad competente del nivel departamental ()
GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES
17. a. Autoridad competente del nivel municipal, representante del rgano
Ejecutivo del nivel municipal que emite polticas, planifica, regula, fiscaliza
y/o administra la ejecucin, gestin, operacin y control del Sistema de
Transporte Integral STI, adems aprueba planes y proyectos relativos al
transporte y realiza otras actividades inherentes al sector en el marco de sus
atribuciones y funciones especficas.
22. Los gobiernos autnomos municipales tienen las siguientes competencias
exclusivas:
a. Planificar y desarrollar el transporte urbano, incluyendo el ordenamiento del
trnsito urbano en toda la jurisdiccin municipal.
b. Efectuar el registro del derecho propietario de los vehculos automotores
legalmente importados, ensamblados o fabricados en el territorio nacional.
Los gobiernos autnomos municipales remitirn al nivel central del Estado,
la informacin necesaria en los medios y conforme a los parmetros tcnicos
determinados para el establecimiento de un registro centralizado, integrado
y actualizado para todo el pas.
c. Desarrollar, promover y difundir la educacin vial con participacin
ciudadana.
d. Regular las tarifas de transporte en su rea de jurisdiccin, en el marco de las
normas, polticas y parmetros fijados por el nivel central del Estado.

291
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Servicios y obras pblicas
rea: Transporte (caminos, ferrocarriles y vas fluviales) (12 de 12)

GOBIERNOS AUTNOMOS DEPARTAMENTALES


e. El transporte urbano, ordenamiento y educacin vial, administracin y control
del trnsito urbano, se lo ejercer en lo que corresponda en coordinacin con
la Polica Boliviana.
f. Construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos pblicos
locales.
g. Planificar, disear, construir, mantener y administrar los caminos vecinales,
en coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos, cuando
corresponda.
31. II. Los gobiernos autnomos departamentales y municipales en el mbito de sus
competencias y su jurisdiccin regularn el Sistema de Transporte Integral
STI.
242. IV. () en la categora de servicio pblico de transporte automotor terrestre
urbano, la regulacin y fiscalizacin ser ejercida por la autoridad competente
del nivel municipal.

292
Tipo: Productivas, Econmicas y
Financieras
Materia: Produccin y microempresa
rea: Turismo

293
294
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Produccin y microempresa
rea: Turismo (1 de 4)

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:
298. II. 37. Polticas generales de turismo.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


95. I. De acuerdo a la competencia del Numeral 37 del Pargrafo II, Artculo 298,
de la Constitucin Poltica del Estado, el nivel central del Estado tendr las
siguientes competencias exclusivas:
1. Elaborar las polticas generales y el rgimen de turismo.
2. Elaborar e implementar el Plan Nacional de Turismo en coordinacin con las
entidades territoriales autnomas.
3. Promover y fomentar los emprendimientos de las comunidades indgena
originario campesinas y organizaciones de la sociedad civil, para que
desarrollen actividades tursticas en coordinacin con las instancias
correspondientes.
4. Establecer y desarrollar un sistema de categorizacin, registro y certificacin
de prestadores de servicios tursticos, definiendo mediante reglamentacin
expresa las responsabilidades de las entidades territoriales autnomas en la
administracin de dichos registros y la correspondiente certificacin.
5. Establecer y desarrollar un sistema de informacin sobre la oferta turstica
nacional, la demanda y la calidad de actividades tursticas, definiendo
mediante reglamentacin expresa, las responsabilidades de las entidades
territoriales autnomas en la administracin e integracin de la informacin
correspondiente.
6. Formular, mantener y actualizar el catlogo turstico nacional en coordinacin
con las entidades territoriales autnomas.
7. Velar por la defensa de los derechos de los usuarios de servicios tursticos y
de los prestadores de servicios legalmente establecidos.
8. Autorizar y supervisar a las operadoras de servicios tursticos, la operacin
de medios de transporte areo con fines tursticos, as como las operaciones
de medios de transporte terrestre y fluvial cuyo alcance sea mayor a un
departamento.

295
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Produccin y microempresa
rea: Turismo (2 de 4)

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS DEPARTAMENTALES:
300. I. 20. Polticas de turismo departamental.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


95. II. De acuerdo a la competencia del Numeral 20, Pargrafo I del Artculo 300,
de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos departamentales
autnomos tendrn las siguientes competencias exclusivas:
1. Elaborar e implementar el Plan Departamental de Turismo en coordinacin
con las entidades territoriales autnomas.
2. Establecer las polticas de turismo departamental en el marco de la poltica
general de turismo.
3. Promocin de polticas del turismo departamental.
4. Promover y proteger el turismo comunitario.
5. Supervisar y controlar el funcionamiento de los servicios tursticos, con
excepcin de aquellos que mediante normativa municipal expresa hubieran
sido definidos de atribucin municipal; preservando la integridad de la poltica
y estrategias nacionales de turismo.
6. Establecer y ejecutar programas y proyectos para emprendimientos tursticos
comunitarios.
7. Velar por la defensa de los derechos de los usuarios de servicios tursticos y
de los prestadores de servicios legalmente establecidos.
8. Autorizar y supervisar a las operadoras de servicios tursticos, la operacin
de medios de transporte areo con fines tursticos, as como las operaciones
de medios de transporte terrestre y fluvial en el departamento.

296
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Produccin y microempresa
rea: Turismo (3 de 4)

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES:
302. I. 17. Polticas de turismo local.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


95. III. De acuerdo a la competencia del Numeral 17, Pargrafo I, del Artculo 302,
de la Constitucin Poltica del Estado los gobiernos municipales autnomos
tendrn las siguientes competencias exclusivas:
1. Elaborar e implementar el Plan Municipal de Turismo.
2. Formular polticas de turismo local.
3. Realizar inversiones en infraestructura pblica de apoyo al turismo.
4. Supervisar y controlar el funcionamiento de los servicios tursticos que
mediante normativa municipal expresa hubieran sido definidos de atribucin
municipal, preservando la integridad de la poltica y estrategias nacionales de
turismo.
5. Establecer y ejecutar programas y proyectos que promocionen
emprendimientos tursticos comunitarios.

297
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Productivas, Econmicas y Financieras


Materia: Produccin y microempresa
rea: Turismo (4 de 4)

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS AUTONOMAS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINAS:
304. I. 11. Polticas de Turismo.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


95. IV. De acuerdo a la competencia Numeral 11, Pargrafo I del Artculo 304, de la
Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos indgena originario campesinos
autnomos tendrn las siguientes competencias exclusivas:
1. Formular y aprobar polticas de turismo destinadas a fomentar el desarrollo
del turismo sostenible, competitivo en apego de la Ley de Medio Ambiente y
Biodiversidad.
2. Elaborar y ejecutar programas y proyectos que contribuyan a facilitar
emprendimientos comunitarios tursticos.
3. Disear, implementar y administrar en su jurisdiccin servicios de asistencia
al turista.
4. Supervisar y fiscalizar la operacin de medios de transporte turstico.

298
TIPO RECURSOS NATURALES
MATERIA REA PAG.
Agua Agua potable 301
Minera ridos y agregados 307
Agua Cuencas 311
Hidrocarburos Explotacin de hidrocarburos 315
Minera Explotacin de minerales 319
Recursos naturales Gestin forestal indgena 323
Hidrocarburos Hidrocarburos - General 327
Hidrocarburos Industrializacin, distribucin y
comercializacin de hidrocarburos 331
Minera Industrializacin, distribucin y
comercializacin de minerales 335
Minera Minera - General 339
Recursos forestales Recursos forestales - General 343
Agua Recursos hdricos y riego 347
Recursos naturales Recursos naturales General 353
Recursos naturales Reservas fiscales y patrimonio
natural 357

299
300
Tipo: Recursos Naturales
Materia: Agua
rea: Agua Potable

301
302
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Recursos Naturales


Materia: Agua
rea: Agua Potable (1 de 3)

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
20. III. El acceso al agua y alcantarillado constituyen derechos humanos, no son
objeto de concesin ni privatizacin y estn sujetos a rgimen de licencias y
registros, conforme a ley.
374. I. El Estado proteger y garantizar el uso prioritario del agua para la vida. Es
deber del Estado gestionar, regular, proteger y planificar el uso adecuado y
sustentable de los recursos hdricos, con participacin social, garantizando
el acceso al agua a todos sus habitantes. La ley establecer las condiciones y
limitaciones de todos los usos.

303
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Recursos Naturales


Materia: Agua
rea: Agua Potable (2 de 3)

Constitucin Poltica del Estado


CONCURRENTES NIVEL CENTRAL DEL ESTADO Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES AU-
TNOMAS:
299. II. 9. Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos slidos.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


83. II. De acuerdo a la competencia concurrente del Numeral 9, del Pargrafo II
del Artculo 299 de la Constitucin Poltica del Estado y en el Marco de la
Delegacin de la facultad reglamentaria y/o ejecutiva de la Competencia
Exclusiva del numeral 30 del pargrafo II del Artculo 298 de la Constitucin
Poltica del Estado, se desarrollan las competencias de la siguiente manera:
1. NIVEL 2. GOBIERNOS 3. GOBIERNOS 4. AUTONOMAS
CENTRAL AUTNOMOS AUTNOMOS INDGENA
ORIGINARIO
DEL ESTADO DEPARTAMENTALES MUNICIPALES CAMPESINAS
a) Elaborar, financiar a) Elaborar, financiar a) Ejecutar programas y a) Los gobiernos indgena
y ejecutar subsidiaria- y ejecutar subsidiari- proyectos de los servicios originario campesinos,
mente proyectos de agua amente planes y proyec- de agua potable y alcan- en el mbito de su juris-
potable y alcantarillado tos de agua potable y tarillado, conforme a la diccin, podrn ejecutar
de manera concurrente alcantarillado de manera Constitucin Poltica del las competencias munici-
con los otros niveles au- concurrente y coordinada Estado, en el marco del pales.
tonmicos, en el marco con el nivel central del Es- rgimen hdrico y de sus
tado, los gobiernos mu-
de las polticas de servi- servicios, y las polticas
nicipales e indgena origi-
cios. establecidas por el nivel
nario campesinos que
correspondan, pudiendo central del Estado.
delegar su operacin
y mantenimiento a los
operadores correspondi-
entes, una vez concluidas
las obras. Toda interven-
cin del gobierno depar-
tamental debe coordi-
narse con el municipio
o autonoma indgena
originaria campesina ben-
eficiaria.

304
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Recursos Naturales


Materia: Agua
rea: Agua Potable (3 de 3)

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


1. NIVEL 2. GOBIERNOS 3. GOBIERNOS 4. AUTONOMAS
CENTRAL AUTNOMOS AUTNOMOS INDGENA
ORIGINARIO
DEL ESTADO DEPARTAMENTALES MUNICIPALES CAMPESINAS
b) Coadyuvar con el nivel b) Elaborar, financiar y
central del Estado en la ejecutar proyectos de
asistencia tcnica y plani- agua potable en el marco
ficacin sobre los servi- de sus competencias, y
cios bsicos de agua po- cuando corresponda de
table y alcantarillado. manera concurrente y
coordinada con el nivel
central del Estado y los
otros niveles autonmi-
cos; as como coadyuvar
en la asistencia tcnica y
planificacin. Concluidos
los proyectos podrn ser
transferidos al operador
del servicio.

c) Proveer los servicios de


agua potable y alcantaril-
lado a travs de entidades
pblicas, cooperativas,
comunitarias o mixtas sin
fines de lucro conforme
a la Constitucin Poltica
del Estado y en el marco
de las polticas estableci-
das en el nivel central del
Estado.

d) Aprobar las tasas de


los servicios pblicos de
agua potable y alcantaril-
lado, cuando estos pre-
sten el servicio de forma
directa

305
306
Tipo: Recursos Naturales
Materia: Minera
rea: ridos y agregados

307
308
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Recursos Naturales


Materia: Minera
rea: ridos y agregados

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES:
302. I. 41. ridos y agregados, en coordinacin con los pueblos indgena originario
campesinos, cuando corresponda.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


90. II. Los gobiernos municipales tendrn a su cargo el manejo de ridos y
agregados segn manda el del Numeral 41, Pargrafo I del Artculo 302 de
la Constitucin Poltica del Estado en coordinacin con los pueblos indgena
originario campesinos cuando corresponda.

Constitucin Poltica del Estado


COMPARTIDAS AUTONOMAS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINAS:
304. II. 2. Participacin y control en el aprovechamiento de ridos.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


90. I. De acuerdo a la competencia compartida del Numeral 2, Pargrafo II del
Artculo 304 de la Constitucin Poltica del Estado, el nivel central del Estado
a partir de la legislacin bsica tendr la siguiente competencia:

NIVEL CENTRAL AUTONOMAS INDGENA


DEL ESTADO ORIGINARIO CAMPESINAS

1. El nivel central del Estado, a travs de las polticas 2. Las autonomas indgena originaria campesinas
minera y de conservacin de cuencas, biodiversidad, definirn los mecanismos para la participacin y con-
recursos hdricos y medio ambiente, establecer las trol en el aprovechamiento de ridos y agregados en
reas de explotacin minera de aluvial en las que se su jurisdiccin.
depositan y/o acumulan minerales y metales mezcla-
dos con arena o grava y las reas de explotacin de
ridos y agregados.

309
310
Tipo: Recursos Naturales
Materia: Agua
rea: Cuencas

311
312
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Recursos Naturales


Materia: Agua
rea: Cuencas

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
389. II. La ley determinar las servidumbres ecolgicas y la zonificacin de los usos
internos, con el fin de garantizar a largo plazo la conservacin de los suelos y
cuerpos de agua.
EXCLUSIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:
298. II. 4. Recursos naturales estratgicos, que comprenden minerales, espectro
electromagntico, recursos genticos y biogenticos y las fuentes de agua.
CONCURRENTES NIVEL CENTRAL DEL ESTADO Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES AU-
TNOMAS:
299. II. 4. Conservacin de suelos, recursos forestales y bosques.
11. Proteccin de cuencas.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


87. IV. De acuerdo a las competencias concurrentes de los Numerales 4 y 11
del Pargrafo II del Artculo 299 de la Constitucin Poltica del Estado se
distribuyen las competencias de la siguiente manera:

1. GOBIERNOS AUTNOMOS 2. GOBIERNOS 3. AUTONOMAS INDGENA


DEPARTAMENTALES AUTNOMOS MUNICIPALES ORIGINARIO CAMPESINAS
a) Ejecutar la poltica general de a) Ejecutar la poltica general de a) Gestin y aprovechamiento sus-
conservacin y proteccin de cuen- conservacin de suelos, recursos tentable de los recursos forestales,
cas, suelos, recursos forestales y forestales y bosques en coordi- en el marco de la poltica y rgimen
bosques. nacin con el gobierno departa- establecidos por el nivel central
mental autnomo. del Estado, en concordancia con
la competencia del Numeral 3 del
Pargrafo III del Artculo 304 de la
Constitucin Poltica del Estado.
b) Implementar las acciones y
b) Implementar las acciones y mecanismos necesarios de acu-
mecanismos necesarios para la erdo a sus normas y procedimien-
ejecucin de la poltica general de tos propios para la ejecucin de la
suelos poltica general de suelos y cuen-
cas.

313
314
Tipo: Recursos Naturales
Materia: Hidrocarburos
rea: Explotacin de
hidrocarburos

315
316
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Recursos Naturales


Materia: Hidrocarburos
rea: Explotacin de hidrocarburos

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
362. II. Los contratos referidos a actividades de exploracin y explotacin de
hidrocarburos debern contar con previa autorizacin y aprobacin expresa
de la Asamblea Legislativa Plurinacional. En caso de no obtener esta
autorizacin sern nulos de pleno derecho, sin necesidad de declaracin
judicial ni extrajudicial alguna.
366. Todas las empresas extranjeras que realicen actividades en la cadena
productiva hidrocarburfera en nombre y representacin del Estado estarn
sometidas a la soberana del Estado, a la dependencia de las leyes y de
las autoridades del Estado. No se reconocer en ningn caso tribunal ni
jurisdiccin extranjera y no podrn invocar situacin excepcional alguna de
arbitraje internacional, ni recurrir a reclamaciones diplomticas.

CONCURRENTES AUTONOMAS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINAS:


304. III. 9. Control y monitoreo socio-ambiental a las actividades hidrocarburferas y
mineras que se desarrollan en su jurisdiccin

317
318
Tipo: Recursos Naturales
Materia: Minera
rea: Explotacin de minerales

319
320
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Recursos Naturales


Materia: Minera
rea: Explotacin de minerales

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
370. I. El Estado otorgar derechos mineros en toda la cadena productiva, suscribir
contratos mineros con personas individuales y colectivas previo cumplimiento
de las normas establecidas en la ley.
IV. El derecho minero que comprende las inversiones y trabajo en la prospeccin,
exploracin, explotacin, concentracin, industria o comercializacin de los
minerales o metales es de dominio de los titulares. La ley definir los alcances
de este derecho.

CONCURRENTES AUTONOMAS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINAS:


304. III. 9. Control y monitoreo socio-ambiental a las actividades hidrocarburferas y
mineras que se desarrollan en su jurisdiccin.

321
322
Tipo: Recursos Naturales
Materia: Recursos Forestales
rea: Gestin Forestal Indgena

323
324
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Recursos Naturales


Materia: Recursos Forestales
rea: Gestin Forestal Indgena

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
388. Las comunidades indgena originario campesinas situadas dentro de reas
forestales sern titulares del derecho exclusivo de su aprovechamiento y de
su gestin, de acuerdo con la ley.

325
326
Tipo: Recursos Naturales
Materia: Hidrocarburos
rea : Hidrocarburos - General

327
328
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Recursos Naturales


Materia: Hidrocarburos
rea: Hidrocarburos - General

Constitucin Poltica del Estado


PRIVATIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:
298. I. 18. Hidrocarburos.

329
330
Tipo: Recursos Naturales
Materia: Hidrocarburos
rea: Industrializacin,
distribucin y
comercializacin de
hidrocarburos

331
332
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Recursos Naturales


Materia: Hidrocarburos
rea: Industrializacin, distribucin y comercializacin de hidrocarburos

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
365. Una institucin autrquica de derecho pblico, con autonoma de gestin
administrativa, tcnica y econmica, bajo la tuicin del Ministerio del ramo,
ser responsable de regular, controlar, supervisar y fiscalizar las actividades
de toda la cadena productiva hasta la industrializacin, en el marco de la
poltica estatal de hidrocarburos conforme con la ley.

EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS DEPARTAMENTALES:


300. I. 33. Participar en empresas de industrializacin, distribucin y comercializacin de
hidrocarburos en el territorio departamental en asociacin con las entidades
nacionales del sector.

EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES:
302. I. 43. Participar en empresas de industrializacin, distribucin y comercializacin
de Hidrocarburos en el territorio municipal en asociacin con las entidades
nacionales del sector.

333
334
Tipo: Recursos Naturales
Materia: Minera
rea: Industrializacin,
distribucin y
comercializacin de
minerales

335
336
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Recursos Naturales


Materia: Minera
rea: Industrializacin, distribucin y comercializacin de minerales

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
372. III. El Estado deber participar en la industrializacin y comercializacin de los
recursos mineralgicos metlicos y no metlicos, regulado mediante la ley.

337
338
Tipo: Recursos Naturales
Materia: Minera
rea: Minera - General

339
340
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Recursos Naturales


Materia: Minera
rea: Minera - General

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
369. I. El Estado ser responsable de las riquezas mineralgicas que se encuentren
en el suelo y subsuelo cualquiera sea su origen y su aplicacin ser regulada
por la ley. Se reconoce como actores productivos a la industria minera estatal,
industria minera privada y sociedades cooperativas.
372. II. La direccin y administracin superiores de la industria minera estarn a
cargo de una entidad autrquica con las atribuciones que determine la ley.

PRIVATIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:


298. I. 21. Codificacin sustantiva y adjetiva en materia civil, familiar, penal, tributaria,
laboral, comercial, minera y electoral.

EXCLUSIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:


298. II. 4. Recursos naturales estratgicos, que comprenden minerales, espectro
electromagntico, recursos genticos y biogenticos y las fuentes de agua.

341
342
Tipo: Recursos Naturales
Materia: Recursos Forestales
rea: Recursos Forestales - General

343
344
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Recursos Naturales


Materia: Recursos Forestales
rea: Recursos Forestales General (1 de 2)

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
387. II. La ley regular la proteccin y aprovechamiento de las especies forestales de
relevancia socioeconmica, cultural y ecolgica.

EXCLUSIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:


298. II. 7. Poltica forestal y rgimen general de suelos, y recursos forestales y bosques.

CONCURRENTES NIVEL CENTRAL DEL ESTADO Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES AU-


TNOMAS:
299. II. 4. Conservacin de suelos, recursos forestales y bosques.
11. Proteccin de cuencas.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


87. IV. De acuerdo a las competencias concurrentes de los Numerales 4 y 11
del Pargrafo II del Artculo 299 de la Constitucin Poltica del Estado se
distribuyen las competencias de la siguiente manera:

1. GOBIERNOS AUTNOMOS 2. GOBIERNOS 3. AUTONOMAS INDGENA


DEPARTAMENTALES AUTNOMOS MUNICIPALES ORIGINARIO CAMPESINAS
a) Ejecutar la poltica general de a) Ejecutar la poltica general de a) Gestin y aprovechamiento
conservacin y proteccin de conservacin de suelos, recursos sustentable de los recursos fores-
cuencas, suelos, recursos fores- forestales y bosques en coordi- tales, en el marco de la poltica y
tales y bosques. nacin con el gobierno departa- rgimen establecidos por el nivel
mental autnomo. central del Estado, en concordan-
cia con la competencia del Numer-
al 3 del Pargrafo III del Artculo
304 de la Constitucin Poltica del
Estado.
b) Implementar las acciones y b) Implementar las acciones y me-
mecanismos necesarios para la canismos necesarios de acuerdo a
ejecucin de la poltica general de sus normas y procedimientos pro-
suelos. pios para la ejecucin de la poltica
general de suelos y cuencas.

345
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Recursos Naturales


Materia: Recursos Forestales
rea: Recursos Forestales General (2 de 2)

Constitucin Poltica del Estado


CONCURRENTES AUTONOMAS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINAS:
304. III. 3. Conservacin de recursos forestales, biodiversidad y medio ambiente.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


87. IV. De acuerdo a las competencias concurrentes de los Numerales 4 y 11
del Pargrafo II del Artculo 299 de la Constitucin Poltica del Estado se
distribuyen las competencias de la siguiente manera:
a) Gestin y aprovechamiento sustentable de los recursos forestales, en el
marco de la poltica y rgimen establecidos por el nivel central del Estado, en
concordancia con la competencia del Numeral 3 del Pargrafo III del Artculo
304 de la Constitucin Poltica del Estado.

346
Tipo: Recursos Naturales
Materia: Agua
rea: Recursos hdricos y riego

347
348
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Recursos Naturales


Materia: Agua
rea: Recursos hdricos y riego (1 de 4)

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
373. II. Los recursos hdricos en todos sus estados, superficiales y subterrneos,
constituyen recursos finitos, vulnerables, estratgicos y cumplen una
funcin social, cultural y ambiental. Estos recursos no podrn ser objeto
de apropiaciones privadas y tanto ellos como sus servicios no sern
concesionados y estn sujetos a un rgimen de licencias, registros y
autorizaciones conforme a Ley.
EXCLUSIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:
298. II. 5. Rgimen general de recursos hdricos y sus servicios.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


89. I. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 5, Pargrafo II del Artculo
298 de la Constitucin Poltica del Estado el nivel central del Estado tendr las
siguientes competencias exclusivas:
1. Establecer mediante ley el rgimen de recursos hdricos y sus servicios, que
comprende:
a) La regulacin de la gestin integral de cuencas, la inversin, los recursos
hdricos y sus usos.
b) La definicin de polticas del sector.
c) El marco institucional.
d) Condiciones y restricciones para sus usos y servicios en sus diferentes
estados.
e) La otorgacin y regulacin de derechos.
f) La regulacin respecto al uso y aprovechamiento.
g) La regulacin para la administracin de servicios, para la asistencia tcnica
y fortalecimiento, y los aspectos financiero administrativo, relativos a los
recursos hdricos.
h) La institucionalidad que reconoce la participacin de las organizaciones
sociales en el sector.

349
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Recursos Naturales


Materia: Agua
rea: Recursos hdricos y riego (2 de 4)

Constitucin Poltica del Estado


CONCURRENTES DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:
299. II. 7. Promocin y administracin de proyectos hidrulicos y energticos.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


89. III. De acuerdo a la competencia concurrente del Numeral 7, Pargrafo II
del Artculo 299 de la Constitucin Poltica del Estado se distribuyen las
competencias de la siguiente manera:

1. NIVEL CENTRAL DEL 2. GOBIERNOS AUTNOMOS 3. GOBIERNOS


ESTADO DEPARTAMENTALES AUTNOMOS MUNICIPALES
a) Definicin de planes y progra- a) Disear y ejecutar proyectos a) Disear, ejecutar y administrar
mas relativos de recursos hdricos hidrulicos, conforme al rgimen proyectos para el aprovechamien-
y sus servicios. y polticas aprobadas por el nivel to de recursos hdricos
central del Estado.

Constitucin Poltica del Estado


CONCURRENTES DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:
299. II. 10. Proyectos de riego.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


89. II. De acuerdo a la competencia concurrente del Numeral 10, Pargrafo II
del Artculo 299 de la Constitucin Poltica del Estado se desarrollan las
competencias concurrentes de la siguiente manera:

350
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Recursos Naturales


Materia: Agua
rea: Recursos hdricos y riego (3 de 4)

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


1. NIVEL 2. GOBIERNOS 3. GOBIERNOS 4. AUTONOMAS
CENTRAL AUTNOMOS AUTNOMOS INDGENA
ORIGINARIO
DEL ESTADO DEPARTAMENTALES MUNICIPALES CAMPESINAS
a) Elaborar, financiar y a) Elaborar, financiar y a) Elaborar, financiar y eje- a) Elaborar, financiar, eje-
ejecutar proyectos de ejecutar proyectos de cutar proyectos de riego cutar y mantener proyec-
riego de manera concur- riego de manera concur- y micro riego de manera tos de riego de manera
rente y coordinada con rente y coordinada con el exclusiva o concurrente, concurrente y coordinada
las entidades territoriales nivel central del Estado y y coordinada con el nivel con el nivel central Estado
autnomas. Concluidos las entidades territoriales central del Estado y en- y entidades territoriales
los proyectos de micro autnomas e implemen- tidades territoriales au- autnomas
tar la institucionalidad del
riego con municipios y au- tnomas en coordinacin
riego prevista en ley del
tonomas indgena origi- con los pueblos indgena
sector, en observacin
naria campesinas, stos del Pargrafo II del Artcu- originario campesinos.
podrn ser transferidos a lo 373 de la Constitucin
los usuarios, de acuerdo a Poltica del Estado.
normativa especfica.

351
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Recursos Naturales


Materia: Agua
rea: Recursos hdricos y riego (4 de 4)

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES:
302. I. 38. Sistemas de microriego en coordinacin con los pueblos indgena originario
campesinos.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


89. IV. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 38, Pargrafo I del Artculo
302 de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos municipales tienen
la competencia exclusiva de los sistemas de micro riego en coordinacin con
los pueblos indgena originario campesinos.

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS AUTONOMAS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINAS:
304. I. 18. Mantenimiento y administracin de sus sistemas de microriego.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


89. V. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 18, Pargrafo I del Artculo
304 de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos indgena originario
campesinos tienen la competencia exclusiva de mantener y administrar
sistemas de riego.

Constitucin Poltica del Estado


CONCURRENTES AUTONOMAS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINAS:
304. III. 4. Sistemas de riego, recursos hdricos, fuentes de agua y energa, en el marco
de la poltica del Estado, al interior de su jurisdiccin.
5. Construccin de sistemas de microriego

352
Tipo: Recursos Naturales
Materia: Recursos Naturales
rea: Recursos Naturales General

353
354
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Recursos Naturales


Materia: Recursos Naturales
rea: Recursos Naturales General (1 de 2)

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
358. Los derechos de uso y aprovechamiento sobre los recursos naturales
debern sujetarse a lo establecido en la Constitucin y la ley. Estos derechos
estarn sujetos a control peridico del cumplimiento de las regulaciones
tcnicas, econmicas y ambientales. El incumplimiento de la ley dar lugar a
la reversin o anulacin de los derechos de uso o aprovechamiento.
403. I. Se reconoce la integralidad del territorio indgena originario campesino,
que incluye el derecho a la tierra, al uso y aprovechamiento exclusivo de los
recursos naturales renovables en las condiciones determinadas por la ley;
a la consulta previa e informada y a la participacin en los beneficios por
la explotacin de los recursos naturales no renovables que se encuentran
en sus territorios; la facultad de aplicar sus normas propias, administrados
por sus estructuras de representacin y la definicin de su desarrollo de
acuerdo a sus criterios culturales y principios de convivencia armnica con
la naturaleza. Los territorios indgena originario campesinos podrn estar
compuestos por comunidades.
II. El territorio indgena originario campesino comprende reas de produccin,
reas de aprovechamiento y conservacin de los recursos naturales y
espacios de reproduccin social, espiritual y cultural. La ley establecer el
procedimiento para el reconocimiento de estos derechos.

EXCLUSIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:


298. II. 4. Recursos naturales estratgicos, que comprenden minerales, espectro
electromagntico, recursos genticos y biogenticos y las fuentes de agua.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


87. II. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 4, Pargrafo II del Artculo
298, de la Constitucin Poltica del Estado, el nivel central del Estado de forma
exclusiva crear los mecanismos de cobro por el uso y aprovechamiento de
los recursos naturales.

355
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Recursos Naturales


Materia: Recursos Naturales
rea: Recursos Naturales General (2 de 2)

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


88. V. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 4, Pargrafo II del Artculo
298, de la Constitucin Poltica del Estado, el nivel central del Estado tendr la
competencia exclusiva de formular e implementar la poltica de proteccin,
uso y aprovechamiento de los recursos genticos en el territorio nacional.
91. VI. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 4, Pargrafo II del
Artculo 298, de la Constitucin Poltica del Estado, el nivel central del Estado
de forma exclusiva de regular mediante ley el uso y manejo de organismos
genticamente modificados y elementos txicos que daen la salud del
medio ambiente.

Constitucin Poltica del Estado.


EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES:
302. I. 5. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y
recursos naturales, fauna silvestre y animales domsticos.

EXCLUSIVAS AUTONOMAS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINAS:


304. I. 3. Gestin y administracin de los recursos naturales renovables, de acuerdo a
la Constitucin.

356
Tipo: Recursos Naturales
Materia: Recursos Naturales
rea: Reservas fiscales y
patrimonio natural

357
358
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Recursos Naturales


Materia: Recursos Naturales
rea: Reservas fiscales y patrimonio natural (1 de 2)

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
346. El patrimonio natural es de inters pblico y de carcter estratgico para el
desarrollo sustentable del pas. Su conservacin y aprovechamiento para
beneficio de la poblacin ser responsabilidad y atribucin exclusiva del
Estado, y no comprometer la soberana sobre los recursos naturales. La ley
establecer los principios y disposiciones para su gestin.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


87. I. De acuerdo al mandato a ley contenido en el Artculo 346 de la Constitucin
Poltica del Estado y el Artculo 71 de la presente Ley, el nivel central del
Estado har la clasificacin del patrimonio natural, departamental, municipal
e indgena originario campesino y ser determinada en una ley de la Asamblea
Legislativa Plurinacional.

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
350. Cualquier ttulo otorgado sobre reserva fiscal ser nulo de pleno derecho,
salvo autorizacin expresa por necesidad estatal y utilidad pblica, de
acuerdo con la ley.

EXCLUSIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:


298. II. 20. Reservas fiscales respecto a recursos naturales.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


87. III. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 20 del Pargrafo II del
Artculo 298 y del Artculo 350 de la Constitucin Poltica del Estado el nivel
central del Estado de forma exclusiva podr crear y administrar reservas
fiscales de recursos naturales.

359
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Recursos Naturales


Materia: Recursos Naturales
rea: Reservas fiscales y patrimonio natural (2 de 2)

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS DEPARTAMENTALES:
300. I. 18. Promocin y conservacin del patrimonio natural departamental.

EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES:


302. I. 15. Promocin y conservacin del patrimonio natural municipal

360
TIPO SOCIALES
MATERIA REA PAG.
Salud y deportes Calidad de salud 363
Educacin y cultura Calidad educativa 367
Vivienda y urbanismo Catastro 371
Justicia Cdigos 375
Justicia Conciliacin 379
Justicia Consejo de la magistratura 383
Control y participacin social Control social 387
Control y participacin social Control y participacin social
General 391
Trabajo Cooperativismo 395
Justicia Defensa del consumidor 399
Justicia Defensa del Estado 403
Justicia Defensora del pueblo 407
Salud y deportes Deporte y recreacin 411
Justicia Derecho a defensa 415
Justicia Derecho a la libertad 419
Justicia Derecho a la privacidad 423
Trabajo Derechos laborales 427
Justicia Derechos reales 431
Justicia Derechos, deberes y garantas
colectivos 435
Vivienda y urbanismo Desarrollo urbano 439
Salud y deportes Donaciones o trasplantes 443
Educacin y cultura Educacin privada 447
Educacin y cultura Educacin superior 451
Educacin y cultura Educacin tcnica 455
Educacin y cultura Educacin y cultura General 459
Justicia Garanta constitucional 465
Justicia Garanta de veracidad y
responsabilidad 469
Justicia Gnero y generacional 473
Gestin de riesgos y atencin Gestin de riesgos y atencin
de desastres de desastres General 477
Educacin y cultura Incentivos educativos 485
Justicia Juicios a autoridades jerrquicas 489
Justicia Jurisdiccin ordinaria e indgena
originaria campesina 493
Justicia Justicia General 497
Salud y deportes Lotera y juegos de azar 501

361
TIPO SOCIALES
MATERIA REA PAG.
Salud y deportes Medicina tradicional 505
Justicia Ministerio pblico 509
Control y participacin social Participacin social 513
Educacin y cultura Promocin y patrimonio cultural 517
Tierra Propiedad agraria 525
Salud y deportes Salud y deportes General 529
Justicia Seguridad de las personas 543
Salud y deportes Seguridad social 547
Tierra Territorio indgena originario
campesino 551
Tierra Tierras General 555
Trabajo Trabajo General 559
Justicia Tribunal Agroambiental 563
Justicia Tribunal Constitucional 567
Justicia Tribunal Supremo 571
Vivienda y urbanismo Vivienda y urbanismo - General 575

362
Tipo: Sociales
Materia: Salud y deportes
rea : Calidad de salud

363
364
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Salud y deportes
rea: Calidad de salud

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
39. I. El Estado garantizar el servicio de salud pblico y reconoce el servicio de
salud privado; regular y vigilar la atencin de calidad a travs de auditoras
mdicas sostenibles que evalen el trabajo de su personal, la infraestructura
y el equipamiento, de acuerdo con la ley.
II. La ley sancionar las acciones u omisiones negligentes en el ejercicio de la
prctica mdica.

365
366
Tipo: Sociales
Materia: Educacin y cultura
rea: Calidad educativa

367
368
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Educacin y cultura
rea: Calidad educativa

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
89. El seguimiento, la medicin, evaluacin y acreditacin de la calidad educativa
en todo el sistema educativo, estar a cargo de una institucin pblica,
tcnica especializada, independiente del Ministerio del ramo. Su composicin
y funcionamiento ser determinado por la ley.

369
370
Tipo: Sociales
Materia: Vivienda y urbanismo
rea: Catastro

371
372
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Vivienda y urbanismo
rea: Catastro

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:
298. II. 22. Control de la administracin agraria y catastro rural.

EXCLUSIVAS DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES:


302. I. 10. Catastro urbano en el mbito de su jurisdiccin en conformidad a los preceptos
y parmetros tcnicos establecidos para los Gobiernos Municipales.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


82. IV. En el marco de la competencia del Numeral 10 del Pargrafo I del Artculo
302 de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos municipales tienen
la competencia exclusiva de organizar y administrar el catastro urbano,
conforme a las reglas tcnicas y parmetros tcnicos establecidos por el
nivel central del Estado cuando corresponda. El nivel central del Estado
establecer programas de apoyo tcnico para el levantamiento de catastros
municipales de forma supletoria y sin perjuicio de la competencia municipal.

373
374
Tipo: Sociales
Materia: Justicia
rea: Cdigos

375
376
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Justicia
rea: Cdigos

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
325. El ilcito econmico, la especulacin, el acaparamiento, el agio, la usura, el
contrabando, la evasin impositiva y otros delitos econmicos conexos sern
penados por ley.

PRIVATIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:


298. I. 21. Codificacin sustantiva y adjetiva en materia civil, familiar, penal, tributaria,
laboral, comercial, minera y electoral

377
378
Tipo: Sociales
Materia: Justicia
rea: Conciliacin

379
380
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Justicia
rea: Conciliacin

Constitucin Poltica del Estado


COMPARTIDAS NIVEL CENTRAL DEL ESTADO Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES AU-
TNOMAS:
299. I. 6. Establecimiento de Instancias de Conciliacin ciudadana para resolucin de
conflictos entre vecinos sobre asuntos de carcter municipal.

381
382
Tipo: Sociales
Materia: Justicia
rea: Consejo de la Magistratura

383
384
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Justicia
rea: Consejo de la Magistratura

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
193. (Consejo de la Magistratura)
II. Su conformacin, estructura y funciones estarn determinadas por la ley.
195. Son atribuciones del Consejo de la Magistratura de Justicia, adems de las
establecidas en la Constitucin y en la ley:
2. Ejercer el control disciplinario de las vocales y los vocales, juezas y jueces;
y personal auxiliar y administrativo del rgano Judicial. El ejercicio de
esta facultad comprender la posibilidad de cesacin del cargo por faltas
disciplinarias gravsimas, expresamente establecidas en la ley.

385
386
Tipo: Sociales
Materia: Control y participacin social
rea: Control social

387
388
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Control y participacin social
rea: Control social

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
241. IV. La Ley establecer el marco general para el ejercicio del control social.

389
390
Tipo: Sociales
Materia: Control y participacin social
rea: Control y participacin social
- General

391
392
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Control y participacin social
rea: Control y participacin social - General

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
242. La participacin y el control social implica, adems de las previsiones
establecidas en la Constitucin y la ley:
5. Formular informes que fundamenten la solicitud de la revocatoria de
mandato, de acuerdo al procedimiento establecido en la Constitucin y la
Ley.

393
394
Tipo: Sociales
Materia: Trabajo
rea: Cooperativismo

395
396
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Trabajo
rea: Cooperativismo

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
55. El sistema cooperativo se sustenta en los principios de solidaridad, igualdad,
reciprocidad, equidad en la distribucin, finalidad social, y no lucro de sus
asociados. El Estado fomentar y regular la organizacin de cooperativas
mediante la ley.

397
398
Tipo: Sociales
Materia: Justicia
rea: Defensa al consumidor

399
400
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Justicia
rea: Defensa al consumidor

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES:
302. I. 37. Polticas que garanticen la defensa de los consumidores y usuarios en el
mbito municipal.

401
402
Tipo: Sociales
Materia: Justicia
rea: Defensa del Estado

403
404
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Justicia
rea: Defensa del Estado

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
229. La Procuradura General del Estado es la institucin de representacin
jurdica pblica que tiene como atribucin promover, defender y precautelar
los intereses del Estado. Su organizacin y estructura sern determinadas
por la ley.
230. I. La Procuradura General del Estado est conformada por la Procuradora o
el Procurador General, que la dirigir, y los dems servidores pblicos que
determine la ley.
231. Son funciones de la Procuradura General del Estado, adems de las
determinadas por la Constitucin y la ley:
1. Defender judicial y extrajudicialmente los intereses del Estado, asumiendo
su representacin jurdica e interviniendo como sujeto procesal de pleno
derecho en todas las acciones judiciales y administrativas, en el marco de la
Constitucin y la ley.
4. Requerir a las servidoras pblicas o a los servidores pblicos, y a las personas
particulares, la informacin que considere necesaria a los fines del ejercicio
de sus atribuciones. Esta informacin no se le podr negar por ninguna causa
ni motivo; la ley establecer las sanciones correspondientes.

405
406
Tipo: Sociales
Materia: Justicia
rea: Defensora del Pueblo

407
408
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Justicia
rea: Defensora del Pueblo

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
218. III. La Defensora del Pueblo es una institucin con autonoma funcional,
financiera y administrativa, en el marco de la ley. Sus funciones se regirn
bajo los principios de gratuidad, accesibilidad, celeridad y solidaridad. En el
ejercicio de sus funciones no recibe instrucciones de los rganos del Estado.
222. Son atribuciones de la Defensora del Pueblo, adems de las que establecen
la Constitucin y la ley: ()

409
410
Tipo: Sociales
Materia: Salud y deportes
rea: Deporte y recreacin

411
412
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Salud y deportes
rea: Deporte y recreacin

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS DEPARTAMENTALES:
300. I. 17. Deporte en el mbito de su jurisdiccin.

EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES:


302. I. 14. Deporte en el mbito de su jurisdiccin.
32. Espectculos pblicos y juegos recreativos.

EXCLUSIVAS AUTONOMAS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINAS:


304. I. 9. Deporte, esparcimiento y recreacin.

413
414
Tipo: Sociales
Materia: Justicia
rea: Derecho a la defensa

415
416
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Justicia
rea: Derecho a la defensa

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
121. II. La vctima en un proceso penal podr intervenir de acuerdo con la ley, y tendr
derecho a ser oda antes de cada decisin judicial. En caso de no contar con
los recursos econmicos necesarios, deber ser asistida gratuitamente por
una abogada o abogado asignado por el Estado.

417
418
Tipo: Sociales
Materia: Justicia
rea: Derecho a la libertad

419
420
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Justicia
rea: Derecho a la libertad

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
23. I. Toda persona tiene derecho a la libertad y seguridad personal. La libertad
personal slo podr ser restringida en los lmites sealados por la ley, para
asegurar el descubrimiento de la verdad histrica en la actuacin de las
instancias jurisdiccionales.
III. Nadie podr ser detenido, aprehendido o privado de su libertad, salvo en los
casos y segn las formas establecidas por la ley. La ejecucin del mandamiento
requerir que ste emane de autoridad competente y que sea emitido por
escrito.
117. III. No se impondr sancin privativa de libertad por deudas u obligaciones
patrimoniales, excepto en los casos establecidos por la ley.
134. V. La decisin final que conceda la Accin de Cumplimiento ser ejecutada
inmediatamente y sin observacin. En caso de resistencia, se proceder de
acuerdo con lo sealado en la Accin de Libertad. La autoridad judicial que
no proceda conforme con lo dispuesto por este artculo quedar sujeta a las
sanciones previstas por la ley.

421
422
Tipo: Sociales
Materia: Justicia
rea: Derecho a la privacidad

423
424
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Justicia
rea: Derecho a la privacidad

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
25. II. Son inviolables la correspondencia, los papeles privados y las manifestaciones
privadas contenidas en cualquier soporte, stos no podrn ser incautados
salvo en los casos determinados por la ley para la investigacin penal, en
virtud de orden escrita y motivada de autoridad judicial competente.
131. IV. La decisin final que conceda la Accin de Proteccin de Privacidad ser
ejecutada inmediatamente y sin observacin. En caso de resistencia se
proceder de acuerdo con lo sealado en la Accin de Libertad. La autoridad
judicial que no proceda conforme con lo dispuesto por este artculo quedar
sujeta a las sanciones previstas por la ley.

425
426
Tipo: Sociales
Materia: Trabajo
rea: Derechos laborales

427
428
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Trabajo
rea: Derechos laborales

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
51. I. Todas las trabajadoras y los trabajadores tienen derecho a organizarse en
sindicatos de acuerdo con la ley.
53. Se garantiza el derecho a la huelga como el ejercicio de la facultad legal de las
trabajadoras y los trabajadores de suspender labores para la defensa de sus
derechos, de acuerdo con la ley.
54. III. Las trabajadoras y los trabajadores, en defensa de sus fuentes de trabajo
y en resguardo del inters social podrn, de acuerdo con la ley, reactivar y
reorganizar empresas en proceso de quiebra, concurso o liquidacin, cerradas
o abandonadas de forma injustificada, y conformarn empresas comunitarias
o sociales. El Estado podr coadyuvar a la accin de las trabajadoras y los
trabajadores.
96. III. Se garantiza la carrera docente y la inamovilidad del personal docente del
magisterio, conforme con la ley. Los docentes gozarn de un salario digno.

429
430
Tipo: Sociales
Materia: Justicia
rea: Derechos Reales

431
432
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Justicia
rea: Derechos Reales

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:
298. II. 18. Sistema de Derechos Reales en obligatoria coordinacin con el registro
tcnico municipal.

433
434
Tipo: Sociales
Materia: Justicia
rea: Derechos, deberes y garantas
colectivas

435
436
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Justicia
rea: Derechos, deberes y garantas colectivas

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
30. III. El Estado garantiza, respeta y protege los derechos de las naciones y pueblos
indgena originario campesinos consagrados en esta Constitucin y la ley.
69. Los Benemritos de la Patria merecern gratitud y respeto de las instituciones
pblicas, privadas y de la poblacin en general, sern considerados hroes y
defensores de Bolivia y recibirn del Estado una pensin vitalicia, de acuerdo
con la ley.
72. El Estado garantizar a las personas con discapacidad los servicios integrales
de prevencin y rehabilitacin, as como otros beneficios que se establezcan
en la ley.
311. I. Todas las formas de organizacin econmica establecidas en esta Constitucin
gozarn de igualdad jurdica ante la ley.

437
438
Tipo: Sociales
Materia: Vivienda y urbanismo
rea: Desarrollo urbano

439
440
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Vivienda y urbanismo
rea: Desarrollo urbano (1 de 2)

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES:
302. I. 29. Desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


82. V. En el marco de la competencia del Numeral 29 del Pargrafo I del Artculo
302 de la Constitucin Poltica del Estado los gobiernos municipales tienen
las siguientes competencias exclusivas:
1. Disear, aprobar y ejecutar el rgimen del desarrollo urbano en su
jurisdiccin.
2. Formular, aprobar y ejecutar polticas de asentamientos urbanos en su
jurisdiccin.

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES:
302. I. 33. Publicidad y propaganda urbana

441
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Vivienda y urbanismo
rea: Desarrollo urbano (2 de 2)

Constitucin Poltica del Estado


304. I. 16. Vivienda, urbanismo y redistribucin poblacional conforme a sus prcticas
culturales en el mbito de su jurisdiccin.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


82. III. De acuerdo a la competencia concurrente del Numeral 15 del Pargrafo II
del Artculo 299 y la competencia exclusiva del Numeral 16 del Artculo 304
Pargrafo I de la Constitucin Poltica del Estado los gobiernos indgena
originario campesinos tendrn las siguientes competencias:
a) Polticas de vivienda y urbanismo conforme a sus prcticas culturales y a las
polticas definidas en el nivel central del Estado.
b) Programas y proyectos de construccin de viviendas, conforme a las
polticas y normas tcnicas aprobadas por los niveles: central del Estado Y
Departamental.

442
Tipo: Sociales
Materia: Salud y deportes
rea: Donaciones o trasplantes

443
444
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Salud y deportes
rea: Donaciones o trasplantes

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
43. La ley regular las donaciones o trasplantes de clulas, tejidos u rganos
bajo los principios de humanidad, solidaridad, oportunidad, gratuidad y
eficiencia.

445
446
Tipo: Sociales
Materia: Educacin y cultura
rea: Educacin privada

447
448
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Educacin y cultura
rea: Educacin privada

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
88. I. Se reconoce y respeta el funcionamiento de unidades educativas privadas,
en todos los niveles y modalidades, stas se regirn por las polticas, planes,
programas y autoridades del sistema educativo. El Estado garantiza su
funcionamiento previa verificacin de las condiciones y cumplimiento de los
requisitos establecidos por la ley.

449
450
Tipo: Sociales
Materia: Educacin y cultura
rea: Educacin Superior

451
452
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Educacin y cultura
rea: Educacin Superior

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
90. I. El Estado reconocer la vigencia de institutos de formacin humanstica,
tcnica y tecnolgica, en los niveles medio y superior, previo cumplimiento
de las condiciones y requisitos establecidos en la ley.
94. I. Las universidades privadas se regirn por las polticas, planes, programas
y autoridades del sistema educativo. Su funcionamiento ser autorizado
mediante decreto supremo, previa verificacin del cumplimiento de las
condiciones y requisitos establecidos por la ley.
III. En las universidades privadas, para la obtencin de los diplomas acadmicos
en todas las modalidades de titulacin, se conformarn tribunales
examinadores, que estarn integrados por docentes titulares, nombrados
por las universidades pblicas, en las condiciones establecidas por la ley. El
Estado no subvencionar a las universidades privadas.
97. La formacin post-gradual en sus diferentes niveles tendr como misin
fundamental la cualificacin de profesionales en diferentes reas, a travs
de procesos de investigacin cientfica y generacin de conocimientos
vinculados con la realidad, para coadyuvar con el desarrollo integral de la
sociedad. La formacin post-gradual ser coordinada por una instancia
conformada por las universidades del sistema educativo, de acuerdo con la
ley.

453
454
Tipo: Sociales
Materia: Educacin y cultura
rea: Educacin tcnica

455
456
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Educacin y cultura
rea: Educacin tcnica

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
90. I. El Estado reconocer la vigencia de institutos de formacin humanstica,
tcnica y tecnolgica, en los niveles medio y superior, previo cumplimiento
de las condiciones y requisitos establecidos en la ley.

457
458
Tipo: Sociales
Materia: Educacin y cultura
rea: Educacin y cultura -
General

459
460
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Educacin y cultura
rea: Educacin y cultura - General (1 de 4)

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
80. I. La educacin tendr como objetivo la formacin integral de las personas y
el fortalecimiento de la conciencia social crtica en la vida y para la vida. La
educacin estar orientada a la formacin individual y colectiva; al desarrollo
de competencias, aptitudes y habilidades fsicas e intelectuales que vincule
la teora con la prctica productiva; a la conservacin y proteccin del medio
ambiente, la biodiversidad y el territorio para el vivir bien. Su regulacin y
cumplimiento sern establecidos por la ley.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


MANDATO A LEY:
84. I. La distribucin de competencias entre el nivel central del Estado y las entidades
territoriales autnomas en materia de educacin deber ser regulada por
una ley especial, al constituirse la educacin en la funcin suprema y primera
responsabilidad del Estado, siendo sta unitaria, pblica y universal, por lo
tanto tiene la obligacin de garantizarla y establecer las polticas. La gestin
del Sistema de Educacin es concurrente con las entidades territoriales
autnomas de acuerdo al Numeral 2 del Pargrafo II del Artculo 299 de la
Constitucin Poltica del Estado.
II. La ley especial en materia de educacin regular el desarrollo curricular
descolonizador tomando en cuenta las caractersticas espirituales,
territoriales, lingsticas, culturales, sociales, econmicas y polticas en cada
entidad territorial autnoma.
III. Las relaciones y responsabilidades entre las entidades vinculadas al sector
educacin se sujetarn al marco legal vigente, anterior a la promulgacin de
la presente Ley, en tanto se promulgue la ley especial citada en los Pargrafos
precedentes.

461
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Educacin y cultura
rea: Educacin y cultura - General (2 de 4)

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:
298. II. 17. Polticas del sistema de educacin y salud.
CONCURRENTES NIVEL CENTRAL DEL ESTADO Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES AU-
TNOMAS:
299. II. 2. Gestin del sistema de salud y educacin.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


84. I. La distribucin de competencias entre el nivel central del Estado y las entidades
territoriales autnomas en materia de educacin deber ser regulada por
una ley especial, al constituirse la educacin en la funcin suprema y primera
responsabilidad del Estado, siendo sta unitaria, pblica y universal, por lo
tanto tiene la obligacin de garantizarla y establecer las polticas. La gestin
del Sistema de Educacin es concurrente con las entidades territoriales
autnomas de acuerdo al Numeral 2 del Pargrafo II del Artculo 299 de la
Constitucin Poltica del Estado.
II. La ley especial en materia de educacin regular el desarrollo curricular
descolonizador tomando en cuenta las caractersticas espirituales,
territoriales, lingsticas, culturales, sociales, econmicas y polticas en cada
entidad territorial autnoma.
III. Las relaciones y responsabilidades entre las entidades vinculadas al sector
educacin se sujetarn al marco legal vigente, anterior a la promulgacin de
la presente Ley, en tanto se promulgue la ley especial citada en los Pargrafos
precedentes.

Ley No. 070 Ley de Educacin Avelino Siani - Elizardo Prez


70. 3. La gestin del currculo regionalizado es una competencia concurrente entre
el nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas

462
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Educacin y cultura
rea: Educacin y cultura - General (3 de 4)

Ley No. 070 Ley de Educacin Avelino Siani - Elizardo Prez


80. En el marco de las competencias concurrentes establecidas en la Constitucin
Poltica del Estado Plurinacional y disposiciones legales, las entidades
territoriales autnomas tendrn las siguientes atribuciones referidas a la
gestin educativa:

1. GOBIERNOS AUTNOMOS 2. GOBIERNOS 3. AUTONOMAS INDGENA


DEPARTAMENTALES AUTNOMOS MUNICIPALES ORIGINARIO CAMPESINAS
1. 2. 3.

a) Responsables de dotar, financiar a) Responsables de dotar, financiar a) Formular, aprobar y ejecutar


y garantizar los servicios bsicos, y garantizar los servicios bsicos, planes de educacin a partir de
infraestructura, mobiliario, mate- infraestructura, mobiliario, materi- polticas y estrategias plurinacio-
rial educativo y equipamiento a los al educativo y equipamiento de las nales para el mbito de su jurisdic-
Institutos Tcnicos y Tecnolgicos Unidades Educativas de Educacin cin territorial autonmicas en el
en su jurisdiccin. Regular, Educacin Alternativa marco del currculo regionalizado.
y Especial, as como de las Direc-
b) Apoyo a programas educativos ciones Distritales y de Ncleo, en b) Organizar y apoyar la gestin
con recursos establecidos en las su jurisdiccin. participativa de los pueblos ind-
normas en vigencia. gena originario campesinos en el
b) Apoyo a programas educativos marco de la Educacin Inicial en
con recursos establecidos en las Familia Comunitaria, Primaria Vo-
normas en vigencia cacional y Secundaria Productiva.

c) Realizar el seguimiento a la ad-


ecuada implementacin de los
planes y programas curriculares
diversificados en el marco del
currculo regionalizado y de sus
competencias en el mbito de su
jurisdiccin.

463
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Educacin y cultura
rea: Educacin y cultura - General (4 de 4)

Ley No. 070 Ley de Educacin Avelino Siani - Elizardo Prez


1. GOBIERNOS AUTNOMOS 2. GOBIERNOS 3. AUTONOMAS INDGENA
DEPARTAMENTALES AUTNOMOS MUNICIPALES ORIGINARIO CAMPESINAS
d) Dotar de infraestructura educa-
tiva necesaria, responsabilizarse
de su mantenimiento y proveer
los servicios bsicos, mobiliario,
equipamiento, bibliotecas e insu-
mos necesarios para su funciona-
miento.

e) Garantizar recursos econmicos


para la atencin de alimentacin
complementaria y en los casos jus-
tificados del transporte escolar.

f) Apoyar con recursos necesa-


rios para el funcionamiento de la
estructura de participacin y con-
trol social en educacin.

g) Promover la ejecucin de for-


macin continua para la comuni-
dad educativa.

464
Tipo: Sociales
Materia: Justicia
rea: Garanta Constitucional

465
466
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Justicia
rea: Garanta Constitucional

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
127. I. Los servidores pblicos o personas particulares que resistan las decisiones
judiciales en los casos previstos por esta accin (Accin de Libertad),
sern remitidos por orden de la autoridad que conoci de la accin ante
el Ministerio Pblico para su procesamiento penal por atentado contra las
garantas constitucionales.
II. La autoridad judicial que no proceda conforme con lo dispuesto por este
artculo quedar sujeta a sancin, de acuerdo con la Constitucin y la ley.
129. V. La decisin final que conceda la Accin de Amparo Constitucional ser
ejecutada inmediatamente y sin observacin. En caso de resistencia se
proceder de acuerdo con lo sealado en la Accin de Libertad. La autoridad
judicial que no proceda conforme con lo dispuesto por este artculo, quedar
sujeta a las sanciones previstas por la ley.
132. Toda persona individual o colectiva afectada por una norma jurdica contraria a
la Constitucin tendr derecho a presentar la Accin de Inconstitucionalidad,
de acuerdo con los procedimientos establecidos por la ley.

467
468
Tipo: Sociales
Materia: Justicia
rea: Garanta de veracidad y
responsabilidad

469
470
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Justicia
rea: Garanta de veracidad y responsabilidad

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
107. II. La informacin y las opiniones emitidas a travs de los medios de comunicacin
social deben respetar los principios de veracidad y responsabilidad. Estos
principios se ejercern mediante las normas de tica y de autorregulacin de
las organizaciones de periodistas y medios de comunicacin y su ley.

471
472
Tipo: Sociales
Materia: Justicia
rea: Gnero y Generacional

473
474
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Justicia
rea: Gnero y Generacional

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
59. II. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a vivir y a crecer en el seno de su
familia de origen o adoptiva. Cuando ello no sea posible, o sea contrario a su
inters superior, tendr derecho a una familia sustituta, de conformidad con
la ley.
III. Todas las nias, nios y adolescentes, sin distincin de su origen, tienen
iguales derechos y deberes respecto a sus progenitores. La discriminacin
entre hijos por parte de los progenitores ser sancionada por la ley.
V. El Estado y la sociedad garantizarn la proteccin, promocin y activa
participacin de las jvenes y los jvenes en el desarrollo productivo, poltico,
social, econmico y cultural, sin discriminacin alguna, de acuerdo con la
ley.
67. II. El Estado proveer una renta vitalicia de vejez, en el marco del sistema de
seguridad social integral, de acuerdo con la ley.

EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS DEPARTAMENTALES:


300. I. 30. Promocin y desarrollo de proyectos y polticas para niez y adolescencia,
mujer, adulto mayor y personas con discapacidad.

EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES:


302. I. 39. Promocin y desarrollo de proyectos y polticas para niez y adolescencia,
mujer, adulto mayor y personas con discapacidad.

475
476
Tipo: Sociales
Materia: Gestin de riegos y atencin
de desastres
rea: Gestin de riegos y atencin
de desastres General

477
478
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Gestin de riegos y atencin de desastres
rea: rea : Gestin de riegos y atencin de desastres General (1 de 6)

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


100. En aplicacin del Pargrafo II del Artculo 297 de la Constitucin Poltica del
Estado y el Artculo 72 de la presente Ley se incorpora la competencia residual
de gestin de riesgos de acuerdo a la siguiente distribucin:
I. EXCLUSIVAS II. EXCLUSIVAS III. EXCLUSIVAS IV. EXCLUSIVAS
DEL NIVEL DEL GOBIERNOS DEL GOBIERNOS DEL AUTONOMAS
CENTRAL AUTNOMOS AUTNOMOS INDGENA
ORIGINARIO
DEL ESTADO DEPARTAMENTALES MUNICIPALES CAMPESINAS
1. Coordinar el Sistema 1. Conformar y liderar co- 1. Ser parte del Sistema IV. Los gobiernos de las
Nacional de Reduccin mits departamentales Nacional de Reduccin autonomas indgena ori-
de Riesgos y Atencin de de reduccin de riesgo y de Riesgos y Atencin de ginaria campesinas son
Desastres y Emergencias atencin de desastres, en Desastres y Emergencias parte del sistema nacio-
(SISRADE). coordinacin con los co- (SISRADE) que en el nivel nal de prevencin y ges-
mits municipales. municipal constituye el tin de riesgos, en coordi-
conjunto orgnico y ar- nacin con el nivel central
ticulado de estructuras, del Estado y los gobiernos
relaciones funcionales, departamentales, Regio-
mtodos y procedimien- nales y municipales. Los
tos entre entidades mu- gobiernos de las autono-
nicipales, pblicas, priva- mas indgena originaria
das y las organizaciones campesinas desarrollarn
ciudadanas, as como los y ejecutarn sus sistemas
recursos fsicos, tcnicos, de prevencin y gestin
cientficos, financieros y de riesgos en el mbito
humanos que se requie- de su jurisdiccin acorde
ran para la reduccin de al manejo integral que
riesgo y atencin de de- histricamente tienen
sastres y/o emergencias. de sus territorios y los
conocimientos ancestra-
les sobre el hbitat que
ocupan.

2. Normar, conformar y
liderar comits municipa-
les de reduccin de riesgo
y atencin de desastres.

479
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Gestin de riegos y atencin de desastres
rea: rea : Gestin de riegos y atencin de desastres General (2 de 6)

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


100. En aplicacin del Pargrafo II del Artculo 297 de la Constitucin Poltica del
Estado y el Artculo 72 de la presente Ley se incorpora la competencia residual
de gestin de riesgos de acuerdo a la siguiente distribucin:
I. COMPETENCIAS II. COMPETENCIAS III. COMPETENCIAS
EXCLUSIVAS EXCLUSIVAS EXCLUSIVAS
NIVEL CENTRAL GOBIERNOS AUTNOMOS GOBIERNOS
DEL ESTADO DEPARTAMENTALES AUTNOMOS MUNICIPALES
2. Establecer los criterios, parmet- 2. Consolidar los indicadores de 3. Aplicar la metodologa comn
ros, indicadores, metodologa riesgo y reduccin del mismo y de indicadores de riesgo y reduc-
comn y frecuencia para evaluar atencin de desastres informados cin del mismo y atencin de
clasificar, monitorear y reportar por los gobiernos municipales, desastres, formulada por el nivel
los niveles de riesgo de desastre efectuando el seguimiento corre- central del Estado, efectuando el
de acuerdo a sus factores de ame- spondiente a escala departamen- seguimiento correspondiente a es-
naza y vulnerabilidad. tal. cala municipal.

3. Generar e integrar la infor- 7. Generar e integrar la infor-


macin sobre amenazas de orden macin sobre amenazas de orden
meteorolgico, geolgico, geofsi- meteorolgico, geolgico, geofsi-
co y ambiental disponibles a nivel co y ambiental.
central del Estado y municipal.

5. Consolidar los indicadores de 6. Gestionar y consolidar infor-


riesgo y reduccin del mismo y macin municipal a travs de
atencin de desastres emanados un mecanismo que promueva la
por los gobiernos departamen- gestin comunitaria de la infor-
tales autnomos, efectuando el macin y el conocimiento sobre
seguimiento correspondiente a riesgo, desastre y/o emergencia.
escala nacional.

480
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Gestin de riegos y atencin de desastres
rea: rea : Gestin de riegos y atencin de desastres General (3 de 6)

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


100. En aplicacin del Pargrafo II del Artculo 297 de la Constitucin Poltica del
Estado y el Artculo 72 de la presente Ley se incorpora la competencia residual
de gestin de riesgos de acuerdo a la siguiente distribucin:
I. COMPETENCIAS II. COMPETENCIAS III. COMPETENCIAS
EXCLUSIVAS EXCLUSIVAS EXCLUSIVAS
NIVEL CENTRAL GOBIERNOS AUTNOMOS GOBIERNOS
DEL ESTADO DEPARTAMENTALES AUTNOMOS MUNICIPALES
3. Definir polticas, en programas 4. Definir polticas, en programas
y proyectos que integren la reduc- y proyectos que integren la reduc-
cin de riesgos de desastre tanto cin de riesgos de desastre tanto
de tipo correctivo como prospec- de tipo correctivo como prospec-
tivo. tivo.

4. Evaluaciones del riesgo, apli- 5. Realizar evaluaciones exhaus-


cando los criterios, parmetros y tivas del riesgo, aplicando los cri-
metodologa comn para clasificar terios, parmetros y metodologa
los mismos, monitorearlos, comu- comn para clasificar los niveles de
nicarlos dentro del mbito depar- riesgo de desastre, monitorearlos,
tamental y reportarlos al Sistema comunicarlos en el mbito munici-
Nacional de Reduccin de Riesgos pal y reportarlos hacia el Sistema
y Atencin de Desastres y Emer- Nacional de Reduccin de Riesgos
gencias (SISRADE). y Atencin de Desastres y Emer-
gencias (SISRADE).

481
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Gestin de riegos y atencin de desastres
rea: rea : Gestin de riegos y atencin de desastres General (4 de 6)

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


I. COMPETENCIAS II. COMPETENCIAS III. COMPETENCIAS
EXCLUSIVAS EXCLUSIVAS EXCLUSIVAS
NIVEL CENTRAL GOBIERNOS AUTNOMOS GOBIERNOS
DEL ESTADO DEPARTAMENTALES AUTNOMOS MUNICIPALES
6. Integrar el anlisis de los fac- 10. Aplicar el anlisis de los factores
tores de riesgo de desastre en de riesgo de desastre en la planifi-
los sistemas nacionales de planifi- cacin del desarrollo municipal, la
cacin del desarrollo, ordenamien- programacin operativa, el orde-
to territorial e inversin pblica. namiento territorial y la inversin
pblica municipal en coordinacin
con los planes de desarrollo del
nivel central y departamental del
Estado.

4. Definir polticas y articular los 5. Elaborar sistemas de alerta tem- 8. Implementar sistemas de alerta
sistemas de alerta temprana. prana vinculados a ms de un mu- temprana.
nicipio.

8. Disear y establecer polticas de 6. Elaborar polticas de incentivos 11. Elaborar polticas de incentivos
incentivos para garantizar una dis- para garantizar una disminucin para garantizar una disminucin
minucin sostenida de los niveles sostenida de los niveles de riesgo sostenida de los niveles de riesgo
de riesgo existentes en el pas. existentes en el pas de acuerdo a existentes en el pas, de acuerdo a
la clasificacin del riesgo. la clasificacin de riesgo.

482
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Gestin de riegos y atencin de desastres
rea: rea : Gestin de riegos y atencin de desastres General (5 de 6)

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


I. COMPETENCIAS II. COMPETENCIAS III. COMPETENCIAS
EXCLUSIVAS EXCLUSIVAS EXCLUSIVAS
NIVEL CENTRAL GOBIERNOS AUTNOMOS GOBIERNOS
DEL ESTADO DEPARTAMENTALES AUTNOMOS MUNICIPALES
9. Establecer parmetros y clasifi- 7. Declarar desastre y/o emergen- 12. Declarar desastre y/o emergen-
car las categoras de declaratoria cia, en base a la clasificacin re- cia, de acuerdo a la categorizacin
de desastre y/o emergencia y el re- spectiva y acciones de respuesta que corresponda. Ejecucin de
torno a la normalidad, tomando en y recuperacin integral de man- respuesta y recuperacin integral
cuenta tanto la magnitud y efectos era concurrente con los gobiernos con cargo a su presupuesto.
del desastre, como la capacidad de municipales e indgena originario
respuesta de las entidades territo- campesinos.
riales afectadas, activando el rgi-
men de excepcin establecido en
el ordenamiento jurdico vigente, y
considerando los principios de: se-
guridad humana, responsabilidad
y rendicin de cuentas.

10. Declarar desastre y/o emergen-


cia, de acuerdo a las categoras es-
tablecidas, y ejecutar acciones de
respuesta y recuperacin integral
de manera coordinada con las en-
tidades territoriales autnomas.

483
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Gestin de riegos y atencin de desastres
rea: rea : Gestin de riegos y atencin de desastres General (6 de 6)

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


I. COMPETENCIAS II. COMPETENCIAS III. COMPETENCIAS
EXCLUSIVAS EXCLUSIVAS EXCLUSIVAS
NIVEL CENTRAL GOBIERNOS AUTNOMOS GOBIERNOS
DEL ESTADO DEPARTAMENTALES AUTNOMOS MUNICIPALES
7. Disear y establecer polticas 9. Definir polticas y mecanismos
y mecanismos que garanticen la que garanticen la financiacin de
financiacin de medidas de reduc- medidas de reduccin de riesgos
cin de riesgos de desastre incor- de desastre incorporadas dentro
poradas dentro de la gestin del de la gestin del desarrollo.
desarrollo.

11. Definir polticas y mecanismos 8. Normar, disear y establecer 13. Definir polticas y mecanismos
de proteccin financiera para en- polticas y mecanismos de pro- de proteccin financiera para en-
frentar contingencias y permitir la teccin financiera para enfrentar frentar contingencias y permitir la
recuperacin por desastres en el contingencias y permitir la recu- recuperacin por desastres en el
nivel nacional. peracin por desastres en el nivel nivel municipal.
departamental.

12. Gestionar los recursos para la


atencin de desastres y/o emer-
gencias y la recuperacin del de-
sastre.

9. Promover el desarrollo de una


sociedad civil activa capaz de artic-
ular necesidades y prioridades en
trminos de reduccin de riesgo,
desastres y/o emergencia.

484
Tipo: Sociales
Materia: Educacin y cultura
rea: Incentivos educativos

485
486
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Educacin y cultura
rea: Incentivos educativos

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
82. II. El Estado apoyar con prioridad a los estudiantes con menos posibilidades
econmicas para que accedan a los diferentes niveles del sistema educativo,
mediante recursos econmicos, programas de alimentacin, vestimenta,
transporte, material escolar; y en reas dispersas, con residencias
estudiantiles, de acuerdo con la ley.

487
488
Tipo: Sociales
Materia: Justicia
rea: Juicios a autoridades
jerrquicas

489
490
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Justicia
rea: Juicios a autoridades jerrquicas

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
160. Son atribuciones de la Cmara de Senadores, adems de las que determina
esta Constitucin y la ley:
6. Juzgar en nica instancia a los miembros del Tribunal Constitucional
Plurinacional, del Tribunal Supremo, del Tribunal Agroambiental y del
Control Administrativo de Justicia por delitos cometidos en el ejercicio de
sus funciones, cuya sentencia ser aprobada por al menos dos tercios de los
miembros presentes, de acuerdo con la ley.
184. Son atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia, adems de las sealadas
por la ley:
4. Juzgar, como tribunal colegiado en pleno y en nica instancia, a la Presidenta
o al Presidente del Estado, o a la Vicepresidenta o al Vicepresidente del Estado,
por delitos cometidos en el ejercicio de su mandato. El juicio se llevar a cabo
previa autorizacin de la Asamblea Legislativa Plurinacional, por decisin de
al menos dos tercios de los miembros presentes, y a requerimiento fundado
de la Fiscal o del Fiscal General del Estado, quien formular acusacin si
estima que la investigacin proporcion fundamento para el enjuiciamiento.
El proceso ser oral, pblico, continuo e ininterrumpido. La ley determinar
el procedimiento.
195. Son atribuciones del Consejo de la Magistratura de Justicia, adems de las
establecidas en la Constitucin y en la ley:
1. Promover la revocatoria de mandato de las Magistradas y de los Magistrados
del Tribunal Supremo de Justicia y del Tribunal Agroambiental, cuando, en
el ejercicio de sus funciones, cometan faltas gravsimas determinadas por la
ley.

491
492
Tipo: Sociales
Materia: Justicia
rea : Jurisdiccin ordinaria
e indgena originario
campesina

493
494
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Justicia
rea: Jurisdiccin ordinaria e indgena originario campesina

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
179. I. La funcin judicial es nica. La jurisdiccin ordinaria se ejerce por el Tribunal
Supremo de Justicia, los tribunales departamentales de justicia, los tribunales
de sentencia y los jueces; la jurisdiccin agroambiental por el Tribunal y jueces
agroambientales; la jurisdiccin indgena originaria campesina se ejerce por
sus propias autoridades; existirn jurisdicciones especializadas reguladas por
la ley.
180. III. La jurisdiccin ordinaria no reconocer fueros, privilegios ni tribunales de
excepcin. La jurisdiccin militar juzgar los delitos de naturaleza militar
regulados por la ley.
181. El Tribunal Supremo de Justicia es el mximo tribunal de la jurisdiccin
ordinaria. Est integrado por Magistradas y Magistrados. Se organiza
internamente en salas especializadas. Su composicin y organizacin se
determinar por la ley.
191. II. La jurisdiccin indgena originario campesina se ejerce en los siguientes
mbitos de vigencia personal, material y territorial:
2. Esta jurisdiccin conoce los asuntos indgena originario campesinos de
conformidad a lo establecido en una Ley de Deslinde Jurisdiccional.
192. III. El Estado promover y fortalecer la justicia indgena originaria campesina. La
Ley de Deslinde Jurisdiccional, determinar los mecanismos de coordinacin
y cooperacin entre la jurisdiccin indgena originaria campesina con la
jurisdiccin ordinaria y la jurisdiccin agroambiental y todas las jurisdicciones
constitucionalmente reconocidas.

EXCLUSIVAS AUTONOMAS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINAS:


304. I. 8. Ejercicio de la jurisdiccin indgena originaria campesina para la aplicacin
de justicia y resolucin de conflictos a travs de normas y procedimientos
propios de acuerdo a la Constitucin y la ley.

495
496
Tipo: Sociales
Materia: Justicia
rea : Justicia - General

497
498
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Justicia
rea: Justicia - General

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
109. II. Los derechos y sus garantas slo podrn ser regulados por la ley.

EXCLUSIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:


298. II. 24. Administracin de Justicia.

499
500
Tipo: Sociales
Materia: Salud y Deportes
rea: Lotera y juegos de azar

501
502
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Salud y deportes
rea: Lotera y juegos de azar (1 de 2)

Constitucin Poltica del Estado


COMPARTIDAS NIVEL CENTRAL DEL ESTADO Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES AU-
TNOMAS:
299. I. 4. Juegos de lotera y de azar.

Ley No. 60 de Lotera y Juegos de Azar


NIVEL CENTRAL DEL ESTADO
19. El nivel central del Estado, tendr las siguientes responsabilidades:
a) Otorgar autorizaciones y licencias, fiscalizar y sancionar las actividades de
juegos de lotera y de azar a travs de la Autoridad de Fiscalizacin y Control
Social del Juego.
b) Organizar el juego de la lotera a nivel nacional.
c) Prestar servicios de organizacin de los juegos de lotera a los gobiernos
departamentales y municipales autnomos.
GOBIERNOS AUTNOMOS DEPARTAMENTALES
20.I. Los gobiernos departamentales autnomos tendrn las siguientes
responsabilidades:
a) Emitir la legislacin de desarrollo para la organizacin del juego de la lotera
departamental.
b) Organizar el juego de la lotera departamental directamente, pudiendo
contratar para este fin los servicios de la entidad competente del nivel central
del Estado.

503
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Salud y deportes
rea: Lotera y juegos de azar (2 de 2)

Ley No. 60 de Lotera y Juegos de Azar


GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES
20. II. Los gobiernos municipales autnomos tendrn las siguientes responsabilidades:
a) Emitir la legislacin de desarrollo en el marco de la legislacin bsica de
esta actividad, para la organizacin del juego de la lotera municipal, las
responsabilidades establecidas en este Artculo y las competencias especficas
municipales.
b) Organizar el juego de la lotera municipal directamente, pudiendo contratar
para este fin los servicios de la entidad competente del nivel central del
Estado.
c) Autorizar las reas o zonas de ubicacin y caractersticas de los establecimientos
de juegos de azar.
d) En el mbito de sus competencias, controlar el cumplimiento de lo establecido
en el Artculo 16 de la presente Ley. (Admisin a los salones de juego).

504
Tipo: Sociales
Materia: Salud y deportes
rea: Medicina tradicional

505
506
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Salud y deportes
rea: Medicina tradicional (1 de 2)

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
42. III. La ley regular el ejercicio de la medicina tradicional y garantizar la calidad
de su servicio.

COMPARTIDAS AUTONOMAS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINAS


304. II. 3. Resguardo y registro de los derechos intelectuales colectivos, referidos a
conocimientos de recursos genticos, medicina tradicional y germoplasma,
de acuerdo con la ley.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


81. II. De acuerdo a la competencia compartida del Numeral 3 del Pargrafo
II del Artculo 304 de la Constitucin Poltica del Estado se desarrollan las
competencias de la siguiente manera:
1. NIVEL CENTRAL 2. AUTONOMAS INDGENA
LeyESTADO
DEL Marco de Autonomas y Descentralizacin
ORIGINARIO CAMPESINAS

1. a) Establecer la norma bsica sobre la propiedad y 2. a) Resguardar y registrar la propiedad y los dere-
Constitucin
los derechos intelectuales colectivos de los pueblos
Poltica del
chos intelectuales colectivos de la comunidad sobre
indgena originario campesinos, sobre prcticas, co- los conocimientos y productos de la medicina tra-
nocimientos y productos de la medicina tradicional dicional, en sujecin a la legislacin bsica del nivel
para el registro y proteccin, con validez internacio- central del Estado.
nal.
b) Desarrollar institutos para la investigacin y difu-
b) Garantizar la recuperacin de la medicina tradicio- sin del conocimiento y prctica de la medicina tra-
nal en el marco del Sistema nico de Salud. dicional y la gestin de los recursos biolgicos con
estos fines.

507
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Salud y deportes
rea: Medicina tradicional (2 de 2)

Constitucin Poltica del Estado

1. NIVEL CENTRAL 2. AUTONOMAS INDGENA


DEL ESTADO ORIGINARIO CAMPESINAS
Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
c) Proporcionar informacin sobre la medicina tradi-
cional desarrollada en su jurisdiccin, al Sistema ni-
Constitucin Poltica del en Salud y recibir la informacin
co de Informacin
que requieran en aplicacin del principio de lealtad
institucional.

d) Promover la elaboracin de la farmacopea bolivia-


na de productos naturales y tradicionales.

e) Fomentar la recuperacin y uso de conocimientos


ancestrales de la medicina tradicional, promoviendo
el ejercicio de esta actividad.

508
Tipo: Sociales
Materia: Justicia
rea: Ministerio Pblico

509
510
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Justicia
rea: Ministerio Pblico

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
226. II. El Ministerio Pblico contar con fiscales departamentales, fiscales de
materia y dems fiscales establecidos por la ley.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin

Constitucin Poltica del

511
512
Tipo: Sociales
Materia: Control y participacin social
rea: Participacin social

513
514
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Control y participacin social
rea: Participacin social

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
83. Se reconoce y garantiza la participacin social, la participacin comunitaria
y de los padres de familia en el sistema educativo, mediante organismos
representativos en todos los niveles del Estado y en las naciones y pueblos
indgena originario campesinos. Su composicin y atribuciones estarn
establecidas en la ley.
352. La explotacin de recursos naturales en determinado territorio estar sujeta
a un proceso de consulta a la poblacin afectada, convocada por el Estado,
que ser libre, previa e informada. Se garantiza la participacin ciudadana
en el proceso de gestin ambiental y se promover la conservacin de
los ecosistemas, de acuerdo con la Constitucin y la ley. En las naciones y
pueblos indgena originario campesinos, la consulta tendr lugar respetando
sus normas y procedimientos propios.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin

Constitucin Poltica del

515
516
Tipo: Sociales
Materia: Educacin y cultura
rea: Promocin y patrimonio
cultural

517
518
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Educacin y cultura
rea: Promocin y patrimonio cultural (1 de 6)

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
99. I. El patrimonio cultural del pueblo boliviano es inalienable, inembargable e
imprescriptible. Los recursos econmicos que generen se regularn por la ley,
para atender prioritariamente a su conservacin, preservacin y promocin.
II. El Estado garantizar el registro, proteccin, restauracin, recuperacin,
revitalizacin, enriquecimiento, promocin y difusin de su patrimonio
cultural, de acuerdo con la ley.
III. La riqueza natural, arqueolgica, paleontolgica, histrica, documental, y la
procedente del culto religioso y del folklore, es patrimonio cultural del pueblo
boliviano, de acuerdo con la ley.
102. El Estado registrar y proteger la propiedad intelectual, individual y colectiva
de las obras y descubrimientos de los autores, artistas, compositores,
inventores y cientficos, en las condiciones que determine la ley.
384. El Estado protege a la coca originaria y ancestral como patrimonio cultural,
recurso natural renovable de la biodiversidad de Bolivia, y como factor de
cohesin social; en su estado natural no es estupefaciente. La revalorizacin,
produccin, comercializacin e industrializacin se regir mediante la ley.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin

Constitucin Poltica del

519
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Educacin y cultura
rea: Promocin y patrimonio cultural (2 de 6)

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:
298. II. 25. Promocin de la cultura y conservacin del patrimonio cultural, histrico,
artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico,
cientfico, tangible e intangible de inters del nivel central del Estado.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


86. I. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 25 del Pargrafo II del
Artculo 298 de la Constitucin Poltica del Estado, el nivel central del Estado
tendr las siguientes competencias exclusivas:
1. Elaborar la Ley Nacional de Patrimonio Cultural.
2. Definir polticas estatales para la proteccin, conservacin, promocin,
recuperacin, defensa, enajenacin, traslado, destruccin, lucha, preservacin
o resguardo de yacimientos, monumentos o bienes arqueolgicos, y control
del patrimonio cultural material e inmaterial de inters general y sitios y
actividades declarados patrimonio cultural de la humanidad, as como las
polticas culturales para la descolonizacin, investigacin, difusin y prcticas
de culturas ancestrales de naciones originarias y pueblos indgenas e idiomas
oficiales del Estado Plurinacional.
3. Definir, supervisar y financiar la creacin de reas de Preservacin y
Proteccin Estatal.
4. Control del cumplimiento de normas de conservacin y custodia del
patrimonio histrico, arquitectnico, arqueolgico, artstico, religioso,
etnogrfico y documental.

520
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Educacin y cultura
rea: Promocin y patrimonio cultural (3 de 6)

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


5. Autorizar, fiscalizar y supervisar los fondos y recursos destinados a
investigacin, conservacin, promocin y puesta en valor del patrimonio
cultural.
6. Regular el rgimen de clasificacin y declaracin del Patrimonio Cultural del
Estado.

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:
298. II. 27. Centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas, museos,
hemerotecas y otros de inters del nivel central del Estado.

521
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Educacin y cultura
rea: Promocin y patrimonio cultural (4 de 6)

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:
300. I. 19. Promocin y conservacin de cultura, patrimonio cultural, histrico, artstico,
monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico,
tangible e intangible departamental.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


86. II. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 19 del Pargrafo
I del Artculo 300 de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos
departamentales autnomos tendrn las siguientes competencias exclusivas:
1. Formular y ejecutar polticas de proteccin, conservacin, recuperacin,
custodia y promocin del patrimonio cultural departamental y
descolonizacin, investigacin y prcticas de culturas ancestrales de naciones
originarias y pueblos indgenas, idiomas oficiales del Estado Plurinacional, en
el marco de las polticas estatales.
2. Elaborar y desarrollar normativas departamentales para la declaracin,
proteccin, conservacin y promocin del patrimonio cultural, histrico,
documental, artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico,
paleontolgico, cientfico, tangible e intangible a su cargo, dentro de los
parmetros establecidos en la Ley Nacional del Patrimonio Cultural.
3. Apoyar y promover al consejo departamental de culturas de su respectivo
departamento.
4. Generar espacios de encuentro e infraestructura para el desarrollo de las
actividades artstico culturales.

522
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Educacin y cultura
rea: Promocin y patrimonio cultural (5 de 6)

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS DEPARTAMENTALES:
300. I. 28. Centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas, museos,
hemerotecas y otros departamentales.
EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES:
302. I. 16. Promocin y conservacin de cultura, patrimonio cultural, histrico, artstico,
monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico,
tangible e intangible municipal.
31. Promocin de la Cultura y actividades artsticas en el mbito de su
jurisdiccin.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


86. III. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 16 y 31 del Pargrafo I del
Artculo 302 de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos municipales
autnomos tendrn las siguientes competencias exclusivas:
1. Formular y ejecutar polticas de proteccin, conservacin, recuperacin,
custodia y promocin del patrimonio cultural municipal y descolonizacin,
investigacin y prcticas de culturas ancestrales de naciones originarias
y pueblos indgenas, idiomas del Estado Plurinacional, en el marco de las
polticas estatales.
2. Elaborar y desarrollar normativas municipales para la declaracin, proteccin,
conservacin y promocin del patrimonio cultural, histrico, documental,
artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico,
cientfico, tangible e intangible a su cargo, dentro de los parmetros
establecidos en la Ley Nacional del Patrimonio Cultural.
3. Generar espacios de encuentro e infraestructura para el desarrollo de las
actividades artstico culturales.

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES:
302. I. 25. Centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas, museos,
hemerotecas y otros municipales.
523
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Educacin y cultura
rea: Promocin y patrimonio cultural (6 de 6)

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS AUTONOMAS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINAS:
304. I. 10. Patrimonio cultural, tangible e intangible. Resguardo, fomento y promocin
de sus culturas, arte, identidad, centros arqueolgicos, lugares religiosos,
culturales y museos.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


86. IV. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 10 del Pargrafo I del
Artculo 304 de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos indgena
originario campesinos autnomos tendrn las siguientes competencias
exclusivas:
1. Formular y ejecutar polticas de proteccin, conservacin, recuperacin,
custodia y promocin del patrimonio cultural municipal y descolonizacin,
investigacin y prcticas de sus culturas ancestrales y sus idiomas, en el
marco de las polticas estatales.
2. Elaborar y desarrollar sus normativas para la declaracin, proteccin,
conservacin, promocin y custodia del patrimonio cultural, histrico,
documental, artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico,
paleontolgico, cientfico, tangible e intangible a su cargo, dentro de los
parmetros establecidos en la Ley Nacional del Patrimonio Cultural.
3. Promocionar, desarrollar, fortalecer el desarrollo de sus culturas, historia,
avance cientfico, tradiciones y creencias religiosas, as como la promocin y
fortalecimiento de espacios de encuentros interculturales.

Constitucin Poltica del Estado


COMPARTIDAS AUTONOMAS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINAS:
304. II. 3. Resguardo y registro de los derechos intelectuales colectivos, referidos a
conocimientos de recursos genticos, medicina tradicional y germoplasma,
de acuerdo con la ley.

524
Tipo: Sociales
Materia: Tierra
rea: Propiedad Agraria

525
526
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Tierra
rea: Propiedad Agraria

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
394. I. La propiedad agraria individual se clasifica en pequea, mediana y empresarial,
en funcin a la superficie, a la produccin y a los criterios de desarrollo. Sus
extensiones mximas y mnimas, caractersticas y formas de conversin sern
reguladas por la ley. Se garantizan los derechos legalmente adquiridos por
propietarios particulares cuyos predios se encuentren ubicados al interior de
territorios indgena originario campesinos.
II. La pequea propiedad es indivisible, constituye patrimonio familiar
inembargable, y no est sujeta al pago de impuestos a la propiedad agraria.
La indivisibilidad no afecta el derecho a la sucesin hereditaria en las
condiciones establecidas por ley.
396. I. El Estado regular el mercado de tierras, evitando la acumulacin en
superficies mayores a las reconocidas por la ley, as como su divisin en
superficies menores a la establecida para la pequea propiedad.
397. III. La funcin econmica social debe entenderse como el empleo sustentable
de la tierra en el desarrollo de actividades productivas, conforme a su
capacidad de uso mayor, en beneficio de la sociedad, del inters colectivo y
de su propietario. La propiedad empresarial est sujeta a revisin de acuerdo
con la ley, para verificar el cumplimiento de la funcin econmica y social.
398. Se prohbe el latifundio y la doble titulacin por ser contrarios al inters
colectivo y al desarrollo del pas. Se entiende por latifundio la tenencia
improductiva de la tierra; la tierra que no cumpla la funcin econmica social; la
explotacin de la tierra que aplica un sistema de servidumbre, semiesclavitud
o esclavitud en la relacin laboral o la propiedad que sobrepasa la superficie
mxima zonificada establecida en la ley. En ningn caso la superficie mxima
podr exceder de cinco mil hectreas.
400. Por afectar a su aprovechamiento sustentable y por ser contrario al inters
colectivo, se prohbe la divisin de las propiedades en superficies menores
a la superficie mxima de la pequea propiedad reconocida por la ley
que, para su establecimiento, tendr en cuenta las caractersticas de las
zonas geogrficas. El Estado establecer mecanismos legales para evitar el
fraccionamiento de la pequea propiedad.

527
528
Tipo: Sociales
Materia: Salud y deportes
rea: Salud y deportes General

529
530
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Salud y deportes
rea: Salud y deportes General (1 de 12)

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
36. II. El Estado controlar el ejercicio de los servicios pblicos y privados de salud,
y lo regular mediante la ley.

EXCLUSIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:


298. II. 17. Polticas del sistema de educacin y salud.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


81. I. De acuerdo a la competencia del Numeral 17 del Pargrafo II del Artculo 298
y la competencia concurrente del Numeral 2 del Pargrafo II del Artculo 299
de la Constitucin Poltica del Estado, el nivel central del Estado tendr las
siguientes competencias:
1. Elaborar la poltica nacional de salud y las normas nacionales que regulen el
funcionamiento de todos los sectores, mbitos y prcticas relacionados con
la salud.
2. Alinear y armonizar el accionar de la cooperacin internacional a la poltica
sectorial.
3. Representar y dirigir las relaciones internacionales del pas en materia de
salud en el marco de la poltica exterior.
4. Ejercer la rectora del Sistema nico de Salud en todo el territorio nacional,
con las caractersticas que la Constitucin Poltica del Estado establece, de
acuerdo a la concepcin del vivir bien y el modelo de salud familiar comunitario
intercultural y con identidad de gnero.
5. Garantizar el funcionamiento del Sistema nico de Salud mediante la
implementacin del Seguro Universal de Salud en el punto de atencin de
acuerdo a la Ley del Sistema nico de Salud.
6. Elaborar la normativa referida a la poltica de salud familiar comunitaria
intercultural y salud sexual en sus componentes de atencin y gestin
participativa con control social en salud.
7. Elaborar la legislacin para la organizacin de las redes de servicios, el sistema
nacional de medicamentos y suministros y el desarrollo de recursos humanos
que requiere el Sistema nico de Salud.

531
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Salud y deportes
rea: Salud y deportes General (2 de 12)

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


8. Promover y apoyar la implementacin de las instancias de gestin participativa
y control social.
9. Desarrollar programas nacionales de prevencin de la enfermedad en
territorios de alcance mayor a un departamento y gestionar el financiamiento
de programas epidemiolgicos nacionales y dirigir su ejecucin a nivel
departamental.
10. Definir, coordinar, supervisar y fiscalizar la implementacin de una poltica
nacional de gestin y capacitacin de los recursos humanos en el sector
salud que incorpore la regulacin del ingreso, permanencia y finalizacin de
la relacin laboral en las instituciones pblicas y de la seguridad social.
11. Coordinar con las instituciones de educacin superior mediante el sistema
de la Universidad Boliviana y el Ministerio de Educacin, la formacin de los
recursos humanos de pre y postgrado, en el marco de la poltica sanitaria
familiar comunitaria intercultural.
12. Regular el uso exclusivo de los ambientes de los establecimientos pblicos
del sistema de salud, y de la seguridad social para la formacin de los recursos
humanos por la Universidad Pblica Boliviana, en el marco del respeto
prioritario del derecho de las personas.
13. Definir la poltica salarial, gestionar los recursos y financiar los salarios y
beneficios del personal dependiente del Sistema nico de Salud, conforme a
reglamentos nacionales especficos, para garantizar la estabilidad laboral.

532
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Salud y deportes
rea: Salud y deportes General (3 de 12)

Constitucin Poltica del Estado


CONCURRENTES NIVEL CENTRAL DEL ESTADO Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES AU-
TNOMAS:
299. II. 2. Gestin del sistema de salud y educacin.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


81. III. De acuerdo a la competencia concurrente del Numeral 2 del Pargrafo II
del Artculo 299 de la Constitucin Poltica del Estado se distribuyen de la
siguiente manera:

1. GOBIERNOS 3. AUTONOMAS
NIVEL CENTRAL 2. GOBIERNOS
AUTNOMOS INDGENA ORIGINAR-
DEL ESTADO (*) AUTNOMOS
DEPARTAMENTALES IO CAMPESINAS
MUNICIPALES

1. Elaborar la poltica a) Formular y aprobar el a) Formular y ejecutar a) Formular y aprobar


nacional de salud y las Plan Departamental de participativamente el planes locales de salud
normas nacionales que Salud en concordancia Plan Municipal de Salud de su jurisdiccin, priori-
regulen el funcionamien- con el Plan de Desarrollo y su incorporacin en el zando la promocin de la
to de todos los sectores, Sectorial Nacional. Plan de Desarrollo Muni- salud y la prevencin de
mbitos y prcticas rela- cipal. enfermedades y riesgos,
cionados con la salud. en el marco de la Consti-
tucin Poltica del Estado
2. Alinear y armonizar el y la Poltica Nacional de
accionar de la coopera- Salud.
cin internacional a la po-
ltica sectorial.

3. Representar y dirigir
las relaciones internacio-
nales del pas en materia
de salud en el marco de la
poltica exterior.

533
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Salud y deportes
rea: Salud y deportes General (4 de 12)

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


1. GOBIERNOS 3. AUTONOMAS
NIVEL CENTRAL 2. GOBIERNOS
AUTNOMOS INDGENA ORIGINAR-
DEL ESTADO (*) AUTNOMOS
DEPARTAMENTALES IO CAMPESINAS
MUNICIPALES

4. Ejercer la rectora del b) Ejercer la rectora en b) Implementar el Siste-


Sistema nico de Salud salud en el departamen- ma nico de Salud en su
en todo el territorio na- to para el funcionamien- jurisdiccin, en el marco
cional, con las caracters- to del Sistema nico de de sus competencias.
ticas que la Constitucin Salud, en el marco de las
Poltica del Estado esta- polticas nacionales.
blece, de acuerdo a la
concepcin del vivir bien
y el modelo de salud fa-
miliar comunitario inter-
cultural y con identidad
de gnero.

5. Garantizar el funciona-
miento del Sistema nico
de Salud mediante la im-
plementacin del Seguro
Universal de Salud en
el punto de atencin de
acuerdo a la Ley del Siste-
ma nico de Salud.

6. Elaborar la normativa
referida a la poltica de
salud familiar comunita- b) Promover la gestin
ria intercultural y salud participativa de los pue-
sexual en sus componen- blos indgena originario
tes de atencin y gestin campesinos en el marco
participativa con control de la Salud Familiar Co-
social en salud. munitaria Intercultural.

534
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Salud y deportes
rea: Salud y deportes General (5 de 12)

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin

1. GOBIERNOS 3. AUTONOMAS
NIVEL CENTRAL 2. GOBIERNOS
AUTNOMOS INDGENA ORIGINAR-
DEL ESTADO (*) AUTNOMOS
DEPARTAMENTALES IO CAMPESINAS
MUNICIPALES

7. Elaborar la legislacin f) Planificar la estructu-


para la organizacin de racin de redes de salud
las redes de servicios, el funcionales y de calidad,
sistema nacional de medi- en coordinacin con las
camentos y suministros y entidades territoriales
el desarrollo de recursos autnomas municipales e
humanos que requiere el indgena originario cam-
Sistema nico de Salud. pesinas en el marco de la
Poltica Nacional de la Sa-
lud Familiar Comunitaria
Intercultural.

l) Apoyar y promover la
8. Promover y apoyar la
implementacin de las
implementacin de las
instancias departamenta-
instancias de gestin par-
les de participacin y con-
ticipativa y control social.
trol social en salud y de
anlisis intersectorial.

d) Crear la instancia mxi-


ma de gestin local de
la salud incluyendo a las
autoridades municipales,
representantes del sec-
tor de salud y las repre-
sentaciones sociales del
municipio.

535
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Salud y deportes
rea: Salud y deportes General (6 de 12)

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


1. GOBIERNOS 3. AUTONOMAS
NIVEL CENTRAL 2. GOBIERNOS
AUTNOMOS INDGENA ORIGINAR-
DEL ESTADO (*) AUTNOMOS
DEPARTAMENTALES IO CAMPESINAS
MUNICIPALES

9. Desarrollar programas j) Elaborar y ejecutar e) Ejecutar el componen-


nacionales de prevencin programas y proyectos te de atencin de salud
de la enfermedad en te- departamentales de pro- haciendo nfasis en la
rritorios de alcance ma- mocin de salud y preven- promocin de la salud y
yor a un departamento y cin de enfermedades en la prevencin de la enfer-
gestionar el financiamien- el marco de la poltica de medad en las comunida-
to de programas epide- salud. des urbanas y rurales.
miolgicos nacionales y
dirigir su ejecucin a nivel
departamental. i) Ejecutar los programas a) Formular y ejecutar
epidemiolgicos en co- participativamente el
ordinacin con el nivel Plan Municipal de Salud
central del Estado y muni- y su incorporacin en el
cipal del sector. Plan de Desarrollo Muni-
12. Regular el uso exclu- cipal.
sivo de los ambientes
de los establecimientos e) Coordinar con los mu-
pblicos del sistema de nicipios y universidades
salud, y de la seguridad pblicas el uso exclusivo
social para la formacin de los establecimientos
de los recursos humanos del Sistema de Salud p-
por la Universidad Pbli- blico para la formacin
ca Boliviana, en el marco adecuada de los recursos
del respeto prioritario del humanos, en el marco del a) Formular y aprobar pla-
derecho de las personas. respeto prioritario del de- nes locales de salud de su
recho a las personas. jurisdiccin, priorizando
la promocin de la salud
y la prevencin de enfer-
medades y riesgos, en el
marco de la Constitucin
Poltica del Estado y la Po-
ltica Nacional de Salud.

536
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Salud y deportes
rea: Salud y deportes General (7 de 12)

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin

1. GOBIERNOS 3. AUTONOMAS
NIVEL CENTRAL 2. GOBIERNOS
AUTNOMOS INDGENA ORIGINAR-
DEL ESTADO (*) AUTNOMOS
DEPARTAMENTALES IO CAMPESINAS
MUNICIPALES

13. Definir la poltica sala- ll) Fortalecer el desarrollo


rial, gestionar los recur- de los recursos humanos
sos y financiar los salarios necesarios para el Sis-
y beneficios del personal tema nico de Salud en
dependiente del Sistema conformidad a la ley que
nico de Salud, conforme
lo regula.
a reglamentos nacionales
especficos, para garanti-
zar la estabilidad laboral.

10. Definir, coordinar,


supervisar y fiscalizar la
implementacin de una
poltica nacional de ges-
tin y capacitacin de
los recursos humanos
en el sector salud que in-
corpore la regulacin del
ingreso, permanencia y
finalizacin de la relacin
laboral en las institucio-
nes pblicas y de la segu-
ridad social.

11. Coordinar con las ins-


tituciones de educacin
superior mediante el sis-
tema de la Universidad
Boliviana y el Ministerio
de Educacin, la for-
macin de los recursos
humanos de pre y post-
grado, en el marco de la
poltica sanitaria familiar
comunitaria intercultural.

537
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Salud y deportes
rea: Salud y deportes General (8 de 12)

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin

1. GOBIERNOS 3. AUTONOMAS
NIVEL CENTRAL 2. GOBIERNOS
AUTNOMOS INDGENA ORIGINAR-
DEL ESTADO (*) AUTNOMOS
DEPARTAMENTALES IO CAMPESINAS
MUNICIPALES

c) Proporcionar la infra- f) Dotar la infraestructu-


estructura sanitaria y el ra sanitaria y el mante-
mantenimiento adecua- nimiento adecuado del
do del tercer nivel. primer y segundo nivel
municipal para el funcio-
namiento del Sistema
nico de Salud.
d) Proveer a los estableci-
mientos de salud del ter-
cer nivel, servicios bsi- g) Dotar a los estableci-
cos, equipos, mobiliario, mientos de salud del pri-
medicamentos, insumos mer y segundo nivel de
y dems suministros, as su jurisdiccin: servicios
como supervisar y con- bsicos, equipos, mobi-
trolar su uso. liario, medicamentos, in-
sumos y dems suminis-
tros, as como supervisar
y controlar su uso.

c) Administrar la infraes-
tructura y equipamiento
de los establecimientos
de salud de primer y se-
gundo nivel de atencin
organizados en la Red
Municipal de Salud Fami-
liar Comunitaria Intercul-
tural.

538
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Salud y deportes
rea: Salud y deportes General (9 de 12)

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin

1. GOBIERNOS 3. AUTONOMAS
NIVEL CENTRAL 2. GOBIERNOS
AUTNOMOS INDGENA ORIGINAR-
DEL ESTADO (*) AUTNOMOS
DEPARTAMENTALES IO CAMPESINAS
MUNICIPALES

g) Establecer mecanis-
mos de cooperacin y
cofinanciamiento en,
coordinacin con los go-
biernos municipales e
indgena originario cam-
pesinos, para garantizar
la provisin de todos los
servicios de salud en el
departamento.

h) Acreditar los servicios


de salud dentro del de-
partamento de acuerdo a
la norma del nivel central
del Estado.

k) Monitorear, supervisar
y evaluar el desempeo
de los directores, equipo
de salud, personal mdi-
co y administrativo del
departamento en coor-
dinacin y concurrencia
con el municipio.

539
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Salud y deportes
rea: Salud y deportes General (10 de 12)

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin

1. GOBIERNOS 3. AUTONOMAS
NIVEL CENTRAL 2. GOBIERNOS
AUTNOMOS INDGENA ORIGINAR-
DEL ESTADO (*) AUTNOMOS
DEPARTAMENTALES IO CAMPESINAS
MUNICIPALES

m) Informar al ente rec- i) Proporcionar informa-


tor nacional del sector cin al Sistema nico de
salud y las otras entida- Informacin en Salud y
des territoriales autno- recibir la informacin que
mas sobre todo lo que requieran, a travs de la
requiera el Sistema nico instancia departamental
de Informacin en salud y en salud.
recibir la informacin que
requieran.
j) Ejecutar las acciones de
vigilancia y control sanita-
) Ejercer control en el rio en los establecimien-
funcionamiento y aten- tos pblicos y de servi-
cin con calidad de todos cios, centros laborales,
los servicios pblicos, pri- educativos, de diversin,
vados, sin fines de lucro, de expendio de alimen-
seguridad social, y prc- tos y otros con atencin
ticas relacionadas con la a grupos poblacionales,
salud con la aplicacin de para garantizar la salud
normas nacionales. colectiva en concordan-
cia y concurrencia con la
instancia departamental
de salud.
o) Ejercer control en co-
ordinacin con los gobier-
nos autnomos municipa-
les del expendio y uso de
productos farmacuticos,
qumicos o fsicos relacio-
nados con la salud.

540
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Salud y deportes
rea: Salud y deportes General (11 de 12)

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin

1. GOBIERNOS 3. AUTONOMAS
NIVEL CENTRAL 2. GOBIERNOS
AUTNOMOS INDGENA ORIGINAR-
DEL ESTADO (*) AUTNOMOS
DEPARTAMENTALES IO CAMPESINAS
MUNICIPALES

p) Ejecutar las acciones


de vigilancia y control
sanitario del personal y
poblaciones de riesgo
en los establecimientos
pblicos y de servicios,
centros laborales, edu-
cativos, de diversin, de
expendio de alimentos y
otros con atencin a gru-
pos poblacionales, para
garantizar la salud colec-
tiva, en coordinacin y
concurrencia con los go-
biernos municipales.

q) Vigilar y monitorear
las imgenes, contenidos
y mensajes que afecten
la salud mental de nios,
adolescentes y pblico
en general, emitidos por
medios masivos de co-
municacin, asimismo
las emisiones sonoras en
general.

541
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Salud y deportes
rea: Salud y deportes General (12 de 12)

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin

1. GOBIERNOS 3. AUTONOMAS
NIVEL CENTRAL 2. GOBIERNOS
AUTNOMOS INDGENA ORIGINAR-
DEL ESTADO (*) AUTNOMOS
DEPARTAMENTALES IO CAMPESINAS
MUNICIPALES

n) Cofinanciar polticas,
planes, programas y pro-
yectos de salud en coordi-
nacin con el nivel central
del Estado y las entidades
territoriales autnomas
en el departamento. h) Ejecutar los programas
nacionales de proteccin
social en su jurisdiccin
territorial.

(*) La columna correspondiente al Nivel Central del Estado corresponde al artculo 81. I. de la Ley 031 y se
desarrolla en el cuadro anterior con fines comparativos.

542
Tipo: Sociales
Materia: Justicia
rea: Seguridad de las personas

543
544
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Justicia
rea: Seguridad de las personas

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
114. I. Queda prohibida toda forma de tortura, desaparicin, confinamiento,
coaccin, exaccin o cualquier forma de violencia fsica o moral. Las servidoras
pblicas y los servidores pblicos o las autoridades pblicas que las apliquen,
instiguen o consientan, sern destituidas y destituidos, sin perjuicio de las
sanciones determinadas por la ley.

545
546
Tipo: Sociales
Materia: Salud y deportes
rea: Seguridad social

547
548
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Salud y deportes
rea: Seguridad social

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:
298. II. 16. Rgimen de Seguridad Social.

549
550
Tipo: Sociales
Materia: Tierras
rea: Territorio indgena originario
campesino

551
552
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Tierras
rea: Territorio indgena originario campesino

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
403. I. Se reconoce la integralidad del territorio indgena originario campesino,
que incluye el derecho a la tierra, al uso y aprovechamiento exclusivo de los
recursos naturales renovables en las condiciones determinadas por la ley;
a la consulta previa e informada y a la participacin en los beneficios por
la explotacin de los recursos naturales no renovables que se encuentran
en sus territorios; la facultad de aplicar sus normas propias, administrados
por sus estructuras de representacin y la definicin de su desarrollo de
acuerdo a sus criterios culturales y principios de convivencia armnica con
la naturaleza. Los territorios indgena originario campesinos podrn estar
compuestos por comunidades.
II. El territorio indgena originario campesino comprende reas de produccin,
reas de aprovechamiento y conservacin de los recursos naturales y
espacios de reproduccin social, espiritual y cultural. La ley establecer el
procedimiento para el reconocimiento de estos derechos.

553
554
Tipo: Sociales
Materia: Tierras
rea: Tierras - General

555
556
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Tierras
rea: Tierras - General

Constitucin Poltica del Estado


PRIVATIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:
298. I. 17.Poltica General sobre tierras y territorio, y su titulacin.
EXCLUSIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:
298. II. 38. Rgimen de la tierra. La ley determinar las facultades a ser transferidas o
delegadas a las autonomas.

557
558
Tipo: Sociales
Materia: Trabajo
rea: Trabajo - General

559
560
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Trabajo
rea: Trabajo - General

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
49. II. La ley regular las relaciones laborales relativas a contratos y convenios
colectivos; salarios mnimos generales, sectoriales e incrementos salariales;
reincorporacin; descansos remunerados y feriados; cmputo de antigedad,
jornada laboral, horas extra, recargo nocturno, dominicales; aguinaldos,
bonos, primas u otros sistemas de participacin en las utilidades de la
empresa; indemnizaciones y desahucios; maternidad laboral; capacitacin y
formacin profesional, y otros derechos sociales.
III. El Estado proteger la estabilidad laboral. Se prohbe el despido
injustificado y toda forma de acoso laboral. La ley determinar las sanciones
correspondientes.

PRIVATIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:


298. I. 21. Codificacin sustantiva y adjetiva en materia civil, familiar, penal, tributaria,
laboral, comercial, minera y electoral.

EXCLUSIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:


298. II. 31. Polticas y rgimen laborales.

EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS DEPARTAMENTALES:


300. I. 4. Promocin del empleo y mejora de las condiciones laborales, en el marco de
las polticas nacionales.

EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES:


302. I. 4. Promocin del empleo y mejora de las condiciones laborales en el marco de
las polticas nacionales.

561
562
Tipo: Sociales
Materia: Justicia
rea: Tribunal agroambiental

563
564
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Justicia
rea: Tribunal agroambiental

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
189. Son atribuciones del Tribunal Agroambiental, adems de las sealadas por la
ley: ()

565
566
Tipo: Sociales
Materia: Justicia
rea: Tribunal Constitucional

567
568
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Justicia
rea: Tribunal Constitucional

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
197. II. Las Magistradas y los Magistrados suplentes del Tribunal Constitucional
Plurinacional no recibirn remuneracin, y asumirn funciones exclusivamente
en caso de ausencia del titular, o por otros motivos establecidos en la ley.
III. La composicin, organizacin y funcionamiento del Tribunal Constitucional
Plurinacional sern regulados por la ley.
202. Son atribuciones del Tribunal Constitucional Plurinacional, adems de las
establecidas en la Constitucin y la ley, conocer y resolver: ()
204. La ley determinar los procedimientos que regirn ante el Tribunal
Constitucional Plurinacional.

569
570
Tipo: Sociales
Materia: Justicia
rea: Tribunal Supremo

571
572
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Justicia
rea: Tribunal Supremo

Constitucin Poltica del Estado


MANDATO A LEY:
183. II. Las Magistradas y Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia cesarn
en sus funciones por cumplimiento de mandato, sentencia ejecutoriada
emergente de juicio de responsabilidades, renuncia, fallecimiento y dems
causales previstas en la ley.
184. Son atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia, adems de las sealadas
por la ley:
1. Actuar como tribunal de casacin y conocer recursos de nulidad en los casos
expresamente sealados por la ley.
4. Juzgar, como tribunal colegiado en pleno y en nica instancia, a la Presidenta
o al Presidente del Estado, o a la Vicepresidenta o al Vicepresidente del Estado,
por delitos cometidos en el ejercicio de su mandato. El juicio se llevar a cabo
previa autorizacin de la Asamblea Legislativa Plurinacional, por decisin de
al menos dos tercios de los miembros presentes, y a requerimiento fundado
de la Fiscal o del Fiscal General del Estado, quien formular acusacin si
estima que la investigacin proporcion fundamento para el enjuiciamiento.
El proceso ser oral, pblico, continuo e ininterrumpido. La ley determinar
el procedimiento.

573
574
Tipo: Sociales
Materia: Vivienda y urbanismo
rea: Vivienda y urbanismo
General

575
576
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Vivienda y urbanismo
rea: Vivienda y urbanismo General (1 de 4)

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:
298. II. 36. Polticas generales de vivienda.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


82. I. De acuerdo a la competencia del Numeral 36 del Pargrafo II del Artculo 298
de la Constitucin Poltica del Estado, el nivel central del Estado tendr las
siguientes competencias exclusivas:
1. Disear y aprobar el rgimen del hbitat y la vivienda, cuyos alcances sern
especificados en la norma del nivel central del Estado, sin perjuicio de la
competencia municipal.
2. Formular y aprobar polticas generales del hbitat y la vivienda, incluyendo
gestin territorial y acceso al suelo, el financiamiento, la gestin social integral,
las tecnologas constructivas y otros relevantes, supervisando su debida
incorporacin y cumplimiento en las entidades territoriales autnomas, sin
perjuicio de la competencia municipal.
3. Aprobar la poltica de servicios bsicos relacionada al rgimen de hbitat y
vivienda y supervisar su cumplimiento con la participacin de la instancia
correspondiente del nivel central del Estado.

577
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Vivienda y urbanismo
rea: Vivienda y urbanismo General (2 de 4)

Constitucin Poltica del Estado


EXCLUSIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO:
298. II. 36. Polticas generales de vivienda.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin


82. II. De acuerdo a la competencia concurrente del Numeral 15 del Pargrafo
II del Artculo 299 de la Constitucin Poltica del Estado se desarrollan las
competencias de la siguiente manera:

2. GOBIERNOS AUT- AUTONOMAS IND-


1. NIVEL CENTRAL 3. GOBIERNOS AU-
NOMOS DEPARTA- GENA ORIGINARIO
DEL ESTADO TNOMOS MUNICI-
MENTALES CAMPESINAS (**)
PALES

a) Establecer las normas a) Formular y ejecutar po- a) Formular y aprobar a) Polticas de vivienda y
pertinentes en aspectos y lticas departamentales polticas municipales de urbanismo conforme a
temticas habitacionales del hbitat y la vivienda, financiamiento de la vi- sus prcticas culturales
en la formulacin de la vienda. y a las polticas definidas
complementando las po-
planificacin territorial en en el nivel central del Es-
lticas nacionales de ges-
coordinacin con la enti- tado.
dad competente. tin territorial y acceso
al suelo, financiamiento,
tecnologas constructivas
y otros aspectos necesa-
rios.

578
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Vivienda y urbanismo
rea: Vivienda y urbanismo General (3 de 4)

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin

2. GOBIERNOS AUT- AUTONOMAS IND-


1. NIVEL CENTRAL 3. GOBIERNOS AU-
NOMOS DEPARTA- GENA ORIGINARIO
DEL ESTADO TNOMOS MUNICI-
MENTALES CAMPESINAS (**)
PALES

b) En el marco de la polti- b) Desarrollar las normas


ca general de vivienda es- tcnicas constructivas
tablecer los parmetros nacionales segn las
tcnicos de equipamien-
condiciones de su juris-
tos y espacios pblicos
diccin.
segn escalas territoria-
les y supervisar su aplica-
cin en coordinacin con
las respectivas entidades
territoriales autnomas,
sin perjuicio de la compe-
tencia municipal.

c) Disear y ejecutar pro- c) Elaborar y ejecutar pro- b) Elaborar y ejecutar b) Programas y proyec-
yectos habitacionales gramas y proyectos de programas y proyectos tos de construccin de
piloto de inters social, construccin de vivien- de construccin de vi- viviendas, conforme a las
conjuntamente con las das. viendas, conforme a las polticas y normas tcni-
unidades territoriales au- polticas y normas tcni- cas aprobadas por los ni-
tnomas. cas aprobadas por el nivel veles: central del Estado y
central del Estado. departamental.

579
Clasificador Competencial:
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, Leyes Sectoriales y Sentencia Constitucional N 2055

Tipo: Sociales
Materia: Vivienda y urbanismo
rea: Vivienda y urbanismo General (4 de 4)

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin

2. GOBIERNOS AUT- 3. GOBIERNOS AU- AUTONOMAS IND-


1. NIVEL CENTRAL GENA ORIGINARIO
DEL ESTADO NOMOS DEPARTA- TNOMOS MUNICI-
MENTALES PALES CAMPESINAS (**)

d) Establecer normas
para la gestin de riesgos
en temticas habitacio-
nales.

e) En el marco del rgi-


men y las polticas apro-
badas se apoyar la pla-
nificacin habitacional de
las regiones metropolita-
nas.

(**) La columna correspondiente a Autonomas indgena originario campesinas corresponde al Artculo 82.
III. de la Ley 031 y se desarrolla en el cuadro anterior con fines comparativos.

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