ARTCULO 17.

- En la planeacin de las obras pblicas y de los

servicios relacionados con las mismas, las dependencias y entidades
debern ajustarse a:

I. Lo dispuesto por la Ley General de Asentamientos Humanos;

II. Los objetivos y prioridades del Plan Nacional de Desarrollo y de los

programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales que
correspondan, as como a las previsiones contenidas en sus
programas anuales, y

III. Los objetivos, metas y previsiones de recursos establecidos en los

presupuestos de egresos de la Federacin o de las entidades
respectivas.

ARTCULO 18.- Las dependencias o entidades que requieran

contratar o realizar estudios o proyectos, previamente verificarn si en
sus archivos o, en su caso, en los de la coordinadora del sector
correspondiente, existen estudios o proyectos sobre la materia de que
se trate. En el supuesto de que se advierta su existencia y se
compruebe que los mismos satisfacen los requerimientos de la entidad
o dependencia, no proceder la contratacin, con excepcin de
aquellos trabajos que sean necesarios para su adecuacin,
actualizacin o complemento.

A fin de complementar lo anterior, las entidades debern remitir a su

coordinadora de sector una descripcin sucinta del objeto de los
contratos que en estas materias celebren, as como de sus productos.

Los contratos de servicios relacionados con las obras pblicas slo se

podrn celebrar cuando las reas responsables de su ejecucin no
dispongan cuantitativa o cualitativamente de los elementos,
instalaciones y personal para llevarlos a cabo, lo cual deber
justificarse a travs del dictamen que para tal efecto emita el titular del
rea responsable de los trabajos.
ARTCULO 19.- Las dependencias y entidades que realicen obras
pblicas y servicios relacionados con las mismas, sea por contrato o
por administracin directa, as como los contratistas con quienes
aquellas contraten, observarn las disposiciones que en materia de
asentamientos humanos, desarrollo urbano y construccin rijan en el
mbito federal, estatal y municipal.

Las dependencias y entidades, cuando sea el caso, previamente a la

realizacin de los trabajos, debern tramitar y obtener de las
autoridades competentes los dictmenes, permisos, licencias,
derechos de bancos de materiales, as como la propiedad o los
derechos de propiedad incluyendo derechos de va y expropiacin de
inmuebles sobre los cuales se ejecutarn las obras pblicas. En las
bases de licitacin se precisarn, en su caso, aquellos trmites que
corresponder realizar al contratista.

ARTCULO 20.- Las dependencias y entidades estarn obligadas a

considerar los efectos sobre el medio ambiente que pueda causar la
ejecucin de las obras pblicas con sustento en la evaluacin de
impacto ambiental prevista por la Ley General del Equilibrio Ecolgico
y la Proteccin al Ambiente. Los proyectos debern incluir las obras
necesarias para que se preserven o restituyan en forma equivalente
las condiciones ambientales cuando stas pudieren deteriorarse y se
dar la intervencin que corresponda a la Secretara de Medio
Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, y a las dependencias y
entidades que tengan atribuciones en la materia.

ARTCULO 21.- Las dependencias y entidades segn las

caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos formularn sus
programas anuales de obras pblicas y de servicios relacionados con
las mismas y los que abarquen ms de un ejercicio presupuestal, as
como sus respectivos presupuestos, considerando:

I. Los estudios de preinversin que se requieran para definir la

factibilidad tcnica, econmica, ecolgica y social de los trabajos;
II. Los objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo;

III. Las acciones previas, durante y posteriores a la ejecucin de las

obras pblicas, incluyendo, cuando corresponda, las obras principales,
las de infraestructura, las complementarias y accesorias, as como las
acciones para poner aqullas en servicio;

IV. Las caractersticas ambientales, climticas y geogrficas de la

regin donde deba realizarse la obra pblica;

V. Las normas aplicables conforme a la Ley Federal sobre Metrologa y

Normalizacin o, a falta de stas, las normas internacionales;

VI. Los resultados previsibles;

VII. La coordinacin que sea necesaria para resolver posibles

interferencias y evitar duplicidad de trabajos o interrupcin de servicios
pblicos;

VIII. La calendarizacin fsica y financiera de los recursos necesarios

para la realizacin de estudios y proyectos, la ejecucin de los
trabajos, as como los gastos de operacin;

IX. Las unidades responsables de su ejecucin, as como las fechas

previstas de iniciacin y terminacin de los trabajos;

X. Las investigaciones, asesoras, consultoras y estudios que se

requieran, incluyendo los proyectos arquitectnicos y de ingeniera
necesarios;

XI. La adquisicin y regularizacin de la tenencia de la tierra, as como

la obtencin de los permisos de construccin necesarios;

XII. La ejecucin, que deber incluir el costo estimado de las obras

pblicas y servicios relacionados con las mismas que se realicen por
contrato y, en caso de realizarse por administracin directa, los costos
de los recursos necesarios; las condiciones de suministro de
materiales, de maquinaria, de equipos o de cualquier otro accesorio
relacionado con los trabajos; los cargos para pruebas y
funcionamiento, as como los indirectos de los trabajos;

XIII. Los trabajos de mantenimiento de los bienes inmuebles a su

cargo;

XIV. Los permisos, autorizaciones y licencias que se requieran;

XV. Toda instalacin pblica deber asegurar la accesibilidad,

evacuacin, libre trnsito sin barreras arquitectnicas, para todas las
personas; y debern cumplir con las normas de diseo y de
sealizacin que se emitan, en instalaciones, circulaciones, servicios
sanitarios y dems instalaciones anlogas para las personas con
discapacidad, y

XVI. Las dems previsiones y caractersticas de los trabajos.

ARTCULO 22.- Las dependencias y entidades pondrn a disposicin

de los interesados y remitirn a la Secretara de Comercio y Fomento
Industrial, a ms tardar el 31 de marzo de cada ao, su programa
anual de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, con
excepcin de aquella informacin que, de conformidad con las
disposiciones aplicables, sea de naturaleza confidencial.

El citado programa ser de carcter informativo, no implicar

compromiso alguno de contratacin y podr ser adicionado,
modificado, suspendido o cancelado, sin responsabilidad alguna para
la dependencia o entidad de que se trate.

Para efectos informativos, la Secretara de Comercio y Fomento

Industrial integrar y difundir los programas anuales de obras
pblicas y servicios relacionados con las mismas, para lo cual podr
requerir a las dependencias y entidades la informacin que sea
necesaria respecto de las modificaciones a dichos programas.
ARTCULO 23.- En las obras pblicas y los servicios relacionados con
las mismas, cuya ejecucin rebase un ejercicio presupuestal, las
dependencias o entidades debern determinar tanto el presupuesto
total, como el relativo a los ejercicios de que se trate; en la formulacin
de los presupuestos de los ejercicios subsecuentes, adems de
considerar los costos que, en su momento, se encuentren vigentes, se
debern tomar en cuenta las previsiones necesarias para los ajustes
de costos y convenios que aseguren la continuidad de los trabajos.

El presupuesto actualizado ser la base para solicitar la asignacin de

cada ejercicio presupuestal subsecuente.

La asignacin presupuestal aprobada para cada contrato servir de

base para otorgar, en su caso, el porcentaje pactado por concepto de
anticipo.

Para los efectos de este artculo, las dependencias y entidades

observarn lo dispuesto en el artculo 30 de la Ley de Presupuesto,
Contabilidad y Gasto Pblico Federal.

ARTCULO 24.- Las dependencias y entidades podrn convocar,

adjudicar o contratar obras pblicas y servicios relacionados con las
mismas, solamente cuando cuenten con la autorizacin global o
especfica, por parte de la Secretara, del presupuesto de inversin y
de gasto corriente, conforme a los cuales debern elaborarse los
programas de ejecucin y pagos correspondientes.

En casos excepcionales y previa aprobacin de la Secretara, las

dependencias y entidades podrn convocar sin contar con dicha
autorizacin.

Para la realizacin de obras pblicas se requerir contar con los

estudios y proyectos, especificaciones de construccin, normas de
calidad y el programa de ejecucin totalmente terminados, o bien, con
un avance en su desarrollo que permita a los licitantes preparar una
propuesta solvente y ejecutar ininterrumpidamente los trabajos hasta
su conclusin.

ARTCULO 25.- Los titulares de las dependencias y los rganos de

gobierno de las entidades, atendiendo a la cantidad de obras pblicas
y servicios relacionados con las mismas que realicen, podrn
establecer comits de obras pblicas, los cuales tendrn como mnimo
las siguientes funciones:

I. Revisar los programas y presupuestos de obras pblicas y servicios

relacionados con las mismas, as como formular las observaciones y
recomendaciones convenientes;

II. Proponer las polticas, bases y lineamientos en materia de obras

pblicas y servicios relacionados con las mismas, as como autorizar
los supuestos no previstos en stos, sometindolas a consideracin
del titular de la dependencia o al rgano de gobierno en el caso de las
entidades;

III. Dictaminar, previamente a la iniciacin del procedimiento, sobre la

procedencia de no celebrar licitaciones pblicas por encontrarse en
alguno de los supuestos de excepcin previstos en el artculo 42 de
esta Ley;

IV. Autorizar, cuando se justifique, la creacin de subcomits de obras

pblicas, as como aprobar la integracin y funcionamiento de los
mismos;

V. Elaborar y aprobar el manual de integracin y funcionamiento del

comit, conforme a las bases que expida la Contralora, y

VI. Coadyuvar al cumplimiento de esta Ley y dems disposiciones

aplicables.

ARTCULO 26.- Las dependencias y entidades podrn realizar las

obras pblicas y servicios relacionados con las mismas por alguna de
las dos formas siguientes:
I. Por contrato, o

II. Por administracin directa.