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1. Nocin de contrato
Atento ello, la nocin de contrato, es motivo actual de debate, sin haberse podido llegar
an a una definicin nica.
Tan es as que los diferentes ordenamientos legales del derecho privado no han logrado
coincidir en el concepto del contrato, en algunos casos por el diferente alcance que le
dan a la figura contractual y en otros, por la ausencia de una norma genrica al
respecto.
Al definirlo como acuerdo, debe entenderse la existencia de por lo menos dos partes,
pudiendo ser, ambas Estados, o particulares en este caso tanto personas fsicas como
jurdicas o una un ente pblico y la otra un administrado.
Por ello sostenemos que son contratos aunque no sean del derecho privado, a aquellos
tratados que establecieron condominios entre diversos Estados; baste como ejemplo el
caso del archipilago de Samoa, que estuvo desde 1889 hasta 1899 bajo el condominio
de Alemania, Estados Unidos y Gran Bretaa y tambin el que fuera establecido entre
esta ltima y Egipto en el Sudan en 1898. Tambin tienen caractersticas contractuales
el arrendamiento de China a Portugal con respecto a Macao y el que realiz Estados
Unidos con Cuba en relacin a Guantnamo (ao 1903) (Podest).
A su vez, entre Estados se han realizado permutas; en ese orden, Gran Bretaa le troc a
Alemania en 1890 las Islas Heligoland por ciertos territorios africanos. Por otro lado, han
existido liberalidades que coincidimos con Key-Sung; as, Brasil le don a Uruguay la
laguna Mirim y el ro Jaguarao. Sin olvidar, adems, el caso de verdaderas ventas
instrumentadas por tratados; es lo que aconteci con Estados Unidos, que compr
Alaska a Rusia y Luisiana a Francia.
Desde otro ngulo, aunque con diferencias del contrato regido por el ordenamiento
privado existe el del derecho administrativo.
Ahora bien, seala Cassagne que el problema central que, pese a ello, sigue
plantendose en torno del contrato administrativo es hasta qu punto su construccin
se independiza de las normas y principios del derecho civil que vinieron rigindolo
desde que el Estado comenz a utilizar la tcnica contractual en forma no espordica
y en qu medida ha adquirido una fisonoma peculiar y tpica del derecho pblico.
Sin perjuicio de lo expresado cabe aclarar que el Cdigo Civil y Comercial en su texto
utiliza la palabra convencin como equivalente a contrato, baste como ejemplo lo
dispuesto por los arts. 977, 1052, 1055, 1062, 1078, 1139, 1147, 1162, 1165, etc.
Dentro de los Cdigos Civiles, que definen al contrato, los podemos clasificar, entre
aquellos que solo le dan aptitud para crear obligaciones, as los Cdigos Civiles de
Argelia, art. 54; Chile, art. 1438; California, art. 1459; Colombia, art. 1485; Ecuador, art.
1481; El Salvador, art. 1309; Espaa, art. 1254; Francia, art. 1101; Honduras, art. 1539;
Puerto Rico, art. 1206; Repblica Dominicana, art. 1001; Uruguay, art. 1247; etc.;
aquellos que no solo permiten su creacin sino tambin su modificacin o extincin,
Luisiana, art. 1906 y Mxico, art. 1792, los que con un criterio ms amplio dan como
campo propio el de los derechos patrimoniales, los de Armenia, art. 436; Bolivia, art.
450; Cuba, art. 309; Irn, art. 183; Italia, art. 1321 y Per, art. 1351, por ltimo los que
en forma amplsima integran la convencin jurdica al contrato el de Nicaragua, art.
2435; Venezuela, art. 1133 y eventualmente, Argentina, art. 1137. Este tambin era el
criterio del derogado Cdigo Civil Prusiano en el ttulo 5, parte 1, y tambin el del ex
Cdigo Civil Italiano de 1865, art. 1098.
1.3.1. Savigny
Savigny (jurista alemn) fue una fuente de influencia para Dalmacio Vlez Sarsfield y sus
enseanzas son recogidas por el codificador en numerosas notas de los artculos
del Cdigo Civil, convirtindose sin duda en uno de los juristas ms citados.
Savigny, extendi la nocin de contrato hacindola coincidir con lo que los franceses
llaman convencin para lograr de este modo una ms amplia generalizacin de ciertos
principios. Identifica al lado del contrato obligatorio (obligatorischer Vertrag), esto es, el
que tiene por finalidad crear, modificar o extinguir obligaciones, el contrato real
(dinglicher Vertrag), no en el sentido del art. 1141 del Cdigo Civil, sino aqul por el cual
se verifica la adquisicin real de la posesin o tradicin de la cosa, as como cualquier
otro derecho real de goce o garanta; y los contratos de familia (familienvertrage), que
fijan las relaciones en el seno familiar, tales como el matrimonio, la adopcin, la
emancipacin, etc. El deseo de expandir al mximo la teora de la voluntad humana
como fuente del derecho conduca fcilmente a esta generalizacin, que se llev aun al
derecho pblico, como lo revela la asimilacin de los tratados a esta categora
(volkerrechtliche Vertrage).
Como bien hace notar Gastaldi, Savigny, en su Derecho de las obligaciones restringe la
nocin de contrato dada en su Tratado de Derecho Romano, a punto de sostener la
separacin de la convencin en sentido amplio de acuerdo que regula derechos y el
contrato como la convencin de la que resulta una obligacin.
El Cdigo Civil francs define al contrato en el art. 1101 como una convencin por el
cual una o varias personas se obligan, frente a una u otras a dar, hacer o no hacer algo.
Este concepto del contrato ha sido seguido, como ya hemos dicho, por un nmero
importante de legislaciones pudiendo citar entre ellas as los Cdigos Civiles de Argelia,
art. 54; Chile, art. 1438; California, art. 1459; Colombia, art. 1485; El Salvador, art. 1309;
Ecuador, art. 1481; Espaa, art. 1254; Honduras, art. 1539; Puerto Rico, art. 1206;
Repblica Dominicana, art. 1001; Uruguay, art. 1247; etc.
Esta definicin del contrato fue inspirada por Pothier, al ensear que contrato es una
convencin por la que las dos partes recprocamente, o solo una de las dos, prometen y
se obligan para con la otra, a darse alguna cosa, o a hacer o no hacer tal cosa.
Como bien ensea Gastaldi, literalmente interpretados sus trminos, limitan la nocin a
los derechos creditorios ("se obligan... a dar, hacer o a no hacer...") y slo a su creacin,
pues al vincularse las partes, precisamente, nace la obligacin. As se ha considerado por
gran parte de la doctrina francesa.
Efectivamente Zachariae, define al contrato en los trminos del art. 1101 del Cdigo
Civil francs, pero sostiene que ella es incompleta porque en el lenguaje vulgar o comn
la convencin tiene el mismo sentido que el contrato y se la emplea indistintamente; en
los trminos del art. 1101 la palabra convencin se la toma en un sentido demasiado
restringido como sinnimo de contrato; por otra parte tambin aparece incompleta la
definicin porque ella no se aplica ms que a los contratos unilaterales y no a los
bilaterales.
Aubry y Rau definen al contrato como una convencin que tiene por objeto sea la
formacin de una obligacin, su modificacin, o extincin, o sea, finalmente, la
transferencia de un derecho.
En el derecho actual, tanto el Cdigo Civil francs, como el alemn del ao 1900 as
como el italiano de 1942, han influido en la doctrina jurdica contempornea.
Entendemos que son presupuestos del contrato, los sujetos o sea la pluralidad de
partes, y que los mismos deben prestar un elemento esencial que es el consentimiento.
Por ello, coincidiendo con lo enseado por Gastaldi, sostenemos que la naturaleza
jurdica del contrato es la de ser un acto jurdico bilateral de contenido patrimonial.