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Una definicin ms amplia (acuada de diversas lecturas) nos hara definir como poltica a:
toda actividad, arte, doctrina u opinin, cortesa o diplomacia; tendientes a la bsqueda, al
ejercicio, a la modificacin, al mantenimiento, a la preservacin o a la desaparicin del poder
pblico.2 3 4 3
Es por ello que cuando se utiliza la definicin ms amplia de 'poltica', se suele aclarar que
esta es una actividad de la que es muy difcil sustraerse, por encontrarse en casi todos los
mbitos de la vida humana.
Una perspectiva opuesta contempla la poltica un sentido tico, como una disposicin a obrar
en una sociedad utilizando el poder pblico organizado para lograr objetivos provechosos para
el grupo. As las definiciones posteriores del trmino han diferenciado poder como forma de
acuerdo y decisin colectiva, de fuerza como uso de medidas coercitivas o la amenaza de su
uso.
Una definicin intermedia, que abarque a las otras dos, debe incorporar ambos momentos:
medio y fin, violencia e inters general o bien comn. Podra ser entendida como la actividad
de quienes procuran obtener el poder, retenerlo o ejercitarlo con vistas a un fin que se vincula
al bien o con el inters de la generalidad o pueblo.6
El ejercicio de la poltica permite gestionar los activos del estado nacional, tambin resuelve
conflictos dentro de las sociedades adscritas a un estado especfico lo que permite
la coherencia social, las normas y leyes que determine la actividad poltica se vuelven
obligatorias para todos los integrantes del estado nacional de donde proceden tales
disposiciones
Frank Goodnow hace una especial acentuacin sobre la funcin de la poltica que
corresponde a la voluntad del Estado. Esta se complementa en su ejecucin a travs del
gobierno. La poltica solo es funcional cuando permite poner reglas entre los gobernantes y los
gobernados, los cuales son doblegados a la voluntad de las acciones que se desean orientar
con el propsito de alcanzar un determinado fin.
Poltica dogmtica[editar]
Poltica dogmtica es concebir el proceso poltico de como mantenimiento de una estrategia
considerada ortodoxa, identificada con la "verdad", es decir, que no tiene criterio de discusin. 9
Poltica funcional[editar]
Conjunto de lineamientos discrecionales que aplican a un proceso, subproceso o unidad para
facilitar la toma de decisiones congruentes con lo que los lderes de los procesos y unidades
requieren para gestionar las actividades. Una poltica funcional admite discrecin.
https://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADtica
Etimologa[editar]
El Cdigo de Hammurabi, creado en el ao 1785 a. C. por elrey homnimo de Babilonia, es uno de los
conjuntos de leyes ms antiguos que se han encontrado. En l aparece la ley del Talin, que estableci
la regla de la proporcionalidad como criterio de justicia. Se encuentra en el Museo del Louvre, Pars.
La palabra derecho deriva de la voz latina directum, que significa lo que est conforme a la
regla, a la ley, a la norma, o como expresaVilloro Toranzo, lo que no se desva ni a un lado
ni otro.12
La expresin aparece, segn Prez Luo, en la Edad Media para definir al derecho con
connotaciones morales o religiosas, el derecho conforme a la recta razn. Esto es as si
tenemos en cuenta frases como non omne quod licet honestum est (no todo lo que es lcito
es honesto), en palabras del jurista romano Paulo, que demuestra el distanciamiento del
derecho respecto a la moral.
Esta palabra surge por la influencia estoico-cristiana tras la poca del secularizado derecho de
la poca romana, y es el germen y raz gramatical de la palabra derecho en los sistemas
actuales: diritto, en italiano; direito, en portugus; dreptu, en rumano; droit, en francs; a su
vez, right, en ingls; recht en alemn y en neerlands, donde han conservado su significacin
primigenia de recto o rectitud.
La separacin posterior del binomio ius - directum no pretende estimar que la palabra
ius se halle exenta de connotaciones religiosas: tngase en cuenta que en la poca romana
temprana, segn Prez Luo, los aplicadores del derecho fueron, prcticamente de forma
exclusiva, los pontfices.
Aunque la definicin del trmino ius y su origen an no estn claros, estudios actuales
de Giambattista Vico relacionan muy inteligentemente y casi sin lugar a dudas la procedencia
de este trmino de Iupiter (Jpiter), principal dios del panten romano, representativo de las
ideas de poder y justicia.13
Norma o conjunto de normas que por una parte otorgan derechos o facultades y por la
otra, correlativamente, establecen o imponen obligaciones.
Conjunto de normas que regulan la conducta de los hombres, con el objeto de
establecer un ordenamiento justo de convivencia humana.14
La facultad que tiene un sujeto para ejecutar un acto con determinada conducta o
abstenerse de ella, o para exigir de otro sujeto el cumplimiento de su deber.
Es una concesin de autoridad otorgada por una norma jurdica una persona o grupo
en virtud de la cual queda legitimada para desplegar una determinada conducta sobre una
o ms personas o cosas.15
Estas normas no son resultado solamente de elementos racionales, sino que en la formacin
de las mismas inciden otros elementos, tales como intereses polticos y socioeconmicos, de
valores y exigencias sociales predominantes, que condicionan una determinada voluntad
poltica y jurdica, que en tanto se haga dominante se hace valer a travs de las reglas de
derecho. A su vez esas normas expresan esos valores, conceptos y exigencias, y contendrn
los mecanismos para propiciar la realizacin de los mismos a travs de las conductas
permitidas, prohibidas o exigidas en las diferentes esferas de la vida social.
En el orden fctico, y usando argumentos de la teora poltica, las bases para la armona las
ofrece, ciertamente, la existencia de una voluntad poltica predominante, y de ciertos y
determinados intereses polticos en juego que desean hacerse prevalecer. Y desde el punto
de vista jurdico-formal, la existencia de un conjunto de principios que en el orden tcnico
jurdico hacen que unas disposiciones se subordinen a otras, que la produccin normativa de
un rgano prime sobre la de otros, que unas posteriores puedan dejar sin vigor a otras
anteriores, como resulta de los principios de jerarqua normativa, no por el rango formal de la
norma, sino por la jerarqua del rgano del aparato estatal que ha sido facultado para dictarla
o que la ha dictado; de prevalencia de la norma especial sobre la general; que permita que
puedan existir leyes generales y a su lado leyes especficas para ciertas circunstancias o
instituciones y que permitan regularla de forma diferenciada, y aun as ambas tengan valor
jurdico y fuerza obligatoria; o el principio dederogacin de la norma anterior por la posterior,
etctera.
Mosaico de Justiniano I, clebre por ordenar la compilacin del Corpus iuris civilis, la ms importante
recopilacin de derecho romano de la historia.
La produccin del derecho tal como lo conocemos hoy es bsicamente estatal y tiene su
origen en la institucionalizacin del Estado moderno, a partir de la Edad Moderna, siendo su
ejemplo clsico la hegemona del Estado espaol tras la unificacin de Castilla y Aragn con
los reyes catlicos.17 Aunque el derecho como norma de conducta coactiva surge ya desde las
primeras civilizaciones con una organizacin poltica, como las ubicadas
en Mesopotamia, Fenicia, Palestina, Egipto y Grecia18 fundamentalmente como un derecho
consuetudinario, es decir, basado en la costumbre, sin lugar a dudas que los romanos fueron
la primera y mayor civilizacin en dedicar sus mayores esfuerzos a condicionar la generalidad
de sus conductas, incluso las ms cotidianas, al imperio del derecho, como sus relaciones de
familia, el matrimonio, la adopcin, la emancipacin y la patria potestad; o las normas
patrimoniales del derecho civil, como los contratos y los derechos reales, donde los romanos
an no han encontrado otra civilizacin que los alcance en profusin y creacin jurdica, 19 ni
siquiera el derecho francs, que junto al derecho cannico y a la pandectstica alemana del
siglo XIX, son los siguientes mayores contribuyentes en dicha rama jurdica. Ya a partir de la
Edad Moderna y bajo la fuerte influencia de los clsicos del humanismocomo Nicols
Maquiavelo, Thomas Hobbes y John Locke, el derecho comienza a moldearse como un
instrumento y elemento del Estado, adquiriendo la fisonoma positivista que tiene en la
actualidad en la mayor parte de los Estados no descendientes del archipilago britnico,
como Latinoamrica y Europa continental (derecho continental).