UNIVERSIDADE FEDERAL DO ACRE

CENTRO DE CINCIAS JURDICAS E SOCIAIS APLICADAS

COORDENAO DO CURSO DE DIREITO

ARQUELAU DE OLIVEIRA DOS SANTOS

LEI DA PALMADA NA EDUCAO FAMILIAR: complementao ou

supletividade?

Rio Branco AC
2016
 ARQUELAU DE OLIVEIRA DOS SANTOS

LEI DA PALMADA NA EDUCAO FAMILIAR: complementao ou

supletividade?

Monografia apresentada ao Centro de

Cincias Jurdicas e Sociais Aplicadas,
Universidade Federal do Acre (Ufac),
como pr-requisito para obteno do ttulo
de Bacharel em Direito.

Orientador: Prof. Dr. Francisco Raimundo

Alves Neto

Rio Branco AC
2016
Ficha catalogrfica elaborada pela Biblioteca Central da UFAC

S237l Santos, Arquelau de Oliveira dos, 1976 -

Lei da palmada na educao familiar: complementao ou
supletividade? / Arquelau de Oliveira dos Santos. - 2016.
108 f.; 30 cm.

Monografia (Graduao) Universidade Federal do Acre, Centro de

Cincias Jurdicas e Sociais Aplicadas, Curso de Direito. Rio Branco,
2016.
Inclui referncias bibliogrficas e anexo.
Orientador: Prof. Dr. Francisco Raimundo Alves Neto.

1. Direito de famlia. 2. Direito da Criana e do Adolescente. 3.

Educao familiar. I. Ttulo.

CDD: 342.16

Bibliotecria: Alanna Santos Figueiredo CRB-11/1003

 UNIVERSIDADE FEDERAL DO ACRE
CENTRO DE CINCIAS JURDICAS E SOCIAIS APLICADAS
COORDENAO DO CURSO DE DIREITO

ARQUELAU DE OLIVEIRA DOS SANTOS

LEI DA PALMADA NA EDUCAO FAMILIAR: complementao ou

supletividade?

Monografia apresentada ao Centro de

Cincias Jurdicas e Sociais Aplicadas da
Universidade Federal do Acre, como pr-
requisito para obteno do ttulo de
Bacharel em Direito.

Orientador: Prof. Dr. Francisco Raimundo

Alves Neto

Aprovada em: 24 de outubro de 2016.

BANCA EXAMINADORA

__________________________________________________________________
Profa. Dra. Silvane da Cruz Chaves (Presidente)
Universidade Federal do Acre Ufac

__________________________________________________________________
Profa. Msc. Simone Jaques de Azambuja Santiago (Membro)
Universidade Federal do Acre Ufac

__________________________________________________________________
Adv. Jos Wallice Bassi da Silva (Membro)
Ordem dos Advogados do Brasil OAB/AC
 A Deus, por sua imensurvel graa.
minha me (in memoriam), pela educao e ensino.
Ao meu pai, pela educao e ensino.
minha esposa, pela companhia e aprendizado.
Aos meus filhos, pelo crescimento e aprendizado.
Aos pais e mes ainda ignorantes quanto educao familiar.
s crianas e adolescentes ainda vtimas da violncia domstica.
 AGRADECIMENTOS

A Deus, razo de tudo...

Universidade Federal do Acre, por me acolher na faculdade mais antiga do Acre

a Faculdade de Direito (desde 1964), onde tive o privilgio de fazer parte da 47
turma Turma Ufac 2012, a partir do primeiro semestre de 2014.

Aos docentes da Ufac, pela construo e contribuio do saber jurdico na minha

formao acadmica, ilustres professores e profissionais do mundo jurdico. Aos
discentes da Ufac que me consideraram colega nesta instituio to honrada, que
acolhe tanto calouros quanto os que ingressam por vagas residuais.

Uninorte, por me introduzir no conhecimento jurdico, em 26 de fevereiro de 2012;

onde cursei metade da graduao, e tive impressas as bases do saber jurdico que
me impactaram e despertaram aquela preconcebida paixo pela justitia, pelo direito.

Aos docentes da Uninorte, competentes educadores, capazes de lapidar alunos

iniciantes para rea to sublime como o Direito, tornando-os nobres juristas. Aos
colegas acadmicos da Uninorte, amigos com quem convivi metade da graduao, e
com quem desejei ter formado.

Ao Prof. Dr. Francisco Raimundo Alves Neto, mui digno orientador, pelos
encaminhamentos iniciais, correes, sugestes de leitura, e pela muita pacincia
nas etapas deste trabalho, cuidando para que fossem honrados os direitos da
criana e do adolescente, e que, acima disso, os direitos humanos sobressassem.

minha adorvel esposa Gessiana, aos meus filhos Tiago e gatha Talita (e Arthur,
a caminho), pela companhia e apoio durante esses cinco anos de curso; por
participarem integralmente neste trabalho, tolerando-me nas minhas ausentes
presenas, com o corpo presente e a alma vagando entre tantas leis. Essa vitria
no minha, nossa, pertence famlia!

Aos quase juristas Ladislau e Ezequiel (meus manos). minha me Maria (in
memoriam) e ao meu pai Aldo, primeiros amantes da leitura que conheci, que me
educaram e me inspiraram, desde criana, a ter apreo pelo Livro (Bblia Sagrada) e
pela boa literatura; que me ensinaram a amar e temer a Deus acima de tudo.

minha querida igreja, Assembleia de Deus no Calafate, e aos meus alunos e

colegas professores do Curso de Teologia nobres telogos e telogas.
Educa a criana no caminho em que
deve andar; e at quando envelhecer no
se desviar dele. (Provrbios 22.6)
E estas palavras, que hoje te ordeno,
estaro no teu corao; E as ensinars a
teus filhos e delas falars assentado em
tua casa, e andando pelo caminho, e
deitando-te e levantando-te.
(Deuteronmio 6.6,7)
 RESUMO

O presente trabalho tem como objetivo analisar a Lei n 13.010, de 26 de junho de

2014, norma que visa coibir toda e qualquer forma de castigo fsico, tratamento cruel
ou degradante criana e ao adolescente, ainda que ele seja aplicado sob pretexto
pedaggico. So destacadas as concepes legais e jurdicas sobre a instituio
familiar, tendo como base as principais normas brasileiras que tratam sobre a
famlia, a comear pela Constituio Federal de 1988, passando pelo Cdigo Civil,
Cdigo Penal, Estatuto da Criana e do Adolescente, Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional, e nas demais leis que tratam da temtica criana e adolescente.
Analisa os progressos que a famlia alcanou ao longo do tempo, bem como os
papis de pai, me e professor, apresentando manifestaes psicolgicas e
comportamentais de pais, mes e filhos no mbito da educao familiar. No contexto
da violncia domstica e infantil, o presente trabalho destaca as modificaes que a
Lei da Palmada aplicou legislao brasileira e ao contexto familiar. Estabelece um
comparativo acerca das interpretaes relativas s mudanas que a promulgao da
Lei n 13.010/2014 operou no Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) e na Lei
de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB). Como abordagem, foi utilizado o
mtodo dialtico, com pesquisa bibliogrfica e pesquisa documental, buscando-se
uma concepo dinmica da realidade e das relaes dialticas entre sujeito e
objeto, entre conhecimento e ao, e ainda, entre a teoria (norma) e a prtica
(repercusso da norma nas vivncias familiares). Foram utilizadas como fontes de
pesquisa materiais bibliogrficos e literaturas relacionadas educao bsica
escolar e educao familiar em especial, bem como leis, decretos e outras normas
relacionadas ao tema criana e adolescente, sobretudo em matria de proteo e
preveno. Os argumentos consideram que a violncia domstica infantil deve ser
configurada como incompatvel com o instituto jurdico denominado autoridade
parental, j que essa violncia tambm viola o sistema de proteo integral e o
princpio do melhor interesse da criana. Analisa alguns impactos que a inovao
jurdica da Lei da Palmada causou e ainda vem causando na famlia brasileira,
evidenciando que a ineficincia da publicizao da Lei e de sua interpretao correta
encontra-se relacionada s pessoas mais leigas e/ou excludos, juridicamente
falando.

Palavras-chave: Direito. Direito da Criana e do Adolescente. Famlia. Direito de

Famlia. Educao Familiar. Lei da Palmada. Lei Menino Bernardo.
 RESUMEN

Este estudio tiene como objetivo analizar la Ley n 13.010, de 26 de junio de 2014,
norma que objetiva cohibir toda y cualquier forma de castigo fsico, tratamiento cruel
o degradante al nio y en al adolescente, an que l sea aplicado bajo pretexto
pedaggico. Son destacadas las concepciones legales y jurdicas sobre la institucin
familiar, teniendo como base las principales normas brasileas que tratan de la
familia, empezando por la Constitucin Federal de 1988, pasando por el Cdigo
Civil, el Cdigo Penal, el Estatuto del Nio e del Adolescente, Ley de Directrices y
Bases de la Educacin Nacional, y en las dems leyes que tratan de la temtica nio
e adolescente. Analiza los progresos que la familia logr al largo del tiempo, bien
como los papeles de padre, madre e hijos en el mbito familiar. En el contexto de la
violencia domstica e infantil, el presente destaca los cambios que a Ley de la
Palmada aplic a la legislacin brasilea y al contexto familiar. Establece un
comparativo acerca de las interpretaciones relativas a los cambios que la
promulgacin de la Ley n 13.010/2014, ha operado en el Estatuto del Nio y del
Adolescente (ECA) y en la Ley de Directrices y Bases de la Educacin Nacional
(LDB). Como abordaje, fue utilizado el mtodo dialctico, con pesquisa bibliogrfica
y pesquisa documental, se buscando una concepcin dinmica de la realidad e de
las relaciones entre sujeto y objeto, entre conocimiento y accin, y an, entre la
teora (norma) y la prctica (repercusin de la norma en las vivencias familiares).
Fueron utilizadas como fuentes de pesquisa materiales bibliogrficos y literaturas
relacionadas a la educacin bsica escolar y a la educacin familiar en especial,
bien como leyes, decretos y otras normas relacionadas al tema nio, sobretodo, en
materia de proteccin y prevencin. Los argumentos consideran que la violencia
domstica infantil debe ser configurada como incompatible con el instituto jurdico
denominado autoridad parental, ya que esa violencia tambin viola el sistema de
proteccin integral y el principio del mejor inters del nio. Analiza algunos de los
impactos que la innovacin jurdica de la Ley de la Palmada ha causado y an est
causando en la familia brasilea, evidenciando que la ineficiencia de la publicizacin
de la ley y su correcta interpretacin estn relacionadas con la mayora de las
personas ms legas y/o excluidas, en el contexto jurdico.

Palabras-clave: Derecho. Derechos de los Nios y Adolescentes. Familia. Derecho

de Familia. Educacin Familiar. Ley de la Palmada. Ley Nio Bernardo.
 SUMRIO
1 INTRODUO.................................................................................................. 10
2 CONCEPO LEGAL DE FAMLIA NO BRASIL ........................................... 13
2.1 FAMLIA NA CONSTITUIO FEDERAL DE 1988 .......................................... 13
2.2 FAMLIA NO DIREITO CIVIL BRASILEIRO ...................................................... 16
2.2.1 Poder familiar e autoridade parental ............................................................. 16
2.2.2 Poder familiar e castigo moderado no Cdigo Civil de 2002 ...................... 17
2.3 O CDIGO PENAL E A PROTEO FAMLIA ............................................. 19
2.3.1 Proteo penal criana e ao adolescente na histria do Brasil ............... 19
2.3.2 Proteo criana e ao adolescente no Cdigo Penal vigente.................. 21
2.4 O ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE ECA ........................... 22
2.4.1 A proteo integral e o melhor interesse da criana e do adolescente ..... 23
2.4.2 Viso distorcida a respeito do Estatuto da Criana e do Adolescente ...... 24
2.5 FAMLIA NA LEI DE DIRETRIZES E BASES DA EDUCAO NACIONAL ..... 24
2.6 ESTATUTO DA PRIMEIRA INFNCIA NA PROTEO FAMLIA ................ 25
2.6.1 Algumas alteraes da Lei 13.257/2016 operadas no ECA ......................... 27
2.6.2 Alteraes considerveis da Lei 13.257/2016 operadas na CLT................. 28
2.6.3 Prorrogao no tempo de Licena-Paternidade .......................................... 29
2.6.4 Alteraes da Lei 13.257/2016 operadas no CPP ......................................... 30
3 LEI 13.010/2014: A LEI MENINO BERNARDO OU LEI DA PALMADA ...... 32
3.1 PL 7.672/2010 O PROJETO DE LEI DA PALMADA ...................................... 35
3.2 PL 2.654/2003 O PROJETO DE LEI QUE FOI ARQUIVADO........................ 37
3.3 A LEI 13.010/2014 E O CASO BERNARDO .................................................. 39
3.4 SANES PREVISTAS NA LEI DA PALMADA ............................................... 42
3.5 CONCEITO DE LEGISLAO SIMBLICA NA LEI DA PALMADA ................. 44
4 A LEI DA PALMADA E SUA TRANSVERSALIDADE ..................................... 47
4.1 COMPLEMENTARIEDADE E SUPLETIVIDADE NA LEI DA PALMADA ......... 47
4.2 A TUTELA CIVIL NA LEI DA PALMADA .......................................................... 49
4.3 INSTITUIO FAMILIAR E A INTERVENO MNIMA DO ESTADO ............ 51
4.4 CRIANA E ADOLESCENTE COMO SUJEITOS DE DIREITO ....................... 53
4.5 VIOLNCIA DOMSTICA ................................................................................ 54
4.5.1 Deficincia na abrangncia da Lei Maria da Penha ..................................... 55
4.5.2 Violncia infantil institucionalizada na famlia ............................................. 56
4.5.3 Outras modalidades de violncia domstica ............................................... 58
5 EDUCAO FAMILIAR: UM OLHAR MULTIDISCIPLINAR ........................... 60
5.1 PAPAI E MAME: PAPIS DISTINTOS NA EDUCAO FAMILIAR .............. 62
5.1.1 Evoluo do papel da mulher e da maternidade na sociedade .................. 63
5.1.2 Reflexos da evoluo do papel da mulher na educao familiar ............... 65
5.1.3 Geraes de pais e sua evoluo na educao familiar ............................. 70
5.2 EDUCANDO O BEB: PRIMEIROS LIMITES .................................................. 71
5.3 PAPEL DA ME NOS PRIMEIROS LIMITES DA CRIANA ............................ 76
5.4 PROTEO E LIMITE NA MEDIDA CERTA .................................................... 80
5.4.1 Superproteo do filho: induzimento debilidade ...................................... 80
5.4.2 Lidando com a birra da criana ou adolescente .......................................... 84
5.5 A LINGUAGEM NO VERBAL NA EDUCAO DA CRIANA ....................... 87
5.6 DIFERENAS COMPORTAMENTAIS: MENINOS X MENINAS ...................... 90
6 PAPEL DA ESCOLA E DOS PAIS NA EDUCAO ....................................... 93
6.1 FUNO DOS PAIS E FUNO DO PROFESSOR ........................................ 94
6.2 PREVENO VIOLNCIA FAMILIAR PELA EDUCAO ........................... 98
7 CONCLUSO ................................................................................................. 100
REFERNCIAS ....................................................................................................... 103
ANEXO: LEI N 13.010/2014 (DOU 27/06/2014) ................................................. 108
 10

1 INTRODUO

Ao nascer, a criana j parte de uma famlia, principal meio social humano,

ambiente que ser o espao primeiro e mais importante para a educao e
desenvolvimento de indivduos que comporo as sociedades adultas. A criana
muito dependente dos pais ao nascer. Dentre todas as espcies animais, o homem
o que tem o mais longo perodo de dependncia dos pais, cabendo-lhes todo o
cuidado com sade e segurana da criana. A boa notcia que, pelo fato de o ser
humano nascer sem saber nada, isso lhe abre portas para aprender de tudo.
Normalmente, a primeira experincia do ser humano acontece em famlia,
independentemente de sua vontade ou do modelo de constituio desta. So os pais
que lhe do o nome e sobrenome, que determinam sua estratificao social, quem
lhe concedem o bitipo especfico e o fazem sentir-se, ou no, membro da famlia.
Portanto, a famlia o primeiro espao para a formao psquica, moral e social da
criana, onde pais e mes devem ser referncia de afeto para os filhos, e jamais de
violncia.
Hoje em dia, os tempos modernos oferecem avanos considerveis na forma
de ver essa criana, bem como, h um amadurecimento quanto ao papel daqueles
que devero proteg-la e prepar-la para a vida adulta. Atualmente, tanto a
maternagem quanto a paternagem so exercidas simultaneamente, seja pelo
homem (pai) ou pela mulher (me), seja por pais naturais ou por pais adotivos.
Inclusive, um dos avanos da legislao brasileira a no distino entre filhos
naturais e filhos adotivos, assim como em relao aos pais biolgicos e os pais
adotivos (pais do corao).
Naturalmente, essas crianas crescem, e, como pessoas, j so detentoras
de direitos e garantias humanas, logo, elas precisam de mais do que a simples
proteo dos pais ou de seus educadores. Elas precisam de uma proteo maior e
mais forte, qual seja, o Estado, que o faz atravs de leis, sobretudo, a Lei Maior a
Constituio Federal, que traz sob suas asas as demais leis e normas: protetivas,
preventivas, repressivas e punitivas.
Assim, essas leis e normas, inclusive as internacionais incorporadas no
ordenamento jurdico brasileiro, garantem e asseguram que as crianas e
adolescentes tm o direito de serem educados e cuidados sem o uso de quaisquer
formas de violncia. Nesse quadro, confirma-se o dever do Estado na garantia
 11

desse direito, desenhando e executando polticas, alinhavando arranjos legais que

instalem e desenvolvam sistemas de proteo em todos os nveis de governo. No
caso especfico do presente estudo, os direitos e as garantias relacionadas famlia,
em especial, a criana e o adolescente.
Embora nem sempre caracterizem crimes certas condutas que acarretam a
violao de direitos da criana e do adolescente, estas condutas devem ser alvo da
represso estatal, atravs do processo e julgamento perante a Justia da Infncia e
da Juventude (cf. art. 148, VI), com a aplicao de multas e outras sanes
administrativas, e os excessos, coibidos pela fora da Lei.
Esse direito das crianas e adolescentes de viverem livres de violncia e de
discriminao , portanto, um desafio central e um compromisso tico e, por
conseguinte, pressuposto bsico para a elaborao de marcos legais que protejam
direitos fundamentais particularmente aqueles que visam eliminao da violncia
contra as crianas e os adolescentes. nesse contexto que se idealizou a lei objeto
do presente trabalho a Lei n 13.010, de 26 de junho de 2014, tambm designada
de Lei Menino Bernardo, conforme intitulada; ou Lei da Palmada, como ficou
apelidada.
Considerando que a Lei Menino Bernardo uma lei nova, de pouco mais de
dois anos de promulgao, o presente estudo no se restringe apenas a esse
perodo ps Lei da Palmada. O objetivo no separar demasiadamente, no tempo e
no espao, as pocas e mtodos educacionais, quando comparadas ao presente
perodo, em que vigem as alteraes sofridas no Estatuto da Criana e do
Adolescente (ECA) e na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB),
atravs dessa nova Lei em estudo.
Pretendeu-se avaliar no apenas a Lei 13.010/2014, popularizada como Lei
da Palmada, mas, sobretudo, lanar tambm um olhar para o mbito familiar e
educacional, considerando aqui a extenso da educao infantil, iniciada no seio da
famlia da criana, e continuada na instituio escolar de ensino, seja da rede
pblica ou privada, em nvel de ensino bsico, fundamental ou mdio.
O trabalho no pretendeu (e no esperava jamais) atingir uma abordagem
minuciosa e exegtica da temtica educao familiar, visto ser esse um assunto
multidisciplinar muito amplo, com uma complexa transversalidade. Contudo, buscou-
se, acima de tudo, identificar os principais pontos positivos e negativos da presena
ou ausncia de uma educao familiar equilibrada e adequada dentro da prpria
 12

famlia, bem como a repercusso dessa educao na vida da criana e do

adolescente, alcanando, inclusive, sua fase adulta.
Buscou-se, ainda, compreender at onde o Estado pode e deve interferir na
educao familiar, distinguindo quando essa interveno vise policiar excessos e
abusos na disciplina aplicada, seja na correo, ou na educao por parte dos pais,
tutores ou educadores. Interveno essa, que pode chegar at ao ponto de destituir
o poder familiar aos pais, visando ao benefcio do filho menor. Nesse contexto,
preocupou-se em identificar que benefcios podem advir da aplicao da Lei
13.010/2014 em relao a crianas e adolescentes em situao de perigo.
Assim, empreendeu-se, neste trabalho, uma deteco da repercusso e
impacto da Lei 13.010/2014 no tradicional modelo de educao familiar, tomando
como ferramenta a lei em sentido abstrato em consonncia com sua aceitao pelo
pblico receptor. Procurou-se abordar, alm da proteo oferecida pela Carta
Magna, a contribuio de diversos ramos do Direito, como o Direito Civil, o Direito
Penal etc., na preservao da famlia e na proteo criana e ao adolescente.
A presente anlise considerou, tambm, a evoluo do conceito de famlia,
bem como o alcance de sua proteo por parte do Estado, tanto legal quanto
prtico. Para isso, aborda a evoluo dos papis de pai e de me e sua repercusso
na sociedade moderna e na criao de filhos. Destaca como esses papis podem
ser eficazmente desempenhados na imposio de limites na criana e a parceria da
educao entre pais e escola.
Para esse comparativo, buscou-se, atravs da literatura, o entendimento de
profissionais estudiosos da temtica famlia, como psiclogos, psiquiatras,
educadores e outros. Considerando o teor do trabalho, e por se tratar de norma
jurdica, tambm so elencados pareceres, jurisprudncias e a prpria interpretao
doutrinria acerca do tema em estudo.
 13

2 CONCEPO LEGAL DE FAMLIA NO BRASIL

Considerando desde seu conceito tradicional at sua abrangncia atual, e

com projees de mudanas e ampliaes futuras, juridicamente a famlia encontra
designao em vrios textos legais da legislao ptria, a comear pela positivao
na Carta Magna de 1988, que diz, em seu artigo 226, caput: A famlia, base da
sociedade, tem especial proteo do Estado (BRASIL, 2016a). Tal definio, apesar
de em poucas palavras, tem um lato significado para os cidados brasileiros.
Para Berlini (2014, p. 6),

[...] famlia pode ser definida como o conjunto de indivduos unidos por laos
consanguneos, de afinidade ou de afetividade que comungam da
convivncia uns dos outros e realizam diariamente interesses comuns.
Na busca pela realizao, as pessoas se unem e se reconhecem como
famlia, hoje muito mais que um reconhecimento civil ou biolgico. [...] A
famlia, de acordo com a funcionalidade adquirida ao longo da histria,
passa a ser um espao de iguais liberdades na promoo e
autodeterminao de cada indivduo.

Esta definio de famlia mostra a transcendncia desse instituto, que tem

sua importncia tanto no campo jurdico, quanto na vivncia prtica e na histria da
humanidade, j que sua existncia precede a histria do Direito e das constituies,
remontando aos primrdios da humanidade.

2.1 FAMLIA NA CONSTITUIO FEDERAL DE 1988

O conceito de famlia foi ampliado pelo texto da Constituio da Repblica

Federativa do Brasil de 1988, quando passou tambm gozar de amparo e proteo
do Estado, reconhecida como entidade familiar, a unio estvel. A Carta Magna
tambm aprimorou o sistema anterior, ultrapassando e suplantando o modelo
patriarcal e hierarquizado do Cdigo Civil de 1916, que reconhecia como famlia
somente a sociedade biparental (filhos de pai e me), e passou a reconhecer
tambm, a partir de 1988, a famlia monoparental.

Nesse sentido, nos termos do art. 226, 4, entende-se tambm como

entidade familiar a comunidade formada por qualquer dos pais e seus
descendentes. O Estado, ento, dever assegurar proteo especial para
as mes solteiras, os pais solteiros, a comunidade de pai ou me separados
ou divorciados e eventuais filhos, as famlias institudas por inseminao
artificial, produo independente etc.
Prioriza-se, portanto, a famlia socioafetiva luz da dignidade da pessoa
humana, com destaque para a funo social da famlia, consagrando a
igualdade absoluta entre os cnjuges (art. 226, 5) e os filhos (art. 227,
6) (grifo do autor) (LENZA, 2013, p. 1.303).
 14

Ao tratar da educao como direito de todos e dever do Estado, a famlia

tambm indicada como sendo devedora e promovedora desse direito, quando a
Constituio Federal de 1988 a elenca como tambm responsvel direta pela
educao, em seu sentido lato, em sequncia ao dever do Estado:

Art. 205. A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser

promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno
desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e
sua qualificao para o trabalho (BRASIL, 2016a).

Ainda que o Estado aparea, e at parea, no dispositivo constitucional

supracitado, figurar como o principal educador, na vida prtica a educao no pode
ser considerada como atribuio primordial deste, pois ele no o primeiro a
educar. Isso porque, via de regra, antes de a criana estar inserida no Estado, ela
estar primeira e primariamente em uma famlia.
Na mesma Carta Constitucional, combinando com o dispositivo supracitado,
tem-se estabelecido explicitamente o dever da famlia, da sociedade e do Estado,
exatamente nesta ordem, em relao aos direitos e garantias da criana, do jovem e
do adolescente:

Art. 227. dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana,

ao adolescente e ao jovem, com absoluta prioridade, o direito vida,
sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura,
dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria,
alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao,
explorao, violncia, crueldade e opresso (BRASIL, 2016a).

A Constituio Federal de 1988 garante ampla proteo famlia, definindo

trs espcies de entidades familiares no contexto jurdico brasileiro:
A famlia constituda pelo casamento civil ou religioso com efeitos civis (CF/88,
art. 226, 1 e 2);
A famlia constituda pela unio estvel entre o homem e a mulher, devendo a lei
facilitar sua converso em casamento (CF/88, art. 226, 3);
A comunidade formada por qualquer dos pais e seus descendentes (CF/88, art.
226, 4).
Acrescente-se ainda que, em relao unio homoafetiva e entidade
familiar, decidiu o Supremo Tribunal Federal (STF) que nada obsta que a unio de
pessoas do mesmo sexo possa ser reconhecida como entidade familiar apta a
merecer proteo estatal (BRASIL, 2011). Com esta deciso, para a unio
homoafetiva devem-se seguir as mesmas regras e com idnticas consequncias da
 15

unio estvel heteroafetiva (BRASIL, 2011), aplicando tambm para esses casos, a
interpretao de acordo com o caput do artigo 1.723 do Cdigo Civil brasileiro de
2002: reconhecida como entidade familiar a unio estvel entre o homem e a
mulher, configurada na convivncia pblica, contnua e duradoura e estabelecida
com o objetivo de constituio de famlia (BRASIL, 2011).
Assim, o reconhecimento da unio homoafetiva, a partir desse julgado do
Supremo Tribunal Federal, passou a ser amparado pelo referido dispositivo civil,
para dele excluir qualquer significado que impea o reconhecimento da unio
contnua, pblica e duradoura entre pessoas do mesmo sexo como entidade familiar,
entendida esta como sinnimo de famlia (BRASIL, 2011). Logo, tem-se, aqui, a
equiparao da unio entre pessoas do mesmo sexo unio estvel,
consequentemente considerada tambm como entidade familiar, gozando da
proteo do Estado com o status de famlia.
Para a convico desse julgado, a Suprema Corte brasileira destacou o afeto
como valor jurdico impregnado de natureza constitucional. A valorizao desse
novo paradigma como ncleo conformador do conceito de famlia (BRASIL, 2011).
Nesse sentido, ao mesmo tempo em que reconhece direitos, tal posicionamento
jurdico tambm atua como norma de incluso e de valorizao de minorias.
Logo, a evoluo do Direito, no apenas no ordenamento ptrio, mas no de
todo o mundo civilizado, tem ampliado o reconhecimento contemporneo do que
vem a ser uma entidade familiar, fugindo drasticamente quela conceituao e
noo primitiva e histrica de famlia, alcanando, tambm, minorias historicamente
discriminadas pela sociedade e ignoradas pelo prprio Estado e pelo Poder Pblico.
De acordo com o artigo 226, 8, da Constituio Federal de 1988, a
assistncia famlia na pessoa de cada um dos seus integrantes assegurada pelo
Estado, que tambm tem o dever de criar mecanismos para coibir a violncia no
mbito de suas relaes. E essa proteo constitucional no se restringe entidade
familiar em sentido estrito, mas, sim, em sentido amplo, o que inclui a proteo a
qualquer forma de unio estvel, e no somente mulher, mas tambm ao homem,
aos filhos e qualquer de seus integrantes.
A Constituio Federal de 1988 tambm se preocupou em reconhecer a
liberdade que tem os casais para pr em prtica o seu prprio planejamento familiar,
considerando como dignidade da pessoa humana a paternidade e a maternidade
 16

responsvel dos pais, sejam estes casados ou no, constituindo famlia ou fora dela.
Isso, evidentemente, inclui a escolha e mtodos de contracepo lcitos.

Nos termos do art. 226, 7, fundado nos princpios da dignidade da

pessoa humana e da paternidade responsvel, o planejamento familiar
de livre deciso do casal, competindo ao Estado propiciar recursos
educacionais e cientficos para o exerccio desse direito, vedada qualquer
forma coercitiva por parte de instituies oficiais ou privadas.
Nos termos do art. 2 da Lei n. 9.263/96 (que regula o 7 do art. 226 da
CF/88), entende-se por planejamento familiar ... o conjunto de aes de
regulao da fecundidade que garanta direitos iguais de constituio,
limitao ou aumento da prole pela mulher, pelo homem ou pelo casal
(grifo do autor) (LENZA, 2013, p. 1.313).

Na sua misso garantidora, a Constituio Federal de 1988, em seu artigo

228, tambm determina que so inimputveis os menores de 18 anos, sujeitos s
normas da legislao especial, nesse caso especfico, o ECA Estatuto da Criana
e do Adolescente. Tal dispositivo considera a incapacidade plena que tem o menor
de 18 anos criana ou adolescente de ter imputado a si, e responder
penalmente, por infrao que seria considerada crime somente caso fosse cometida
por um adulto, maior de 18 anos.

2.2 FAMLIA NO DIREITO CIVIL BRASILEIRO

No ordenamento jurdico brasileiro, os diversos ramos do direito apresentam

uma definio do que venha a ser famlia. Constitucionalmente, temos essa
definio nos artigos 226 e 230 da Carta Magna de 1988, e asseveraes acerca da
entidade familiar nos pargrafos 3 e 4 do artigo 230.

2.2.1 Poder familiar e autoridade parental

Para o Direito Civil, pode-se entender como entidade familiar aquela derivada
do casamento, sendo formada por pai, me e filhos. Tal entendimento se d da
simples leitura do artigo 1.511, do Cdigo Civil de 2002, inserido no Livro IV, que
trata do Direito de Famlia. Contudo, sabe-se que o conceito de famlia no se limita
a esse dispositivo, e vem sendo ampliado de forma a incluir minorias e reconhecer
direitos cidados e humanos, sem distino discriminatria.

A legislao civil, por sua vez, dispe sobre a titularidade da autoridade

parental, nos artigos 1.631 a 1.633, estabelecendo a sujeio dos filhos
menores ao poder familiar do pai e da me e, na falta ou impedimento de
um deles, a exclusividade da titularidade ao outro. A exemplo do Estatuto da
Criana e do Adolescente, o Cdigo Civil de 2002 assegura a qualquer dos
pais a possibilidade de recorrer ao Judicirio em havendo divergncia. [...]
 17

Portanto, a autoridade parental, quanto sua titularidade e o seu exerccio,

no pode ser alterada no ordenamento jurdico brasileiro, nos casos de
separao, divrcio ou mesmo anulao de casamento, permanecendo,
nesses casos, para ambos os genitores, com todas as suas caractersticas.
[...]
Com isso, possvel inferir que a madrasta e o padrasto no so titulares
de autoridade parental, visto que esta no se extingue com a mudana no
estado civil dos pais (BERLINI, 2014, p. 55).

Em relao ao Poder Familiar e Autoridade Parental, tema geral do presente

trabalho, o Cdigo Civil brasileiro, Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002, nos
artigos 1.635 a 1.638, inseridos na Sesso Da Suspenso e Extino do Poder
Familiar, trata das hipteses de extino, suspenso e perda desse poder familiar,
antigo pater poder (de origem romana).

Art. 1.635. Extingue-se o poder familiar:

I - pela morte dos pais ou do filho;
II - pela emancipao, nos termos do art. 5, pargrafo nico;
III - pela maioridade;
IV - pela adoo;
V - por deciso judicial, na forma do artigo 1.638.
Art. 1.636. O pai ou a me que contrai novas npcias, ou estabelece unio
estvel, no perde, quanto aos filhos do relacionamento anterior, os direitos
ao poder familiar, exercendo-os sem qualquer interferncia do novo cnjuge
ou companheiro.
Pargrafo nico. Igual preceito ao estabelecido neste artigo aplica-se ao pai
ou me solteiros que casarem ou estabelecerem unio estvel.
Art. 1.637. Se o pai, ou a me, abusar de sua autoridade, faltando aos
deveres a eles inerentes ou arruinando os bens dos filhos, cabe ao juiz,
requerendo algum parente, ou o Ministrio Pblico, adotar a medida que lhe
parea reclamada pela segurana do menor e seus haveres, at
suspendendo o poder familiar, quando convenha.
Pargrafo nico. Suspende-se igualmente o exerccio do poder familiar ao
pai ou me condenados por sentena irrecorrvel, em virtude de crime
cuja pena exceda a dois anos de priso.
Art. 1.638. Perder por ato judicial o poder familiar o pai ou a me que:
I - castigar imoderadamente o filho;
II - deixar o filho em abandono;
III - praticar atos contrrios moral e aos bons costumes;
IV - incidir, reiteradamente, nas faltas previstas no artigo antecedente
(BRASIL, 2016h).

Em especial, no artigo 1.638, inciso I, do Cdigo Civil de 2002, o castigo

imoderado ser uma hiptese de perda do poder familiar do pai ou da me, deciso
a ser pronunciada mediante ato judicial, quando provocado, criando, assim uma
permissividade quanto ao castigo aos filhos por parte de quem detm o poder
familiar o pai ou a me.

2.2.2 Poder familiar e castigo moderado no Cdigo Civil de 2002

De acordo com o que dispe o Cdigo Civil vigente (art. 1.638, I), seria
plenamente possvel o uso moderado de castigo no filho, ou seja, na criana e no
 18

adolescente sob o poder familiar pelos pais, sendo coibido apenas o castigo
imoderado. Este castigo imoderado, por sua vez, se aplicado contra o filho, ser
passivo de implicar na perda do poder familiar por parte dos pais agressores.

Acredita-se que, ao tentar coibir o castigo imoderado, o legislador nada

mais fez que permitir a violncia moderada como forma de exerccio do
poder familiar, propagando, assim, a cultura que admite o uso da violncia
contra crianas e adolescentes (BERLINI, 2014, p. 104).

Diante dessa permissividade tcita do Cdigo Civil de 2002, Cdigo ps

Constituio Federal vigente e ps Estatuto da Criana e do Adolescente, os
doutrinadores ainda se dividem quanto ao tema castigo moderado, considerado,
nesse contexto, como meio de educar o filho, criana ou adolescente, no mbito
interno do lar. Logo, esse castigo moderado no ensejaria, de acordo com o Tratado
Civil, a perda da autoridade parental do pai ou da me, desde que essa violncia,
interpretada como castigo educativo, seja uma violncia considerada moderada,
dentro de limites razoveis.
De acordo com Berlini (2014, p. 74), postam-se como favorveis a essa
interpretao civilista doutrinadores mais tradicionais, como Caio Mrio da Silva
Pereira, Maria Helena Diniz, Slvio Rodrigues e Orlando Gomes. Para esses autores,
no ensejar a perda do poder familiar sempre que o castigo no exceder o limite
razovel, uma vez que a norma civilista tentaria coibir o exagero da punio.
A autora cita, ainda, alguns outros autores mais modernos, como Ana
Carolina Brochado Teixeira, Renata Barbosa de Almeida e Walsir Edson Rodrigues
Jnior. Esses civilistas tambm so unnimes nesse mesmo entendimento, e
tambm admitem a utilizao do castigo moderado, incluindo os castigos corretivos
e a palmada como recursos ao dever de correo dos filhos por parte dos pais,
sobretudo, no cumprimento do dever destes de criar e educar o filho enquanto
criana e adolescente.
Por outro lado, em oposio a esse entendimento, sobre a possibilidade e
permissividade ao castigo moderado, Berlini (2014, p. 74) destaca outros civilistas,
autores que inadmitem a utilizao de castigos fsicos contra crianas e
adolescentes: Paulo Luiz Netto, Maria Berenice Dias, Maria Amlia Azevedo e
Viviane Guerra, Fabola Santos Albuquerque. Esses doutrinadores consideram ter
sido grave a conservao dessa ideia de permitir o castigo moderado no Cdigo
Civil de 2002.
 19

E como no h, ainda, um parmetro objetivo que estabelea se

determinado castigo ou no moderado, mister se faz a intepretao
contrria admissibilidade da violncia, pois desafia a noo moderna de
autoridade parental e mostra-se incompatvel com o Estado Democrtico de
Direito, no qual crianas e adolescentes foram elevados condio de
sujeitos de direito (BERLINI, 2014, p. 75).

O posicionamento da autora citada se coaduna com o posicionamento dos

civilistas contrrios a admissibilidade da palmada como meio de educar. A sua
orientao interpretativa, em relao ao artigo 1.638 do Cdigo Civil de 2002, no
sentido de interpretao contrria admissibilidade da violncia contra a criana e o
adolescente, ainda que esta seja considerada moderada ou sob o vis e com o
intuito de meio de educar o filho, criana ou adolescente.

2.3 O CDIGO PENAL E A PROTEO FAMLIA

Apesar de toda a amplitude que o Direito Penal concede proteo da

famlia, includos a a mulher, a criana e o adolescente, bem como outras leis
especiais penais, o Direito Penal no logra se apresentar como a melhor e mais
adequada forma de proteger esses menores, considerando que sua preponderncia
atinge a maioridade, sobretudo quando trata de restries de direitos, liberdade e
outras penalidades, que requerem uma proteo especial do Estado.

2.3.1 Proteo penal criana e ao adolescente na histria do Brasil

No Estado brasileiro, no mbito penal, a temtica criana e adolescente foi
tratada pela primeira vez no Cdigo Penal de 1830, em pocas do Brasil Imprio.
Essa codificao regulava a situao jurdica do infanto-juvenil a partir da
denominada teoria do discernimento, que considerava a capacidade de
discernimento como parmetro para a criminalizao ou no da criana ou
adolescente, desde que esta criana fosse maior de 09 (nove) anos, quando, ento,
j poderia ter discernimento do que fazia ou deixava de fazer (BERLINI, 2014, p. 19).
Em sequncia, o Cdigo Penal de 1890, j do perodo republicano, trouxe
algumas alteraes e protees criana e ao adolescente, mas ainda no trouxe
mudanas muito expressivas em relao ao Cdigo Penal de 1830. Na verdade,
avano mais considervel em relao ao tema, no mbito do direito brasileiro, veio a
ocorrer somente em 1924, ano em que foi criado, na cidade do Rio de Janeiro, o
primeiro Juizado de Menores (BERLINI, 2014, p. 19-20).
 20

Em 1927, no dia em que se comemora o Dia das Crianas no Brasil, visando

regular a situao das crianas abandonadas no pas, foi criado (aprovado) o Cdigo
de Menores, atravs do Decreto n 17.943-A, de 12 de outubro de 1927, que
consolidava as leis de assistncia e proteo a menores. Este foi tambm o primeiro
cdigo de menores da Amrica Latina. Porm, at ento, a preocupao dessas
normas era to somente com o menor delinquente e com o menor abandonado
(BERLINI, 2014, p. 20).
Consequentemente, essas normas no se aplicavam proteo de menores
que porventura estivessem fora de conflito com a lei, ou que estivessem no seio
familiar. Ou seja, essas normas no tinham o carter tambm preventivo, e nem
eram protetivas para todos os menores indistintamente, mas aplicavam-se
exclusivamente aos menores em conflito com a Lei ou em situao de abandono.
Posteriormente, com a edio da Lei n 6.697, de 10 de outubro de 1979, o
Brasil ganhou um novo Cdigo de Menores, que, a exemplo da legislao especial
de menores anterior, tambm tratava especificamente da proteo de menores que
estivessem em situao irregular apenas.

Essa teoria da situao irregular tratava as crianas e os adolescentes

como objeto de medidas sociais, porque no os colocava na posio de
sujeitos de direitos, tratando apenas dos conflitos decorrentes da situao
irregular, como instrumento de controle social, e no da preveno e
proteo integral.
Outro problema decorre do fato do Cdigo de Menores no tratar de todas
as crianas e adolescentes, mas apenas dos menores infratores e
abandonados, motivo pelo qual sua aplicao era restrita, assim como a
proteo dedicada aos menores (BERLINI, 2014, p. 22).

Apesar de tudo isso, tanto o Cdigo de Menores de 1927, quanto o Cdigo de

Menores de 1979, foram de suma importncia no progresso gradual do
reconhecimento de direitos a crianas e adolescentes no Brasil. Considerando terem
sido de pocas anteriores ao perodo democrtico brasileiro, esses cdigos serviram
como escada para a consolidao do atual sistema de proteo integral, adotado no
Brasil desde a promulgao da Constituio Federal de 1988. Esta, por sua vez,
como Lei Maior, rompeu com a doutrina da necessidade de situao irregular em
relao proteo de menores, doutrina que foi consolidada com a edio do
Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), no ano de 1990.
 21

2.3.2 Proteo criana e ao adolescente no Cdigo Penal vigente

O atual Cdigo Penal brasileiro Decreto-Lei n 2.848, de 07 de dezembro de
1940 dedicou o Ttulo VII da Parte Especial, e seus captulos, para assegurar a
punio aos crimes cometidos contra a famlia. O referido Ttulo trata Dos crimes
contra o casamento (Captulo I), Dos crimes contra o estado de filiao (Captulo
II), Dos crimes contra a assistncia familiar (Captulo III) e, por ltimo, Dos crimes
contra o ptrio poder, tutela curatela (Captulo IV), fazendo o papel de proteo
penal (BRASIL, 2016b).
Com a edio da Lei n 13.104, de 9 de maro de 2015, conhecida como Lei
do Feminicdio, foi alterado o artigo 121 do Cdigo Penal, que trata da tipificao
do crime de homicdio, para prever o feminicdio como circunstncia qualificadora
desse crime. A referida Lei alterou, tambm, o artigo 1 da Lei n 8.072, de 25 de
julho de 1990, que dispe sobre os crimes hediondos, para incluir o feminicdio no
rol desses crimes.
A Lei 13.104/2015 acrescenta qualificadoras e agravantes para a prtica de
crimes que sejam cometidos contra a mulher em razo de seu gnero. Com isso,
esta Lei, intitulada Lei do Feminicdio, apresenta um avano na legislao brasileira
nessa luta contra a violncia sofrida pelas mulheres, principalmente infligida por
seus companheiros e no mbito de seus lares. Assim, o crime de homicdio
qualificado quando cometido contra a mulher por razes da sua condio de gnero
(sexo feminino).
Considera-se que h as razes de condio de sexo feminino quando o crime
envolve a violncia domstica e familiar, ou o menosprezo ou discriminao
condio de mulher na vtima. Com essa mudana, assim ficou o dispositivo penal
em questo, ampliado pela Lei 13.104/2015, que qualifica o crime contra a mulher
nos seguintes casos e pelas razes elencadas:

Art. 121. Matar algum:

Pena - recluso, de seis a vinte anos.
[...]
Homicdio qualificado
2. Se o homicdio cometido:
[...]
Feminicdio
VI - contra a mulher por razes da condio de sexo feminino:
VII - contra autoridade ou agente descrito nos arts. 142 e 144 da
Constituio Federal, integrantes do sistema prisional e da Fora Nacional
de Segurana Pblica, no exerccio da funo ou em decorrncia dela, ou
contra seu cnjuge, companheiro ou parente consanguneo at terceiro
grau, em razo dessa condio:
 22

Pena - recluso, de doze a trinta anos.

2-A. Considera-se que h razes de condio de sexo feminino quando o
crime envolve:
I - violncia domstica e familiar;
II - menosprezo ou discriminao condio de mulher.
[...]
Aumento de pena
[...]
7. A pena do feminicdio aumentada de 1/3 (um tero) at a metade se
o crime for praticado:
I - durante a gestao ou nos 3 (trs) meses posteriores ao parto;
II - contra pessoa menor de 14 (catorze) anos, maior de 60 (sessenta) anos
ou com deficincia;
III - na presena de descendente ou de ascendente da vtima (BRASIL,
2016b).

A sano da Lei 13.104/2015, ocorrida no dia subsequente ao Dia

Internacional da Mulher, reacende a esperana de dias melhores, quando a mulher
no ser mais to vtima do homem, geralmente o companheiro, como tem ocorrido
ao longo da histria da humanidade.
O Direito Penal brasileiro, especialmente atravs do Cdigo Penal de 1940,
no consegue lograr xito em proteger a criana e o adolescente, visto que sua
natureza e funo predominantemente punir o infrator, o criminoso. Esta uma
condio que no se encaixa quando se trata do sujeito menor de 18 anos, que
comete ato infracional, e no crime.
Evidentemente, isso no caracteriza uma deficincia do Diploma Penal, mas,
sim, refora que sua especificidade tem o seu pblico destinatrio, que , via de
regra, o maior de idade. Logo, para a proteo integral da criana e do adolescente,
requer-se Diploma especfico, e a legislao brasileira o tem o Estatuto da Criana
e do Adolescente.

2.4 O ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE ECA

A Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990, que dispe sobre o Estatuto da

Criana e do Adolescente e d outras providncias, mais conhecido como ECA, foi
baseada na doutrina da proteo integral e no princpio do melhor interesse da
criana e do adolescente. O ECA foi idealizado para confirmar o sistema de
proteo integral que coloca a criana e o adolescente como titular de direitos e
deveres, coadunando-se com o que j preconizava a Constituio Federal de 1988.
 23

2.4.1 A proteo integral e o melhor interesse da criana e do adolescente

O sistema de proteo integral da criana teve influncia direta da Conveno
Internacional sobre os Direitos da Criana da Organizao das Naes Unidas,
ocorrida em 1989, ratificada pelo Brasil atravs do Decreto n 99.710, de 21 de
novembro de 1990, que a promulgou em sua inteireza (BRASIL, 1990).
A proteo integral da criana tambm fruto da Declarao Universal sobre
os Direitos da Criana, de 20 de novembro de 1959, que teve como base e
fundamento os direitos a liberdade, estudos, brincar e convvio social das crianas
que devem ser respeitadas e preconizadas em dez princpios.
Esse novo sistema protetivo da criana e do adolescente o sistema de
proteo integral visa, principalmente, elevar o menor condio de sujeito de
direitos, no que ainda no o fosse, mas porque no era reconhecido como tal no
contexto jurdico anterior Constituio Cidad de 1988.

A proteo integral a que se refere abrange polticas dirigidas s crianas e

aos adolescentes, de forma ampla, demonstrando seu carter preventivo,
em contrapartida ao antigo Cdigo de Menores (meramente repressivo),
coibindo a violao de direitos fundamentais de crianas e adolescentes
(BERLINI, 2014, p. 25).

Assim, o novo paradigma do Estatuto da Criana e do Adolescente ps fim ao

antigo Direito de Menores, que j surtira os seus devidos efeitos (que foram muito
poucos), implantando uma nova era de proteo aos menores criana e
adolescente: o sistema de proteo integral e o princpio do melhor interesse da
criana e do adolescente (BERLINI, 2014, p. 25).
O Estatuto da Criana e do Adolescente, como um sistema j mais avanado
e moderno de proteo ao menor em desenvolvimento, e sendo, tambm ps
Constituio Cidad, trata da preveno ameaa ou violao dos direitos da
criana e do adolescente. E, mais importante, o Estatuto da Criana e do
Adolescente no limita esse dever de proteo somente aos pais, mas o dispe
como dever de todos, inclusive do prprio Estado, inobservncia que importa em
responsabilizao aos omissos (pais, responsveis ou Estado).

Ao proteger a famlia, a criana e o adolescente, o Estado nada mais faz

que proteger a sociedade como um todo, uma vez que as famlias
desestruturadas formam, em regra, indivduos desestruturados, incapazes
de lidar, de forma responsvel, com as insurgncias cotidianas, o que trar
transtornos sociedade (BERLINI, 2014, p. 87).
 24

A realidade nos mostra que, a despeito da criao de tantas leis, e de um

pouco de fiscalizao, o Estado ainda muito omisso, sobretudo, quanto
educao de pais e mes para a prtica, no lar, de uma educao familiar mais
eficiente e justa. Portanto, a tendncia de um Estado omisso formar cidados
tambm omissos, pais e mes negligentes e violentos e filhos amedrontados e
inseguros de seus direitos. Ou seja: tem-se, na prtica, um ciclo negativo para a
formao de uma sociedade enferma do ponto de vista social, poltico e educacional.

2.4.2 Viso distorcida a respeito do Estatuto da Criana e do Adolescente

Efetivamente, o Estatuto da Criana e do Adolescente parece ser mais
utilizado quando til e conveniente ao menor infrator, aplicao totalmente
antagnica que se servia o Cdigo de Menores, tanto o de 1927, quanto o de
1979. Ou seja, o ECA utilizado, na prtica, em outro extremo, que tambm tolhe a
sua eficincia e propsito legal. Pelo menos, isso o que se depreende no olhar de
quem acompanha as crticas que so feitas na mdia e em noticirios policiais, e
acaba sendo essa tambm a viso do observador leigo.
Curiosamente, ao que parece, entre os milhes de menores que temos no
Brasil, talvez o menor infrator seja o que melhor conhece o Estatuto da Criana e do
Adolescente e suas benesses. Os menores vtimas de violncia, especialmente
aqueles que vivem enclausurados sob a cortina turva de seus lares, silenciados por
circunstncias diversas e adversas, sequer conhecem ou sabem que existe, desde o
ano 1990, um Estatuto que foi idealizado para proteg-los, mesmo estando eles no
ambiente interno da famlia, sendo agredidos por pais ou responsveis.

2.5 FAMLIA NA LEI DE DIRETRIZES E BASES DA EDUCAO NACIONAL

Ainda que as leis raramente abordem o conceito tcnico ou definio de

famlia, mas apenas a noo e ideia dessa entidade e o seu reconhecimento como
instituio familiar, contudo, a famlia e sua proteo tm sido positivadas em vrias
leis e normas brasileiras, seja especificamente no Direito de Famlia, seja em
normas educacionais e, at mesmo, penais.
A Lei 9.394, de 20 de dezembro de 1996 Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional (LDB) , que estabelece as diretrizes e bases da educao
nacional, reitera o que j vem positivado na Constituio Federal de 1988 (arts. 205
e 227) e no Cdigo Civil brasileiro de 2002 (art. 1.723, caput).
 25

A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB), em seu artigo 2,

delimita, tambm, o grau de responsabilidades dos entes quanto educao,
reportando-se, em sua redao, at mesma a ideais e dimenses dos direitos
humanos internacionais, relacionados famlia e educao familiar:

Art. 2. A educao, dever da famlia e do Estado, inspirada nos princpios

de liberdade e nos ideais de solidariedade humana, tem por finalidade o
pleno desenvolvimento do educando, seu preparo para o exerccio da
cidadania e sua qualificao para o trabalho (BRASIL, 2016g).

Foi na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional LDB que a Lei

13.010/2014, a Lei da Palmada, irradiou suas mudanas e fagulhas de esperana
social e educacional, ampliando a proteo criana e ao adolescente, ao reafirmar,
no 9 do artigo 26, a preveno de toda forma de violncia ou ameaa de violncia
contra a criana e o adolescente, principalmente nos contextos familiar e escolar.
Com as alteraes operadas pela Lei 13.010/2014, a LDB tambm passou a
prever em seu texto a incluso de temas transversais sobre a temtica nos
currculos escolares, tendo como diretriz o que j vem previsto no prprio Estatuto
da Criana e do Adolescente ECA. Lamentavelmente, na prtica, muito pouco se
v da aplicao dessas previses legais.

2.6 ESTATUTO DA PRIMEIRA INFNCIA NA PROTEO FAMLIA

Durante a elaborao do presente trabalho, foi sancionada pela Presidncia

da Repblica, a Lei n 13.257, de 8 de maro de 2016, que dispe sobre as polticas
pblicas para a primeira infncia e altera a Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990
(Estatuto da Criana e do Adolescente ECA), o Decreto-Lei n 3.689, de 3 de
outubro de 1941 (Cdigo de Processo Penal), a Consolidao das Leis do Trabalho
(CLT), aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, a Lei n 11.770,
de 9 de setembro de 2008, e a Lei n 12.662, de 5 de junho de 2012 (BRASIL,
2016i).
A Lei 13.257/2016, curiosamente sancionada pela Presidncia da Repblica
no Dia Internacional da Mulher (dia 8 de maro), prev a implementao de polticas
pblicas voltadas para as crianas que esto na primeira infncia, alm de trazer
alterao aos diplomas supracitados, como reza o seu artigo 1, in verbis:

Art. 1. Esta Lei estabelece princpios e diretrizes para a formulao e a

implementao de polticas pblicas para a primeira infncia em ateno
especificidade e relevncia dos primeiros anos de vida no
 26

desenvolvimento infantil e no desenvolvimento do ser humano, em

o
consonncia com os princpios e diretrizes da Lei n 8.069, de 13 de julho
o
de 1990 (Estatuto da Criana e do Adolescente); altera a Lei n 8.069, de 13
o
de julho de 1990 (Estatuto da Criana e do Adolescente); altera os arts. 6 ,
o
185, 304 e 318 do Decreto-Lei n 3.689, de 3 de outubro de 1941 (Cdigo
de Processo Penal); acrescenta incisos ao art. 473 da Consolidao das
o o
Leis do Trabalho (CLT), aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio
o o o o
de 1943; altera os arts. 1 , 3 , 4 e 5 da Lei n 11.770, de 9 de setembro de
o
2008; e acrescenta pargrafos ao art. 5 da Lei n 12.662, de 5 de junho de
2012 (BRASIL, 2016i).

Ainda, de acordo com artigo 2o, para os efeitos desta Lei, considera-se
primeira infncia o perodo que abrange os primeiros 06 (seis) anos completos ou 72
(setenta e dois) meses de vida da criana. Atendendo ao dever que tem o Estado
de estabelecer polticas, planos, programas e servios para a primeira infncia, esta
Lei objetiva o alcance do pleno atendimento dos direitos da criana na primeira
infncia, j que isso constitui objetivo comum de todos os entes da Federao,
segundo as respectivas competncias constitucionais e legais, a ser alcanado em
regime de colaborao entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios,
conforme o artigo 8. (BRASIL, 2016i).
Assim, como j vinha positivado pela Constituio Federal de 1988, e pelo
Estatuto da Criana e do Adolescente (1990), a sociedade participa solidariamente
com a famlia e o Estado na proteo e na promoo da criana, reforado pela
nova Lei, j a partir da primeira infncia.

O objetivo da Lei n 13.257/2016 foi enfatizar os cuidados para com esta

faixa etria da pessoa humana, estabelecendo princpios e diretrizes para a
formulao e implementao de polticas pblicas integradas, direcionados
para os seus direitos especiais, tendo em vista que so mais especficos,
haja vista que no perodo de vida de 0 at 6 anos ocorre a maior
transformao fsica, psicolgica e afetiva do ser humano (MACIEL, 2016).

Apesar de o termo (ou ttulo) cidado, no contexto jurdico, ser aplicado

exclusivamente pessoa que j goza de direitos polticos, ou seja, um brasileiro
maior de 16 anos, a Lei 13.257/2016, em seu artigo 4, I, V, pargrafo nico,
menciona que a criana ostenta a condio de cidad. Ainda que se trate apenas
de um instrumento de retrica simblica da Lei, a no utilizao do termo nacional,
aplicado a menores de 16 anos (que ainda no votam), a utilizao do termo
cidad criana traz o condo de enobrec-la, dando-lhe um reconhecimento mais
humano e destacando-a como sujeito de direito.
A respeito da importncia do marco da primeira infncia e as implicaes da
nova Lei nesta fase da vida, assim afirma a Dra. Ktia Regina Ferreira Lobo Andrade
 27

Maciel, Procuradora de Justia da Infncia e da Juventude do MPRJ (Ministrio

Pblico do Rio de Janeiro) e Vice-Presidente da Comisso da Infncia e da
Juventude do IBDFAM (Instituto Brasileiro de Direito de Famlia):

O primeiro argumento para a elaborao de uma lei especial para a primeira

infncia diz respeito valorizao da famlia nuclear, muitas vezes
monoparental, e maior insero da mulher nos vrios campos da atividade
econmica, social, cultural e poltica, que carece de apoio do Estado para
auxili-la no cuidado e educao de seus filhos pequenos; o segundo
argumento diz respeito efetivao da justia social, pois enquanto
algumas crianas, por disporem de condies econmicas favorveis, tm
um ambiente estimulante de desenvolvimento na famlia e em instituies,
outras so excludas, acentuando-se e agravando-se as diferenas de
desenvolvimento e aprendizagem. [...] O argumento econmico tambm foi
considerado, uma vez que a educao infantil o melhor investimento de
mdio e longo prazo que um pas pode fazer. A todos esses importantes
contextos acrescentou-se a contribuio da neurocincia, uma vez que est
comprovado por pesquisas nesta rea que as experincias vividas pela
criana nos primeiros anos de vida tm um impacto duradouro sobre a
arquitetura do crebro em desenvolvimento (MACIEL, 2016).

Em suma, sua importncia assegurar pessoa humana, j nos seus

primeiros 72 meses de vida, integral proteo e prioridade absoluta, visando a sua
formao e desenvolvimento como verdadeira cidad. Os destaques para as
principais alteraes que a Lei 13.257/2016 trouxe, operados no ECA, na CLT, na
Lei 11.770/2008 e no Cdigo de Processo Penal, se seguem:

2.6.1 Algumas alteraes da Lei 13.257/2016 operadas no ECA

Ainda que de pouca relevncia jurdica, porm mais prticas e efetivas, por se
tratar de uma lei voltada para a primeira infncia, dentre as modificaes operadas,
esta Lei aperfeioou a redao do ECA (Estatuto da Criana e do Adolescente)
quanto aos direitos de todas as crianas e adolescentes. Sobretudo, ao acrescentar,
no artigo 3, o pargrafo nico, que enuncia que a lei infanto-juvenil se aplica a todas
as crianas e adolescentes, sem discriminao de nascimento, situao familiar,
idade, sexo, raa, etnia ou cor, religio ou crena, deficincia, condio pessoal de
desenvolvimento e aprendizagem, condio econmica, ambiente social, regio e
local de moradia ou outra condio que diferencie as pessoas, as famlias ou a
comunidade em que vivem (BRASIL, 2016f).
Isso deixa claro que o ECA, nominado como um estatuto infanto-juvenil, no
se destina somente a crianas e adolescentes que estejam em situao de risco ou
de vulnerabilidade, mas abrange e protege a todas as pessoas que tenham at 18
anos incompletos, independente de sua condio favorvel ou desfavorvel. Isso,
 28

evidentemente, sobretudo com as alteraes sofridas pela Lei 13.257/2016, inclui,

ao lado da criana e o adolescente, os nascituros, fortalecendo a rede de proteo
para as famlias com prole nesta faixa etria.
Modificaes considerveis tambm foram operadas em relao s gestantes
ou mes que desejam entregar o filho para adoo e quelas que estejam em
situao de privao de liberdade, percebendo-se a preocupao no somente com
a criana, mas tambm com a me desta, que contribui para a sua integral proteo:

Art. 8. assegurado a todas as mulheres o acesso aos programas e s

polticas de sade da mulher e de planejamento reprodutivo e, s gestantes,
nutrio adequada, ateno humanizada gravidez, ao parto e ao puerprio
e atendimento pr-natal, perinatal e ps-natal integral no mbito do Sistema
nico de Sade.
1. O atendimento pr-natal ser realizado por profissionais da ateno
primria.
[...]
4. Incumbe ao poder pblico proporcionar assistncia psicolgica
gestante e me, no perodo pr e ps-natal, inclusive como forma de
prevenir ou minorar as consequncias do estado puerperal.
5. A assistncia referida no 4 deste artigo dever ser prestada
tambm a gestantes e mes que manifestem interesse em entregar seus
filhos para adoo, bem como a gestantes e mes que se encontrem em
situao de privao de liberdade.
[...]
10. Incumbe ao poder pblico garantir, gestante e mulher com filho na
primeira infncia que se encontrem sob custdia em unidade de privao de
liberdade, ambincia que atenda s normas sanitrias e assistenciais do
Sistema nico de Sade para o acolhimento do filho, em articulao com o
sistema de ensino competente, visando ao desenvolvimento integral da
criana (BRASIL, 2016f).

Muitas outras modificaes foram operadas no ECA, mas estas supracitadas

demonstram que a Lei 13.257/2016 acabou por seguir mais adiante o que j estava
positivado, ao aperfeioar normas preexistentes que cuidam dos direitos da criana
e do adolescente, reforando a doutrina da Proteo Integral em todos os seus
aspectos. Assim, a nova Lei reforou o compartilhamento de direitos, deveres e
responsabilidades em prol da criana e do adolescente, incluindo, sobretudo,
aquelas pessoas e instituies que contribuem diretamente para esta proteo,
resguardando o direito de transmisso familiar, em suas crenas e culturas.

2.6.2 Alteraes considerveis da Lei 13.257/2016 operadas na CLT

Considerando que a proteo integral da criana e do adolescente, via de
regra, exige o mximo de assistncia por parte de seus pais para sua efetivao, a
Lei 13.257/2016 tambm operou mudanas na Consolidao das Leis do Trabalho
(CLT), visando proporcionar maior ateno aos filhos (e ao cnjuge) pelos pais que
 29

trabalham como empregados. Assim, foram includos os incisos X e XI ao artigo 473

da CLT, com duas novas hipteses de interrupo do contrato de trabalho:

Art. 473. O empregado poder deixar de comparecer ao servio sem

prejuzo do salrio:
[...]
X - at 2 (dois) dias para acompanhar consultas mdicas e exames
complementares durante o perodo de gravidez de sua esposa ou
companheira;
XI - por 1 (um) dia por ano para acompanhar filho de at 6 (seis) anos em
consulta mdica (BRASIL, 2016d).

Assim, incluiu-se na CLT a licena de 2 (dois) dias para o companheiro

acompanhar a esposa ou companheira em consultas mdicas durante a sua
gravidez, clara proteo ao nascituro, e 1 (um) dia para acompanhar o filho menor
de 6 (seis) anos em consulta mdica, ou seja, durante os seus primeiros 72 meses
de vida. Com isso, fica evidente a positivao de maior proteo criana e ao
adolescente, extensiva tambm aos pais, visando melhor proteo famlia.

2.6.3 Prorrogao no tempo de Licena-Paternidade

Outra alterao que a Lei 13.257/2016 trouxe foi em relao Licena-
Paternidade, com acrscimos Lei n 11.770, de 9 de setembro de 2008, que criou
o Programa Empresa Cidad, destinado prorrogao da licena-maternidade
mediante concesso de incentivo fiscal, e altera a Lei no 8.212, de 24 de julho de
1991. Esta Lei no contemplava a licena-paternidade em seu texto, mas, com as
alteraes sofridas, passou a atingir beneficiar tambm os pais (homens).

A Lei n 11.770/2008 sofreu alteraes em texto, trazendo a expresso

licena-paternidade em vrios dispositivos, acrescentando 15 (quinze) dias de
licena ao 5 (cinco) dias a que j tinha direito o pai (biolgico ou adotivo), ampliando
para 20 (vinte) dias o perodo de licena-paternidade.

A Lei n 11.770, por sua vez, que institui a adeso ao Programa Empresa
Cidad, tambm foi alvo de aperfeioamento pela Lei n 13.257/2016. Esta
acrescentou a licena maternidade com durao de 60 dias e a licena-
paternidade de 15 dias, alm dos cinco dias estabelecidos no 1 do art. 10
das disposies constitucionais transitrias, inclusive para o caso de o
empregado adotar uma criana ou obtiver a guarda judicial para fins de
adoo. A extenso do benefcio s existia para funcionrias pblicas. [...]
Este direito, em boa hora, foi estabelecido em prol dos filhos, deixando-se
de lado a cultura machista de que a prole, especialmente os recm-natos,
deve ser cuidada exclusivamente pela genitora (MACIEL, 2016).

Em relao aos servidores pblicos, que, em interpretao extensiva, seriam

beneficiados com a prorrogao da licena-maternidade (e paternidade), o Decreto
 30

n 8.737, de 3 de maio de 2016, editado pela Presidncia da Repblica, veio para

resolver o problema. In verbis, os artigos 1 e 2 deste Decreto:

Art. 1. Fica institudo o Programa de Prorrogao da Licena Paternidade

para os servidores regidos pela Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990.
Art. 2 A prorrogao da licena-paternidade ser concedida ao servidor
pblico que requeira o benefcio no prazo de dois dias teis aps o
nascimento ou a adoo e ter durao de quinze dias, alm dos cinco dias
concedidos pelo art. 208 da Lei n 8.112, de 1990 (BRASIL, 2016e).

Assim, a partir dessas mudanas legais, a me passa a ter direito a 180 dias
de licena-maternidade e o pai a 20 (vinte) dias de licena-paternidade. Pressupe-
se, com isso, melhor proteo aos filhos por seus pais, considerando que tero mais
tempo e disponibilidade para assisti-los durante esses primeiros momentos da vida.

2.6.4 Alteraes da Lei 13.257/2016 operadas no CPP

A Lei 13.257/2016 promoveu alteraes at mesmo no Cdigo de Processo
Penal, trazendo obrigaes para as autoridades policiais de averiguarem, no ato de
prises, se a pessoa presa possui filhos menores e quem o responsvel por seus
cuidados, alm de destacar se h filhos com alguma deficincia que o faa
dependente dos pais ou responsveis.

Art. 6. Logo que tiver conhecimento da prtica da infrao penal, a

autoridade policial dever:
[...]
X - colher informaes sobre a existncia de filhos, respectivas idades e se
possuem alguma deficincia e o nome e o contato de eventual responsvel
pelos cuidados dos filhos, indicado pela pessoa presa (BRASIL, 2016c).

Tais informaes, a respeito da existncia e condio dos filhos da pessoa

presa, devem ser lavradas no auto de priso em flagrante, conforme o artigo 304,
com o acrscimo do 4:

Da lavratura do auto de priso em flagrante dever constar a informao

sobre a existncia de filhos, respectivas idades e se possuem alguma
deficincia e o nome e o contato de eventual responsvel pelos cuidados
dos filhos, indicado pela pessoa presa (BRASIL, 2016c).

O mesmo se aplica para os casos de interrogatrios, quando a autoridade

policial dever tomar as mesmas providncias em relao pessoa presa, conforme
artigo 185, 10: Do interrogatrio dever constar a informao sobre a existncia
de filhos, respectivas idades e se possuem alguma deficincia e o nome e o contato
de eventual responsvel pelos cuidados dos filhos, indicado pela pessoa presa
 31

(BRASIL, 2016c). Assim, tais alteraes referem-se a questionamentos acerca de

eventual situao dos filhos da pessoa presa.

Trata-se, portanto, de nova pergunta obrigatria a ser formulada pelo Juiz

durante o interrogatrio. Constatando o Delegado de Polcia ou o Juiz que
os filhos menores da pessoa presa esto em situao de risco, devero
encaminhar a criana ou o adolescente para programa de acolhimento
familiar ou institucional (CAVALCANTE, 2016).

No CPP, aconteceram ainda mudanas referentes hiptese de priso

domiciliar em caso de gestante, que passa a ser independente do tempo de
gestao e de sua situao de sade. Enquanto, antes das alteraes operadas
pela Lei 13.257/2016, a gestante somente poderia pleitear o direito priso
domiciliar, em substituio priso preventiva, a partir do 7 ms de gravidez ou se
em caso de esta ser de alto risco, com a mudana, para essa hiptese, basta que a
presa esteja gestante. Houve tambm a adio de incisos que garantem os cuidados
aos filhos de at 12 (doze) anos de idade, possibilitando, nessas hipteses, a
converso da priso preventiva em priso domiciliar.

Art. 318. Poder o juiz substituir a priso preventiva pela domiciliar quando
o agente for:
[...]
IV - gestante;
V - mulher com filho de at 12 (doze) anos de idade incompletos;
VI - homem, caso seja o nico responsvel pelos cuidados do filho de at
12 (doze) anos de idade incompletos.

Em suma, a Lei 13.257/2016, em todas as alteraes operadas, estabeleceu

um olhar de cuidado especial para com a criana desde a sua concepo (nascituro)
at os seis anos de idade (72 meses), olhar este ampliado s gestantes e s famlias
com crianas nesta primeira infncia. Considerou-se que tanto filhos quanto pais
devem receber orientao e formao sobre maternidade e paternidade
responsveis, o que inclui aleitamento materno e um crescimento e desenvolvimento
infantil integral.

Nessa perspectiva de proteo aos mais frgeis, foi promulgada a Lei Menino
Bernardo Lei n 13.010, de 26 de julho de 2014 , que objetivou, sumamente,
estabelecer o direito da criana e do adolescente de serem educados e cuidados
sem o uso de castigos fsicos ou de tratamento cruel ou degradante, ainda que sob o
pretexto de educar, assunto abordado no captulo seguinte.
 32

3 LEI 13.010/2014: A LEI MENINO BERNARDO OU LEI DA PALMADA

A Lei n 13.010, de 26 de junho de 2014 (ANEXO), que entrou em vigor na

mesma data de sua publicao, alterou a Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990
Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) , para estabelecer o direito da criana
e do adolescente de serem educados e cuidados sem o uso de castigos fsicos ou
de tratamento cruel ou degradante. Esta Lei alterou tambm a Lei n 9.394, de 20 de
dezembro de 1996 Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB).
No seu 1 artigo, a Lei 13.010/2014 trouxe acrscimos ao Estatuto da Criana
e do Adolescente, com a incluso dos artigos 18-A, 18-B e 70-A, e os respectivos
incisos desses novos artigos:

Art. 18-A. A criana e o adolescente tm o direito de ser educados e

cuidados sem o uso de castigo fsico ou de tratamento cruel ou degradante,
como formas de correo, disciplina, educao ou qualquer outro pretexto,
pelos pais, pelos integrantes da famlia ampliada, pelos responsveis, pelos
agentes pblicos executores de medidas socioeducativas ou por qualquer
pessoa encarregada de cuidar deles, trat-los, educ-los ou proteg-los.
Pargrafo nico. Para os fins desta Lei, considera-se:
I - castigo fsico: ao de natureza disciplinar ou punitiva aplicada com o uso
da fora fsica sobre a criana ou o adolescente que resulte em:
a) sofrimento fsico; ou
b) leso;
II - tratamento cruel ou degradante: conduta ou forma cruel de tratamento
em relao criana ou ao adolescente que:
a) humilhe; ou
b) ameace gravemente; ou
c) ridicularize.
Art. 18-B. Os pais, os integrantes da famlia ampliada, os responsveis, os
agentes pblicos executores de medidas socioeducativas ou qualquer
pessoa encarregada de cuidar de crianas e de adolescentes, trat-los,
educ-los ou proteg-los que utilizarem castigo fsico ou tratamento cruel ou
degradante como formas de correo, disciplina, educao ou qualquer
outro pretexto estaro sujeitos, sem prejuzo de outras sanes cabveis, s
seguintes medidas, que sero aplicadas de acordo com a gravidade do
caso:
I - encaminhamento a programa oficial ou comunitrio de proteo famlia;
II - encaminhamento a tratamento psicolgico ou psiquitrico;
III - encaminhamento a cursos ou programas de orientao;
IV - obrigao de encaminhar a criana a tratamento especializado;
V - advertncia.
Pargrafo nico. As medidas previstas neste artigo sero aplicadas pelo
Conselho Tutelar, sem prejuzo de outras providncias legais.
Art. 70-A. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero
atuar de forma articulada na elaborao de polticas pblicas e na execuo
de aes destinadas a coibir o uso de castigo fsico ou de tratamento cruel
ou degradante e difundir formas no violentas de educao de crianas e de
adolescentes, tendo como principais aes:
I - a promoo de campanhas educativas permanentes para a divulgao
do direito da criana e do adolescente de serem educados e cuidados sem
o uso de castigo fsico ou de tratamento cruel ou degradante e dos
instrumentos de proteo aos direitos humanos;
 33

II - a integrao com os rgos do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e

da Defensoria Pblica, com o Conselho Tutelar, com os Conselhos de
Direitos da Criana e do Adolescente e com as entidades no
governamentais que atuam na promoo, proteo e defesa dos direitos da
criana e do adolescente;
III - a formao continuada e a capacitao dos profissionais de sade,
educao e assistncia social e dos demais agentes que atuam na
promoo, proteo e defesa dos direitos da criana e do adolescente para
o desenvolvimento das competncias necessrias preveno,
identificao de evidncias, ao diagnstico e ao enfrentamento de todas as
formas de violncia contra a criana e o adolescente;
IV - o apoio e o incentivo s prticas de resoluo pacfica de conflitos que
envolvam violncia contra a criana e o adolescente;
V - a incluso, nas polticas pblicas, de aes que visem a garantir os
direitos da criana e do adolescente, desde a ateno pr-natal, e de
atividades junto aos pais e responsveis com o objetivo de promover a
informao, a reflexo, o debate e a orientao sobre alternativas ao uso de
castigo fsico ou de tratamento cruel ou degradante no processo educativo;
VI - a promoo de espaos intersetoriais locais para a articulao de aes
e a elaborao de planos de atuao conjunta focados nas famlias em
situao de violncia, com participao de profissionais de sade, de
assistncia social e de educao e de rgos de promoo, proteo e
defesa dos direitos da criana e do adolescente.
Pargrafo nico. As famlias com crianas e adolescentes com deficincia
tero prioridade de atendimento nas aes e polticas pblicas de
preveno e proteo (BRASIL, 2016f).

A Lei 13.010/2014 trouxe, ainda, em seu artigo 2, alteraes ao artigo 13 do

referido Estatuto da Criana e do Adolescente, dando-lhe a seguinte redao:

Art. 13. Os casos de suspeita ou confirmao de castigo fsico, de

tratamento cruel ou degradante e de maus-tratos contra criana ou
adolescente sero obrigatoriamente comunicados ao Conselho Tutelar da
respectiva localidade, sem prejuzo de outras providncias legais (BRASIL,
2016f).

Na Lei 9.394/96 (Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional LDB), a

Lei 13.010/2014 (artigo 3) acrescentou, ao seu artigo 26, o 9, ficando o texto,
depois de modificado, com a seguinte redao:

Art. 26. Os currculos da educao infantil, do ensino fundamental e do

ensino mdio devem ter base nacional comum, a ser complementada, em
cada sistema de ensino e em cada estabelecimento escolar, por uma parte
diversificada, exigida pelas caractersticas regionais e locais da sociedade,
da cultura, da economia e dos educandos.
[...]
9. Contedos relativos aos direitos humanos e preveno de todas as
formas de violncia contra a criana e o adolescente sero includos, como
temas transversais, nos currculos escolares de que trata o caput deste
artigo, tendo como diretriz a Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto
da Criana e do Adolescente), observada a produo e distribuio de
material didtico adequado (NR) (BRASIL, 2016g).

A Lei n 13.010/ 2014, mais conhecida como Lei da Palmada, num olhar mais
preliminar, no teria inovado consideravelmente o sentido jurdico de proteo da
 34

criana e do adolescente, j que tanto a Constituio Federal de 1988 quanto o

Estatuto da Criana e do Adolescente, o ECA, j coibiam a violncia contra elas de
forma clara e positiva. Mas, num exame mais acurado, logo se percebe e
compreende a importncia da referida Lei no ordenamento jurdico e na vida prtica
das famlias, sobretudo dos seus destinatrios as crianas e os adolescentes.
Na verdade, no se verifica, no texto da Lei 13.010/2014, a expresso
palmada, mas esta vem implcita em expresses como castigo corporal,
tratamento cruel ou degradante, dentre outros, os quais so vedados pela Lei. O
nome Lei da Palmada foi o apelido dado ao Projeto, e foi como ela ficou
popularmente conhecida.
Lei da Palmada , na verdade, uma forma pejorativa de nomear uma lei que
no teve boa aceitao por parte da populao de modo geral desde a sua fase de
projeto. Tal apelido parece diminuir a importncia e os alcances pretendidos dessa
nova norma jurdica. Principalmente, porque, muitos dos que argumentam e
defendem a violncia domstica como forma de educar, na verdade, utilizam o
castigo fsico e psicolgico, muitas vezes, como forma de vingana contra aqueles
que precisam ser educados de forma humana e coerente com a sua fase.

[...] Na verdade, esses pais no esto educando seus filhos, mas

ensinando-os a ser violentos. O filho no conhece os nveis normais de
agressividade. Para ele, a violncia o recurso para vencer qualquer
contrariedade. Seu corpo acostuma-se a reagir automaticamente de modo
violento.
Toda criana agressiva traz dentro de si a agresso, ativamente (sendo
agressiva) ou passivamente (sendo agredida). Freud dizia que todo censor
traz um obsceno dentro de si (TIBA, 2006, p. 160).

A Lei da Palmada inovou o ordenamento jurdico ao alterar o Estatuto da

Criana e do Adolescente, vedando especificamente qualquer castigo fsico ou
psicolgico praticado contra crianas e adolescentes, em especial aqueles castigos
que estavam como que permitidos na legislao vigente, que eram os castigos
praticados sob a justificativa de ter fim pedaggico. In verbis, assim passou a rezar o
caput do artigo 18-A do referido Estatuto, acrescido pela Lei 13.010/2014:

Art. 18-A. A criana e o adolescente tm o direito de ser educados e

cuidados sem o uso de castigo fsico ou de tratamento cruel ou degradante,
como formas de correo, disciplina, educao ou qualquer outro pretexto,
pelos pais, pelos integrantes da famlia ampliada, pelos responsveis, pelos
agentes pblicos executores de medidas socioeducativas ou por qualquer
pessoa encarregada de cuidar deles, trat-los, educ-los ou proteg-los
(BRASIL, 2016f).
 35

Nesse aspecto, sim, houve uma considervel mudana no paradigma da

Pedagogia Tradicional, que considera o esforo educacional centrado na disciplina
como meio de educar, inculcando, na criana e no adolescente, regras e limitaes
que incluem o castigo fsico, quando necessrio, ainda que de forma moderada.
Assim sendo, por mais que j houvesse a vedao legal agresso fsica de
forma geral, a Lei Menino Bernardo pretendeu afastar terminantemente a ideia de
que educar inclui bater ou agredir fisicamente a criana ou o adolescente. Para isso,
no mesmo dispositivo legal supracitado, essa nova Lei positiva, nos incisos do artigo
18-A do ECA, a definio jurdica do que seja castigo fsico para a lei (inc. I), bem
como a definio do que seja o tratamento cruel ou degradante (inc. II):

I - castigo fsico: ao de natureza disciplinar ou punitiva aplicada com o uso

da fora fsica sobre a criana ou o adolescente que resulte em:
a) sofrimento fsico; ou
b) leso;
II - tratamento cruel ou degradante: conduta ou forma cruel de tratamento
em relao criana ou ao adolescente que:
a) humilhe; ou
b) ameace gravemente; ou
c) ridicularize (BRASIL, 2016f).

Por fim, a pretenso da Lei da Palmada, analisada no presente trabalho, no

abolir de uma vez por todas as agresses e os diversos tipos de violncias que a
criana e o adolescente sofrem no Brasil, apesar de que seria bom se isso fosse
possvel. Tambm no intenciona, por outro lado, convir ou defender a
irresponsabilidade penal dos genitores e educadores em relao ao seus filhos ou
tutelados. Esta Lei pretende, sim, estabelecer uma responsabilizao destes em
relao aos seus filhos ou educandos, e prevenir os abusos contra essas crianas e
adolescentes em condio de vtimas.
A Lei da Palmada, a despeito de sua preconceituao indevida, pretende
defender e reforar os vnculos afetivos e familiares, buscando implantar ou resgatar
uma realidade em que no seja preciso haver punio, nem dos pais e educadores,
e muito menos dos filhos e tutelados.

3.1 PL 7.672/2010 O PROJETO DE LEI DA PALMADA

O Projeto de Lei n 7.672/2010 teve sua apresentao na Cmara dos

Deputados em 16 de julho de 2010. Tendo sido de iniciativa do Poder Executivo, o
 36

PL 7.672/2010 tramitou em regime de prioridade nas duas Casas do Congresso

Nacional, com a seguinte ementa:

Altera a Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990, que dispe sobre o Estatuto

da Criana e do Adolescente, para estabelecer o direito da criana e do
adolescente de serem educados e cuidados sem o uso de castigos
corporais ou de tratamento cruel ou degradante (BRASIL, 2010a).

O PL 7.672/2010 apresentava, como soluo para o complexo tema e cultura

da palmada, a tutela civil, mais adequada por estar voltada para a proteo da vtima
de violncia domstica, geralmente filhos e tutelados, e no simplesmente com a
tradicional e histrica preocupao com a penalizao do agressor. Esse PL ficou
conhecido popularmente como Projeto de Lei da Palmada, repercusso que
ganhou ainda durante a sua tramitao, por mais que tenha sido, ao final,
oficializado em lei com o ttulo de Lei Menino Bernardo, em homenagem ao garoto
Bernardo Uglione Boldrini (tema abordado ainda no presente captulo).
De autoria do Poder Executivo, o projeto inicial dessa Lei foi assinado pelos
seguintes ministros do governo do ento presidente Luiz Incio Lula da Silva: Paulo
de Tarso Vannuchi Ministro de Estado Chefe da Secretaria de Direitos Humanos
da Presidncia da Repblica; Luiz Paulo Teles Ferreira Barreto Ministro de Estado
da Justia; e, Mrcia Helena Carvalho Lopes Ministra de Estado do
Desenvolvimento Social e Combate Fome (BRASIL, 2010a).
O Projeto de Lei em questo objetivou aprofundar o direito que todas as
crianas e adolescentes possuem de ser educadas e cuidadas sem o uso dos
castigos fsicos e do tratamento cruel e degradante como formas de correo,
disciplina e educao, ou ainda sob qualquer outro pretexto. A apresentao do
projeto atendia a normas internacionais, como o Comit dos Direitos da Criana da
Organizao das Naes Unidas, que enfatizava que a eliminao do castigo
violento e humilhante de crianas, por meio da reforma legislativa e outras medidas
necessrias, seria uma obrigao imediata e integral dos Estados Partes (BRASIL,
2010a).
O PL 7.672/2010 atendia, tambm, o que fora firmado como objetivo
estratgico do texto do Programa Nacional dos Direitos Humanos, no contexto da
implementao de aes de promoo dos direitos de crianas e adolescentes,
visando ao seu desenvolvimento integral, na perspectiva da proteo e defesa dos
direitos de crianas e adolescentes, em especial aquelas com maior vulnerabilidade.
Esse objetivo de governo tinha como ao programtica propor um marco legal para
 37

a abolio das prticas de castigos fsicos e corporais contra crianas e

adolescentes (BRASIL, 2010a).
O reconhecimento e a incorporao de marcos normativos direcionados
eliminao da violncia contra crianas e adolescente j vinha sendo, h alguns
anos, objeto de pronunciamentos e de orientaes de outras instncias, como a
Comisso Interamericana de Direitos Humanos da Organizao dos Estados
Americanos e a Organizao das Naes Unidas, por meio do Comit dos Direitos
da Criana, das quais o Brasil j fazia parte como Estado Membro (BRASIL, 2010a).
A proposio do projeto para a Lei da Palmada teve como premissa o
aperfeioamento do aparato jurdico para a compatibilizao do marco legal em vigor
e ao sistema internacional e nacional de proteo dos direitos humanos de crianas
e adolescentes. A Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, por
sua vez, desde o ano 2007, j integrava a Rede No Bata, Eduque, pautando o tema
da erradicao dos castigos fsicos e humilhantes em sua agenda institucional.
Em 2009, a Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica
tambm apoiara a realizao do Simpsio Nacional sobre Direitos Humanos de
Crianas e Adolescentes, ocorrido no Rio de Janeiro. Esse simpsio, apesar de ser
um evento nacional, reuniu especialistas e autoridades nacionais e internacionais
engajadas na construo de alternativas institucionais e de marcos legais que
favoream o enfrentamento desta violao dos direitos de crianas e adolescentes
(BRASIL, 2010a).
Assim, a Proposta de Lei apresentada se coadunou ao esforo histrico
recente, que vem envolvendo a implementao de polticas pblicas assentadas nos
marcos do Estatuto da Criana e do Adolescente, implantando o paradigma da
proteo integral e do reconhecimento da assuno de crianas e adolescentes ao
status de sujeitos de direitos e de pessoas em condio peculiar de
desenvolvimento, e, conseguintemente, pessoas e sujeitos passivos e carentes
dessa proteo do Estado.

3.2 PL 2.654/2003 O PROJETO DE LEI QUE FOI ARQUIVADO

Bem antes da apresentao do Projeto de Lei n 7.672/2010, j tramitava na

Cmara dos Deputados outro projeto com o mesmo teor, porm mais antigo.
Tratava-se do Projeto de Lei n 2.654, de 2 de dezembro de 2003, de autoria da
 38

deputada gacha Maria do Rosrio Nunes, do Partido dos Trabalhadores do Estado

do Rio Grande do Sul.
Em sua tramitao na Cmara dos Deputados, o referido PL 2.654/2003, que
ficou conhecido como Proposta Proteo de Criana Contra Castigo Corporal, j
contava com inmeros pareceres, inclusive o parece favorvel da Comisso de
Constituio e Justia da Cmara Federal. O PL 2.654/2003 tinha a seguinte
ementa:

Dispe sobre a alterao da Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990, o Estatuto

da Criana e do Adolescente, e da Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002,
o Novo Cdigo Civil, estabelecendo o direito da criana e do adolescente a
no serem submetidos a qualquer forma de punio corporal, mediante a
adoo de castigos moderados ou imoderados, sob a alegao de
quaisquer propsitos, ainda que pedaggicos, e d outras providncias
(BRASIL, 2003).

A autora do projeto, deputada Maria do Rosrio, argumentava que, apesar

dos avanos decorrentes da Constituio Federal de 1988 e do Estatuto da Criana
e do Adolescente, de 1990, ainda persistiam, na sociedade brasileira, a cultura que
admite o uso da violncia contra criana e adolescente, a chamada mania de bater,
sob o pretexto de se estar educando (BRASIL, 2003).
De acordo com a deputada autora do projeto de lei, existe um remanescente
dessa cultura, que ainda admitida e tolerada sob o argumento de que se trata do
uso de uma violncia moderada. Segundo a deputada, a prpria ordem jurdica
dispe censura explcita to somente quando se tratar de violncia imoderada por
parte dos pais. Nesse particular, a deputada se referia ao disposto no artigo 1.638,
inciso I, do Cdigo Civil de 2002, que prev a possibilidade de perda do poder
familiar ao pai ou me que castigar imoderadamente o filho (BRASIL, 2003).
apresentao de um novo projeto com esse mesmo teor, no caso do PL
7.672/2010, faz-se uma crtica justa, por ser de 2003 o Projeto de Lei anterior, de
autoria da deputada Maria do Rosrio. Logo, este era um projeto mais antigo, e a
apresentao de um novo projeto, com o mesmo contedo sobre a proteo contra
a violncia domstica, que foi o PL 7.672/2010, pareceu ser um desperdcio
legislativo. O PL 2.654/2003, mais antigo, j estabelecia o direito da criana e do
adolescente de no serem submetidos a qualquer forma de punio corporal,
mediante a adoo de castigos moderados ou imoderados, sob a alegao de
quaisquer propsitos, ainda que pedaggicos.
 39

Contudo, o que se observa que um novo projeto para tratar do mesmo

assunto, e de forma to semelhante, apesar de desnecessrio, acabou por reforar
a necessidade de se discutir, com mais veemncia, a temtica da violncia contra a
criana e o adolescente. A maior desvantagem, porm, foi que o novo projeto
precisou iniciar e percorrer nova tramitao legislativa, que durou quase quatro
anos. Ao passo que o PL 2.654/2003 j contava com quase sete anos de tramitao
e aprovao na Comisso de Constituio e Justia, quando da apresentao do
novo Projeto de Lei com o mesmo teor o PL 7.672/2010 (BRASIL, 2003).
Por fim, o Projeto de Lei n 2.654, de 2 de dezembro de 2003, foi declarado
prejudicado, tendo em vista o prejulgamento da sua matria-objeto quando da
apreciao do Projeto de Lei 7.672/2010, transformado na Lei 13.010/2014. O PL
2.654/2003 foi arquivado por determinao da Mesa Diretora da Cmara dos
Deputados, no dia 21 de outubro de 2014, estando em vigor j a Lei Menino
Bernardo, a Lei da Palmada.

3.3 A LEI 13.010/2014 E O CASO BERNARDO

Quando da votao final, aprovao e promulgao da Lei 13.010/2014,

repercutia nacionalmente o Caso Bernardo, em virtude do assassinato de Bernardo
Uglione Boldrini, no dia 4 de abril de 2014 (quase trs meses antes da promulgao
desta Lei), na cidade de Trs Passos, Estado do Rio Grande do Sul.

Fonte: UOL, 2014b.

 40

A criana, de apenas 11 anos, ficou desaparecida da casa dos pais durante

dez dias, tendo sido encontrada depois disso, nua e dentro de um saco plstico. O
corpo, no saco, estava enterrado em um matagal, na beira de um rio, interior de uma
propriedade rural da cidade. Na ocasio, foram presos o pai e a madrasta de
Bernardo Boldrini e mais duas pessoas, acusados pelo assassinato e ocultao do
cadver da criana (R7, 2014c).
De acordo com as investigaes, o menino fora visto pela ltima vez no dia 4
de abril, ao sair para ir dormir na casa de um amigo, que ficava a duas quadras de
distncia da casa onde morava. Dois dias depois, o pai do menino foi at a casa
desse amigo, mas foi comunicado de que o filho no estava no local, e que tambm
no havia estado l nos dias anteriores (G1, 2014b).
O menino Bernardo Boldrini estava sob a responsabilidade do pai havia
quatro anos, e residia com este, a madrasta e outra criana, sua irmzinha de 1 ano,
filha do seu pai com a madrasta. O garoto havia perdido a me, Odilaine Uglione,
em 2010, por suposto suicdio ocorrido no interior do consultrio mdico do pai,
Leandro Boldrini. Logo em seguida, pouco tempo depois da morte da me do
menino, a madrasta passou a morar com eles (G1, 2014a).

Bernardo Boldrini com sua me, Odilaine Uglione.

Fonte: Blog Ele s queria amor, 2014.

Antes de ser assassinado por seu pai e pela madrasta, o garoto Bernardo j
vinha sofrendo as violncias que esta Lei, batizada pelo seu nome, busca evitar e
combater. Durante toda a fase de inqurito e processual, foram identificadas vrias
evidncias de maus tratos que o pai e a madrasta infligiam em Bernardo. Inclusive,
 41

vdeos e udios registraram momentos de discusso, com claras ameaas da

madrasta ao enteado1.
Aps a concluso do inqurito policial, a Justia do Rio Grande do Sul
pronunciou e mandou a jri popular quatro acusados pela morte, que esto presos
desde abril de 2014, e, atualmente, ainda aguardam julgamento: o mdico cirurgio
Leandro Boldrini (pai da criana), a madrasta Graciele Ugulini, a amiga dela,
Edelvnia Wirganovicz, e o irmo dessa sua amiga, Evandro Wirganovicz (R7,
2014a).
Segundo investigao da Polcia Civil do Rio Grande do Sul, o menino teria
morrido em razo de uma superdosagem do sedativo midazolan, ou seja, pela
aplicao de uma injeo letal. Graciele e Edelvnia teriam aplicado o medicamento
que levou o garoto morte, de acordo com as investigaes. Depois, as duas teriam
recebido ajuda de Evandro para cavar a cova e ocultar o cadver da criana. A
denncia do Ministrio Pblico ainda apontou que Leandro Boldrini, o pai de
Bernardo, fora o mentor de todo o crime (R7, 2014b).
No ano corrente (2016), no dia 07 de outubro, o 1 Grupo Criminal do TJ-RS
analisou embargos infringentes, e com essa deciso, seguiu-se a sentena de
pronncia que manda os quatro rus citados a jri popular. Os magistrados da Corte
gacha analisaram os embargos infringentes, recurso exclusivo da defesa, que se
fundamentou na falta de unanimidade na deciso colegiada de pronncia dos rus
(G1, 2016).
O trgico assassinado de Bernardo Boldrini teve grande repercusso
nacional, comovendo milhares de pessoas no Brasil todo, inclusive, sendo capa da
Revista Veja. A populao do Estado do Rio Grande do Sul, em especial da cidade
onde o menino residia (Trs Passos), promoveu e mobilizou vrias campanhas e
manifestaes de pedido por justia, conforme mostram as imagens a seguir:

1
O portal de notcias da UOL, no endereo eletrnico <http://noticias.uol.com.br/cotidiano/ultimas-
noticias/2014/08/29/em-video-menino-bernardo-diz-temer-pela-seguranca-da-irmazinha.htm>,
dispe um vdeo de 6min34seg, onde se podem ouvir gritos da vtima Bernardo Boldrini, em
aparente discusso com a madrasta. No udio do vdeo, ouve-se claramente a madrasta
ameaando o enteado, inclusive quando ele lhe fala que sente d da irmzinha dele tambm.
 42

Fonte: O blog humanista, 2014. Fonte: Blog Ele s queria amor, 2014.

Casa onde morava Bernardo Boldrini, em Trs Passos/RS

Fonte: Blog Ele s queria amor, 2014.

Assim, a Lei 13.010/2014, mais conhecida como Lei da Palmada, quando de

sua promulgao, foi batizada pelo nome de LEI MENINO BERNARDO, em uma
justa e devida homenagem a Bernardo Uglione Boldrini, garoto de 11 anos, rfo
de me, assassinado em 4 de abril de 2014 pelo prprio pai e pela madrasta, depois
de sofrer maus tratos no ambiente domstico. E so exatamente esses tipos de
violncias que a presente Lei se prope a prevenir e erradicar.

3.4 SANES PREVISTAS NA LEI DA PALMADA

As sanes que advm da violao ao disposto na Lei 13.010/2014 so, na

verdade, as mesmas sanes que j esto explicitadas no Cdigo Civil de 2002,
bem como as que esto previstas no Estatuto da Criana e do Adolescente, medidas
 43

estabelecidas para coibir e regular o exerccio da autoridade parental, dentro do

poder familiar, e so elas:
A suspenso do poder familiar, prevista especificamente no artigo 1.637 do
Cdigo Civil de 2002, aplicada em caso de descumprimento, por parte dos pais, dos
deveres a eles inerentes. Por exemplo, em caso de os pais arruinarem os bens dos
filhos ou em caso de serem condenados penalmente por crime cuja pena exceda a
dois anos de priso, caber a suspenso do poder familiar. Nesse ltimo caso, o
entendimento simples: pais presos no esto em condies plenas de continuarem
cuidando dos seus filhos, pelo menos enquanto presos estiverem.

Art. 1.637. Se o pai, ou a me, abusar de sua autoridade, faltando aos

deveres a eles inerentes ou arruinando os bens dos filhos, cabe ao juiz,
requerendo algum parente, ou o Ministrio Pblico, adotar a medida que lhe
parea reclamada pela segurana do menor e seus haveres, at
suspendendo o poder familiar, quando convenha.
Pargrafo nico. Suspende-se igualmente o exerccio do poder familiar ao
pai ou me condenados por sentena irrecorrvel, em virtude de crime
cuja pena exceda a dois anos de priso (BRASIL, 2016h).

A suspenso do poder familiar da autoridade parental temporria, podendo

ser revertido quando superados os motivos para tal suspenso. Esta suspenso do
poder familiar tambm facultativa, ao arbtrio do juiz, observado sempre o melhor
interesse do filho, criana ou do adolescente.
A extino do poder familiar, diferentemente da suspenso, de carter
definitivo. A extino do poder familiar tambm no de carter punitivo, exceto no
caso do inciso V (deciso judicial, na forma do artigo 1.638), e est prevista
especificamente no artigo 1.635, e seus incisos, do Cdigo Civil de 2002:

Art. 1.635. Extingue-se o poder familiar:

I - pela morte dos pais ou do filho;
II - pela emancipao, nos termos do art. 5o, pargrafo nico;
III - pela maioridade;
IV - pela adoo;
V - por deciso judicial, na forma do artigo 1.638 (BRASIL, 2016h).

Diferentemente da suspenso do poder familiar, que apenas suspende

temporariamente esse poder, a destituio do poder familiar, ou perda da autoridade
parental, medida irreversvel, de carter permanente e no provisrio. A perda do
poder familiar de carter punitivo, e est prevista no artigo 1.638, e seus incisos,
do Cdigo Civil de 2002:

Art. 1.638. Perder por ato judicial o poder familiar o pai ou a me que:
I - castigar imoderadamente o filho;
II - deixar o filho em abandono;
 44

III - praticar atos contrrios moral e aos bons costumes;

IV - incidir, reiteradamente, nas faltas previstas no artigo antecedente
(BRASIL, 2016h).

Quanto aos procedimentos para as aes destas sanes a pais e mes

quanto ao poder familiar, eles obedecem ao que est previsto no artigo 155, e
seguintes, do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA). Seu incio e
processamento vinculam-se provocao por parte do Ministrio Pblico.
Destaque-se, ainda, que a destituio da autoridade parental aos pais uma
sano gravssima, cabvel sua imposio somente em casos de violncia
domstica. V-se, tambm, que ela no pode transcender, em sua aplicao e
irradiao, a ponto de sua penitncia tambm atingir os prprios menores, que j
foram (ou so) vtimas da violncia domstica. Pelo contrrio, a destituio da
autoridade parental deve objetivar sempre a preservao da criana ou do
adolescente, considerando o seu melhor interesse.
Ou seja, a destituio da autoridade parental somente cabvel quando
fundamental e indispensvel para a proteo e preservao da criana ou do
adolescente.

3.5 CONCEITO DE LEGISLAO SIMBLICA NA LEI DA PALMADA

O conceito de legislao simblica, difundido pelo professor Marcelo Neves,

professor titular da UnB, luz da sua obra A Constitucionalizao Simblica, cujo
desenvolvimento acerca da sinceridade no agir instrumental normativo parece til
para a compreenso do carter simblico das legislaes. Em sua obra, Marcelo
Neves define a legislao simblica como aquela em que h o predomnio ou
hipertrofia da funo simblica em detrimento da funo jurdico-instrumental.

[...] pode-se definir a legislao simblica como produo de textos cuja

referncia manifesta realidade normativo-jurdica, mas que serve,
primria e hipertroficamente, a finalidades polticas de carter no
especificamente normativo-jurdico. [...] o conceito de legislao simblica
deve referir-se abrangentemente ao significado especfico do ato de
produo e do texto produzido, revelando que o sentido poltico de ambos
prevalece hipertroficamente sobre o aparente sentido normativo-jurdico. A
referncia dentico-jurdica de ao e texto realidade torna-se secundria,
passando a ser relevante a referncia poltico-valorativa ou poltico-
ideolgica (NEVES, 1994, p. 32).

Marcelo Neves afirma que uma legislao simblica pode ter trs objetivos,
numa tripartio consubstancia os seus objetivos: a) Confirmar valores sociais de um
grupo em detrimento de outro. A produo do texto (vitria legislativa) passa a ser
 45

vista como forma de reconhecimento da predominncia de determinados valores,

relegando-se ao segundo plano a eficcia normativa da lei; b) Adiar a soluo de
conflitos sociais atravs de conflitos dilatrios, com a transferncia da soluo do
conflito para um futuro indeterminado, sob o escopo do diploma normativo; c)
Demonstrar a capacidade de ao do Estado, fortificando a confiana dos cidados
no governo (NEVES, 1994, p. 34-41).
A legislao simblica apresenta efeitos sociais indiretos e latentes,
justamente por ser normativamente ineficaz, sem que disso resultem apenas efeitos
negativos. Entretanto, os efeitos positivos dessa legislao seriam essencialmente
polticos e no propriamente jurdicos.

No contexto da expresso legislao simblica, o termo simblico

utilizado para indicar o predomnio da funo poltico-valorativa sobre a
funo jurdico-instrumental, o que significa que o texto legal produzido na
atividade legiferante pertence realidade normativo-jurdica, mas se presta
primariamente finalidade poltica. O objetivo do texto, na legislao
simblica, inicialmente no regular condutas humanas ou assegurar
expectativas, mas antes atender a um verdadeiro jogo poltico (OLIVEIRA,
2014).

Posto que a legislao simblica tenha como caracterstica a sua ineficcia,

ela funciona como um libi, isto , o Estado no consegue resolver o problema, e,
para acalmar os nimos diante de uma situao que comove e incomoda a
sociedade, cria uma legislao como resposta a esse clamor social. O Estado,
assim, mostra que est agindo, ao criar a lei em abstrato, fixar a conduta, mas
ningum socialmente espera que o problema seja resolvido, e nem se conta que tal
vedao legal seja observada.

a chamada legislao-libi, expresso mxima da legislao simblica.

Sob a presso do pblico, o legislador, muitas vezes, elabora diplomas
normativos para atender s expectativas dos cidados sem que com isso
haja o mnimo de condies de efetivao das respectivas normas. O
Estado, assim, descarrega-se da presso poltica e firma-se como sensvel
s exigncias e expectativas dos cidados. Trata-se de uma forma de
manipulao que imuniza o sistema poltico contra alternativas. Ademais, a
legislao-libi apresenta-se tambm naquelas hipteses em que
necessria uma reao solucionadora imediata ante uma insatisfao
popular com determinados acontecimentos. A legislao apresenta-se como
um libi do legislador perante a populao que exigia uma reao imediata
do Estado. Conclui-se, assim, que a legislao-libi tem um duplo sentido:
a) afastar as presses polticas do Estado quanto os cidados exigem uma
soluo imediata para o problema; b) expor o Estado, ao legislar, como uma
figura merecedora de confiana e que atende aos anseios sociais
(OLIVEIRA, 2014).

Um exemplo da legislao simblica no Brasil a Lei n 12.653, de 28 de

maio de 2012, que acresce o artigo 135-A ao Decreto-Lei n 2.848, de 7 de
 46

dezembro de 1940 o Cdigo Penal, para tipificar o crime de condicionar

atendimento mdico-hospitalar emergencial a qualquer garantia e d outras
providncias (BRASIL, 2012). Essa Lei, que criminaliza a exigncia de cheque ou
garantia de pagamento como condicionamento para atendimento mdico-hospitalar
emergencial, na prtica, no surte os efeitos que prope seu texto legal.
Para Marcelo Neves, a legislao, em casos como esse, apenas adia a
soluo do problema, no o enfrentando de fato, muito menos se preocupa com as
causas reais desse problema. Contudo, no contexto brasileiro, Marcelo Neves
ressalta que no se deve interpretar a legislao simblica como um jogo de soma
zero, j que dela podem decorrer tanto a ampliao da cidadania, mediante a
atuao de movimentos e organizaes sociais envolvidos na concretizao dos
valores proclamados solenemente no texto legal, quanto a ruptura da ordem de
poder estabelecida, com eventuais implicaes politicamente contrrias
diferenciao e identidade/autonomia do direito.

A legislao simblica no se delineia, quanto aos efeitos, to-somente num

sentido negativo: falta de eficcia normativa e vigncia social. H atos de
legislao e textos normativos que tm essas caractersticas, sem que
desempenhem qualquer funo simblica. Basta lembrar o fenmeno do
desuso, o qual atinge a prpria validade (pertinncia) da norma em sentido
tcnico-jurdico. A legislao simblica define-se tambm num sentido
positivo: ela produz efeitos relevantes para o sistema poltico, de natureza
no especificamente jurdica. No se distingue da legislao instrumental
por no exercer influncia sobre a conduta humana, mas sim pela forma
como exerce essa influncia e pelo modelo de comportamento que
influencia. Conforme o tipo de legislao simblica, variaro, porm, os
seus efeitos (NEVES, 1994, p. 51).

Nesse mesmo olhar crtico de determinadas legislaes brasileiras, pode-se

incluir uma leitura crtica da Lei da Palmada, que parece encaixar-se nesse conceito
de simbolismo legal, sem eficcia prtica. Isso porque, a despeito de esta nova Lei
ter privado pais e responsveis de aplicar castigos fsicos ou psicolgicos nos filhos
ou tutelados, no espera, na prtica, que esses menores (criana ou adolescentes)
sempre conseguiro denunciar seus pais pelos maus tratos sofridos.
Infelizmente, quando da incidncia de um mero simbolismo na legislao,
resta a decepo social. A ausncia de vigncia social nada mais do que a
extino de uma expectativa normativa diante do seu desapontamento, que a faz
faticamente revogada em seus efeitos prticos perante a sociedade.
 47

4 A LEI DA PALMADA E SUA TRANSVERSALIDADE

Diante das positivaes normatizadas, complementadas com as penalidades

previstas no Cdigo Penal para quem infligir quaisquer agresses contra uma
criana ou adolescente, a Lei 13.010/2014, conhecida como Lei da Palmada, trouxe
seus inmeros benefcios e avanos para os brasileiros, sobretudo para os
destinatrios da proteo dessa Lei, que a criana e o adolescente.
Evidentemente, a legislao sozinha no tem condies de resolver tantos
problemas familiares, que, muitas vezes, tem origens diversas, como social,
econmica, afetiva, cultural, educacional etc. Por isso, mesmo com o advento da Lei
Maria da Penha, em 2006, as mulheres continuaram ainda a ser violentadas,
agredidas, assassinadas e vtimas de seus companheiros, ainda que o ndice de
ocorrncias tenha cado.
De igual modo, com a edio e promulgao do Estatuto da Criana e do
Adolescente, em 1990, os nossos menores continuaram sendo vtimas de maus
tratos e de violncia de todas as formas, principalmente no interior de seus lares.
Logo, no ser a edio da Lei da Palmada que extirpar completamente toda a
violncia domstica contra nossas crianas e adolescentes no Brasil.

Se o Brasil quer ser reconhecido internacionalmente como uma potncia,

deve resolver primeiro problemas internos que so urgentes. Se o futuro do
pas prece promissor, preciso investimento. Se as crianas e os
adolescentes representam esse futuro, urge trat-las como prioridade
(BERLINI, 2014, p. 72).

Contudo, o que se espera que, aos poucos, ainda quem em passos lentos,
a sociedade brasileira se inteire de que a criana e o adolescente tm seus direitos
garantidos por lei, e que, caso o afeto paterno ou materno no considere esses
direitos, o Estado, com mo forte, estar, de forma coercitiva, obrigando a todos que
considerem esses infantes como sujeitos de direito, e no como meros objetos ou
propriedade de seus pais. Assim, por mais que as legislaes vigentes no sejam
suficientes para inibir ou proibir todos os pais de utilizarem a violncia contra seus
filhos, mesmo assim ela estar salvando a muitos.

4.1 COMPLEMENTARIEDADE E SUPLETIVIDADE NA LEI DA PALMADA

A despeito dos avanos proporcionados pela Lei da Palmada, ainda desde

sua fase embrionria de projeto, ela despertou questionamentos diversos nos
 48

brasileiros, muitos deles at plausveis e fundados, quando compreendida a

educao familiar como sendo uma atividade compartilhada entre Estado e famlia.
Considera-se, contudo, que esse compartilhamento obedece a uma ordem de
preveno e responsabilidade, e a famlia tem essa proeminncia, ainda que
obedecida a harmonia e parceria com o Estado objetivando o mesmo fim: sucesso
na formao de novos cidados ticos e teis para a vida em sociedade.

Os costumes dos nossos filhos no dependem s do que eles aprendem

dentro de casa. A educao familiar escapou ao controle porque, desde
pequena, a criana j recebe influncias da escola, dos amigos, da
televiso e da internet. Desse modo, entra em contato com modelos
diferentes de funcionamento muito mais cedo.
As etapas do desenvolvimento biolgico permanecem as mesmas. Nas
ltimas dcadas, porm, a puberdade tem antecipado seu incio em seis
meses a cada dez anos. Agora chegam mais informaes em menor tempo,
provocando enormes diferenas comportamentais [...] (TIBA, 2006, p. 86).

Pergunta-se, ento: at onde pode ir o poder controlador e interventor do

Estado quando o tema educao familiar? Deveria o Estado esperar pelo
esfacelamento de uma famlia para, somente ento, tentar buscar uma interveno
cirrgica na tentativa de salvar vidas, ou uma educao ou criao prejudicada?
No seria mais coerente e conveniente ao Estado estabelecer leis prvias do que ter
que tenta remediar o problema depois, estando ele bem mais agravado?

No podemos esperar que as novas geraes modifiquem o que est

errado se no despertarmos para o fato de que cabe a ns, desde j, dar o
exemplo. Para isso, nossos pensamentos e aes devem ser um misto de
altrusmo, capacidade de doao e amor ao prximo (CHALITA, 2011, p.
11).

Pergunta-se, ento: At onde este mesmo Estado tem logrado xito em

oferecer condies sociais e polticas para que as restries impostas pela Lei da
Palmada sejam efetivadas na prtica, sem prejuzo para uma educao familiar
tica, segura e eficiente? Seria possvel haver um nivelamento quanto forma ou
modelo de criao de filhos, sugeridos pelo Estado aos pais, ignorando as
diversidades e diferenas sociais, econmicas, religiosas, culturais (muitas vezes
impostas pelo mesmo Estado), bem como as diferenas comportamentais e
inerentes a cada ser?
Estes e outros questionamentos tm estado presentes na sociedade
brasileira, antes e depois da entrada em vigor da Lei da Palmada, repercusso que
mais tem atingido pessoas de menos instruo do que aqueles que conseguem
extrair da legislao vigente a sua essncia e benefcio. O que falta, na verdade,
 49

uma compreenso melhor do que seja a educao sem violncia e o

estabelecimento e imposio de limites.

Violncia uma semente colocada na criana pela prpria famlia ou pela

sociedade que a circunda. Se ela encontrar terreno frtil dentro de casa, se
tornar uma planta rebelde na escola, expandindo-se depois em direo
sociedade. A agressividade faz parte dos recursos de defesa e/ou ataque
de qualquer ser humano praticamente desde o nascimento. A violncia o
descontrole da agressividade (TIBA, 2006, p. 159-160).

Um dos motivos de muitos questionamentos exatamente a ignorncia ao

conhecimento do teor e objetivos primordiais dessa nova Lei, vista por muitos pais
como uma norma intrusa na famlia, e uma lei intransigente e antagnica aos seus
modelos de educao tradicionais. No se trata, entretanto, de julgar os pais que
estavam inseridos em um paradigma distinto de educao familiar. O objetivo
traado refere-se proteo de crianas e adolescentes de quaisquer espcies de
violncia, inclusive a familiar. Contudo, a Lei da Palmada, a despeito de seu apelido
pejorativo, no probe a palmada, mas o espancamento. Logicamente, no caso
concreto, qualquer juiz ir analisar os fatos para comprovar a violncia infantil.

4.2 A TUTELA CIVIL NA LEI DA PALMADA

A Lei Menino Bernardo trata exatamente da tutela civil, que difere em muito
da tutela penal no ordenamento jurdico brasileiro. No contexto da violncia
domstica, a tutela penal tem sua importncia, pois visa punir o agressor, o marido,
a esposa, o pai, a me, o filho que cometeu a violncia domstica. Visa, assim,
proteger a ordem social. Na prtica, isso no resolveria a problemtica da violncia
domstica plenamente, j que agiria somente aps a agresso, o que no se
confunde com a preveno a que a tutela civil se prope.

Acredita-se que a tutela civil pode atuar de forma eficaz, mas menos
gravosa, resolvendo o problema sem maiores traumas, visto que a
consequncia ltima da responsabilidade penal a priso, o que na maioria
das vezes no corresponde ao melhor interesse da populao infanto-
juvenil.
Ademais, a tutela penal, mesmo sendo independente da esfera civil, s
deve ocorrer quando a tutela civil mostrar-se insuficiente, nos casos
extremos, em que o sujeito ativo da violncia domstica representa uma
ameaa ao menor, hiptese em que dever ser afastado de sua convivncia
(BERLINI, 2014, p. 96).

Apesar de a educao familiar ser prioridade e responsabilidade primeira da

prpria instituio famlia, o Estado tem proeminncia sobre esta, desde que
ameaados os direitos e garantias basilares e ticos dos seres humanos, sobretudo.
 50

Quando se trata da proteo contra a ameaa integridade fsica desses seres

indefesos, em formao, e ainda deficientes de conhecimento dos seus prprios
direitos e garantias, a efetivao dessa proeminncia do Estado sobre a famlia se
torna necessria e indispensvel. Antes de ser filho, o indivduo em formao j
um ser humano, e isso requer a proteo irrestrita do Estado, sobrepondo-se, nesse
caso de violao sua humanidade, prpria paternidade ou maternidade.
Tal qual acontecia em civilizaes orientais da antiguidade, como era o caso
da civilizao judaica (Israel), a educao infantil e inicial era responsabilidade
exclusiva dos pais, que tinham o poder-dever, civil e religioso, de ensinar e educar
os seus prprios filhos. Essa educao inclua, por exemplo, o ensino de uma
profisso, que, via de regra, acabava sendo a mesma do pai.
No contexto bblico-judaico, os filhos sempre foram vistos como herana de
Deus, e quando se tratava de filhos homens essa herana era ainda mais efetivada
por se tratar de um fortalecimento para a famlia e para a nao no mbito da defesa
interna e externa. O salmista Davi enfatiza essa valorizao da famlia e dos filhos
no Salmo 127, onde ele atribui o sucesso e segurana da famlia a Jeov, Deus de
Israel e da nao judaica:

Se o SENHOR no edificar a casa, em vo trabalham os que a edificam; se

o SENHOR no guardar a cidade, em vo vigia a sentinela.
Intil vos ser levantar de madrugada, repousar tarde, comer o po de
dores, pois assim d ele aos seus amados o sono.
Eis que os filhos so herana do Senhor, e o fruto do ventre o seu galardo.
Como flechas na mo de um homem poderoso, assim so os filhos da
mocidade.
Bem-aventurado o homem que enche deles a sua aljava; no sero
confundidos, mas falaro com os seus inimigos porta (BBLIA, 2016).

Hoje, pelo menos no Brasil, essa educao compartilhada com o prprio

Estado, que participa, inclusive, na educao infantil. Por via da necessidade de
muitos pais que trabalham fora o dia todo, o Estado acaba por assumir, em muitos
casos, tambm a educao j desde o berrio, atravs de creches comunitrias.
Mas, por vezes, o Estado tem se mostrado falho em formar cidados de bem,
posto que as polticas pblicas nem sempre tm alcanado os seus objetivos plenos,
principalmente quando a temtica educao. patente que o Brasil est longe de
ser um modelo a ser seguido quando o assunto educao escolar bsica, apesar
de seus avanos e melhorias nas ltimas dcadas. E essa posio fica mais
desvantajosa diante de um olhar geral, sobretudo quando o tema o auxlio aos pais
na educao familiar.
 51

4.3 INSTITUIO FAMILIAR E A INTERVENO MNIMA DO ESTADO

A influncia da famlia sobre uma criana e sobre um adolescente

incomparavelmente superior quela operada pelo Estado, mesmo atravs da
atuao deste com suas polticas pblicas e sociais. Ainda que os membros da
famlia, sobretudo o pai e a me, disponham de pouco tempo com os seus filhos, e
tenham deficincias financeiras para o necessrio, ainda assim num lar saudvel
onde se encontra a maior e melhor influncia para os futuros cidados em formao,
seja pobre, ou seja rico.

A formao da cidadania tem que partir de casa desde que a criana

pequena. Assim, a educao familiar ganha um foco para onde devem
convergir todas as orientaes, os ensinamentos e exigncias, os deveres e
direitos, os relacionamentos afetivos, as relaes custo/benefcio, os
aprendizados e prticas dos valores cidados, profissionais e pessoais, num
processo muito mais racional que emocional (TIBA, 2007, p. 271).

consenso que um Estado Democrtico de Direito preza pela interveno

mnima do Estado na vida particular privada, sobretudo na rotina normal da famlia,
limites que devem ser observados especialmente quando se trata de gesto e
educao familiar. Nessa proteo, inclui-se o planejamento familiar, a conservao
de culturas ascendentes e histricas herdadas ao longo tempo, bem como as
metodologias que cada pai ou me prefira adotar na educao de seus filhos, desde
que no sejam contrrias Lei e no caracterizem violncia ou abuso contra esses
incapazes.

[...] no se trata de uma injustificada interferncia na esfera privada. A

questo conscientizar os pais, que tanto bem querem para os seus filhos,
de que a violncia domstica, seja de que tipo for, no atende ao melhor
interesse da criana, princpio constitucional de observncia obrigatria
(BERLINI, 2014, p. 94).

No contexto normativo brasileiro, a famlia regida pelo Cdigo Civil de 2002,

pertencente ao ramo do Direito Privado, e pelo Estatuto da Criana e do
Adolescente (Lei 8.069/90), lei mais vinculada aos Direitos Humanos, que objetiva,
em sentido amplo, orientar o tratamento que deve ser dispensado queles menores
de 18 anos, aqui includos a criana e o adolescente, garantindo-lhes proteo.
Essas normas visam garantir a estes incapazes a extenso dos direitos e garantias
j positivados na Constituio Federal de 1988, porm mais adaptados e
especificados para esses pequenos cidados em desenvolvimento e em formao.

A criana e o adolescente, portanto, so sujeitos de direitos, garantia

constitucional tambm prevista no Estatuto da Criana e do Adolescente. O
 52

que significa assegurar prioritariamente a efetivao de polticas que

estimulem o seu desenvolvimento e os ponha a salvo de qualquer
tratamento que importe em violncia ou ameace os direitos
constitucionalmente assegurados, como preconiza a doutrina jurdica de
proteo integral.
A inexistncia de tais polticas compromete a sade, a educao, o lazer, a
alimentao e outros direitos da criana e do adolescente, prejudicando seu
pleno desenvolvimento. Com isso, cria-se um obstculo para a criana e o
adolescente exercerem direitos de cidadania, continuando-se um processo
vicioso de excluso e violncia, fazendo com que as leis bem como os
direitos e garantias fundamentais no consigam ultrapassar o plano da
expectativa (BERLINI, 2014, p. 23).

Nesse diapaso, destaca-se, da parte do Estado, a concesso do poder

familiar, antes denominado pater poder, remontando os tempos do antigo Imprio
Romano. Desde a antiguidade, o poder fora patriarcal, e pertencia exclusivamente
ao pai e marido (o homem), que o executava com mo de ferro, sobre os filhos e
sobre a esposa. E assim tambm aconteceu no Brasil, por sculos.
Hoje, depois da promulgao da Constituio Federal de 1988, e com o novo
Cdigo Civil de 2002, no Brasil no existe mais a figura do ptrio poder (do homem),
mas do poder familiar, o instituto que trata da autoridade que ambos, pai e me, sem
distino, exercem em relao aos seus filhos menores, no emancipados, durante
a relao conjugal, ou mesmo fora dela.

Nesse nterim, tem-se o poder familiar como o exerccio da autoridade dos

pais, sempre em beneficio dos filhos, da sua limitao e, por conseguinte, a
vedao a qualquer tipo de violncia dos pais para com seus filhos.
Ademais, a violncia, em hiptese alguma, traz benefcio criana e ao
adolescente, e tambm a violncia afronta a condio de sujeitos de direitos
j defendida (BERLINI, 2014, p. 54).

J a autoridade parental seria o exerccio desse poder familiar, que se

constitui de direitos e deveres outorgados pelo Estado aos pais em favor dos filhos
menores. Logo, essa autoridade concedida aos pais, que tambm um poder-dever
dos pais em relao aos seus filhos, esvai-se com a maioridade do filho.
Evidentemente, aquela autoridade parental que proveniente do afeto, e que est
biolgica e geneticamente entranhada no ser de ambos, pais e filho, nunca se
esvair, ainda quando o filho j esteja maior de idade.

a partir do caso concreto que se verificar a melhor soluo para a

criana vtima da violncia domstica, em consonncia com o princpio do
melhor interesse, capaz de garantir em todos os casos o respeito aos
direitos fundamentais e a promoo da dignidade da pessoa humana.
Assim, ao analisar os casos de violncia domstica, o princpio do melhor
interesse da criana e do adolescente deve ser observado, sem perder de
vista sua real dimenso, que ora nenhuma abrange ou tolera a violncia
contra o menor, pois corolrio do sistema de proteo integral, a que toda
criana e adolescente esto submetidos (BERLINI, 2014, p. 67).
 53

Alm desses institutos jurdicos, destacam-se as orientaes e

responsabilizaes impostas pela Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional
(Lei 9.394/96), que traa normas e mecanismos para que a Nao venha a alcanar
o maior nmero possvel de cidados ticos e instrudos, o que tem como prioridade
a educao do prprio indivduo desde sua tenra idade.

A dificuldade em combater a violncia domstica no Brasil alarmante. O

Poder Pblico encontra dificuldades para diagnosticar o problema, a
sociedade quase sempre prefere no se intrometer em relaes particulares
e defende que o Estado no pode interferir. Alguns pais, por sua vez,
defendem que o castigo fsico forma de educar, ao considerarem que as
agresses fsicas e psicolgicas constituem uma faculdade a eles
concedida pelo poder familiar (BERLINI, 2014, p. 68).

Essas dificuldades, resultantes da ineficincia ou omisso por parte do

Estado, bem como da indiferena que a sociedade tem em relao ao sofrimento do
outro, nesse caso, da criana e do adolescente, alimentam um cenrio em que
estes, por serem indefesos e mais fracos, continuam sofrendo a violncia infantil,
principalmente infligida por seus pais ou responsveis.

4.4 CRIANA E ADOLESCENTE COMO SUJEITOS DE DIREITO

No se pode pensar em famlia sem levar em conta a felicidade, que deixa de

ser individual para ser mais social, especificamente no contexto familiar. Assim, a
felicidade da famlia passa a ser a soma da felicidade de cada um de seus
integrantes (pai, me, filhos), onde esse coletivo de pessoas deixa de ser to
somente uma unidade econmica para ser uma unidade afetiva, com relaes
solidrias e protecionais mtuas.

fato que a relao entre pais e filhos mudou ao longo dos tempos. Desde
o ptrio poder do direito romano at o matriarcado das famlias
monoparentais, foram usadas formas de definir o liame subjetivo entre pais
e filhos, que hoje se chama de autoridade familiar e define-se como
contedo e explanao das relaes de afeto.
Para uma releitura dessas relaes paterno-filiais, preciso recordar que,
ainda no sculo XX, o pai detinha exclusivamente o ptrio poder dos filhos,
enquanto a me subordinava-se s suas determinaes. Isso porque a
mulher vivia em um contexto em que era considerada pela legislao civil
como relativamente incapaz para exercer os atos da vida civil e, portanto,
no fazia sentido dar a ela, em igualdade de condies, as mesmas
atribuies e direitos concedidos ao marido (BERLINI, 2014, p. 8-9).

Com a revoluo sexual, e a gradativa insero da mulher no mercado de

trabalho, como efeito cascata a estrutura familiar tambm foi afetada. A promoo
de igualdade de condies entre o homem e a mulher foi consolidada pela
 54

Constituio da Repblica de 1988, que ficou mais conhecida como Constituio

cidad.
A nova Constituio brasileira acompanhou as mudanas sociais que
ocorriam na maioria dos pases do mundo ocidental, e procurou adequar-se a essa
nova realidade de valorizao e reconhecimento dos direitos humanos, implantando
a igualdade homem e mulher e incluindo a criana e o adolescente.

O respeito criana lhe ensina que ela amada no pelo que faz ou tem,
mas pelo simples fato de existir. Sentindo-se amada, ela se sentir segura
para realizar seus desejos. Portanto, deix-la tentar, errar sem ser julgada,
ter seu prprio ritmo, descobrir coisas permitem criana perceber que
consegue realizar algumas conquistas. Falhar no significa uma catstrofe
afetiva [...] (TIBA, 2007, p. 76).

Por outro lado, os pais no podem conservar a concepo de que a sujeio

dos filhos f-los sujeitos inferiores, menos importantes ou desprovidos de vontade.
Essa sujeio dos filhos aos pais no pode ser considerada absoluta, como se os
pais ou responsveis estivessem acima de qualquer lei. Pelo contrrio, a criana e o
adolescente precisam ser vistos no como um mero objeto de direito, como fora
visto por sculos na antiguidade, mas como sujeito de direito, como um ser humano
que est em formao e em desenvolvimento, mas que j portador dos seus
direitos humanos.

4.5 VIOLNCIA DOMSTICA

O enfrentamento da violncia domstica, em especial aquela praticada contra

a criana e o adolescente, seres ainda em formao, comea atravs do
conhecimento dos seus direitos e deveres, em especial os deveres dos pais.
Cunha (2008, p. 39, apud SCHELB, 2013, p. 140) define violncia domstica
e familiar como sendo toda espcie de agresso contra a mulher, que lhe cause
morte, leso, sofrimento fsico, sexual ou psicolgico e dano moral ou patrimonial.
A famlia um ncleo privado, que, em regra, afasta a interveno estatal.
Contudo, no se pode aproveitar-se dessa proteo para roubar criana e ao
adolescente a sua infncia e felicidade. Isso porque, nesse caso, a liberdade
concedida pelo Estado aos pais, no mbito da sua famlia, constituir-se-ia numa
privao (ou priso) para a criana e o adolescente que compe esta famlia. E no
esse o propsito do poder familiar e da autoridade parental.
 55

[...] violncia domstica a violncia, seja qual for o tipo, perpetrada na

esfera da unidade familiar, entre os seus integrantes, cujos envolvidos
podem ser crianas, adultos ou idosos, mulheres ou homens, filhos ou pais,
maridos ou esposas, enteados ou padrastos, tutores ou curadores, irmos
ou sobrinhos, avs ou netos, enfim qualquer dos membros da famlia
(BERLINI, 2014, p. 31).

Urge, em nosso pas, a necessidade de uma mudana e quebra do

paradigma da violncia infantil institucionalizada no seio da famlia, mudana que
far toda a diferena, pois, no Brasil, a proteo criana e ao adolescente est
profundamente comprometida por essa cultura da violncia domstica, tambm
institucionalizada. Mas, quebrando o paradigma da violncia infantil, esses seres em
formao passaro a ser tratados como sujeitos em sua individualidade.

A mudana nessa rotina de violncia domstica no ocorrer simplesmente

por uma vedao legal, que por sinal h muito j existe. Mais eficaz que a
criao de uma lei a mudana na mentalidade dos agressores, a
educao, para que se perceba a igualdade estabelecida entre homens e
mulheres, a elevao da criana e do adolescente condio de sujeitos de
direitos, efetivamente, e a certeza da responsabilizao, com a
implementao de polticas pblicas, incremento das denncias e o devido
processo legal (BERLINI, 2014, p. 28).

A violncia domstica, e suas consequncias, no atinge exclusivamente a

mulher (ou o homem, em rarssimos casos), mas tambm os filhos.

4.5.1 Deficincia na abrangncia da Lei Maria da Penha

Em regra, por ser uma violncia essencialmente familiar, a violncia que
ocorre no mbito interno do lar atinge toda a famlia, que inclui tambm os filhos.
Alis, a criana ou o adolescente presente no lar, considerando todo o seu contexto
de desvantagem e subalternidade, so atingidos de forma mais grave, muitas vezes
pelo prprio pai agressor e pela me agredida.

Acredita-se que a Lei Maria da Penha perdeu uma boa oportunidade de

tratar a violncia domstica contra a criana e o adolescente, haja vista que
criou um microssistema prprio para combater esse tipo de violncia,
ignorando a existncia dos menores. Embora exista o Estatuto da Criana e
do Adolescente para proteger os direitos infanto-juvenis, no faz sentido
tratar de forma distinta a violncia domstica quando foi dado a ela especial
tratamento. [...] Entende-se, portanto, que a Lei Maria da Penha pecou ao
estabelecer como sujeito passivo da violncia domstica, nica e
exclusivamente, a mulher, caracterizando discriminao e representando
verdadeira inconstitucionalidade, no exato momento em que afronta a
igualdade entre homem e mulher no exerccio de direitos e deveres e deixa
de fora a principal vtima da violncia domstica, qual seja, a criana
(BERLINI, 2014, p. 28).

A Lei Maria da Penha, numa viso geral, criou mecanismos para coibir a
violncia domstica contra a mulher, em especial no contexto e mbito familiar ou
 56

afetivo, seja ela companheira, irm, me, filha etc. O propsito esta Lei, que dar
mais proteo ao ser essencialmente feminino, poderia ter sido mais abrangente,
focalizando a famlia de modo geral, e essa crtica que a autora citada faz.
Apesar de suas especificidades, pode-se estabelecer uma parceria entre
essas duas normas a Lei Maria da Penha e a Lei da Palmada , j que ambas
essas leis objetivam intensificar a proteo famlia.

4.5.2 Violncia infantil institucionalizada na famlia

Um companheiro que agressivo, quando tambm tem filhos, antes de ser
um marido violento, certamente ser, primeiramente, um pai violento. Se o marido
violento tenta subjugar a esposa, que sua prpria companheira, a ponto de trat-la
com violncia, como tratar o filho pequeno, que ainda est em desenvolvimento, e
que bem mais frgil? Maridos e companheiros agressores tendem a ser tambm
pais agressores e violentos com os prprios filhos.

No caso concreto, o que se observa, muitas vezes, a agresso, a

violncia fsica, contra as crianas e os adolescentes, como vlvula de
escape para os problemas e angstias dos adultos, que veem nos menores
uma forma de descarregar essa tenso (BERLINI, 2014, p. 37).

Por mais que as pesquisas, ao tratarem da violncia domstica, concentrem

seus dados principalmente na violncia contra a mulher, as crianas e adolescentes
lideram esses ndices. At porque, essas mulheres geralmente tm os filhos tambm
como vtimas, do agressor ou delas mesmas.
A violncia infantil no aparece na mesma proporo nessas pesquisas
porque, mais do que as mulheres vtimas, as crianas e adolescentes no
conseguem, na maioria das vezes, se desvencilhar da violncia. Muito menos, as
crianas e adolescentes conseguem denunciar seus prprios pais, principalmente
por estarem em situao de desvantagem em relao a esses pais ora agressores.

O que ocorre, portanto, que as mulheres conseguem lutar pelos seus

direitos e sair da realidade de violncia em que esto inseridas, o mesmo,
infelizmente, no ocorrendo com as crianas e adolescentes, que, pela
incapacidade civil, absoluta ou relativa, precisam de um representante ou
assistente para demonstrar a violao de seus direitos, sendo que, nesses
casos, so vtimas de seus representantes legais (BERLINI, 2014, p. 32).

Na imagem abaixo, extrada da obra Palmada J Era, pode-se depreender

que o Estado, representado pela caricatura de um anjo, deve atuar na proteo da
criana e do adolescente quando o pai, sob o pretexto de educar, ou mesmo por
vingana, tenta infligir violncia infantil contra seu filho, pequeno e indefeso.
 57

Fonte: Instituto de Psicologia USP, 2002.

A criana e o adolescente, a despeito de seu estado ainda imaturo, por ser

um sujeito de direito, e ser humano, j goza de direitos e garantias, e at mesmo, de
muitas prioridades em relao aos adultos, de quem tambm espera a proteo e
cuidado. Inclusive, desses adultos (pai e me) que a criana e o adolescente
dependem em tudo nessa fase de vida em formao.

No entanto, qualquer forma de violncia injustificada, por mais isolada que

possa parecer, tendo em vista que sua repercusso na vida da vtima no
se restringe infncia, fazendo com que os traumas ali instalados se
propaguem por toda a vida adulta, gerando, muitas das vezes, mais
violncia (BERLINI, 2014, p. 38).

Nossa gerao precisa compreender, e aceitar, que a violncia no forma

de educar, que no um anexo do poder familiar ou da autoridade parental
concedido pelo Estado aos pais. Pelo contrrio, essa violncia domstica representa
uma afronta aos direitos da criana e do adolescente, mesmo que esta violncia
provenha dos prprios pais.

Nunca demais dizer que os danos causados pela violncia nas relaes
paterno-filiais so danos culposamente causados aos filhos, que atingem
diretamente sua personalidade. Violam o ser humano criana e
adolescente enquanto dotado de personalidade, que se manifesta e
realiza-se por meio do grupo familiar, responsvel que por introduzir
nesses seres em desenvolvimento o sentimento de responsabilidade social,
por meio do cumprimento das prescries, de forma que eles possam, no
futuro, assumir sua condio de adulto, de forma plena e juridicamente
aceita (BERLINI, 2014, p. 125).

H famlias em que todos os seus membros so vtimas, tanto pais quanto

filhos. A ignorncia e o analfabetismo sociopoltico e cultural acabam por alimentar
relaes que minguam a afetividade e promovem a violncia dentro do prprio lar.
Contudo, por mais que pais de famlia muitas vezes sejam vtimas de um
sistema opressor, a criana e o adolescente precisam ter um aliviamento dessa
 58

bagagem, pois os reflexos da violncia que estes sofrem no lar, por parte dos pais,
so incomparveis se comparados aos resultados da violncia sofrida pelos adultos.
Os menores precisam da proteo, e precisam ser poupados, dentro do possvel, do
compartilhamento e extenso do sofrimento dos pais.

4.5.3 Outras modalidades de violncia domstica

O trabalho infantil tambm pode ser caracterizado como violncia
domstica, j que os pais (ou responsveis), alm de no estarem protegendo a
integridade fsica e psicolgica da criana e do adolescente menor de 16 anos, ainda
os esto explorando para um trabalho que, geralmente, extremamente
incompatvel para um sujeito que ainda est em formao em todos os sentidos.

Segundo o Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente,

atualmente, do universo de crianas e adolescentes entre 5 e 17 anos, o
percentual daquelas que trabalham de 9,79%, totalizando mais de 4,250
milhes situao que, alm de grave, adquire propores regionais
distintas (BERLINI, 2014, p. 45).

Outra modalidade de violncia familiar, certamente, a pior delas, a violncia

sexual, uma das formas mais desprezveis de violncia contra a criana e o
adolescente, seja no convvio familiar ou no. A legislao penal, depois de vrias
reformas, considera como violncia sexual, ou estupro, no apenas a consumao
do ato libidinoso, o que praticamente exclui a possibilidade de tentativa de estupro.
Schelb (2013, p. 15) apresenta a seguinte definio de abuso sexual:

todo ato, jogo ou relao, isto , de natureza ertica, destinada a buscar o

prazer sensual (com ou sem contato fsico, com ou sem o emprego da fora
fsica), heterossexual ou homossexual, tendo a finalidade de estimular
sexualmente a criana ou o adolescente, ou utiliz-lo para obter estimulao
sexual para si ou para outra pessoa.

Na legislao brasileira, qualquer ato libidinoso caracterizar o estupro, ou

violncia sexual, sendo presumida essa violncia quando a vtima for menor de 14
anos. A violncia sexual infantil pode ser o voyeurismo, o abuso verbal (muito
comum em lares desestruturados), a exposio da criana ou adolescente
pornografia, a explorao sexual e o estupro propriamente consumado etc.

A explorao sexual, de outro modo, um tipo de violncia sexual no qual a

criana ou adolescente submetido, por um familiar, a prticas sexuais com
terceiros, em troca de recompensa de cunho econmico.
Embora, nessa hiptese, a violncia sexual seja praticada por terceiro, haja
vista a incapacidade do menor em decidir, uma violncia domstica, pois
aquele que deveria proteger a criana ou o adolescente, o pai e/ou a me,
quem a explora, disponibilizando seu corpo a terceiros para ganhar dinheiro,
quase sempre valores inexpressveis (BERLINI, 2014, p. 39).
 59

Muito grave tambm, sendo uma violncia familiar transversal, a violncia

psicolgica, pois ela est presente nas demais modalidades de violncias.
Segundo Schelb (2013, p. 18), a interferncia negativa do adulto sobre a criana,
segundo um padro de comportamento destrutivo. Costuma ser associado a outros
tipos de abuso. A violncia psicolgica tem suas razes mais profundas, em
especial por ter seus efeitos extensivos, muitas vezes, por toda a vida adulta do
indivduo que foi vtima da violncia quando criana ou adolescente.

A violncia psicolgica o nico tipo de violncia que estar,

necessariamente, presente nas demais espcies de violncia, haja vista que
a violncia fsica, sexual e a negligncia precoce estaro, de uma maneira
ou de outra, permeadas pela violncia psicolgica (BERLINI, 2014, p. 41).

O quadro a seguir, um resumo de dados obtidos pelo LACRI Laboratrio de

Estudos da Criana, da USP, demonstra a violncia domstica contra a criana e o
adolescente (VDCA):
Incidncia Pesquisada Nmero total
Modalidade
de casos
de VDCA 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 notificados
Violncia
Fsica 525 1.240 2.804 2.620 4.330 6.675 5.721 6.497 6.066 36.478
Violncia
Sexual 95 315 578 649 978 1.723 1.728 2.599 2.573 11.238
Violncia
Psicolgica 0 53 2.105 893 1.493 3.893 2.685 2.952 3.097 17.171
Negligncia 572 456 7.148 2.512 4.205 7.713 5.798 8.687 7.799 44.890
Violncia
Fatal - - - - 135 257 42 22 17 473
Total 1.192 2.064 12.635 6.674 11.141 20.261 15.974 20.757 19.552 110.250
Fonte: www.usp.br/ip/laboratorios/lacri, 2007.
Apesar de tratar-se de uma pesquisa anterior Lei da Palmada, pode ser
considerada como uma amostra, e tirar uma concluso. No geral, o que se percebe
nessa pesquisa um progresso da violncia contra a criana e o adolescente:
violncia fsica, violncia sexual, violncia psicolgica, negligncia e violncia fatal.
Uma leitura mais otimista desse quadro somente ser possvel se
considerarmos que o aumento dos nmeros de violncia deve-se ao crescimento
populacional e ao nmero de denncias, que passaram a se intensificar na mesma
proporo da criao de leis que cobem a violncia infantil. Nesse entendimento e
interpretao, nos anos em que os nmeros de violncia eram menores, o que
acontecia era, na verdade, a omisso de denncias e o silncio das vtimas.
 60

5 EDUCAO FAMILIAR: UM OLHAR MULTIDISCIPLINAR

De modo geral, a educao, tanto a familiar quanto a educao escolar, ao

longo do tempo, tem piorado na proporo inversa aos avanos tecnolgicos que
nossas geraes vm experimentando a passos gigantescos. Esse fenmeno de
desacelerao educacional no um problema apenas do Brasil, mas um
fenmeno globalizado e de expanso muito crescente no mundo.
Para Berlini (2014, p. 6),

Na busca pela realizao, as pessoas se unem e se reconhecem como

famlia, hoje muito mais que um reconhecimento civil ou biolgico. Atravs
do processo de construo e autodeterminao individual, as escolhas
demonstram a evoluo nessa busca aparentemente contraditria entre a
liberdade e a convivncia familiar. A famlia, de acordo com a funcionalidade
adquirida ao longo da histria, passa a ser um espao de iguais liberdades
na promoo e autodeterminao de cada indivduo.

Nos ltimos anos, com a defasagem da educao familiar e dos valores

morais e ticos na sociedade de modo geral, as crianas tm tido mais autoridade
que seus prprios pais, apesar de os pequenos ainda dependerem deles
biopsicossocial e economicamente. No se questiona, aqui, o excesso de direitos,
pois a criana e o adolescente, a despeito de ser ainda um cidado em formao
(juridicamente, somente ser cidado ao passar a exercer o direito de voto) j tm
seus direitos assegurados.

Hoje, os novos paradigmas de uma slida educao contempornea exigem

no permitirmos que as crianas faam em casa e em suas respectivas
escolas o que no podero fazer na sociedade. Elas devem ser
ensinadas a praticar em casa a cidadania familiar, e na escola a cidadania
escolar ou seja, as crianas ensaiam, com a ajuda de pais e professores,
a disciplina, que tem de ser apreendida, aprendida e praticada para fazer
parte de cada indivduo, como se fosse uma lngua-me (grifo meu) (TIBA,
2006, p. 17).

Geneticamente, as pessoas no tiveram mudanas considerveis em sua

formao, mas os padres comportamentais familiares vm sofrendo uma grande e
profunda desorganizao. E, quando se fala em (des)organizao, h que se falar
necessariamente em disciplina e limites, quesito em que as crianas e os
adolescentes pioraram bastante.

A palavra disciplina carrega em si um rano de autoritarismo e de falta de

dilogo, que era comum no comportamento das geraes anteriores. Os
pais dos adolescentes e das crianas de hoje sentem at um certo mal-
estar diante dessa palavra, a ponto de praticamente banirem da educao
dos filhos. difcil dar nova noo a uma palavra cujo significado j est
consagrado (TIBA, 2006, p. 192).
 61

A piora na educao de adolescentes e crianas no vem acontecendo

somente em relao sua obedincia aos pais e s regras escolares, mas tambm
na qualidade de vida emocional, com a autoestima pouco desenvolvida, muitas
vezes, mesmo estando saciados material e organicamente pelos pais. Vive-se,
assim, uma grande tenso em muitas famlias, onde imperam medos diversos,
manifestados de formas diferentes entre os diversos membros da famlia.

[...] os pais esto com medo dos filhos. Medo por no saber o que se passa
na mente deles. Medo de que uma palavra mal colocada os traumatize a
ponto de prejudicar seu futuro. Medo de que os filhos os vejam como
autoritrios. Medo de no compreend-los. Parecem estar diante da figura
mitolgica da Esfinge que diz em tom ameaador: Decifra-me ou te
devoro. E boa parte deles acaba mesmo sendo devorada (ARAJO, 2005,
p. 19).

Evidentemente, essa queda na qualidade educacional no se deve

necessariamente aos filhos inicialmente. No, sem primeiro ter sua origem nos
prprios pais, principais e primeiros responsveis pela criao e educao daqueles
que ainda no tem noo da repercusso e consequncias que podem advir
futuramente de suas aes presentes impensadas e inocentes.

H pais que podem ser bons pais de crianas, mas maus pais de
adolescentes, por no terem as suas funes amadurecidas. H maus pais
de crianas que se revelam timos pais de adolescentes Excelentes pais de
crianas tem maior chance de ser timos pais de adolescentes. Pssimos
pais de crianas dificilmente sero excelentes pais de adolescentes (TIBA,
2007, p. 100).

Infelizmente, na sociedade atual os pais ainda tm muito pouco de

preparao para o exerccio do poder familiar. No existe uma cultura da busca pela
capacitao e preparao para ser pai ou para ser me, nem curso de maternagem
ou de paternagem visando criao e educao de filhos. Na maioria das vezes, a
chegada de um novo integrante da famlia simplesmente acontece, e isso quando
existe uma famlia com o mnimo de estrutura para receb-lo. O que h, em muitos
casos, apenas um dos pais (geralmente a me) aguardando a chegada do beb.

Existem diferenas enormes e fundamentais entre ser mulher e homem,

muito maiores do que simplesmente ser pai e me. A maioria dos
comportamentos sociais que distinguem o homem da mulher no foi
inventada. Eles tm bases biopsicossocioantropolgicas distintas dentro de
uma mesma espcie. O ser humano que socializou, educou e sofisticou
seus instintos animais de sobrevivncia e perpetuao da espcie (TIBA,
2007, p. 55).

A seguir, sero consideradas algumas dessas diferenas entre os papis de

pai e de me na educao familiar, considerando que as caractersticas inerentes a
 62

cada um desses seres repercutem no papel que desempenham no dia-a-dia do lar

com os filhos. A compreenso dessas diferenas de gnero importante para a
resoluo de problemas em famlia e na formao do indivduo.

5.1 PAPAI E MAME: PAPIS DISTINTOS NA EDUCAO FAMILIAR

Felizmente, estamos vivendo um tempo de dignificao do ser humano, seja

ele masculino, seja ele feminino. Ambos, homem ou mulher, podem at exercer
funes relacionais ou sociais semelhantes, mas continuam sendo diferentes um do
outro em decorrncia de diferenas anatmicas, sexuais e ontolgicas.
Consequentemente, por mais eficiente que um dos pais seja, este no pode suprir
plenamente a ausncia do outro.
Observao interessante faz Tiba (2007, p. 52) quanto injustia cometida ao
nos referirmos ao casal como pais, mesmo quando nessa parceria geralmente quem
demonstra maior desempenho a me, e esta tende a desaparecer quando
pronunciamos a expresso os pais. Um exemplo disso quando a escola convoca
os pais para alguma reunio: quem mais atende so as mes, e no os pais. Mais
grave ainda: quando mes so chamadas, nenhum pai comparece reunio.
A expresso pais deveria significar dois ou mais homens que tm filhos.
Poderamos, ento, chamar o casal de mes? Tambm no. A expresso mes
significaria referir-se a duas ou mais mulheres com filhos, mas talvez isso passasse
aos homens uma viso pejorativa do termo. Enfim, unir dois seres to diferentes
como pai e me sob o nome de um deles parece soar inapropriado. Mas, isso trata-
se apenas de uma observao de nomenclatura.
Numa sociedade patriarcalista, e ainda machista, o pai sempre mencionado
e reverenciado, merecendo sempre os louros da famlia, e isso prolata a imagem
milenar de ser ele sempre o principal. Na verdade, em se tratando de pais e mes,
no deveria haver um mais importante ou outro menos importante. Tampouco um
melhor que o outro, pois ambos so apenas diferentes, e se completam nesta
misso de educar os seus filhos.

So diferenas que se complementam, pois, sem um pai, a mulher no

pode ser me. O homem, sem uma mulher, no conseguir ser pai. Assim,
a criana fruto da associao do homem com a mulher. Ou da mulher com
o homem? No se trata nem de discutir quem o mais importante, j que os
dois so essencialmente necessrios para se ter um filho.
A herana gentica est nos cromossomos. Mas desde o nascimento a
criana absorve o modo de viver, o como somos da famlia. Assim, ela
 63

aprende naturalmente com as pessoas que a cercam. E no futuro

transmitir tal aprendizado a seus filhos, perpetuando comportamentos
atravs das geraes subsequentes (TIBA, 2007, p. 53).

Essas diferenas de gnero, e de papis (materno e paterno), ampliam as

possibilidades educativas, produzindo relacionamentos mais ricos e mais saudveis,
reproduzindo comportamentos saudveis nos filhos, em relao ao pai e me, na
mesma proporo.

5.1.1 Evoluo do papel da mulher e da maternidade na sociedade

Desde o domnio do uso da plula anticoncepcional, nos anos 60, a mulher
logrou xito em adquirir o controle da sua prpria sexualidade e da natalidade (TIBA,
2007, p. 35). Isso tem sido uma revoluo na histria do machismo, mundialmente
falando, e vem trazendo modificaes e evoluo da humanidade jamais vistas na
histria humana. Esse poder e liberdade de controle da natalidade e planejamento
familiar por parte da mulher tem, inclusive, amparo na Constitucional Federal de
1988 (art. 226, 7).
Como consequncia e resultado dessas modificaes evolutivas no contexto
familiar da humanidade, sobretudo nos papis desempenhados pelo homem (pai) e
mulher (me), tem havido reflexos e alteraes considerveis na criao dos filhos.
Percebe-se que, ao longo do tempo, a mulher saiu para o mercado de trabalho, mas
no deixou de ser me. Por outro lado, nem por isso todos os homens se tornaram
mais pais para compensar a sua parte (TIBA, 2007, p. 52).
Atualmente, o tradicional machismo, que h milnios se apoiava na
subservincia e submisso cega da mulher ao homem, vem cada vez mais
perdendo espao na sociedade moderna, medida que as comunidades vo se
integrando globalizao e ao processo de mulherizao, que nada mais do que
a devida valorizao da mulher na sociedade.

No h como o homem no aceitar a superior capacitao das mulheres,

porque elas estudam mais anos, tm mais diplomas e mais ttulos de
mestrado e doutorado. O nmero de mulheres chefes de famlia aumentou 8
vezes entre 1995 e 2005, estando 28% dos lares brasileiros providos pelas
mulheres (TIBA, 2007, p. 58).

O homem pode at conquistar muito e defender muito bem o seu territrio,

mas quem consegue transformar esse territrio em lar, tornando-o num lugar
aconchegante a agradvel, a mulher, a companheira, a me. E isso reflete
 64

diretamente no papel que ambos tm diante da educao familiar, em especial dos

filhos desse casal.
Tiba (2007, p. 36) apresenta a distribuio, posio e comportamentos dos
membros da famlia diante dessa inovao do papel da mulher, destacando que o
machismo tornou feminista a mulher, e que a mulher feminista a verso do
machismo da mulher. Ele enfatiza que nesse contexto, e nesses casos especficos,
a educao dos meninos no sofreu modificaes significativas para o trabalho,
mas alterou profundamente a viso e valorizao da mulher (me, irm, namorada,
amiga, colega) (TIBA, 2007, p. 37).
Muitos maridos da feminista se renderam e trocaram o lugar com a mulher,
assumindo o papel de rei do lar ou secretrios executivos delas. Outros maridos
se mantm travando ntima competio com elas, inclusive no cuidando dos filhos,
efetivamente. Isso repercute diretamente no desenvolvimento da prole, que acaba
por ser prejudicada, principalmente em sua construo educacional: os machos-
alfas2, em geral, no so bons educadores, apesar de serem excelentes chefes
(TIBA, 2007, p. 37).
Tiba (2007, p. 41) apresenta tambm a mulher feminina, lder da sua prpria
vida, com independncia econmica, autonomia de comportamento. Esta no se
submete ao machismo: uma mulher-alfa evoluda, em oposio ao macho-alfa
(involudo). Nessa categoria existe uma questo bsica: carreira profissional ou
maternidade em qual investir primeiro? Enquanto h aquelas que buscam realizar-
se profissionalmente antes da maternidade, outras deixam para lanar-se
profissionalmente somente depois de criarem os filhos.

na maternidade que a me feminina se perde. Parece que o instinto

materno mais forte que ela mesma. Por um filho, ela faz o que no faria
por ningum, nem por ela mesma [...]. Mas ela erra quando, por amor,
passa a poup-lo de esforos necessrios para o crescimento dele prprio e
faz por ele o que ele mesmo deveria fazer. Assim o filho no constri uma
auto-estima saudvel. Quanto mais o filho se desenvolver, melhor ser para
ele mesmo, seus pais, sua famlia, para a sociedade e para o planeta Terra
(TIBA, 2007, p. 41).

Nessa avaliao do autor, as mes femininas parecem ter dificuldades de

impor algumas necessidades e deveres bsicos aos filhos: limites, respeito,

2
Termo que Iami Tiba toma emprestado do conceito de Charles Darwin, que se refere ao macho-
alfa como sendo, no grupo dos animais, o macho dominante, o mais forte, que impe a sua vontade
sobre os demais, tem o seu harm com as melhores fmeas e come sempre o melhor da presa
antes dos outros.
 65

obedincia. Em vez disso, quando os pequeninos comeam a exigir a satisfao de

suas vontades, elas do-lhes permissividade exagerada, ignorando que os limites e
deveres da criana so inegociveis, que no se discutem.
Tiba (2007, p. 45) apresenta, em seguida, a mulher me, atualizada e
capacitada para a carreira profissional, mas que opta por se dedicar integralmente
ao papel de me, ao mesmo tempo em que administra os bens e receitas da famlia.
Considerando o diferencial da qualidade da educao que a me dispe aos filhos,
ainda que em pouco tempo, os filhos da mulher me (ou maternal) podem se
sobressair nessa educao, pois contam tambm com um modelo de pai mais
equilibrado, um homem que demonstra mais afeto e que dialoga constantemente
com a me sobre a educao e o futuro dos filhos.
Com certa semelhana, existe a mulher polivalente, que aquela mulher
mais contempornea, dona do seu nariz, resolvida, que atua profissionalmente,
cuida muito bem da prpria aparncia e sade e d conta da sua prpria famlia,
com ou sem a companhia masculina. Seus filhos, geralmente dois, ou filho nico,
ingressam na escola muito cedo (2 a 3 anos de idade), e geralmente sobressaem-se
na vida escolar, adaptando-se com facilidade ausncia dos pais para o trabalho.
So filhos bastante autnomos, e quando h mais de um, o filho mais novo sempre
copia o mais velho, que serve de estmulo e modelo para o irmo mais novo em
quase tudo (TIBA, 2008, p. 47-49).

5.1.2 Reflexos da evoluo do papel da mulher na educao familiar

Os avanos e evoluo da mulher na sociedade moderna refletiram, e
continuaro refletindo, diretamente tambm na educao dos filhos. Aquela ideia de
se resolver tudo na fora, tpico do patriarcalismo machista, hoje vem sendo
reinventado, revisto e atualizado para um modelo de educao familiar que se
coadune com os avanos do mundo globalizado.
Depois de muitos erros, e, talvez, poucos acertos, descobriu-se que a
educao de filhos difere muito da simples criao biolgica ou mecnica. Afinal de
contas, filhos no so mquinas e nem eletrnicos, e cabe muito bem a seguinte
analogia:

No se consertam programas de computador com prego e martelo, como

no se prende mais o filho no quarto de castigo, tampouco os pais podem
responder porque assim e pronto! ou mesmo porque eu quero e chega
e muito menos porque quem manda aqui sou eu! (TIBA, 2007, p. 36).
 66

A psicloga Ceres Alves de Arajo, em sua obra Pais que educam: uma
aventura inesquecvel, faz uma bela analogia da criao dos filhos, comparando-a
um bote inflvel a descer na corredeira de um rio caudaloso, e que enfrenta todos os
tipos de perigos:

Criar filhos como descer a corredeira de um rio num bote inflvel: uma
aventura cheia de emoes, com grandes obstculos e muitas
possibilidades de acidentes pela frente. Pura adrenalina do comeo ao fim.
H famlias que conseguem controlar bem o bote e contornar as pedras que
surgem pelo caminho com sabedoria e habilidade. Para elas, a aventura se
torna uma experincia prazerosa e enriquecedora. Outras, no entanto, no
encontram esse ponto de equilbrio, chocam-se contras as pedras e
naufragam. Pais e filhos chegam ento ao fim do percurso sem o bote nem
os remos, tristes, magoados e decepcionados uns com os outros. A
pergunta que fica : que fatores determinam se essa aventura ser
fascinante para seus tripulantes ou se transformar num calvrio tanto para
os pais quanto para os filhos?
Antes de responder, preciso dizer que educar filhos hoje em dia algo
muito mais complexo do que no tempo dos nossos pais e avs. A
correnteza do rio est ainda mais rpida e h pedras por todos os lados.
Vrios fatores contriburam para isso. O mundo mudou radicalmente do
incio da dcada de 90 at os dias atuais, e todos ns, crianas,
adolescentes e adultos, vivemos as consequncias dessa mudana
(ARAJO, 2005, p. 18).

A falta de preparao para a educao de filhos talvez seja a maior

responsvel pelos desmandos e indisciplina que assola filhos e pais no contexto de
muitas famlias. Consequentemente, os efeitos desses desajustes repercutiro
fatalmente na sociedade, quando esses filhos irradiaro suas deficincias
educacionais e ticas no mundo externo sua casa e escola onde estudam.
A lgica e o senso comum mostram que nenhuma famlia pode ser regida por
crianas e adolescentes, pois o que estes necessitam proteo, e cuidado, no de
responsabilidades de adultos. Ao que parece, as dificuldades na relao pais-filhos
j vm se manifestando desde tenra idade, com o bebezinho recm-nascido, que j
apresenta suas resistncias s regras de convivncia, aliado inexperincia,
despreparo e empirismo dos jovens pais. Muito mais que antes, os bebs tm
dificuldades para dormir sozinhos; crianas exageram nas birras com seus pais e j
apresentam dificuldades doentias para largar a internet [...] (TIBA, 2006, p. 14).
Uma criana pequena ainda no tem noo dos limites que separam a sua
segurana fsica dos perigos, e nem daquilo que inadequado para ela. Isso justifica
o fato de os pais terem que ensin-la a no fazer uma coisa simplesmente por
querer ou para satisfazer a prpria vontade. preciso que a criana aprenda, desde
 67

cedo, com os prprios pais, a conhecer o limite na medida certa, para cuidar da sua
prpria vida e da qualidade com que a viver no futuro.

Os pais esto convivendo com seus filhos cada vez menos, e os filhos
comeam a conviver com algum extrafamlia j desde os 2 anos de idade.
As crianas no s trazem para casa as viroses, mas tambm
comportamentos que so aprendidos, alm dos professores, dos seus
colegas. Com os estmulos dos avanos tecnolgicos, joguinhos eletrnicos,
internet, videogames, telefones celulares com torpedos, fotos e e-mails, as
crianas absorvem uma identidade global s vezes mais forte que a familiar.
Em cada casa, os menores so nicos, mas no mundo os nicos so muito
semelhantes entre si (TIBA, 2007, p. 25).

O que se v hoje que uma me, que deveria exercer o poder familiar sobre
o filho, est sem nenhuma autoridade; e uma criana, sem estrutura para exercer
poder algum, tem toda a autoridade sobre a me (ou sobre ambos os pais). A partir
de um olhar dos limites impostos aos filhos ontem e hoje, Tiba (2006, p. 69) faz um
comparativo entre o antigo modelo de educao familiar (do pai com pouca
pacincia e com mo pesada, autoritrio) e o modelo atual, considerando as
mudanas impostas pelos diversos tipos de avanos e pelo amadurecimento da
temtica poder familiar e autoridade parental.

No passado, o limite era castrador e o castigo, corporal. Mesmo que o pai

estivesse sem fazer nada, os filhos no podiam se aproximar. Seu pai
precisa descansar porque trabalhou, dizia a defensora ferrenha dessa
condio, sua esposa. Ou ento: No sobrecarregue seu pai com essas
coisas. Muitos pedidos dirigidos ao pai no eram verdadeiramente
necessidades, mas vontade de conviver com ele.
Porm, com essa barreira, o pai tornava-se uma figura distante,
ameaadora e punitiva. Cabia-lhe a tarefa de dar castigo quando a criana
desobedecesse me. Como resultado, esse tipo de educao gerou nos
filhos uma revolta ntima e formou dentro deles um grande desejo: Quando
me tornar pai, serei diferente: carinhoso, afetivo, aberto a conversas, amigo
de meu filho. Com esse desejo, havia tambm o de sair de casa (TIBA,
2006, p. 69).

As diferenas que podem ser percebidas entre o modelo de criao e

educao de filhos, se comparados os modelos atuais com os de antigamente, so
devidas, em parte, interveno benfica do Estado, e pela grande contribuio de
tericos que tm se dedicado no estudo dos comportamentos humanos, sobretudo
das diferenas entre homem e mulher, que j se refletem desde a fase de crianas.
A psicologia tem se mostrado uma grande parceira e aliada nessa
contribuio para a educao familiar, na criao de filhos e no relacionamento pais-
filhos. Ultimamente, tem-se buscado essa compreenso, que, aliada ao
compartilhamento de papis entre pai e a me no ambiente familiar, vem rompendo
com o tradicional, e em alguns aspectos, retrgrado, modelo no qual o pai ditava
 68

regras que se aplicavam cegamente aos filhos, e at mesmo prpria esposa.

Hoje, esta vem ocupando um lugar mais justo: o de parceira na educao familiar.
Esses pais, patriarcas autoritrios, em sua poca, mais adestravam que educavam
seus filhos. Por isso, havia mais medo do que temor e respeito (TIBA, 2006, p. 69).
No relacionamento familiar, a esposa que tambm me acaba tendo seu
papel de mulher suplantado pelo de me. s vezes, a sua ligao com o filho to
forte a ponto de superar a prpria razo, num verdadeiro instinto materno, instinto
que a escraviza ao papel de me: no fosse esse instinto, talvez os bebs nem
sobrevivessem. Esse instinto materno acaba por consumi-la, s vezes, pelo seu
excesso de protecionismo ao filhote.

[...] uma maneira de infantilizar a criana. Basta desconsiderar o fato de que

seu aparelho digestivo est amadurecendo e continuar a lhe dar papinhas.
E ela acostuma-se a receber comida de fcil digesto. Equivale, numa
correlao direta, ao adulto que no sabe mastigar os problemas e precisa
papinh-los. Se no for fcil, o problema cuspido para fora. A pessoa
no chega a super-los porque nem enfrentou (ARAJO, 2005, p. 36).

Consequentemente, isso tambm incomoda, esgota e limita o prprio filho

que, como consequncia desse protecionismo exacerbado da me, tende a ter
retardado tambm os seus passos rumo independncia natural e gradual que
precisa desenvolver para a vida adulta.

Quando a me abre mo da razo em defesa do filho, essa atitude pode

provocar muitos desarranjos no relacionamento. A criana se aproveita.
Sente-se liberada para cometer graves delitos, porque, depois, s agradar
um pouco a me, nada acontece.
Todo delinquente domstico s vai em frente porque um sedutor e
encontra o terreno livre. O medo de traumatizar a criana s vezes to
grande que os pais acabam deformando-lhe a mente por falta de uma ao
corretiva e responsabilizadora.
H crianas que batem na me, porque antes j a xingaram. E s xingaram
depois de desobedecer. Quanto mais a criana for educada a partir de seus
primeiros passos, maior ser a eficincia da educao (TIBA, 2007, p. 63).

Nesse mesmo contexto, Tiba (2007, p. 62-63) apresenta, dentre as muitas

espcies de mes que existem, dois tipos extremos: as mes superprotetoras, que
defendem tudo o que seus filhos fazem, protegendo-os excessivamente e
desenvolvendo, consequentemente, filhos instveis e inseguros. E, as mes
cobradoras, que se concentram somente nas supostas falhas do filho, cobrando-o
excessivamente, produzindo, assim, filhos obsessivos, tmidos e inseguros.
 69

De qualquer forma, as mes superprotetoras correm maior risco que as

cobradoras, por no educarem bem os seus filhos, a despeito de protegerem-nos
at demais. Em todo caso, os excessos sempre tendem a ser prejudiciais.

[...] Crianas erram muito, pois assim que aprendem. Me e pai podem e
devem julgar as atitudes, mas no os filhos. Se a atitude foi egosta, o que
deve ser mostrado o egosmo, mas no consagr-lo dizendo Voc
muito egosta. Frases do tipo Voc terrvel e Voc no tem jeito
mesmo ensinam criana que ela egosta, terrvel e no tem jeito
mesmo. Portanto, essas qualificaes passam a ser sua identidade (TIBA,
2007, p. 75).

A criana, por faltar-lhe ainda a capacidade de autoproteo e de

discernimento do que seja melhor para ela mesma, precisa ser protegida pelos pais,
o que no a impede de ser cobrada de acordo com suas necessidades e
capacidades. A proteo se d em razo de ainda no conseguir se defender, mas
pode ser cobrada naquilo que est apta e consegue fazer, dentro de suas limitaes.
Gabriel Chalita, na sua obra Pedagogia do amor, descreve essa fase de criana
como um sonho:

[...] O sonho de manter acesa a chama vibrante, intensa e colorida da

infncia. Um tempo marcado pelo encantamento da atmosfera onrica que
rege a primeira e mais importante fase de nossas vidas. Uma poca
singular, rica, pessoal e intransfervel. Perodo que representa uma galxia
em meio a todos os outros milhes de sistemas estelares produzidos pela
frtil imaginao infantil. Imaginao livre de preconceitos, de negativismos
e de limitaes. A pureza, a ousadia e o esprito quase selvagem dos
primeiros anos nos marcam de forma indelvel por toda a existncia...
como se esse perodo fosse comandado pelo ritmo de um relgio cujos
ponteiros marcam s diverso e alegria... Um tempo cujo cheiro, gosto, cor
e som continuamos perseguindo, de forma consciente ou inconsciente, por
toda a vida (CHALITA, 2003, p. 9).

A postura de culpa que uma me que trabalha fora de casa assume ao voltar
para o lar est longe de ser saudvel, pois essa me no polivalente para dar
conta de tudo fora e dentro de casa. Essa postura extremamente prejudicial, pois
ela, ao chegar em casa, tende a atropelar a educao do filho com seu excesso de
amor, um amor que no consegue impor limites, apenas liberdades.

Os resultados imediatos da boa educao podem vir como flores: bonitos,

exuberantes e agradveis a todos. Mas os verdadeiros e duradouros
resultados so aqueles que pertencem formao da personalidade. O que
garante uma boa educao so seus frutos, comportamentos duradouros
que valem para qualquer situao, dentro ou fora de casa.
O que faz as flores evolurem para frutos so os princpios da coerncia,
constncia e consequncia. Educar uma obra-prima, uma obra realmente
artesanal, cujo resultado a futura felicidade dos filhos e de todos sua
volta (TIBA, 2007, p. 69).
 70

O amor materno deve conduzir a me imposio de limites ao filho, pois

isso saudvel e necessrio para o desenvolvimento da criana. Para que a
educao materna produza frutos nos filhos, faz-se necessrio que a me veja seus
ensinamentos como flores, e os seus filhos como os futuros frutos dessa dedicao.

5.1.3 Geraes de pais e sua evoluo na educao familiar

Em matria de educao familiar, dentre algumas geraes de pais (homens)
que houve, ao longo do tempo, pode-se destacar os seguintes extremos. Segundo
Tiba (2006, p. 69-71), possvel identificar essas geraes pelo pai ou pelo filho:
Gerao do patriarca empreendedor, que era formada por famlias onde a
autoridade mxima era o pai, autoridade esta exercida, e predominante, inclusive,
sobre a prpria me. Aos filhos, bastava um olhar do pai, e a mensagem de
ordem j era entendida (e atendida) de pronto.
Gerao dos folgados e dos tiranos, sendo estes ltimos no uma gerao
de pais, mas de filhos, gerao que se ope drasticamente gerao anterior, do
pai patriarca. Os folgados podem ser os adultos jovens modernos que, a
despeito de terem o dever de impor limites aos seus filhos, no o fazem
simplesmente por no conseguirem. Assim, estes pais acabam criando, na
maioria das vezes, filhos tiranos (e tambm folgados).
A gerao de pais e mes da atualidade vem se sentindo cheios de culpas
em relao aos seus filhos: os pais sentem culpa por ficar muito tempo longe dos
filhos para trabalhar ou estudar, ainda que o fazem por causa justa e necessria;
sentem culpa por no poderem dar tudo o que os seus filhos desejam (que bem
diferente de dar aquilo de que necessitam).

[...] A me que se culpa desta maneira transforma seus filhos em credores.

como se ela ficasse devendo a seus filhos o tempo que ela ficou fora.
Essa me perde a coragem de cobrar o que deve ser cobrado e poupa os
filhos do que eles deveriam fazer. E este o melhor modo de perder
autoridade sobre os filhos (TIBA, 2006, p. 82).

Assim, muitas vezes, mesmo sentindo-se endividados, certos pais do tudo o

que os filhos pedem, e o que muitas vezes no necessitam. Por outro lado, quando
no conseguem dar o que os filhos pedem, por no terem condies, estes filhos
passam a extorqui-los, com ameaas, agresses e chantagens afetivas. So filhos
caracterizados pela tirania.

Tiranas so as crianas que mandam e desmandam nos pais e avs e j

querem mandar tambm nos seus professores e nos funcionrios da casa.
 71

Estes adultos, mesmo tendo poder, no tm autoridade, pois os pequeninos

no lhes obedecem. Acabam tomando o poder pela autoridade que lhes foi
conferida pelos prprios pais (TIBA, 2006, p. 72).

Dependendo da idade, as crianas e adolescentes fazem birras e pirraas,

com gritos e lgrimas sem fim, at chegar a dominar finalmente os pobres pais.
assim que os filhos tornam-se tiranos, extorquindo tudo dos seus pais e fazendo
deles suas vtimas e escravos, exigindo que vivam em razo deles somente.

5.2 EDUCANDO O BEB: PRIMEIROS LIMITES

Os psiclogos afirmam que o preparo para a educao da criana se inicia

ainda durante o processo de gestao desta na me, no perodo em que se
convencionou que ambos pai e me esto grvidos (ARAJO, 2005, p. 22).
Na verdade, o ideal seria que toda a preparao para a educao dos filhos
ocorresse ainda antes da concepo e da gravidez. Talvez, j durante o perodo de
ajustamento e planejamento familiar do novo casal, quem sabe, durante a fase de
namoro e de conhecimento. Contudo, considerando que no tenha havido essa
preparao antes por parte dos novos papais, na fase da gravidez isso seria
indispensvel.
na fase da gravidez que o casal inicia o seu treino para exercer com
excelncia a maternagem e a paternagem, nos respectivos papis de criar e educar
com amor a sua criana, com uma educao que a influenciar por toda a vida
(ARAJO, 2005, p. 23-24).
Os primeiros relacionamentos dos pais com o filho so determinantes para
uma boa relao. A base inicial para esse saudvel relacionamento est durante a
gravidez, quando papai e mame j conversam com o beb (ainda na barriga da
me). Posteriormente, aps o nascimento, a me passa a experimentar uma
interao mais real com o filho, ao amament-lo, numa relao mais ntima e
aconchegante (ARAJO, 2005, p. 22).
A periodicidade desses doces encontros entre me e filho nas
amamentaes pode acontecer no ritmo do relgio ou no ritmo biolgico, onde
e quando acontece uma boa autoescravizao da me em benefcio do filho.

[...] Nessa interao, a me transmite o modo de ser da famlia (como

somos), e isso essencial para ajudar o filho a formar seu ser psicolgico,
pois a criana traz ao nascer apenas seu ser biolgico (cromossomos). [...]
O leite alimenta o corpo. O afeto, a alma. Criana sem alimento fica
desnutrida. Criana sem afeto entra em depresso (TIBA, 2006, p. 34).
 72

Nessa fase, a presso e responsabilidade so to grandes que falta aos pais

o discernimento para j iniciar o estabelecimento de limites necessrios criana
nessa fase inicial. Geralmente, os novos pais no conseguem equilibrar a maneira
correta de manifestar o amor que sentem pela criana, muitas vezes confundindo
necessidade com saciedade.
Muitos pais, em especial as mames, ignoram que os desejos do beb gozam
de prioridade mxima at os primeiros trs meses de vida, quando, a partir dessa
fase, j comearo a desenvolver a capacidade para discernir alguns limites
impostos pelos pais ou por quem os cria e educa.

O grande erro dos pais prolongar o perodo de dependncia da criana.

Muitos se recusam a deixar o beb de 10 meses com algum para ir ao
teatro, ao cinema ou ao restaurante. Existe o medo de que ele se sinta
abandonado ou chore desesperadamente por causa dessa ausncia.
(ARAJO, 2005, p. 25)

Para muitos pais, curiosamente, o erro amar demais, num amor obcecado,
sem lugar para limites. Evidentemente, quando se trata de uma criana pequena, o
custo das folgas consequentes do excesso de mimos insignificante. Porm,
medida que esses pequenos crescem, os custos vo se tornando cada vez mais
pesados e inadequados, sobretudo para eles mesmos e para os que o amam e
educam.
A situao poder chegar a um nvel em que, a partir do momento que os
mimos e vontades do filho, agora j crescido, no puderem ser atendidos pelos pais,
estes passaro a sentir-se impotentes diante das constantes vitrias ou ameaas
do filho, quando no atendido. Mesmo reconhecendo o direito que tm a criana e o
adolescente de ir e vir, como parte de seus direitos fundamentais, caber sempre
aos pais ou responsveis a imposio de limites necessrios correta administrao
desse direito, respeitando sempre a sua peculiar condio de desenvolvimento.

Por exemplo, embora titulares do direito de ir e vir, uma criana pode ser
retirada das ruas, se estiver em situao de risco sua integridade pessoal
ou psicolgica. O poder dos pais pode restringir at mesmo as amizades ou
os locais que seus filhos podem frequentar. O pai pode restringir a liberdade
do filho, para sua prpria proteo, proibindo que mantenha amizade com
pessoas que entenda nocivas [...].
Portanto, crianas e adolescentes no tm o amplo direito de liberdade que
o adulto possui. O adulto pode se locomover livremente e em qualquer
horrio, em ruas ou espaos pblicos. Alm de estar condicionada
autorizao dos pais ou responsveis, segundo critrios de convenincia da
educao familiar, a liberdade de ir e vir tambm depende de no colocar
em risco outros direitos fundamentais da criana, como direito educao,
sade ou convivncia familiar (SCHELB, 2013, p. 115).
 73

A imposio de limites por parte dos pais est estreitamente ligada

educao emocional da criana, a ser trabalhada em seus primeiros meses. Nessa
fase, os pais precisam j ir estabelecendo com a criana uma relao afetiva
saudvel e completa, que ser altamente benfica para o seu desenvolvimento
futuro, com frutos para toda a vida. E essa afetividade pressupe a imposio de
limites e o controle de algumas liberdades.

natural que o beb deseje a ateno dos pais e lute com todas as suas
armas para obt-la. Isso faz parte do seu desenvolvimento e do seu
aprendizado. Mas depois do terceiro ms, quando ele comea a entrar num
ritmo de vida mais regular, importante que pai e me retomem a vida de
casal e passem a fazer algumas atividades juntos (ARAJO, 2005, p. 31).

Mas, qual o propsito dessas separadinhas dos pais em relao ao filho

ainda no primeiro aninho de vida do beb? Servir para dar ao pequeno algo que
sempre ser fundamental na sua vida: limite. Esses momentos sem os pais j
constituiro o primeiro limite do beb, primeiro de uma srie de muitos outros limites
que os pais, e depois a escola, estabelecero para ele. So limites que a criana,
quando adulta, encontrar por toda a sua vida.

No momento em que os pais resgatam sua relao como casal, fica

estabelecido para o filho que ele o terceiro membro daquela famlia e
no o centro do universo. Essa excluso parcial do beb da vida do casal
necessria e at benfica para a criana. [...] Uma vez retomada a vida
normal do casal, a criana passa a crescer num ambiente em que o pai e a
me tm outras atividades e isso se torna natural para ela (ARAJO,
2005, p. 31).

O vnculo que a me e o pai estabelecerem com o filho nesses primeiros

meses de vida do beb ser determinante tanto para o desenvolvimento da criana
quanto para o estreitamento da relao dela com seus pais, numa relao de amor e
carinho que educa para o presente e o futuro. Alm disso, o relacionamento afetivo
do casal tambm ficar preservado, mesmo tendo uma criana em casa e entre
eles.

O que determina o desenvolvimento saudvel de uma criana no a

condio financeira de seus pais, mas a harmonia existente no lar, o afeto
recproco e a estabilidade dessa relao entre pais e filhos, na busca
incessante pelo melhor interesse da criana (BERLINI, 2014, p. 85).

Contudo, h que se ter o cuidado para que a criana no seja induzida e ver-
se sempre como o centro das atenes na famlia. Isso acontece, com frequncia,
quando o homem somente pai e a mulher e apenas me, passando ambos, pai e
me, a viver em funo do filho, formando, assim, dois pares de relacionamentos na
 74

famlia. Nessa relao, de um lado existe o par pai-filho e do outro o par me-filho: a
criana sempre o centro, o que torna prejudicial sua percepo de mundo.
A psicloga Ceres Alves de Arajo apresenta essa situao de centralidade
da criana em relao a cada um dos pais (Figura 1); e o que deveria ser uma
relao ideal pais-filho (Figura 2), onde no deve haver centralidade, mas, sim,
mutualidade (ARAJO, p. 32-33).

Figura 1: Centralidade do filho em relao aos seus pais.

ME FILHO PAI

Figura 2: Mutualidade de amor e ateno pais-filho.

FILHO

ME PAI

No relacionamento a trs, ainda que haja mais filhos do casal (considera-se,

nesse caso, o papel de filho), o importante a imposio de limites para manter
essa relao tricotmica. A partir da posio que o pai e a me ocupam na relao,
e do relacionamento destes com a criana, esta desenvolver a sua forma de
relacionar-se com seus pais social e afetivamente num modelo que poder
estabelecer por toda a sua vida infantil, adolescente e adulta.

[...] pai, me e filho devem formar um relacionamento em tringulo. Quando

o pai no s pai, mas tambm marido, e quando a me no s me,
mas tambm esposa, a criana tem neles um modelo de par que no existe
em funo dela. E comea a compreender naturalmente que h momentos
em que os pais podem estar juntos, assim como existem situaes em que
o pai e a me estaro ao seu lado. Ningum precisa viver em funo de
ningum, e isso algo que precisa ser ensinado desde cedo (ARAJO,
2005, p. 34).

Essa relao saudvel entre pais e filhos constitui-se numa via de mo-dupla,
onde h trocas de afetividade e de aprendizado: onde um aprende com o outro.
Essa afetividade e troca de intelectualidade cria, dentro de cada um, uma
representao do outro, num jogo de continuidade, complementariedade e proteo.
A criana que convive no modelo que a coloca como centro de dois
relacionamentos (pai e me) tender a sofrer mais ao longo de seu desenvolvimento
 75

natural, com dificuldades para aceitar um terceiro elemento nos relacionamentos

com coleguinhas da escola e, at mesmo, na fase adulta.
Esse filho, quando criana e adolescente, s saber se relacionar com uma
pessoa de cada vez, e ainda sentir-se- enciumado quando tiver que dividir a
amizade de um colega com outros colegas da turma. Ele ter dificuldade de abrir
mo da exclusividade nos diversos nveis de relacionamento, pois ter, em qualquer
relao, o sentimento de posse, e no de partilha.

Quando os pais sofrem de felicidade egosta, esto educando os filhos a

tambm ser egostas. E no futuro sero atingidos pelo que ensinaram.
Imaginemos esses pais senis, comeando a necessitar de cuidados. Os
filhos abriro mo de sua felicidade egosta para cuidar deles? bem
provvel que os pais terminem num asilo (TIBA, 2007, p. 88).

Para educar o filho, pai e me precisam colocar-se no lugar da criana, para

poder compreend-la. Para isso, necessrio desenvolver a empatia: pensar como
o filho pensa, sentir o que ele sente, s vezes, at mesmo agir como ele age. O pai
e a me precisam representar e resgatar, na sua prpria mente, a figura da sua
criana interior. Isso permitir o estabelecimento dessa empatia com o filho, e
aprender com ele para melhor educ-lo, utilizando o mtodo da observao dos
efeitos da sua educao, num ciclo de correes e ajustes.
A tarefa de educar a criana envolve, e exige dos pais, no somente o
relacionamento do adulto com a criana, mas tambm o relacionamento desse
adulto consigo mesmo. Assim, quanto mais saudvel for a relao do pai ou da me
com a sua criana interior, com o seu lado menino, mais saudvel tambm ser a
relao que desenvolver com o seu filho.
A relao saudvel com a criana interior no algo complexo. Significa no
levar to a srio as coisas o tempo todo. Nessa relao com a sua criana interior,
os pais precisam soltar a imaginao, cultivar o bom humor sempre; ver o lado
divertido das coisas em seus detalhes mais simples; interessar-se por bobagens
infantis, fazer algumas coisas somente por prazer, como a criana faz. ser criana,
capaz de brincar e usar a criatividade e a inveno juntamente com o filho, da
maneira como ele mesmo o faz.

Um adulto que permite a expresso da sua criana interior, que em parte

a criana que ele prprio foi um dia, interage muito bem com o filho. Torna-
se um grande companheiro da criana na descoberta do mundo. Acha
graa nas travessuras dela e a orienta, com tranquilidade, para que aquela
arte no se repita novamente. No se aborrece com o leite derramado no
tapete e ajuda a criana a limpar o estrago. Na companhia dela, brinca de
fazer bolinhas de sabo e passa a tarde assistindo a desenhos na TV.
 76

Para a criana, fantstico ter ao seu lado um pai ou me assim. A empatia

entre os dois acontece naturalmente e passa a prevalecer entre eles uma
relao confortvel, que tem tudo para deixar a vida desse filho leve e
prazerosa. Este, alis, o estado natural das crianas. Elas esto sempre
de alto-astral (grifo meu) (ARAJO, 2005, p. 37-38).

Logicamente, no fcil voltar a ser criana num mundo excessivamente

adulto, que cobra sempre ponderao e o constante uso da razo por parte dos
adultos. Consequentemente, as pessoas, medida que se tornam adultas, so
levadas a reprimir o seu lado infantil, at mesmo precocemente, tendo que assumir
sempre uma postura de seriedade e racionalidade, sem espao para brincar de viver
pelo menos um pouquinho como criana.
Para conviver no mundo real, as pessoas tm que tornar-se pessoas
objetivas, lgicas, rgidas, e perdem a espontaneidade da vida, qualidade to
caracterstica na criana. O nascimento e acompanhamento do crescimento de um
filho proporciona aos pais a oportunidade de resgatar essa sua criana interior,
chance de voltar a ser criana de vez em quando. E esse ritmo de vida, quando
excessivamente adulto, afeta o desempenho de muitos pais com seus filhos.

5.3 PAPEL DA ME NOS PRIMEIROS LIMITES DA CRIANA

O papel bsico da me nutrir e proteger a criana, at que ela seja capaz de

sobreviver por si mesma, e esse papel comea a ser desempenhado j desde a
gravidez. Um pouco antes do nascimento do beb, a futura mame j comea a
sentir um grande amor por aquele serzinho que est vindo ao mundo. A me fica,
ento, literalmente obcecada pelo filho j muito antes de a criana nascer (ARAJO,
2005, p. 39).
Com o passar do tempo, a prpria natureza se encarrega de amenizar esse
fascnio exacerbado que a me sente pela criana, medida que o filho vai se
tornando mais adaptvel com as novas situaes da vida, e j um pouco
independente. Se a me conseguir desgrudar um pouco da criana nessa fase de
transio, ter dado o primeiro passo no sentido de proporcionar um crescimento
emocional sadio para o filho, pois ele precisar viver tambm esse desprendimento
gradativo e necessrio da me para poder crescer e se desenvolver.

Mesmo com todos os perigos e ameaas do mundo exterior, no se pode

transformar o filho num ET. Toda criana precisa ser inserida no convvio
social e se sentir parte de um grupo. [...] preciso encarar a realidade e
assumir os padres de normalidade para ter condies de julgar o que
aceitvel, o que justo, o que legtimo.
 77

perfeitamente possvel proporcionar a liberdade de que o filho precisa

para crescer e lhe garantir a proteo adequada. [...] E para cada fase da
vida do filho preciso agir de maneira diferente (ARAJO, 2005, p. 89).

A qualidade da relao a dois entre me e filho no determinada pelo tempo

que ela, a me, passa com o seu filho. Ao contrrio do que parece, a maternagem
de tempo integral (me o tempo todo com o filho) perde muito em qualidade, pois h
a tendncia de a mulher entrar no automatismo, e rotinizar os cuidados com o beb,
ao mesmo tempo em que a criana tende a acostumar-se com uma exclusividade da
me para ela.
A independncia da criana em relao me vai se concretizando
gradativamente, e a me precisa aprender a diminuir seu poder de atrao sobre o
filho, permitindo-lhe que se aproxime da rbita do pai, que tem o importante papel de
mostrar o mundo l fora para o futuro cidado. Nessa odisseia, ele ir estimular o
interesse no menino pelas novidades da vida fora dos portes de casa, e incentiv-
lo ao gosto pela aventura.

A emancipao da criana em ralao me se processa de maneira

diferente na menina e no menino. A menina se afasta da me enquanto
protetora, mas continua ligada a ela enquanto mulher porque ela o seu
modelo para a vida adulta. Dessa forma, de filhinha passa a ser
companheira da me.
J com o menino, essa separao se d de maneira radical. Para ele, no
basta afastar-se da me protetora. preciso confront-la e mostrar que ele
no mais o filhinho indefeso dela. Identificado com o pai, que o seu
modelo para a vida adulta, o menino tem de afirmar sua virilidade e
empreende contra a me uma longa luta, que costuma comear aos 4
anos e pode durar at a puberdade (ARAJO, 2005, p. 41).

Normalmente, nessa fase de emancipao, os dois (me e filho) tendem a

brigar muito. Ele, que j se considera um homenzinho, no admite que a me
continue mandando em sua vida, ou que determine como as coisas devem continuar
sendo, como sempre vinha fazendo. Na verdade, em seu entendimento ainda
infantil, o menino no tem dvidas, ele tem certeza, que j dono do prprio nariz.
Caber mais me, nessa fase de desenvolvimento do filho menino, estar
bem consciente de seu papel de educadora, dando os devidos descontos para
detalhes que no comprometem a educao do filho. Tendo essa conscincia, a
me no pegar no p dele por tudo, mas interferir to somente quando se tratar
do que realmente importa para o desenvolvimento saudvel do menino.
J em relao filha, a me fatalmente ir se deparar com um confronto da
pequena adolescente contra a prpria me. Isso dificilmente poder ser evitado, pois
 78

se trata de uma consequncia do crescimento e desenvolvimento da menina. Mas, a

boa notcia que essa fase, em que a me normalmente levada pela filha a sentir-
se pssima, dura pouco tempo, e logo a filha voltar a ser to amiga e
companheira da me quanto antes.

Essa pode ser uma fase difcil para a mulher, pois, enquanto ela percebe
em si os primeiros sinais de envelhecimento, a filha desabrocha. Como se
no bastasse isso, ainda tem de aguentar as crticas da menina ao seu
modo de ser. Algumas adolescentes chegam a ser cruis: dizem que a me
est acima do peso, que as roupas dela so ultrapassadas, que a cor do
seu cabelo no tem nada a ver (ARAJO, 2005, p. 42-43).

Nesse contexto, a Dra. Ceres Alves de Arajo (citada acima) traz memria
uma imagem bastante interessante quanto a esses momentos iniciais de desapego
dos filhos aos pais, quando a criana comea a aprender a fazer as coisas sozinha,
e o compara ao papel paterno de ensinar o filho a andar de bicicleta.
Na tentativa de facilitar (ainda que parcialmente) a vida da criana, o pai tira
uma das rodinhas de apoio da bicicleta e incentiva a criana a pedalar usando a
rodinha em apenas um dos lados. Quando a criana j est conseguindo pedalar
sem uma das rodinhas de apoio, o pai, ento, tira a outra rodinha, mas ainda passa
a segurar no selim da bicicleta, oferecendo criana o seu apoio para que ela no
caia enquanto tenta equilibrar a bicicleta. Finalmente, depois de algumas quedinhas
da criana, e o consequente comeo do aprendizado, o pai solta-a para que ela sinta
o prazer de andar sozinha. E a criana ganha, ento, sua prpria liberdade.

A sabedoria do papel de pai est em transmitir os valores ao filho e deixar

que ele escolha o que melhor para si mesmo com base nas prprias
experincias. Ao exercer seu papel de modo exagerado ou inflacionado,
ele acabar mais tarde sufocando a autonomia do adolescente, pois
comear a querer decidir o que melhor para ele e a interferir em suas
escolhas. Resultado: ou o menino se tornar um rebelde ou nunca deixar
de ser o filhinho do papai, dependendo sempre do direcionamento alheio
para tudo na vida (ARAJO, 2005, p. 44).

A mesma situao acontece quanto ao excesso de cuidado ou inflao de

papel do pai em relao ao menino tambm se aplica no seu tratamento com a filha
menina. Os mesmos efeitos ocorrem na menina, embora a relao entre os dois (pai
e filha) seja diferente. Se a me para a filha um modelo ideal de mulher, para a
menina o pai como se fosse o primeiro namorado, a primeira figura de homem que
ela visualiza ou constri mentalmente.
 79

Assim, naturalmente, o pai projeta na filha tudo de maravilhoso que ele

idealiza numa mulher, e a filha projeta no pai todo o mistrio e o fascnio que o sexo
oposto j representa para ela.

At a adolescncia, os dois tendem a viver em lua-de-mel. A menina faz de

tudo para merecer o elogio e a aprovao do pai. Este, por sua vez, tem
enorme satisfao em realizar os desejos da filha. Tudo vai bem at que a
menina arruma o primeiro namorado o pai, claro, fica enciumado. S
enxerga os defeitos dos namorados da filha e faz todos parecerem sapos
barbudos. que ele deseja nada menos do que um prncipe encantado
para a sua princesa, um homem capaz de tratar a menina altura do que
ela merece. E prncipe encantado, ns sabemos, simplesmente no existe
(ARAJO, 2005, p. 44-45).

O Dr. Iami Tiba, em sua obra Quem ama, educa!, faz uma excelente
analogia sobre o crescimento e desenvolvimento gradativo saudvel dos filhos que
tm uma educao adequada. Ele compara todo esse processo a um navio, que
construdo com toda a segurana para ser entregue aos mares para navegao,
ainda que o mais seguro seria que esse navio permanecesse no porto, no cais ou no
prprio estaleiro. Contudo, a funo do navio no estar o tempo todo nesses
ambientes aparentemente mais seguros, mas nos mares. Assim tambm so os
filhos em relao aos seus pais e o mundo de fora.

E os filhos so como navios...

A maior segurana para os navios pode estar no porto, mas eles foram
construdos para singrar os mares. Por maior segurana, sentimento de
preservao e de manuteno que possam sentir junto de seus pais, os
filhos nasceram para singrar os mares da vida, onde vo encontrar
aventuras e riscos, terras, culturas e pessoas diferentes. Para l levaro
seus conhecimentos e de l traro novidades e outros costumes, ou, se
gostarem dali, ali podero permanecer porque levam dentro de si um pouco
dos pais e de seu pas. Quem sabe daqui a algum tempo seus pais podero
tambm passear por l... pois, com certeza, quando j tiverem filhos, vo
querer um dia rever seus pais.
Mas antes de os filhos singrarem mares, em casa, ainda pequeninos, eles
se parecem com automveis de Frmula 1, que correm voltas e voltas atrs
de seus interesses, mas de repente fazem um pit stop perto dos pais.
Momento sagrado para um Atendimento integral e para que desenvolvam
segurana interna e autonomia para poderem, depois, dar voltas cada vez
mais longas, at entrarem nos navios...
E uma das principais provises, alm das materiais, para se levar nessas
viagens, est no interior de cada um: a capacidade de ser feliz (TIBA, 2007,
30-31).

Nessas analogias, do navio e do automvel Frmula 1, v-se que o melhor

interesse da criana no pode significar necessariamente sua prpria vontade,
absoluta e soberana, ou mesmo a dos pais, sempre. O melhor interesse da criana e
do adolescente ser o que lhe seja melhor do ponto de vista legal, tico e natural,
 80

ainda que esse melhor interesse seja o mesmo do adulto, pai ou me, que
responsvel por ele, ou, at mesmo, o da prpria criana.

5.4 PROTEO E LIMITE NA MEDIDA CERTA

O mundo e a sociedade esto se transformando num lugar cada dia mais

perigoso. A cidadania familiar a base da sade social, e esta base familiar no
vem gozando de boa sade. Pelo contrrio, os valores ticos e sociais esto em
declnio, e falta famlia, clula mater da sociedade, estrutura para proporcionar e
garantir essa sade e paz social para seus membros.

A maior liberdade que o ser humano tem o poder de escolha. A qualquer

momento, ele pode escolher o que far nos prximos passos. O
complemento dessa liberdade a responsabilidade de assumir as
consequncias de suas escolhas. Portanto, liberdade significa ter
responsabilidade consequente. Caso contrrio, liberdade geraria uma
confuso to grande, que ningum mais teria boa qualidade de vida.
A liberdade relativa, variando conforme as pretenses, porque no existe
a liberdade absoluta. Quando se faz uma escolha entre duas situaes, a
que no foi escolhida ou se perde ou fica em segundo plano. Logo, o
exerccio da liberdade j envolve uma perda. No cotidiano, a liberdade est
em fazer uma escolha bem adequada conforme as consequncias
pretendidas. A vida propicia tantas oportunidades que, se no houver
responsabilidade, qualquer pessoa pode se desorganizar ou se perder
(TIBA, 2006, p. 62).

De todos os lados, h um consumismo doentio, uma obsesso pela gastana,

que vem desestruturando relacionamentos, enquanto que os valores familiares e
educacionais esto em constante declnio. Ao mesmo tempo, parece haver um
excesso de liberdade, tanto de pais quanto de filhos. A liberdade e o limite tm-se
relativizado, onde as pessoas, j desde crianas, no conhecem o que limite,
confundindo a ausncia de limites com a liberdade.

5.4.1 Superproteo do filho: induzimento debilidade

A tendncia natural nos pais procurar superproteger os filhos, e isso um
erro gravssimo. Para muitos pais, a maior alegria ver o filho contente, ainda que
para isso os pais se tornem escravos do sim em relao aos filhos. Pais que no
sabem dizer no para os filhos, mas so escravos do sim, ao pensar que esto
criando um prncipe em casa, na verdade esto criando filhos folgados e
irresponsveis (sem responsabilidade). Logo, estaro produzindo filhos antissociais
e despreparados eticamente para conviver em sociedade, no presente e no futuro.
 81

Como os riscos esto por toda parte, a tendncia dos pais tentar criar um
escudo de proteo ao redor dos filhos. Com isso, tm a iluso de que nada
poder afet-los desde que permaneam debaixo de suas asas. Mas
sempre chegar o dia em que eles tero de alar vo sozinhos. E, se no
estiverem preparados, o que comum no caso de filhos superprotegidos,
podero se dar muito mal por causa da inexperincia.
Superproteger o filho o mesmo que tentar mant-lo seguro no ninho pelo
maior tempo possvel. Isso o debilita e fragiliza, pois ele no recebe o
preparo necessrio para sobreviver no mundo exterior. No desenvolve
autonomia e torna-se muito dependente, pois espera que os outros
conheam suas necessidades e se antecipem em satisfaz-las. Tem
dificuldade para afirmar o que quer porque se acostumou a ficar com o bico
aberto, espera de ser suprido (ARAJO, 2005, p. 87).

Para ver o filho contente, para ver a felicidade dos infantes, pais com esse
perfil sacrificam a vida e o futuro deles mesmos e dos prprios filhos, para atender
s vontades dos infantes. possvel, porm, proporcionar a segurana desejada
aos filhos sem, contudo, sufocar o desenvolvimento da autonomia da criana.
Um exemplo que mostra muito bem esse processo de desapego gradativo
dos filhos o que ocorre com o passarinho no ninho, onde os pais oferecem e
disponibilizam a proteo aos seus filhotes somente enquanto estes ainda so
realmente incapazes:

A natureza sbia. Os pais deveriam, de tempos em tempos, buscar nela

inspirao e sabedoria para lidar melhor com os filhos. Quando chega a
hora de um passarinho nascer, por exemplo, a me comea a bicar a casca
e a ajuda a sair do ovo. Por vrios dias, ela precisa mant-lo vivo com o
calor do prprio corpo e s se afasta do ninho para lhe trazer comida.
Indefeso, pelado e de olhos ainda fechados, o passarinho s sabe abrir o
bico para receber o alimento. O tempo passa, as penas do passarinho
crescem e a me continua alimentando-o. Quando ele est todo
emplumadinho e suas asas j esto suficientemente desenvolvidas, a me
o empurra para fora do ninho porque sabe que ele capaz de voar por si
s. Dali para a frente, com o filhote. A me cumpriu sua funo e cabe a
ele se aventurar pelo mundo, aprender a se proteger dos predadores e
obter o prprio alimento. hora de se enxergar como um passarinho adulto.
Ns, seres humanos, tambm precisamos cuidar intensamente dos nossos
indefesos filhotes para que eles sejam capazes de sobreviver e encarar o
mundo. Ns os nutrimos e aconchegamos, ensinamos a eles as primeiras
palavras, amparamos seus primeiros passos, nos devotamos ao seu
crescimento. Mas quando chega a hora de empurr-los para fora do ninho...
Bem, terminam a nossas semelhanas com os passarinhos (ARAJO,
2005, p. 86).

Apesar de sermos diferentes, e de sermos humanos, dotados de cincia e

inteligncia, ainda temos muita dificuldade para discernir o momento de impor limites
e a partir de quando devemos dar liberdade aos nossos filhotes. O sim ter valor
para o filho somente se este tambm conhecer o no e o seu valor.
Cada fase do filho requer aes e tratamentos especficos para essa fase.
perfeitamente possvel proporcionar a liberdade ao filho e, ao mesmo tempo,
 82

estabelecer-lhe limites. Pais que superprotegem os filhos no conseguem

estabelecer esse equilbrio, necessrio sua formao.

Pais superprotetores no fazem ideia de que, na tentativa de defender o

filho, esto na verdade dificultando a vida dele. A criana ter muita
dificuldade de cuidar de si mesma, at quando se tornar adulta.
Emocionalmente, ser sempre a criana frgil que precisa de algum que o
proteja, que lhe indique o caminho e dirija sua vida.
Na psicologia, a superproteo vista como uma condio patolgica, ou
seja, uma doena, uma vez que debilita a criana. Sem dvida, h um
componente patolgico na me (ou no pai) tambm, j que o
comportamento superprotetor s pode vir de uma pessoa que no se sente
segura no mundo e se torna refm dos fatores de risco (ARAJO, 2005, p.
87-88).

Muitos pais confundem dar boa educao ao filho com a liberalidade para o
filho fazer tudo o que quiser, de realizar tudo o que tiver vontade de fazer. Na
verdade, isto dar-lhe alegria e prazer sem medida, o que jamais elevar a
autoestima na criana.
Nunca dizer no para o filho traduz-se por permissividade, que outra face do
autoritarismo. A liberdade desenfreada, como substituta do autoritarismo, no
consiste num novo caminho educativo. O pai permissivo vai deixando e permitindo
tudo ao filho, at chegar a um ponto em que ele (pai) no aguenta mais, e, ento,
revela o seu autoritarismo contra o filho: e explode.

A auto-estima comea a se desenvolver numa pessoa quando ela ainda

um beb. Os cuidados e os carinhos vo mostrando criana que ela
amada e cuidada. Nesse comeo de vida, ela est aprendendo como o
mundo sua volta e, conforme se desenvolve, vai descobrindo seu valor a
partir do valor que os outros lhe do. quando se forma a auto-estima
essencial. A auto-estima continua a se desenvolver conforme a pessoa se
sente segura e capaz de realizar seus desejos e, futuramente, suas tarefas.
a auto-estima fundamental (TIBA, 2007, p. 74).

O princpio educativo para a construo da autoestima promover a

felicidade dos filhos, e no somente dando-lhes alegria, o que pressupe algo
momentneo. Isso porque, a alegria passageira, enquanto que a capacidade de
ser feliz ficar com o filho e o acompanhar por toda a vida.
O que alimentar a autoestima da criana ser o sentir-se amado
incondicionalmente pelos seus pais, bem como o prazer de se descobrir aprendendo
a fazer coisas que as crianas j conseguem fazer sozinhas. Ser feliz saber
usufruir proveitosamente daquilo que tem, sem sofrer por aquilo que ainda no tem.

No existe felicidade pronta [...]. A felicidade est nos passos de uma

conquista, no caminhar de uma busca. Se os pais no podem seguir os
mesmos passos dos filhos, tampouco os filhos devem repousar nas
conquistas dos pais. Os filhos partem de onde os pais chegaram para
 83

novas descobertas e aventuras. Os filhos superam os pais. Assim

caminha a civilizao!
Dessa forma, a personalidade saudvel um bom alicerce para a
capacitao profissional, que reverte ao social, em excelncia de qualidade
de vida. a pessoa que qualifica a profisso, e no o contrrio. A educao
um grande catalisador na absoro da cultura, nem tanto o inverso.
por tudo isso que o velho dito popular Quem ama, cuida! tem de ser
aposentado para dar lugar ao novo: QUEM AMA, EDUCA! (grifo meu)
(TIBA, 2007, p. 30-31).

Um dos maiores pilares para a consolidao da sociabilidade do ser humano

a disciplina adequada, independentemente de fase da vida, faixa etria, classe
social, grau de instruo etc. A disciplina a base fundamental para a formao
organizada de toda e qualquer pessoa, estrutura, famlia, grupo e sociedade em
geral. Contudo, a melhor fase para se implantar as diversas faces da disciplina para
a vida aquela em que a criana est dando os seus primeiros passos; quando a
criana depende totalmente dos seus pais e est aberta para aprender e aceitar tudo
de bom que estes lhe inculcarem.

Disciplina no a obedincia cega s regras, como um adestramento, mas

um aprendizado tico, para se saber fazer o que deve ser feito,
independentemente da presena de outros. Aliada tica, a disciplina gera
confiana mtua nas pessoas um dos fortes componentes do amor
saudvel que traz progresso humanidade (TIBA, 2006, p. 15).

A disciplina proporciona melhor qualidade de vida, tanto pessoal quanto em

sociedade. Quem tem dentro de si a disciplina mais competente, mais tico, torna-
se um cidado mais progressivo, mais livre e mais feliz, porque sabe amar e
receber amor; sabe valorizar as pessoas, colocando-as acima das coisas. Por isso,
que disciplinado sabe relacionar-se melhor em sociedade e com o outro de forma
humanstica e humanizada.
A pessoa disciplinada compreende muito bem que a felicidade consiste na
valorizao das pessoas e das coisas aparentemente mais simples da vida, como o
amor ao prximo e o bom relacionamento entre as pessoas. E exatamente no
ambiente familiar e na escola que filhos e alunos tm essas primeiras experincias.

Filhos e alunos devem ser preparados para transformar-se em cidados do

mundo: ticos, competentes e felizes. A disciplina no deve mais ser vista
como um rano do autoritarismo modelo educacional que j no serve
mais. Os autoritrios, despticos, chefe tiranos, os arrogantes esto caindo;
e os poucos que ainda resistem esto sendo derrubados (TIBA, 2006, p.
16).

Independente do modelo familiar ou escolar, seja qual for a disponibilidade de

tempo dos pais, em especial da me, urge a necessidade de formar no apenas
 84

filhos e alunos cidados, mas form-los para serem verdadeiros cidados ticos,
que tenham relevante contribuio para a sociedade, contribuindo, assim, para um
mundo melhor.

Os pais tm de ser coerentes entre si e no permitir que os filhos faam em

casa o que no podero fazer na sociedade; ao contrrio, devem exigir que
j faam em casa o que tero de fazer fora de casa. Tm que ser
constantes, isto , uma vez dito um no, este no deve ser mantido, no ser
transformado em sim. Pois quem quebra a disciplina dos filhos geralmente
so os pais que no aguentam manter um no diante da presso dos filhos.
Castigos no educam (TIBA, 2007, p. 51).

Para educarmos futuros cidados ticos e preparados para contribuir com a

sociedade de amanh, muitos antigos paradigmas educacionais precisam ser
quebrados, e estes exigem disciplina, tanto dos pais, quanto dos filhos. Novos
paradigmas educacionais exigem novas posturas dos pais, fazendo valer o princpio
da Cidadania Familiar, onde cada qual deve assumir seus direitos e obrigaes, na
busca de um mundo melhor.

5.4.2 Lidando com a birra da criana ou adolescente

Ao vermos uma criana birrenta, temos duas tendncias naturais: uma ficar
compadecido daquela criana, indefesa e solcita, que est apresentando uma
necessidade ao pai ou me, s vezes aos prantos, e que esses pais no querem
atend-la. A outra tendncia ficarmos extremamente incomodados com tanta
insistncia da criana, se o pai ou a me j deu o veredito, se j lhe disse no.
Na verdade, para quem est de fora, apenas assistindo a um espetculo em
que um filho insiste em alguma coisa, enquanto a me (ou o pai) tenta venc-lo,
sempre precipitado julgar quem deveria ganhar aquele embate. Em casos assim,
evidencia-se a birra, e esta no comeou naquele momento. Certamente, essa birra
j vem sendo alimentada no filho, de alguma forma, em casa, pelos prprios pais.
O Dr. Iami Tiba ilustra muito bem como geralmente acontece um cenrio de
birra infantil, protagonizado pela criana ou adolescente:

D pena ver como uma me sofre quando um filho faz publicamente uma
birra afetiva ou de poder. O filho aplica-lhe diversos golpes, psicolgicos,
fsicos, sem d nem piedade, para massacr-la. A me, procurando
defender-se o mximo possvel, vermelha de raiva e mos frias de vergonha
e constrangimento de ser vista e julgada pela m educao do agressor por
todos os transeuntes que torcem a favor do filho. O que ela mais quer
acabar logo com a situao e sair de l... Mas como fazer se as suas
pernas, sua voz, suas mos no surtem nenhum efeito no furioso, danado e
malvado filho amado?
 85

Por preveno, ao sair de casa, a me j vai avisando o filho birrento: Hoje

vamos comprar somente dois brinquedos.... Por que ela no disse: Hoje
no vamos comprar nenhum brinquedo? ou Hoje vamos comprar s um
brinquedo? Porque esta me j sabe que ele vai incomodar tanto que ela
no resistir; por isso, j aceitou levar o primeiro golpe, antes mesmo de
sair de casa. O filho j prenuncia a vitria sobre a me.
Quando a me lhe comprou o primeiro, ele j havia escolhido o segundo
presente e passa a escolher o terceiro. Se a me ceder facilmente, sinal
de que pode insistir no quarto, e assim por diante, at quando a me diz
mais incisiva, ou brava, ou em voz alta: Agora chega! Cinco brinquedos
mais que suficiente. Com essa explicao, o filho sabe que a insistncia
com escndalo far a me comprar o sexto, e comea uma furiosa birra que
a me queria a todo custo evitar. No h muito como cortar tal tipo de birra
a no ser drasticamente (TIBA, 2007, p. 285).

Na verdade, a birra uma dificuldade, na criana ou no adolescente, de

aceitar um limite especfico imposto sobre ele mesmo pelos seus responsveis. A
criana birrenta reage agressivamente, e de forma inadequada, at conseguir
alcanar os prprios objetivos, pouco importando onde ou como ser esse
atendimento ou satisfao de desejo, nem que sacrifcio os pais precisaro
empreender para consegui-lo.
A criana e o adolescente, por natureza, so inconsequentes, e esse
comportamento se mostra mais aguado na criana ou adolescente que age com
birra contra os pais. Para conseguir o que quer, o filho birrento expe seus pais a
situaes desconfortveis. Assim, ao ser atendido, o pequeno impostor tem
alimentada a prxima e progressiva birra. Nem percebem os pais que o infante
birrento est a depender deles, pois espera e depende dos pais para ter a sua
prpria vontade atendida.
Em suas obras sobre a educao familiar, em especial nos livros Quem ama,
educa!: formando cidados ticos e Disciplina, limite na medida certa: Novos
paradigmas, o Dr. Iami Tiba sugere uma forma de o pai ou a me desmontar a
birra do menino, educando-o para respeitar limites e aprender a conviver com o
no e com o sim de acordo com a convenincia e necessidade. No se trata de
forma de violncia contra a criana ou o adolescente, mas de usar a linguagem que
lhe faa entender os limites impostos pela me ou pelo pai.

Para desmontar o esquema de birras produtivo o mtodo educativo da

coerncia, constncia e consequncia. Coerncia a base sobre a qual os
pais se norteiam nas aes de enfrentamento birra. Se a me no aceita a
birra, mas o pai (ou outro parente qualquer) a aceita, os adultos esto sendo
incoerentes. Constncia significa que o enfrentamento deve acontecer
sempre, no importa onde, quando e nem por qual motivo. Se aceitarem a
birra s porque tm visitas, os pais esto sendo inconstantes.
Consequncia um dos ensinamentos mais importantes, pois tudo o que
 86

fazemos traz consequncias, e a prpria pessoa responsvel pelas

consequncias que seus gestos provocam (TIBA, 2006, p. 45).

A criana que se vale da birra como recurso, utiliza-a para submeter seus pais
(principalmente a me) sua prpria vontade. Se o pai ou a me cede a essa
vontade, geralmente ligada saciedade, e no necessidade, a criana tem esse
recurso alimentado para as prximas birras. Ou seja, na birra h pelo menos duas
aes: a criana que insiste em que seja feita a sua vontade, e a me (ou o pai) que
cede e alimenta essa birra. Assim, essa criana, considerando sua preocupao em
atender sua prpria saciedade, acaba agindo como que pelo instinto animal
saciar seus instintos.
Para cultivar o estilo humano na criana, e no o estilo meramente animal, de
saciar-se sempre, preciso deixar sempre estabelecido para ela a existncia e
possibilidade do sim e do no, e conscientiz-la de que sua felicidade no
consiste em sempre receber o sim dos pais.

O sim e o no estabelecem limites para a criana, que aprende o que

pode e o que no pode fazer. O que a prejudica repreend-la por algo que
ainda no sabia que no podia fazer. Nunca poder fazer algo ruim, mas
poder sempre tambm no bom. O sim s faz sentido se existe o no
Saber a diferena entre o sim e o no confere criana poder de deciso
sobre suas escolhas, poder que alimenta sua auto-estima. Portanto, nem o
no nem o sim traumatizam a criana, mas o mau uso dessas palavras
(TIBA, 2007, p. 133).

Quanto menor for a criana, menos efeito haver se suas consequncias

demorarem a ser sentidas por ela mesma. Se a birra ocorreu em outro lugar, fora de
casa, dentro do possvel, havendo um lugar reservado, indispensvel que a
criana arque com as consequncias de seus prprios atos. Essas consequncias
podem ser, pelo menos, ficar 2 ou 3 minutinhos num cantinho, sem fazer nada,
pensando no que acabou de fazer, por exemplo.

Iniciada a birra, a me chega at a criana, agacha e fita firmemente os

olhos dela (que devem estar mesma altura, fazendo com que ela olhe
tambm nos seus olhos) e diz com voz calma e firme, mas baixa e grave,
sem gritar: Voc est sendo mal-educado porque est desobedecendo
mame. Pare de ser mal-educado e obedea mame. Agora voc vai para
o local onde devem ficar os mal-educados. Pode ser um banco, uma
cadeira, um canto, um tapetinho, enfim, um local que fique geograficamente
demarcado. Mantenha a mo segurando firme o antebrao da criana. Caso
ela se recuse a olhar nos seus olhos, d umas sacudidelas vigorosas.
Crianas detestam ser sacudidas. No a largue, mesmo que chore, que
grite, que ofenda. Quando chegar ao local, explique outra vez, agachada,
com voz baixa e firme, olhando nos olhos, qual foi o motivo pelo qual a
criana est no local dos mal-educados. Quando largar o antebrao dela,
faa-a repetir a causa por que ela est naquele local. A criana s dever
 87

sair quando a me voltar ao local. Antes de sair, a criana deve repetir por
que razo ficou ali e pedir desculpas (TIBA, 2006, p. 46).

A criana que usa a birra como recurso, alm de corrigida, precisa ser
educada pelos pais a considerar que felicidade no necessariamente fazer tudo
que se tem vontade de fazer, ou ter tudo o que se pode ter e tudo aquilo que os pais
podem dar a ela. Pelo contrrio, ela deve ser ensinada a ficar feliz com o que se
est fazendo e com o que tem, considerando que no lhe falta o que de fato
preciso e de que necessita para ser feliz. Se for preciso, a criana pode ser levada a
comparar o que ela prpria tem com o que outras crianas no tm, para que,
assim, o filho aprenda a valorizar o que os pais lhe do e o que tem.

Muitos pais do alegria, segurana, proteo e saciedade aos filhos,

acreditando que assim os tornam felizes. Ningum d felicidade a ningum.
Se os filhos acreditarem que so felizes com o que ganham dos pais,
estaro confundindo a verdadeira felicidade com a saciedade.
Saciedade uma satisfao passageira, porque preenche uma vontade, ou
uma necessidade, momentaneamente, para logo dar lugar insatisfao
(TIBA, 2007, p. 133-134).

Os filhos birrentos no so ms pessoas, apenas querem o que querem e no

tm ainda maturidade suficiente para entender que nem sempre o que querem lhes
ser dado. Ao mesmo tempo, as mes dos birrentos no so ms pessoas, apenas
no esto conseguindo vencer a birra daquele sujeito de direitos em formao. Por
isso, tantos embates, onde o birrento quase sempre vence. Infelizmente, para que a
criana ou adolescente vena, a me precisa perder aquela pequena batalha, e isso
alimentar mais ainda o birrento, reforando sua postura de exigir tudo dos pais,
ainda que no necessitem.

5.5 A LINGUAGEM NO VERBAL NA EDUCAO DA CRIANA

O processo ensino-aprendizagem, de modo geral, trabalhado no somente

atravs da comunicao e da linguagem verbal convencional. To importante quanto
a linguagem verbal a linguagem no verbal. No caso da criana, talvez a
linguagem no verbal seja ainda mais importante. Ou, muitas vezes, o uso da
linguagem mista, que a utilizao simultnea da linguagem verbal e da linguagem
no verbal, usando palavras escritas e figuras (gestos, sorriso etc.), ao mesmo
tempo (ARAJO, 2005, p. 48).
Para a criana, aquilo que no dito em palavras, porm transmitido por
meio do tom de voz, do modo gestual, do olhar e do toque, muitas vezes causa um
 88

efeito bem maior do que aquilo que lhe falado, e melhor compreendido por ela.
Isso se deve, em parte, pelo fato de a criana ainda ter determinada pobreza de
vocabulrio, que ser enriquecido ao longo de sua formao e desenvolvimento.
A comunicao no verbal o primeiro idioma do beb. Estudos do
psiquismo pr-natal mostram que a linguagem no verbal comea a existir na
criana j desde a fase da gestao, quando ela ainda est na barriga da me. Isso
muito bem evidenciado durante o processo de amamentao do beb, no contato
estabelecido entre este e sua me.

Depois do nascimento, muito fcil observar a importncia da comunicao

no verbal entre a me e seu nen. O que que toda me faz antes de
amamentar o filho recm-nascido? Ela o ajeita no colo e acaricia seu
rostinho como quem diz: Veja s o que eu tenho aqui para voc [...].
Logo aps as cinco ou seis primeiras mamadas, a criana comea a abrir os
olhos e a buscar o rosto da me. um momento mgico. A partir da, e em
todas as mamadas futuras, a troca de olhares entre o beb e a me se
repetir (ARAJO, 2005, p. 49).

No de se estranhar que, quando se conversa com uma criana, ela fixa o

olhar nos olhos do falante. Ela parece estar em busca da captao daquela
mensagem transmitida alm das palavras ouvidas, e isso acontece atravs da
linguagem no verbal.
Na verdade, os olhos revelam a alma da pessoa, eles so a luz do ser falante.
O beb, mesmo ainda sem saber falar, mas ouvindo muito bem, concentra seus
olhinhos nos olhos do pai e da me, e sua percepo busca detalhes do que se
passa no interior destes grandes seres falantes quando conversam e sorriem para
ele, emitindo sons de palavras, gracejos, sorrisos.

A linguagem no verbal cria uma modelagem afetiva na criana. Por meio

de experincias que se repetem, ela aprende a interpretar o mundo e a
demonstrar o estmulo afetivo. como se estivesse sendo instalado um
programa no hardware dela. Esse programa atua no nvel inconsciente, ou
seja, funciona como base da vida afetiva, do comportamento, da
inteligncia, de tudo que est sendo e ainda ser desenvolvido (ARAJO,
2005, p. 52).

O adulto age racionalmente, seguindo quase sempre a sequncia lgica,

acreditando somente naquilo que dito com todas as letras. Ou seja, no mundo real
dos adultos, no basta ver para crer: tem-se tambm que ler ou ouvir para entender
e, ento, crer. J a criana pura intuio. Enquanto ouve o adulto falar, ela estar
fazendo uma anlise geral do comportamento, da postura e dos gestos do seu
interlocutor. Ela estar ouvindo com os olhos.
 89

Ou seja: o filho criana ou adolescente em matria de linguagem no

verbal, est em condio privilegiada, com certa vantagem em relao aos seus
pais. Eles estudam cada detalhe do comportamento do pai e da me, especialmente
quando o no da me significa, na verdade, um sim, em vez do no que ela
est dizendo, ainda que o filho tenha ouvido muito bem este no.
A conjugao da linguagem verbal com a linguagem no verbal, como o olhar,
o toque, a expresso facial, poder ter muito mais eficincia na comunicao com os
filhos. A comunicao no verbal funciona como um complemento da fala,
especialmente com crianas pequenas, para quem a linguagem no verbal funciona
melhor que a verbal. Olho no olho, um sorriso e palavras carinhosas, so linguagens
de que os pais precisam valer-se para se fazer entender sempre pelas suas
crianas.
Na modernidade, a correria do dia-a-dia tem impedido os pais de olharem os
seus filhos nos olhos, quando falam com eles. Porm, o pai e a me precisam estar
atentos para as mudanas que se vo operando nos seus filhos, sobretudo quando
ocorre a transio natural de fases em sua formao. A forma e linguagem que
utilizada para comunicar-se com a criana no surtem mais o mesmo efeito quando
aplicada no filho ou filha adolescente.

Enquanto as crianas adoram beijos e abraos, escalam o corpo dos pais,

enroscam-se em suas pernas e se penduram no pescoo, os adolescentes
em geral se sentem desconfortveis com essas manifestaes efusivas de
carinho. O corpo deles esta mudando, a cabea est cheia de grilos, a
sexualidade aflora... A menina no tem mais aquela naturalidade para
sentar-se no colo do pai. O menino j no aceita bem que a me o abrace
por trs e beije o seu pescoo. O adolescente foge disso como o gato foge
da gua, pois est no meio de uma transio fsico-emocional que o deixa
muito inseguro. No quer pagar o mico de ser visto pelos amigos aos
beijos com sua me (ARAJO, 2005, p. 56).

Essas mudanas nos filhos so naturais e devem j ser esperadas pelos pais.
Na verdade, poder acompanhar essa evoluo do crescimento um privilgio
apenas para quem tem a chance de ver os filhos crescerem e se tornarem adultos.
O segredo para manter o contato e relacionamento com o adolescente, nessas
fases, tentar entrar no mundo dele, e a palavra-chave a compreenso, obtida
atravs da empatia do pai e da me em relao ao filho ou filha adolescente.
O que no se pode jamais travar uma luta eterna com esses seres que
esto em pleno desenvolvimento biopsicossocial, e que sempre estaro carentes do
 90

carinho dos pais, ainda que resistam em reconhecer isso. Se no houver coerncia,
compreenso e empatia da parte dos pais, todo esforo poder ser em vo.
O que os pais ensinam usando a linguagem verbal precisa estar em harmonia
com a ao na prtica, ou seja, tudo o que ensinado ao filho deve ser reforado
atravs da linguagem no verbal, pois eles aprendem mais com o exemplo e
conduta dos pais do que mesmo com o que estes lhes ensinam verbalmente
(ARAJO, 2005, p. 58).
Se o papai ou a mame podem parar todo o seu trabalho que esto fazendo
para atender a um telefonema, que toca de sbito, por qu no ter a mesma
disponibilidade para dar uma ateno (necessria) ao filho que o chama? Diferente
do telefone quando toca, o filho geralmente o chama de forma carinhosa e solcita, e
insiste por vrias vezes. Em um pequeno espao de tempo, que no lhe custar
praticamente nada, os pais podem atender o filho, e evitar acumular deficincias e
carncias que fatalmente podero trazer falncia na estrutura da personalidade do
filho, o que lhes custar incomparavelmente um preo mais alto no futuro.

5.6 DIFERENAS COMPORTAMENTAIS: MENINOS X MENINAS

O crebro do homem e o da mulher apresentam diferenas fisiolgicas e

funcionais expressivas, que se traduzem no comportamento, nas preferncias e nos
interesses inerentes a cada gnero. Naturalmente, essas diferenas iro se
manifestar j na infncia e na adolescncia dos filhos, e os pais, bem como os
professores, percebero neles essas particularidades fisiolgicas e ontolgicas,
inclusive pelo desempenho da criana e do adolescente em reas especficas
(ARAJO, 2005, p. 62).
Na menina, j se mostram mais desenvolvidas as funes cerebrais
associadas ao relacionamento e comunicao, isto , elas j nascem com pr-
disposio para discutir e estreitar relacionamentos. J os meninos, logo cedo so
mais desenvolvidos nas funes cerebrais ligadas lgica e ao raciocnio, e se
entretm com brinquedos de montar e desmontar as rodas dos carrinhos, destroem
objetos e tentam descobrir o que existe dentro deles (ARAJO, 2005, p. 62-63).
As meninas tm preferncia por atividades onde o relacionamento est mais
presente, como brincar de boneca, brincar de casinha ou de escolinha com as
coleguinhas. Esse interesse por essas brincadeiras natural, inato delas. Os
 91

meninos, em comparao com as meninas, so mais individualistas e competitivos,

chegando a ser at agressivos uns com os outros (ARAJO, 2005, p. 62-63).
s vezes, essas diferenas entre o crebro masculino e o feminino, que
irradiam e refletem no comportamento da criana e do adolescente, so mais
facilmente percebidas na fase escolar, pelos professores e coordenadores
pedaggicos, quando se observa at mesmo o desempenho das crianas. Nesse
particular, no justo, e nem correto, fazer comparaes do desempenho escolar
dos meninos e das meninas nessa fase. Eles no so iguais, nem muito menos
inferiores um ao outro, so apenas diferentes. E isso deve ser respeitado
criteriosamente pelos pais e pelos professores (ARAJO, 2005, p. 65-66).
Outro exemplo visto nas diferenas de gnero, quando o desenvolvimento
emocional de cada sexo j acentua essas diferenas, o que ocorre na fase inicial
de namoro dos adolescentes. Em regra, o comportamento deles, e a forma como
lidam com os sentimentos, bem distinto um do outro, comparando meninos e
meninas.

[...] na fase inicial da adolescncia, a menina idealiza o prncipe encantado.

Sonha com o romance perfeito e o beijo inesquecvel. Cria cenas de amor
nos mnimos detalhes: cenrio, frases, roupas, tudo. Na fantasia dela, tudo
to maravilhoso que melhor deixar a possibilidade de namoro no mundo
imaginrio.
Para o menino, a deciso de namorar tambm cheia de conflitos. Mas os
motivos so bem distintos: ele tem de decidir entre a turma e a menina por
quem est apaixonado. Ficar com os dois est fora de cogitao. Ao
contrrio da garota, que tem o incentivo das amigas nos assuntos
sentimentais, o rapaz nem sonha em dizer aos amigos que est
apaixonado. Se fizer isso, vai virar motivo de gozao do seu grupo.
Administrar essa situao complicado. A tendncia que ele decida ficar
com os amigos em vez de partir para o namoro (ARAJO, 2005, p. 69).

Nos tempos modernos, com a liberalizao de novos costumes e o acesso

comunicao e a toda forma de informao, urge a necessidade de falar sobre sexo
e sobre as diferenas de gnero aos filhos como nunca foi necessrio antes.
Infelizmente, a maioria dos pais tm dificuldades para falar sobre esse assunto com
os filhos, sobretudo quando se trata da criana ou adolescente do sexo feminino.
Muitas vezes, quando os pais se do conta, j muito tarde para isso, pois a
j precisaro providenciar o ch-de-beb para o netinho que est a caminho, mesmo
com a filha (ou filho) ainda morando em casa com os pais, e sem sequer ter
concludo o ensino mdio.

[...] As meninas desempenham o papel de mulher e me brincando de

casinha. J os meninos exercitam a virilidade do homem jogando bola e
 92

brincando de lutar. Nessa fase, outro componente muito importante no

desenvolvimento sexual deve ser levado em conta. o complexo de dipo,
o personagem da mitologia grega que se apaixona pela prpria me. [...] a
relao edipiana faz parte do amadurecimento de todos ns.
A primeira paixo do menino a me, assim como a primeira paixo da
menina o pai. E no h nada de mal nisso. Esse um namoro gostoso, no
qual o adulto projeta na criana todas as qualidades maravilhosas que ele
admira no sexo oposto. Da mesma forma, a criana projeta no adulto toda a
ateno e afetividade que deseja receber do sexo oposto.
A menina precisa sentir-se valorizada como mulher pelo pai. Ela adora que
ele elogie seu vestido, a fivelinha no cabelo, as unhas pintadas de esmalte
ou a maneira educada como se comporta. [...]
J o menino anseia por ouvir da me que inteligente, forte e corajoso. Ele
se sente orgulhoso ao ajud-la a carregar as compras do supermercado e
lhe escreve bilhetes de amor (ARAJO, 2005, p. 131-132).

Percebe-se claramente que ambos, menino e menina, antes de estarem na

puberdade, quando os hormnios de fato afloraro, j esto treinando, naturalmente,
o exerccio da sua sexualidade nata. So manifestaes naturais inerentes ao ser
mulher e ao ser homem. a prpria natureza humana mostrando seus sinais de
normalidade da vida. Se os pais ofertaram ao filho ou filha uma educao slida e
bem alicerada, o jovem e a jovem ver-se-o como especiais e valorizar-se-o mais
adequadamente.

O jovem criado como algum especial v a si mesmo como especial e se

considera merecedor de um parceiro tambm especial. Esse jovem no
precisar fazer da prpria sexualidade uma moeda de troca para se sentir
valorizado por algum. No exercer a sexualidade de maneira insegura,
substituindo a qualidade dos relacionamentos pela quantidade de parceiros.
Saber escolher quem tem afinidade com ele e no se contentar com nada
menos do que um afeto plenamente correspondente (ARAJO, 2005, p.
139).

Dessa forma, uma personalidade saudvel, construda desde cedo no

ambiente familiar, ser um alicerce para a capacitao profissional e para a
valorizao do prprio eu no filho. Isso, consequentemente reverter para o social e
para a busca da excelncia e da qualidade de vida nesse filho. A educao familiar
ter sido, assim, um catalisador de felicidade para o futuro, e no uma agncia de
atendimento e de satisfao de vontades.
 93

6 PAPEL DA ESCOLA E DOS PAIS NA EDUCAO

O tratamento jurdico conferido violncia domstica, sobretudo quando

ocorrida contra a criana e o adolescente, ser ineficiente se no contar com o
envolvimento de outras reas e estudos de fora do campo jurdico. Uma dessas
reas, e talvez a principal, a educao, que pode contribuir muito para esse
tratamento na sociedade, que o investimento na educao do indivduo desde sua
primeira comunidade a famlia.
Alm da rea educacional, so teis nessa luta contra a violncia infantil
outras reas ainda, como a tica, a Pedagogia, a Psicologia, a Religio etc.
Infelizmente, na ps-modernidade, os principais responsveis pela educao das
crianas e dos jovens, seja na famlia ou na escola, no cumprem adequadamente
seu papel. Atualmente, estamos diante de uma falncia de autoridade, tanto dos
pais em casa, em relao aos seus filhos, quanto do professor ou orientador em sala
de aula, na escola, para com os seus alunos.

Criar uma criana fcil, basta satisfazer-lhe as vontades. Educar mais

trabalhoso. Trata-se de prepar-la para viver saudavelmente em sociedade,
o que significa que no basta ser inteligente, a criana precisa ser tica.
Quando atendemos a todas as vontades dos nossos filhos, estamos criando
um animalzinho, pois pertence ao comportamento animal fazer tudo que
deseja, fugir quando tem medo, dormir quando tem sono, comer quando
tem fome e assim por diante.
A criana tem de ser educada para saber o que deve e pode comer, como e
quando; a que horas deve dormir e acordar etc. O mesmo deve ocorrer com
as demais atividades. Uma criana fala por meio de suas atividades mais do
que por meio das palavras que pronuncia. As crianas so naturalmente
ativas (TIBA, 2006, p. 113).

Na educao, cabe aos pais ajudar os filhos a ter vida prpria. Essa, alis, a
parte mais difcil da educao, e de inteira reponsabilidade dos pais ou
responsveis: preparar o filho para ter sua prpria independncia.

A educao hoje projeto racional, regado a muito afeto, para que os filhos
sejam cidados ticos. No ofender, no agredir nem explorar os mais
fracos, mas sim ajud-los. No sabotar, no menosprezar nem explorar o
mais forte, mas sim reconhec-lo e pedir-lhe ajuda. No competir nem
destruir os iguais, mas sim associar formando parcerias com eles. Ajudar,
ser ajudado e associar so as aes mgicas que acabam com
preconceitos positivos ou negativos e excluses dos diferentes (TIBA, 2007,
p. 219).

O bom pai, a boa me, o bom educador, trabalham para que o filho ou
educando dependa cada vez menos deles, bem como para que o tutelado atinja sua
independncia no momento certo.
 94

6.1 FUNO DOS PAIS E FUNO DO PROFESSOR

No papel do professor, sua funo jamais pode ser confundida com a funo
dos pais, e vice-versa. A tarefa de educar filhos e alunos cabe aos dois, porm em
esferas diferentes. Quando isso acontece, ou seja, quando esses papis so
invertidos, confundidos ou acumulados para um deles apenas (pais ou professores),
o que acontece com muita frequncia, a educao da criana e do adolescente
acaba por ser toda comprometida, bem como o seu futuro em sociedade, como
indivduo e como cidado.
Por outro lado, quando os papis de pais e professor so compreendidos e
bem exercidos, sem sobrecarregarem-se um ao outro, a funo dos pais e dos
mestres complementam-se na educao do filho e aluno. Isso contribuir para a
formao adequada de cidados ticos e prontos para contribuir com a sociedade.

Teoricamente, a famlia teria a responsabilidade pela formao do indivduo,

e a escola, por sua informao. A escola nunca deveria tomar o lugar dos
pais na educao, pois os filhos so para sempre filhos, e os alunos ficam
apenas algum tempo vinculados s instituies de ensino que frequentam
(TIBA, 2006, p. 115).

Filhos precisam de pais para serem educados; alunos precisam de

professores para serem ensinados. Eis a grande diferena desses dois papis na
formao da criana e do adolescente. Tanto pais quanto professores podem at ser
amigos do filho ou do aluno. Contudo, os pais no podem ser mais amigos do que
pais do filho, e os professores no podem ser mais amigos do que professores de
seus alunos. A nobreza de cada papel superior a uma amizade, que o filho ou
aluno poder encontrar em qualquer outro colega ou amiguinho.
O Dr. Guilherme Schelb, Procurador da Repblica e autor e idealizador do
Programa Proteger Programa Nacional de Preveno da Violncia e Criminalidade
Infanto-Juvenil, sugere trs conselhos para auxiliar na tarefa de educar o filho:
preservar a memria afetiva dos filhos; ser o professor o maior aliado dos pais na
educao dos filhos; e, no ser amigo do filho. Nesse ltimo conselho, ele orienta:

Espere para ter amizade com seu filho quando ele for adulto. At l, esteja
atento, imponha limites, estabelea regras de convivncia. Quando seu filho
sofrer emocionalmente pelos erros que cometer, esteja do lado dele, d
conforto emocional, mas jamais justifique os erros que cometeu. A principal
caracterstica do pai ou da me amigo justificar tudo o que o filho faz,
certo ou errado. Este erro muito grave!
Os adolescentes so verdadeiros atores! Na presena dos pais
representam um personagem. Entre os amigos ou em uma festa so outra
 95

pessoa. Isso no nenhuma surpresa para quem lida com jovens. O

problema surge quando os pais confiam no filho.
A maior prova de amor de um pai estar atento e vigilante ao filho. D
trabalho, mas o resultado compensa. No queira elogios de seu filho na
adolescncia. Aguarde para receb-los quando ele for adulto! [...]
Os pais amigos acham o filho maravilhoso. Alguns amigos do filho podem
ser maconheiros ou vagabundos, mas o seu filho jamais! O pai que ama
considera que seu filho est em situao de risco quando seus melhores
amigos tiverem comportamento suspeito (SCHELB, 2008, p. 47-48).

Quanto ao papel da escola (instituio) na educao, salienta-se que

preciso haver harmonia e sintonia entre a informao recebida dos professores em
relao educao que vem sendo transmitida pelos pais aos filhos no seio do lar,
filhos que, enquanto na escola, tambm so alunos. Essa compatibilidade entre o
ambiente domstico-familiar e o ambiente escolar no pode ser ignorada ou
preterida. Caso contrrio, haver um choque de interesses em jogo, e a criana ou o
adolescente ficar no meio desse fogo cruzado, sendo fortemente prejudicada.

Observa-se que matricular os filhos na rede regular de ensino um dever

dos pais, ensejando responsabilidade, e, por caracterizar-se como
modalidade de negligncia precoce, acarretando, por exemplo, multa para
os responsveis (BERLINI, 2014, p. 63).

Evidentemente, que no existe escola perfeita, que se coadune em todos os

detalhes ao mesmo ambiente domstico de cada aluno. Isso seria um feito
impossvel, e at estranho normalidade. Como toda famlia, a escola tambm tem
seus defeitos e limitaes, bem como os professores tm suas imperfeies.
Contudo, os pais precisam e devem avaliar e, at mesmo questionar se esses
defeitos e imperfeies so tolerveis, se as falhas so superveis e se no
interferiro drasticamente na educao familiar dos seus filhos.
Porm, no tico e nem coerente que as crticas escola sejam feitas
abertamente na presena do filho. O motivo muito simples: os filhos ainda no tm
estrutura para compreender essas complexidades, e podero passar a aproveitar-se
desses argumentos para justificar suas prprias falhas de desempenho escolar.
Nesse caso especfico, interessante monitorar e acompanhar esse desempenho
do filho na atividade de casa.

A tarefa de estudar do filho, s dele; portanto, quando j tiver idade para

isso, ele que ir escolher o horrio e o mtodo de estudo, mas somente
poder dedicar-se a outras atividades depois de dar uma aula aos pais
sobre a matria estudada, usando as prprias palavras e demonstrando no
ser decoreba. Essa aula a parte mais importante do estudo, pois o filho
est transformando a informao em conhecimento (TIBA, 2007, p. 194).
 96

Sendo possvel a escolha da escola que se compatibilize com o ritmo da

famlia, h que se levar em conta tambm a avaliao quanto ao melhor horrio para
o filho frequentar as aulas. Via de regra, o turno de aula do filho, quando possvel,
sempre adequado ao horrio de trabalho dos pais. Mas, nem sempre isso
possvel, sobretudo quando se tem mais de um filho, e em faixas etrias e fases
escolares diferentes.

Atualmente, o contato social bem precoce. Ainda sem completar a

educao familiar, a criana j est na sala de aula. O ambiente social
invade o familiar no s atravs da escola, mas tambm pela televiso,
internet etc. No se segue mais a ordem: primeiro o indivduo, depois a
famlia, por ltimo a sociedade. H uma mescla do ambiente familiar com o
comunitrio (TIBA, 2007, p. 187).

Quanto ao perodo escolar integral, no deve prevalecer a ideia de que seja

prejudicial criana estudar os dois perodos. Se h necessidade para os pais, e
compatibilidade de horrios para a criana estudar em perodo escolar integral
(manh e tarde), principalmente se essa necessidade for decorrente da ocupao
laboral dos pais, no h porque estes ficarem com peso de conscincia em relao
ao assunto.
Muito mais importante do que dispensar todo o tempo para o filho em casa
aproveitar sbia e adequadamente cada tempo disponvel com ele, educando-o com
responsabilidade e amor. Essa ampliao da permanncia do filho na escola pode
ser altamente proveitosa e positiva, sobretudo para o seu aprendizado, desempenho
e desenvolvimento intelectual.

A vantagem do perodo escolar integral a incluso de muitas atividades

complementares que as famlias so obrigadas a buscar em outros lugares.
Outra, muito importante: o aluno passa a fazer as tarefas na escola, sob a
superviso do professor. Quer dizer, extingue-se a lio de casa, e a
criana pode usar o tempo livre inteiramente para o lazer familiar, para estar
com os pais e curti-los (ARAJO, 2005, p. 75).

Estudar em tempo integral evitar, no ambiente familiar, aqueles momentos

de tenso e de terror, quando pai e me, investidos do papel de professor de
casa, precisam utilizar o pouco tempo que tem com os filhos em casa para cobrar-
lhes que faam as atividades escolares o famoso e temvel dever de casa. Assim,
um momento que poderia muito bem ser utilizado para pais e filhos curtirem juntos,
acaba por ser desvirtuado com atividades escolares no realizadas, e a harmonia e
a alegria do lar esvaem-se tambm.

A rigor, a educao escolar diferente da familiar. No h como uma

substituir a outra, pois ambas so complementares. No se pode delegar
 97

escola parte da educao familiar, pois esta nica e exclusiva, voltada

formao do carter e aos padres de comportamentos familiares. A escola
nunca deve absorver a educao familiar, pois seu objetivo preparar
profissionalmente seus alunos, cuidando, portanto, da convivncia grupal e
social. Para a escola, seus alunos so transeuntes curriculares, enquanto,
para os pais, os filhos existem para sempre (TIBA, 2007, p. 187).

Nesse mesmo contexto, Arajo (2005, p. 76-77) faz uma sria crtica ao
mtodo de ensino adotado em muitas escolas da atualidade, que esvaziam o papel
de mestre ao professor, ao adotarem mtodos que utilizam a teoria construtivista.
Nessa metodologia de educao, o professor diminudo ao status e papel de
simples facilitador, e onde a criana no um aprendiz, mas a construtora do
prprio saber.

Do ponto de vista da formao psicolgica da criana, isso no bom. O

professor deixa de exercer o papel de autoridade no apenas autoridade
disciplinar, mas em conhecimento tambm. E a criana, que j se julga o
centro do mundo, pode desenvolver a ideia de que, se pode ser autodidata,
se no tem nada a aprender com o professor na escola, tambm no tem
nada a aprender com qualquer pessoa na vida.
Na viso dessa criana, qualquer regra estabelecida pelo professor passa a
ser questionvel, pois ela no tem uma relao de respeito com ele. [...]
Gratificar a me ou o pai o que leva o filho a fazer certas coisas a pedido
deles, como guardar um brinquedo jogado no meio da sala. Se no h uma
relao hierrquica com o professor, porm, a criana no v motivos para
gratific-lo. Na verdade, ela passa a agir para gratificar a si prpria
(ARAJO, 2005, p. 77).

Assim, o professor levado a no postar-se como mestre, conhecedor

profundo do assunto, mas como um mero coadjuvante do processo ensino-
aprendizagem ao lado do aluno. Consequentemente, nesse mtodo a posio de
autoridade do professor tambm foi comprometida, o que poder refletir em outros
momentos e espaos da criana ou adolescente, que aluno, mas tambm filho
em casa.

Trabalhos recentes nas reas de educao e da psicologia mostram que a

criana precisa aprender com quem sabe mais do que ela. O homem
desenvolve sua inteligncia emocional, uma troca entre quem sabe e quem
no sabe. Por isso fundamental que o professor exera o papel de mestre
e que o aluno seja o aprendiz. Os papis precisam ser preservados,
apenas a relao entre as duas partes que muda. O professor, em vez de
impor respeito com o autoritarismo de antigamente, conquista a admirao
da criana com sua motivao para ensinar, despertar o seu interesse e
cativ-la. E, assim, reconquista o respeito do aluno (ARAJO, 2005, p. 78).

Por mais que a metodologia educacional construtivista valorize e respeite

melhor o aluno-aprendiz, cuidando para que ele no seja relegado a um mero
espectador, por outro lado, isso poder contribuir para quebrar, tambm, a
 98

hierarquia professor-aluno, indispensvel para a manuteno da disciplina escolar

na sala de aula.

6.2 PREVENO VIOLNCIA FAMILIAR PELA EDUCAO

Urge defender a educao como a melhor forma de prevenir e de combater a

violncia domstica no mbito familiar, relegando a punio aos pais como a ultima
ratio. Nesse olhar, a Lei da Palmada tanto complementar quanto supletiva. Sua
integralidade se efetivar quando, alm dos pais e educadores, o prprio Estado
atuar ativamente na efetividade de polticas pblicas voltadas especificamente para
a famlia, e no somente para menores em situao de conflito com a Lei.
Se prevenirmos eficientemente a violncia infantil, sobretudo atravs da
educao e da informao, os menores no sofrero ainda mais, sendo punidos em
dobro. Quando a Lei usada para punir os pais agressores, via de regra, a criana e
o adolescente, filhos do punido, alm de j ter sofrido com a violncia por parte dos
pais, agora sofrero novamente, e talvez mais ainda, com a perda destes,
principalmente quando se trata da perda do poder familiar dos pais.

As polticas pblicas devero levar em considerao no apenas as

dificuldades prprias ao combate violncia domstica, como tambm
coloc-la como prioridade, haja vista que o rol de prioridades do poder
executivo, de um modo geral, encara como problema de prioridade um, ou
urgentes, os casos de violncia urbana, sade, educao e segurana
pblica [...].
O respeito aos direitos fundamentais de crianas e adolescentes depende
da conjugao de mltiplos fatores, como primeiramente o
comprometimento do Estado, a mudana cultural e social de tolerncia
violncia, quando ela ocorre no lar e, finalmente a famlia, que deve se
responsabilizar por seus membros, com ainda mais razo de ser quando
esto em fase de formao e desenvolvimento.
A consumao desses fatores dialticos reflete os interesses tpicos de uma
sociedade que se pretende democrtica, promovendo a dignidade de seus
indivduos desde a infncia (BERLINI, 2014, p. 135).

Logo, a proposta da Lei da Palmada de dupla aplicabilidade: preventiva, ao

demonstrar que a palmada no forma de educar ou favorecer o desenvolvimento
das crianas e adolescentes; e , tambm, coercitiva, pois impe medidas tutelares,
multa, suspenso e, at mesmo, a destituio do pode familiar, conforme disposio
no Estatuto da Criana e do Adolescente. Alm disso, a Lei pode, ainda,
responsabilizar os pais ou responsveis por danos materiais ou morais contra os
filhos ou educandos. Seguindo o bom senso, pais e mes avaliaro e faro escolhas
adequadas para seus filhos, em cada situao, o que se aplica na educao familiar.
 99

Deduz-se, assim, que a violncia domstica um problema de sade pblica.

Consequentemente, tambm um tipo de violncia que gera mais violncia, que
no fica restrita ao contexto interno dos lares, mas repercute direta e fatalmente
ampliao da violncia urbana.
Precisa-se, no Estado brasileiro, de mais preveno e proteo, que no se
conforme em ser excessivamente repressivo e punitivo, sempre buscando reparar
danos sociais depois de estarem fora de controle. preciso que haja formao
cidad adequada e suficiente para pais e mes, proporcionando, assim, um
ambiente interno e saudvel da famlia, bem como uma educao familiar tambm
profcua. Somente assim, as famlias podero desfrutar do que garante a Lei Civil,
no artigo 1.513 do Cdigo Civil de 2002: defeso a qualquer pessoa, de direito
pblico ou privado, interferir na comunho de vida instituda pela famlia (BRASIL,
2016h).
Para que as geraes quebrem o ciclo de violncia, ainda frequente no
cotidiano de muitas pessoas e famlias, nossas crianas e adolescentes no podem
mais continuar sendo considerados objetos, mas sujeitos, e sujeitos de direitos. Para
a nossa gerao, aceitar a violncia no mbito familiar, assim como qualquer outra
violncia fsica ou psicolgica, um flagrante retrocesso na histria da civilizao
humana.
 100

7 CONCLUSO

O papel desempenhado pela famlia, mesmo que a criana ainda no o

perceba e nem compreenda em sua idade infantil, o de educar. Aos pais so
atribudas a formao do carter e de valores e regras morais. Essas caractersticas,
quando internalizadas, atuaro como um cdigo pessoal de conduta e tica que o
acompanharo por toda a vida.
No presente trabalho, observou-se que a chamada educao de bero de
suma importncia para o indivduo cidado. Esta educao dificilmente pode ser
conseguida em outros espaos sociais com a mesma plenitude que desenvolvida
na famlia. At mesmo na escola, com os amigos, ou no ambiente religioso, a
supletividade da educao familiar tende a no ser plena como a educao que
oferecida pela famlia. Isso justifica muito bem o porqu da instituio famlia ter to
ampla proteo jurdica e do Estado de modo geral.
No presente trabalho, ficou bem claro que a personalidade da criana comea
a ser moldada especialmente atravs da vivncia em famlia, e onde ela
desenvolver a sua autoestima, baixa ou alta. Tambm nessa fase que ela
aperfeioar o seu senso de responsabilidade e segurana, o respeito pelo outro e
pelas regras sociais estabelecidas, bem como a capacidade de acreditar em seu
prprio potencial. no ambiente familiar que o indivduo ter as suas primeiras
experincias e aprender, tambm, a conhecer seus defeitos e limitaes, bem
como poder ser orientado e educado para corrigi-los gradativamente.
O ideal que, ao sair de casa, o filho ou a filha j tenha vivido e incorporado a
cidadania familiar, e tenha princpios ticos para, no futuro, comandar, viver sua
independncia plena, dando sua contribuio para a sociedade e para o mundo,
promovendo a felicidade e a paz social. Isso possvel se a cidadania familiar for
implantada com xito no indivduo, podendo ser iniciada no contexto familiar, com os
pais ou responsveis pela educao da criana.
A religiosidade humana, diferente daquilo que se depreende na teoria, o ato
de gente gostar de gente. a fora do amor humano em ao (a caridade), que, na
prtica, deveria ser maior do que o conceito atual que se tem de religio. Fanticos
podem matar e destruir em nome de Deus, mas o amor sempre ir construir, seja ele
demonstrado por uma criana, adolescente, adulto, senescente ou senil.
 101

Buscou-se, no presente trabalho apresentar a Lei da Palmada e seu histrico,

abordando, inclusive, sua fase de projeto e a razo de ter sido nomeada como Lei
Menino Bernardo, bem como o conceito de famlia no diversos ramos do
ordenamento jurdico brasileiro, o poder familiar e, consequentemente, a educao
familiar. Contudo, procurou-se dar maior ateno educao familiar, considerando
que a promulgao de uma lei como a Lei da Palmada se deu, exclusivamente por
existir os abusos ao poder familiar, sobretudo por parte dos prprios pais.
Ao abordar mais detidamente a educao familiar em toda a sua
transversalidade, considerou-se que, se esta for bem efetivada, raramente ser
necessria a aplicao das sanes e limitaes que a Lei da Palmada operou no
ordenamento jurdico, sobretudo no Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) e
na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB).
Ou seja, entende-se que as sanes legais para quem infringir a Lei so a
ponta da lana do poder do Estado, devem ser vistas como a ultima ratio do Direito
Penal. O ideal que a educao familiar saudvel previna no somente a aplicao
de sanes penais aos pais, mas que previna e evite a violncia domstica, que
tanto tem prejudicado nossa sociedade.
O Estado deixar de prevenir a ocorrncia da violncia, por exemplo, no
contexto poltico-administrativo, quando no cobra, de forma mais veemente, a
aplicao de recursos em cota mais justa na educao infantil e bsica. Os direitos e
garantias educacionais acabam sendo desrespeitados de forma institucionalizada
quando o Estado no disponibiliza um aparato social, educacional e judicial em
conformidade com as necessidades de uma vida digna por parte de pais e filhos,
indivduos que formam as famlias que constituem e integram o pas.
Analisou-se, ainda, que a violncia um mal que afronta a dignidade da
pessoa humana, o que se agrava mais ainda quando dirigida contra uma criana ou
adolescente em formao e desenvolvimento em todos os sentidos. Logo, toler-la
no mbito familiar, ainda que sob o pretexto de estar educando, ir de encontro ao
melhor interesse da criana e proteo integral que elas necessitam por parte dos
adultos em geral e por parte do Estado.
inaceitvel que essa cultura de violncia domstica, sobretudo contra
crianas e adolescentes indefesos, perdure ainda nos dias atuais, num mundo to
evoludo e globalizado. Proteger os infantes respeitar os seus direitos
fundamentais e humanos, garantidos pela Constituio Federal de 1988, a
 102

Constituio cidad e democrtica, bem como pelos direitos humanos

internacionais.
A Lei da Palmada, atravs das leis por ela modificadas, em sua relao com a
proteo da criana e do adolescente, tm, assim, o condo de, na medida
necessria e do possvel, proteger pais e filhos, cidados formados e cidados em
formao, bem como limitar os possveis excessos, ameaas de violncia, ou a
violncia propriamente dita, que porventura venham a ocorrer no interior dos lares
ou fora deles, no contexto familiar ou na escola.
Assim, a Lei da Palmada no to somente uma complementariedade e nem
muito menos uma supletividade apenas. Ela , na verdade as duas coisas: a Lei da
Palmada complementa a norma jurdica, como orientao e norma estatal dirigida
ao prprio Estado e aos pais, na educao familiar. Ao mesmo tempo, ela
supletiva quando da necessidade de ao do Estado com mo forte, no intuito de
cumprir seu dever de proteger a criana e o adolescente, seus destinatrios
principais.
Por fim, espera-se que outras pesquisas sejam empreendidas no sentido de
estudar os impactos de leis que incidem diretamente no contexto familiar, bem como
os resultados alcanados por legislaes novas como a Lei em tela. Necessrio se
faz que haja pesquisas de campo que venham a confirmar se a Lei da Palmada no
passa de uma legislao simblica, mas que se trate de uma lei efetiva.
 103

REFERNCIAS

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 105

da criana e do adolescente de serem educados e cuidados sem o uso de castigos

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ANEXO: LEI N 13.010/2014 (DOU 27/06/2014)