REPUBLICA DE COLOMBIA

JUZGADO SEGUNDO CIVIL MUNICIPAL

DE RIONEGRO- ANTIOQUIA
SENTENCIA TUTELA 2012-00351
Rionegro, Julio diecisiete de dos mil doce.-
Tutela No. 065
Proceso
Accionante GLORIA ELENA GARCIA CASTRO
Accionado SERDAN
Radicado No. 05-615 40 03 002 2012-00351-00
Procedencia Reparto
Instancia Primera
Providencia Sentencia No. 217 de 2012
Temas y DEBIDO PROCESO
Subtemas
Decisin IMPROCEDENTE POR HECHO
SUPERADO.

V I S T O S:

Se dicta el fallo que en derecho corresponda en la presente demanda

de tutela instaurada por la Seora GLORIA ELENA GARCIA CASTRO,
identificado con la Cdula de Ciudadana No. 39.435.531, en contra de
la firma SERDAN, la cual tiene sustento de fondo en un presunta
vulneracin al DERECHO FUNDAMENTAL DE PETICION consagrado
en el artculo 23 de nuestra Constitucin Poltica.-

SINOPSIS DE LA PRETENSIN:

La accionante Seora GLORIA ELENA GARCIA CASTRO, documenta

que en Mayo 7 del ao en curso, present derecho de peticin a la
empresa tutelada, tendiente a que direccionara su traslado de fondo de
pensiones al Instituto de Seguro Social, sin que se le haya dado una
respuesta al respecto, a pesar de haber reiterado dicha solicitud.

En virtud de lo antes enunciado, la accionante solicita que en amparo

del derecho fundamental de peticin que consagra el articulo 23 de la
Constitucin Poltica, se ordene a la accionada emita una respuesta de
fondo a lo invocado para traslado al fondo de pensin del Seguro
Social.

Como medio de prueba la accionante acompaa copia de la solicitud

signada en fecha Julio 3 de 2012, dirigida al Seor NESTOR BUSTOS,
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Gerente de SERDAN, donde le solicita autorizacin para traslado al
Seguro Social.-

La Accin de tutela fue admitida en fecha Julio 4 de 2012, dejndose en

consideracin de la empresa SERDAN, para que en uso del derecho
de defensa se pronunciase en relacin a los hechos y pretensiones
materia de la tutela, concedindosele para el efecto un trmino de dos
(2) das.-

LO QUE DICE LA EMPRESA ACCIONADA :

El Seor CARLOS ROBERTO RODRIGUEZ SARMIENTO, en su

calidad de Representante Legal de SERDAN S.A, sali a la
contestacin de la accin tutelar, dando cuenta en forma generalizada
de lo siguiente:

En primer lugar precisa que en la base de datos de dicha empresa, se

pudo constatar que no aparece registrado ningn derecho de peticin
de la Seora GLORIA ELENA GARCIA CASTRO, como que el
aportado en los anexos de la accin tutelar no contiene firma o sello
que acredite su entrega en esas dependencias, por lo que solo con
ocasin de este asunto, tienen conocimiento al respecto.

Que la accionante dice que radic el documento materia de este asunto

en fecha Mayo 7de 2012, pero el que anexa a estas diligencias tiene
como fecha Julio 3 de 2012, por lo que el derecho de peticin no es
procedente, amn de que lo dirige a una empresa de otra nominacin
como es CERDAN, diferente a la que el representa que es COMPAA
DE SERVICIOS Y ADMINISTRACION SERDAN S.A.-

Que es claro que nunca se le ha vulnerado el derecho fundamental de

peticin a la Seora GARCIA CASTRO, ni otro de esta ndole, pues
esta nunca radic peticin alguna en dichas dependencias, aparte del
que aparece anexo con la presente demanda de tutela, que se dice ha
sido contestado por esa compaa en uso del traslado que aqu les fue
dado; por lo que apunta que lo demandado por la ya mencionada es un
HECHO SUPERADO.

En vista de lo anterior, el representante de la firma accionada, reitera su

posicin de que nunca se conculc el derecho de peticin a la
accionante, pero que enterados de la misma con ocasin de esta

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accin tutelar, obraron de buena fe imprimiendo la contestacin
pertinente, por lo que accede negar lo invocado por la Seora GLORIA
ELENA GARCIA CASTRO, por HECHO SUPERADO.

Como medios probatorios se acompaan los siguientes documentos:

- Copia del Certificado de Existencia y Representacin de la

COMPAA DE SERVICIOS Y ADMINISTRACION SERDAN S.A.
- Copia de la comunicacin signada en fecha Julio 13 de 2012,
emitida por la Seora L. FERNANDA MALDONADO ALDANA, de
Administracin de Personal Gestin Jurdica Laboral, con destino
a la Seora GLORIA ELENA GARCIA CASTRO, donde se le
precisa lo que se requiere para el traslado del fondo de
Pensiones Proteccin al Seguro Social.-
- Copia de la gua de correo de Avianca Deprisa donde se acredita
el envi a la accionada de la comunicacin antes referida.

C ON S ID E RAC I ON E S :

La accin de tutela fue consagrada en el cnon 86 de la C. Poltica y

Decretos Reglamentarios 2591 de 1991, 306 de 1992, para que
cualquier persona pueda reclamar ante el Juez competente de
conformidad con el decreto 1382 de 2000 el amparo de sus derechos
fundamentales cuando sean amenazados o vulnerados por alguna
autoridad pblica o por los particulares en los casos autorizados por la
ley, mediante un procedimiento preferente y sumario, siempre que no
tenga a disposicin otro medio de defensa judicial igual de efectivo.

La Seora GLORIA ELENA GARCIA CASTRO, al amparo de lo

dispuesto en el artculo 10 del Decreto 2591 de 1991, est legitimada
para accionar a nombre propio, y el Seor CARLOS ROBERTO
RODRIGUEZ SARMIENTO, se encuentra igual facultado para actuar
en representacin de SERDAN S.A., particular contra quien se est
ejercitando el derecho fundamental de peticin (articulo 6 del Decreto
2591 de 1991).-

Acerca de lo que son los derechos constitucionales fundamentales, el

Despacho toma la definicin que de ellos hace el Dr. OSCAR JOS
DUEAS RUZ, Magistrado Auxiliar de la Corte Constitucional :

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Se puede afirmar que los derechos fundamentales son aquellos
que la constitucin ha consagrado en su ordenamiento positivo,
garantizando a los ciudadanos mismos mediante la mxima
disposicin jurdica de que dispone; gozan de doble identidad:
a. En sentido formal: son derechos subjetivos garantizados por
la Constitucin, b. En sentido material: gozan de un
reconocimiento universal y constante en las Constituciones.

Se caracterizan por ser derechos pblicos subjetivos, es decir,

que se ejercitan frente al Estado y tambin frente a particulares
lo cual genera en ellos unos deberes y obligaciones correlativos.
Por otra parte vinculan al legislador por el hecho de estar
consagrados en la Constitucin y su eficacia est garantizada en
cuanto son derechos de aplicacin inmediata.

Es de resaltar, que en el caso concreto la firma SERDAN S.A, ha

patentizado que se ha dado cabal cumplimiento a lo pretendido por la
accionante Seora GLORIA ELENA GARCIA CASTRO, con la
respuesta que con relacin a su peticin para cambio de Fondo de
pensiones, les fue invocada por la ya mencionada, en la que informa
sobre la documentacin que esta ltima debe hacerles entrega, para
hacer efectivo su traslado al Seguro Social, acreditndose su envo por
el servicio de correo de AVIANCA DEPRISA, mediante la gua No.
182214618 de Julio 13 de 2012.

En este trmite cabe resaltar, que efectivamente como lo inform la

firma accionada, no hay constancia de que la Seora GLORIA ELENA
GARCIA CASTRO, haya radicado en mayo 12 del ao en curso,
peticin ante SERDAN S.A, para su traslado de Fondo de Pensiones,
existiendo solo prueba de la aportada como anexo a estas diligencias y
que tiene fecha Julio 3 del ao en curso, que conocida por la accionada
en el transcurso de este trmite, pues tampoco hay constancia de su
entrega mediante la imposicin de firma o sello que acredite tal
circunstancia; fue objeto de atencin con la respuesta pertinente, por lo
que emerge que en ningn momento SERDAN S.A, vulner el derecho
fundamental de peticin a la Seora GARCIA CASTRO, tanto porque
como ya se dijo no hay constancia de que en mayo 12 les hubiese sido
elevada peticin alguna, como que si tomamos de referencia la de julio
3, y partimos del supuesto que les hubiere sido entregada en esa
misma, a la fecha estaran dentro del trmino de ley para su
evacuacin.

En este caso, lo relevante es que lo pretendido por la accionante

Seora GLORIA ELENA CUARTAS GARCIA, ya fue objeto de solucin
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o trmite, con la respuesta que en el transcurso de estas diligencia fue
provista por SERDAN S.A, la cual contiene elementos de fondo que en
forma clara y puntual indican los documentos que la primera debe
allegar para su traslado al Fondo de Pensiones del Seguro Social, con
lo que se configura la carencia actual de objeto por HECHO
SUPERADO por lo que se declarar la improcedencia de la presente
accin tutelar.-

Esta situacin ha sido evaluada ya por la Honorable Corte

Constitucional, Corporacin que en sentencia T- 675 de 1996, emitida
por la Sala Novena de Revisin, con ponencia del Magistrado Dr.
VLADIMIRO NARANJO MESA, expuso:

Efectivamente, as como lo ha reconocido esta Corporacin en

diferentes pronunciamientos y se reitera en esta Sentencia, la
accin de tutela tiene por objeto la proteccin efectiva e
inmediata de los derechos constitucionales fundamentales,
resulta lgico suponer que su efectividad reside en la posibilidad
que tiene el juez, en caso de existir la violacin o amenaza
alegada, de impartir una orden encaminada a la defensa actual
y cierta del derecho afectado. Pero si, como ocurre en el
presente caso, la situacin de hecho que produce la violacin o
amenaza ya ha sido superada, la accin de amparo pierde su
razn de ser, pues la orden que pudiera impartir el juez no
produce ningn efecto por carencia actual de objeto, resultando
improcedente la tutela.
Sobre el particular, esta Sala de Revisin sostuvo:
La tutela supone la accin protectora del Estado que tiende a
proteger un derecho fundamental ante una accin lesiva o frente
a un peligro inminente que se presente bajo la forma de
amenaza. Tanto la vulneracin del derecho fundamental como
su amenaza, parten de una objetividad, es decir, de una certeza
sobre la lesin o amenaza, y ello exige que el evento sea actual,
que sea verdadero, no que haya sido o que simplemente -como
en el caso sub examine- que se hubiese presentado un peligro
ya subsanado por las medidas prudentes de traslado a otro
centro, en donde puede ser atendido el interno, como ya lo hizo
la Fiscala con el representado del actor... "Al no existir
actualmente un principio de razn suficiente por parte del
actor para que se conceda la tutela a su representado, al no
haber objeto jurdico tutelable, puesto que no hay ni vulneracin
ni amenaza de ningn derecho fundamental..., no encuentra la
Sala fundamento en la realidad para tutelar un supuesto de
hecho inexistente." (Sentencia No. T-494 de 1993, M.P., doctor
Vladimiro Naranjo Mesa).

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Se ordenar, como corolario de Lo expuesto y en virtud de lo sealado

en el canon 26 del Decreto 2591 de 1.991, que reglamento la Accin
de Tutela, la cesacin de la actuacin impugnada.-

Por lo expuesto, EL JUZGADO SEGUNDO CIVIL MUNICIPAL DE

RIONEGRO, Administrando Justicia en nombre del Pueblo y por
mandato Constitucional;

RESUELVE:

PRIMERO.- DECLARAR IMPROCEDENTE la presente accin tutelar

invocada por la Seora GLORIA ELENA GARCIA CASTRO, en contra
de SERDAN S.A, teniendo en cuenta que el hecho sobre el cual se
edific la misma, ha sido SUPERADO.

SEGUNDO.- Notifquese el presente fallo a las partes conforme a lo

que ordena el articulo 16 del Decreto 2591 de 1991, advirtindose que
contra lo decidido, procede el recurso de Apelacin dentro de los tres
das siguientes.

TERCERO.- Si no fuere impugnado el fallo, se enviar a la Corte

Constitucional para su eventual revisin.

NOTIFQUESE Y CMPLASE

MARIA INES CARDONA MAZO

JUEZA

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