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Cuarta Marcial

Unidad:Crdoba
Estudio
FORMULACIN Y EVALUACIN DE tcnico Padilla
PROYECTOS

Dependiendo de la demanda total proyectada para el producto o


servicio que se ofrecer y teniendo en cuenta las posibilidades de
financiacin, conviene estable- cer las inversiones que se tengan
previstas para aumentar el tamao inicial del proyecto durante su
vida til, lo que puede implicar:

Ampliacin de las instalaciones.


Establecimiento de sucursales.
Fusin con otras empresas.
Absorcin de otras factoras.

4.2 LOCALIZACIN DEL


PROYECTO

Es el anlisis de las variables (factores) que determinan el lugar


donde el proyecto logra la mxima utilidad o el mnimo costo. En
general, las decisiones de localiza- cin podran catalogarse de
infrecuentes; de hecho, algunas empresas slo la to- man una vez en
su historia. La decisin de localizacin no slo afecta a empresas de
nueva creacin, sino tambin a las que ya estn funcionando.

Un mercado en expansin requerir aadir nueva capacidad, la cual


habr que localizar, bien ampliando las instalaciones ya existentes en
un emplazamiento de- terminado, bien creando una nueva en algn
otro sitio. La introduccin de nuevos productos o servicios conlleva
una problemtica anloga.

Una contraccin de la demanda puede requerir el cierre de


instalaciones y/o la reubicacin de las operaciones; otro tanto sucede
cuando se producen cambios en la localizacin de la demanda.

La eleccin de la localizacin es una decisin compleja en la mayora


de los ca- sos, tanto en s misma como por sus interrelaciones,
aunque es cierto que para algunas empresas sta viene determinada
por un factor dominante que restringe el nmero de alternativas. En
general, la cantidad de factores y de lugares involu- crados en el
anlisis es enorme; si ello es as para compaas de mbito nacional,
lo es mucho ms para aquellas que operan a nivel internacional.

Por lo que respecta a las firmas pequeas de nueva creacin, stas


se localizan tpicamente en el lugar de residencia de su fundador y
comienzan a expandirse en su entorno local o regional; las
decisiones, por lo general, se basan sobre todo en las preferencias y
la intuicin del propietario o, en todo caso, en estudios simples de
carcter ms bien informal. Las grandes empresas, en cambio, deben
considerar muchas alternativas de localizacin y la decisin que se
toma a travs de procedimientos formalizados se fundamenta en
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estudios ms amplios y rigu- rosos, cuya magnitud vendr influida
por la naturaleza y el alcance de la decisin que se ha de tomar.

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Uno de los aspectos importantes de un proyecto es la definicin y
seleccin del lugar ms adecuado para ubicar las instalaciones
productivas. Antes de proceder a evaluar y analizar posibles sitios
para instalar un proyecto, es necesario con- tar con informes
tcnicos, econmicos y comerciales del mismo, que aportarn
elementos de evaluacin en la consideracin de las zonas de inters.
Cualquier anlisis por sus caractersticas tendr dos factores:

Los elementos de juicio cuantificables.


Los aspectos de cuantificacin que, en todo caso, podrn tener bases
meramente apreciativas.

La localizacin adecuada de la empresa que se crear con la


aprobacin del pro- yecto puede determinar el xito o fracaso de un
negocio. Por ello, la decisin de dnde ubicar el proyecto debe
obedecer no slo a criterios econmicos, sino tambin a criterios
estratgicos, institucionales, e incluso de preferencias emo- cionales.
Con todos ellos se busca determinar aquella localizacin que
maximice la rentabilidad del proyecto.

Factores que influyen en la


localizacin

Las alternativas de instalacin de la planta deben compararse en


funcin de las fuerzas ocasionales tpicas de los proyectos. Una
clasificacin concentrada debe incluir por lo menos los siguientes
factores globales:

Medios y costos de transporte.


Disponibilidad y costo de mano de obra.
Cercana de las fuentes de abastecimiento.
Factores ambientales.
Cercana del mercado.
Costo y disponibilidad de terrenos.
Topografa de suelos.
Estructura impositiva y legal.
Disponibilidad de agua, energa y otros suministros.
Comunicaciones.
Posibilidad de desprenderse de desechos.

Estudio de la localizacin

La primera etapa del estudio de la localizacin comprende:

Disponibilidad de terreno, mano de obra y capital.


Distribucin de la demanda: localizacin y tamao del mercado de consumo.
Distancia y acceso a la infraestructura, acceso a los medios de transporte, a la
energa elctrica y agua.
Industrias conexas y servicios auxiliares: actividad econmica de la regin
(bancos, canales de distribucin, ventaja de una industria centralizada).
Impuestos y disposiciones legales.
Condiciones generales de vida.

Estos factores no tienen el mismo peso. Los ms importantes son el


mercado y la disponibilidad econmica de insumos.

Los criterios principales para la seleccin son:

Se debe disponer de un terreno adecuado para la construccin


de la planta respectiva.
La zona dispondr de suficiente mano de obra calificada y no calificada.
Debe existir un mercado de materias primas adecuado.
Se contar con materiales, maquinaria y equipo en las cantidades y calidades
necesarias para realizar y operar el proyecto.
La localizacin tendr acceso a los medios de transporte.
Se establecern relaciones con las dems industrias y comercio.
Las disposiciones legales y fiscales de la regin no impedirn su desarrollo.

El anlisis consiste en:

Determinacin de los requisitos mnimos y comparacin con otros lugares.


Comparacin de los lugares restantes en trminos de transporte unitario.
Balance de los diferentes gastos de inversin y de operacin de las restantes
alternativas.

Procedimiento del anlisis de localizacin

Al hacer el anlisis de localizacin se debe tener en cuenta el siguiente proceso:

1. Anlisis preliminar. Se tratar de estudiar las estrategias


empresariales y po- lticas de las diversas reas (operaciones,
marketing, etc.) para traducirlas en requerimientos en la
localizacin de las instalaciones. Dada la gran cantidad de
factores que afectan la localizacin, cada empresa debe
determinar cules son los criterios importantes en la evaluacin
de alternativas: necesidades de transporte, suelo, suministros,
personal, infraestructuras, servicios, condicio- nes
medioambientales, etc.

2. Estudio de disponibilidad de materia prima. Comprende:


- Caractersticas de materias primas.
- Distribucin geogrfica.

3. Estudio de mercado. Est determinado por:


- Caractersticas de los productos.
- Distribucin geogrfica.

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4. Tarifas de transporte.

5. Posibles puntos de localizacin.

6. Distancia de transporte.

7. Determinacin del tamao de la planta. Incluyendo:


- Volumen de materia prima.
- Volumen de producto.
- Determinacin de costos de transporte.

8. Preseleccin de puntos alternativos de localizacin. Se establece


un conjun- to de localizaciones candidatas para un anlisis ms
profundo, rechazndose aqullas que claramente no satisfagan los
factores dominantes de la empresa (por ejemplo: existencia de
recursos, disponibilidad de mano de obra adecua- da, mercado
potencial, clima poltico estable, etc.). Se debe tener en cuenta:
- Revisin de otros factores de localizacin.
- Revisin de disposiciones legales vigentes.
- Revisin de disponibilidad y costo de otros insumos.

9. Otros criterios de seleccin. Estmulos fiscales, leyes,


reglamentos, condiciones generales de vida, clima, facilidades
administrativas, factores externos, prefe- rencias personales y
ventajas sociales.

10. Evaluacin de alternativas (anlisis detallado). En esta fase se


recoge toda la informacin acerca de cada localizacin para
medirla en funcin de cada uno de los factores considerados. Esta
evaluacin puede consistir en medi- da cuantitativa, si estamos
ante un factor tangible (por ejemplo: el costo del transporte) o en
la emisin de un juicio si el factor es cualitativo (por ejemplo:
clima poltico).

11. Seleccin de alternativas. A travs de anlisis cuantitativos y/o


cualitativos se comparan entre s las diferentes alternativas para
conseguir determinar una o varias localizaciones vlidas dado
que, en general, no habr una alternativa que sea mejor que
todas las dems en todos los aspectos; el objetivo del estudio no
debe ser buscar una localizacin ptima sino una o varias locali-
zaciones aceptables. En ltima instancia, otros factores ms
subjetivos, como pueden ser las propias preferencias de la
empresa a instalar, determinan la localizacin definitiva.
Lugares donde no se recomienda localizar
una futura empresa dentro de una localidad

- Lugares incomunicados.
- Que carecen de servicios bsicos como agua potable, drenaje o electricidad.
- Donde no se pueden estacionar vehculos.
- Que carecen o poseen pocos medios de transporte para los clientes.
- Demasiado escondidos.
- Peligrosos o de mala fama.
- Catalogados como susceptibles a contingencias ambientalesy naturales.

Mtodos de evaluacin

En la evaluacin de la localizacin se utilizan los siguientes mtodos:

a) Mtodos de evaluacin por factores no cuantificables

Las principales tcnicas subjetivas utilizadas para emplazar slo


tienen en cuenta factores cualitativos y no cuantitativos, que tienen
mayor validez en la seleccin de la macro-zona que en la ubicacin
especfica. Los tres mtodos que se destacan son: antecedentes
industriales, factor preferencial y factor dominante.

El mtodo de los antecedentes industriales supone que si en una


zona se instala una planta de una industria similar, sta ser
adecuada para el proyecto. Las limitaciones de este mtodo son
obvias en vista de que realiza un anlisis esttico cuando es
requerido uno dinmico.

No ms objetivo es el criterio del factor preferencial, que basa la


seleccin en la preferencia personal de quien debe decidir (ni
siquiera del analista). As, el deseo de vivir en un lugar determinado
puede relegar en prioridad a los factores econmicos al adoptar la
decisin final.

El criterio del factor dominante, ms que una tcnica, es un


concepto, puesto que no otorga alternativas a la localizacin. Es el
caso de la minera o el petrleo, donde la fuente de los minerales
condiciona la ubicacin. La nica alternativa que queda es no
instalarse.

b) Mtodo cualitativo por puntos

Este mtodo consiste en definir los principales factores


determinantes de una localizacin para asignarles valores
ponderados de peso relativo, de acuerdo con
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la importancia que se les atribuye. El peso relativo, sobre la base de
una suma igual a uno, depende fuertemente del criterio y experiencia
del evaluador.

Al comparar dos o ms localizaciones opcionales, se procede a


asignar una cali- ficacin a cada factor en una localizacin de acuerdo
con una escala predetermi- nada, como por ejemplo de cero a diez.
La suma de las calificaciones ponderadas permitir seleccionar la
localizacin que acumule el mayor puntaje.

Para una decisin entre tres lugares el modelo se aplica como indica
el siguiente cuadro:

Zona Zona Zona


Factor Peso A P** B P** C
C* C* C*
P**
MP disponible 0.35 5 1.75 5 1.75 4 1.40

Cercana mercado 0.10 8 0.80 3 0.30 3 0.30

Costo insumos 0.25 7 1.75 8 2.00 7 1.75

Clima 0.10 2 0.20 4 0.40 7 0.70

MO disponible 0.20 5 1.00 6 1.60 6 1.20

TOTALES 1.00 5.50 6.05 5.35

* Calificacin
** Ponderacin

c) Mtodo de los factores ponderados

Es el mtodo ms general ya que permite incorporar en el anlisis


toda clase de consideraciones, sean stas de carcter cuantitativo o
cualitativo.

Brevemente descrito consistir en lo siguiente (vase ejemplo):

Se identifican los factores ms relevantes a tener en cuenta en la decisin.


Se establece una ponderacin entre ellos en funcin de su importancia
relativa.
Se punta cada alternativa para cada uno de estos criterios a partir de una
escala previamente determinada.
Por ltimo, se obtiene una calificacin global,
i
P , de cada alternativa, teniendo
en cuenta la puntuacin de la misma en cada factor, ij
P , y el peso relativo del
mismo, w j . De acuerdo con ello, iP = S w
j ijP .

Ejemplo: la eleccin de la localizacin a travs del mtodo de los


factores pon- derados.
El equipo de estudio creado para la localizacin de una nueva planta
de fabricacin ha identificado un conjunto de criterios importantes
para el xito de la decisin; al mismo tiempo, ha distinguido el grado
de importancia de cada una de las alternativas en una escala de 0 a
10. Todo esto se recoge en el siguiente cuadro:

La puntuacin total para cada alternativa se calcula como la


suma de las puntuaciones para cada factor ponderadas segn su
importancia relativa. As, por ejemplo, la puntuacin total recibida por
la alternativa A se obtendra como:

Alternativas
Peso
Factores relativ
o (%) A B C

Proximidad a proveedores 30 7 7 10

Costos laborales 30 5 9 7

Transportes 20 9 6 6

Impuestos 15 6 6 7

Costos instalacin 5 7 8 2

Puntuacin total 6,65 7,3 7,45

PA = 7 x 0,30 + 5 x 0,30 + 9 x 0,20 + 6 x 0,15 + 7 x 0,05 = 6,65


Las alternativas B y C parecen ser mejores que A, por lo que se podr
rechazar esta
ltima. Entre las dos restantes, hay una pequea diferencia a favor
de C, aunque
quizs no definitiva. Se ve que C tiene la ventaja principal de estar
muy prxima
a la fuente de abastecimiento de materia prima, lo cual es un factor
importante,
mientras que su punto dbil es el costo de instalacin, que es
bastante elevado.

Ejercicio: localizacin
econmica.

En el estudio de localizacin de una planta, hay dos puntos por elegir:


la localidad A y la B. Esas localidades estn ligadas por una carretera
y distan 150 Km la una de la otra.

La materia prima de la industria existe solamente en la


localizacin A.
El flete de la materia prima desde A hasta B cuesta $ 1.00 por quintal
por kilmetro recorrido.

El mercado de los productos terminados existe solamente en B. Por


motivo del volumen y fragilidad, el flete de los productos
terminados entre A y B cuesta
$1.20 por
quintal.

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En el proceso con 10 quintales de materia prima se producen 6
quintales de pro- ducto terminado.

Dnde se debera localizar la


planta?

Localizacin
A:
$1.20 x 6.00 x 150 = $
1,080.00
Localizacin
B:
$1.0 x 10.00 x 150 = $
1,500.00
Conclusin: conviene la
localizacin A
(Complementar con otros mtodos en el
Complemento
Virtual del SIL (Sistema de Informacin en Lnea),
numeral 4.1)

Macro
localizacin

La macro localizacin de los proyectos se refiere a la ubicacin de la


macro zona dentro de la cual se establecer un determinado
proyecto. sta tiene en cuenta aspectos sociales y nacionales de la
planeacin basndose en las condiciones regionales de la oferta y la
demanda y en la infraestructura existente. Adems, compara las
alternativas propuestas para determinar las regiones o terrenos ms
apropiados para el proyecto.

Las condiciones bsicas de una


regin son:

Distancia y acceso a la infraestructura.


Mercados de venta amplios.
Disponibilidad de insumos.
Abastecimientos de energa.
Industrias conexas y servicios auxiliares.
Disponibilidad de mano de obra.

Las consideraciones obedecen a polticas gubernamentales de


desarrollo regio- nal. Se debe considerar su rentabilidad y factibilidad
(propuesta ms favorable).
Las preferencias personales estn relacionadas con:

Lazos familiares en lugar especfico


Inters en la gente, paisaje y tradiciones de cierta regin
Inters personal a favor de la regin para la localizacin del proyecto

La macro localizacin debe indicarse con un mapa del pas o regin,


dependiendo del rea de influencia del proyecto.
Mapa de macro localizacin

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Micro
localizacin

La micro localizacin indica cul es la mejor alternativa de instalacin


de un pro- yecto dentro de la macro zona elegida. La micro
localizacin abarca la investiga- cin y la comparacin de los
componentes del costo y un estudio de costos para cada alternativa.
Se debe indicar con la ubicacin del proyecto en el plano del sitio
donde operar.

Esta localizacin integra los siguientes


elementos:

Suma de costos de fletes de insumos a la planta y el producto al mercado.

La disponibilidad y los costos relativos de los insumos.

Estmulos fiscales, leyes, reglamentos, condiciones generales de


vida, clima, facilidades administrativas, factores externos,
preferencias personales y ventajas sociales.

El micro anlisis estudia los detalles mediante un clculo


comparativo de los costos para definir la localizacin ptima. En ste
se elaboran los datos finales de la seleccin y se aclaran las dudas
que no se resolvieron con el macro anlisis.

Para la decisin final de la localizacin se recomienda el criterio del


costo mnimo por unidad y el de la recuperacin neta mxima, as
como considerar todos los costos de fabricacin en la ubicacin. El
aspecto de precios en la localizacin es ms importante para el
inversionista privado que para el pblico. El anlisis est
estrechamente relacionado con los estudios de costo y los anlisis
de rentabilidad.
CALLE
58

C
A 57-
48
R
R
E
R
A
6
3

CALLE
57

Grfica 4.2 Micro localizacin

4.3 INGENIERA DEL


PROYECTO

El estudio de ingeniera es el conjunto de conocimientos de carcter


cientfico y tcnico que permite determinar el proceso productivo
para la utilizacin racional de los recursos disponibles destinados a la
fabricacin de una unidad de produc- to. Este estudio no se realiza en
forma aislada del resto de estudios del proyecto (Vsquez, L.,2007).

La ingeniera del proyecto tiene la responsabilidad de seleccionar el


proceso de produccin de un proyecto cuya disposicin en planta
conlleva a la adopcin de una determinada tecnologa y la instalacin
de obras fsicas o servicios bsicos de conformidad con los equipos y
maquinarias elegidos. Tambin se ocupa del almacenamiento y
distribucin del producto, de mtodos de diseo, de trabajos de
laboratorio, de empaques de productos, de obras de infraestructura y
de sis- temas de distribucin.
Mediante el estudio de ingeniera se determina la funcin de
produccin ptima para la utilizacin eficiente y eficaz de los
recursos disponibles destinados a la

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