You are on page 1of 49

Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo.

Ramrez Pea; ngeles

TRABAJO FIN DE GRADO


GRADO EN ADMINISTRACIN Y DIRECCIN DE EMPRESAS
CURSO 2015-2016
CONVOCATORIA JUNIO

TTULO: La Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema de


Enseanza

APELLIDOS/NOMBRE ESTUDIANTE:

Ramrez Pea; ngeles

APELLIDOS/NOMBRE TUTOR:

Marcos Calvo; Miguel ngel

Fecha: Junio 2016

1
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

NDICE

I.INTRODUCCIN ................................................................................................................... 4
II. CONTEXTO HISTRICO ................................................................................................... 6
III. SURGIMIENTO DE LAS COOPERATIVAS EN EUROPA ............................................. 9
3.1.- En Gran Bretaa. ............................................................................................................ 9
3.2.- En Francia .................................................................................................................... 10
3.3.- En Alemania ................................................................................................................ 11
3.4.- En Espaa. ................................................................................................................... 13
IV. DE LAS COOPERATIVAS A LA ECONOMIA SOCIAL .............................................. 16
4.1.- Subsector de mercado o empresarial de la economa social ........................................ 17
Mutualidades: ................................................................................................................... 18
Cooperativas:.................................................................................................................... 18
4.2.- Subsector no de mercado de la economa social. ......................................................... 18
Asociaciones: ................................................................................................................... 19
Fundaciones: .................................................................................................................... 19
Tercer sector de accin social: ......................................................................................... 19
V. LAS COOPERATIVAS EN LA LEGISLACIN ESPAOLA. ....................................... 22
5.1.- Clases de Cooperativas ................................................................................................ 22
5.2.- Estatutos de las Cooperativas ...................................................................................... 23
5.3.- Obligatoriedad de disponer de un fondo de educacin y promocin. ......................... 24
5.4.- Otras formas de asociacin de las cooperativas ........................................................... 24
VI. LA PARTICIPACIN DE LAS COOPERATIVAS EN LA ECONOMA ESPAOLA 26
VII. LAS COOPERATIVAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO ............................................. 30
7.1.- Cooperativas al amparo de la Ley de Educacin. ........................................................ 30
7.2.- Distintas formas de asociacin dentro de las cooperativas de enseanza. ................... 31
7.3.- Las primeras cooperativas de educacin en Espaa. ................................................... 31
7.4.- Las Cooperativas de enseanza del siglo XXI. ............................................................ 33

2
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

VIII. EL FUTURO DE LAS COOPERATIVAS ..................................................................... 35


IX. CONCLUSIONES ............................................................................................................. 37
GLOSARIO DE TERMINOS .................................................................................................. 39
BIBLIOGRAFIA EN RED ...................................................................................................... 40
BIBLIOGRAFIA ...................................................................................................................... 43
ANEXOS.................................................................................................................................. 45

3
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

I.INTRODUCCIN

La finalidad de este trabajo es realizar un estudio justificativo de la importancia de la


Economa Social y principalmente de las cooperativas como parte integrante de dicha
economa, considerndolas un modelo de desarrollo social y organizacin empresarial.
El objetivo principal es demostrar que el asociacionismo es un modelo de desarrollo
econmico en el que los trabajadores tienen capacidad para intervenir en la planificacin
estratgica de la empresa en la que trabajan, tomar decisiones sobre las inversiones a realizar y
establecer un marco de convivencia basado en la solidaridad y la responsabilidad, procurando
el bien como primordial inters de los componentes de la organizacin y por extensin el de la
sociedad donde sta se ubique, veremos si esta premisa se cumple.
La justificacin se realizar mediante una exposicin de los motivos que indujeron a los
primeros trabajadores a asociarse y cmo ha evolucionado a lo largo de la historia, as como
dilucidar si el asociacionismo slo se produce en pocas de crisis econmica, o es una va
alternativa.
Por lo que respecta a la relevancia de este estudio podemos destacar que en 2015 la
economa social represent el 10% del PIB y el 12,5% de los empleos en Espaa1, que es una
cifra lo bastante importante para justificar ste.
Adems la sociedad espaola actual, que est ms informada, educada, es ms
responsable y solidaria, no encuentra en otras organizaciones ms tradicionales respuestas a sus
necesidades o intereses, por ello busca establecer nuevas formas de organizacin basadas en los
principios de las primeras cooperativas pero con un enfoque ms adecuado a la nueva sociedad.
Debido a la globalizacin de los mercados y a la pertenencia de Espaa a la Unin Europea, las
cooperativas han tenido que adaptarse producindose cambios sustanciales en su modo de
operar y en su concepcin original.
El cooperativismo est cada vez ms asentado en todos los sectores de la economa
espaola y atendiendo a las necesidades expresadas anteriormente, dado el relevante papel que
significa la educacin en una sociedad moderna como principal motor de cambio, se plantea
este estudio particularmente para las cooperativas en el sector educativo.
Este trabajo se ha estructurado en siete captulos siguiendo una lnea descriptiva, con la
que se pretende en primer lugar, averiguar dnde y por qu surgi este movimiento
asociacionista, en el segundo captulo cmo se propagaron las organizaciones cooperativas a

1
Informe de CEPES Confederacin Empresarial Espaola De La Economa Social publicado el 23/11/2015 en
epsocial.

4
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

los principales pases de Europa y en particular a Espaa. En el siguiente captulo, se desarrollan


los diferentes sectores en los que se divide la Economa Social, y cmo siendo las cooperativas
el inicio de lo que en la actualidad se denomina Economa Social, ahora ha pasado a formar
parte de uno de los sectores en los que sta se divide.
Una vez establecido el marco de la Economa Social y para poder formar parte del tejido
empresarial, se explica someramente en el captulo cinco, como se ha legislado en Espaa, ya
que en otros pases de Europa no se establece del mismo modo. En el captulo seis se darn
datos de la creciente influencia de este sector en el total de la economa espaola y como se ha
comportado en los ltimos aos de crisis econmica.
En el siguiente captulo, el siete, se aborda de forma especfica las cooperativas en el
sistema educativo desde su inicio en Espaa, su evolucin en el tiempo y el por qu de su
necesidad.
Finalmente en el captulo ocho y basndonos en la informacin publicada y los datos
que se han ido encontrando para la elaboracin de este trabajo se realiza una inferencia del
futuro de este tipo de organizacin.

5
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

II. CONTEXTO HISTRICO

Es necesario establecer un marco histrico de la poca en que surgieron las cooperativas


para entender las causas de su aparicin, para ello, se describirn algunos de los importantsimos
acontecimientos sociales que se produjeron en el periodo comprendido entre la segunda mitad
del siglo dieciocho y el siglo diecinueve en la sociedad inglesa. Estos acontecimientos tuvieron
como consecuencia los cambios polticos y econmicos que seran el impulso del modelo de
sociedad que disfrutamos hoy en da en el primer mundo.
Algunos autores, con la perspectiva que dan los hechos histricos, concluyen que Si la
transformacin repentina, cualitativa y fundamental que se produjo en, o alrededor de, la
dcada de 1780-1790 no fue una revolucin, entonces la palabra no tiene un significado de
sentido comn (Hobsbawm, 2003).
El desarrollo de la industria en Inglaterra, principalmente textil, deriv en una
transformacin social que trajo como consecuencia el surgimiento del proletariado urbano,
algunos autores hacen ms hincapi en el trmino revolucin tecnolgica (Musson, 1978) que
en el de revolucin industrial, como propiciadores de esa transformacin.
A finales del siglo XVIII la sociedad inglesa se rega mediante un sistema que aseguraba
a cada cual un determinado nivel de subsistencia fijado a partir del precio del pan 2, si la
retribucin era menor se cubra la diferencia con un subsidio. Los ms radicales proponen la
abolicin gradual de este sistema de subsidios y son contrarios a fijar un salario mnimo
obligatorio, pero las condiciones de vida de los trabajadores eran muy precarias, carecan de
sanidad, de la racin mnima de alimentacin que les permitiera cumplir con su trabajo en
plenas condiciones, de vivienda digna. Para paliar esta situacin existan los llamados asilos
obreros o workhouses3, como decamos, los ms radicales abogaban tambin por procurar que
las condiciones de vida de estos lugares fueran peores que cualquiera de los ms duros trabajos
que pudieran realizarse fuera de ellos, as se evitara el abuso de su utilizacin.
Las jornadas extenuantes y como se ha dicho anteriormente las psimas condiciones de
vida de los trabajadores asalariados en las ciudades, mejores en el campo, dieron lugar a lo que
se conoci como la cuestin social, frente a esta situacin surgieron economistas y pensadores
que desarrollaron los principios tericos de los movimientos sociales.

2
Ley Speenhamland de 1834.
3
Pretendan ser una casa de beneficencia y se convirtieron en verdaderos infiernos para las personas que no
podan subsistir en la poca de la Revolucin Industrial.

6
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

Otra de las consecuencias derivadas de la revolucin industrial fue el encarecimiento de


los productos de primera necesidad, las retribuciones en las fbricas eran cada vez ms bajas,
se someta a los trabajadores a una disciplina draconiana que les haca trabajar intensamente
toda la semana para poder conseguir el salario mnimo. En las fbricas en las que se producan
problemas de disciplina se contrataba a mujeres y nios, esto abarataba an ms el precio de la
mano de obra y eliminaba la conflictividad.
En 1833 se pronuncia la primera ley eficaz que regula el trabajo en las fbricas,
mejorndose en 1842, prohibindose el trabajo de mujeres y nios en las minas, y en la industria
textil a los menores de nueve aos. Estas limitaciones a los empleos de los nios van
acompaadas de progresivas ampliaciones de la instruccin escolar obligatoria.
Se modifica la ley4 para instituir las nuevas administraciones municipales selectivas,
sustituyendo as a las antiguas instituciones de origen feudal5, se provee as a cada ciudad, de
una autoridad democrtica competente para acometer todas las intervenciones tocantes a
edificacin, vialidad, instalaciones urbanas y planificacin, de este modo se satisface las
exigencias locales y al mismo tiempo se da autoridad al gobierno central, que vela por los
intereses generales.
La aplicacin de esta ley que como ya se ha dicho, se someti a un control central para
evitar abusos locales, tambin incidi sobre el sistema de ayuda legal, ya que durante este
periodo se demandaron muchos recursos, debido al aumento de la mendicidad provocado por
la revolucin industrial, el crecimiento de la poblacin y las frecuentes crisis econmicas. Esto
creaba grandes desigualdades entre las regiones, los habitantes de las zonas agrcolas se
trasladaban a las zonas ms industrializadas cuando era necesaria mano de obra, pero cuando
perdan su empleo para poder percibir el subsidio deban trasladarse a su zona de origen, a su
parroquia, donde no eran bien recibidos.
Con respecto a la cuestin social, nombrada anteriormente, surge como movimiento
para superar la incapacidad del sistema socio-econmico liberal de solucionar las condiciones
ambientales, sociales y econmicas en las que vivan los trabajadores y que slo con la
intervencin del estado se podran corregir. As surgieron lo que se llamaron los reformadores
sociales. En marzo de 1792 se funda la SLC6 como la primera organizacin poltica de clase
obrera, aunque pronto fue tachada de radical. Esta sociedad llegaba a todos los rincones de
Londres, cafs, tabernas, iglesias y adems en las reuniones se codeaban el impresor, el

4
Constitucin de las administraciones municipales selectivas1835.
5
Ley de Isabel de 1601 o antigua ley de pobres, por la que los pobres eran auxiliados en las parroquias a las que
pertenecan, evitando as la movilidad entre parroquias y por consiguiente un cargo extra para stas.
6
Sociedad Londinense de Correspondencia, primera organizacin poltica de la clase obrera en Gran Bretaa.

7
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

tipgrafo, el oficial autodidacta, el joven abogado. Este hecho se opona a lo que exista hasta
este momento en el Midland y en las ciudades del norte, en las que todas las asociaciones se
realizaban en torno a una o dos industrias. En Londres las reuniones eran con miembros
heterogneos El radicalismo londinense adquiri, ya al comienzo, una superior sofisticacin,
debido a la necesidad de anudar diversas corrientes de agitacin en un movimiento comn.
Las teoras nuevas, los planteamientos nuevos han conectado con el movimiento popular,
primero, en Londres, y despus han viajado desde aqu a todos los centros provinciales
(Thompson, 1977)
Como resumen a este contexto histrico algunos autores que han estudiado lo que se ha
dado en llamar, la mayor revolucin social que se ha producido en la historia de la humanidad,
concluyen que aunque los avances producidos en la revolucin industrial que aparecieron en
primer lugar en Inglaterra, pudieron ser igualmente el detonante en cualquier otro pas europeo
que ya contaba con entramados industriales como en Lieja o Sajonia, o con cambios sociales,
como la Revolucin Francesa, no se conjugaron de la misma forma que en Inglaterra para ser
el detonante de este cambio. El triunfo en Inglaterra como precursor de la revolucin fue la
aptitud del pueblo (Kemp, 1962).
No debemos olvidar que la educacin en Inglaterra en este periodo era una broma de
dudoso gusto, aunque sus deficiencias se compensaban en parte con las escuelas rurales y las
austeras, turbulentas y democrticas universidades calvinistas de Escocia, que enviaban un
flujo de jvenes brillantes, laboriosos y ambiciosos al pas meridional. Entre ellos figuraban
James Watt, Thomas Telford, Loudon McAdam, James Mill y otros. Oxford y Cambridge, las
dos nicas universidades inglesas, eran intelectualmente nulas, igual que los soolientos
internados privados o institutos, con la excepcin de las academias fundadas por los disidentes,
excluidos del sistema educativo anglicano. En realidad no hubo un sistema de enseanza
primaria hasta que Lancaster obtuvo abundantsima cosecha de graduados elementales a
principios del siglo XIX, cargando incidentalmente para siempre de discusiones sectarias la
educacin inglesa. Los temores sociales frustraban la educacin de los pobres (Hobsbawm,
2003)
Una vez surgido este movimiento social, se expandi como doctrina por el resto de
Europa, impulsada principalmente por los autores escoceses de la incipiente teora econmica,
aunque en cada pas se aplic de forma acorde a sus caractersticas propias.

8
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

III. SURGIMIENTO DE LAS COOPERATIVAS EN EUROPA

Tal como se menciona en el captulo anterior, los pensadores de las


universidades escocesas, entre ellos Owen, padre del socialismo utpico britnico, comenzaron
a dar forma a sus planteamientos y stos se propagaron por otras universidades europeas. Las
diferentes situaciones polticas y sociales de cada pas, comenzando por el Reino Unido y su
revolucin industrial, junto con la Revolucin Francesa que acab con la monarqua absoluta y
propici el triunfo de la repblica, conformaron una sociedad diferente a la establecida hasta
ese momento, ms proclives a aceptar los nuevos modelos.
En el caso de Alemania an no se haba establecido como el pas que conocemos
actualmente, por lo que las referencias que se hacen en este trabajo corresponden a los diferentes
Estados, principalmente Prusia y el imperio austro-hngaro.
Estos tres pases mencionados son los que en mayor medida han influido en el
movimiento cooperativo, de ah que se expondr brevemente el inicio de este movimiento en
cada uno de ellos.

3.1.- En Gran Bretaa.

Los primeros datos que aparecen en la historia sobre las cooperativas son de 1769, en
Escocia y mencionan la Sociedad de las Hilanderas de Fenwick como asociacin de
produccin, aparecen como una reaccin a la situacin de la clase trabajadora motivada por los
abusos del capitalismo y precisamente fueron los tejedores las primeras vctimas de la
Revolucin Industrial , es lgico que fuera en Escocia donde se produjo el primer movimiento
asociacionista este hecho se explica porque Escocia empez a formar parte de lo que hoy
conocemos como Gran Bretaa en 1707, por entonces el analfabetismo en Escocia era
aproximadamente del 25% muy inferior al del resto del Reino Unido, y como se ha mencionado
anteriormente la mayor parte de los nuevos pensadores provienen de las universidades
escocesas.
En 1799 se implantaron las Combination Acts o Combination Laws estas leyes
prohiban la libre asociacin de trabajadores y la huelga, estas leyes simplificaban el
procedimiento legal para su persecucin y facilitaban su denuncia a los empresarios; adems,
posibilitaban la represin mediante fuerza pblica, incluido el ejrcito, fue derogada en 1820.
Antes de que Robert Owen impulsara cientos de cooperativas entre 1825 y 1835 se
crearon multitud de ellas, promovidas de forma espontnea por trabajadores industriales.

9
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

Estas cooperativas practicaron reglas de funcionamiento en las que luego se inspiraran los
Pioneros de Rochdale. De hecho, se sabe que 23 cooperativas creadas antes de 1844
continuaban existiendo en 1944 y, de ellas, slo 3 se haban creado en el seno del movimiento
owenista (Fauquet, 1973).
Posteriormente a la Sociedad de las Hilanderas de Fenwick, la ms conocida de las
cooperativas fue la de Rochdale en 1844, en Manchester, que es la que sent las bases de este
modelo de asociacin7.

3.2.- En Francia

Despus de la Revolucin Francesa, durante este siglo se produjeron profundos cambios


principalmente sociales y polticos que acabaron con lo que se denominaba antiguo rgimen.
El importante papel que jug la pequea burguesa, provoc en un primer momento el triunfo
de las ideas socialistas y del tercer estado y se declar la Asamblea Nacional, establecieron
la soberana popular y el inicio del sistema democrtico, tal como hoy los conocemos.
El movimiento cooperativo en Francia se produjo como consecuencia del cambio
institucional provocado por la Revolucin Francesa. El mximo representante del
cooperativismo fue Charles Fourier (1772-1837), creador del trmino falansterio o
furierismo, al igual que Owen, era un hombre ilustrado. Fourier a travs del cooperativismo
no slo dio pautas para ordenar la produccin sino que ide una forma de vida basada en la
comunidad en vez de en la familia y fue el primero que habl de feminismo, fue el principal
exponente del socialismo utpico.
Posteriormente Luis Blanc y Philippe Bouchez perfeccionaron el modelo terico de las
cooperativas de trabajo asociado para los sectores agrario, industrial y la prestacin de servicios.
Las aportaciones de Fourier fueron las que se trasladaran posteriormente a Espaa.
Fue Charles Gide (1847-1932), el que elev el cooperativismo a doctrina econmica en
la escuela de Nimes, abog por la forma de cooperacin en lugar de fomentar la economa
competitiva mediante la libre asociacin que conduzca a un reparto equitativo de la riqueza
independientemente de cualquier organizacin poltica, religiosa y de la clase social a la que se
pertenezca.
En sus orgenes, las iniciativas de los bancos cooperativos se estructuran en plena
revolucin industrial, cuando la banca privada est absorbida por los grandes proyectos de

7
Ver estatutos de formacin en el anexo.

10
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

infraestructura del siglo XIX, y se dirigen a los hogares e inventan un nuevo tipo de banco: el
banco minorista. Por razones histricas, las diferentes redes mutualistas han optado por otras
formas de organizacin, sobre todo algunas han conservado las cajas locales (Crdit Mutuel,
Crdit Agricole) mientras otras han preferido estructuras sin intermediarios (los socios de los
bancos populares son socios directos de su banco a nivel nacional). Las cajas de ahorro son una
organizacin especfica y se han transformado en bancos cooperativos en 1998 y sus cajas
locales tienen como objetivo reagrupar y animar la asociacin regional.

3.3.- En Alemania

La cooperativa considerada como la ms antigua de Alemania, surgi en el sur, en la


zona de Neckarsulm, estaba dedicada a la identificacin de nuevas especies de vides para que
stas fueran viables en las condiciones especficas de sus reas de cultivo. La iniciativa se
produjo para paliar las crecientes importaciones que se producan desde otros pases, que junto
con las plagas y enfermedades, provocaron un xodo de parte de la poblacin hasta los Estados
Unidos de Amrica.
Uno de los primeros creadores de los bancos populares fue Hermann Schulze-Delitzsch,
sus ideas preconizaban el individualismo, consideraba que la independencia econmica del
individuo daba como resultado, por extensin, a la independencia de la comunidad y del estado,
as stos seran libres de toda influencia de los poderes pblicos.
El modelo de Schulze era similar a las sociedades que funcionan por acciones, las
operaciones solan ser a corto plazo y se basaban en los principio de seguridad, liquidez y
rentabilidad, haba reparto de dividendos entre los socios pero nunca superior al 30%, esta idea
est en consonancia con el modelo del francs Fourier y fue aceptada por Schulze ya que era
un modo de incentivar las ganancias y estimular la inversin de capitales de los cuales dependa
la vida de la cooperativa.
Pero el exponente mximo del sistema cooperativo fue el creado por Friedrich Wilhelm
Raiffeisen, debido a la mala cosecha del ao 1847 y de las psimas condiciones en las que
vivan los campesinos de la regin de Westerwald, ide un sistema, al principio de tipo
caritativo para paliar las necesidades ms acuciantes de la poblacin, consista en que los
ciudadanos ms acaudalados compraban harina para que los pobres pudieran recibir pan a
cambio de un pagar que se emita con una cantidad de inters muy bajo. As en 1862 se form
la primera cooperativa de crdito agrcola.
Los prstamos que las cooperativas del sistema Raiffeisen realizaban entre sus socios
estaban muy controlados por la directiva de la cooperativa, la responsabilidad de los miembros

11
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

era ilimitada y solidaria, el mbito de aplicacin estaba muy reducido a poblaciones de un


nmero pequeo, en caso de tener una poblacin mayor de la considerada adecuada, se creaban
varias cajas dentro del municipio, esto facilitaba el control de las inversiones realizadas por los
socios, ya que la administracin se realizaba en un primer momento de forma altruista. En caso
de obtener beneficios, ste no se redistribua entre los socios sino que pasaba a formar parte de
la masa social.
Este modelo de cooperativa creci en gran nmero entre 1865 y 1905 aupado por las
condiciones econmicas del momento, principalmente por la deflacin de 1896 y las
fluctuaciones en los precios de la carne y del trigo procedentes de Reino Unido y Estados
Unidos.
El principal detractor de este sistema fue Wilhelm Hass. Hass tena una idea diferente
del sistema cooperativo, pensaba en l ms como un fin que como un medio, por eso simplific
las normas para evitar el formalismo, las rigideces y trmites administrativos. Las
desavenencias surgieron como reaccin a la negativa de Raiffeisen de crear otro tipo de
cooperativas, como las de consumo, adems le achacaba a Raiffeisen su origen prusiano que
impeda a otras zonas de Alemania participar en el sistema y tambin su marcado carcter
religioso. Finalmente Hass cre un sistema intermedio entre el de Raiffeisen y Schulze, este
sistema organizaba todas las fases de la actividad agrcola, desde la dispensa del grano, hasta la
cosecha, el almacenamiento, la distribucin de productos, los seguros etc., la administracin de
todo el entramado la realizaban los propios cooperativistas, con ello se consegua una
especializacin del sector entero que se basaba principalmente en la ayuda mutua.
Los fundamentos de este nuevo concepto eran de marcada tendencia liberal, sus
principios de funcionamiento econmico eran muy amplios y estaban basados principalmente
en la descentralizacin, para as permitir la autonoma en el funcionamiento de cualquier clase
de cooperativa, con ello se permita la especializacin y la diversificacin.
El mbito de aplicacin de este nuevo sistema era ms amplio que el sistema anterior,
ya no slo se limitaba a pequeas poblaciones sino que se produjeron fusiones de cooperativas
que alcanzaban incluso a regiones. Adems la diversificacin fue uno de los mayores triunfos
de este nuevo concepto de cooperativa, ya que los posibles problemas de financiacin que
tuvieron en el primer modelo, se suplan con la variedad de clases, ya que trabajaban con
cooperativas de consumos, de ventas y compras cuyo capital propio es mucho ms elevado que
el correspondiente a las de crdito. Hass foment la integracin, en sentido estratgico, creando
la primera cooperativa regional y posteriormente nacional, sta ltima absorbi a la cooperativa
creada por Raiffeisen.
Actualmente en Alemania veinte millones de personas estn asociadas a algn tipo de
cooperativa, las ms numerosas son de crdito, mueven 700.000 millones de euros, pero las
ms llamativas y novedosas son las novecientas cooperativas que se dedican a generacin de
energa.

12
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

3.4.- En Espaa.

En Espaa comenzaron a introducirse las ideas de Robert Owen y Charles Fourier a


travs de Joaqun Abreu, diputado de las Cortes en 1823, emigrado en Francia, y que conoci
personalmente a Fourier en 1831. De regreso a Espaa en 1834, Joaqun Abreu se estableci en
Cdiz y a travs del peridico local El Nacional y de El Eco del Comercio de Madrid, pas
a divulgar las teoras falansterianas8 (Valls, 1988).
Algunas de las experiencias, creadas antes del reconocimiento legal del derecho de
asociacin en 1869 y de la posterior Ley de Asociaciones de 1887, que regul este derecho, no
contaban con apoyo institucional. Su funcionamiento estaba basado en iniciativas locales y
aisladas, que en la mayora de las veces no consiguieron sobrevivir durante mucho tiempo.
Fernando Garrido9 seguidor de las ideas de Robert Owen, despus de su primera
estancia en Inglaterra y de vuelta a Espaa en 1854, divulg estas experiencias que
contribuyeron a la creacin de la Cooperativa Proletaria en Valencia en 1856, que en 1884 se
transformara en cooperativa de produccin con diecisiete telares y de la Cooperativa El
Compaerismo, fundada por los obreros ferroviarios de Valencia en el mismo ao. Ambas
tuvieron el mismo origen, una cooperativa en Madrid, La Fernandina, fundada en 1864, y
otra La Abnegacin en Jerez, en el mismo ao.
Las primeras cooperativas que se formaron en Barcelona fueron en los sectores textiles,
destacaron La Unin Obrera de Sans creada en 1873, la Fraternidad en 1879 y La Flor de
Mayo en 1890. En el sector de la construccin sealamos la Cooperativa de Matar en 1887.
(Joaniquet, 1965).
En 1877, ante la precaria situacin econmica, Las Cortes dictaron una ley que creaba
en cada provincia una Comisin Permanente de Psitos10 que investig los caudales de estos
establecimientos y entreg su administracin a los municipios -no olvidemos que el principal
sector econmico en Espaa era el agrario- esta intervencin municipal coincidi con el inicio
de la poca denominada caciquismo, los psitos se transformaron en instrumentos al servicio
de polticos locales y tuvieron mayor trascendencia como instrumentos de control social en

8
Teora desarrollada por Fourier: Forma de organizacin social que se adapta a los instintos naturales en vez de
reprimirlos, se basa en la idea de autosuficiencia y cooperativismo, en la combinacin de trabajo manual e
intelectual, de trabajo y placer, cuyo fin es satisfacer la necesidad de cambio y variedad evitando la rutina del
trabajo industrial.
9
Diputado a Cortes en la 1 Repblica, por Cdiz y Sevilla, propici los primeros pasos del movimiento
cooperativista en Espaa. Est considerado como el introductor del cooperativismo rochdaliano.
10
Psito: Depsito de cereal de carcter municipal cuya funcin primordial consista en realizar prstamos de
cereal en condiciones mdicas a los vecinos necesitados.

13
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

manos de los oligarcas locales, que como medios eficaces para potenciar financieramente la
produccin y el consumo en el campo. (Carasa, 1991)
Los servicios cooperativos tendan a favorecer en mayor medida al pequeo campesino
en lo que se refiere a minimizar los riesgos de la aplicacin de innovaciones y reducir los costes
de los inputs, mientras que las Cmaras Agrcolas pretendan, sobre todo, el mantenimiento de
las jerarquas del mundo rural, articulando los grupos rurales y legitimando la posicin de los
grandes propietarios.
Para Jordi Planas, esta fue la probable causa de la minoritaria adhesin de los
campesinos a las Cmaras Agrcolas, casi siempre limitada a los grupos ms prximos a los
grandes propietarios. Por su carcter elitista y su estructura poco adecuada al desarrollo de las
funciones cooperativas, no resultaron atractivos a la mayor parte del campesinado, la falta de
una institucin oficial que atendiese las necesidades de los agricultores hizo que surgiesen
diversas iniciativas privadas, casi siempre teniendo como protagonista al prestamista.
La Iglesia, que intentaba conseguir mayor influencia en las zonas rurales, se aprovech
de esta situacin y de la institucin de la Ley de Sindicatos Agrcolas de 1906 para expandir
su influencia en el medio rural. Para esto, en una poca en que la palabra sindicato no tena el
significado profesional que adquiri despus, instituy los denominados Sindicatos Agrcolas
Catlicos y las Cajas Rurales. La Iglesia preconiz la defensa de los pequeos campesinos
contra los usureros, la eliminacin de los conflictos agrarios pero tambin la lucha contra la
influencia del socialismo y del anarcosindicalismo. (Planas, 2010)
El sindicato agrcola confesional tuvo durante gran parte de las primeras dos dcadas
del siglo XX una fuerza superior a otras vas alternativas. Estaba respaldado por la
infraestructura que le proporcionaba la Iglesia y, con mayor o menor intensidad, estaba presente
en todas las provincias.
En 1931, con la II Repblica Espaola y el cambio de las condiciones generales, la
Confederacin Nacional Catlica Agraria (CNCA) se vio bruscamente afectada. La CNCA no
se acogi a la Ley de Asociaciones Profesionales de 8 de abril de 1932, entendiendo que no era
conveniente transformar las asociaciones mixtas en asociaciones de propietarios, arrendatarios
y obreros, adems, expuls a las Cajas Rurales, Sindicatos Agrcolas o Asociaciones federadas
que tenan entre sus socios agricultores que perteneciesen a la Unin General de Trabajadores
(UGT) o a otras organizaciones que defendan en su ideario la lucha de clases o que fuesen
enemigos de la propiedad privada.
Al trmino de la Guerra Civil y la toma del poder por el General Francisco Franco, la
CNCA ofreci sus estructuras y experiencia para que fuesen utilizadas por el nuevo gobierno,
con la posibilidad de que les atribuyera el Servicio Nacional del Trigo11, de reciente creacin.
Pero el nuevo gobierno, sensible al clamor campesino, se mostrara fiel a su decidido

11
Creado a travs del Decreto de 23 de agosto de 1937

14
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

propsito de elevar a todo trance el nivel de vida del campo, vivero permanente de Espaa, y
a pesar de su vinculacin con el catolicismo el General Francisco Franco no atendi dichas
peticiones.
Ya en plena dictadura franquista, La ley de Cooperacin de 1942, derog toda la
legislacin anterior y aunque las cooperativas podan tener sus propios estatutos deban quedar
bajo la disciplina de la Organizacin Sindical del Movimiento. Las cooperativas locales eran
consideradas como secciones o apndices de las Hermandades, hasta el punto que durante los
aos 1943 a 1951 no era extrao que las Hermandades (entidades pblicas) se apropiasen de
fondos y enseres de las cooperativas (entidades privadas), de esta manera el componente
nacional-sindicalista se impona en las localidades al nacional-catlico por el control de las
entidades. Las hermandades no generaban confianza entre los productores agrarios, los cuales
vean como sus tradicionales proveedores de insumos (abonos, insecticidas, maquinaria, etc.)
eran sustituidos por unas organizaciones opacas e impenetrables las hermandades cuyos
cargos directivos eran designados por el poder poltico y de los que desconfiaban. (Gmez,
2003)
La ley de cooperativas de 1974 inici un nuevo periodo para el movimiento cooperativo,
tratando de adaptarse a la realidad econmica y social de ese momento, una vez que la
legislacin anterior haba impedido el desarrollo del cooperativismo. Esta nueva norma trat de
mejorar los cauces de captacin de socios, los de informacin interna de las entidades y de su
organizacin como empresas. Trat de acercar el fenmeno cooperativo a las bases de la
Alianza Cooperativa Internacional (ACI), pero en un sistema autoritario segua siendo
imposible la autonoma y democratizacin de estas entidades. (Martnez, J, & Martnez, 2008)
. En la etapa democrtica se promulga la Ley de Cooperativas de 1999, que fue un soplo
de aire fresco a las nuevas iniciativas que se forjaran en esta nueva andadura poltica en Espaa,
aunque no sirvi para solucionar el problema que arrastraban las cajas agrcolas, como se ha
visto posteriormente.
Hemos visto hasta este punto que las cooperativas se formaron a finales del siglo XVIII
como asociacin de personas con la intencin de mejorar sus condiciones econmicas y
sociales, actualmente las cooperativas siguen siendo una forma de asociacin pero englobada
en lo que se ha dado en llamar economa social.

15
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

IV. DE LAS COOPERATIVAS A LA ECONOMIA SOCIAL

En los captulos anteriores se ha explicado someramente, ya que no es intencin de este


trabajo abundar demasiado en los hechos histricos, los orgenes de los movimientos sociales
desde su comienzo a finales del siglo dieciocho en Inglaterra hasta nuestros das. Como se ha
mencionado las diferencias sociales, polticas, econmicas y la evolucin histrica entre Gran
Bretaa y Espaa han condicionado la misin, en trminos empresariales, de las cooperativas.
La evolucin en Europa se produjo segn la idiosincrasia de cada pas y siguiendo esta
diversidad hemos llegado a nuestros das acuando trminos que parecen ser difciles de
homogeneizar, as encontramos diferentes denominaciones como economa social,
economa solidaria, tercer sector, sector no lucrativo etc.; que hacen complicado
establecer un marco comn sobre el que fijar los principios bsicos o elementales que
configuran las actividades empresariales que actan bajo estos conceptos, digamos por ahora,
indeterminados.
En Europa no existe legislacin que normalice y por tanto unifique el tipo de empresa o
asociacin que acta bajo la economa social, sin embargo si existe legislacin en diferentes
pases de la unin, cada uno de stos establece lo que est bajo la denominacin de economa
social. Nos detendremos nicamente en la legislacin espaola, aunque se realicen algunas
comparaciones con la legislacin de otros pases europeos.
Para clarificar el concepto podemos partir de la definicin que figura en la Ley 5/2011,
de 29 de marzo, de Economa Social. Se denomina economa social al conjunto de las
actividades econmicas y empresariales, que en el mbito privado llevan a cabo aquellas
entidades que, de conformidad con los principios recogidos en el artculo 4 de la presente Ley,
persiguen bien el inters colectivo de sus integrantes, bien el inters general econmico o
social, o ambos.
Los principios a los que hace referencia el artculo 4 de la Ley son:

a) Primaca de las personas y del fin social sobre el capital, que se concreta en gestin
autnoma y transparente, democrtica y participativa, que lleva a priorizar la toma de
decisiones ms en funcin de las personas y sus aportaciones de trabajo y servicios prestados
a la entidad o en funcin del fin social, que en relacin a sus aportaciones al capital social.
b) Aplicacin de los resultados obtenidos de la actividad econmica principalmente en
funcin del trabajo aportado y servicio o actividad realizada por las socias y socios o por sus
miembros y, en su caso, al fin social objeto de la entidad.
c) Promocin de la solidaridad interna y con la sociedad que favorezca el compromiso con
el desarrollo local, la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, la cohesin social,

16
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

la insercin de personas en riesgo de exclusin social, la generacin de empleo estable y de


calidad, la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral y la sostenibilidad.
d) Independencia respecto a los poderes pblicos.

En la Ley 5/2011, de 29 de marzo, de Economa Social en su artculo 6 se especifica


que el Ministerio de Trabajo e Inmigracin en coordinacin con las Comunidades Autnomas
y previo informe del Consejo para el fomento de la Economa Social, elaborar un catlogo de
los diferentes tipos de entidades integrantes en la Economa Social.
En este trabajo la clasificacin se va a realizar siguiendo las pautas que se establecieron
en La Economa Social en la Unin Europea (Monzn.J.L. & Chaves.R, 2012) partiendo de
la premisa de que la teora12, en el tema que estamos tratando, se ha elaborado a travs de la
experiencia y ha evolucionado con el devenir del tiempo, as los diferentes tipos de la economa
social segn estos autores se establecen en dos divisiones, el subsector de mercado y el
subsector no de mercado.

4.1.- Subsector de mercado o empresarial de la economa social

Las organizaciones o entidades que se corresponden con este subsector son aquellas que
cumplen los siguientes requisitos de forma obligada (Monzn, 2006):
1. Se crean para satisfacer las necesidades de sus socios, en ellas stos tienen
habitualmente la doble condicin de socio y de usuario de la actividad.
2. Dentro del mercado se consideran como productores, venden productos a precios, en
trminos econmicos, significativos13, obteniendo as un beneficio para la entidad u
organizacin, en forma de recursos.
3. Si existen excedentes, stos se reparten entre los socios de la organizacin, pero de
acuerdo a la actividad que cada socio desempea no en proporcin al capital aportado.

Dentro de este subsector se encuentran las cooperativas y mutualidades, que conforman


las asociaciones ms antiguas pertenecientes a la economa social. Debido a que este sector ha
evolucionado en poco tiempo hacindose ms amplio con el trmino de economa social,
actualmente tambin se incluyen las sociedades laborales o de responsabilidad limitada y las de
insercin laboral, pero con la premisa en el caso de las primeras, de que el capital social
pertenezca a los socios-trabajadores. Todas ellas, sea cual sea su forma jurdica, deben cumplir

12
Conjunto organizado de ideas que explican un fenmeno, deducidas a partir de la observacin, la experiencia o
el razonamiento lgico.
13
Precio econmicamente significativo: Cuando el ingreso producido por la venta del producto es mayor al gasto
que se incurre en producirlo. (FMI, 2001)

17
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

la premisa de ser gestionadas democrticamente en los rganos de decisin con una persona,
un voto y en el reparto de beneficios.

Mutualidades:
Asociaciones privadas sin nimo de lucro, constituidas bajo los principios de solidaridad y
ayuda mutua, que se sostienen econmicamente mediante las cuotas que aportan sus socios, y
cuyo objeto es prestar un servicio. Un ejemplo de mutualidad de gran arraigo es la Mutua
Madrilea Automovilstica.

Cooperativas:
Las cooperativas, como asociacin vinculada a la economa social, es el grueso de este trabajo,
por lo que este punto se tratar en un captulo aparte.

4.2.- Subsector no de mercado de la economa social.

En este subsector se incluyen las asociaciones o fundaciones que ofrecen servicios a


terceros pero con precios no significativos, por ello para obtener recursos lo hacen a travs de
donaciones, cuotas de socios y subvenciones. Los excedentes, cuando los hay se revierten,
nunca se reparten entre los socios ni entre las empresas que las controlan o financian. Al igual
que ocurra en el subsector de mercado, con la evolucin de la economa social, han aparecido
las instituciones denominadas sin fines de lucro o tambin denominadas Tercer sector de
accin social, stas aunque no asuman el principio de gestin democrtica se incluyen por
suministrar bienes preferenciales o de inters general.
Los requisitos bsicos que deben cumplir las asociaciones dentro de este subsector y
siguiendo las pautas de Monzn (Monzn, 2006) son las siguientes:
1. Ser entidades privadas.
2. Organizaciones formales con personalidad jurdica.
3. Tienen autonoma de decisin.
4. Libertad de adhesin.
5. Distribucin de beneficios, cuando proceda, segn el tipo de asociacin, nunca
vinculada al capital aportado.
6. Ejercen una actividad econmica, que quedar constatada en su objeto social en el
momento de constituirse.
7. Las decisiones se tomarn de forma democrtica, a excepcin de las asociaciones que
en su constitucin no asuman este principio.

18
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

Asociaciones:
Unin voluntaria de personas bajo un objetivo comn persiguiendo un fin lcito y que en Espaa
se articula mediante la Ley. (Ley reguladora del Derecho de Asociacin, 2002)
Las asociaciones pueden ser de tipo cultural, deportivas recreativas, econmicas y
profesionales, de consumidores, de la tercera edad, referidas a la mujer, filantrpicas y
asistenciales, educativas, de vecinos, etc.
Fundaciones:
Son fundaciones las organizaciones constituidas sin nimo de lucro que por voluntad de sus
creadores, tienen afectado de modo duradero su patrimonio a la realizacin de fines de inters
general, se rigen por la voluntad del fundador, por sus Estatutos y, en todo caso, por la Ley.
(Ley de Fundaciones, 2002) Deben constituirse con un capital social de 30.000.
La Fundacin por excelencia en Espaa es la Organizacin Nacional de Ciegos
Espaoles (ONCE) en el ao 2013 celebr su 75 aniversario, pero se constituy como fundacin
en 1988, genera ms de 80.000 puestos de trabajo para personas con discapacidad.
La Fundacin Ramn Areces constituida en 1976 est orientada al mecenazgo cientfico
para el fomento de la investigacin principalmente y as contribuir a la generacin del capital
humano y a la difusin del conocimiento.

Tercer sector de accin social:

Las entidades del Tercer Sector de Accin Social son aquellas organizaciones de
carcter privado surgidas de la iniciativa ciudadana o social bajo diferentes modalidades, que
responden a criterios de solidaridad y de participacin social, con fines de inters general y
ausencia de nimo de lucro, que impulsan el reconocimiento y el ejercicio de los derechos
civiles, as como de los derechos econmicos, sociales o culturales de las personas y grupos
que sufren condiciones de vulnerabilidad o que se encuentran en riesgo de exclusin social.
Son entidades del Tercer Sector de Accin Social las asociaciones, las fundaciones, as como
las federaciones o asociaciones que las integren, siempre que cumplan con lo previsto en esta
Ley. (Ley del Tercer Sector de Accin Social, 2015)
El llamado tercer sector es una plataforma que representa a ms de nueve millones de
personas en riesgo de exclusin, se compone principalmente de asociaciones civiles,
fundaciones y agrupaciones que luchan por proteger los derechos sociales y reclaman polticas
pblicas inclusivas.

19
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

Las organizaciones ms representativas en Espaa en este sector, adems de la


Fundacin ONCE, son Critas Espaola y Cruz Roja Espaola, entre muchas otras que forman
la Plataforma de ONG de Accin Social.
En un reciente estudio realizado por la consultora Price Waterhouse Coopers (PwC), se
hace referencia al gran incremento que se produjo antes del 2008 en la proliferacin de este tipo
de asociaciones dedicadas a la especializacin en sectores concretos, debido principalmente a
la cantidad de recursos que la administracin pblica destin a programas de intervencin y a
la diversificacin de los mismos.
Esta circunstancia se vio beneficiada por la entrada en vigor en 2002, de la Ley de
Rgimen Fiscal de Entidades sin nimo de lucro, que permita a los donantes una deduccin en
la declaracin de la renta del 35% de las aportaciones realizadas a estas entidades.
Los fondos con los que cuentan las asociaciones que se incluyen dentro del tercer sector,
son principalmente de origen pblico, durante la poca de crisis no se ha visto afectado en gran
medida como en otros sectores de la economa, es decir, han mantenido su financiacin pblica,
en el ao 2008 fue del 64% y en el 2011 del 70%, lo que s se produjo fue un trasvase dentro
de las asociaciones, dotando de mayor presupuesto a las que se dedicaban a colectivos
discriminados, en perjuicio de las de cooperacin internacional y de las dedicadas al medio
ambiente. La financiacin privada se vio reducida en un 6% durante los cuatro aos que se han
citado anteriormente, que tampoco supone una cada muy elevada, dadas las circunstancias.
Esta pequea disminucin que supuso slo un 2% del presupuesto total, slo produjo un
pequeo reajuste en las plantillas, sin embargo s se tradujo en la cancelacin de programas.
A partir del ao 2012 y siempre segn el informe de PwC, se produjeron recortes de
presupuesto en todas las administraciones pblicas, retrasos en los pagos por parte de las
administraciones, cancelacin imprevista o ausencia de convocatoria de subvenciones ya
presupuestadas, convocatorias sin resolucin, convocatorias con resolucin pero sin cobro, etc.
Tambin tuvieron dificultades para acceder al crdito de entidades financieras o encarecimiento
del mismo, el cual es necesario para financiar programas que se ejecutan antes del cobro de
fondos pblicos. Esta circunstancia dio como resultado la desaparicin de algunas asociaciones
como Proyecto hombre, reduccin de plantillas o no renovacin de contratos como en Ayuda
en Accin e Intermn-Oxfm, o fusin de algunas asociaciones.
La previsin que hace PwC con respecto a la financiacin pblica es el incremento de
sta procedente de fondos europeos, lo que obligar a las asociaciones a buscar personas que
estn habituadas a gestionar la documentacin para solicitar stos, tambin tendrn que
enfocarse en recibir financiacin del sector privado, esto les obligar a tener que cambiar el
concepto de receptor de donaciones y ofrecer resultados de su gestin. La necesidad de realizar
fusiones entre asociaciones para compartir recursos provocar que algunas pierdan su identidad,
modificando incluso sus actividades para proporcionar una mayor atencin directa.

20
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

Hacamos referencia en la divisin por subsectores de la economa social que las


cooperativas pertenecen al subsector de mercado, al igual que el resto de asociaciones en casi
todos los pases europeos existe una legislacin que las articula, aunque no en todos se hace de
igual modo y se prev una armonizacin que posibilite la libre asociacin entre entidades de
diferentes pases de la Unin, en el captulo siguiente se tratar de forma esquemtica la
legislacin concerniente a Espaa.

21
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

V. LAS COOPERATIVAS EN LA LEGISLACIN ESPAOLA.

Los constantes e innovadores condicionantes econmicos que han surgido desde que
hace ciento cincuenta aos surgieran las cooperativas y la entrada de Espaa en la Unin
Monetaria Europea, dio lugar a que en Espaa en 1999 se promulgara la Ley de Cooperativas
por mandato del artculo 129 de la Constitucin Espaola, ya que en este artculo se insta al
legislador a Contemplar la necesidad de ofrecer un cauce adecuado que canalice las
iniciativas colectivas de los ciudadanos que desarrollen actividades generadoras de riqueza y
empleo estable. (Ley de Cooperativas, 1999)
As se organizan con el fin de realizar actividades empresariales, con la consiguiente
obtencin de beneficio, personas fsicas, jurdicas, pblicas o privadas y comunidades de
bienes, bajo este tipo de asociacin, articulada bajo un estatuto, en el que figurar su objeto
social, funcionamiento y los requisitos para ser admitido como socio, siempre, bajo el amparo
de la mencionada Ley.

5.1.- Clases de Cooperativas

De acuerdo con la Ley de Cooperativas, stas se clasifican en de primer y segundo orden.


Considerndose las de segundo orden como unin de al menos dos cooperativas.
Dentro de las de primer orden podemos distinguir:

Cooperativas de trabajo asociado


Cooperativas de consumidores y usuarios
Cooperativas de viviendas
Cooperativas agroalimentarias
Cooperativas de explotacin comunitaria de la tierra
Cooperativas de servicios
Cooperativas del mar
Cooperativas de transportistas
Cooperativas de seguros
Cooperativas sanitarias
Cooperativas de enseanza
Cooperativas de crdito

22
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

En el siguiente grfico figura la evolucin de las sociedades cooperativas, segn su clase,


durante los aos 2005 al 2013.

Grfico: Elaboracin propia.

5.2.- Estatutos de las Cooperativas

Las pautas bsicas para redactar los estatutos de una cooperativa figuran en la Ley que
la ampara. Siendo los puntos ms esenciales, adems del de cualquier otra organizacin como
puede ser la denominacin, objeto social, domicilio, duracin de la sociedad y capital mnimo,
otros ms especficos:

23
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

Aportacin Obligatoria mnima para ser socio.


Forma, plazos y criterios para realizar dicha aportacin.
Devengo o no de intereses de las aportaciones realizadas por los socios.
Requisitos para la admisin de socios, baja voluntaria u obligatoria.
Derechos y deberes de los socios.
Derecho de reembolso de la aportacin realizada por el socio o de trasmisin de dicho
derecho.
Normas de disciplina, faltas y sanciones, procedimiento sancionador y prdida de la
condicin de socio.
Composicin del Consejo Rector, nmero de consejeros y periodo de duracin del
cargo.

5.3.- Obligatoriedad de disponer de un fondo de educacin y promocin.

Este punto es interesante ya que la Ley de Cooperativas establece en su artculo 56, la


obligatoriedad de disponer de este fondo cuyo gasto se emplear en las lneas que se hayan
fijado en los estatutos, pero que al tratarse de una asociacin de tipo cooperativa, se destinar
principalmente a la formacin en principio y valores de ndole cooperativo, difusin del mismo,
o a la promocin cultural, profesional o asistencial del entorno local o de la comunidad en
general, as como la mejora en la calidad de vida y la proteccin al medioambiente.
La cuanta de este fondo se podr sumar total o parcialmente como aportacin al de otras
sociedades, entidades o unin o federacin de cooperativas, para realizar proyectos educativos
de mayor envergadura, siempre como fomento de educacin y promocin del cooperativismo.
Para justificar el uso que se le ha dado se elaborar un informe detallado.
Este fondo es inembargable y tampoco se puede repartir entre los socios, ni siquiera en
caso de liquidacin de la cooperativa, debe aparecer en el pasivo del balance separado del resto
de las cuentas y adems en caso de no haberse utilizado en el presente ejercicio, en el siguiente
en el que se haya realizado la dotacin se invertir en deuda pblica, y los rendimientos
obtenidos de dicha inversin se revertirn al mismo fin.

5.4.- Otras formas de asociacin de las cooperativas

Pueden establecerse como grupo cooperativo cuando se unan a otras


independientemente de la clase a la que pertenezcan. As mismo, pueden establecerse como
sociedades, agrupaciones, consorcios y uniones temporales de cooperativas. Formalizar
convenios o acuerdos y fusionarse entre ellas.

24
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

En el siguiente grfico se muestra la evolucin del Resultado neto de las cooperativas.

Grfico: Elaboracin propia.

Una vez que se ha establecido los requisitos elementales para la formacin de las
cooperativas como parte del entramado empresarial, en el siguiente captulo se describe la
aportacin de las mismas al conjunto de la economa.

25
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

VI. LA PARTICIPACIN DE LAS COOPERATIVAS EN LA ECONOMA


ESPAOLA

Como cualquier otro tipo de asociacin que opera en Espaa aportando sus resultados
al grueso de la economa, las cooperativas se han visto afectadas por la crisis econmica que
comenz en el ao 2008. Consideraremos para analizar este punto, las diferentes clases de
cooperativas ya que todas no se han visto afectadas del mismo modo. Adems el movimiento
cooperativo est ms consolidado en unas regiones que en otras y tambin en diferentes clases.
Las comunidades autnomas que mayor participacin tienen en su economa en el
sistema cooperativo son Andaluca, Catalua y Pas Vasco.
La participacin de la Comunidad de Andaluca en el total del cooperativismo en Espaa
representaba en 2015 un 20,00%, distribuyndose segn clase en agraria, industrial, servicios y
construccin, a pesar de esa alta participacin, la cifra no es tan relevante comparada con la que
aportan al estado Catalua y Pas Vasco. Hay que tener en cuenta que la poblacin andaluza
que trabajaba bajo este sistema era en 2015 de 43.897 sobre 8.381.213 frente a los 54.337 sobre
2.189.093 del Pas Vasco.

El cooperativismo en esta regin, en cifras econmicas, est muy relacionado con el


sector agrario y principalmente es el olivarero el ms arraigado. Este sector, es muy dependiente
de la cosecha anual de oliva y aunque los aos de crisis han reconvertido a muchos
desempleados a la agricultura, aumentando hasta en un 6% la superficie cultivable, esto no ha
se ha visto reflejado en la productividad de las ltimas campaas, a pesar de haber sido alguna
de ellas excelentes.

Con respecto a Catalua, las cifras de las que disponemos en los aos de crisis han
supuesto un autntico aldabonazo al sistema cooperativo, las principales clases en Catalua son
trabajo asociado, agrarias, servicios y consumo por ese orden, 42.232 cooperativistas sobre una
poblacin de 7.516.254 nmeros muy similares a los andaluces y que sin embargo en el aporte
en cifras econmicas al grueso de la economa espaola no son comparables. Esto es debido a
que la clase mayoritaria en esta regin es el trabajo asociado, ms ligado al sector de
profesionales y de pequea y mediana empresa, que ofrecen resultados ms ventajosos pero que
a la vez se ha visto ms afectados durante la crisis econmica.

Pero el caso ms llamativo de la trayectoria del sistema cooperativo durante esta poca
de crisis ha sido en el Pas Vasco, como hemos mencionado en buena parte de este trabajo es la
comunidad autnoma dnde este sistema est ms arraigado con 54.337 cooperativistas sobre
2.189.093. Debido a las caractersticas especiales del rgimen fiscal que tiene esta comunidad
los datos recabados al pertenecer al Ministerio de empleo y seguridad social, son de las
26
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

cooperativas vascas que realizan su aporte en forma de impuestos al estado, un total de 17, ya
que el resto, que es ms numeroso lo hacen en el rgimen foral. Es llamativo que desde el ao
2008 hasta el 2011 las cifras presentaran una tendencia estable, producindose una cada
importante en el ao 2012 y dando ya resultados negativos de gran importancia en el ao 2013,
estas cifras pueden deberse al descalabro del grupo cooperativo Mondragn y concretamente
en su cooperativa Fagor. Este grupo cooperativo es digno de un estudio exhaustivo que
desgraciadamente no es motivo de este trabajo, ya que es el buque insignia del cooperativismo
espaol en la vertiente no agraria.

Las dos nicas Comunidades Autnomas que han tenido resultados positivos durante la
poca de crisis han sido Navarra y Valencia, a excepcin del ao 2009 en el caso de la primera
y 2011 en el caso de la segunda.

Navarra con una poblacin de 640.339 de los cuales 7.755 son cooperativistas a pesar
de las cifras negativas del ao 2009 tuvo un extraordinario repunte en el ejercicio siguiente,
esto se debe principalmente a que son de clase agraria o agroalimentaria, una de las ms
consolidadas en el territorio espaol. Estas cooperativas Navarras gozan de productos de
excelente calidad y son muy competitivas, desarrollando continuamente inversiones en
innovacin, adems dedican gran parte de su produccin a la exportacin. El modelo en esta
regin representa en cifras del 2014 el 4,21% de la poblacin ocupada frente al 1,92% de todo
el estado. El hecho de que el sistema cooperativo est muy arraigado en la regin es un xito
en el modelo, ya que estadsticamente se sabe que las cooperativas actuales el 50% de ellas no
suelen sobrevivir ms de cinco aos. El resto de clases es principalmente trabajo asociado e
industria, cabe destacar el sector farmacutico y de automocin.

En la Comunidad Valenciana hay 37.079 cooperativistas entre sus 4.953.482 de


habitantes, la clase mayoritaria es la de trabajo asociado, principalmente en los sectores de
servicio, industrial y transporte, pero las ms arraigadas como en el resto del territorio nacional
son las de la clase agraria o agro-alimentaria, en este caso con un gran poder de exportacin a
los mercados europeos.
El caso de la Regin de Murcia con 16.529 cooperativistas frente a los 1.464.440
habitantes, es paradjico, en la clase agrcola y agro-alimenticia es al igual que Navarra,
regiones punteras y con gran calidad en sus productos, la diferencia sustancial entre ellas es que
las pequeas cooperativas murcianas venden sus productos a multinacionales, como el caso de
Hero, lo que les impide tener ms libertad a la hora de fijar sus precios de venta. Los datos
recabados en la clase agraria o agro-alimentaria son muy uniformes durante el periodo en
estudio con un pequeo crecimiento del 2%, por lo que la causa de las cifras totales negativas
se debe a otra clase de cooperativas como son las de trabajo asociado, servicios y construccin.

27
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

En el caso de la Comunidad de Madrid, con 15.471 socios de los 6.464.078 de


habitantes, las clases ms representativas son de trabajo asociado, ya que la agricultura es un
sector minoritario en esta comunidad.
Las cifras que ha aportado Madrid a la economa espaola durante la poca de crisis han
sido las peores a nivel nacional, estas cifras son las que hemos utilizado para realizar la
comparacin entre diferentes Comunidades Autnomas y que han sido publicadas por el
Ministerio de Empleo y Seguridad Social. Para posteriormente analizarlas se ha buscado
informacin en publicaciones de diferentes instituciones, tanto pblicas como privadas,
principalmente en organismos oficiales y en asociaciones de cooperativas. En el caso de la
Comunidad de Madrid, la desunin a nivel cooperativo es absoluta, no encontrndose datos
fiables del conjunto de las cooperativas. En la pgina oficial del Gobierno de la Comunidad de
Madrid no se encuentra ningn enlace que haga referencia a este sector de la economa.
En la actualidad tanto el gobierno de la Comunidad de Madrid como el Ayuntamiento
de la capital estn ejerciendo una gran labor de apoyo hacia el sector, que funciona, como ya
hemos visto, con mayor xito en otras comunidades autnomas. Recientemente se ha aprobado
una partida de presupuesto, por parte del gobierno autonmico, de 37 millones de euros
destinados a fomentar el sector de la economa social para 2016.
En el resto de Comunidades Autnomas la presencia del sector cooperativo tiene menos
incidencia sobre el global de la economa por lo que no consideramos necesario realizar un
anlisis de sus cifras, puesto que tampoco es el motivo de este trabajo.
Como resumen es posible concluir que, la actividad cooperativa supone un 10% del
14
P.I.B espaol, un 12,5% del empleo total. Este empleo es estable y de calidad ya que el 80%
de los contratos son indefinidos, el 47% de los empleos est en manos de una poblacin menor
de 40 aos, lo que favorece el empleo entre la juventud que es junto con el del colectivo
femenino el ms afectado por la crisis.
En los aos de crisis econmica este tipo de asociaciones han destruido menos empleo
que el resto de las empresas, en torno a un 6,5% menos que las empresas tradicionales. Uno de
los principios bsicos para establecerse como organizacin, es participar activamente en la
inclusin de personas con discapacidad o en riesgo de exclusin. Este principio repercute
favorablemente en el resto de la sociedad.

14
Informe de CEPES Confederacin Empresarial Espaola De La Economa Social publicado el 23/11/2015 en
epsocial.

28
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

Grfico: Elaboracin propia.

Como se observa en el grfico anterior, los datos del Pas Vasco se han dispuesto en
ltima posicin en la tabla despus del total de todo el estado Espaol y, por lo tanto, no
suman ya que no se ha podido recabar la informacin del ao 2007.
Las cooperativas en el sistema educativo slo han logrado tener una estabilidad en sus
resultados de rendimiento entre los aos 2009 al 2012. Las cooperativas en el sector de la
enseanza son anteriores a la poca actual y surgieron por diferentes motivos como se ver a
continuacin.

29
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

VII. LAS COOPERATIVAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO

En la dcada de los setenta y gracias al desarrollo econmico, se elevaron las demandas


sociales de educacin, principalmente hacia la pblica, en detrimento de la privada religiosa,
aunque tambin con numerosos centros dirigidos por particulares. La Ley General de educacin
de 1970, estableci la obligatoriedad y gratuidad de la enseanza general bsica. La conceba
como un servicio pblico y pasaba a ser gestionada prioritariamente por el Estado, pero
reconociendo el carcter mixto de nuestro sistema educativo, abriendo la posibilidad de que
centros de titularidad no pblica pudieran impartir educacin recibiendo para ello una
contrapartida econmica por parte del estado.

7.1.- Cooperativas al amparo de la Ley de Educacin.

Tras la aprobacin de la Ley General de 1970, no se desarrollaron convenientemente las


contrapartidas econmicas a los centros de titularidad privada. Estas cuantas fueron creciendo
de forma exponencial mientras la de titularidad pblica lo haca de forma ms lenta. Al albur
de esta falta de control, por parte de la administracin, surgieron nuevos modelos de centros
educativos que prolongaban la fractura ideolgica en torno a la educacin que haba sido motivo
de escisin en la sociedad espaola.
As, y para desarrollar el artculo 27 de la Constitucin Espaola surge la LODE Ley
del Derecho a la Educacin de 3 de julio de 1985, comienza en su prembulo con estas palabras:
Por las insuficiencias de su desarrollo econmico y los avatares de su desarrollo poltico, en
diversas pocas, el Estado hizo dejacin de sus responsabilidades en este mbito,
abandonndolas en manos de particulares o de instituciones privadas, en aras del llamado
principio de subsidiariedad. As hasta tiempos recientes, la educacin fue ms privilegio de
pocos que derecho de todos.
La LODE distingue los centros privados que funcionan en rgimen de mercado,
mediante precio, de los que un porcentaje pequeo son cooperativas, y los centros sostenidos
con fondos pblicos. La suma de ambos, pblicos y privados-concertados, suponen un 96% e
imparten una enseanza gratuita. Esta Ley adems regula la programacin general de la
enseanza, los rganos de gobierno de los centros, su estructura y funcionamiento. Tambin el
rgimen de conciertos a travs del cual se materializa el sostenimiento pblico de los centros
privados-concertados. En suma, esta Ley se orienta en su momento a la modernizacin y
racionalizacin de los tramos bsicos del sistema educativo espaol, de acuerdo con lo
establecido en el mandato constitucional.

30
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

Posteriormente a la LODE en 1990, se desarrolla La Ley Orgnica de Ordenacin


General del Sistema Educativo (LOGSE) que regula la estructura y organizacin del sistema
educativo en sus niveles no universitarios. Esta ley favorece, a su vez, un amplio ejercicio de
competencias en materia de educacin por parte de las Comunidades Autnomas, tambin se
refuerza la diversidad e identidad cultural, lingstica y educativa de cada Comunidad, dando
oportunidad desde el sistema al bilingismo y a la inclusin de materias propias de la cultura
de cada territorio.

7.2.- Distintas formas de asociacin dentro de las cooperativas de enseanza.

Para poder desarrollar convenientemente las diferentes formas de asociarse en forma de


cooperativa y explicar la evolucin en este campo, hay que definir previamente qu actores
componen estos tipos, as nos encontramos con:
7.2.1.- Cooperativas de trabajo asociado: Formadas por profesores, personal no docente
y de servicios. La mayora de estas cooperativas surgen con motivo del fin de la titularidad
inicial del centro educativo o como forma de autoempleo en tiempos de crisis. Es el sistema
ms extendido en las cooperativas de educacin. Actualmente un gran nmero de centros de
titularidad religiosa estn pasando a ser de trabajo asociado.
7.2.2.- Cooperativas de consumo: Formadas por padres, representantes legales y a los
propios alumnos. Suelen ser centros de nueva creacin que se desarrollan por el inters de los
padres en realizar nuevos proyectos educativos que no encuentran. Se desarrollaron
principalmente en la dcada de los aos 70.
7.2.3.-Cooperativas mixtas: Formadas por padres y profesores. Es el modelo ms
extendido en Catalua y Pas Vasco. Surgen tambin en la dcada de los 70 y posteriormente
se vieron inmersas en reivindicaciones de tipo nacionalista.

7.3.- Las primeras cooperativas de educacin en Espaa.

En 1956, el sacerdote Jos Mara Arizmendiarrieta establece en la localidad de


Mondragn (Bilbao) el grupo cooperativo Ulgor, se trataba de un experimento dentro del
campo de la enseanza que combinaba el trabajo con el estudio, se formaba tcnicamente a los
alumnos para obtener posteriormente un puesto de trabajo afn a la industria que se desarrollaba
en la zona. Este grupo estaba financiado tanto por entidades pblicas como privadas. Su lema
era Socializar el saber para democratizar el poder.
En Catalua, la primera cooperativa surge en 1966 en San Sadurni d'Anoia, es la Escuela
Vilarnau, le seguira la Escuela Montbau de Barcelona. Las cooperativas de educacin en

31
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

Catalua aparecen como una ruptura de la educacin establecida y una huida de la educacin
religiosa, con una actualizacin de la lnea pedaggica, renovadora y progresista, que arranca
en la Espaa contempornea de la Institucin Libre de Enseanza y la Escuela Moderna,
centrada en Catalua y con marcado carcter liberal. Con el paso del tiempo las cooperativas
de enseanza en Catalua se han ido transformando para asumir la lnea de la mayora de las
cooperativas del Estado espaol.
En la Comunidad de Madrid, el Centro Arturo Soria15, fundado en 1978 en el distrito
de Ciudad Lineal, es una cooperativa de padres, inspirado en las corrientes psicopedaggicas
de Piaget, la Institucin Libre de Enseanza y la Escuela Activa, arroja un balance de excelentes
resultados acadmicos y no se ha acogido al sistema de concierto con la administracin.
Finalmente, ya en la etapa democrtica digno de nombrar es el caso del Colegio Gredos
que data de los aos 50 y con gran arraigo en el distrito de Puente de Vallecas de talante
moderno y liberal, tras la jubilacin de su director, los 18 trabajadores del colegio forman en
1985 la Cooperativa Gredos San Diego de trabajo asociado. El 6 de septiembre de 1994 se
abrieron las puertas del Colegio Gredos San Diego Vallecas, fue un gran paso para el
afianzamiento de los principios y valores cooperativos, el espritu de superacin y llevaron a
dar un significativo salto hacia adelante a esta cooperativa. Esta cooperativa ya se ha constituido
en Grupo cooperativo, es la primera de Madrid y de Espaa en esta clase, est compuesta
actualmente por alrededor de 1.400 trabajadores entre personal docente y no docente, de los
cuales 922 son socios.
En cuanto a las cooperativas en la etapa universitaria, en 1997 se cre la Universidad de
Mondragn siguiendo los pasos del creador de las primeras cooperativas de enseanza, Jos
Mara Arizmendiarrieta. Esta Universidad surgi por la unin de tres cooperativas de enseanza
que pertenecan a la Corporacin Mondragn y que inicialmente estaban adscritas a la
Universidad del Pas Vasco.
En la actualidad est compuesta por la Facultad de Ciencias Empresariales con tres
campus, la Facultad de Humanidades y Ciencias de la Informacin con dos campus, la Escuela
Politcnica Superior con tres campus y la Facultad de Ciencias Gastronmicas, tambin cuenta
con un centro de innovacin y emprendimiento.
El Grupo Educativo Cooperativo Florida es un centro de formacin superior, tcnica y
de negocios, en el que se imparten programas de postgrado, estudios universitarios, ciclos
formativos, formacin secundaria, formacin continua y ocupacional e idiomas. Ubicado en
Catarroja (Valencia) se constituy en 1977 como cooperativa de enseanza y de trabajo
asociado por iniciativa de Florida Centre de Formacin Coop.V, desde 1993 es un centro
adscrito a la Universidad de Valencia.

15
Informacin recabada en el diario El Pas 19/09/1995

32
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

7.4.- Las Cooperativas de enseanza del siglo XXI.

Con la liberalizacin del suelo, surgieron en todo el territorio nacional nuevos planes
urbansticos que crecan rpidamente sin apenas dotaciones de servicios para sus nuevos
habitantes. Bajo el amparo de la ley de educacin, los terrenos dotacionales se cedan por unos
75 aos en el caso de la Comunidad de Madrid para la construccin de colegios concertados.
As se daba servicio a la poblacin de forma ms rpida que si la inversin en la construccin
de estos centros educativos se hubiera realizado nicamente a cargo de las arcas del estado.
Debido a este hecho, han proliferado, en este principio de siglo, las cooperativas de
enseanza concertada en detrimento de la pblica, principalmente bajo la modalidad de
autoempleo en trabajo asociado, con una inversin inicial por parte de los socios-docentes. En
definitiva siendo ms una bsqueda de salida laboral que una concepcin de la idea primitiva
de trabajo cooperativo.
Por otro lado, la preocupacin de los padres por las inquietantes cifras de fracaso escolar
en Espaa que se publican en los informes PISA, producen nuevas iniciativas de cooperativas
de padres, como ya se hizo en dcadas anteriores, como la del Colegio Tallante16 de Cartagena
(Murcia), creado en 2015, su proyecto se inspira en planteamientos pedaggicos y experiencias
educativas como la teora de desarrollo de Jean Piaget, el mtodo de Mara Montessori, la
Escuela Nueva de Celestine Freinet, el Centro Educativo Pestazzoli de Rebeca y Mauricio Wild,
las escuelas Sudbury creadas por Daniel Greenberg, la escuela Summerhill fundada por
Alexander Neill, las teoras de Emmi Pikler y la experiencia educativa del Colegio Andolina en
Gijn, entre otras.
En la actualidad, se est dando el caso de colegios que siendo de titularidad religiosa se
convierten en cooperativas de padres, profesores o ambas. En Zuera, los profesores del centro
Virgen del Pilar explican este jueves a los padres de los 140 alumnos cmo se gestionar desde
ahora su proyecto, una vez que dejen de depender del Arzobispado de Zaragoza a principios
del mes prximo y comiencen a funcionar con la cooperativa que han creado, como ha indicado
Juan Laporta, uno de los docentes. El 1 de abril el arzobispado les ceder la titularidad del
centro17.

16
Informacin recabada en el diario Laverdad.es 22/10/2014
17
Noticias de Aragn Radio. www.nspilarzuera.com

33
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

En la siguiente grfica se muestra la evolucin en rendimiento de las cooperativas de


enseanza en el periodo comprendido entre 2005 y 2013.

Grfico: Elaboracin propia.

Para finalizar este captulo, me parece interesante comentar que en 2012, la Asamblea
General de las Naciones Unidas (ONU) decidi nombrar este ao, como el ao Internacional
de las Cooperativas con el siguiente lema: Las empresas cooperativas construyen un mundo
mejor en el trascurso del mismo se celebraron multitud de eventos en todo el mundo. De los
celebrados en Espaa, y referentes a las cooperativas de enseanza, destacamos la iniciativa de
la provincia de Crdoba.
Entre las presentaciones que se realizaron destaca Lineamientos Curriculares de
Educacin Cooperativa y Mutual que fue un documento desarrollado en 2009 en el que se
haca hincapi en la enseanza del trabajo cooperativo en los centros educativos y establecieron
lneas curriculares para propiciar el abordaje transversal de la Educacin Cooperativa y Mutual
en los distintos Niveles y Modalidades del Sistema Educativo.
Posteriormente en 2011 elaboraron el documento Educacin Cooperativa y Mutual
que sirvi como instrumento para las celebraciones del ao Internacional de las Cooperativas.
La promocin del desarrollo de prcticas sociales productivas y emprendimientos colectivos
que impliquen la asuncin de diversos roles y la construccin de vnculos, en un marco tico,
propicia oportunidades que favorecen la construccin de ciudadana (a partir de la
convivencia entre pares), el desarrollo de habilidades sociales, la integracin de las
diferencias y la participacin en el trabajo socialmente productivo y solidario.

34
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

VIII. EL FUTURO DE LAS COOPERATIVAS

El secreto de las cooperativas segn Mariscal18 y Pedreo19 es constituir un grupo


homogneo que vaya en una nica direccin. Despus de haber analizado someramente en el
captulo VI las consecuencias que la crisis econmica ha producido en este tipo de asociaciones
y haber analizado los datos, dependiendo no slo de las diferentes clases de cooperativas, sino
tambin de la idiosincrasia de las diferentes comunidades autnomas, se puede hacer una
prospeccin de las mismas.
Partiendo siempre de la base principal de que este tipo de asociacin y su objetivo
principal, como se explic en los captulos IV y V de este trabajo, no es otro que el del trabajo
solidario dentro de una organizacin en la que las decisiones se toman de forma democrtica y
en la que los beneficios se reparten entre los socio-trabajadores. En el caso de las cooperativas
de la clase agraria o agro-alimenticia de larga andadura tanto en territorio espaol como en el
resto de Europa, es evidente que tienen un buen pronstico dado que la mayora de ellas han
sabido adaptarse a las nuevas tecnologas, innovando no slo en productos finales, sino en la
mejora de la obtencin de materias primas, como puede ser la incorporacin de maquinara en
la recogida de la produccin agrcola (vase el caso de la mecanizacin del vareado de olivos),
nuevos sistemas de regado ms eficientes, distribucin de cultivos, etc. y buenas estrategias de
comercializacin de sus productos.
El resto de clases y principalmente la de trabajo asociado que es la ms numerosa, es
ms complicado dilucidar su futuro ya que esta condicin est sujeta al objeto para el que ha
sido creada, no al tipo de asociacin en la que se realiza dicho objeto, de ah que en el estudio
que se ha realizado de la actual crisis son las que han sufrido ms, por lo tanto, no es la forma
jurdica de la empresa la que le da xito sino el objeto de la misma y por lo tanto el sector de
produccin en el que opera.
No obstante el futuro parece prometedor ya que desde todas las instituciones apuestan
por ellas, como ya se ha mencionado en este trabajo el gobierno de la Comunidad de Madrid
en este ao 2016 ha dotado una partida de 37 millones de euros para este fin. Otras comunidades
autnomas han propuesto cambios en su legislacin, caso de Navarra entre otras, para facilitar
la formacin de lo que han llamado micro-cooperativas formadas por dos miembros. Estos
cambios en la legislacin se llevan a cabo principalmente para facilitar el autoempleo. Adems
en esta comunidad se ha elaborado el plan MODERNA (Modelo de Desarrollo Econmico de

18
Manuel Mariscal, vicepresidente de la organizacin empresarial COCETA Confederacin Espaola de
Cooperativas de Trabajo Asociado.
19
Juan Antonio Pedreo, presidente de la organizacin empresarial COCETA Confederacin Espaola de
Cooperativas de Trabajo Asociado.

35
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

Navarra), un plan a medio y largo plazo con horizonte en 2030, para el desarrollo en concreto
de las reas de economa de la salud, economa verde y economa del talento. Dicho plan detalla
hasta 458 acciones a ejecutar en los distintos sectores estratgicos y factores transversales de
competitividad en su economa.
Tambin se realizan nuevos desarrollos en el cooperativismo de consumo en Europa,
as, las principales actividades se encuentran en el mbito del consumo ecolgico, las energas
renovables, el entretenimiento, la atencin a personas, la autopromocin o bsqueda de empleo.
Estas actividades emergentes se explican a partir de una serie de factores que en nuestros
das han adquirido una gran relevancia, tales como la sostenibilidad, la innovacin tecnolgica,
los cambios demogrficos producidos en los ltimos aos, la actual crisis econmica o el
protagonismo adquirido por la autogestin y la Responsabilidad Social.
Por otro lado, la Unin Europea el siete de diciembre de 2015, public las conclusiones
del Consejo sobre la promocin de la economa social como motor clave del desarrollo
econmico y social en Europa. Este trabajo se ha realizado para favorecer un crecimiento
sostenible en la Comunidad Econmica Europea despus de las conclusiones que se han
obtenido fruto de la profunda crisis en la que estamos inmersos. Se propicia, por encima de
todo, el beneficio y la inclusin social, la proteccin al medio ambiente y el uso de energas
renovables.
Posteriormente, en el mes de enero de 2016 el Parlamento Europeo acogi el primer
foro de Economa Social, dicho evento, que dur un da, se estructur a base de talleres y
conferencias en el que participaron doscientas cincuenta personas de toda Europa, como
representantes espaoles estuvieron presentes, Red de Economa Solidaria (REAS), Federacin
de Cooperativas de Trabajo Europeas (CECOP), COCETA, CEPES, quienes exponan han
coincidido en sealar a la economa social y solidaria como una herramienta, no solo contra
la crisis sino contra las desigualdades y por la justicia social y la sostenibilidad ambiental,
algo que no se cumple en el actual modelo econmico capitalista. El objetivo es que la
economa social no sea la excepcin sino la regla en el conjunto de la economa.
Una de las iniciativas que han surgido de este foro, es la propuesta denominada
Desafiando la crisis, que pondr en marcha una campaa para que 2018 sea declarado Ao
de la economa social y solidaria en Europa. Para conseguirlo es necesario que diez
europarlamentarios de tres grupos diferentes asuman la peticin y la presenten en Estrasburgo,
para ello es necesario que el 50% de los europarlamentarios la voten.
Finalmente, la Unin Europea est abordando un estudio sobre la legislacin en materia
de cooperativas a nivel europeo, para facilitar la creacin de stas en cualquier pas de la unin,
facilitando su encaje dentro de la legislacin especfica de cada territorio.

36
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

IX. CONCLUSIONES

El objetivo principal de este trabajo era demostrar que el asociacionismo en forma de


cooperativas era un modelo de desarrollo econmico, como hemos visto en el trascurso del
mismo. La influencia de la economa de mercado en las cooperativas ha originado gran parte
de la debacle que han sufrido en estos aos de crisis. Esta influencia se debe principalmente a
estrategias de expansin no sostenible, internacionalizacin, deslocalizacin, prdida de la
misin esencial de la cooperativa por parte de sus socios, demasiado poder en el consejo rector
cuando la cooperativa es de gran tamao y como consecuencia de alguno de los factores
anteriores, por la necesidad de financiacin ajena para realizar las inversiones exteriores.
Con respecto a la internacionalizacin han realizado inversiones en otros pases no en
rgimen de cooperacin como socio-empleado sino como una expansin para aumentar sus
beneficios econmicos y no los beneficios sociales del lugar en el que se implantan, principal
motor de este tipo de asociacin, stos beneficios iran a parar a la cooperativa matriz,
empleando el modelo de una empresa tradicional que se internacionaliza, pero sin crear
cooperativas en el exterior.
Por otra parte la necesidad de financiacin ajena para realizar este tipo de estrategia ha
supuesto un esfuerzo adicional a los socios iniciales al que muchos de ellos no han podido hacer
frente, vindose afectadas tambin determinadas cajas que financiaban estas operaciones. Esto
se ha debido, en mi opinin, a la mezcla de estrategias tpicas de la economa de mercado que
no estn en la misma lnea de los objetivos y principios de las asociaciones cooperativas cuyo
principal lema es el beneficio social frente al econmico y que incluso en la mayora de los
casos son contrarias.
Cuando la estrategia se ha desarrollado en forma de deslocalizacin, ha sido para
abaratar los precios de produccin, principalmente con bajos costes de mano de obra en pases
emergentes y que provocaron el cierre en empresas de la cooperativa inicial, con el consiguiente
perjuicio para los cooperativistas, que adems de perder poder adquisitivo han sido desprovistos
de su empleo o han sido prejubilados.
Otra de las conclusiones que podemos obtener es el poder de mercado que ejercen las
multinacionales sobre las cooperativas, principalmente las del sector agrario y de automocin.
En el caso de las agrarias, las multinacionales compran la materia prima a los
agricultores pero fijan el precio con lo que el margen de negociacin es mnimo. Los
cooperativistas, muchas veces, no asumen con la venta del producto los gastos generados en la
produccin. Las cooperativas que surgen alrededor de las fbricas de vehculos formando lo
que conocemos como clster, sufren el mismo problema. En este caso son cooperativas de

37
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

trabajo asociado o industrial y estn subordinadas a las condiciones que les impone la empresa
que les compra los componentes del vehculo.
En cuanto al poder del consejo rector de las cooperativas es posible concluir que cuando
la cooperativa crece en demasa, el control de la misma por parte de los socios se desvanece,
pasando este consejo rector a tomar las decisiones ms importantes contando con la aprobacin
de los socios, que son meros votantes en una organizacin que ya no pueden controlar. De esta
manera se parece a un mero consejo de administracin de cualquier empresa, no cooperativa,
en las que los trabajadores no tienen poder de decisin. Precisamente, esto no es la esencia de
las cooperativas.
Durante los ltimos aos hemos visto cmo se han creado muchas cooperativas de clase,
principalmente de trabajo asociado, para optar a frmulas de autoempleo o incluso concursando
para dar servicio a la Administracin Pblica. El proceso se realizaba a travs de gestoras, que
fomentaban la constitucin de nuevas cooperativas de enseanza. As se construan centros
educativos en desarrollos urbansticos de nueva creacin a los que la Administracin no llegaba
con medios propios. As la Administracin Pblica realizaba las dotaciones que necesitaba
proporcionar a la poblacin y los socios se autoempleaban.
Otro ejemplo en el que se han visto inmersas las cooperativas de enseanza y en el que
encontraron un nuevo nicho de mercado fue dando servicio a las guarderas en la ciudad de
Madrid. A este servicio se optaba por concurso, muchos de ellos no fueron posteriormente
renovados con la consiguiente prdida de empleo.
Las cooperativas de enseanza creadas con la misin ms pura del concepto cooperativo
han sufrido, al igual que en otros sectores, la competencia de otros que surgieron al albur del
crecimiento econmico pero cuya misin no era la misma, este hecho no puede evitarse si se
cumplen los requisitos legales, aunque se desvirte el concepto en s mismo.
Podemos concluir que las asociaciones en rgimen de cooperativa no son empresas sin
nimo de lucro, su existencia se debe a una forma diferente de entender el beneficio siendo ste
social primordialmente. Las concepciones diferentes hacen que muchas asociaciones de este
tipo hayan derivado al beneficio econmico como primera opcin, convirtindose as en meras
empresas constituidas bajo la denominacin de cooperativa pero sin ajustarse a sus principios
bsicos.
En el informe de PwC se menciona que debido a la disminucin de la financiacin
pblica de las asociaciones pertenecientes al tercer sector, y depender ms de la financiacin
privada, stas comenzarn a estar ms sujetas a la rendicin de cuentas en forma de resultados
no econmicos y a demostrar que las aportaciones se utilizan para el fin en s mismo, por lo que
es posible que se vuelva al principio del movimiento cooperativo.

38
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

GLOSARIO DE TERMINOS

PIB- Producto Interior Bruto.


SLC- Sociedad Londinense de Correspondencia.
CNCA - Confederacin Nacional Catlica Agraria.
ACI- Alianza Cooperativa Internacional.
UGT- Unin General de Trabajadores.
ACI- Asociacin Internacional de Cooperativas.
FMI- Fondo Monetario Internacional.
ONCE- Organizacin Nacional de Ciegos Espaoles.
ONG- Organizacin No Gubernamental.
PwC- Price Waterhouse Coopers
LODE- Ley del Derecho a la Educacin.
LOGSE- Ley Orgnica de Ordenacin General del Sistema Educativo.
PISA- Programme for International Student Assessment.
COCETA- Confederacin Espaola de Cooperativas de Trabajo Asociado.
MODERNA- Modelo de Desarrollo Econmico de Navarra.
REAS- Red de Economa Solidaria
CECOP- Federacin de Cooperativas de Trabajo Europeas
CEPES- Confederacin Empresarial Espaola de la Economa Social

39
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

BIBLIOGRAFIA EN RED

FUENTES,A; LORENZO,M; & CORCHN,E (2002) Las cooperativas de enseanza como


tercera va dentro de nuestro sistema educativo: Las cooperativas de trabajo asociado.
Percepciones de sus directivos. Universidad de Sevilla.
http://e-spacio.uned.es/fez/eserv/bibliuned:20368/cooperativas_ensenanza.pdf
PASTOR,C; (1999) La reforma del derecho cooperativo y su repercusin en el rgimen de los
recursos propios. Universidad de Alicante.
file:///C:/Users/Angeles/Downloads/Pastor%20Sempere,%20Carmen.pdf
MONZN,J.L & CHAVES,R (2012) La economa social en la Unin Europea.CIRIEC para
el Comit Econmico y Social Europeo.
http://www.eesc.europa.eu/resources/docs/qe-30-12-790-es-c.pdf
MEDEROS;A (1995) El colegio Arturo Soria funciona como un verdadero modelo de gestin
cooperativa. El pas.
http://elpais.com/diario/1995/09/19/sociedad/811461613_850215.html
ENGELS;F (1914) Principios del comunismo. Editorial Progreso. Mosc 1981.
http://www.pceml.info/antiguo/wp-content/uploads/2012/01/Principios-del-Comunismo.pdf
BEVERLY,J (1996) Estudios culturales y vocacin poltica Revista de crtica cultural n 12
http://www.ram-wan.net/restrepo/metodologia/thompson.pdf
VIZCARDO;D (1979) Tradicin, revuelta y conciencia de clase. Estudios sobre la crisis de la
sociedad pre industria. Investigaciones sociales.
http://200.62.146.19/bibvirtualdata/publicaciones/inv_sociales/N24_2010/pdf/a22.pdf
INGLADA;E, SASTRE;J.M, VILLARROYA;B El cooperativismo en la educacin
https://pendientedemigracion.ucm.es/info/revesco/txt/REVESCO%20N%20118.5%20Elena%
20INGLADA%20et%20al.htm
MARTINEZ;A.P El cooperativismo alemn entre 1860-1930: Sistemas y evolucin.
Universidad de Murcia.
http://seha.info/pdfs/ii_asociacionismo/II-pascual2.pdf

40
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

MONTAS;G (2014) El crecimiento de las cooperativas: cuando la plantilla es la


propietaria navarra.eldiarionorte.es
http://www.eldiario.es/norte/navarra/ultima_hora/crecimiento-cooperativas-plantilla-
propietaria_0_319169032.html
CONSEJO DE EUROPA (2015) La promocin de la economa social como motor clave del
desarrollo econmico y social en Europa
http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-15071-2015-INIT/es/pdf
ACCIN CONTRA EL HAMBRE (2014) Taller 1: Emprender en economa social.
https://www.accioncontraelhambre.org/sites/default/files/documents/taller_1._emprender_en_
economia_social.pdf
HERMI;M, (2010) El movimiento cooperativo agrario en Espaa en la segunda mitad del
siglo XIX y primer tercio del siglo XX. Universidad de Barcelona.

http://www.ub.edu/geocrit/b3w-868.htm
FUNDACION PwC (2013) Estudio sobre el presente y futuro del tercer sector social en un
entorno de crisis.
https://www.pwc.es/es/fundacion/assets/presente-futuro-3sector.pdf
PLATAFORMA DE ONG (2006) Plan estratgico del Tercer Sector de Accin Social
http://www.plataformatercersector.es/sites/default/files/I%20Plan%20estrat%C3%A9gico.pdf

41
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

PAGINAS WEB:
Estatutos de la cooperativa Rochdale
http://www.gestionparticipativa.coop/portal/index.php?option=com_content&view=article&i
d=254:los-estatutos-de-la-cooperativa-de-rochdale&catid=37:getaways&Itemid=364
www.gestionparticipativa.coop
www.uecoe.es
www.observatorioeconomiasocial.es
www.cooperativescatalunya.coop
www.aimdigital.com.ar
www.datosmacro.com
www.cepes.es
www.ideal.es/jaen
www.coag.org
www.eldiario.es/andalucia
www.fevecta.coop
www.once.es
www.fundacionareces.es
www.fundaciones.org
www.gredossandiego.coop
www.floridauniversitaria.es
www.un.org

42
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

BIBLIOGRAFIA

Arango, M. (2005). Manual de cooperativismo y economa solidaria. Universidad Cooperativa


de Colombia.
Carasa, P. (1991). Estudios y Documentos. Secretario de Publicaciones, Universidad de
Valladolid, 308-312.
Fauquet, G. (1973). El sector cooperativo. Buenos Aires.
FMI. (2001). Manual de estadsticas de finanzas pblicas. Washington: Fondo Monetario
Internacional.
Gmez, J. (2003). Las cooperativas en el marco de las hermandades sindicales. Historia
Agraria, 167-168.
Hobsbawm, E. (2003). The Age of Revolution. Barcelona: Critica.
Joaniquet, S. (1965). Historia del movimiento cooperativo en Catalua. Estudios Cooperativos,
3-20.
Kemp, C. (1962). The Economic Journal. New Jersey: Wiley en nombre de la Real Sociedad
Econmica.
Ley de Cooperativas. (1999). BOE.
Ley de Fundaciones. (2002). BOE.
Ley de Prevencin de Riesgos Laborales. (1995). Espaa: BOE.
Ley del Tercer Sector de Accin Social. (2015). BOE.
Ley reguladora del Derecho de Asociacin. (2002). BOE.
Martnez, A., J, R., & Martnez, S. (2008). Cooperativismo y crdito agrario en Espaa durante
la dictadura franquista. IX CONGRESO INTERNACIONAL DE LA ASOCIACIN
ESPAOLA DE HISTORIA ECONOMICA, 42.
Monzn, J. (2006). Economa Social y conceptos afines: fronteras borrosas y ambigedades
conceptuales del tercer sector. Madrid: CIRIEC.
Monzn.J.L., & Chaves.R. (2012). La Economa Social en la Unin Europea. Bruselas: Unidad
de Visitas y Publicaciones.
Musson, A. (1978). The Growth of British Industry. London.
Planas, J. (2010). Identidades, corporativismo y autonoma del campesinadoen la accin
colectiva agraria. Historia Agraria.

43
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

Quijano, J. &. (2004). Historia y doctrina de la cooperacin. Bogot: Universidad cooperativa


de Colombia (Educc).
Thompson, E. (1977). La Formacin Histrica de la Clase Obrera. Barcelona: Laia.
Valls, J. (1988). Prensa y Burguesa en el XIX Espaol. Barcelona: Anthropos.
Wieser, F. (1914). Teoria de la Economa Social.

44
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

ANEXOS

ESTATUTOS Y FINES
De la sociedad de los equitativos
Pioneros de Rochdale, 1844

FINES

Objetivo de los pioneros. Su ideal owenista:

1. La sociedad tiene por fines y como planes tomar medidas con vista al inters pecuniario y al mejoramiento de las
condiciones sociales y familiares de sus miembros, reuniendo una cantidad suficiente de capitales divididos en participaciones
de una libra cada una, a fin de poner en prctica los siguientes proyectos:

El establecimiento de un despacho para la venta de vveres, de vestidos, etc.

Construir, comprar o edificar un nmero de casas destinadas a los miembros que deseen ayudarse mutuamente para mejorar
su condicin domstica y social.

Comenzar la fabricacin de aquellos productos que la sociedad juzgue conveniente para emplear a los miembros que se
encuentren sin trabajo o que sufran repetidas reducciones en sus salarios.

Para procurar a los miembros de esta sociedad en aumento de beneficio y de seguridad, la sociedad comprar o tomar en
arrendamiento una o varias tierras, que sern cultivadas por los miembros que se encuentran sin empleo o cuyo trabajo est
mal remunerado.

Desde el momento que sea posible, esta sociedad emprender la organizacin de las fuerzas de la produccin, de la
distribucin de la educacin y del gobierno, o, dicho en otras palabras, el establecimiento de una colonia que se baste a s
misma y en la que se unirn los intereses, o bien prestar ayuda a otras sociedades para establecer colonias de esa clase.

Para desarrollar la sobriedad. Se abrir una Sala de Templanza tan pronto como se crea conveniente, en una de las casas de
la sociedad.

DEMOCRACIA

1. El gobierno de esta sociedad ser atribuido a un presidente, un tesorero y un secretario, a tres administradores (trustees)
y cinco directores; el presidente, el secretario, el tesorero y los administradores sern elegidos por la asamblea general,
que tiene lugar en enero; los directores sern elegidos por la asamblea general de julio; todos ellos sern reelegibles;
pero si, como consecuencia de defuncin, de dimisin o de otra causa, se produjera una vacante entre los
administradores u otros directores (officers) de esta sociedad, se convocar a una asamblea extraordinaria, a la que
corresponder elegir otro u otros, para suplir tal o tales vacantes.

2. Se designar dos comisarios de cuentas (auditores), que estarn en funciones seis meses cada uno, retirndose por turno.
Debern verificar las cuentas de la asociacin, ver si se llevan correctamente y si estn bien cerradas a fin de cada
trimestre, debiendo, bajo pena de multa, hacer un informe a este respecto en cada asamblea trimestral.

3. Los directivos y los directores (the officers and board of directors) debern reunirse cada martes por la tarde a los ocho
en el local del comit, Weavers Arms, Yorkshire street, en Rochdale, para las operaciones de negocios de la sociedad;
se pasar listas de los directivos a las ocho y cuarto, y aquel que no est presente ser castigado con una multa; el
secretario debe llevar un registro de los ausentes.

45
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

4. Las asambleas generales y los miembros debern tener lugar el primer lunes de los meses de enero, abril, julio, y octubre,
a las ocho p.m.; en estas asambleas los directivos de esta sociedad debern presentar su informe financiero del
trimestre, informe que debe especificar el importe de los fondos (funds) y el valor de la mercanca (stock) posedo por
la sociedad.

5. El primer martes de mercado deber celebrase una asamblea general; en esta ocasin se ofrecer una comida mediante
el pago de un cheln por persona, y con notificacin previa de ocho das.

6. El presidente asumir la presidencia de todas las reuniones de la sociedad; y si no estuviera presente en una de las
reuniones de la sociedad, los directivos o los miembros presentes elegirn alguno de ellos para asumir la presidencia en
esta ocasin. El presidente, o el que asuma dicha funcin en su ausencia, firmar las actas en cada reunin de la sociedad.

7. El secretario asistir a todas las reuniones de la sociedad, tomar notas de los nombres de los dirigentes presentes o
ausentes, confeccionar en cada reunin el acta de la sesin, conservar todas las cuentas, documentos, papeles, libros,
etc., de la forma, manera o en el lugar que la sociedad juzgue adecuados, y convocar las asambleas generales.

8. El tesorero ser responsable de la suma de dinero que se le hayan sido entregadas peridicamente por uno de los
directivos, por cuenta de la sociedad, y de la imposicin y uso de estas cantidades bajo la autoridad de los directivos de
la sociedad.

9. Los bienes de la sociedad se confiarn a los administradores, y dichos administradores debern administrar dichos bienes
por cuenta de la sociedad, precisamente a los administradores en funciones corresponder el hacer y recibir cualquier
cesin, transmisin y seguro de propiedad a favor de la sociedad; y cualquier instrumento y seguro para la seguridad de
la sociedad, a ellos corresponde cualquier asunto relativo a la entrega del dinero en el banco o el retiro del dinero del
banco, pero bajo ningn pretexto tratar dicho asuntos si no estn presente los tres.

10. Sern conjunta y solidariamente responsable de todos los fondos, actos, efectos o asignaciones que hayan recibido para
uso e intencin de la sociedad; nunca deben, ni de comn acuerdo ni individualmente, hacer uso injustificado de los
haberes recibidos; pero si lo hicieran el presidente y los directivos, despus de haberlos comprobado debidamente,
darn a este administrador o a estos administradores en falta un plazo de catorce das para entreguen todos los fondos,
actas, efectivos o asignaciones que posea (n) y que pertenezcan a la sociedad, si rehusara (n) el hacerlo, los directores
debern obligarle (s) a ceder los haberes de acuerdo con la ley 10 th Geo. IV, c. 56, sec. 14. Los administradores estn
obligados, bajo pena de multa, a asistir a todas las reuniones semanales.

11. Todos los ttulos recibidos y todas las inversiones y compras efectuadas por los administradores, o en su nombre, y todo
el dinero impuesto de esta forma o procedente de estas operaciones, quedarn bajo el control de los directivos y de los
directores, todas las rdenes dadas por escrito por los directivos y por los directores, y que afecten a la gestin o a la
negociacin de los citados ttulos, las inversiones o las compras, deben ser comunicadas obligatoriamente a los
administradores de la sociedad, ser vista por ellos y constituir una justificacin y una cobertura para ellos si han actuado
de acuerdo con dicha orden; todos los administradores debern, s as lo pide la mayora de los directivos y directores,
firmar, sellar, y hacer tantas declaraciones certificadas sinceras, relativa a los bienes, los ttulos, las liquidaciones y efectos
que les hayan confiado por cuenta de la sociedad, como exija la mayora de los directivos y directores.

12. Cualquier persona nombrada para un cargo que se relacione de una forma u otra con la caja, la gestin o el gasto de
dinero recogido por cuenta de la sociedad, deber, si se ha decidido as y antes de entrar en funciones, constituir una
fianza que se juzgue suficiente por la mayora de los miembros presentes en la asamblea general, (10, Geo. IV. c. 56,
sec.11).

Adhesin Libre.

13. Cualquier persona que desee llegar a ser miembro de la sociedad ser propuesta y apoyada por dos miembros en una
reunin de los directivos y de los directores; si la proposicin se aprueba por una mayora de los que estn presentes,
la persona ser elegible en la siguiente reunin semanal; cada candidato pagar la mitad de un cheln como cuota de
admisin; una vez admitido como miembro, las participaciones podrn pagarse por medio de entregas parciales de tres
penique por semana por cada participacin.

46
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

Cualquier miembro que descuide la entrega de estos pagos parciales durante tres meses ser castigado con una multa
de seis peniques, excepto en el caso de enfermedad o de paro.

Cualquier miembro que descuide la entrega de estos pagos parciales durante seis meses ser excluido; su
participacin o sus participaciones se vendern, y despus de pagados todos los cargos necesarios, el resto se entregar
a dicho miembro excluido. Ningn miembro podr tener ms de cincuenta participaciones.

14. Si los dirigentes y los miembros de la sociedad encontraran que la conducta de alguno de sus miembros es perjudicial a
los intereses de la sociedad, el presidente ser, en virtud de esta disposicin, quien deba amonestarle, y si un miembro,
despus de dicha amonestacin, continuara en la misma lnea de conducta perjudicial le avisar de su exclusin de la
sociedad en el plazo de un mes a la expiracin de este plazo el miembro que ha causado perjuicios a la sociedad ser
excluido sin otra formalidad.

Dimisin Libre

15. Si un miembro deseara retirarse de la sociedad, deber notificar su intensin a los directivos con un mes de anticipacin;
a la expiracin de este plazo el miembro ser libre para retirarse de la sociedad aunque esta libertad pueda ser suspendida
hasta la reunin siguiente del consejo, pero no ms tiempo.

16. En todos los casos de exclusin o de dimisin de la sociedad, la parte excluida o dimisionaria, estampar su firma en un
libro que la sociedad poseer para este fin, y ellos antes de recibir la cantidad que se le deban (despus de pagar todos
los cargos necesarios) como consecuencia de la venta de sus participaciones; despus de lo cual, no podr reclamar nada
de la sociedad ni la sociedad podr reclamar nada de dicha parte.

17. Cualquier miembro que se retire de la sociedad y que desee seguir en posesin de sus participaciones, hasta que esta
puedan venderse ventajosamente, est autorizado a conservarlas durante un lapso de doce meses. Aunque no ms de
este plazo; sin embargo, dicho miembro saliente no gozara de ninguno de los privilegios concebidos a los miembros y
no recibir inters por su o sus participaciones.

18. La sociedad no ser responsable de las deudas de ninguno de sus miembros, a excepcin de la cantidad que importen la
participacin o participaciones que posea dicho miembro; si un miembro de la sociedad fuese declarado en quiebra o
fuese objeto de un embargo por deudas, o si los acreedores de un miembro ausente dirigieran a los directivos de la
sociedad una demanda para saber el importe de capital de dicho miembro ausente de los fondos de la sociedad, los
dirigentes estn, en virtud de esta disposicin, obligados a examinar las cuentas de dicho miembro y a establecer una
declaracin relativa a las mismas, si l o los acreedores reclaman el importe invertido por el miembro, su o sus
participaciones se vendern y su importe, despus de pagar todos los cargos necesarios, se entregar a la parte que
tenga derecho a recibirlo despus que haya estampado su firma en el libro como en el caso de los miembros excluidos.

19. En caso de litigio entre la sociedad y uno o varios de sus miembros, o de personas que representan a un miembro que se
crea lesionado o que tenga por qu quejarse de otro miembro o de un directivo, el querellante puede dirigirse a los
directivos y a los directores para conseguir una reparacin; y si la parte no recibiera satisfaccin podr dirigirse a la
asamblea general de miembros de la sociedad, cuya decisin ser definitiva y obligatoria salvo remisin a arbitraje.

20. En la primera asamblea despus de la remisin o arbitraje se nombrar y elegir cinco rbitros; ninguno de ellos podr
estar directa o indirectamente interesado en los fondos de la sociedad; en caso de desacuerdo, los nombres de la rbitros
se escribirn en trozos de papel y se metern en una caja o en un vaso, y las tres personas cuyo nombre sean sacados
en primer lugar por la parte querellante o por alguien designado por dicha parte, sern los rbitros, que zanjarn la
cuestin en litigio; su decisin ser definitiva.

Compra y venta al contado

47
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

21. Nadie estar autorizado a comprar cualquier cosa por cuenta de la sociedad, a excepcin de aquellos que estn
regularmente designados por los directivos o los miembros; y los dirigentes no debern en ningn caso, ni bajo ningn
pretexto, comprar mercanca si no es al contado, y tampoco estarn autorizados para vender una o varias mercancas si
no es por dinero al contado. Todo directivo que acte contrariamente a esta regla ser castigado con una multa de diez
chelines y ser castigado con incapacitacin para el ejercicio de su funcin o de otra semejante.

Inters limitado y retorno:

22. En cada asamblea general trimestral, los directivos, en su informe financiero, publicar el importe de los beneficios
realizados por la sociedad durante el trimestre precedente, el cual ser repartido como sigue: un inters del tres y medio
por ciento anual se pagar a todas las participaciones liberadas antes del principio del trimestre; los beneficios restantes
se pagarn a cada miembro en proporcin al importe gastado en la despensa.

23. A la muerte de un miembro de la sociedad, los herederos, los ejecutores o curadores del miembro fallecido tomarn la
sucesin de la participacin o participaciones del miembro fallecido, suscribiendo los fines y estatutos de la sociedad;
pero si dichos herederos, ejecutores o curadores no quieren suscribir los fines y estatutos de la sociedad, los directores
harn que la participacin o las participaciones sean vendidas y que la cuestin se resuelva como en el caso de los
miembros excluidos.

24. La sociedad no se disolver mientras sus intenciones y fines o algunos de ellos contine aplicndose efectivamente y sin
obtener el voto de los cincos sextos de los miembros de la sociedad que existan en aquel momento. De acuerdo con la
ley. 10th, Geo IVth c. 56; sec. 26

25. Para la aplicacin de las reglas precedentes hay que dar las significaciones siguientes a estas expresiones, a menos que el
tema o el contexto lo exijan de otra manera. El termino estatuto (laws) comprender estatutos (laws), reglas (rules),
instrucciones (orders), disposiciones (regulations); tesorero (treasurer) o administrador (trustee) comprender
tesoreros o administradores; la palabra persona (person) comprender tanto personas del sexo masculino como del
sexo femenino; la palabra libro (book), libros; la palabra bonds (compromiso, contrato, obligacin, buen valor, caucin,
deposito). Comprender bonds; nombre (name) comprender nombres; cuenta (account) comprender cuentas;
miembro (member) comprender miembros; secretario de juzgado de paz (clerck of the peace) comprender secretario
municipal (town cleark). De acuerdo con la ley 10th, Geo IV c. 56, sec 38.

Gestin de la despensa (Store)

26. El despacho se abrir al pblico los lunes y los sbados, por la tarde; el lunes de siete a nueve; el sbado de seis a once.

27. Todas las compras se pagar al contado.

28. Se designar un cajero y un vendedor para atender el despacho, cada uno de ellos prestar sus servicios por turno durante
seis meses y ser reelegible.

29. El vendedor pesar, medir y vender los artculos y mercanca disponible en la despensa pero no recibir el pago de los
artculos o mercancas vendidos.

30. El cajero recibir el pago de todas las mercancas compradas en el despacho, dar un recibo a cada comprador por el
importe ingresado en caja, y extender un duplicado de este recibo en un libro previsto para este fin, entregar a cada
secretario en cada reunin mensual el dinero recibido en el almacn.

31. Los compradores recibirn un formulario impreso conteniendo los nombres de los artculos que est en venta en la
despensa, cuando se pidan mercanca los compradores llenarn dichos formularios y los entregarn al vendedor, el
vendedor entregar todos estos pedidos al secretario en las reuniones semanales del consejo como un cheque contra
el cajero.

48
Economa Social: Las Cooperativas. Las Cooperativas en el Sistema Educativo. Ramrez Pea; ngeles

32. Las cantidades de dinero que cada miembro haya gastado a lo largo del trimestre se determinar por los recibos a nombre
de cada miembro.

33. El cajero o el vendedor ser castigado con una multa de un cheln si no est presentes en los momentos oportunos, a
menos que hayan advertido con cuarenta y ocho horas de anticipacin al presidente y al secretario de la imposibilidad
de cumplir las tareas del servicio.

34. El presidente y el secretario estn autorizados a designar a un miembro para que cumpla las obligaciones de un directivo
cuando ste no est presente para cumplir su tarea, ms el consejo tiene poder para cambiar dicha designacin si lo
estimara oportuno.

35. La tienda se abrir por el presidente en el momento oportuno.

Miles Asworth, Presidente.

John Stott, Tesorero.

Charles Howarth.

Jahes Standring,

James Daly, Secretario.

Multas

Se aplicar las siguientes multas por ausencia o por incumplimiento de los deberes:

Comisarios; 2s. 6d. a cada uno por cada infraccin.

Vendedor o cajero, 1s. a cada uno por cada infraccin.

Presidente con retraso, 3d., ausencia, 6d.

Secretario con retraso, 3d., ausencia, 6d.

Administrador o director, 3d., ausencia, 6d.

Por violacin del artculo 21, 10s.

John TIDD PRATT.

El barrister. Designado para establecer

La autenticidad de los estatutos de las sociedades de ahorro

(Savings Banks)

Por la presente certifico que los estatutos que preceden son conforme a la Ley y a las prescripciones del Acta 10th, George
IV, c 56, modificada por las de la ley 4th. And 5th. William IV, c. 10.

Londres, 24 de Octubre de 1844


Se ha enviado copia al secretario del Juzgado de Paz del Condado de Lancaster.

J. TIDD PRATT

49