DERECHO REGISTRAL

1.- CONCEPTO:

Para Martnez Alegra: Es "la disciplina jurdica que estudia los mecanismos y las situaciones
jurdicas encargadas segn el ordenamiento positivo de la publicidad de las relaciones y de os
hechos jurdicos relativos a las personas y a los bienes, con la finalidad general de conservar el
orden y la seguridad jurdica dentro del Estado".

El Derecho Registral ha sido conceptuado como el conjunto de normas que regulan los
mecanismos e instituciones que realizan la publicidad registral de los hechos y relaciones jurdicas
referentes a las personas y los bienes.

Pascual Martn Prez: " El Derecho Registral Objetivo, es el conjunto de normas

reguladoras de aquellos bienes aptos para engendrar titularidades Erga Omnes, mediante la
publicidad del registro.

El concepto viene de tres premisas:

1.- La publicidad es necesaria para garantizar los cambios en la titularidad de todos aquellos
bienes susceptibles de ser objeto de garantas.

2.- La publicidad es indispensable, asimismo para determinar y garantizar una serie de

patrimonios que aparecen como un todo orgnico y al admitirse como objeto del trfico jurdico,
exigen un instrumento registral adecuado para su constatacin. Las necesidades apremiantes del
momento actual del trfico jurdico nos demuestran que los conceptos de derechos reales y derechos
personales no son absolutos y tienden a ser superados en la cambiante realidad jurdica. En su obra:
"Introduccin al Derecho Registral", pens en que si pudiese existir un organismo registral nico;
el mismo sera creado por una Ley General con un carcter puramente jurdico, prescindiendo de la
distincin entre muebles e inmuebles, se diese publicidad a los cambios que tienen lugar en la
titularidad de estos bienes.

Para Cabanellas: "Es el conjunto de normas reguladoras de las relaciones jurdicas relativas
a aquellos bienes aptos para engendrar titularidades "Erga Omnes", mediante la publicidad del
registro". Gran similitud entre la definicin del Derecho Registral que nos da el Diccionario de
Derecho Usual del Cabanellas y sta del profesor Martn Prez, conteniendo ambos elementos
importantes que las hacen muy parecidas, sobre todo en el sentido de que "El Derecho Registral se
encarga de engendrar titularidades "Erga Omnes", que valen contra todos".

2.- PRINCIPALES CARACTERES:

1.- Es un Derecho Regulador de la publicidad, consiste en la divulgacin de una situacin

jurdica a objeto del conocimiento de los interesados para la tutela de derechos y seguridad del
trnsito jurdico. La publicidad registral se extiende a las personas y bienes.

2.- Es un Derecho Legitimador, impone la credibilidad en el Registro. Acredita en forma

indubitada la existencia y legalidad del Ttulo del cual procede.
3.- Es un Derecho Protector, asegura y protege la confianza en la apariencia registral, dando
lugar a que el contenido registral prevalezca incontrovertible sobre la realidad jurdica discordante.

4.- Carece de Sustantividad, el Derecho Registral no puede considerarse como una disciplina
jurdica independiente, sino como parte integrante del Derecho Civil.

4.- NATURALEZA JURDICA. POSICIONES Y CRTICAS:

Existen tres posiciones doctrinales bsicas acerca de la ubicacin del Derecho Registral en el
Derecho Pblico o en el Derecho Privado.

1.- Se considera como una disciplina independientemente del derecho, puede estar tanto en el
Derecho Pblico como en el Derecho Privado, debido a sus caractersticas especiales.

Crtica: Esta teora es muy poco propicia para dar lugar a una visin exacta de su contenido,
caracteres y fines, ms que todo por su amplitud.

2.- Los que opinan que el Derecho Registral carece de autonoma, pertenece ste al Derecho
Pblico o al Derecho Privado. Los que lo ubican en este ltimo, lo hacen en el Derecho Civil
(Derecho de las Cosas).

Crtica: Sus partidarios se basan en el Cdigo Civil como fuente del Derecho Registral, por
contemplar al Registro Civil y al Registro Pblico. Aqu slo se contempla parte de su contenido,
pues el Derecho Registral no es solo el Registro Civil y el Registro Pblico.

3.- Los que consideran al Derecho Registral como parte del Derecho Pblico y lo ubican en el
Derecho Administrativo.

Crtica: No toman en cuenta la naturaleza de los hechos y relaciones inscribibles que son de
ndole privada, ni tampoco que los efectos de los actos registrales no tienen carcter administrativo.

5.- RELACIONES DEL DERECHO REGISTRAL CON OTRAS RAMAS JURDICAS:

Muchos autores han manifestado su conviccin de que el Derecho Registral es una rama
independiente, dotado de sustantividad propia, observando al mismo tiempo que tal autonoma
constituye una nueva manifestacin que viene sufriendo el Derecho Civil. El destacado
tratadista Oliver, dice los siguiente: "Con la creacin de esta nueva rama de la Legislacin Positiva,
desprendida del gran cuerpo de leyes, conocido tradicionalmente con el nombre de Derecho Civil, se
dar lugar a que se formen otras, como las de Derecho de Obligaciones, Derecho Mobiliario,
Derecho Familiar y Derecho Sucesoral; las cuales llegarn a constituir en el provenir ramas
autnomas".

Los especialistas Morrel y ferry creen que la sustantividad del Derecho Registral radica en
un hecho natural y en una razn jurdica, de un lado las profundas diferencias fsicas, econmicas y
sociales, as como de permanencia que separan los bienes muebles e inmuebles y por el otro lado la
necesidad de someterlos a distintas reglamentaciones legales como consecuencia de esas mismas
diferencias. En efecto, la seguridad de las adquisiciones es diversa en ambas clases de bienes. Por
otra parte encontramos que los bienes inmuebles emiten sobre s, ciertos derechos (censos,
servidumbres, hipotecas y otros), mientras que los muebles rechazan tales derechos y su rgimen
judicial y financiero, en fin, presenta tambin especialidades muy notables.

6.- RAMAS O DIVISIONES DEL DERECHO REGISTRAL.-

Segn la Legislacin Venezolana y en cuanto a sus fines, el Derecho Registral se divide en:

Explicacin:

Jurdicamente, persona es todo ente susceptible de tener o ejercer derechos y estar sujeto a
obligaciones u obligarse. Son naturales o fsicos los seres humanos individualmente considerados.
Son jurdicas o colectivas el conjunto de dos o ms personas naturales que, teniendo cierta
permanencia, la Ley les reconoce determinados atributos, derechos o facultades y tambin les
impone obligaciones.

7.- DERECHO REGISTRAL RELATIVO A LAS PERSONAS:

1.- Relativo a persona natural o fsica:

El Derecho Registral relativo a la persona natural o fsica se denomina en Venezuela "Registro Civil o
Registro del Estado Civil", tiene por finalidad servir de fuente de informacin sobre el Estado de las
personas y suministrar medios probatorios de fcil obtencin y sealada eficacia para demostrar el
estado de las mismas.

2.- Relativo a la persona jurdica:

Tambin se denomina "Registro Mercantil". Este Registro es obligatorio para las Sociedades
Mercantiles de cualquier tipo que se organicen en el pas, como lo establece el Cdigo de
COMERCIO en su Art. 19.

El Registrador Mercantil se organiza para dar constancia y seguridad de los actos y contratos de
comercio, para que surtan plenos efectos contra terceros y dar fe sobre la legalidad de los negocios,
actos y contratos.
8.- DERECHO REGISTRAL VENEZOLANO:

El Legislador Venezolano hace una divisin de los bienes en muebles e inmuebles y

establece diferentes regmenes jurdicos para cada uno de dichos grupos. Para la identificacin,
enajenacin, transmisin de los bienes inmuebles y en razn principalmente de su mayor valor
econmico, se instituy el Registro Inmobiliario, mientras que ste requisito no es obligatorio para
todos los bienes muebles.

Legalmente existen en Venezuela un Registro Inmobiliario para los bienes Inmuebles y un

Registro Mobiliario para un determinado grupo de bienes muebles.

1.- Registro Inmobiliario:

Es una Institucin destinada a inscribir la Titularidad y condicin del dominio de un bien inmueble
determinado, a efectos de la contratacin sobre el mismo y como garanta para las partes
contratantes. Se inscriben tambin es este Registro, los Derecho Reales que pesen sobre el
inmueble.

2.- Registro Mobiliario:

Se instituye a efectos de la Publicidad Registral de un determinado grupo de bienes muebles que se

denominan "muebles registrados"; se cuentan entre ellos: las naves, aeronaves, acciones o cuotas
de participacin en las Sociedades Civiles o de Comercio (Ley de Aviacin Civil, Ley de Hipoteca
Mobiliaria y Prenda sin Desplazamiento de Posesin).

Contenido del Derecho Registral.

Elementos:

1) Las instituciones registrales. Es decir, Los Registros y Notarias

2) Los sistemas registrales (de folio real, de folio personal,)

3) Principios registrales (rogacin, prioridad, consecutividad, legalidad, publicidad)

4) La publicidad registral

Divisin o Ramas del Derecho Registral:

- De las personas

--- Naturales

--- Jurdicas

- De los Bienes

--- Muebles

--- Inmuebles
------Por su naturaleza

------Por su destinacin

Instituciones Registrales

Registros Principales: Mantener duplicados de los asientos de los registros y notaras y expedir
copias certificadas y simples de los asientos y duplicados de documentos que reposa en sus
archivos.

Registros Pblicos: Tienen competencia para inscribir bienes inmuebles, derechos reales y
personas.

Registros Mercantiles: Competencia para inscribir sociedades de comercio, firmas personales.

Notarias Publicas: Autenticar (es decir, dar fe) documentos.

Registro civil: Organismo en donde se inscribe los actos y hechos jurdicos. Como matrimonio,
nacimientos, defunciones, presuncin y declaracin de ausencia, uniones estables de hechos, carta
de soltera, cartas de residencias, rectificaciones e inserciones de estados civiles.

El Sistema Registral Venezolano: Est sujeto a formalismos, el mismo proviene del Sistema
Registral Alemn y espaol. Es decir el sistema registral venezolano es del tipo germano-espaol.

Se considera un sistema mixto por cuanto rene caractersticas propias de diferentes sistemas
registrales tales como los sistemas de oponibilidad, de folio real, personal.

Clasificacin de los Derechos Registrales:

1era Clasificacin - Segn la eficacia y valor probatorio de los asientos registrales.

a) Sistemas registrales de simple oponibilidad de lo inscrito: Que el acto sea oponible frente a
terceros.

b) Sistemas registrales convalidantes: Todos los asientos registrales admitirn prueba en

contrario.

c) Sistemas registrales constitutivos: Sin inscripcin registral el acto no existe. (Ejemplo de una
capitulacin matrimonial no registrada)

2da Clasificacin - Segn la forma en que se organizan los asientos.

a) Sistemas registrales de FOLIO REAL: se refiere a las inscripciones registrales que tienen por
objeto los bienes y no sus propietarios. (Ver art 35 de la Ley de Registro y Notarias)

b) Sistemas registrales de FOLIO PERSONAL: la inscripcin registral tiene por objeto los
propietarios o titulares de derechos y no los bienes.

Articulo 35 LdRyN: (resumen) En las zonas urbanas o rurales donde existan levantamientos
catastrales, las inscripciones de bienes y de derechos se practicaran de conformidad al sistema
denominado de FOLIO REAL. Es decir tendr por objeto los bienes y no sus propietarios.
Principios Registrales: Artculos 4 al 9

1) Principio de rogacin (art. 4)

La presentacin de un documento dar por iniciado el procedimiento y una vez admitido debe
continuar de oficio hasta su culminacin.

2) Principio de Prioridad (art. 5)

Todo documento que ingrese al registro deber inscribirse y otorgarse en el orden en que ha
ingresado. Excepto las disposiciones que establezca la ley que puedan variar ese orden.

3) Principio de Especialidad (art. 6)

Los bienes y derechos inscritos en el registro debern precisar la titularidad, naturaleza, contenido y
limitaciones.

4) Principio de Consecutividad (art. 7)

De los asientos existentes en el registro, relativos a un mismo bien, deben seguir la secuencia
correcta en cuanto a los cambios de titularidad del dominio as como tener una correlacin entre las
inscripciones y sus modificaciones, cancelaciones y extinciones.

5) Principio de Legalidad (art. 8)

Solo se inscribirn en el registro los ttulos que cumplan los requisitos de fondo y de forma
establecidos en la ley.

6) Principio de Publicidad (art. 9)

La informacin contenida en los asientos registrales es publica y puede ser consultada por cualquier
persona.

Ley de Registros y del Notariado (interpretacin/resumen)

Art. 10: El Servicio Autnomo de Registros y Notaras (SAREN), es un servicio desconcentrado con
autonoma presupuestaria, administrativa, financiera y de gestin. Incorporado a la estructura
orgnica que indique el Presidente de la Republica. El SAREN se encarga de planificar, organizar,
administrar, coordinar, inspeccionar, vigilar, adems establecer procedimientos y controlar todas las
oficinas de Registros y Notaras del pas.

Art. 12: Los directores generales, de lnea, registradores titulares o suplentes, los notarios pblicos
titulares o suplentes, los jefes de servicio, administradores, inspectores y coordinadores adscritos al
SAREN ocupan cargos de confianza por tanto son de libre nombramiento y remocin.

Art 23: Requisito de Admisin (de documentos), Todo documento debe ser redactado y visado por un
abogado debidamente inscrito en el IPSA y habilitado para el libre ejercicio profesional.

Art 24: Manejo Electrnico: Todos los soportes fsicos del sistema registral y notarial deben ser
digitalizados y transferidos en las bases de datos correspondientes.
Art. 25: Firma Electrnica: La firma electrnica de los registradores y notarios tendr la misma
validez que la ley otorga.

Art. 26: Misin de los Registros: Es garantizar la seguridad jurdica de los actos y de los derechos
inscritos con respecto a terceros, mediante la publicidad registral.

Art. 27: Publicidad Registral: La publicidad registral reside en la base de datos del sistema
automatizado de los registros, en la documentacin archivada que de ellas emanen y en las
certificaciones que se expidan.

Art. 28: Efectos Jurdicos: Los asientos e informaciones registrales contenidos y emanados
oficialmente del sistema registral surtirn todos los efectos jurdicos que corresponden a los
documentos pblicos.

Art. 29: Habilitacin: Solo en caso de emergencia jurada y comprobada se podr hacer uso de la
habilitacin por parte del registrador o notario y estos documentos se inscribirn o autenticaran en un
plazo menor a tres das.

Art. 39: Devolucin de documentos: El Registrador o Notario tiene un plazo de tres das hbiles
contados a partir de la fecha de su presentacin ante la oficina de Registro o Notaria Publica, para
inscribir o autenticar los documentos o actos. La excepcin es el Art 29. (Habilitacin).

Los documentos sern devueltos a los interesados una vez hayan sido inscritos o autenticados. El
Registrador o Notario har constar los datos relativos a su inscripcin o autenticacin. Si los
otorgantes no concurren el da estipulado, el otorgamiento quedara pospuesto para el siguiente da
hbil.

Transcurridos sesenta das continuos despus de la fecha de presentacin del documento sin que
este haya sido otorgado por falta de comparecencia de los otorgantes, el procedimiento o el trmite
sern anulados y no se devolver al interesado la cantidad pagada al SAREN.

LA PUBLICIDAD REGISTRAL

La publicidad registral: Es la actividad que realizan las instituciones especializadas siguiendo

normas. y procesos legalmente establecidos con la finalidad de que las personas interesadas
puedan conocer la situacin jurdica real de los derechos , bienes y personas, sujetos a dicho
rgimen, es decir el Rgimen de la publicidad registral.

Fundamento legal, Art 28 CRBV concatenado con art 9 y 27 de la ley especial

Clasificacin de la publicidad registral.

1. Segn su naturaleza

Publicidad registral formal= es la forma de procedimiento que se emplean en la PR

Publicidad registral material = nicamente a los efectos derivados de la publicidad registral

2. Segn sus efectos

Publicidad registral de tipo notificatorio: Es aquella que se refiere a las formas de tener el
carcter de una comunicacin que puede ser oral como el pregn (anuncio del acto de remate de un
inmueble por ejemplo) o escrita (edicto, cartel, citacin). Tiene el carcter de una notificacin, lo que
busca es dar a conocer determinada circunstancias Ejm un edicto, anuncios que hacen los
alguaciles.

Publicidad registral de tipo declarativo: Es aquella que tiene como efecto hacer oponible a los
terceros el convenio, el hecho o relacin jurdica referente a un bien inmueble.

Publicidad registral de tipo constitutiva: Es aquella cuyo efecto es la creacin o establecimiento

del hecho o relacin jurdica a travs de la publicidad y por lo tanto favorece al desarrollo del crdito
territorial, promueve la circulacin de los capitales y de los bienes inmuebles, previenen contra
gravmenes ocultos y ventas dobles, brinda seguridad para la constitucin de garantas. Se
caracteriza por la Publicidad Registral si sta se considera como actividad, Si se considera como
disciplina la publicidad registral estudiar los procedimientos para hacerlo. La Publicidad Registral es
el concepto bsico en esta materia como actividad. Se caracteriza por la interaccin de un
funcionario pblico. Pero hay tantos sistemas jurdicos como derechos positivos. El sistema jurdico
asigna su lugar a cada institucin. En el sistema registral el principio fundamental es la Publicidad.

3. Segn su objeto

Publicidad registral personal= a las personas

Publicidad registral real = muebles e inmuebles.= a los bienes.

Alcance de la publicidad registral: se refiere a las personas interesadas o no interesadas y a los

terceros simples o generales.

Importancia de la publicidad registral.

1. Seguridad Jurdica

2. Seguridad econmica

Por medio de la Publicidad Registral se facilita el acceso a cualquier persona para consultar e
investigar el dato que interesa en la negociacin que se propone llevar a cabo, evita la ocultacin
maliciosa de gravmenes, de doble venta, ampla y fomenta el ahorro de los inversionistas grandes
o pequeos que ven su propiedad garantizada, cuando figura inscrita en un tipo de Registro exacto y
seguro.