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Estudio deMERCADO

ESTUDIO DE Mercado

El sector de la energía eléctrica
EL SECTOR DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA EN PANAMÁ:
GENERACIÓN Y DISTRIBUCIÓN
en Panamá: generación y
2008
distribución
AUTOR
JULIO FERNÁNDEZ HERNÁNDEZ
Autor
Julio Fernández Hernández

CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID
El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución

El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación
y distribución

ÍNDICE

1. Introducción ....................................................................................... 3
2. Resumen y conclusiones .................................................................... 4
3. Panorámica del país ........................................................................... 5
4. Análisis de la demanda .................................................................... 10
4.1. Consumo ......................................................................................................................... 10
4.2. Perfil del consumidor..................................................................................................... 15
5. Análisis de la oferta.......................................................................... 16
5.1 Capacidad Instalada ....................................................................................................... 16
5.2 Generación de electricidad............................................................................................. 17
5.3 Energías renovables ........................................................................................................ 20
5.4 Régimen hidrológico ....................................................................................................... 20
5.5 Dificultades de producción............................................................................................. 21
5.6 Empresas prestadoras del servicio ................................................................................ 23
5.7 Proyectos en trámite ....................................................................................................... 25
6. Concesiones y licencias para operar en el mercado...................... 26
6.1 Concesiones...................................................................................................................... 26
6.2 Licencias .......................................................................................................................... 29
7. Comercio exterior ............................................................................ 35
7.1 Importación y exportación de energía .......................................................................... 35
7.2 Integración Regional, el proyecto SIEPAC .................................................................. 37
8. Distribución ...................................................................................... 40
8.1 Mercado mayorista de electricidad ............................................................................... 40
8.2 Transmisión..................................................................................................................... 42
8.3 Licitaciones para compra, contratos a largo plazo y mercado spot ........................... 48
8.4 Concesiones de distribución eléctrica para el Programa de Electrificación Rural
(PER)...................................................................................................................................... 61
9. Factores de comercialización .......................................................... 65
9.1. Tarifas ............................................................................................................................. 65
9.2. Factores legales .............................................................................................................. 75
10. Entrevistas ...................................................................................... 80
10.1. Entrevista Nº1 .............................................................................................................. 80
10.2. Entrevista Nº 2 ............................................................................................................. 81
10.3. Entrevista Nº 3 ............................................................................................................. 82
10.4. Entrevista Nº 4 ............................................................................................................. 83
10.5 Entrevista Nº5 ............................................................................................................... 83
10.6 Entrevista Nº6 ............................................................................................................... 84
10.7 Entrevista Nº7 ............................................................................................................... 84
11. Anexos ............................................................................................. 85
11.1. Ferias y congresos ........................................................................................................ 85
11.2. Direcciones de interés .................................................................................................. 86
11.3. Direcciones de páginas web......................................................................................... 87
11.4. Datos prácticos de interés sobre el país...................................................................... 88
11.5. Publicaciones de interés............................................................................................... 90

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CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID
El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución

1. Introducción

Clasificación y Descripción de las actividades
El sector eléctrico está constituido por tres principales actividades, mediante las cuales la
energía es producida, transportada y entregada al usuario final. Dichas actividades son:
Generación, Transmisión y Distribución.

Generación: Es la producción de la energía, que tiene lugar en las plantas generadoras.

En Panamá existen dos tipos de plantas generadoras: las hidroeléctricas y las térmicas.

Las principales plantas hidroeléctricas son: Fortuna, Estí, La Estrella y Los Valles (ubicadas en
la provincia de Chiriquí), y Bayano ubicada en la provincia de Panamá. Las principales plantas
termoeléctricas son Bahía Las Minas, Petroeléctrica, ubicadas en la provincia de Colón; y
Pedregal Power, Pan Am y COPESA ubicada en la provincia de Panamá.

Transmisión: Una vez que la energía ha sido producida por las plantas generadoras, es
inyectada al sistema de transmisión de ETESA, la cual básicamente consiste en líneas de alto
voltaje, que reciben la energía producida por las generadoras y la transporta a los diferentes
puntos de entrega.

Distribución: Luego de ser puesta en los puntos de entrega, la energía es distribuida a través de
líneas de menor voltaje de las distribuidoras EDEMET-EDECHI (UNIÓN FENOSA) y
ELEKTRA, a todos los usuarios finales.

Este estudio tratará sobre las actividades de Generación y Distribución.

Nota:
Las cifras en valor están expresadas en dólares (USD), cuyo cambio establecido a finales de
Junio de 2008 es de1.5799 dólares por euro.

El presente estudio se finalizó en julio de 2008.

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10 de 22 de febrero de 2006. También se creó la Oficina de Electrificación Rural. El proceso de reestructuración permitió la separación vertical de las funciones del Instituto de Recursos Hidráulicos y Electrificación (IRHE). Otro apartado interesante para el estudio son los procesos de interconexión eléctrica con otros países que se están desarrollando en estos momentos. haciendo peligrar el suministro durante los meses de sequía. se creó el Ente Regulador de los Servicios Públicos. la estructura del sector eléctrico pasa a ser el siguiente: Generación: Actividad no regulada. los expertos indican que se podrían requerir 500 MW de capacidad adicional para los próximos 10 años. se crea la Comisión de Política Energética (COPE/MEF) adscrita al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) encargada de establecer la política y la estrategia en el sector energético. El proyecto SIEPAC. como demuestran los recientes máximos históricos de consumo que se han registrado en los últimos meses. actualmente adscrita al Fondo de Inversión Social (FIS). Panamá atraviesa en estos momentos por una crisis energética.000 millones de US dólares. especialmente con 4 . telecomunicaciones y radio. Por último. encargada de extender la cobertura del servicio de electricidad a las áreas no concesionadas y no rentables. El Estado mantiene entre el 48% y el 49% de las acciones de las empresas de distribución y de generación. mediante la Ley 6 de 1997. aunque en 2007 se superó el 6%. donde los empleados tienen entre el 1% y el 2% de las acciones. fue reestructurado en el año 1998 mediante la venta del 51% de las acciones de las empresas de distribución y de generación térmica y el 49% de las acciones de las empresas de generación hidráulica. ya que supondrá nuevos incentivos a la inversión. junto con la futura interconexión con Colombia supone un paso muy importante en la zona. Mediante la Ley 26 de 1996. La Empresa de Transmisión Eléctrica (ETESA) es una sociedad anónima donde el Estado es dueño del 100% de las acciones y está encargada además del Centro Nacional de Despacho. El crecimiento pronosticado para el sector eléctrico es de entre 3. Tras esta desintegración. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución 2. mediante el Decreto Ley No. El consumo energético se ha ido incrementando a la par que el crecimiento económico del país. electricidad. se reorganiza la estructura y atribuciones del Ente Regulador de los Servicios Públicos creando en su lugar la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos. Competencia por el mercado Transmisión y operación integrada: Actividad regulada.5% y 4. Posteriormente. El tamaño del mercado interno de Panamá puede ser una de las barreras a la hora de incentivar la inversión privada en plantas generadoras. Esto sucede mientras el parque de generación térmica tiene un cierto grado de obsolescencia. encargado de regular los servicios de agua.5%/año. Para hacer frente a este crecimiento. y las perspectivas son que este consumo eléctrico siga incrementándose. prestada por la Empresa de Transmisión Eléctrica (ETESA) Distribución y comercialización: Actividad regulada. Resumen y conclusiones El sector eléctrico de Panamá a través de la Ley 6 de 3 de febrero de 1997. La inversión total para el período 2005-2015 se estima entre 400 y 1.

indígena. Martín Torrijos Espino (Partido Revolucionario Democrático. en este escenario. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución fuentes renovables.984 Estado Forma de Estado: República Presidencialista Jefe de Estado: El Presidente de la República.049 Arraiján: 196.6 % Población principales ciudades (miles de habitantes. chino.5 hab. el tamaño del sistema pone cuotas a la inyección de energía al sistema. formada por 78 diputados elegidos por sufragio universal directo cada cinco años. Densidad demográfica: 43. No puede ser reelegido en el período inmediatamente posterior a su mandato. 5 .5% del total. Panorámica del país Rasgos demográficos Población (2007): 3. 3. Destacan también las minorías protestante y judía.13% Composición de la población: El 70% de los panameños son de origen hispano y en gran medida.42 % Mujeres: 49. indostano e iberoamericano. ya que por ejemplo. ya que como en el evidente caso de la energía eólica.58 % Distribución por edades: 0-14: 29. Si se considerara el sistema interconectado del istmo e incluso la pronta interconexión con Colombia como parte del sistema. pertenecientes a seis grupos étnicos representan el 5.684 (capital) Colón: 202. afrocolonial. Los indígenas. hebreo.96% 65+:6.249 David: 139. elegido cada cinco años por sufragio universal directo.90% 15-64: 63.339. Religión: La religión mayoritaria es la católica. a su vez. las perspectivas de inversión serían diferentes. 2007) Panamá: 845./km2 Población urbana (2007): 66. El resto de la población es de origen afroantillano. PRD) Parlamento: Parlamento unicameral denominado asamblea Nacional. se podrían despachar granjas eólicas por una potencia de 600 megavatios en lugar de los 100 megavatios que se podrían inyectar como máximo en Panamá.83% Distribución por sexos: Hombres: 50. Desde septiembre de 2004.497 La Chorrera: 150.781 Tasa de crecimiento (2007): 1.

8 13.200 km2 Clima: Marítimo tropical. cálido.0 2.4 2.041.0 11.5 3.435.6 Industrias manufactureras 1.8 Otra producción no de mercado 1.300 USD PIB por rama de actividad.9 14.7 Suministro de electricidad.1 0.1 100. con una estación lluviosa prolongada (Mato-Enero) y una estación seca corta (Enero-Mayo) Economía PIB (millones US dólares) 2003 2004 2005 2006 2007 A precios corrientes 12. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución Partido gobernante: Partido Revolucionario Democrático (PRD) Lengua Oficial: Español (castellano).4 1. sociales y 487.4 18.9 8.8 19. caza y silvicultura 697.739.6 2.416.6 comunicaciones Intermediación financiera 1.3 14. empresariales y de 1.9 4.6 8.1 16.2 Actividades de servicios sociales y de salud 147.3 17.179.9 5.6 5.6 Transporte.272.9 0.966.0 20.2 Explotación de minas y canteras 192.256.7 19.2 0.4 alquiler Enseñanza privada 105.Subvenciones a los productos -158.4 PIB a precios de mercado 16.1 -2.464.2 4.5 Impuesto a la transferencia de bienes 302.5 2.8 8.127.4 6.099. Precios de 1996 (millones de US dólares. almacenamiento y 3.367.2 15.1 19.8 muebles (ITBM) Otros impuestos sobre los productos 639.2 14.6 4.2 2.9 6.8 Comercio al por mayor y al por menor 2.1 9. Rasgos geográficos Área total: 78.2% PIB por habitante (PPP): 10.036.470.182. El inglés es de uso corriente en el mundo de los negocios.Servicios de Intermediación Financiera .8 13.1 2.7 .1 4.7 7.8 5.2 14.7 17.8 18.0 22.2 3.4 Pesca 356.4 Hoteles y restaurantes 495. 2007) VALOR % %Variación (06-07) Agricultura.7 personales de servicios Producción para uso final propio 1.7 9.5 3.133.8 .6 0.8 A precios constantes 12.2 Fuente: Contraloría General de la república 6 .933.9 asignados al consumo interno Actividades inmobiliarias.1 Construcción 804. ganadería.966.673.5 1. gas y agua 481.3 15. húmedo y nuboso.1 Fuente: Contraloría General de la República Crecimiento real del PIB (2007-2006): 11.3 Derechos de importación 349.0 privada Otras actividades comunitarias.6 6.

133 50.256 excepto los hígados.5% del PIB (Estimado) Sistema bancario No hay Banco Central.220. 2007/dic. para los bancos autorizados a realizar negocios bancarios dentro y fuera de Panamá. 2008) Índice de Precios al Por Mayor promedio (IPM): 5. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución Población ocupada por sectores (2007) Población activa: 1.258.216 56. excepto los hígados. según descripción arancelaria: año 2007 Exportación Descripción arancelaria Peso neto (Kg. frescos o refrigerados. internacional.258.399 Los demás salmónidos.01 Fuente: OMC Comercio exterior por capítulos arancelarios Exportación de mercaderías importantes de la República.021.515 Sandías frescas 168.838.764 87. + IMPORT.124. (thunnus albacares).932.532 (43.610 111.9% Sector secundario: 19.974.) / PIB 111. en el que operan 75 bancos con licencia general o internacional. congelados 9. 17.0% Sector servicios: 62. Panamá ha suscrito todos los convenios internacionales para la prevención del lavado de activos. congelados.0 % IMPORTACIÓN / PIB 63.04 EXPORTACIÓN TOTAL / EXPORTACIÓN MUNDIAL 0.95 % Incluye ZLC IMPORTACIÓN TOTAL / IMPORTACIÓN MUNDIAL 0.6% Superávit público: 3.3 % IPC Interanual: 7. Grado de apertura del mercado COMERCIO EXTERIOR (EXPORT.) Valor FOB (USD) Melones frescos 174.902 7 .2% Tasa de paro: 6. 13. El secreto bancario es práctica reconocida por Ley en el Centro Bancario Internacional (CBI).448.434. y de representación de bancos extranjeros.787 115. Reconceden tres tipos de licencias: general.483. por peso y valor FOB. No obstante.3% (2008) Precios (variación dic. La Superintendencia de bancos es el ente gubernamental responsable del control y vigilancia del sistema bancario.088.158. que sólo la ha utilizado para acuñar moneda fraccionaria en una reducida proporción de la oferta total de dinero. para los exclusivamente autorizados para hacer negocios fuera de Panamá. huevas y lechas Camarones. Entre los bancos de licencia general hay dos de capital español.987 74. langostinos y demás decápodos natantía.4% del total) Sector primario: 18.020 Bananas frescas 437. el Banco Atlántico Panamá(Grupo Sabadell) y BBVA Panamá. La facultad de emitir moneda pertenece al Estado.850 Atunes de aleta amarilla (rabiles).

158 62.000 12. incluso preparados (fuel oil.468 excepto de peces espada. alternativo.500 centímetros cúbicos pero inferior o igual a 3.983.751 171.081 39.335. de cilindrada superior a 1.06) Gasolina sin plomo de calidad superior a 91 octanos 141. austromerluzas antártica y austromerluzas Piñas (ananás).054 121.387 Países Bajos 64. 30.136. pero inferior o igual a 16.264 Vehículos con motor de émbolo (pistón).859 81.547 20.903.840 Vehículos con motor de émbolo (pistón). para reforzar concreto (hormigón).089 156.090 48.378. 141.820. de encendido por chispa.133.127 171.602.210 centímetros cúbicos Barras y varillas deformadas (corrugadas).998.961.456.).174.563.354 118.339 Fuente: Contraloría General de la República 8 . según principales países de destino: año 2007 Exportación País de destino Peso neto (KG) Valor FOB (USD) Estados Unidos de América 259.491 42.034.309.815.121 459.854.619 Fuente: Contraloría General de la República Importación de principales mercancías a la República.270.974. ejemplo: 443.965.598.759 Costa Rica 89. por peso y valor FOB.331 44. frescas 61.362 91octanos Los demás aceites combustibles pesados.231 114.763.612 excepto bacalao en filete Jibias (sepia officinalis y rossia macrosoma) y globitos (sepiola spp.443 China (Continental).963.160. 13.201.913 China-Taiwan (Formosa) 72.986 Suecia 33. frescas o refrigeradas.150. alternativo.380.087.05 ó 2.500 8.140 49.640.129 centímetros cúbicos Fuente: Contraloría General de la República Comercio exterior por países Exportación de la República.925 Bunker C.136 62.357.892.028.128 71. de encendido por chispa.031.497 de hierro o acero Gasolina sin plomo de aviación 96.285 42.945 55.837. (excepto los productos de las partidas 30.110.812 30.000 centímetros cúbicos pero inferior o igual a 1.630.730.173.02.330. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución huevas y lechas Filete y carne de pescado (incluso picada). 10.205.874.956 España 71.516.201 Bélgica-Luxemburgo 118.876 calamares y potas (loligo spp) congeladas Filete y carne de pescado (incluso picada).387 Reino Unido 98.234. (jet fuel) 139.502 61.282 Honduras 8. 6.513. según descripción arancelaria: año 2007 Importación Descripción arancelaria Peso neto (Kg.865 70.056 57. 12.563 Gasolinas sin plomo de calidad superior a 87 octanos.243 Carburantes para reactores y turbinas.210. Low Viscosity) Los demás medicamentos. de cilindrada superior a 1. fresca o refrigerada.910.) Valor CIF (USD) Carburantes tipo diesel para vehículos automóviles 706. por peso y valor CIF.979.453 91.645 391.002.

3 Servicios 2832. Fuente: Coface. por peso y valor CIF.904 Fuente: Contraloría General de la República Balanza de Pagos (millones de US dólares.547.747.825 Zona Libre de Colón (Panamá) 128. C y D) 621.155.692.576. El más alto recae sobre mercancías sensibles muy concretas.6 Financiación -621. B.693.230 Curazao. 15% y 40%. Aranceles El arancel panameño se basa en el Sistema Armonizado.712 Costa Rica 276.993 714.1 Inversiones de cartera -1467.711 67.5 Transferencias corrientes 258.469 México 76.116 2. 9 . los derechos arancelarios son ad valorem y pueden ser del 3%. 10%. Tras la incorporación de Panamá a la OMC. Isla 677. leche y derivados lácteos principalmente) Toda mercancía que ingresa en el país para consumo es gravada con un 5% en concepto de Impuesto sobre Transferencia de Bienes Muebles y Servicios (ITBM).957. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución Importación a la República.078.088.122 358.874. podrían afectar en el medio-largo plazo el comportamiento crediticio.219 328.3313.564 326. según principales países de origen: año 2007 Importación País de origen Peso neto(KG) Valor CIF (USD) Estados Unidos de América 1.781.2 Monetario Internacional Fuente: Contraloría General de la República Rating País: A4 Una perspectiva económica y un ambiente de negocios un tanto volátil.702 92.935 89.401.279.4 Rentas .7 (B) Cuenta de capital (i-p) - (C) Cuenta financiera 1687.853 211.626 Japón 82.726.1354.5 Otras inversiones 1329.849.7 Balanza comercial (1) .970 362. 2007) Valor 2007 (A) Cuenta corriente -1. con un desarme arancelario más lento (arroz.981.150.7 (D) Errores y omisiones 511 Balanza global (Grupos A. En los inferiores o iguales a 10% están englobadas la gran mayoría de partidas.379.972 China (Continental) 283.651.536 Corea del Sur 256. Sin embargo.4 Crédito y préstamos del Fondo -10.967.923 Zona Libre de Petróleo (Panamá) 555.792. 5%. el riesgo de impagos corporativos es todavía aceptable en general.215.671.279 Colombia 162.6 Reservas -611. aplicado sobre el valor en aduana más el arancel correspondiente.3 Inversiones directas 1825.

CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución Pertenencia a Organizaciones Comerciales y Económicas Organización de Estados Americanos (OEA) Organización Mundial del Comercio (OMC) Sistema Económico Latinoamericano (SELA) Conferencia de la ONU sobre el Comercio y Desarrollo (UNCTAD) Comisión Económica de la ONU para América Latina y el Caribe (CEPAL) Fondo Monetario Internacional (FMI) Banco Mundial (BM) Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Moneda local Unidad monetaria es el Balboa.8 millones de KWh. Sólo circulan billetes de dólar y coexisten monedas de centésimos de Balboa con las de centavos de dólar siendo su valor el mismo.7%. el crecimiento del consumo de energía fue de 4. Análisis de la demanda 4. Evolución de los tipos de cambio USD/EUR (Valores a 10 de diciembre de cada año) 2004 2005 2006 2007 1. o sea que se incorporaron unos 155.116 nuevos clientes al sistema. Para el período del año 2000 al 2005.780. El número de clientes presenta una tasa media anual de crecimiento de 5. Este alto consumo de energía obedece a muchos factores.327 1. el auge en los comercios y la falta de conciencia en el consumo de energía eléctrica. que tiene paridad con el Dólar USA. a razón de 31.7%. 10 . lo que representó un incremento por el orden de 4.3 a 4. el dinamismo en la construcción.070.3%. 5780 dólares USA. Consumo Durante el período de 1970 al año 2005 el consumo total de energía eléctrica en la República de Panamá pasa de 710.1.5 millones de KWh lo cual equivale a un crecimiento promedio anual de 5.330 1.6%.023 clientes promedio por año. entre los cuales se pueden destacar la escasez de lluvia.171 1. Para este mismo período la tasa promedio de crecimiento de los clientes fue de 4.472 A 1 de junio de 2008: 1 euro = 1. 4.

En el año 2006 el incremento fue de un 3. ascendiendo de 925.4.86% respecto al año 2006.5%/año. representando un incremento del 5. que fue de 971 MW.45% respecto al año 2006.3 MW y en el año 2005 un 2. el consumo total de electricidad se incrementó en un 6. en el año 2007 la demanda máxima de energía se situó en 1024 MW en un día. algo normal teniendo en cuenta el gran crecimiento económico que está experimentando el país. El incremento entre el año 2006 y 2005 fue de un 2. 11 . En cuanto a la demanda máxima de potencia.3%.0 MW a 946.93% con respecto al año 2004.61% desde 946.75% y en el año 2005 representó un aumento del 3. El crecimiento pronosticado para los próximos años: 3.3 MW. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución Consumo total de electricidad Fuente: Contraloría General de la República En el año 2007.5% . siguiendo la línea de los últimos años.

Clientes por distribuidor Año (2007) E L E K T R A. correspondientes al 44 % y EDECHI posee el 13 %.03 % del total. seguida por ELEKTRA con el 41. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución Ventas de Energía Eléctrica por Distribuidor Año: 2007 E L E K T R A. 42% E D E ME T .  50.978.709 de los cuales 309. es decir 93. 43% E D E C H I.225. 8. EDEMET con el 50.506 clientes. es decir un 43 % pertenecen a la zona de concesión de EDEMET. ELEKTRA cuenta con 315.47% E DE C HI.47 % del total. 13% Fuente: Autoridad Nacional de los Servicios Públicos En el primer semestre de 2007 la cantidad total promedio de clientes fue 718.50 % y EDECHI el 8. 12 .03% Fuente: Comisión de política energética El gráfico muestra la participación en las ventas de energía eléctrica de las empresas distribuidoras.  41.50% E DE ME T .

lo cual significa que en el primer semestre de 2007 tuvo un incremento del 4.09 %. se tiene que en el primer semestre de 2006 EDEMET tenía 297.966 clientes.82 %. cifra que representa un importante aumento del 4. lo cual en relación con la cantidad de clientes del primer semestre de 2006.03 %. ELEKTRA por su parte. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución Haciendo un análisis por empresa. registró 300. mientras que EDEMET y EDECHI tienen 23 y 19 clientes por kilómetro respectivamente. En el año 2007 se observa que la empresa de distribución ELEKTRA tiene una mayor densidad con un promedio de 37 clientes por kilómetro de línea. Clientes por kilómetro de línea por distribuidor Año 2007 Fuente: Autoridad Nacional de los Servicios Públicos El promedio de clientes por kilómetro de línea de distribución es un indicador de la densidad de clientes por zona de concesión.506 clientes en el primer semestre del año 2007. lo cual obedece a la recuperación de clientes ilegales y al crecimiento de actividad en su zona de concesión. Por su parte EDECHI le prestó el servicio a 93.735 clientes en el primer semestre de 2006. representa un aumento del 4. 13 .

78 % del total (697. seguido de Colón con 7.23 % y Coclé con 5.48 %.21 % del total de clientes. Los Santos posee el 4. que suman el 1. cada una.030 clientes).17 % de los clientes. mientras que las provincias con menos usuarios del servicio eléctrico son Bocas del Toro. En segundo lugar está Chiriquí con un 12.38 y 4. Veraguas y Herrera tienen el 5. Ventas de energía por provincia Año (2007) 14 .13 %. Darién y la Comarca de San Blas. muestran que la provincia con mayor cantidad de clientes es Panamá con el 59.62 % del total de los clientes. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución Clientes por provincia Año (2007) Fuente: Autoridad Nacional de los Servicios Públicos Los datos de porcentajes de clientes regulados distribuidos por provincia para el primer semestre de 2007.

son sede de las principales actividades comerciales e industriales del país. Las provincias de Darién y Bocas del Toro y la Comarca de San Blas consumieron en conjunto un 0.02 %. Perfil del consumidor Sectores Demandantes Consumo de electricidad según tipo consumidor 2007 Fuente: Contraloría General de la República 15 .08 %. respectivamente. Colón consume un 7.58 %. 4. El 73. Los Santos 1. se consumieron en la provincia de Panamá.89 % del total de la energía eléctrica vendida. sino que además. donde no sólo reside el 56 % de la población del país según los Censos del año 2000.43% y 2. Coclé y Veraguas consumen el 3.2. La provincia de Chiriquí consumió un 8. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución Fuente: Autoridad Nacional de los Servicios Públicos El consumo de energía eléctrica en el país está concentrado en las ciudades de Panamá y Colón y zonas aledañas.83 %.66 % de la energía vendida.51 % del total. Herrera 2.

84 MW.1 Capacidad Instalada Composición de la capacidad instalada Fuente: Autoridad Nacional de los Servicios Públicos La capacidad instalada total en la República de en primer semestre del año 2007 fue de 1.81 % (197. 5.16 MW) corresponden a plantas que prestan el servicio público. tiene un consumo bastante moderado. de escaso tamaño en el país. del gobierno.26 % (1. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución El principal sector demandante de electricidad son los comercios.540. seguido del residencial. Análisis de la oferta 5. 16 . el 12.17 MW) a plantas de autogeneradores conectados al Sistema Interconectado Nacional (SIN) y el restante 0.94 % (14.43 MW) pertenece a los sistemas aislados. de los cuales el 86. El sector industrial.328.

la cual contaba con una capacidad de 60 MW. El 31 % de la capacidad instalada pertenece a la empresa de generación AES Panamá.2 Generación de electricidad Generación total de electricidad 17 . A partir del año 2005. en el año 2002.25% en plantas térmicas. con la puesta en operación de la tercera unidad de Bayano y el ingreso de la empresa de generación térmica Pedregal Power Company presentó un notorio aumento. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución Capacidad Instalada por empresa Año: 2007 Fuente: Autoridad Nacional de los Servicios Públicos La capacidad instalada para el servicio público de electricidad por empresa. el 19 % a Fortuna y un 19% es propiedad de la Empresa de Generación Bahía Las Minas. La capacidad Instalada por tipo de planta en 2007 se dividía en un 55.75% en plantas hidroeléctricas y un 44. 5. el plantel térmico registro una disminución. La evolución histórica entre 1986 y 2007 de la capacidad instalada total por tipo de planta para el servicio público. debido a la salida de la empresa Petroeléctrica de Panamá. en comparación con los años anteriores.

la producción de los autogeneradores y la de los sistemas aislados. Generación de electricidad por tipo de planta 18 . año dónde tuvo un mayor peso.25% entre los años 2005 y 2006. Los cambios acaecidos en la generación durante los años 2006 y 2007 se explican por la aportación de energía hidroeléctrica. tras venir de un descenso de un 1. experimentando un crecimiento del 9. incluyendo el Sistema de Interconexión Nacional. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución Fuente: Contraloría General de la República La producción total de electricidad para el año 2007 ascendió a 5517 millones de KW.79% respecto a la producción del año 2006. que debido al bajo nivel de los pantanos en 2006 fue inferior a 2007.

al no existir centrales nucleares en Panamá. Por su parte las empresas de generación Bahía Las Minas generó también el 22 % y Pan Am Generating generó 19 . son Hidráulicas y Termoeléctricas.97%. La producción de electricidad térmica se incrementó en un 20. Generación bruta por empresa Año 2007 Fuente: Autoridad Nacional de los Servicios Públicos Durante el primer semestre de 2007 la empresa de generación Fortuna produjo el 23 % de la electricidad para el servicio público. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución Fuente: Contraloría General de la república Los dos tipos de plantas de generación que operan en Panamá y que abastecen al servicio público de electricidad. el 60.2% de la electricidad provino de centrales hidroeléctricas. En 2007.8% lo hizo de termoeléctricas. mientras que el 39. mientras que la producción de hidráulica lo hizo en un 3. mientas que AES Panamá generó el 22 %.02 %.

La longitud media de los ríos de la vertiente del Atlántico es de 56Km con una pendiente media de 2. que ocupa el 30% restante.4 Régimen hidrológico La ubicación geográfica de Panamá. que en la actualidad están contaminadas por las malas prácticas del uso del suelo. como ha expresado ya el administrador. y Mendoza. La generación de energía por biomasa. SFE y Enrilews cuentan con las concesiones aprobadas para poner a funcionar en Panamá un parque de generación de energía eólica y avanzan en los procesos de medición de los vientos. puede ser una posibilidad a mediano plazo dicen expertos. La empresa Enrilews. los ríos son de corto recorrido y sus cursos están usualmente orientados en dirección normal a las costas. y la del Caribe o Atlántico. 5. posiblemente en 2009 estarán funcionando los primeros aerogeneradores en Panamá. Aunque hay varias empresas interesadas en desarrollar parques de generación eólica. en La Chorrera. de residuos agrícolas y estiércol. Por su parte. El resto de la generación correspondió a la Autoridad del Canal de Panamá. como ente regulador. para que sea utilizada por ellos mismos. Pedregal Power y otras. filial de la española Fersa Energías Renovables.3 Energías renovables En cuanto a otras energías. El Proyecto de Restauración de Cuencas para Energía Renovable. y se calcula según la ANAM. que los lugareños de esas fincas reciban ayuda económica para arrancar con los proyectos. SFE realiza las pruebas en las elevadas montañas de Veraguas. la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos.5% y en la vertiente del Pacífico la longitud media de los ríos es de 106Km con una pendiente media de 2. El caudal medio anual superficial total es de aproximadamente 4570 m3/s (metros cúbicos por segundo). que abarca el 70% del territorio nacional. Hay que destacar que la legislación panameña exige. por ende. mientras que Enrilews mide la fuerza del viento en Cabobre. Los lagos artificiales de Alajuela y Gatún regulan el escurrimiento y permiten la 20 . forma. En términos generales. también tiene planes de empezar a operar dos parques eólicos que se proponen generar 400 megavatios a más tardar en dos años. que procede de la madera.27%. de los caudales así como los rendimientos en las diferentes regiones del país. orientación y relieve determinan la distribución temporal y espacial de la lluvia y. Coclé. pendiente y orientación de los cursos de agua así como en la capacidad de retención de las cuencas. está dispuesto a ofrecer todas las facilidades necesarias para que se desarrollen las energías renovables. hacia el Pacifico desagua más o menos el 60%. Víctor Urrutia. La existencia del Canal Interoceánico ha modificado el régimen hidrológico en la cuenca del río Chagres. geológicas y de uso del suelo influyen en la longitud. pero no confirmado. Los ríos corren en dos vertientes: la del Pacífico. que aprovechando este tipo de energía hasta un tercio de la población del país se puede beneficiar. como mínimo dos años de mediciones ininterrumpidas antes de establecer este tipo de parques. su tamaño. La empresa Santa Fe Energy (SFE) contempla instalar 40 molinos de 2 megavatios cada uno. Las características geomorfológicas. La divisoria continental está constituida por una serie de cadenas montañosas que se extienden de Este a Oeste. Está contemplado. identifica el número de fincas con las que se puede trabajar y cuáles son los negocios agroambientales que se pueden crear en cada cuenca. 5. que empezó en octubre de 2007 y concluyó el mes pasado. La idea es que en algunas fincas porcinas y bovinas se instalen plantas generadoras de energía a partir de los desechos. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución el 12 %.

concentrados en la provincia de Chiriqui. Fonseca. (Fuente: Gerencia de Hidrometeorología de la Empresa de Transmisión Eléctrica S. Coclé del Norte y Fonseca. con rendimientos superiores a 72 I/s/Km2 (litros por segundo por kilómetro cuadrado). Guarumo. distribuyendo el caudal de la cuenca entre las dos vertientes. y las de los ríos Chiriquí. de mayo a diciembre. En la vertiente del Pacifico sólo del 7% al 15% del aporte anual se da entre enero y abril y del 85 al 93% restante en la estación lluviosa. Las cuencas de la región oriental. Calovébora y Guázaro. registran el máximo caudal medio mensual en noviembre. además. Los embalses más importantes son: Alajuela 67 Km2. Cricamola. el mes de mayor caudal es el de octubre aunque algunas estaciones del sector del Atlántico registran el máximo en noviembre o diciembre.A. en esta última. La del Atlántico presenta una mayor regulación natural con 20% a 30% del caudal. provocando un panorama energético preocupante. de mayo a diciernbre. 21 . Se observa. Santa María. en la vertiente del Atlántico. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución operación por gravedad de las esclusas del Canal.5 Dificultades de producción Los niveles de los lagos han disminuido paulatinamente durante el primer semestre de 2008. que la variación de los caudales mes a mes en la región del Atlántico es mucho menor que en la región del Pacifico. en los meses de enero a abril. Tabasará. Chucunaque. La alerta ante posibles cortes eléctricos seguía presente hasta la entrada de la temporada de lluvias. En general. de Darién a Mamoní. En la provincia de Bocas del Toro se encuentran los recursos más importantes de la región del Atlántico. Tuira. Los ríos más caudalosos del país son: Changuinola. ya que la mayor parte de la generación proviene de las hidroeléctricas. Chiriqui. Hay una marcada diferencia en la distribución temporal de los caudales entre las dos vertientes. La vertiente del Pacifico posee los mayores recursos de agua del país.) 5. La porción oriental de la Península de Azuero y Los Llanos de Coclé presentan los recursos más bajos del país. sobresalen las cuencas de los ríos Changuinola. Por sus altos rendimientos unitarios. y de 70% a 8O% del escurrirniento en la estación lluviosa. Gatún 423 Km2. Bayano 3960 Km2 y Fortuna 166 Km2. a pesar del recorte de la jornada laboral de los funcionarios públicos ha conseguido reducir un 11% el consumo eléctrico. el caudal del mes más seco puede ser sólo un décimo del caudal del mes con el mayor aporte. Tabasará y San Pablo en la vertiente del Pacifico. Bayano.

y hasta 1009. siendo su nivel mínimo para operar 51 metros. aunque las primeras lluvias en el mes de mayo lo volvieron a situar en torno a los 350 dólares. lo que hizo alcanzar los 700 dólares al MW en el mercado spot. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución Nivel de los embalses Nivel mínimo de operación Nivel mínimo de operación Fuente: ETESA El nivel de los principales lagos del país. en mayo del presente año. 22 . siendo el mínimo operativo de éste 1000 metros.79 en el caso de Fortuna. bajó hasta los 53.82 metros sobre el nivel del mar en el caso de Bayano.

con máquinas viejas. S. y al interés de muchos inversionistas en el sector energético. S. En este mismo sentido se han escuchado otras voces cómo la de Carlos Carache. gerente general de AES Panamá indica que una parte importante del problema radica en que el parque de generación térmica es muy inseguro. Gerente de EGESA.A.A 23 . ha asegurado que de no racionar el consumo se podrían producir apagones. Estos valores están cercanos a la capacidad máxima de generación de 1100 MW por día que tiene actualmente el país. que ha visto cercana la posibilidad real de cortes de suministro durante la etapa de estación seca. 5. Javier Giorgio. la planta de 40 MW de la empresa de generación eléctrica EGESA. -Térmica del Noroeste (Ternor) -Hidro-Panamá. hay preocupación tanto en el gobierno cómo en el sector empresarial puesto que según aumenta el consumo. En el año 2007 la demanda máxima de energía se situó en 1024 MW en un día. apunta que a largo plazo no prevé que haya problemas de disponibilidad. del barril de petróleo. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución El Centro nacional de despacho se vio obligado ha incluir en la lista de plantas para generar. de cara al futuro. quién incluso considera que los proyectos de generación que entrarán este año cubrirán esta creciente demanda. A.6 Empresas prestadoras del servicio Empresas Generadoras -Empresa de Generación Eléctrica Fortuna. -Empresa de Generación Eléctrica Chiriquí. -Empresa de Generación Eléctrica Bahía Las Minas. mientras que durante el presente año se ha llegado a alcanzar los1050 MW. S.A. S.A. -Corporación Panameña de Energía (COPESA) -Empresa de Generación Eléctrica Bayano. influyendo la energía que genera en el precio de la energía en el mercado subiéndolo. generando importantes gastos sobre todo con los precios actuales. Víctor Urrutia. que podrían dejar de satisfacer la demanda por fallas. S. S. siendo la menos eficiente del país. Asimismo.A. -IGC/ERI Pan Am Thermal Generating Limited -Petroeléctrica de Panamá -Pedregal Power Company -AES Panamá -Alternegy. según el Sindicato de Industriales de Panamá. ya que funciona a base de diesel con motores de una antigüedad de 30 años. lo que podría incluso comprometer el crecimiento económico del país. es necesaria una mayor cantidad de combustible para las plantas térmicas. debido a los proyectos que se están construyendo para atender esta creciente demanda. La que se podría considerar como crisis energética está causando molestias en el sector empresarial. No obstante. afectando a las inversiones. tan elevados. presidente de la Autoridad de los Servicios Públicos (ASEP).

. -Bocas Fruit Company.A. Ltda.. -Contadora Resort.A. S. (EDECHI) 24 . Empresa Transmisora -Empresa de Transmisión Eléctrica. S.A.A. S. S.A.A. -Azucarera Nacional -Pesquera Taboguilla -Cía Azucarera La Estrella.A. S.A. S. S. Empresa de Distribución Eléctrica Metro Oeste.A. -Central Azucarera La Victoria. Empresa de Distribución Eléctrica Chiriquí. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución Distribución geográfica Empresas Autogeneradoras -Autoridad del Canal de Panamá -Arkapal. S. Inc. -Central Azucarera de Alanje. -UNION FENOSA S. (EDEMET) -UNION FENOSA S. (ETESA) Empresas Distribuidoras -Empresa de Distribución Eléctrica Elektra Noreste.A.

(EDEMET). Además se encuentra la empresa Bocas Fruit Company.127. recibió el 7 % de los ingresos por facturación. la provincia de Colón y los sistemas aislados. Darién y Kuna Yala.79 kilómetros de línea. EDECHI con 4.7 26-12-2008 Chiriquí viejo 5. EDEMET cuenta con 13. S. el Golfo de Panamá. S. tiene la concesión de las provincias de Chiriquí y Bocas del Toro. seguida de ELEKTRA con un 42 % y EDECHI. tiene una zona de concesión consistente en la parte occidental de la ciudad de Panamá.51 kms. que es un autoproductor y que vende sus excedentes a la población de Changuinola. de línea. cuya área de concesión es la más pequeña.255.7 Proyectos en trámite Hidroeléctricos Recurso aprovechable Capacidad instalada Mw Inicio de operación Caldera 2. S. Herrera.2 08-01-2009 25 .760. cuenta con 8. la longitud total de las redes de distribución para el servicio público fue de 26. EDEMET. Almirante y Las Tablas en la provincia de Bocas del Toro.A.0 21-08-2008 Río casita de piedra 9.A. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución Distribución geográfica En el primer semestre de 2007.0 13-12-2008 David 4. A. el oeste de la provincia de Panamá y las provincias de Coclé.366.. La Empresa de Distribución Eléctrica Chiriquí.A: (EDECHI).14 kilómetros. Los Santos y Veraguas.84 kilómetros de línea. posee el 18 % del total nacional. Elektra Noreste. Por su parte Elektra Noreste S. lo cual corresponde al 50 % del total. que tiene la mayor área de concesión obtuvo el 51 % del total de la facturación por distribución. 5. (ELEKTRA) es concesionaria de la zona que comprende el sector este de la ciudad y provincia de Panamá. Guabito. en virtud de un Contrato Ley que le permite estas ventas sin tener una zona de concesión de distribución. En cuanto a la participación porcentual de los ingresos por facturación de las empresas de distribución en el primer semestre del año 2007. mismos que corresponden al 32 % del total de líneas para el año 2007. La Empresa de Distribución Eléctrica Metro Oeste.

0 15-05-2012 Termoeléctricos Proyecto Capacidad instalada MW Coimfal Panamá S.0 28-02-2010 Río Tabasará 36.0 17-04-2012 Chiriquí 17. y podrán ser prorrogadas a solicitud de parte interesada.0 Generadora del Istmo. deberán ser presentadas al Ente Regulador con una antelación no mayor de tres (3) años. AN No. Procedimiento para otorgar concesiones de generación hidroeléctrica y geotermoeléctrica Una concesión sólo podrá amparar una central de generación. sin embargo a largo plazo las previsiones son que la generación energética cubrirá la demanda de electricidad. Las solicitudes de prórroga de las concesiones de generación. 6. gracias a los nuevos proyectos que se espera entren en funcionamiento. 130. El procedimiento para obtener concesiones está contenido en la Resolución No.A. S.A.A. sujeta a las regulaciones establecidas en la Ley No. JD-3516 de 25 de septiembre de 2002.A.5 05-10-2011 Changuinola 223.0 Fuente: Comisión de política energética (COPE) Actualmente el panorama energético en el país es preocupante. 104.6 Inversiones y desarrollos Balboa.0 Panapower S. 26 . S. 186. JD-3460 de 19 de agosto de 2002. modificada por las Resoluciones Nos.A.8 13-02-2011 Río Piedra 10.2 International Power Consultant Akbar.0 12-02-2010 Quebrada Bonyic 30. Sin embargo. previa a la fecha de expiración de la concesión vigente.1 Concesiones Quedan sujetas al régimen de concesiones.A. Las concesiones de generación eléctrica se otorgarán por un término de hasta cincuenta (50) años.4 24-07-2008 Río piedra 10. hasta por un término no mayor al otorgado inicialmente. 203-Elec de 7 de Agosto de 2006 y AN No. la construcción y explotación de plantas de generación hidroeléctrica y geotermoeléctrica y las actividades de transmisión y distribución para el servicio público. 631-Elec de 6 de Febrero de 2007.4 SICMAR International Panamá.0 04-12-2011 Chiriquí viejo 60.A. 87. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución Colorado 3.0 Térmica del Caribe 48.0 02-08-2009 Estí 20. 186.0 TEG Panamá S. 6 del 3 de febrero de l997.A. 20. S. S. 7. Concesiones y licencias para operar en el mercado 6.0 Generadora del Atlántico S. una misma persona natural o jurídica podrá ser el titular de más de una concesión. 30. ni menor de un (1) año.

se publicará en la Gaceta Oficial para los fines legales consiguientes. la autorización. cheque de gerencia o certificado de mil balboas (B/. Dicha autorización será intransferible. 27 . otorgará el derecho de concesión para la construcción y explotación. lo cual constará en Acta. En caso de no obtener dicha autorización. La resolución a que se refiere el presente punto. emitirá concepto el cual enviará a la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM). dentro de un periodo de hasta diez (10) días hábiles siguientes a la última publicación en los diarios y siempre que se verifique que en cada una de las solicitudes no hay subutilización del recurso y que se cuenta con la conducencia de la Autoridad Nacional del Ambiente. mediante resolución motivada. En caso de que la Autoridad Nacional del Ambiente estime que el recurso natural solicitado no es conducente para los fines de la concesión. y que se cuenta con la conducencia de la ANAM. el solicitante deberá entregar un cronograma que detalle las actividades a realizar para la obtención de la concesión y consignar una garantía mediante fianza. recibirá la solicitud y la evaluará y de no llegar otra solicitud en los primeros cinco (5) días hábiles después de recibida la primera. el que ingresará al Tesoro Nacional. la cual ingresará al Tesoro Nacional. la cual será devuelta al solicitante una vez obtenga de esta Autoridad la resolución que le otorga el derecho de concesión. se publicará en la Gaceta Oficial para los fines legales consiguientes. Adicionalmente. En caso de que se presenten más de una solicitud de un mismo proyecto de concesión. El Ente Regulador. se otorgará al solicitante que ofrezca el precio más alto. es decir. es decir. En el evento de que la Autoridad Nacional del Ambiente estime que el recurso natural solicitado es conducente para los fines de la concesión. En el evento de que la Autoridad Nacional del Ambiente estime que el recurso natural solicitado es conducente para los fines de la concesión. mediante resolución motivada. aquellas que se presenten con una diferencia no mayor de cinco (5) días hábiles entre ellas y siempre que se verifique que en cada una de las solicitudes no hay subutilización del recurso. así lo comunicará al Ente Regulador y éste. con copia de la solicitud de concesión para que dicha Autoridad determine si es conducente la utilización del recurso natural que se pretende aprovechar en la concesión. negará la solicitud de concesión presentada. así lo comunicará al Ente Regulador y éste. de acuerdo a las normas establecidas en el presente procedimiento. de acuerdo a las normas establecidas en el presente procedimiento. En caso de que dos o más solicitantes coincidan en el precio ofertado. La resolución a que se refiere el presente punto. autorizará al solicitante para presentar a la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM) el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y solicitar la concesión del recurso natural que va a ser aprovechado en el proyecto. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución La solicitud correspondiente deberá realizarse mediante un Formulario de Solicitud de Concesión identificado con el No. mediante Resolución motivada. En caso de solicitudes simultáneas. el día indicado por la Autoridad Reguladora. así lo comunicará a la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos y ésta. la concesión se otorgará por sorteo. E .1.000. el solicitante perderá la garantía consignada. el cual constará en Acta. que luego servirá como parte motiva de la Resolución que emitirá el Ente Regulador y del contrato que se formalizará con el ganador. se les dará una hora para que vuelvan a presentar sus ofertas con el objeto de desempatar. que servirá como parte motiva de la Resolución que emitirá la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos. realizando dicho ofrecimiento mediante sobre cerrado.150 que el Ente Regulador mantendrá a disposición de los interesados.00) por cada megavatio o fracción que se indique en la solicitud como capacidad instalada del proyecto.

con una anticipación no menor de 60 días calendario a la fecha prevista para la puesta en marcha de la planta. Para cumplir con la restricción indicada en el comentado artículo 69 de la Ley 6 de 1997. El Ente Regulador de los Servicios Públicos podrá realizar inspecciones relacionadas con los siguientes temas y / o aspectos: Obras o instalaciones y sus ampliaciones destinadas a los fines de la concesión. la capacidad de generación de las plantas hidroeléctricas se estimará con base en el año hidrológico promedio. En este último caso. para sustituir la que haya sido otorgada. con el objeto de asegurar su debida ejecución. estarán sujetas a la tasa de control. y. con base en el informe de los consultor(es) independiente(s) a que se refiere el punto anterior. no deberá ser superior al 25% de los requerimientos esperados de energía eléctrica del mercado nacional en la fecha programada para el inicio de la nueva planta generadora. el Ente Regulador no podrá otorgar otra concesión a un tercero. salvo disposición en contrario del Órgano Ejecutivo. en su oportunidad lo siguiente: Una Declaración Jurada rendida ante Notario Público acerca del cumplimiento de las normas sobre el diseño y la construcción. la capacidad anual agregada de generación de una empresa destinada al servicio público de electricidad. con una frecuencia no menor que una vez cada dos (2) años. instalados por el concesionario y para el registro de la producción y entrega de la energía eléctrica. El titular de una concesión. La declaración de quiebra. el concesionario notificará su determinación al Ente Regulador con la mayor anticipación posible. construcción. a menos que se determine que el concesionario original ha incumplido con lo establecido en el correspondiente contrato de concesión o por las causales establecidas en el artículo anterior o se haya rescindido la correspondiente concesión. el Concesionario tendrá la obligación de reportar al Ente Regulador el cumplimiento de las normas relativas al diseño. operación y mantenimiento. En el caso de las plantas geotermoeléctricas.80. así como con las normas vigentes de interconexión y operación del sistema público de electricidad. vigilancia y fiscalización de los servicios públicos. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución El concesionario podrá renunciar a su concesión si desapareciera el fin para el cual fue otorgada o por cualquier otra causa justificada. previa opinión del Ente Regulador. la generación se estimará con base en un factor de planta de 0. deberá contratar un (os) consultor(es) independiente(s) de reconocido prestigio y experiencia en la materia. Si en las visitas de inspección se comprobase la existencia de anormalidades o infracciones a lo establecido en el presente procedimiento o en el contrato de concesión. No obstante. y con posterioridad la operación y el mantenimiento. éstos estarán eximidos de contratar el consultor o consultores. concurso de acreedores. El titular de una concesión. Una vez otorgada la concesión. dicho titular deberá remitir al Ente Regulador. Instrumentos de medición. Serán causales de terminación de las concesiones las siguientes: El vencimiento del término de la concesión. Las nuevas plantas no podrán iniciar operaciones sin la correspondiente concesión otorgada por el Ente Regulador. Una Declaración Jurada del concesionario rendida ante Notario Público acerca del cumplimiento de las normas relativas a la operación y mantenimiento. se hayan realizado de acuerdo con las normas y prácticas antes mencionadas. deberá cumplir con las normas y requisitos establecidos en la concesión. con la frecuencia que se estipule en el contrato de concesión. disolución o suspensión de pagos del concesionario. cualquiera otra causa establecida en el contrato de concesión. Sobre este particular. Todas las empresas titulares de concesiones para la generación de energía eléctrica. a partir del inicio de la operación comercial de la planta. En el caso de proyectos de Presas menores de 5 metros de altura y con capacidad instalada igual o menor de 10 MW. Para efectos de la restricción a que se refiere el ordinal 2 del Artículo 69 de la Ley 6 de 1997. quien (es) verificará (n) y certificará (n) que el diseño y construcción de las obras. el Ente Regulador 28 .

incluirán entre otros aspectos. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución procederá de acuerdo a lo establecido en el Artículo 145 de la Ley 6 de 1997. La capacidad de generación de la central objeto de la autorización contenida en la licencia no podrá ser aumentada sin que medie autorización de la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos. una misma persona natural o jurídica podrá ser titular de más de una licencia. Solicitud y tramitación de las licencias El solicitante de una licencia de generación debe estar habilitado por el Ministerio de Comercio e Industrias para ejercer exclusivamente la actividad de generación eléctrica. 143 y 144 de la misma excerta legal. las hidroeléctricas y geotermoeléctricas. Procedimiento para otorgar licencias de construcción y explotación de plantas de generación de energía eléctrica Una licencia solamente podrá amparar una central generadora. Todas las empresas titulares de licencias para la generación de energía eléctrica. El solicitante debe completar el formulario.100. conforme a las normas establecidas por la Autoridad.2 Licencias El régimen de licencias se amplia a la construcción y explotación de plantas de generación. E–170-A que la Autoridad de los Servicios Públicos mantendrá a disposición de los interesados y que deberá ser firmado por el peticionario o el Representante Legal o apoderado. Contenido de la Licencia. Estas resoluciones indicarán los términos y condiciones bajo las cuales se otorga la licencia en cada caso en particular.00) por cada megavatio o fracción que se indique en la solicitud como capacidad instalada del proyecto. están sujetas a la tasa de control. en caso de persona jurídica. entregarlo a la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos y consignar una garantía mediante fianza o cheque de gerencia o certificado a favor del Tesoro Nacional por la suma de cien balboas con 00/100 (USD/. distintas a las sujetas a concesiones. la cual será devuelta al solicitante una vez le sea otorgada la licencia definitiva. sujeta a las regulaciones y restricciones establecidas en el artículo 69 de la Ley 6 de 1997. La solicitud de la licencia deberá realizarse mediante el formulario de solicitud de licencia identificado con el No. 68 y 69 de la Ley 6 de 1997.1021-Elec de 19 de Julio de 2007. en concordancia con lo que disponen los artículos 142. Las licencias se otorgarán por un periodo de hasta cuarenta (40) años. 6. Capacidad de Generación. lo cual será confirmado por la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos mediante el Aviso de Operación obtenido a través del Sistema PANAMÁEMPRENDE. Vigencia de la Licencia. tal y como lo indica el artículo 60 de la Ley 6 de 1997. El nuevo procedimiento para otorgar licencia está contenido en la Resolución AN No. según lo dispuesto en el artículo 5 de la Ley 26 de 29 de enero de 1996 y el artículo 6 del Decreto Ley 10 de 22 de febrero de 2006. En consecuencia. 29 . vigilancia y fiscalización de los servicios públicos. las obligaciones. los derechos y las restricciones precisadas en los artículos 67. Sin embargo. previa solicitud de parte interesada. Las licencias serán otorgadas y formalizadas por la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos a personas naturales o jurídicas mediante resolución motivada. que establece el procedimiento sancionador a los prestadores.

10. Descripción del proyecto en el que se indique la tecnología que se va a utilizar. dicha garantía será de quinientos dólares con 00/100 (USD/. Estrategia que describa la obtención del combustible que utilizará la planta. En caso de licencias para generación eólica. la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos comunicará sus observaciones al interesado. debiendo subsanarse cualquier anomalía o insuficiencia dentro de un término de quince (15) días hábiles. Copia auténtica del Estudio de Impacto Ambiental aprobado por la Autoridad Nacional del Ambiente. 11. la cual debe ser basada en costos internacionales de plantas de generación de acuerdo a la tecnología empleada. 17.000 que describa las servidumbres requeridas. Copia auténtica de la resolución de la Autoridad Nacional del Ambiente mediante la cual se aprueba el Estudio de Impacto Ambiental relativo al proyecto para el cual se solicita la licencia. Título de propiedad. Plano a escala mínima de 1:10. 7. 8. 5. como mínimo. En adición el solicitante deberá presentar con el formulario los siguientes documentos: 1. 13. se devolverá al peticionario la solicitud. Una vez analizada la solicitud de la licencia. que permitan determinar adecuadamente el tamaño y características de los aerogeneradores y su distribución espacial. constancia de alquiler del predio donde se instalará la central o bien. el treinta por ciento (30%) de la inversión necesaria para la nueva planta a instalar. directores y dignatarios. Esquema propuesto para la conexión a la red de transmisión o distribución. 16. mediante el cual se acredite la solvencia económica y financiera y la capacidad del solicitante y/o sus accionistas de aportar. de ser necesario. debe acompañarse de la carta de intención de la empresa que lo proveerá. 14. 6.000 y croquis de la ubicación aproximada de las estructuras principales del proyecto. Carta de intención de la empresa que se encargará de la ingeniería y diseños de la planta. S. el tesorero deberá incluir en su declaración el nombre de la sociedad tenedora de las acciones y el nombre y cédula de las personas naturales que sean tenedoras de las acciones o cuotas de participación de estas sociedades y así sucesivamente hasta que se demuestre quien es la persona natural tenedora de las acciones. la cual debe tener una experiencia mínima de cinco (5) años como diseñador de centrales de generación de similar tecnología. que detalle Escritura Pública de constitución. Carta de intención de la empresa que se encargará de la operación de la planta. 30 . Si se trata de accionistas representados por personas jurídicas. representante legal y poderes. 2. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución En el caso de solicitudes de licencias eólicas. o de la empresa distribuidora donde se otorgue su conformidad o autorización con la conexión del proyecto. 12. 15. Fotocopia de la cédula o del pasaporte del solicitante (persona natural) o del representante legal (persona jurídica). 9. Nota de la Empresa de Transmisión Eléctrica.A. la cual. a diferentes alturas. Transcurrido dicho término sin haberse completado la solicitud. datos registrales. la anuencia del propietario del bien inmueble sobre su utilización para el desarrollo del proyecto.500. Documento emitido por una entidad que sea reconocida por la Superintendencia de Bancos. que contenga un listado con el nombre y cédula de las personas naturales que controlan el cien por ciento (100%) de las acciones o cuotas de participación al momento de la solicitud y con indicación de la participación de cada persona con relación al total de las acciones o cuotas. Información detallada de la conexión a la red de transmisión o distribución. con relación al grado de cumplimiento de los requisitos de la solicitud. la cual debe tener una experiencia mínima de dos (2) años como operador de generación de similar tecnología. Declaración Jurada del Tesorero de la sociedad solicitante. Certificado de Registro Público (original) de la sociedad. los cuales podrán ser prorrogados a solicitud justificada de la parte interesada. dentro de un plazo no mayor de cuarenta y cinco (45) días hábiles contados a partir de la fecha en que se haya presentado la respectiva solicitud.00) por cada megavatio o fracción que se indique en la solicitud como capacidad instalada del proyecto. 3. debe presentar documento que acredite la realización de mediciones de viento en el sitio. Mapa en escala 1:50. 4.

la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos otorgará la licencia definitiva dentro del término de 30 días calendario. el solicitante. Las licencias provisionales podrán prorrogarse de conformidad con lo que se establezca en la resolución que las conceda. El diseño. la licencia provisional quedará sin efecto. con las normas y medidas ambientales. Una vez presentados todos los documentos a que se refiere el artículo 10. particularmente. En los casos en que la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos cancele una licencia provisional. la cual ingresará al Tesoro Nacional y publicará en su página electrónica y en dos diarios de circulación nacional por dos (2) días consecutivos. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución La Autoridad Nacional de los Servicios Públicos podrá otorgar una licencia provisional con una validez de doce (12) meses. a aquellos solicitantes que consignen la garantía a que se refiere el artículo 9 y cumplan como mínimo con los requisitos listados en los numerales 1 al 11 del artículo 10 del presente procedimiento. como anexo al Formulario E-170-A. conforme al formato suministrado por la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos. el titular de una licencia deberá presentar a la Autoridad la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos. deben cumplir con normas técnicas que garanticen la seguridad de estas obras y la preservación del ambiente de acuerdo con normas y prácticas vigentes en esta materia. El cronograma de las solicitudes de licencias para generación eólica. será responsable de la conexión al sistema. Asimismo. las disposiciones vigentes de interconexión y operación del sistema público de electricidad. su posterior construcción y operación. construcción y posterior operación y mantenimiento de las obras civiles y electromecánicas de las centrales generadoras objeto de una licencia. Licencias otorgadas Prórroga de las Licencias. hasta por un término no mayor al otorgado inicialmente. El licenciatario debe presentar la solicitud de prórroga con una antelación no mayor de tres (3) años ni menor de un (1) año previos a la fecha de expiración de la licencia. deberá aportar un cronograma que detalle las actividades a realizar para la obtención de la licencia definitiva. y de efectuar las consultas necesarias a la empresa de transmisión para asegurar la compatibilidad técnica de sus equipos con los del sistema interconectado nacional. la cancelación de la licencia. contados a partir de dicha presentación. con los señalados en el artículo 67. debe incluir el periodo de medición de vientos y debe aportar informes trimestrales de avance de las mismas. Las licencias podrán ser prorrogadas a solicitud de parte interesada. en los casos de personas jurídicas. Dentro del plazo de validez de la licencia provisional el solicitante debe cumplir con la presentación de todos los documentos establecidos en el artículo 10. no podrán volver a solicitar la licencia para el mismo proyecto. Quien opte por la licencia provisional. La licencia provisional es intransferible y no autoriza la construcción y operación de la central respectiva. una Declaración Jurada respaldada por una Certificación expedida por un profesional o profesionales de reconocida experiencia en la materia. así como las reglas comerciales del mercado mayorista. deberá cumplir con las normas y requisitos establecidos en la Ley 6 de 3 de febrero de 1997 y. En estos casos la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos ejecutará la garantía consignada. Como constancia del cumplimiento de las normas a que se refiere este procedimiento. En caso de que dicha información no se presenten en tiempo oportuno. El titular de una licencia. sobre los siguientes aspectos: 31 .

CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución . Cumplimiento de Requisitos de Interconexión exigidos por el Reglamento CND de Operación 6. con el objeto de asegurar su debida ejecución. Requisitos para la supervisión remota de las instalaciones exigidos por el CND Reglamento de Operación 7. recomendadas por el Banco Mundial. a partir del inicio de la operación comercial de la central. Integración de Garantía de Pago CND 9. concurso de acreedores.Cumplimiento de normas relativas a la operación y mantenimiento de la central. Las nuevas plantas no podrán iniciar su construcción y operación sin la licencia definitiva otorgada por la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos. Serán causales de terminación de las licencias las siguientes: -El vencimiento del término de la licencia. Cumplimiento de Requisitos de Conexión exigidos por el Reglamento de ETESA y CND Transmisión 5. las centrales de generación termoeléctricas deberán cumplir con las guías de emisiones aplicables. determinación del valor de potencia firme CND de largo plazo Próximo a la entrada en operación 4. Obtención de Viabilidad de Conexión CND al Sistema 3. De ser central hidráulica o eólica. Obtención de licencia o concesión de ETESA generación 2. Si en las visitas de inspección se comprobase la existencia de deficiencias o infracciones a lo establecido en el presente procedimiento o en la Resolución que otorgue la licencia. con una anticipación no menor de sesenta (60) días calendario. La Autoridad Nacional de los Servicios Públicos podrá realizar inspecciones a las obras o instalaciones y sus ampliaciones destinadas a los fines de la licencia. Trámites anteriores a la entrada en operación Trámites iniciales antes de la Entrada en ASEP Operación 1. a la fecha prevista para la puesta en marcha de la central. obligaciones y restricciones de las respectivas Licencias. Habilitación de una cuenta en el Banco CND de Gestión y Cobranza 32 . con una frecuencia no mayor que una vez cada cinco (5) años. -La declaración de quiebra. -Cualquiera otra causa establecida en la Resolución que otorga la licencia. Hasta tanto la autoridad competente emita las normas sobre la materia. en concordancia con lo que disponen los artículos 142. Las Resoluciones que otorguen las licencias indicarán en forma explícita los derechos. 143 y 144 de dicha norma jurídica. la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos procederá de acuerdo a lo establecido en el artículo 145 de la Ley 6 de 1997. que establece el procedimiento sancionador a los prestadores.Cumplimiento de las normas en el diseño y la construcción de la central. disolución o suspensión de pagos del licenciatario. . Validación del Sistema de Medición CND Comercial 8.

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El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución

GRANDES CLIENTES
Vinculación de un Gran Cliente
1. Cumplir con los requisitos exigidos en
la Resolución AN N° 961-Elec CND
de 25 de junio de 2007
2. De ser necesario, obtención de
ETESA
Viabilidad de Conexión al Sistema
Próximo a la entrada en operación
3. De ser necesario, cumplimiento de
Requisitos de Conexión exigidos ETESA y CND
Reglamento de Transmisión
4. De ser necesario, cumplimiento de
Requisitos de Interconexión exigidos CND
por el Reglamento de Operación
5. De ser necesario, requisitos para la
supervisión remota de las instalaciones CND
exigidos por el Reglamento de Operación
6. Validación del Sistema de Medición
CND
Comercial
7. De ser necesario, integración de
CND
Garantía de Pago
8. De ser necesario, habilitación de una
CND
cuenta en el Banco de Gestión y Cobranza
Fuente: Centro Nacional de Despacho
PRODUCTORES/GRANDES CLIENTES
Trámites iniciales antes de la Entrada en Operación Punto No.2: Obtención de Viabilidad de
Conexión al Sistema.
Ver en el Reglamento de Transmisión: TÍTULO IV, ACCESO A LA CAPACIDAD DE
TRANSMISIÓN
-Capítulo IV.1 Criterios Generales de Acceso
-Capítulo IV.2 El Procedimiento de Acceso al Sistema de Transmisión.

PRODUCTORES
Trámites iniciales antes de la Entrada en Operación Punto No.3: De ser central hidráulica o
eólica, determinación del valor de potencia firme de largo plazo.
Ver en el Reglamento de Operación:
TOMO III, MANUAL DE DESPACHO Y PLANIFICACIÓN HORARIA
-Numerales (MDP.2.18), (MDP.2.19), (MDP.2.20) y (MDP.2.21) del Capítulo II, Despacho y
Programa de Generación
-Planilla con el resumen de los requisitos para la determinación de potencia firme de largo plazo
para centrales hidráulicas.

PRODUCTORES/GRANDES CLIENTES Próximo a la Entrada en Operación Punto No.4:
Cumplimiento de Requisitos de Conexión exigidos por el Reglamento de Transmisión. Para el
caso de un Gran Cliente solo aplica si se vincula directamente a la red de transmisión de
ETESA.
Ver en el Reglamento de Transmisión: Artículo 49.

PRODUCTORES/GRANDES CLIENTES Próximo a la Entrada en Operación Punto No.5:
Cumplimiento de Requisitos de Interconexión exigidos por el Reglamento de Operación. Para el
caso de un Gran Cliente solo aplica si se vincula directamente a la red de transmisión de
ETESA.
Ver en el Reglamento de Operación:
TOMO V, NORMAS PARA LA INTERCONEXIÓN AL SISTEMA

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El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución

TOMO VI, NORMAS PARA EL INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN

PRODUCTORES/GRANDES CLIENTES Próximo a la Entrada en Operación Punto No.6:
Requisitos para la supervisión remota de las instalaciones por el Reglamento de Operación. Para
el caso de Productores no aplica a las centrales de menos de 10 MW que han decidido no
someterse al despacho centralizado realizado por el CND. Para el caso de un Gran Cliente solo
aplica si se vincula directamente a la red de transmisión de ETESA.
Ver en el Reglamento de Operación: TOMO IV, NORMAS PARA EL INTERCAMBIO DE
INFORMACIÓN
- Capítulo I, Sistema de Automatización de Supervisión y Control

PRODUCTORES/GRANDES CLIENTES Próximo a la Entrada en Operación Punto No.7:
Validación del Sistema de Medición Comercial.
Ver en el Reglamento de Operación: TOMO IV, NORMAS PARA EL INTERCAMBIO DE
INFORMACIÓN
- Capítulo II, Sistema de Medición Comercial para todos los Agentes Participantes del Mercado
Eléctrico Nacional
- Es necesario que durante la etapa de trámites iniciales, el interesado someta a aprobación del
CND la información contenida en el numeral (NII.2.2).

PRODUCTORES/GRANDES CLIENTES Próximo a la Entrada en Operación Punto No.8:
Integración de Garantía de Pago. Para el caso de los Grandes Clientes solo aplica si los mismos
se declaran Grandes Clientes Activos comprando directamente al Mercado Mayorista de
Electricidad.
Ver en las Regles Comerciales: Numeral 14.10.1.3 de las Reglas Comerciales para el Mercado
Mayorista de Electricidad.

PRODUCTORES/GRANDES CLIENTES Próximo a la Entrada en Operación Punto No.8:
Habilitación de una cuenta en el Banco de Gestión y Cobranza. Para el caso de los Grandes
Clientes solo aplica si los mismos se declaran Grandes Clientes Activos comprando
directamente al Mercado Mayorista de Electricidad.
Ver en las Regles Comerciales: Numeral 14.10.1.2 de las Reglas Comerciales para el Mercado
Mayorista de Electricidad

Los participantes consumidores son:
a) Los Grandes Clientes, que optan por comprar directamente a nivel mayorista en el Mercado;
b) Los Distribuidores, cumpliendo la actividad de comercialización de sus clientes o de Grandes
Clientes dentro o fuera de su zona de concesión;
c) Los Autogeneradores y Cogeneradores ubicados en la República de Panamá que resultan
comprando faltantes;
d) Las empresas que comercializan el consumo de otro país, que compran en el Mercado
Mayorista de Panamá, conectándose mediante interconexiones internacionales.

Los Participantes Productores son:
a) Los Generadores ubicados en la República de Panamá;
b) Los Autogeneradores y Cogeneradores ubicados en la República de Panamá que venden
excedentes;
c) Los Distribuidores cuando venden excedentes de generación propia a terceros, ya sea en el
mercado de contratos o en el mercado ocasional y servicios que administra el CND, dentro de
las restricciones y requisitos que establecen estas Reglas Comerciales;
d) Empresas que comercializan generación de otro país, que venden en el Mercado
Mayorista de Panamá a través de interconexiones internacionales

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El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución

Para convertirse en participante del mercado, un agente debe cumplir los siguientes requisitos:

a) Contar con un Sistema de Medición Comercial, de acuerdo a lo que establecen las presentes
Reglas Comerciales. Para el caso de un Generador con un contrato que inicia su vigencia y con
demoras en el inicio de operación comercial de su generación, podrá convertirse en Participante
bajo el compromiso de cumplir el requisito de contar con un Sistema de Medición Comercial
previo a que su generación comience a entregar energía al sistema para vender en el Mercado
Mayorista.
b) De tratarse de un Gran Cliente, informar sus proyecciones de demanda y consumo previstos
para los 24 meses siguientes a su ingreso como Participante del Mercado.
c) De implementarse el Banco de Gestión de Cobranza, contar con la correspondiente cuenta de
acuerdo a lo que establecen las presentes Reglas Comerciales.

7. Comercio exterior

7.1 Importación y exportación de energía

2008
IMPORTACIONES TOTAL EXPORTACIONES TOTAL
Contrato contrato oportunidad Total
MWh MWh MWh MWh
Ene-08 809.84 3,756.50 1,905.84 5,662.34
Feb-08 3578.93 2,880.00 0.00 2,880.00
Mar-08 3845 15,343.00 0.00 15,343.00
Abr-08 4094.6 0.00 0.00 0.00
May-08 4217 0.00 0.00 0.00
TOTAL 16,545.37 21,979.50 1,905.84 23,885.34
Fuente: Centro Nacional de Despacho
Nota= La importación fue a través de contratos

2007
IMPORTACIONES TOTAL EXPORTACIONES TOTAL
Contrato contrato oportunidad Total
MWh MWh MWh MWh
Ene-07 589 20,950.00 50.00
Feb-07 596 30,793.00 2,083.78
Mar-07 594.5 18,991.00 328.00
Abr-07 666.8 0.00 0.00
May-07 922.2 0.00 0.00
Jun-07 600.7 965.50 1,463.02
Jul-07 0 3,572.00 3,742.61
Ago-07 425.65 2,942.74 3,270.85
Sep-07 896.137 6,372.87 1,951.16
Oct-07 1684.93 7,372.01 1,676.56
Nov-07 421.64 6,512.30 2,875.94
Dic-07 1338.73 5,589.42 3,460.80
TOTAL 8,736.29 104,060.84 20,902.72
Fuente: Centro Nacional de Despacho
Nota= La importación fue a través de contratos

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El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución

2006
IMPORTACIONES TOTAL EXPORTACIONES TOTAL
Contrato contrato oportunidad Total
MWh MWh MWh MWh
Ene-07 4739 0.00 316.00
Feb-07 267 1,063.60 798.60
Mar-07 0 19,813.00 74.00
Abr-07 0 24,998.00 463.40
May-07 463.4 13,468.00 838.57
Jun-07 814.2 1,954.90 154.60
Jul-07 8634.24 315.00 59.40
Ago-07 10938.52 270.00 0.00
Sep-07 3164.38 2,660.00 0.00
Oct-07 2267.29 114.00 0.00
Nov-07 1420.5 8,155.52 170.64
Dic-07 1684.5927 7,713.00 4.00
TOTAL 34,393.12 80,525.02 2,879.21
Fuente: Centro Nacional de Despacho

Los datos de comercio exterior refrendan la situación actual de crisis que vive el sector,
comprobándose cómo claramente el país pasa de ser un exportador neto de energía, con un
notable superávit a ser importador neto en los meses que van del año 2008.

Importancia de interconexión actual

• Permite intercambios de excedentes.
• Facilita apoyo en emergencias.
• Ha atenuado racionamientos eléctricos.
• Mejora el uso de la capacidad instalada.
• Reduce consumo de combustibles.
• Beneficia a los participantes.
• Habilita un mercado creciente electricidad.

Las interconexiones y capacidades de transferencia son:

• Para el período 2005 al 2007, los límites de interconexiones se basan en los estudios de
DPC y en los acuerdos de las reuniones del Grupo de Trabajo de Planificación de
Operación (GTPO). Estos se muestran en la siguiente tabla:

Limites de interconexiones 2005-2007

Interconexión Capacidad (MW) de 1 a 2 Capacidad (MW) de 2 a 1
GU-ES 80 100
ES-HO 80 80
HO-NI 80 80
NI-CR 80 80
CR-PA 30 100
Fuente: Plan Indicativo Regional de Expansión de la Generación período 2005-2019, GTPIR

* El primer circuito de la Línea SIEPAC estará disponible a partir de enero del 2008, con
capacidad de transmisión de 300 MW de Sur a Norte y de Norte a Sur.

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Debilidad de interconexión actual
• Consiste en interconectores entre redes.
• Confiabilidad de un solo circuito a 230 KV.
• Restricciones por seguridad operativa.
• Algunos flujos deben limitarse a 50 MW.
• No poseen comunicación incorporada.
• Solo útil para contratos de corto plazo.
• Requiere refuerzos y compensación.

7.2 Integración Regional, el proyecto SIEPAC

El proyecto SIEPAC que contempla la construcción de 1800 kilómetros de línea de transmisión
de 230 kV (Panamá – Guatemala) que aumentará la capacidad de intercambio de energía con
Centroamérica a 300 MW a un costo de B/. 315 millones con financiamiento del BID.

También existe el proyecto del Anillo Internacional de la Amistad que consiste en una línea de
transmisión a 230 kV Guasquitas – Guabito por etapas, que además de promover el desarrollo
hidroeléctrico de las cuencas de los ríos Teribe y Changuinola con más de 1,000 MW de
capacidad, permite intercambios adicionales de hasta 120 MW con Costa Rica que aumenta la
seguridad del suministro.

La Empresa de Transmisión Eléctrica, S.A. y el Instituto Costarricense de Electricidad,
atendiendo el mandato de los presidentes de la República de Panamá y Costa Rica, según la
Declaración Conjunta de la reunión sostenida el primero de abril de 2005, en Changuinola,
provincia de Bocas del Toro, como responsables de la actividad de transmisión de energía de
ambos países, se comprometieron a ejecutar el Proyecto de Interconexión Eléctrica por el litoral
Atlántico, mediante el desarrollo del Proyecto del Anillo de La Amistad.
Por parte de ETESA actualmente se ejecutan las obras de construcción de la Línea de
Transmisión Fortuna-Changuinola-Frontera, en 230 Kilovoltios, y la Subestación Eléctrica en la
ciudad de Changuinola. La línea de transmisión eléctrica tiene 120 kilómetros de longitud,
incluyendo el tramo de Changuinola a Frontera hasta el río Sixaola de 15 kilómetros de
longitud, donde se conectará con la línea de transmisión que el ICE llevará a la frontera.

Al respecto del avance en la línea de Transmisión, a través de un contratista se dio la Orden de
Proceder en Noviembre de 2005.
Al respecto del avance de la construcción de la Subestación eléctrica de Changuinola, se dio la
orden de proceder en Marzo de 2006.
ETESA espera la puesta en Operación Comercial del Proyecto para julio de 2008

Por otro lado, está en marcha la realización del estudio de factibilidad para la integración
eléctrica Panamá – Colombia, donde se firmó el memorando de entendimiento para los estudios
de factibilidad de la Integración Energética entre la República de Panamá y la República de
Colombia el 1 de noviembre de 2004, está en marcha. El proyecto consiste en una línea de
transmisión a voltaje HVDC de 230 kV, de aproximadamente 570 km con una capacidad de 300
MW con un costo entre 170 y 220 millones de USD.

Sistema de Interconexión Eléctrica para los Países de América Central (SIEPAC)

El Proyecto SIEPAC fue visualizado por los gobiernos centroamericanos y el de España en
1987. Los estudios realizados hasta 1995 demostraron las amplias oportunidades que tendría la
región de llevarse a cabo una integración eléctrica mayor entre los países. En 1995 los gobiernos
centroamericanos, el de España y el BID acordaron proseguir con la ejecución del Proyecto
SIEPAC.

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mediante 28 bahías de acceso. en conjunto con refuerzos de los sistemas de transmisión nacionales. Nicaragua: 310 km. de las siguientes longitudes estimadas: Guatemala: 281 km. bajo responsabilidad de la EPR. Costa Rica y Panamá). institucionales y técnicos apropiados. permitirán disponer de una capacidad confiable y segura de transporte de energía de cerca de 300 MW. que se describe a continuación: Líneas de transmisión eléctrica a 230 kV de un circuito. Costa Rica: 493 km. El Salvador: 286 km. Además 38 . y además se incluyen equipos de compensación reactiva. Dicha infraestructura inicial. y (b) establecer la infraestructura de interconexión eléctrica (líneas de transmisión. El componente reglamentario e institucional está siendo realizado por una Unidad Ejecutora adscrita al organismo regional de integración. que facilite la participación del sector privado en el desarrollo de las adiciones de generación eléctrica. consiste primordialmente en el diseño. entre los países de la región. coordinación y cooperación del sector eléctrico. Honduras. equipos de compensación y subestaciones) que permita los intercambios de energía eléctrica entre los participantes del MER. que se conectarán a 15 subestaciones de los países de la región. El financiamiento de este programa proviene de una Cooperación Técnica del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). llamado Consejo de Electrificación de América Central (CEAC). CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución Objetivos del SIEPAC El Proyecto SIEPAC tiene dos objetivos principales: (a) apoyar la formación y consolidación progresiva de un Mercado Eléctrico Regional (MER) mediante la creación y establecimiento de los mecanismos legales. El Salvador. Honduras: 270 km. y Panamá: 150 km. Nicaragua. ingeniería y construcción de aproximadamente 1800 kilómetros (km) de líneas de transmisión de 230 kV con previsión en torres para un segundo circuito futuro. con torres previstas para un segundo circuito futuro. El componente de infraestructura. La infraestructura del Proyecto SIEPAC consiste en la ejecución del Primer Sistema de Transmisión Eléctrica Regional que reforzará la red eléctrica de América Central (Guatemala.

Servidumbres En lo que respecta a la negociación de las servidumbres. (para las obras correspondientes al Tramo 1 de Costa Rica) y con Techint S. previéndose para inicios del próximo año la instalación de las primeras torres. 1. el segundo circuito quedará de una vez habilitado.1 mm2 y cada estructura dispone de 2 cables de guarda. planes de gestión/supervisión ambiental.8 58. Sucursal Costa Rica (para las obras correspondientes a los Tramos 2.Norte. también han sido autorizados los subcontratos con Control y Montaje Industrial CYMI S. Durante el resto del año 2007. construcción y explotación se respetarán las recomendaciones de los correspondientes estudios de impacto ambiental. con las empresas Eléctricas de Medellín (EDEMSA) para el caso de Honduras y con Instalaciones Inabensa S. PCB). En el tramo Ahuachapán – Nejapa-15 de Septiembre en El Salvador.A. Río Claro y Palmar Norte en Costa Rica. y Veladero en Panamá. 2 y 3 de Nicaragua.Este en Guatemala.0% de avance en todo el proyecto. • No se utilizarán materiales que pudieran ocasionar efectos nocivos sobre el medio ambiente (amianto. • En la concepción del proyecto se han introducido medidas destinadas a prevenir los riesgos sísmicos locales. La Línea SIEPAC se conectará a las redes nacionales de cada país mediante un total de 28 bahías de acceso en las siguientes subestaciones: Guatemala .56 mm2. más la adición de cable OPGW de torre T a la Planta Cajón en Honduras. Ahuachapán. al 30 de noviembre del 2007 se dispone de un 93. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución se incluyen aproximadamente 298 MVAR de equipos de compensación. para el Lote 1 que comprende los países de Guatemala. EDC y CAC Andina para los Tramos 1. Río Lindo (incluyendo obras adicionales en esta subestación) y Agua Caliente en Honduras. También se ha autorizado el subcontrato con Empresas Eléctricas de Medellín para el caso de Panamá. para el caso de Guatemala. uno de Alumoweld 7 No. Construcción de la línea Los contratos para la construcción de la línea de transmisión del proyecto SIEPAC fueron suscritos el día 26 de julio del año 2006 con Techint S. Honduras y El Salvador y con APCA (Consorcio) Abengoa-Inabensa para el Lote 2 que comprende los países de Nicaragua. Panaluya y Guatemala . de C. 39 . 2. los contratistas de las líneas de transmisión continuarán avanzando en la construcción de las cimentaciones de torres en los seis países. códigos aplicables al Proyecto y las normas vigentes de seguridad ocupacional y autorizaciones oficiales. Planta Nicaragua y Ticuantepe en Nicaragua. Parrita. Los subcontratos autorizados: Para el caso del Lote No. de C. Cañas.V.V. han sido autorizados los subcontratos con Ingelel.A. • En la concepción. Consideraciones técnicas: • Cada circuito viene equipado con conductor 1024. Costa Rica y Panamá. A continuación se presenta un resumen de los kilómetros negociados en cada país a dicha fecha.A. Para el caso del Lote No. 3.5 MCM ACAR 519. halón. Uno de los cables de guarda de la línea será tipo OPGW con 12 fibras monomodo y 24 de dispersión desplazada.A. y el otro con OPGW que vendrá equipado con fibra óptica 12 Monomodo (Single Mode) y 24 Dispersión desplazada (Non Zero Dispersion). Nejapa y 15 de Septiembre en El Salvador. 4 y 5 de Costa Rica).

P.000. Los distribuidores y los grandes consumidores pueden hacer 40 . CEL- ETESAL de El Salvador 12.00).5% Cabe mencionar además.000.5%.5%. ICE –CNFL de Costa Rica 12. habiendo un compromiso tanto de las empresas CEL y ETESAL de El Salvador. autogeneradores. 1690).5%. E. ENEE de Honduras 12.7 Costa Rica 489 440 90. con la EPR. El modelo básico adoptado por Panamá establece competencia plena al mercado mayorista en la producción de energía eléctrica. podrá tener directa o indirectamente. que totalizan doscientos cuarenta millones de dólares (US$240. también la EPR suscribió el 29 de junio del año 2007.000.5% e ISA de Colombia 12.000. grandes clientes y exportación).3 Total 1787 1698 95. 8. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución Longitud total Kilómetros % Longitud País en Km Negociados Negociada Guatemala 282 277 98 .4 Nicaragua 308 298 96. de actuar como un solo socio. por cuarenta millones de dólares (US$40.1 Mercado mayorista de electricidad El mercado mayorista de electricidad.000. que incluye el Mercado de Contratos y el Mercado Ocasional. otro contrato de Préstamo por cuarenta millones de dólares (US$40.000.000.000. El Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) suscribió un Contrato de Préstamo (No. como del ICE y CNFL de Costa Rica.5%. EL BCIE autorizo un financiamiento complementario por diez millones de dólares (US$ 10.A. ENDESA de España 12.0 Financiación El costo vigente del proyecto y aprobado por la Junta Directiva de EPR.00) con garantía de ENDESA Internacional S. por el Grupo Director y por el EOR alcanza trescientos noventa y cinco millones de dólares (US$395. ETESA de Panamá 12. más de un quince por ciento (15%) de las acciones que conforman el capital emitido y en circulación de la sociedad. que las acciones propiedad de empresas de El Salvador y de Costa Rica se encuentran fraccionadas entre dos empresas de cada país..A. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) suscribió dos contratos de préstamo con cada una de las seis empresas eléctricas estatales de la región centroamericana participantes. cogeneradores e interconexiones internacionales) y los agentes consumidores (distribuidores. De acuerdo al Pacto Social. ENTRESA de Nicaragua 12.3 El Salvador 287 272 95.5%.00) con garantía de ISA S. para un total de doce créditos. ninguno de los accionistas actuales o futuros. constituye el mecanismo de compra venta de energía y/o potencia entre los agentes productores (generadores.000.5%.0 Panamá 151 147 97.00) con garantía de EPR para financiar costos financieros. Distribución 8. La Empresa Propietaria de la Red (EPR) Los accionistas son las siguientes empresas o instituciones: INDE de Guatemala 12.00). de Colombia.1 Honduras 269 262 97.000.S. Estos créditos cuentan con la garantía estatal correspondiente.

A. El Centro Nacional de Despacho (CND) administra las transacciones realizadas por los agentes del mercado correspondientes a compensaciones de potencia. El Reglamento de Operaciones del Mercado Mayorista de Electricidad es el conjunto de normas y procedimientos para la operación del Sistema Interconectado Nacional (SIN). (ETESA). No puede para sí realizar operaciones de compra y venta de energía eléctrica. El CND administra el Mercado Mayorista de Electricidad basado en las Reglas Comerciales aprobadas por el Ente Regulador de los Servicios Públicos (ERSP). c) Empresas que comercializan generación de otro país. el CND actúa como intermediario en las operaciones de importación y exportación de ocasión. b) Los Autogeneradores y Cogeneradores ubicados en Panamá que venden excedentes. La empresa de transmisión brinda el servicio de transmisión a los usuarios de la red a tarifas reguladas. AGENTES DEL MERCADO MAYORISTA DE ELECTRICIDAD PARTICIPANTES CONSUMIDORES DISTRIBUIDORES OBSERVACIONES EDEMET Concesión Área Metropolitana y el interior del país Concesión Este de la provincia de Panamá y las ELEKTRA provincias de Colón y Darién EDECHI Concesión provincias de Chiriquí y Bocas del Toro GRANDES CLIENTES CEMENTO PANAMÁ IMPORTADORA RICAMAR MEGADEPOT EMPACADORA AVÍCOLA MELO EMBUTIDOS Y CONSERVAS DE POLLO MELO MEDERAS Y MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN MELO SARASQUETA Y COMPAÑÍA MELO Los Participantes Productores son: a) Los Generadores ubicados en Panamá. En el Mercado Ocasional. generación obligada. y que se realiza en lo que se refiere a la administración comercial de acuerdo a los procedimientos que se establecen en las presentes Reglas Comerciales. que venden en el Mercado Mayorista de Panamá a través de interconexiones internacionales. servicios auxiliares. 41 . Los servicios que se suministran en el Mercado Mayorista son: a) Servicio de transmisión: Es el uso de la red de transmisión. peajes de transmisión. entre otros. c) Servicio de operación integrada y administración comercial: Es el servicio de despacho. con acceso abierto a tarifas reguladas. Esta estructura entró en vigencia en Julio de 1998 y su administración quedó a cargo del Centro Nacional de Despacho (CND) de la Empresa de Transmisión Eléctrica S. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución compras directas a los agentes productores mientras que los distribuidores mantienen un mercado cautivo compuesto por los usuarios finales en su zona de concesión. b) Servicios auxiliares de la red: Son los servicios requeridos por motivos técnicos y operativos para operar la red con calidad y confiabilidad. coordinación de la operación y administración comercial asignado al Centro Nacional de Despacho (CND) de la empresa de transmisión.

que opta por adquirir su energía en el mercado mayorista de energía eléctrica. las cuales se determinan con base en el Régimen Tarifario que es revisado cada cuatro años y está contenido en el Reglamento de Transmisión aprobado por el ERSP mediante la Resolución No. JD-5216. con demanda máxima mensual.4 OTROS AGENTES DEL MERCADO MAYORISTA DE ELECTRICIDAD AUTOGENERADORES ACP OFERTA ENERGÍA PARTICIPANTES TRANSPORTISTAS ETESA Unica empresa 8.000 Kilowatts (Kw). de 14 de abril de 2005.8 Kilovoltios (Kv) y con una carga concentrada de por lo menos 2. Con la entrada en vigencia del Régimen Tarifario para este período. Un "Gran Cliente o Consumidor" es aquella Persona natural o jurídica. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución La empresa de transmisión brinda el servicio de transmisión a los usuarios de la red a tarifas reguladas.2 Transmisión Tarifas de transmisión Los servicios públicos de transmisión suministrados por ETESA están sujetos a tarifas reguladas.92 y opten por contratar a término su suministro. monto determinado y aprobado por el Ente Regulador de los Servicios Públicos (ERSP). cuyas compras de electricidad se pueden realizar a precios acordados libremente entre las partes o acogerse a las tarifas reguladas de la Empresa Distribuidora. Además que estén conectados en tensiones mayores o iguales a 30KV. se establece el límite para definir al Gran Cliente como sigue: Demanda Máxima mensual por sitio o punto de entrega: • Del 1° de enero de 2005 en adelante – igual o mayor a 100 KW El gran consumidor de energía eléctrica se define como el consumidor titular de un suministro con potencia controlada no inferior a 1 MW. Gran Consumidor: Es aquel consumidor servido a un voltaje igual o mayor a 13. 42 . AGENTES DEL MERCADO MAYORISTA DE ELECTRICIDAD PARTICIPANTES PRODUCTORES GENERADORES POTENC IA INSTALADA (Mw) FORTUNA 300 AES 512. tenga un factor de potencia superior a 0. Los cálculos tarifarios parten del Ingreso Máximo Permitido (IMP). dentro de los períodos indicados.8 BAHIA-LAS MINAS 280 COPESA 46 PANAM 96 PEDREGAL POWER 53. en el lugar donde se encuentra. No puede para sí realizar operaciones de compra y venta de energía eléctrica.

35 15.55 CXL230 KV Circuito Sencillo 17.99 2.31 CXS230 Interruptor y 1/2 104. cuando éstos no son propiedad del usuario.96 CXL230 KV Doble Cto.04 N/A 2 IP ./MVA CXTR Reductor 105/140/175 MVA 1.22 CXTR Reductor 30/40/50 MVA 4.66 CXL230 KV Doble Circuito 25.67 39. Estos cargos están calculados sobre la base de los diferentes tipos de activos de conexión. Además se incluyen cargos por conexión para instalaciones cuyo desarrollo está condicionado al esquema topológico de instalaciones existentes.25 20.115 KV 122.51 16. de acuerdo al “equipamiento típico” utilizado. Cond.58 CXTR Reductor 20/24 MVA 3.09 13. fue aprobado mediante la Resolución No.1200 ACAR 27. 1 se presentan los cargos por conexión.21 PARA INSTALACIONES DE EXPANSIÓN CONDICIONADA Salidas de Conexión. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución El IMP del periodo comprendido entre el 01 de julio de 2005 y el 30 de junio de 2009. En el cuadro No.115 KV 71. Cargos anuales por conexión al sistema principal de transmisión TIPO DE ACTIVO INSTALACIONES QUE SE QUE SE INCORPORAN CONSIDERADAS INCORPORAN Salidas de Conexión Miles B/.01 N/A 1 IP .97 CXS34.27 57. para conectar cada cliente al Sistema Principal de Transmisión. con esquema de interruptor y 1/2 (a) Miles B/.27 CXS230 Barras sencillas 115.230 KV 112. a partir de julio del 2005.57 12. JD-5455 de 5 de agosto de 2005. emitida del ERSP el 4 de julio de 2005.5 Barras sencillas 30. ha sido aprobado por el Ente Regulador de los Servicios Públicos mediante Resolución No.08 CXTR Reductor 42/56/70 MVA 3.95 1. El pliego Tarifario incluye lo siguiente: Cargos por conexión Los cargos por conexión reflejan los costos de los activos necesarios con el nivel de confiabilidad requerido en las normas.44 N/A 43 .63 2.42 1. JD-5393. hasta junio del 2009.230 KV 199.90 Líneas Miles B/.72 CXS115 Barras sencillas (1) 70. "para las instalaciones consideradas en el cálculo tarifario" que corresponden a los activos de conexión existentes y los "que se incorporen".31 CXS115 Interruptor y 1/2 108.5 Interruptor y 1/2 37. El Pliego Tarifario vigente. durante la vigencia del periodo tarifario 2005-2009./km CXL115 KV Circuito Sencillo 14. puestos a disposición por ETESA y serán pagados por los usuarios.16 N/A 2 IP .98 8.36 60./Salida CXS34.99 Transformadores Miles B/.63 64./Salida 1 IP .36 9.33 CXL115 KV Doble Circuito 22.

para la demanda (USD / kW / año) ZONA Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 1 -35.91 29. Sencillo / torres Doble (2) 27.65 26.18 55.71 1.16 -0.89 -1. mediante la resolución No. (2) Línea de 230 KV con un solo circuito en torres de doble circuito. por restricciones de calidad de servicio. Cargos por uso del sistema principal de transmisión.64 4.08 1.55 11.33 17. con el nivel de confiabilidad requerido en las normas de acuerdo a la evaluación realizada para el periodo tarifario.57 -0.85 N/A 2 IP .64 1.79 9. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución 1 IP .59 0.09 -0.49 53.00 0.51 -20.92 27.00 36.98 1.10 7.77 7 -4.21 11.39 -20.93 -1.13 -19.56 37.19 Fuente: ETESA 44 .69 5 10.54 -5.25 39.58 4. con adición de uno o dos interruptores de acuerdo a la configuración de la subestación existente.63 -36.45 8 0.73 15.27 -5.14 3.77 24.43 6 6.63 -2. 2 se presentan los cargos por uso para la Generación (generadores.73 -34.03 48.14 1.98 54.85 11.32 16.50 38.06 -0. Cargos por Uso del Sistema Principal de Transmisión (CUSPT) Los CUSPT se aplicarán según las zonas establecidas por el ERSP. en el Reglamento de Transmisión.14 9 -0.48 4.44 10. no disponible para expansión.47 1. (Vea detalle de las zonas en el Apéndice A de este Anexo) Los CUSPT reflejan los costos que se le asignan a cada usuario por el uso del Sistema Principal de Transmisión.11 -35.26 4.5 KV 61.85 Fuente: ETESA Cargos por uso del sistema principal de transmisión.85 7 16.43 10 0.18 10 0.49 4 25.93 9 11.35 4.26 N/A (a) Esquema de conexión de interruptor y medio. autogeneradores y cogeneradores).16 6.79 4 -20. del 14 de abril de 2005. para la generación (USD / kW / año) ZONA Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 1 27.79 8.25 5 3.20 21.34. JD-5216.96 1.19 7.27 6 -0. En el Cuadro No./ km CXL230 KV Cto.80 2 48. (1) Instalación atípica.09 2 0.67 3 3.69 -1.5 KV 34.61 51.96 3 51.17 -5.88 N/A Líneas Miles B/.98 8 1.46 53.76 1. N/A: No aplica.34.

7443% 5 6. CARGOS MENSUALES POR OPERACIÓN INTEGRADA (Balboas por kW / mes) AGENTES TOTAL Generadores 0. a razón de un doceavo del cargo anual correspondiente.5103% 7 74. JD-3207 de 22 de febrero de 2002. valoradas al precio de la energía del Mercado Ocasional. en el caso de los participantes consumidores. FACTORES DE PÉRDIDAS DE TRANSMISIÓN POR ZONAS (*) Zona Factores 1 0. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución Los cargos por uso del Sistema Principal de Transmisión. se aplican a los kW de capacidad instalada de generación.2402 Fuente: ETESA Factores de pérdidas de transmisión Los costos relativos a las pérdidas de energía de transmisión son calculados mensualmente por el Centro Nacional de Despacho (CND) como un cargo por separado. CARGOS POR SERVICIOS DE OPERACIÓN INTEGRADA (SOI) Los servicios de operación integrada incluyen los costos asociados al Centro Nacional de Despacho (CND) y de Hidrometeorología y se recuperan por partes iguales entre los agentes productores y los agentes consumidores vinculados física y eléctricamente al Sistema Interconectado Nacional (SIN). En el Cuadro No. JD-3463 de 21 de agosto de 2002 y JD-4812 de 27 de junio de 2004. JD-763 de 8 de junio de 1998. en el caso de los participantes consumidores. en el caso de autogeneradores y cogeneradores y a los kW de demanda máxima no coincidente prevista (Apéndice B). a la potencia máxima inyectada prevista. en el caso de los generadores y a la demanda máxima anual no coincidente prevista. El valor total de las pérdidas es repartido entre los participantes consumidores en proporción a los Factores de Pérdidas Promedio (FPPi).1835 Consumidores 0. integrando horariamente por la diferencia entre la generación y el consumo. para cada una de las zonas de transmisión donde se retira energía. que se presentan en el Cuadro.1523% 45 .7508% 6 8. aprobadas por la Resolución No JD-605 de 24 de abril de 1998 y modificadas por las Resoluciones Nos. El valor de las pérdidas del sistema de transmisión se determina de acuerdo con el Numeral 11 de las Reglas Comerciales para el Mercado Mayorista de Electricidad. El cargo por el servicio de operación integrada se aplicará a la capacidad instalada.2225% 2 (*) 3 (*) 4 0. Los CUSPT se pagan mensualmente. 4 se presentan los cargos unitarios establecidos.

hasta donde la línea en 115 3 kV que une las S/E Caldera y S/E Mata de Nance atraviesa el poblado de Dolega.6198% 10 (*) Fuente: ETESA (*) A los agentes que soliciten conectarse al sistema de transmisión propiedad de ETESA en las zonas donde no se han calculado factores de pérdidas. hasta donde una línea 2 ficticia paralela a la línea en 230 kV que une las S/E Llano Sánchez. se les comunicará en un plazo no mayor de quince (15) días el Factor Promedio de Pérdida correspondiente. el factor de pérdida de transmisión se ponderará en proporción a la energía recibida por cada agente. hasta S/E 1 PROGRESO y hasta donde la línea transmisión de 230kV atraviesa el Río Escarrea (cerca de Concepción) • De norte a sur. S/E Veladero. previa la aprobación del ERSP. desde donde la línea de transmisión en 230 kV que une las S/E Fortuna y S/E Changuinola atraviesa el límite provincial entre las provincias de Bocas del Toro y Chiriquí. • Desde la S/E Caldera. corta las líneas en 230 kV que vinculan las S/E Veladero con S/E Guasquitas y S/E Mata de Nance con S/E Fortuna. S/E Mata de Nance y S/E Progreso. o extraordinariamente si surge un comprador cuyo consumo lo justifique. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución 8 (*) 9 9. La modificación de los factores de pérdidas se informará a todos los participantes consumidores. que deja las mencionadas subestaciones inmediatamente al sur de la misma. a partir de la fecha en que el agente comunique el inicio de las pruebas de conexión. Zonas de cargos por uso del sistema principal de transmisión ZONA COBERTURA DE LA ZONA • Desde la frontera con Costa Rica. Los FPPi podrán ser revisados anualmente por ETESA. Estos factores son utilizados para distribuir las pérdidas de energía de transmisión entre los participantes consumidores. En las zonas en donde más de un agente comprador recibe energía. 46 .

hasta donde la línea de transmisión en 230 kV que une las S/E Veladero y S/E Llano Sánchez atraviesa el río San Pedro. • Desde la S/E CHORRERA. 5 • Desde la S/E LLANO SANCHEZ. • Desde la S/E LLANO SANCHEZ. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución • De oeste a este. hasta donde la línea transmisión de 230kV atraviesa el Canal de Panamá. desde la S/E BAYANO. que deja las mencionadas subestaciones inmediatamente al sur de la misma. S/E Veladero. hasta donde la línea transmisión de 230kV atraviesa el Río Mamoní 47 . • y desde donde la línea en 115 kV que une las S/E Mata de Nance y S/E Caldera atraviesa el poblado de Dolega. hasta donde la línea 7 transmisión de 115 kV atraviesa el límite provincial entre Colón y Panamá. • Desde la S/E PANAMÁ. corta las líneas en 230 kV que vinculan las S/E Veladero con S/E Guasquitas y S/E Mata de Nance con S/E Fortuna. • Desde la S/E PANAMÁ. hasta donde la línea transmisión de 230 kV atraviesa el Río San Pedro (entre Soná y Santiago). • De norte a sur. S/E Mata de Nance y S/E Progreso. • Desde la S/E PANAMA. desde donde una línea ficticia 4 paralela a la línea en 230 kV que une las S/E Llano Sánchez. 8 • Por el Oeste. desde donde la línea de transmisión en 230 kV que une las S/E Mata de Nance y S/E Progreso atraviesa el río Escarrea. hasta donde la línea transmisión de 230 kV atraviesa el límite provincial 6 entre Coclé y Panamá • Desde la S/E CHORRERA. hasta donde la línea transmisión de 230 kV atraviesa el Canal de Panamá. hasta donde la línea transmisión de 230 kV atraviesa el límite provincial entre Coclé y Panamá. hasta donde la línea transmisión de 230kV atraviesa el Río Mamoní (cerca de Chepo ).

48 . 6 de 1997. Cada Distribuidor debe cumplir con la obligación de garantía de suministro a sus clientes regulados que resulta de la Ley No. El Mercado Ocasional es el ámbito donde se realizan transacciones comerciales de energía horaria de corto plazo. para la aplicación de los CUSPT y de los Factores de Pérdidas de Transmisión. Zonas de Cargos por Uso: Corresponde a secciones de la red del Sistema Principal de transmisión establecidas por el ERSP. aprobadas por la Resolución JD-605 de 24 de abril de 1998 y modificadas por las Resoluciones Nos. JD-763 de 8 de junio de 1998. excepto cuando una ampliación de mercado adiciona nuevos nodos que no pueden ser representados razonablemente por las zonas existentes. hasta el límite provincial entre Colón y Panamá.3 Licitaciones para compra. JD-3463 de 21 de agosto de 2002 y JD-4812 de 27 de junio de 2004. cantidades. Las zonas tarifarias deberán permanecer sin cambios. condiciones y precios que resultan de acuerdos entre las partes. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución (cerca de Chepo). Fuente: ETESA Factores de Pérdidas de Transmisión: Las pérdidas de transmisión se determinan y aplican a los usuarios de acuerdo a lo establecido en las Reglas Comerciales para el Mercado Mayorista de Electricidad. hasta la S/E Changuinola. para la compra / venta de energía y/o potencia con plazos. contratos a largo plazo y mercado spot Estructura comercial El Mercado de Contratos es el ámbito donde se realizan las transacciones comerciales de mediano o largo plazo entre participantes. • y por el Este. JD-3207 de 22 de febrero de 2002. b) Compras en el Mercado de Contratos. • Desde donde la línea de transmisión en 230 kV que 10 une las S/E Fortuna y S/E Changuinola atraviesa el límite provincial entre las provincias de Bocas del Toro y Chiriquí. que permiten despejar los excedentes y faltantes que surgen como consecuencia de los apartamientos entre los compromisos contractuales y la realidad del consumo y de la generación. 9 • Desde la S/E BAHIA LAS MINAS. La compra de los Participantes Consumidores con garantía de suministro se logra a través del Mercado de Contratos. hasta el límite provincial entre Panamá y Darién. desde la S/E BAYANO. de acuerdo a su obligación de contratar que resulta de las normas y procedimientos definidos en estas Reglas Comerciales y según las normas de contratación que al respecto establezca el Ente Regulador. El consumo de otro país que se agrega en una hora por exportación de ocasión compra del Mercado Ocasional. 8. mediante: a) Generación propia comprometida de acuerdo a los criterios y procedimientos que se establecen en las Reglas Comerciales.

incluyendo venta de generación propia firme de un Distribuidor habilitado como Participante Productor. normas y procedimientos que establecen las Reglas Comerciales de la ASEP y la Resolución No. toda información de un contrato que sea requerida para la administración del Mercado Ocasional o de las compensaciones de potencia o la asignación del servicio de reserva de largo plazo será de conocimiento de todos los Participantes. con el objeto de cubrimiento de la garantía de suministro y estabilización de precios de los Participantes Consumidores o de un Distribuidor a un Gran Cliente. Las transacciones de potencia se realizan en el Mercado de Contratos y a través de compensaciones de potencia. Para garantizar la transparencia del CND. la energía y la potencia sobrante (no requerida para consumo propio o de sus clientes) respecto de sus compromisos contratados. por contratos o en el Mercado Ocasional. Mercado de contratos Un Participante Productor puede vender por contratos potencia y energía en la medida en que cuente con generación para su respaldo. b) Contratos de Reserva. ya sea con unidades generadoras que le pertenecen o generación que contrata de otro Participante Productor. Los Participantes Consumidores pueden comprar. Los contratos de importación y exportación deben establecer el compromiso físico de intercambio en la interconexión. para la venta de energía y potencia de un Participante Productor a otro Participante Productor. la potencia y/o la energía faltante con respecto a sus compromisos contratados. Los contratos entre Participantes Nacionales no pueden establecer un intercambio bilateral físico que altere el despacho económico. pudiendo incluir adicionalmente un régimen de premios y penalidades. Los Participantes Productores pueden vender. Los mismos derechos aplican al Distribuidor cuando es considerado Participante Productor por vender a terceros excedentes de generación propia. por contratos o en el Mercado Ocasional. El Contrato de Suministro que contrata potencia debe acordar una remuneración de la potencia basada en un régimen de disponibilidad de la potencia contratada. de incluir un contrato condiciones de compra mínima obligada (take or pay). 49 . potencia y/o energía propia o contratada de terceros. disponibilidad y premios o castigos puede variar a lo largo del período de contratación. para la venta de energía y/o potencia de un Participante Productor a Participantes Consumidores. dentro de las restricciones. El CND deberá habilitar la base de Datos y los medios para el acceso a dicha información.2728. JD. Cada Participante debe informar al CND los precios y la información básica necesaria para la administración operativa y comercial de los contratos. su demanda de potencia y consumo de energía. y comprar. de acuerdo al formato y procedimiento que el CND defina para ello. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución La generación de otro país que se agrega en una hora por importación de ocasión. así como cualquier modificación a dicha información básica. las mismas no serán tomadas en cuenta en el despacho de cargas que realice el CND. y pueden vender en el Mercado Ocasional y en las compensaciones diarias de potencia. se establecen dos tipos de contratos en el Mercado de Contratos: a) Contrato de Suministro. La fórmula de precio de la potencia. vende al Mercado Ocasional. por contratos o en el Mercado Ocasional. Los Participantes deben tener en cuenta que. De acuerdo al objeto.

que puede variar a lo largo del período de contratación o en función de parámetros que se acuerden en el contrato. de haberse establecido en el contrato dicho requerimiento de disponibilidad. En tanto las partes acuerden e informen la aclaración solicitada. el contrato será considerado no administrable y. se activa la opción y el Participante que sea la parte vendedora pagará una compensación al Participante que sea la parte compradora igual a la energía horaria correspondiente a la potencia contratada valorizada por la diferencia entre el precio en el Mercado Ocasional y el precio de la energía en el contrato. El CND no deberá decidir por sí mismo la interpretación que corresponda cuando surjan dudas sobre el cálculo de la energía contratada. La parte vendedora asume un compromiso de entrega de energía. El Participante Consumidor que es la parte compradora adquiere el derecho de uso de la potencia que contrata. pero no una obligación de producción propia. por lo tanto. con prioridad de uso para consumo propio y venta de los excedentes de oportunidad. no autorizado en el mercado de contratos. y puede vender potencia de oportunidad cuando tiene excedentes respecto a su abastecimiento. Ante una condición de racionamiento. el contrato se convierte en un compromiso físico y el CND deberá asignar la energía asociada a la potencia contratada al suministro de la parte compradora. y/o por tipo de día. pero no impone restricciones ni obligaciones a la operación física. hasta la potencia firme de largo plazo contratada. y/o por hora del día. dentro de las características y términos que establecen estas Reglas Comerciales. En este caso. Contratos de suministro con compra / venta de potencia En un Contrato de Suministro el Participante Productor compromete una potencia Firme de Largo Plazo. El contrato de potencia puede incluir. El contrato deberá identificar claramente la energía contratada para cada hora de vigencia. a través de compensaciones de potencia. el CND deberá informar de sus dudas a las partes y solicitar que clarifiquen por escrito la forma de determinar la energía contratada cada día. Contratos de suministro con compra / venta de energía La contratación de la energía permite estabilizar o acotar el precio futuro de la energía. un seguro de precio máximo por energía. y el Participante Consumidor se compromete a pagar por cada MW de potencia firme contratada que cumpla la disponibilidad objetivo. 50 . para dar distinto peso económico a la potencia en distintas condiciones. pudiendo el contrato establecer un requerimiento de disponibilidad objetivo. El contrato podrá dividir el año en uno o más períodos. independientemente de que genere o no. La parte compradora asume un compromiso de pago por un bloque de energía. el contrato debe indicar el precio de la energía a partir del cual se activa dicha opción. debe acordar un régimen de precios para la energía. como una opción. La contratación de potencia con energía asociada establece la prioridad de uso del Participante Consumidor que compra. En caso de dudas o problemas de interpretación al respecto. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución El Contrato de Suministro que establezca compromisos de energía. Cada hora en que el precio en el Mercado Ocasional supere el precio de la energía establecido en el contrato. pudiendo discriminar períodos por estación del año.

CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución Contratos de reserva Un Participante Productor puede comprar potencia de otro Participante Productor a través de Contratos de Reserva para vender en el Mercado y/o para reserva de respaldo de las obligaciones asumidas en los Contratos de Suministro en que sea la parte vendedora. El Contrato de Reserva deberá definir la potencia contratada. el CND debe considerar que mientras no se produzca la condición acordada en el contrato la energía generada no es convocada por el contrato y que pertenece al Participante Productor que es la parte vendedora. Un Participante Productor puede vender a otros Participantes Productores sus excedentes de potencia. incluyendo el caso de un Distribuidor habilitado como Participante Productor que vende por contratos generación propia. salvo que las partes establezcan en el contrato e informen al CND otro tipo de acuerdo respecto de los cargos por transmisión. El CND no deberá decidir por sí mismo la interpretación que corresponda cuando surjan dudas sobre el cálculo de la potencia contratada. Un Participante Productor sólo puede vender en Contratos de Reserva hasta un máximo dado por su Potencia Máxima para Compromisos de Productores. estableciendo una condición en que la compra de la energía generada se activa (es convocada). y el o los nodos de entrega. La probabilidad de excedencia a utilizar debe corresponder al nivel de confiabilidad pretendido para el abastecimiento. el compromiso del contrato es que la parte vendedora le entregue al Participante Productor comprador energía generada por la potencia contratada. para la administración comercial. El contrato podrá acordar una opción para la energía. El contrato deberá identificar claramente la potencia contratada para cada día de vigencia del contrato. En este caso para la administración comercial. dado el régimen hidrológico o de vientos de la central. y corresponde al riesgo de reducción en la oferta hidroeléctrica o eólica por el aleatorio hidrológico (períodos secos) o de vientos. La cantidad de potencia contratada puede variar a lo largo del período de vigencia del contrato. La Potencia Firme de Largo Plazo de una central hidroeléctrica o eólica mide la potencia que dicha central puede garantizar a entregar durante el período de máximo requerimiento previsto para el sistema con una determinada probabilidad de excedencia. el CND debe considerar que la energía producida por la potencia contratada pertenece al Participante Productor que es la parte compradora. Para la energía. La parte vendedora de un Contrato de Reserva debe ser un Participante Productor. En caso de dudas o problemas de interpretación al respecto. se considerará una 51 . El CND debe considerar que el Productor que compra asume los cargos de transmisión asociados. y cuando se activa la condición (la energía es convocada) la energía producida por la potencia contratada pertenece al Participante Productor que es la parte compradora. La parte compradora de un Contrato de Reserva debe ser un Participante Productor. de existir. entendiéndose ésta como la potencia que no esté comprometida en venta en contratos o aporte al servicio de reserva de largo plazo. el CND deberá informar de sus dudas a las partes y solicitar que clarifiquen por escrito la forma de determinar la potencia contratada cada día. Inicialmente. se considerará que la energía generada es siempre convocada y. Potencia firme de largo plazo La compra de potencia firme de largo plazo surge de acuerdo libre entre partes en el Mercado de Contratos y/o a través del servicio auxiliar de reserva de largo plazo. Para el caso en que el contrato acuerde que siempre compra la energía generada asociada a la potencia contratada.

el CND deberá recalcular su potencia firme de largo plazo. Este porcentaje sólo podrá ser modificado por el ERSP de justificarlo los criterios de confiabilidad vigentes. la potencia firme de largo plazo de la unidad coincidirá con su potencia efectiva. la nueva potencia firme de largo plazo se considerará en firme y entrará a regir de acuerdo a lo señalado en el numeral y será válida para los siguientes dos años. Luego de finalizar cada mes. Este cálculo se realizará solo para efectos de determinar si corresponden ajustes a la Potencia Firme de largo plazo y compensaciones por el aporte al Servicio Auxiliar de Reserva de Largo Plazo. d) Para cada central hidroeléctrica de una cadena. y de incumplimientos en el Informe Mensual del Mercado que envía a los Participantes. de existir. Se considera una condición de incumplimientos reiterados. esta nueva potencia firme de largo plazo es mayor a la inicialmente calculada. 5 incumplimientos semanales. Si. cuando presenta dentro de los últimos 12 meses. Dicha disponibilidad puede ser variable a lo largo del año. esta última permanecerá vigente por el plazo inicialmente calculado. el CND debe incluir la información de indisponibilidad. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución probabilidad del 95 %. Para cada Participante Productor. por el contrario. Si el Participante Productor asume el compromiso del 100 % de su potencia efectiva. Para el caso de que un Participante Productor presente incumplimientos reiterados a sus compromisos de contratos. que afectan los caudales entrantes y/o capacidad de generación de la central. calculados de acuerdo a lo que establecen las Reglas Comerciales. De existir incumplimiento reiterado a los compromisos de potencia por contrato de un Participante Productor. De resultar esta nueva potencia firme de largo plazo menor a la previamente calculada. la topología de otras centrales ubicadas sobre la misma cuenca. es menor que la comprometida en contratos. con relación al cálculo de la reducción de la potencia firme de largo plazo entrará a regir a partir del mes siguiente al mes donde se identificó el incumplimiento reiterado. y total. El procedimiento de cálculo deberá tener en cuenta: a) La aleatoriedad de la hidrología o el régimen de vientos. el CND deberá realizar el seguimiento semanal. La Potencia Firme de Largo Plazo de una unidad generadora térmica es su potencia efectiva afectada por la disponibilidad que compromete el Participante Productor que la comercializa. Si durante los últimos 12 meses un Participante Productor incurre en más de un incumplimiento reiterado. mensual y anual de: a) Indisponibilidad registrada en cada GGC térmico y central hidroeléctrica. c) Las características de la central. el CND deberá limitar la potencia firme de largo plazo del Participante Productor para los 2 años subsiguientes a su potencia efectiva multiplicada por la 52 . b) Para las hidroeléctricas. las características del embalse. El CND debe calcular la potencia firme de largo plazo de cada central hidroeléctrica y eólica con los modelos y procedimientos definidos en el Reglamento de Operación. b) Incumplimiento semanal y anual a sus compromisos de potencia en contratos y al servicio auxiliar de reserva de largo plazo. discriminada por GGC y por Participante Productor. Se considera que un Participante Productor tiene un incumplimiento semanal a sus compromisos de potencia por contratos si se registra en una semana una o ambas de las siguientes condiciones: a) Resulta con un faltante de potencia y en las compensaciones diarias de potencia hay una condición de déficit (el faltante total de potencia es mayor que el sobrante total). y su capacidad de regulación y de hora punta. b) Su disponibilidad media semanal incluyendo potencia que compra de terceros por contratos de reserva.

Contratos de distribuidores a trasladar a tarifas El ERSP. Antes del 1 de Noviembre de cada año. el ERSP podrá reducir este paso de asignación a una semana. objetividad. total o parcial según corresponda. Se podrán presentar a dichos concursos: a) Ofertas de generación existente o a instalar. El CND deberá realizar la asignación del requerimiento de Servicio Auxiliar de Reserva de Largo Plazo para cada paso de asignación. supervisado por el ERSP en lo que se refiere a garantizar su transparencia. b) Ofertas por una parte de la potencia y/o energía requerida. El CND deberá analizar las observaciones que reciba y. pudiendo ser adjudicados varios contratos donde la suma de la potencia contratada en cada uno es igual a la potencia total requerida en el proceso de libre concurrencia. Reserva de largo plazo El objeto del Servicio Auxiliar de Reserva de Largo Plazo es garantizar los compromisos de disponibilidad de potencia para cubrir la garantía de suministro de los clientes de la República de Panamá exceptuando aquellos Grandes Clientes que son Participantes Consumidores autorizados a no comprar este servicio. El concurso se debe adjudicar con el criterio de menor costo de abastecimiento para los clientes. El Servicio Auxiliar de Reserva de Largo Plazo es una reserva compartida para la garantía de suministro y un seguro de precio para la energía asociada a dicha reserva de potencia. Un Participante Productor sólo podrá ofertar la potencia firme de largo plazo. Salvo los Contratos Iniciales. A solicitud de los Participantes y/o el CND debidamente justificada. de acuerdo al procedimiento definido en estas Reglas Comerciales. Dentro de los siguientes 10 días los Participantes Productores podrán enviar observaciones y requerir ajustes debidamente justificados. estableció la normativa de compra eficiente a cumplir por un Contrato de Suministro a trasladar a tarifas de un Distribuidor. Criterios y Procedimientos para la Compra / venta Garantizada de Energía y/o Potencia para las Empresas de Distribución Eléctrica. los contratos de Distribuidores a trasladar a tarifas. El CND deberá notificar al Participante Productor cuya observación rechace. de la potencia contratada al Distribuidor. JD-2728 de 20 de abril de 2001 y sus modificaciones por la cual se aprobaron los Parámetros. el motivo de dicho rechazo. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución disponibilidad verificada en los últimos 12 meses en que se registró el incumplimiento reiterado. c) Ofertas de un contrato o parte de un contrato vigente. de considerarlo más conveniente y operativamente posible. el CND debe informar a los Participantes y al ERSP la potencia firme de largo plazo de cada GGC y cada Participante Productor. el CND enviará a los Participantes Productores la potencia firme de largo plazo para el año siguiente. Contratación de potencia El Distribuidor debe requerir en sus Contratos de Suministro la compra de potencia firme de largo plazo. Antes del 10 de Octubre de cada año. realizar los ajustes correspondientes. de considerarlas justificadas. junto con la información de indisponibilidad e incumplimientos que lo justifica. de acuerdo a los criterios que definen estas Reglas Comerciales. d) Ofertas de generación propia de otro Distribuidor habilitado como Participante Productor. de 53 . que inicialmente se define en un mes. incluyendo la documentación que avala que ambas partes de dicho contrato están de acuerdo en ceder la compra. mediante la Resolución No. competencia y el cumplimiento de las Reglas del Sector Eléctrico. deben ser adjudicados por proceso de libre concurrencia.

hasta la disponibilidad objetivo. Administración de los faltantes y sobrantes de potencia Cada Participante Consumidor debe demostrar con suficiente anticipación que cuenta con capacidad de generación contratada para cubrir su demanda máxima de generación. del servicio auxiliar de reserva de largo plazo y/o de compensaciones de potencia. la parte compradora pagará el precio de la potencia que surja del contrato. Si el precio de la energía hace referencia al precio de combustible. de acuerdo a los procedimientos que se establecen en estas Reglas Comerciales. mediante un ensayo. el requerimiento de cada Participante Consumidor lo define la demanda en la hora de máxima demanda del sistema que se registra cada día. la reducción se deberá aplicar a la disponibilidad de todo el día en que se realizó el ensayo. El Participante Productor que vende potencia firme de largo plazo en un Contrato de Suministro a un Distribuidor debe aceptar que el monitoreo de la disponibilidad se realice auditando los registros de la planta y realizando ensayos sorpresivos. El Participante Consumidor está obligado a comprar dicha potencia a través del Mercado de Contratos. El contrato podrá dividir el año en uno o más períodos. Se definen dos plazos en cuanto a la anticipación requerida: a) Mediano y largo plazo mediante contratos y Servicio Auxiliar de Reserva de Largo Plazo b) Corto plazo (un día) mediante compensaciones diarias de potencia. independientemente de que se genere o no. El Contrato debe definir el requisito de disponibilidad de potencia para cada día del período de vigencia del contrato. El contrato podrá establecer revisar el valor de disponibilidad cada número específico de años. se debe definir el índice a utilizar para su actualización. Contratación de energía El precio de la energía se podrá expresar como un valor fijo o una fórmula en función de parámetros técnicos y/o que varíe a lo largo del período de vigencia del contrato. cada uno con su precio de la potencia para incentivar disponibilidad que resulte eficiente para los requerimientos previstos de demanda. para reflejar posibles cambios en las condiciones de disponibilidad esperada. que puede alcanzar una potencia mayor. En el corto plazo. Por cada MW de Potencia Máxima Comercial que el Participante Productor pone a disposición del contrato. La integración a lo largo del año de la disponibilidad diaria establecida en el contrato debe corresponder con la disponibilidad media anual objetivo. El contrato debe definir la disponibilidad media anual objetivo. Para un día. Si en el ensayo no se alcanza la potencia disponible comprometida. Cada año el requerimiento de mediano y largo plazo de cada Participante Consumidor lo define la demanda máxima de generación prevista en el último Informe Indicativo de Demandas vigente y se cubre a través de Contratos de Suministro y/o el servicio auxiliar de reserva de largo plazo. 54 . CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución acuerdo a los valores vigentes al momento de la contratación más los compromisos de ingreso de nueva generación. La disponibilidad se deberá mantener reducida hasta que el Participante Productor demuestre. El contrato debe establecer penalidades ante incumplimientos en la disponibilidad media anual objetivo. un Participante tiene faltantes de potencia si: a) Es un Participante Consumidor cuya demanda no cuenta con respaldo de Contratos de Suministro y/o del servicio auxiliar de reserva de largo plazo.

CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución b) Es un Participante Productor que no cubre con disponibilidad propia o contratada de terceros sus compromisos de potencia contratados y/o compromisos de aportes al servicio auxiliar de reserva de largo plazo. agrupando aquellas que tengan igual precio. o no quedar más ofertas. más la energía asociada a la potencia que compra por Contratos de Reserva. Cuando un Participante no presente oferta de venta. o sea el precio de la oferta más cara aceptada. junto con la información del predespacho las ofertas de ventas presentes en el mercado. Si dicha última oferta aceptada corresponde a un grupo de ofertas de igual precio. Cada Participante debe informar al CND el precio al que está dispuesto a vender excedentes de potencia. Inicialmente el precio de venta de potencia ofertado tiene un tope regulado. Compensaciones de potencia Las Compensaciones de Potencia reflejan la compra y venta de corto plazo de faltantes y sobrantes de potencia. Administración de las transacciones de energía en el mercado ocasional Para cada hora la energía que comercializa un Participante Productor se calcula totalizando la energía generada por la potencia de sus GGC que no haya vendido a Contratos de Reserva. el CND debe considerar que se mantiene su oferta de venta anterior. dado por el precio máximo de la potencia. El precio de las compensaciones de potencia se calcula con los precios requeridos por los Participantes con excedentes de potencia por poner a disposición dichos excedentes para cubrir el requerimiento de terceros con faltantes de potencia. El CND debe ordenar las ofertas de potencia excedente por precio creciente. el CND debe administrar las transacciones de energía de cada Participante Consumidor de acuerdo al siguiente procedimiento: 55 . De no existir oferta anterior. debe considerar que su oferta es igual al precio máximo de la potencia. y de considerarlo conveniente para incrementar la eficiencia de las señales del Mercado. cada uno con su precio. los Participantes deben cubrir sus faltantes de potencia a través de compensaciones de potencia al precio de la potencia que resulten de los procedimientos que se define en estas reglas comerciales. A cada oferta aceptada se le asigna el excedente correspondiente. Los compradores son los Participantes que tienen faltantes de potencia. El CND deberá informar cada día a los participantes. Las ofertas se realizarán como uno o más bloques de potencia. El CND debe aceptar las ofertas de excedentes para compensaciones de potencia en orden de precios crecientes hasta cubrir la compra requerida. la potencia asignada se reparte entre cada una de las ofertas en forma proporcional a la potencia excedente dentro la potencia excedente total del grupo de ofertas de igual precio. los Participantes deben presentar sus ofertas de potencia para el día siguiente. salvo a la última oferta aceptada que se le asigna la potencia necesaria para cubrir el requerimiento total. El paso de cálculo para las compensaciones de potencia se define en un día. Ofertas Cada día junto con la información para el predespacho. El precio de las compensaciones de potencia es el precio de la última oferta de compra / venta aceptada. el ERSP podrá eliminar este precio tope. Cada hora. Cada día. Los vendedores son los Participantes que tienen excedentes de potencia. Asignación de compensaciones El CND debe calcular la compra requerida por compensaciones de potencia totalizando los faltantes de cada Participante.

a) El CND debe acordar con los Generadores hidroeléctricos el modelado de las cuencas y de los embalses. el CND debe elaborar y acordar con los Participantes una Metodología que describa modelos. menos la energía que vende en Contratos de Reserva. c) El CND debe utilizar la información que suministren los Participantes. como suma de la energía que debe entregar a los Contratos de Suministro en que es la parte vendedora. salvo aquellos datos que rechace por motivos fundamentados en lo que establece el Reglamento de Operación y estas Reglas Comerciales. asignar la energía excedente como venta en el Mercado Ocasional. c) Si la energía que comercializa es menor que la energía comprometida. Costo variable aplicable al despacho El Costo Variable aplicable al despacho está dado por: a) El Costo Variable de operación para la generación térmica definido en el Reglamento de Operación. criterios de actualización. debidamente fundamentados. Asimismo el CND deberá suministrar todos los datos utilizados para el cálculo. d) Si la energía que comercializa es mayor que la energía comprometida. Cada hora. El ERSP podrá reducir este paso de cálculo en la medida que el sistema de medición lo permita y la realidad comercial y operativa demuestre la necesidad de un paso de cálculo menor. b) Si su consumo real de energía no resulta cubierto en su totalidad por contratos. los cambios a dichos datos y el motivo que justifica cada cambio. El CND debe incluir en el cálculo del valor del agua el costo de racionamiento. y todo otro detalle que haga al cálculo del valor del agua. Para ello. de existir demanda. hipótesis. que el CND utilizará en dicho modelado. y para el caso de la importación de ocasión será el informado por el EOR. c) Si la compra de los contratos supera su consumo real. más la energía que compra por Contratos de Reserva. a) Calcular la energía que comercializa totalizando la generación de sus GGC. 56 . d) El CND debe informar y justificar a los Participantes los criterios. b) El CND debe utilizar un modelo de cálculo autorizado y producir resultados auditables. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución a) Totalizar la energía que compra de Contratos de Suministro. El procedimiento de cálculo del valor del agua se define en el Reglamento de Operación. calculado por el CND de acuerdo a lo que se establece en estas Reglas Comerciales y las reglas técnicas y operativas del Reglamento de Operación. hipótesis y datos a utilizar. b) El valor del agua para las centrales hidroeléctricas. Para el cálculo del valor del agua el CND debe respetar los siguientes criterios. que para el caso de los contratos será el declarado al CND por el Participante Nacional. y tener en cuenta las observaciones que al respecto suministren dichos participantes. asignar la energía faltante como compra en el Mercado Ocasional. Precio de la energía en el mercado ocasional Las transacciones de energía y el cálculo de precio en el Mercado Ocasional se realizarán con paso horario. c) El precio ofertado de importación en la interconexión. el CND debe administrar las transacciones de energía de cada Participante Productor de acuerdo al siguiente procedimiento. d) El precio ofertado por autogeneradores y cogeneradores que venden excedentes. El Generador suministrará los parámetros de operación y características técnicas de sus centrales hidroeléctricas. b) Calcular la energía comprometida totalizando la energía vendida en contratos. datos. asignar el excedente como venta en el Mercado Ocasional. asignar el faltante como compra en el Mercado Ocasional.

Inicialmente el porcentaje asignado será 5 % para la primera unidad falla. con la debida justificación y aprobación de los Participantes y el ERSP. oferta real de Autogeneradores y en interconexiones internacionales). y que da prioridad a los requerimientos de reserva de corto plazo. y la última unidad con un costo igual al costo de falla. A cada unidad falla el CND debe asignar un Costo Variable aplicable al despacho relacionado con el costo de la energía no suministrada o costo de falla. por el CND. Dicho despacho se denomina despacho de precio. El CND debe calcular el precio de la energía con el costo variable aplicable al despacho de la última oferta requerida por el despacho de precio para cubrir la demanda a abastecer con calidad. cada una representando un nivel de energía no suministrada creciente: un primer nivel por pérdida de calidad ante la falta del nivel de reserva necesario. el CND deberá calcular precios intermedios para cada condición y el precio de la energía se definirá como el promedio de los precios intermedios ponderados por la energía abastecida en cada subperiodo. En caso que en la operación real durante un paso de cálculo (inicialmente una hora) se presente un cambio significativo en las condiciones de oferta y/o demanda que modifiquen la unidad marginal. un segundo nivel de retiro voluntario de demanda. el CND debe agregar cuatro unidades falla. con la última unidad falla con un porcentaje igual al 100%. El CND lo debe calcular con un despacho económico sin restricciones de la red de transmisión y distribución. 10 % para la segunda unidad falla. Posteriormente. a través de agregar a la oferta en el despacho unidades ficticias. utilizando los mismos procedimientos y modelos que para el pre-despacho. y dos escalones de racionamiento. y el nivel de desabastecimiento o riesgo de desabastecimiento que representa. El CND debe realizar el despacho de precio utilizando el mismo modelo con que realiza el despacho económico diario y tendrá en cuenta las pérdidas. definido como un porcentaje de la demanda en cada unidad falla creciente respecto de la anterior. En caso de que por fallas en la red. medida como la demanda más la reserva de corto plazo vigente. El precio de la energía se calcula con el despacho de precio ex post. Al realizar el despacho. y la demanda registrada salvo condiciones de racionamiento en que se debe utilizar la demanda registrada más el racionamiento estimado. con un Costo Variable aplicable al despacho relacionado con el costo de la energía no suministrada. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución Unidades falla El CND debe simular el Costo Variable asociado a los costos de racionamiento y/o costo de riesgo de cortes por falta de reserva. Cada unidad tendrá un costo creciente respecto de la anterior. 57 . Los porcentajes de las unidades falla podrán ser modificados. El CND debe asignar a cada unidad falla una potencia máxima igual al nivel de desabastecimiento que representa. en el centro de carga del sistema. pero utilizando la oferta real disponible (generación disponible. el sistema se abra en dos o más sub sistemas. denominadas unidades falla. En los casos en que surja una condición de emergencia o racionamiento o falta de reserva. el precio quedará definido por la última unidad falla a la que el despacho asigne energía. 30 % para la tercera unidad falla y 100 % para la cuarta. se calculará un precio para cada sub sistema con el mismo procedimiento y criterios definidos para el despacho de precio (utilizando la demanda y generación de cada sub sistema). de considerarlo conveniente y necesario para modelar adecuadamente el costo del riesgo de racionamiento el CND podrá acordar con los Participantes agregar más unidades falla. El precio de la energía en el Mercado Ocasional está dado por el costo marginal de corto plazo de generación.

sin descontar la generación propia. excedentes de generación propia firme que no estén comprometidos a la garantía de suministro de sus clientes que abastece a tarifas reguladas. El Precio en el mercado ocasional durante los últimos meses del 2007 osciló entre los 140. Toda información que suministre un Distribuidor al CND sobre consumo o demanda prevista para los clientes que abastece a tarifas reguladas debe corresponder a la demanda requerida. El Distribuidor que esté habilitado como Participante Productor podrá comprometer generación propia firme en venta en contratos a otros Participantes Consumidores.0 dólares el MWh. le aplican las mismas Reglas Comerciales y obligaciones que a un Generador que vende energía y/o potencia por contratos. Las plantas de generación propia comprometida del distribuidor con capacidad mayor o igual a 10 MW están sujetas a las mismas obligaciones de despacho establecidas en el Reglamento de Operación y en las metodologías vigentes a las cuales están sujetos los GGC de un Generador. de acuerdo a los requerimientos y procedimientos que establecen estas Reglas Comerciales para la contratación de Participantes Consumidores y la venta por contratos de Participantes Productores. para dicha generación le aplican las mismas obligaciones de suministro de información al CND que a un Generador. Cuando un Distribuidor tenga Generación Propia Comprometida para su garantía de suministro. El Distribuidor podrá dedicar generación propia a la garantía de suministro de sus clientes que abastece a tarifas reguladas en la medida que esté dispuesto a asumir los mismos compromisos que un Contrato de Suministro (compromiso de Potencia Firme y compromiso de precio de la energía y de la Potencia Firme) e informe con suficiente anticipación su disposición a asumir este compromiso. Un Distribuidor que esté habilitado a participar en el mercado mayorista como Participante Productor deberá cumplir previamente con los requisitos de adecuada separación contable y de gestión que establece la Ley. el CND deberá realizar el seguimiento de los resultados como Participante Consumidor (o sea de la demanda y consumo que abastece como Distribuidor) y de su generación.0 y los 150. El Distribuidor habilitado como Participante Productor podrá vender por contratos a 14 otros Participantes Consumidores. Se entiende por excedente a la generación propia firme del Distribuidor que no esté comprometida para la garantía de suministro del Distribuidor o en otros Contratos de Suministros. 58 . podrán ser sometidas al despacho a opción del distribuidor dueño de las unidades. Distribuidores con generación propia Si un Distribuidor tiene generación propia. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución La importación participa en la formación del precio de la energía en el Mercado Ocasional como una generación adicional en la interconexión internacional. El Distribuidor deberá suministrar al CND la información de demanda total que corresponde a los clientes a los cuales vende su suministro a tarifas reguladas. Generación propia comprometida La Potencia Firme de Largo Plazo de la generación propia se calculará con los mismos procedimientos que para un Generador. Las plantas de generación propia con capacidad menor a 10 MW. La generación propia que resulte asignada a contratos de venta a terceros o al cubrimiento de la garantía de suministro propia se denomina Generación Propia Comprometida. De contar con generación propia.

la generación propia comprometida de un Distribuidor se valorizará al precio competitivo de Mercado. Cada año. de acuerdo a lo indicado en las presentes Reglas Comerciales. y conjuntamente suministrar los datos de las proyecciones de demanda para elaborar el Informe Indicativo de Demandas. Una vez notificado un compromiso. con el plazo y cantidades informadas. El Distribuidor habilitado como Participante Productor podrá aportar al servicio auxiliar de reserva de largo plazo generación propia firme que no esté comprometida a la garantía de suministro de sus clientes y cumpla con los requisitos establecidos para que un Participante Productor esté habilitado a proveer este servicio. dado por el precio medio de la energía y de la Potencia Firme de los contratos trasladables a tarifas que correspondan a contratos iniciales. La obligación de contratar se realizará en el Mercado de Contratos mediante procesos de libre concurrencia. el CND deberá considerar la generación propia comprometida dedicada a la garantía de suministro de los clientes del Distribuidor que abastece a tarifas reguladas como si se tratara de un Contrato de Suministro. Para la generación propia que no resulte comprometida. de acuerdo a lo que establece la Ley y las normas y procedimientos que regule el ERSP. el Distribuidor deberá informar por escrito al CND la porción de su generación propia y energía que propone comprometer para cubrir la garantía de suministro de sus clientes regulados y el plazo de las mismas. Estos precios serán trasladables a las tarifas reguladas como costo reconocido de compra de la generación propia comprometida. El CND deberá administrar las operaciones de compra en el Mercado Ocasional y compensaciones diarias de potencia que le corresponde a dicha generación propia comprometida con las mismas reglas que un Contrato de Suministro de un Generador. El plazo para el que compromete la generación propia debe cubrir por lo menos los 12 meses del año siguiente. Con el objeto de contar con suficiente anticipación con Potencia Firme y energía comprometida de los clientes. asignados en el proceso de privatización del Distribuidor. Para los efectos de estas Reglas Comerciales. de existir dichos compromisos anteriores. y las compras en el mercado ocasional. 59 . La Potencia Firme que aporta a este servicio se considerará también generación propia comprometida. o contratos resultantes de procesos de libre concurrencia. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución En caso de ventas por contratos. vigente por el plazo informado. El Distribuidor debe contratar (obligación de contratar) la obligación de garantía de suministro de sus clientes regulados que no resulte cubierta por generación propia comprometida. Dichos precios se calcularán como el promedio mensual de los contratos vigentes ponderados por la energía y potencia contratada. cantidades y las unidades o plantas comprometidas. la información a suministrar por el Distribuidor corresponde a la generación propia que decide comprometer a la garantía de suministro de sus clientes que abastece a tarifas reguladas adicional a los compromisos que continúan vigentes de lo notificado en años anteriores. el Distribuidor habilitado como Participante Productor deberá indicar al CND y al ERSP la fuente de generación propia firme que compromete. incluyendo plazos. dicho compromiso se considerará generación propia comprometida. Para el traslado a tarifas. En el Informe Indicativo de Demanda el CND deberá indicar el compromiso notificado por el Distribuidor. el CND deberá considerar que la energía y Potencia Firme de dicha generación propia no tiene compromisos y determinar las operaciones de venta en el Mercado Ocasional y compensaciones diarias de potencia que le correspondería a dicha generación propia con las mismas reglas y procedimientos que si perteneciera a un Generador. así como los compromisos que continúan vigentes de años anteriores.

CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución Operaciones en el mercado ocasional y compensaciones de potencia El Distribuidor con generación comprometida para su garantía de suministro o habilitado como Participante Productor y que vende en Contratos de Suministro a otro Distribuidor o a Grandes Clientes o que aporta al servicio auxiliar de reserva de largo plazo. El CND deberá realizar el seguimiento de la generación propia de un Distribuidor como si se tratara de un Generador. La información deberá incluir: a) Balance neto de las operaciones en el Mercado Ocasional que hubiera resultado de los contratos si la generación propia comprometida en contratos perteneciera a un Generador. a los efectos de cálculos de los costos reconocidos a trasladar a sus tarifas reguladas. El CND deberá realizar el seguimiento de la disponibilidad de la generación propia comprometida del Distribuidor y darle el mismo tratamiento que a un participante Productor para el cálculo del Balance de Potencia. el CND deberá informar para cada Distribuidor el resultado de la generación propia que no está comprometida como si perteneciera a un Generador. requerimiento de Servicio Auxiliar de Reserva de Largo Plazo y para determinar incumplimientos a la potencia comprometida. c) Energía y Potencia Firme vendida en los compromisos asumidos como generación propia comprometida a la garantía de suministro de los clientes que abastece a tarifas reguladas. Junto con el Documento de Transacciones económicas. Junto con el Documento de Transacciones económicas. suma del valor resultante de a) más b). la energía producida por generación propia del Distribuidor que no resulte parte de la generación propia comprometida se considerará vendida al Mercado Ocasional. b) Transacciones de venta en las compensaciones diarias de potencia que hubieran resultado para la potencia que no corresponde a generación propia comprometida. El Distribuidor habilitado como Participante Productor podrá ofertar en las compensaciones diarias de potencia la potencia disponible excedente respecto de la generación propia comprometida. b) Energía y Potencia Firme vendida en contratos. se regirá por las Reglas Comerciales del Mercado Ocasional y por compensaciones diarias de potencia aplicables a un Participante Productor. podrá resultar comprando del Mercado Ocasional o de compensaciones de potencia para cumplir la obligación asociada a la generación propia comprometida. el CND deberá informar para cada Distribuidor que vende en contratos o en el servicio de reserva de largo plazo a terceros. En consecuencia. Junto con el Documento de Transacciones económicas. La información deberá incluir: a) Transacciones de venta en el Mercado Ocasional que hubieran resultado para la energía producida con la generación propia que no corresponde a generación propia comprometida. Le aplicarán también las reglas referidas a incumplimientos a los compromisos de Potencia Firme. Para estos efectos. su resultado como si perteneciera a un Generador. El CND deberá enviar al ERSP la información de los resultados de la generación propia de un Distribuidor que se indican en estas Reglas Comerciales. el CND deberá informar para cada Distribuidor el resultado de la generación propia indicando la siguiente información: a) Generación propia por planta y total. b) Balance neto de las operaciones en las compensaciones diarias de potencia que hubiera resultado si la generación propia comprometida en contratos y en el Servicio Auxiliar de Reserva de Largo Plazo perteneciera a un Generador. c) Costo de Mercado de la generación propia no comprometida. 60 .

Tiene aprobado un Financiamiento Externo con el BID por (B/. Cuando un Autogenerador venda energía en el Mercado. es desarrollado por la Oficina de Electrificación Rural (O.Tiene un aporte local del Estado (B/. a desarrollar en máximo de 2. con ofertas (cantidades y precios) en el o los nodos de venta al Mercado. según corresponda.R.4 Concesiones de distribución eléctrica para el Programa de Electrificación Rural (PER) Las funciones de Promoción de la Electrificación en las Áreas Rurales no servidas y no concesionadas están asignadas a la Oficina de Electrificación Rural-OER.Es prioridad dentro del Programa de Desarrollo Rural Sostenible del Estado. elemento básico e indispensable para el desarrollo de los pueblos. . y el Autogenerador deberá pagar por dicha compra de energía. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución Autogeneradores y cogeneradores Cada Autogenerador y Cogenerador que sea Participante del Mercado puede vender excedentes y comprar faltantes como servicios de respaldo. los cargos por el uso de redes de transmisión y/o distribución. el CND debe considerarlo como un Participante Productor. no pudiendo ser estos requisitos mayores que los exigidos a un Generador. . El CND deberá establecer la Metodología para verificar la disponibilidad de potencia en el o los nodos de venta del Autogenerador al Mercado. 8. por los servicios auxiliares. Las ofertas (cantidades y precios) se realizarán en el o los nodos de venta al Mercado.0 millones) Dispondrá de una concesión otorgada por ASEP por 15 años.0 millones) designado a subsidiar gran parte de la inversión.5 años.500 viviendas rurales sin servicio de electricidad en el país.5. Las pérdidas entre los puntos de producción y el o los nodos de venta serán a costo del Autogenerador. y al Autogenerador le corresponderá una remuneración por la energía que vende. Las actividades del Proyecto estarán orientadas a financiar los subsidios para la extensión de redes. que no cuentan con este servicio público. El Autogenerador deberá pagar los cargos por el uso de las redes de transmisión y/o de distribución a tarifa regulada.6% En el 2000 existían aproximadamente 125. el CND debe considerarlo como un Participante Consumidor. cuenta con los siguientes respaldos: .) del Ministerio de la Presidencia de la República de Panamá. Para lograr este objetivo se otorgarán subsidios a la inversión en proyectos de extensión de redes que permitan la incorporación de nuevos clientes rurales. . a tarifas reguladas. ya que es parte de las políticas de Gobierno. con un Costo Variable aplicable al despacho igual al precio que oferta.200 de habitantes en el 2000. cuando corresponda. Cuando un Autogenerador venda potencia en el Mercado.30. La población no electrificada era de 530. las cuales serán apoyadas con soluciones integrales. Cuando un Autogenerador compre en el Mercado.E. 61 . El índice de electrificación en el área rural es de 57. El Programa Nacional de Electrificación Rural. Al Autogenerador que participe en el Mercado Mayorista y aporte Servicios Auxiliares de reserva de Corto Plazo se le pagará la remuneración correspondiente. El CND deberá establecer la Metodología sobre los requisitos especiales a cumplir por un Autogenerador para quedar autorizado a proveer Servicios Auxiliares de reserva de corto plazo.Está avalado por el Estado. las pérdidas asociadas y. Solucionar las carencias de electricidad con el abastecimiento energético a viviendas y a centros comunitarios en el medio rural. el CND debe considerarlo como un Participante Productor. que el Autogenerador acordará con el CND.

toda vez que los pagos a los distribuidores estarán condicionados a la comprobación de que los clientes reciben efectivamente el servicio eléctrico.La construcción de las redes primarias. con el fin de dar una señal del efecto deseado sobre la electrificación en los poblados.492 19.877 296. Proyectos identificados por provincia (Región occidental) PROVINCIAS No. . las acometidas y conexiones domiciliarias.60 PANAMA OESTE 51 1.604 78. como consecuencia del desarrollo de las comunidades. Para llevar a cabo estas electrificaciones.54 555 15.142.) en las regiones occidental y oriental del país. haciendo uso de sus facultades. secundarias y combinadas que permitan alcanzar a la mayor cantidad de viviendas de la población a partir de los 500 m de las líneas existentes hasta los 5 kms.Porcentaje de aumento proyectado en la cobertura nacional mínimo de un 10% (83%-93%) La O.809 107.A esta concesión se le denominará ENERGIA PRODUCTIVA S.324 116.La instalación de las luminarias.324 kilómetros en un plazo no mayor a 30 meses y se otorgará la concesión de operación por un período de 15 años. permitirá garantizar resultados.R. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución El mecanismo de pago mediante subsidios a la inversión.099 19. .50 COMARCA 111 3.619 GENERAL Fuente: Oficina de Electrificación Rural 62 .528 22.265 comunidades . . La interconexión incluye: ..Región Occidental del País: 555 .57 COCLE 120 4. Las acometidas a los usuarios.Región Oriental del País: 96 . .E.246 5.30 LOS SANTOS 4 69 206 39. Además.R.45 NGUBE BUGLE HERRERA 26 606 2.70 VERAGUAS 183 4. de Población TOTAL KMS Región Occidental Proyectos Viviendas sin Beneficiada EE CHIRIQUI 60 1.Las instalaciones internas de los usuarios con la participación en la inversión por parte de los mismos y una financiación por parte de la O. para cerca de 20 mil nuevos clientes (viviendas) localizados a lo largo y ancho de las regiones occidental y oriental rural del país y situados en la cercanía de las líneas ya existentes hasta una distancia de 5 kms.907 193. ha optado por colocar este programa en concurso abierto internacional con la categoría de Oportunidad de negocio Es un Negocio de Suministro de Energía Eléctrica a clientes de las áreas rurales localizados en la zona de influencia de las concesionarias existentes (desde los 500 metros hasta los 5 kms.564 7. Programa de extensión de redes en 651 proyectos con cobertura para 1.Los equipos de conexión a la red del concesionario establecido.E.La instalación de un medidor prepago (opcional) y . La extensión de redes de líneas de distribución.42 TOTAL 1.997 288. Se estima un crecimiento de la demanda rural de energía >20% en primeros años y alrededor de un 2% en los siguientes años. será necesaria la construcción de una red eléctrica de 1. se financiará hasta el 80% de los costos de las instalaciones internas mínimas. de No.499 100.A.

donde el concesionario tendrá la primera opción sobre nuevos proyectos que la OER planee construir.807 TOTAL 97 2. de líneas de distribución existentes.Obtener las licencias necesarias de obra y ambientales correspondientes.Construir la red primaria. El tiempo de la construcción. 63 . con red trenzada antifraude) con no más de 50 metros a cargo de la concesión. .) . Zona de Influencia El área comprendida entre los 500 m y hasta 5 kms.777 11. de No. se le asignará la preferencia al de menor plazo total. . Obligación y derecho de la concesión Consiste en la obligación de la prestación del servicio alrededor de los 100 metros de la nueva red construida y hasta los 500 metros con participación del cliente. -El área de concesión consiste en las líneas de distribución para interconectar la lista de comunidades definidas entre los 500 m y los 5 km.A. secundaria y combinada necesaria.Operar el servicio de la concesión hasta por un plazo total de 15 años. secundaria y combinada necesaria. --Colocar un medidor prepago (opcional) propiedad de ENERGIA PRODUCTIVA S. El oferente entrega un cronograma de conexión de los proyectos en el tiempo. . El plazo de la construcción se utilizará como elemento de desempate: en caso de ofertas con puntajes iguales. Construir las instalaciones internas mínimas (Pagada por el cliente y financiada por O.836 PANAMA ESTE 29 805 3. no será mayor de 2.928 181. El plazo de la concesión es de 15 años a partir de la firma del contrato con la ASEP. El plazo de la construcción de los proyectos a ser financiados con recursos del préstamo BID al Gobierno de Panamá.078 3.Construir la red primaria.Construir las acometidas (opcional.905 57. de acuerdo a lo establecido en el contrato de concesión y la reglamentación vigente Derecho al Área de Concesión . de la nueva red.Adjudicada la Concesión.57 Fuente: Oficina de Electrificación Rural La Concesionaria denominada ENERGIA PRODUCTIVA debe: -Diseñar y conseguir la aprobación de la OER y del concesionario establecido para ejecutar las obras de interconexión de cada una de las poblaciones objeto de la concesión. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución Proyectos identificados por provincia (Región oriental) PROVINCIAS No.5 años.Construir las acometidas (opcional.Conectarse a la red desde el punto de interconexión más cercano o idóneo. -Coordinar con la OER para que esta obtenga las servidumbres cuando sea necesario. --Colocar un medidor prepago (opcional) propiedad de ENERGIA PRODUCTIVA S. .--- .928 DARIEN 32 1.Montar el alumbrado publico de acuerdo a la regulación vigente para zonas rurales . no modifica el plazo de la concesión.R.Energizar las viviendas .Montar el alumbrado público de acuerdo a la regulación vigente para zonas rurales . el CONCESIONARIO ADJUDICADO tiene el derecho a la concesión por 15 años y se ira “activando” en la medida que construya la infraestructura necesaria y suministre el servicio eléctrico a las poblaciones objeto de la concesión. que incluya todos y cada uno de los proyectos solicitados para la concesión.915 55. con red trenzada antifraude) con no más de 50 metros a cargo de la concesión. de Población TOTAL KMS Región OrientalProyectos Viviendas sin Beneficiada EE COLON 36 894 4.108 67. .A. .E.

el Comité Evaluador se reservará el derecho de hacer solicitudes a los oferentes. . puntos de atención. Término dentro del cual. para lo cual deberán entregar documentación que la acredite.00) dólares. en el desarrollo de proyectos similares al objeto de esta licitación. deberán tener como fecha de corte el 31 de diciembre de 2007 o la fecha correspondiente al último día del cierre del periodo fiscal del país de origen de los que conforman al proponente.Experiencia del Oferente en la operación y administración de un sistema de distribución eléctrica. 64 . en el sentido de requerir documentación adicional o realizar entrevistas directas al solicitante. Igualmente el comité estará facultado dentro de este término a comprobar las experiencias y documentación entregada en cada solicitud.000 clientes durante cinco años.000. los pasivos totales. expansión del servicio. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución Los interesados deben comprar los pliegos de precalificación a costo de 5. a recibir los pliegos de la licitación. sin que lo anterior signifique cambio en las condiciones descritas en este documento.000 USD. entre otras. contados desde la fecha de cierre de esta precalificación. en los últimos 15 años. compra de energía. Hecho que deberá ser acreditado por medio de Estados Financieros. si precalifican. Adicionalmente el Oferente o alguno de los integrantes del consorcio demostrará que tiene o que posteriormente podrá subcontratar a alguien con la siguiente experiencia: Certificar experiencia comprobable en el manejo de clientes de distribución RURAL.000. no necesariamente continuos.Capacidad financiera suficiente para recibir los recursos y administrarlos adecuadamente. los cuales les da derecho. Los estados financieros que se utilicen para establecer el patrimonio de los Proponentes. El patrimonio se entiende como la cifra que resulta de restar de los activos totales. La operación se entiende como el desarrollo de las actividades de prestación del servicio: operación y mantenimiento de distribución eléctrica. Todos los documentos que acrediten la situación financiera del proponente deberán ser certificados por un Contador Público Autorizado independiente o auditados conforme a normas de auditoria generalmente aceptadas. inclusión de nuevos clientes. listados de clientes y/o volúmenes de operación. recibirá las propuestas y contará hasta veinte (20) días hábiles para realizar la respectiva evaluación de cada una de ellas y verificara si los solicitantes cumplen con los requisitos establecidos. 1. Condiciones para precalificar Empresas o personas jurídicas individuales Operación de una empresa eléctrica de por lo menos 20. facturación. El Comité Evaluador de la Concesión Energía Productiva. 3. 2. Pueden presentarse personas jurídicas solas o en consorcio Los interesados deben mostrar que su empresa o su grupo tiene: . El Proponente debe acreditar un patrimonio superior a CINCO MILLONES DE DOLARES (USD 5. Informes operativos oficiales con el nombre de la compañía.

El precio depende del precio del petróleo.0. por el término y condiciones que establezca su contrato de concesión o. En este sentido se tiene que para el primer semestre de 2007. y/o la compra o venta de energía en el mercado ocasional. Competencia por el mercado. para aprobación del Ente Regulador. Cualquier cliente podrá exigir la aplicación de una de estas opciones aplicables a su caso. Transmisión. Las empresas distribuidoras contratarán el suministro de energía. el 8 % a la empresa de transmisión y el 34 % a las distribuidoras. Los costos de Transmisión y de Distribución. sin excepción. deberán garantizar. Los costos de Generación se determinan en el mercado mayorista de electricidad a través de la licitación de contratos de energía y/o potencia. relativas al nivel de tensión al cual se realiza la entrega de energía. Previa aprobación del Ente Regulador. en su defecto. El costo reconocido por estas compras de energía en bloque será el precio ponderado 65 . serán retribuidas. Tarifas de distribución: Actividad regulada. Estas tarifas deben cubrir los costos en que incurre cada empresa de distribución. Tarifas para los clientes Las ventas de electricidad a clientes finales. Tarifas de generación: Actividad no regulada. establecidos por el Ente Regulador. elaborado con base en una metodología que tenga en cuenta las diferencias en los costos del servicio. el 58 % de la asignación de costos corresponde a las empresas de generación. si asume los costos de los equipos de medición necesarios. para prestar el servicio a cada categoría de cliente. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución 9. y Distribución. que como se ha expresado están regulados. y procedimientos establecidos por el Ente Regulador.1. históricamente han oscilado alrededor de B/. topes y metodologías tarifarios. Para fijar las tarifas aplicables a los clientes sujetos a regulación de precios en su zona de concesión. los costos de comercialización y los costos por concepto de los servicios de operación integrada. de acuerdo con las características propias de su consumo de energía. el régimen hidrológico y de la disponibilidad de las plantas. las empresas de distribución podrán diseñar y hacer públicas diversas opciones tarifarias que tomen en cuenta diseños óptimos de tarifas. Factores de comercialización 9. el Ente Regulador.05/KWh para distribución.0. así: el costo reconocido por compras de energía en bloque. mediante proceso de libre concurrencia que cumpla con los parámetros. un cuadro tarifario. cada empresa distribuidora deberá presentar. Tarifas de transmisión y operación integrada: Actividad regulada. mediante contratos de suministro. los costos correspondientes a los servicios de acceso y uso de las redes de transmisión y distribución. por medio de tarifas reguladas. el factor de carga y otros parámetros técnicos relevantes.01/KWh para transmisión y B/. salvo a los grandes clientes. el servicio a los clientes atendidos directamente por ellas. Costo reconocido por compras en bloque Las compras de electricidad por parte de las empresas distribuidoras. Tarifas La tarifa eléctrica tiene tres componentes: Generación. y que se ciña a las fórmulas.

CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución de los contratos vigentes celebrados por la distribuidora y las compras que pudiera realizar en el mercado ocasional (modificado mediante Decreto-Ley No.89 US$. actualmente. para el 2005 y de 56. por lo que el precio lo determina la última planta que genera. debido a gastos financieros y administrativos y de capital. 66 . Como alternativas para corregir las distorsiones de compras en el mercado spot . Régimen tarifario El régimen tarifario de las empresas de distribución. comercial. un continuo crecimiento de demanda y un balance de oferta / demanda más estrecho debido a falta de nueva capacidad de generación. ƒ Tarifa con Demanda Máxima (BTD): Corresponde a aquellos clientes con una demanda mayor a quince kilovatios (15kW) por mes. En este sentido. El precio promedio del mercado spot para el año 2006 fue de 125.4 US$ por MWh en el 2004. en residencial. se detalla. de acuerdo con su uso. están la contratación de la demanda al 100% con dos años de antelación. en plena crisis. Los precios spot más altos en general reflejaron un costo de combustible mayor para la generación termoeléctrica. y no genera ninguna renta. ƒ Tarifa por Bloque Horario (BTH): Esta tarifa se aplica a aquellos clientes que la soliciten y considera diferentes precios. Se advierte la necesidad de contratar el 100% de la energía y de la potencia y evitar el uso del mercado Spot. Las distribuidoras todavía no están comprando el 100% de su demanda en el mercado de contratos. una hidrología por debajo del promedio. en la actualidad falta contratación de las empresas de distribución. al poderse firmar con mayor seguridad contratos por mayor generación de potencia firme. Tarifas para clientes conectados en alta tensión: Son las tarifas correspondientes a voltaje igual o inferior de 600 voltios. producto de la venta directa de la distribuidora de electricidad. comparado con un promedio de 81. Según consultores e instituciones cómo el instituto de Ingenieros Eléctricos y Electrónicos. El mercado ocasional y de contratos El precio del MW en el mercado ocasional se fija con el costo marginal del último MW generado.0 US$ el MWh. Elektra Noreste y Unión Fenosa. El más ineficiente solo recibe su costo. ya sea en períodos de punta o fuera de punta. tal como está dispuesto en las reglas del mercado y solo utilizar el mercado spot para compensar energía y potencia entre generadores cuando las generadoras no puedan cumplir con los contratos pactados al 100 % de la demanda del período anterior con las distribuidoras y no debe ser. por lo que a medida que sea más eficiente. que a su vez se clasifican de acuerdo al nivel de suministro en: ƒ Tarifa Simple (BTS): Esta tarifa corresponde a aquellos clientes cuya demanda máxima sea igual o menor a quince kilovatios (15kW) mensuales. un aumento de la capacidad de generación en el país facilitaría esto. y las demás plantas reciben ese precio. el cual llegó a alcanzar precios hasta de $780 en el mes de mayo de 2008. 10 de 26 de febrero de 1998).88 US$ por MWh. por niveles de consumo y de voltaje de la siguiente manera: A. La facturación está compuesta de la energía contratada y la que se compra en el mercado ocasional ó spot y es aquí donde estriba la recurrente distorsión del aumento de la tarifa eléctrica. dependiendo de los horarios de suministro de electricidad. tanto a corto como a largo plazo.0 y los 150. recibe una renta más alta. que anteriormente se clasificaba. industrial y gobierno. El Precio en el mercado ocasional durante los últimos meses del 2007 osciló entre los 140. lo que se traduce en un incremento importante para el cliente final.

38 2º semestre 2007 3.57 1.48 3.40 3.09877 2º semestre 2007 0. C.09155 2º semestre 2007 0.75 Tarifa por Bloque Horario (BTH) Cargo Fijo $ / cliente mes 3.07487 Cargo demanda máxima $ / KWh mes 9.30 Cargo por energía $ / KWh 0.82(+%) 2º semestre 2007 1.13014 0.19 punta 2º semestre 2007 1.52 1.20055 0. dependiendo de los horarios de suministro de electricidad.14540 2º semestre 2007 0.73 2º semestre 2007 9.13192 0. ya sea en períodos de punta o fuera de punta. Tarifas de electricidad para clientes regulados.89 (+2.09176 Cargo por demanda máxima en $ / KWh mes 9. dependiendo de los horarios de suministro de electricidad.11 11.20 3.40 3.68 11.75%) 1.48 3.15855 0.13422 Tarifa por Demanda Máxima (BTD) Cargo Fijo $ / cliente mes 3.97%) 1.16852 0.17172 0.47 15.20 3.19060 0.73 (+2. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución B.30 Cargo por energía en punta $ / KWh 0.16899 0.08 periodo de punta 2º semestre 2007 9.84 1.29 3.12242 0.13498 0. Vigentes de 1 de enero al 30 de junio de 2008 TARIFA BAJA TENSIÓN EDEMET ELEKTRA EDECHI Tarifa Simple (BTS) * * * Cargo fijo por los primeros 10 KWh $ / cliente mes 1.04 3.13 11.68 1.14540 2º semestre 2007 0.10 12.06403 2º semestre 2007 0.14907 0. ƒ Tarifa por Bloque Horario (MTH): Considera diferentes precios. Tarifas para clientes conectados en media tensión: Son las tarifas correspondientes a voltaje de suministro mayor de 600 voltios y menor de 115 kilovoltios y están clasificadas en: ƒ Tarifa con Demanda Máxima (MTD): Correspondiente a todo aquel cliente que la solicite.20 13.13680 0.03819 Cargo por energía fuera de punta $ / KWh 0.44 11.22484 0.17 67 .19060 0.10950 0.18409 0.29 3. ya sea en períodos de punta o fuera de punta. ƒ Tarifa por Bloque Horario (ATH): Se aplica a aquellos clientes que la soliciten y considera diferentes precios.13562 0.18794 0.03 3.78 Cargo energía(siguientes 490 KWh) $ / KWh 0. Tarifas para clientes conectados en alta tensión: Son las tarifas correspondientes a voltaje mayor de 115 kilovoltios y se clasifican en: ƒ Tarifa con Demanda Máxima (ATD): Es aplicable a cualquier cliente que la solicite.3 Cargo por demanda máxima fuera de $ / KWh mes 1.16551 0.13422 Cargo siguientes KWh $ / KWh 0.38 2º semestre 2007 3.63 19.17172 0.

08420 Cargo por demanda máxima en $ / KW / mes 9.71 5.46 8.11489 0.88 1.11444 0.09587 2º semestre 2007 0.50 5.12819 0.32 8.13134 0.04888 2º semestre 2007 0.07487 Cargo por demanda máxima en $ / kW/mes 10.13048 0.46 8.45 mes 2º semestre 2007 8.11058 0.50 5.50 5.45 2º semestre 2007 8.10898 0.45 mes 2º semestre 2007 8.83 1.0944 0.25 Cargo por energía en punta $ / kWh 0.11387 0.35 2.93 periodo de punta 2º semestre 2007 9.70 19.89 22.74 0.98 17.71 5.61 10.25 Cargo por energía 1 $ / KWh 0.13048 0.15668 0.15955 0.10505 0.12035 0.07958 2º semestre 2007 0.15 4.15359 0.10483 0.71 5.45 2º semestre 2007 8.06332 2º semestre 2007 0.32 8.09401 uso 2º semestre 2007 0.03235 Cargo por energía fuera de punta $ / KWh 0.94 11. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución TARIFA MEDIA TENSIÓN EDEMET ELEKTRA EDECHI Tarifa con Demanda Máxima (MTD) Cargo fijo $ / cliente mes 8.09037 0.94 11.69 10.72 2º semestre 2007 7.19 3.02449 Cargo por energía fuera de punta $ / kWh 0.54 Cargo por demanda máxima fuera de $ / KW / mes 1.08 periodo de punta 68 .09503 0.12108 0.06142 Cargo por energía siguientes horas de $ / kWh 0.95 10.81 punta 2º semestre 2007 1.10807 0.06142 Cargo por demanda máxima $ / kW / mes 10.32 8.71 5.50 5.10656 0.07181 uso 2º semestre 2007 0.25 Cargo por energía en punta $ / KWh 0.18 3.70 Cargo por Bloque Horario (ATH) Cargo Fijo $ / Cliente / 8.70 9.07275 Cargo por energía siguientes horas de $ / KWh 0.07181 2º semestre 2007 0.09401 2º semestre 2007 0.12035 0.46 8.11275 0.13926 0.07275 Cargo por demanda máxima $ / KWh mes 8.14203 0.11 12.78 TARIFA ALTA TENSIÓN EDEMET ELEKTRA EDECHI Tarifa con Demanda Máxima (ATD) Cargo fijo $ / Cliente / 8.16212 0.1262 0.93 2º semestre 2007 8.08700 0.13777 0.32 8.78 9.17 Tarifa por Bloque Horario (MTH) Cargo Fijo $ / Cliente mes 8.10483 0.15359 0.25 Cargo por energía 1 $ / kWh 0.46 8.15822 0.

“Se trata de un residuo del crudo. así que es el más económico de todos”.412 barriles.51% -7. es lo que queda cuando procesan el petróleo. según el MICI.03% BTS 101-200 kWh -28.63% BTS 201-300 kWh -18. Por lo que se necesita de al menos $20 millones para una planta pequeña de 10 megavatios en el caso de las hidroeléctricas y $11 millones para las térmicas.51% -7.07 0.24% -14. En principio parecería más interesante la inversión en plantas hidroeléctricas. mientras que la de una térmica es de $1.49% -7. Entre los derivados de petróleos. Además. * La facturación correspondiente a estas tarifas recibirán un crédito en concepto del Fondo de Estabilización Tarifaria en este período según las Resoluciones AN N°1459-Elec y AN N°1460-Elec.42% 2º semestre 2007 -10.30% -35.74% 2º semestre 2007 -18. La industria energética se ha inclinado por este producto porque entre los derivados de petróleo éste es el más económico.Porcentaje de Crédito Estimado por Tarifa TARIFAS DE BAJA TENSIÓN EDEMET ELEKTRA EDECHI Tarifa Simple (BTS) Crédito por Fondo BTS 0-100 kWh -25. La inversión para construir una hidroeléctrica en Panamá es de al menos $2 millones. mientras que en el año 2005 se habían consumido 2.47% -23. Fondo de Estabilización Tarifaria .022. principalmente por factores internacionales.1 millones. Y conseguir la financiación es difícil por los riesgos.95% -24.26 0.02 Fuente: Autoridad Nacional de los Servicios Públicos (ASEP) (1) En Elektra es por las primeras 255 horas de uso.48 14.85% - Fuente: Autoridad Nacional de los Servicios Públicos (ASEP) El crédito para cada tarifa será calculado como la relación del aporte específico y la facturación estimada que producen los cargos tarifarios en la tarifa y en cada rango de consumo.583. El consumo por parte de las empresas térmicas de estos productos representa el 21.81 Cargo por demanda máxima fuera de $ / kW/mes 0. En Edemet y Edechi aplica el mismo valor para todos los kWh. En el año 2006 se consumieron un total de 2. por megavatio. que consumen 68.83% -15. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución 2º semestre 2007 8.783.874.40 1.44% -8.85% -36.14% -24. pero el problema es que las inversiones en este sector son altas.07 0.612.32% 2º semestre 2007 -21. Efecto del petróleo en las tarifas En el periodo que iba desde enero hasta agosto de 2007 se habían consumido 2. el búnker C sobresale como el combustible más usado por estas plantas. de la ASEP.02 punta 2º semestre 2007 0. mientras que en el mismo periodo de 2006 el consumo fue de 1.52% 2º semestre 2007 -10.06% - BTS 301-500 kWh -19. se han encarecido este año 27.2% del total importado.26 0.6% del total de hidrocarburos consumidos en el país.4% y la tendencia continúa hacia el alza. en el semestre respectivo.84% -10. a pesar de que los derivados del crudo alcanzan precios máximos por el empuje del barril.35% -9. Los productos que utilizan las térmicas.975 barriles de combustible en el sector eléctrico.686 barriles.27% -24. las plantas que utilizan combustibles fósiles 69 .

Variación por combustible para clientes regulados. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución tienen una importancia estratégica porque se pueden operar en un plazo de uno o dos años. recaudación y los demás servicios permanentes no incluidos en los costos de distribución y que.02642 0.02765 0. Vigentes de 1 al 30 de junio de 2008 USD / kWh EDEMET ELEKTRA EDECHI TARIFAS DE BAJA TENSIÓN Tarifa Simple (BTS) 0. El precio de comercialización incluye. de acuerdo con definiciones que formule el Ente Regulador.02518 0.02579 0. más una rentabilidad regulada en los activos fijos netos. entre otros. pérdidas y depreciación correspondientes a empresas eficientes más una rentabilidad regulada sobre los activos fijos netos de operación. El precio de alumbrado público incluye operación y mantenimiento más una rentabilidad regulada sobre activos fijos y consumo de energía.8 % en distribución / comercialización. facturación. los costos de administración.01125 Tarifa por Bloque Horario (MTH) 0. administración.00989 TARIFAS DE MEDIA TENSIÓN Tarifa con Demanda Máxima (MTD) 0.00912 Fuente: Autoridad Nacional de los Servicios Públicos (ASEP) La Tarifa original actualizada para los meses de enero a junio se mantiene y se adiciona a la factura el cargo "Variación por combustible". operación y mantenimiento. 0. El precio de distribución incluye administración. sean necesarios para garantizar que el cliente pueda disponer del servicio ininterrumpidamente y con eficiencia.7 % en transmisión .03346 -- Tarifa por Bloque Horario (ATH) -. 70 . La ASEP puede discrecionalmente sumar o restar dos puntos.00977 Tarifa por Bloque Horario (BTH) 0.03455 -- TARIFAS DE ALTA TENSIÓN Tarifa con Demanda Máxima (ATD) -. medición. Costos de comercialización. cobro.02521 0.02925 0.03152 0. 0.02608 0. cobros y otros servicios no incluidos en los costos de distribución.03537 0. Se considerarán como costos de comercialización. mientras las hidroeléctricas necesitan de 4 a 7 años para su construcción. Rentabilidad regulada Rentabilidad regulada.03444 0. El crédito otorgado por el Fondo de Estabilización Tarifaria para el periodo de Enero a Junio de 2008 se aplica a la tarifa original y no se aplica a este cargo. facturación.00936 Tarifa con Demanda Máxima (BTD) 0. medición. Bonos del tesoro de Estados Unidos de América a 30 años. más: .

fijada por resolución motivada del ERSP... IPPD es el valor presente de los ingresos permitidos por el costo de las pérdidas del sistema de distribución en el Período Tarifario.4 Donde: ADMt es el valor eficiente de los costos totales de administración para el año t. el IMP aprobado con respecto a los ingresos reales percibidos por la empresa distribuidora..3%. No se aceptarán valores superiores a la tasa que resulte del último estado financiero auditado. DEP% es la tasa lineal de depreciación de la vida útil de los activos eficientes del sistema de distribución.4).. calculada en base al promedio ponderado de depreciación de los activos a partir de la vida útil de cada uno de los mismos. de acuerdo a la siguiente fórmula: IMP = IMPD + IMPCO + ALUMPU Donde: IMPD es el valor presente de los ingresos máximos permitidos por la actividad de Distribución en el Período Tarifario.. Ingreso Permitido por los Costos del Sistema de Distribución (IPSD) IPSD es el valor presente de los ingresos anuales IPSDt permitidos por los costos del sistema de distribución en cada año tarifario (t) del período tarifario (t =1. utilizando como tasa de descuento la tasa de rentabilidad regulada (RR). OMt es el valor eficiente de los costos totales de operación y mantenimiento para el año t. ALUMPU es el valor presente de los ingresos máximos permitidos a la Empresa distribuidora por el servicio de alumbrado público en el Período Tarifario. De no disponerse de información se utilizará el 3. 71 . utilizando como tasa de descuento la tasa de rentabilidad regulada (RR). RR es la tasa de rentabilidad regulada de la empresa distribuidora. El Ente Regulador revisará al final de cada periodo tarifario. a fin de determinar si las variaciones se encuentran dentro de un margen razonable. BCNDt es el valor neto de la Base de Capital de Distribución en el año (t). t = 1. BCDt es el valor bruto de la Base de Capital de Distribución en el año (t). Ingreso máximo permitido por la actividad de distribución El Ingreso Máximo Permitido para recuperar los costos de la actividad de Distribución en el Período Tarifario se calcula a partir de la siguiente fórmula: IMPD = IPSD + IPPD Donde: IPSD es el valor presente de los ingresos permitidos por los costos del sistema de distribución (incluye el Sistema Principal y las Conexiones) en el Período Tarifario.. IMPCO es el valor presente de los ingresos máximos permitidos por la actividad de Comercialización en el Período Tarifario. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución Ingreso máximo permitido por actividades reguladas El Ingreso Máximo Permitido (IMP) por Actividades Reguladas para las empresas distribuidoras en el Período Tarifario incluye los ingresos de Distribución.. En caso de que se detecten ingresos en exceso el ERSP tomará las medidas para ajustar dicho exceso en el próximo periodo tarifario.. El ingreso anual permitido para recuperar los costos del sistema de distribución se calculará según la siguiente fórmula: IPSDt = ADMt + OMt + (BCDt) * (DEP%) + (BCDNt) * (RR). Comercialización y el Alumbrado Público.

DEP% es la tasa lineal de depreciación de la vida útil de los activos eficientes de comercialización. utilizando como tasa de descuento la tasa de rentabilidad regulada (RR). Las ecuaciones de eficiencia son estimadas a partir de una muestra representativa de empresas comparadoras. Ingreso máximo permitido por la actividad de alumbrado público ALUMPU es el valor presente de los ingresos anuales ALUMPUt permitidos por el servicio de alumbrado público en cada año tarifario (t) del período tarifario. para determinar los costes sobre los que se puede aplicar la rentabilidad regulada. calculada en base al promedio ponderado de depreciación de los activos a partir de la vida útil de cada uno de los mismos. considerando el costo unitario promedio eficiente aprobado por el ERSP para el periodo tarifario y la cantidad de luminarias o puntos de iluminación. ACTALUMt = valor de los activos fijos brutos en operación del alumbrado público en cada año tarifario t. fijada por resolución motivada del ERSP. mercadeo. BCNCt es el valor neto de la Base de Capital de Comercialización en el año (t). Variables de costos y ecuaciones de eficiencia para los servicios de distribución y comercialización Las variables de costos y pérdidas se determinan a partir de variables explicativas a través de Ecuaciones de Eficiencia. mediante funciones exponenciales de la siguiente forma para cada área representativa (j): 72 . Estas Ecuaciones de eficiencia definen las condiciones de eficiencia aplicable a las empresas de distribución y comercialización. BCCt es el valor bruto de la Base de Capital de Comercialización en el año (t). utilizando como tasa de descuento la tasa de rentabilidad regulada (RR). c) La energía vendida. sin incluir los costos de la energía consumida por el servicio. El ingreso anual permitido para recuperar los costos permitidos por el servicio de alumbrado público se calculará según la siguiente fórmula: ALUMPUt = O&MALUMt + (ACTALUMt)(DEP%) + (ACTNALUMt)(RR) O&MALUMt = costos de operación y mantenimiento asociados al alumbrado público en cada año tarifario t. facturación. No se aceptarán valores superiores a la tasa que resulte del último estado financiero auditado. RR es la tasa de rentabilidad regulada de la empresa distribuidora. b) La carga máxima total a nivel de puntos de inyección al sistema de la empresa distribuidora. fijada por resolución motivada del ERSP. DEP% = tasa de depreciación lineal en la vida útil de los activos del alumbrado público. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución Ingreso máximo permitido por la actividad de comercialización IPCO es el valor presente de los ingresos anuales IPCOt permitidos por la actividad de comercialización en cada año tarifario (t) del período tarifario. De no disponerse de información se utilizará el 3. Las variables explicativas son: a) El número total de clientes. El ingreso anual permitido para recuperar los costos de la actividad de comercialización se calculará según la siguiente fórmula: IPCOt = COMt + (BCCt) * (DEP%) + (BCNCt) * (RR) Donde: COMt es el valor eficiente de los costos de comercialización para el año t (incluye costos de medición. RR es la tasa de rentabilidad regulada de la empresa distribuidora. atención al cliente y otros).3%. ACTNALUMt = valor de los activos fijos netos en operación del alumbrado público en cada año tarifario t.

El procedimiento de estandarización debe. en función del comportamiento de los datos en la muestra de variables explicativas. Las pérdidas eficientes de energía se representarán a través de un coeficiente de Pérdidas de Energía (PD%j) para cada Área Representativa “j” o empresa.j^B Donde: EPt. Se determinará sobre la base de la Energía Total Prevista para el año “t”. • aj. Cada variable de costo puede ser explicada por una o ambas de las variables explicativas. se clasificarán las empresas comparadoras en las ARs en función de que el valor de su indicador (INDIS) se encuentre entre los límites 73 . εj. ηj y λj representan las elasticidades de la variable de costo que se pretende determinar con respecto a cada variable explicativa. e: Base de los logaritmos naturales A y B: Parámetros adimensionales de la ecuación de eficiencia Solo para el caso de la estimación de las pérdidas. correspondiente al Área Representativa “j”. previo a la determinación de las ecuaciones de eficiencia. el Ente Regulador efectuará la distribución con este último criterio. • Dj es la carga máxima. mediante las ecuaciones siguientes: EPt. a nivel punto de inyección. adaptar los costos internacionales a la realidad de las empresas de Panamá. El mismo se determinará a partir de una ecuación de eficiencia estimada en base a las pérdidas de las empresas comparadoras clasificadas en el Área Representativa “j”. γj. y previo a la determinación de los parámetros de la ecuación de eficiencia correspondiente. los resultados finales de costos deberán ser convertidos a dólares utilizando el mismo procedimiento. según un estudio de demanda que la distribuidora deberá presentar a aprobación del Ente Regulador a más tardar el 30 de Octubre del año anterior al inicio del nuevo periodo tarifario y un factor de participación para cada ARj que la distribuidora remitirá al Ente Regulador en su pronóstico de demanda para cada año tarifario. Si esta moneda común no es el dólar USA. βj. δj. dj y ej son parámetros adimensionales de la ecuación de eficiencia. • αj. Siempre se debe cumplir que ΣDj = D. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución (1) ADj = aj * Cj^αj * Dj^βj (2) ACj = bj * Cj^γj * Dj^δj (3) ADMj = cj * Cj^εj * Dj^φj (4) OMj = dj * Cj^ηj * Dj^λj (5) COMj = ej * Cj^μj * Dj^νj En la que: • Cj es el número de clientes del Área Representativa “j”. Si así no resultara.j = e^A * MWhDt. La Energía Total Prevista deberá incluir tanto a clientes regulados como a Grandes Clientes (no regulados) y deberá guardar relación y consistencia con el Informe Indicativo de Demanda aprobado por el Ente Regulador vigente al momento de la realización del cálculo. El mismo deberá guardar relación lógica con el grado de participación resultante de la facturación a clientes finales con datos completos del periodo tarifario anterior.j Energía total (registrada en nodo de compra o entrega o nodo de autogeneración) proyectada para el año “t” correspondiente al Área Representativa “j”. cj. siendo D la demanda máxima de todo el sistema. finalmente.j : Pérdidas de Energía en el año “t”. Todos los costos deberán ser convenientemente estandarizados a una moneda común. El estudio de demanda aprobado por el Ente Regulador será el que deberá utilizar la distribuidora para su estudio tarifario. bj. correspondientes al Área Representativa “j” MWhDt. φj.

74 . se seleccionan con el fin de definir condiciones de eficiencia para las empresas de distribución y Comercialización de electricidad. son la base para el cálculo de los ingresos máximos permitidos de las empresas reguladas.gob. resultará de la siguiente ecuación: PDt % = Σ j EP t. j Donde: PDt%: Porcentaje de pérdidas de energía de la empresa. Dicho descuento se aplicará solamente en la medida en que haya sido recibido por el distribuidor. Nota: Más información sobre las estructura tarifaria y diseño de los componentes de costo por cada actividad regulada se puede encontrar en el TÍTULO IV: RÉGIMEN TARIFARIO DEL SERVICIO PÚBLICO DE DISTRIBUCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA. El subsidio no excederá el veinte por ciento (20%) del costo del servicio. 4.pa Subsidios Forma de aplicar subsidios tarifarios El Órgano Ejecutivo podrá incluir. cuyos valores se aproximan basándose en ecuaciones de eficiencia. tanto para la actividad de Distribución como para la de Comercialización. Los parámetros de las ecuaciones de eficiencia de cada área representativa serán establecidos mediante resolución del Ente Regulador. nacionales o extranjeras. Se definen para ello variables de costos y de pérdidas de las empresas comparadoras. j / Σ j MWhDt. El subsidio no excederá el valor del consumo básico o de subsistencia. respecto de la energía total ingresada. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución especificados para las ARs y de que su valor porcentual de pérdidas se encuentre dentro de valores extremos aceptables definidos por el ERSP. como se ha expresado antes. Las variables de costos o pérdidas. y sus respectivas ecuaciones de eficiencia. El reparto debe hacerse entre los clientes elegibles.asep. www. Se señalará el distribuidor que repartirá el subsidio. 5. Porcentajes de aporte a subsidio y del subsidio aplicado a clientes de acuerdo a la Ley 15 de 7 de febrero de 2001 Clientes que aportan: son los clientes con un consumo mayor a 500 kWh al mes. correspondiente al año “t”. subsidios tarifarios para el consumo de electricidad. basadas en el desempeño reciente de empresas reales similares. Deberá indicarse específicamente el tipo de servicio subsidiado. respecto de la energía ingresada a la misma. de acuerdo con las siguientes reglas: 1. Las ecuaciones de eficiencia se estiman a partir de variables explicativas de la evolución de dichos costos o pérdidas sobre una muestra representativa de empresas. definido en el reglamento. Los parámetros de las ecuaciones de eficiencia de cada área representativa serán establecidos mediante resolución del ERSP. en el Presupuesto General del Estado. La muestra representativa de empresas que servirán como empresas comparadoras para el periodo tarifario se definirá por Resolución del ERSP que se emitirá oportunamente. Empresas comparadoras Las empresas comparadoras. como un descuento en el valor de la factura que éstos deban cancelar. 3. 2. en la página web de la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos. El Porcentaje de las pérdidas de energía de la empresa para el año “t”.

Porcentaje del subsidio: no excederá del 20% del valor de la facturación del consumo de electricidad mensual.40 19.85 18.60 0.00 Agosto 0.55 18. por el cual se modifican algunos Artículos de la Ley 6 de 3 de febrero de 1997.40 13.76 16.60 0.00 Enero 0.94 19.60 0.43 19.96 Marzo 0.26 19.15 19.81 14. La Ley 15 de 7 de febrero de 2001. Ley 6 de 3 de febrero de 1997.55 Abril 0.60 0.09 20.50 17.07 Septiembre 0.50 16.2.60 0.55 15.92 20. por la cual se modifica el Decreto de Gabinete no.55 15.60 0. Factores legales Leyes Sectoriales Son las normas que establecen el marco general del funcionamiento y desarrollo del sector eléctrico. Decreto Ley 10 de 26 de febrero de 1998.56 19.47 0. Esta ley se encuentra reglamentada por el Decreto Ejecutivo 22 de 19 de junio de 1998.60 0.09 Febrero 0. % APORTE % SUBSIDIO Año: 2008 ELEKTRA EDEMET/EDECHI ELEKTRA EDEMET/EDECHI Junio 0.38 16.98 15.00 16.55 19.58 20.35 Año: 2007 ELEKTRA EDEMET/EDECHI ELEKTRA EDEMET/EDECHI Diciembre 0.55 14.55 18. En este sentido existen: Decreto de Gabinete 235 de 30 de julio de 1969.60 0. que subroga la ley 37 de 31 de enero de 1961.55 20.60 0.60 0.40 17.60 0.86 Abril 0.60 0.50 15. por la cual se dicta el Marco Regulatorio e Institucional para la prestación del servicio público de Electricidad.40 16. Clientes que reciben el subsidio: clientes con un consumo mensual de hasta 100 kWh.60 0.62 Fuente: Autoridad Nacional de los Servicios Públicos (ASEP) 9. por el cual se subroga la Ley 37 de 31 de enero de 1961.61 Enero 0.42 16.00 Junio 0.78 Noviembre 0.50 15. orgánica del Instituto de Recursos Hidráulicos y Electrificación. que establece las normas para subsidiar el consumo básico o de subsistencia de los clientes del servicio público de electricidad y dicta otras disposiciones. Esta ley está reglamentada por la Resolución 317 de 2 de octubre de 1995.99 Febrero 0.55 19. Orgánica del Instituto de Recursos Hidráulicos y Electrificación.55 15. 75 .00 Julio 0.50 15.00 Mayo 0.6% de la facturación mensual.60 0.60 0. La Ley 6 de 9 de febrero de 1995.60 0.37 Octubre 0.09 Mayo 0. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución Porcentaje de aporte: no excederá del 0. 235 de 30 de julio de 1969.93 19.83 20.38 20.60 0.13 Marzo 0.

contienen las normas que permiten operar los intercambios de energía en dicho mercado. con carácter normativo. mediante las cuales el del Ente Regulador de los Servicios Públicos aplica a casos y situaciones concretas lo dispuesto en las leyes sectoriales y en los reglamentos de las mismas y de igual forma dispone acerca de aspectos administrativos. funcionales y regulatorios del sector eléctrico. (ETESA). Decreto Ejecutivo 22 de 19 de junio de 1998. Mercado Mayorista de Electricidad Dada la privatización del antiguo Instituto de Recursos Hidráulicos y Electrificación (IRHE). por medio de la cual se extiende al servicio público de electricidad el contenido del Decreto Ejecutivo No. En lo referente a distribución. los concesionarios. aprobadas mediante Resolución No. el cual es el ámbito en el que los agentes productores (generadores) y consumidores (distribuidores y grandes clientes) realizan transacciones comerciales de compra y venta de energía y potencia. orgánica del Instituto de Recursos Hidráulicos y Electrificación (IRHE). a fin de que las mismas puedan ser aplicadas a las distintas situaciones que se produzcan en el sector eléctrico. Decreto Ejecutivo No. 23 de 22 de junio de 1998. S. de acuerdo al aumento de la demanda en sus respectivas áreas de concesión. tienen la responsabilidad de efectuar las inversiones necesarias para construir.A. JD-605 de 24 de abril de 1998. El Grupo está conformado por tres expertos consultores de gran experiencia en los temas de regulación del sector eléctrico. por el cual se reglamenta la Ley No. Planes Sectoriales Cada sector regulado por el Ente Regulador de los Servicios Públicos tiene a su vez planes de desarrollo y subplanes relativos a cada uno de los subsectores. 138 de 15 de junio de 1998. El Grupo de Vigilancia del Mercado Mayorista es un organismo asesor del Ente Regulador de los Servicios Públicos en los aspectos relacionados con a la evolución del Mercado Mayorista en Panamá. Las Reglas del Mercado Mayorista de Electricidad. que dicta el Marco Regulatorio e Institucional para la prestación del Servicio Público de Electricidad. 6 de 9 de febrero de 1995. Resoluciones Resoluciones dictadas por la Junta Directiva del Ente Regulador de los Servicios Públicos. Dichos planes de expansión son preparados cada año por la Empresa de Transmisión Eléctrica. Como resultado de su labor han hecho importantes 76 . especifican los distintos aspectos expresados genéricamente en la ley. por la cual se modifica el Decreto de Gabinete 235 de 30 de julio de 1969. quienes por ley están obligados de brindar el servicio de suministro de electricidad. En este orden el sector eléctrico cuenta con planes de desarrollo relativos la expansión del sistema de transmisión y del sistema de generación. Los reglamentos existentes son: Resolución 317 de 2 de octubre de 1995. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución Reglamentos Normas que desarrollan el contenido de las leyes sectoriales del sector eléctrico y que con mayor detalle. 6 de 3 de febrero de 1997. extender y mejorar el suministro. por la cual se aprueba el Reglamento de la Ley No. que subroga la ley 37 de 31 de enero de 1961. nació lo que se denomina el Mercado Mayorista de Electricidad.

Término. Ley 6 de 3 de febrero de 1997 Mediante la creación de la Ley 6 de 3 de febrero de 1997. Propiciar el abastecimiento de la demanda de los servicios de energía eléctrica y el acceso de la comunidad a éstos. 2. Otorgamiento. Concesiones. biomásica. comprende a las personas públicas y privadas. El régimen establecido en esta Ley. las empresas y actividades que éstas realicen. tiene por finalidad: 1. Los contratos de concesión para la explotación de plantas hidroeléctricas y geotermoeléctricas. adscrita al Ministerio de Economía y Finanzas. conforme las disposiciones de esta Ley (modificado mediante Decreto-Ley No. bajo criterios de eficiencia económica. mediante las modalidades que se consideren más convenientes al efecto" Ley 26 de 29 de enero de 1996. tendrán un término de vigencia no mayor de cincuenta años. El ámbito de aplicación de la mencionada comisión para los efectos de la Ley 6 de 3 de febrero de 1997. Promover la competencia y la participación del sector privado. Finalidad del régimen. con la finalidad de formular las políticas globales y definir la estrategia del sector energía. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución recomendaciones al Ente Regulador de los Servicios Públicos. así como en el uso de la energía eléctrica. mediante resolución motivada. la construcción y explotación de plantas de generación hidroeléctrica y geotermoeléctrica y las actividades de transmisión y distribución para el servicio público. y se formalizarán y regirán por un contrato conforme a las normas que establezca el Ente Regulador. gas natural. previa selección del concesionario. Artículo 54. viabilidad financiera. Quedan sujetos al régimen de concesiones. geotérmica. por el cual se reorganiza el ERSP bajo el nombre de Autoridad Nacional de los servicios Públicos. dentro de un marco de uso racional y eficiente de los diversos recursos energéticos del país. calidad y confiabilidad del servicio. transmisión y distribución. que están contribuyendo a aclarar. se autoriza la participación mayoritaria extranjera en el capital de las empresas prestadoras del servicio público de electricidad. 3. Artículo 55. por la cual se crea el ente regulador de los servicios públicos Ley 6 de 3 de febrero de 1997por la cual se dicta el marco regulatorio e institucional para la prestación del servicio público de electricidad Decreto Ley Nº 10 de 22 de febrero de 2006. Los contratos de concesión para las actividades de transmisión tendrán un término de veinticinco años. Concesiones y Licencias. Las empresas de capital nacional o extranjero. Artículo 56. privado mixto. completar y modificar algunas de las reglas que rigen el Mercado Mayorista local. petróleo y sus derivados. solar. Artículo 45 Modalidades. La participación de estas empresas será realizada mediante las siguientes modalidades: Compra de acciones de las empresas eléctricas del Estado. y demás fuentes energéticas. Los lineamientos de Política Energética con respecto al sector eléctrico se establecen en el artículo 2 de la Ley 6 de 3 de febrero de 1997: Artículo 2. 77 . que tengan por objeto cualquier actividad relacionada con electricidad. Establecer el marco legal que incentive la eficiencia económica en el desarrollo de las actividades de generación. Para efecto de lo establecido en el artículo 280 de la Constitución Política. Las concesiones serán otorgadas por el Ente Regulador. por la cual se dicta el Marco Regulatorio e Institucional para la Prestación del Servicio Público de Electricidad se crea la Comisión de Política Energética (COPE). como instrumentos básicos para incrementar la eficiencia en la prestación de los servicios. 10 de 26 de febrero de 1998). con procedimientos que aseguren la libre concurrencia. carbón. eólica. energía hidráulica. pueden participar en el sector eléctrico. para la prestación del servicio público de electricidad.

Artículo 58. 1. Los contratos de concesión para distribución tendrán un término de quince años. previo el cumplimiento de los requisitos exigidos por la legislación vigente en materia de protección ambiental. previa la adecuada separación contable y de gestión. El servicio de electricidad en sistemas aislados con una demanda máxima hasta de cincuenta (50) MW. se otorgará nueva concesión por otros quince años. Dentro del límite de quince por ciento (15%) de la demanda señalada en el artículo 94 de esta Ley. Artículo 64. Derechos. seguridad e higiene industrial y funcionamiento de establecimientos industriales. Vencido el término del contrato de concesión para generación hidroeléctrica o geotermoeléctrica y para la transmisión. ventaja o beneficio que otras leyes especiales concedan a otros generadores de energía eléctrica. Las empresas con plantas e instalaciones localizadas en el territorio nacional. 4. que podrán comercializar directamente con los grandes clientes. mediante resolución motivada en la que se consignarán los términos y condiciones bajo los cuales se otorga en cada caso particular. 2. si hubiere otro precio mayor. Restricciones. Artículo 60. Los sistemas aislados. En cualquiera de los dos casos. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución Artículo 57. transmisión y distribución. excepto en el caso de los generadores. con las siguientes excepciones. Artículo 62. los 78 . Otorgada la licencia. La actividad de comercialización deberá ser realizada en conjunto con la actividad de distribución. y si su oferta fuere mayor o igual al precio más alto ofrecido por otros participantes. deben tener como objeto social exclusivo el desarrollo de una sola de las actividades señaladas en el artículo 1 de esta Ley. Por el contrario. sólo serán realizadas por la Empresa de Transmisión. podrán introducirse. Los autogeneradores y cogeneradores que vendan excedentes en el sistema interconectado nacional. b. Las licencias serán otorgadas por el Ente Regulador. Licencias. se aplicarán las restricciones indicadas en el artículo 62. Antes de vencerse este término. de acuerdo con lo establecido en esta Ley. Este mismo procedimiento competitivo se seguirá en el caso de terminación de la concesión por cualquier otra causa. libre de impuestos. Capítulo II Generación Artículo 68. Prórroga. el Ente Regulador convocará a un proceso competitivo de libre concurrencia. En los sistemas aislados descritos en el artículo 64 de esta Ley. para la venta de un bloque no menor del cincuenta y uno por ciento (51%) de las acciones de la empresa titular de la concesión. en los siguientes casos: a. El régimen de licencias se aplicará a la construcción y explotación de plantas de generación distintas a las sujetas a concesión. En el caso que se exceda esta demanda. Las actividades de transmisión y de operación integrada del Sistema Integrado Nacional. 3. y el Ente Regulador entregará el importe por la venta a quien sea el titular hasta ese momento. el Ente Regulador podrá prorrogarlo por un término no mayor al otorgado inicialmente. Concesión para distribución. tasas y cualquier otro gravamen. La actividad de distribución sólo podrá realizarse en forma conjunta con actividades de transmisión y generación. conservará la propiedad del bloque. podrá ser prestado por una sola empresa encargada de la generación. El propietario de este bloque podrá participar en el proceso competitivo. su titular quedará sujeto a las normas aplicables para la prestación de los servicios establecidos en esta Ley y sus reglamentos. Por lo tanto. el bloque de acciones será adjudicado al mejor oferente. Las empresas de generación tendrán derecho a toda exoneración.

además. la cual será otorgada en concesión cuando las condiciones de desarrollo de la zona así lo justifiquen. 3. distribuirla y comercializarla. Las empresas de generación que operen en los sistemas aislados. Artículo 93. prestando el servicio de distribución de forma regular y continua. Acceso a las redes de transmisión y distribución para la venta de la energía producida en sus plantas de generación. 3. Suscribir contratos de suministro de energía con otros agentes del mercado. Las empresas de distribución y sus propietarios estarán sometidos a las siguientes restricciones en la prestación del servicio: 79 . operación y mantenimiento del alumbrado público en la zona de concesión. En los contratos de concesión de distribución se establecerán los límites de la zona de concesión. de los siguientes derechos: 1. con los niveles de calidad que se determinen. el concesionario estará obligado a suministrar energía eléctrica a todo aquel que lo solicite. Extender la cobertura del servicio a las áreas rurales o con población dispersa dentro de su zona de concesión. su reglamento y las resoluciones del Ente Regulador. 5. Realizar sus actividades conforme a las disposiciones del respectivo contrato de concesión. sea que el cliente esté ubicado en esta zona. transmitirla. Obligaciones. de conformidad a las disposiciones establecidas en esta Ley. Las empresas de generación que participen en el sistema interconectado nacional gozarán. Artículo 94. tendrán el derecho de producir energía en sus plantas. y para la operación integrada establecidas en el Reglamento de Operación. cuando así sea necesario para atender nuevas demandas de suministro eléctrico. Alumbrado público. Artículo 90.. de acuerdo con las disposiciones aplicables de esta Ley. los niveles de calidad que debe asegurar el concesionario y las obligaciones de éste respecto del servicio. Dentro de la zona mínima de concesión. El contrato de concesión establecerá una zona de influencia de la concesión. establecidos por el Ente Regulador. Publicar los cuadros tarifarios aplicables a los clientes ubicados en su zona de concesión y cobrar las tarifas aprobadas. 2. alrededor de la zona mínima. de acuerdo con las disposiciones técnicas que para el efecto dicte el Ente Regulador. 2. y manteniendo las redes de distribución en condiciones adecuadas de conservación e idoneidad técnica. de acuerdo con los niveles y criterios de iluminación establecidos por el Ente Regulador. Proceder a la ampliación de las redes de distribución. Las empresas distribuidoras tendrán las siguientes obligaciones: 1. Cumplir con las normas y procedimientos aplicables para la compra de energía en bloque. Se exceptúa el caso de los grandes clientes que no hayan cumplido con los requisitos de demanda y aviso previo. La empresa de distribución será responsable de la instalación. Dar servicio a quien lo solicite en la zona mínima de concesión. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución combustibles necesarios para la generación de energía eléctrica. Restricciones. 6. que el Ente Regulador establezca o que esté establecido en el respectivo contrato de concesión. El costo de este servicio se cobrará en las tarifas o precios contractuales al cliente final. 4. Participar en los procesos competitivos para el suministro de energía. si el punto de entrega se encuentra a no más de cien metros de distancia de una línea de distribución de cualquier tensión. Capítulo VI Distribución Artículo 89. mediante un procedimiento competitivo que dará primera opción a la empresa concesionaria en la zona mínima. o bien que se conecte a las instalaciones de la empresa mediante líneas propias o de terceros. Zona de concesión. conforme a lo dispuesto en el respectivo contrato de concesión. en proporción a su consumo. la forma como se expandirá la zona.

y de vez en cuando tendrá un daño que tomará varias horas repararlo. Durante los primeros cinco años de vigencia de esta Ley. 10 de 26 de febrero de 1998). El Ente Regulador se asegurará de que la tasa correspondiente a cada uno de los servicios. o cuando a su juicio ello represente beneficio económico para los clientes. Uno de los problemas del sector eléctrico. La referida tasa no excederá del uno por ciento (1%) de los ingresos brutos de los sectores en el año inmediatamente anterior. o la expansión del sistema eléctrico del país. el generador calcula cuántas horas al año no estará funcionando y determina cuál es su potencia firme”. director de Operación Integrada de Etesa. 2. no se utilice para sufragar gastos claramente identificados como relacionados con otros servicios. Una planta de 100 Mw por ejemplo. En el caso de una térmica. La obligación de pagar dicha tasa se establece en el contrato de prestación de servicios. Participar. 3. por lo que siempre estará expuesta al riesgo de tener que acudir al mercado ocasional para cumplir con sus compromisos. Solicitar nuevas concesiones. si al hacerlo atienden. señala. generar energía. tal vez pudiera comprometer 90 Mw” de los 100 que tiene instalados.26 del 29 de enero de 1996 se creó la tasa de control. 80 . El Ente Regulador podrá autorizar que se exceda este porcentaje cuando a su juicio sea necesario para permitir la expansión de la concesión a la zona de influencia. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución 1. “Basado en eso. (modificado mediante Decreto-Ley No. cuando la capacidad de generación agregada equivalente exceda el quince por ciento (15%) de la demanda atendida en su zona de concesión. el cual guardará absoluta relación con el costo de cumplir sus funciones racional y eficientemente. es que un generador no puede contratar su capacidad instalada. más del cincuenta por ciento (50%) del número de clientes totales en el mercado nacional. debe recibir mantenimiento varias veces al año. El monto de la tasa aplicable a cada servicio será fijado anualmente por el Ente Regulador. cuando a su juicio sea necesario para atender circunstancias imprevistas. a través del control accionario de otras empresas de distribución u otros medios. a favor del Ente Regulador. Entrevistas 10. 10. en el control de plantas de generación. “Nunca va a poder comprometer el 100% -apunta-. será pagada por las empresas prestadoras de servicios públicos y no podrá ser transferida a los usuarios a través de la tarifa. en este ejemplo. la planta está expuesta a fallos”. Entrevista Nº1 Oscar Rendoll. vigilancia y fiscalización de los servicios públicos. directa o indirectamente. directa o indirectamente. cuando la capacidad agregada equivalente exceda el quince por ciento (15%) de la demanda atendida en su zona de concesión. y comprar energía a otras empresas diferentes a la Empresa de Transmisión. El Ente Regulador podrá autorizar que se exceda este límite temporalmente.1. Organización Institucional y separación de funciones Operación del servicio Æ Empresas prestadoras del servicio Fijación de políticas Æ Comisión de política energética Regulación Æ Ente Regulador de los Servicios Públicos Tasa de regulación Mediante la Ley No. sino su potencia firme y es complicado calcular la potencia firme que puede comprometer.

el caudal de los ríos y el costo de combustible”. las empresas distribuidoras de electricidad en Panamá están obligadas a tener contratado el suministro del 100% de la energía que demandan sus clientes. Como es imposible proyectar con certeza la cantidad de agua que va a haber. las centrales hidroeléctricas con embalses y. en Chiriquí). Como generalmente las condiciones reales del mercado no van a coincidir con los contratos que han firmado los generadores y los distribuidores. El régimen tarifario es un conjunto de reglas para fijar procedimientos. el mercado ocasional es el sitio en donde se resuelven las diferencias entre lo que el CND ha ordenado despachar y las obligaciones contractuales de cada participante. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución En cuanto a las hidroeléctricas. aproximadamente un 63% termina en manos de los generadores. 10.UU. debido a gastos financieros y administrativos y de capital. sea durante el tiempo húmedo o seco”. establecer estructuras para las tarifas reguladas y evitar prácticas tarifarias anticompetitivas. Pero un generador no puede contratar su capacidad instalada. hay lo que se llama “despacho económico que se determina en base al orden de mérito”. señala. debe pagar por los 20 Mw el precio que tenga el Mw en ese momento en el mercado ocasional. Por ejemplo. Las fórmulas tarifarias tienen una vigencia de cuatro años. en vez de calcular cuántas horas puedes garantizar en un 100% como a las térmicas. entonces. las hidroeléctricas de filo o pasada de agua. Luego vienen las plantas térmicas eficientes. explica. Por ley. pero no tiene nada que ver con el despacho económico que determina el CND a la hora de poner los generadores a trabajar. que cuentan con un embalse para guardar el agua. metodologías y fórmulas para las tarifas reguladas. un 3% le corresponde a Etesa y el remanente de 34% lo recibe la distribuidora eléctrica. la planta está obligada a cumplir con su contrato aunque no tenga agua para generarla. El precio del Mw en el mercado ocasional se fija con el costo marginal del último Mw generado. todos los días. Entrevista Nº 2 Rafael de Gracia. la potencia firme es lo que se usa para poder comercializar y contratar. pero solo va a recibir el valor que el distribuidor prometió en el contrato. “por lo que el precio lo determina la última planta que genera. y no genera ninguna renta. porque la central no tiene capacidad de garantizar el agua. de la cuenta eléctrica que paga cada uno. pero en plantas como Fortuna o Bayano. que es la energía que puede garantizar al sistema. “Con base en la hidrología histórica se determina qué potencia vas a poder garantizar en un 95% del tiempo. por lo que a medida que sea más eficiente. si una hidroeléctrica firma un contrato para proveer 60 Mw de energía por hora a una distribuidora. sobre la base de “hipótesis de la demanda. siempre son las primeras en el orden de mérito. Para fijar los precios máximos permitidos y asegurar la eficiencia se usan empresas modelos. La hidroeléctrica. Director del área de electricidad de la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos. Este “orden” es acordado semanalmente entre las empresas generadores y el CND. la potencia firme es sumamente baja. a 30 años más un 7% en transmisión y un 8% en distribución. y las demás plantas reciben ese precio”. y el máximo es la rentabilidad de los bonos del tesoro de EE. “El más ineficiente solo recibe su costo. por último. se utiliza el 95%. La rentabilidad está regulada. recibe una renta más alta”. pero estas pueden ser modificadas en casos de errores evidentes en los cálculos o por razones de fuerza mayor. Los consumidores. entonces tiene que ir al mercado ocasional a comprar los 20 Mw que le hacen falta para satisfacer su obligación contractual. que no tienen un embalse. sino su potencia firme. Si la planta solo pudo generar 40 Mw. Así. y se les da el derecho de “despachar” energía al sistema primero.2. las plantas térmicas ineficientes y costosas. En el mercado. Las tarifas se 81 . “En el caso de una hidroeléctrica de filo o pasada de agua (como Estrella y Los Valles. van a tener una potencia firme mayor”. Por ejemplo. “el caso es más complejo porque depende del agua”.

por ello se está pidiendo a la población que empiece a tomar medidas como disminuir el uso de los aires acondicionados. medición. El problema energético a nivel mundial tiene cinco formas de ser atacado: • Ahorro. El problema radica en cómo se modula el crecimiento económico y de la demanda energética. administración. que hasta el momento van por buen camino. 10. Cuando se rompió el record de consumo de 1024 MW de 2007 a 1050 este año. más una rentabilidad regulada en los activos fijos netos. Hay que establecer un mecanismo dónde el gobierno y la empresa privada puedan cooperar para resolver un problema que afecta a ambos sectores. facturación. se consideró oportuno informar a la población de este fenómeno. ya que estos consumen mucha electricidad. El precio de alumbrado público incluye operación y mantenimiento más una rentabilidad regulada sobre activos fijos y consumo de energía. • La entrada de inversión según el modelo que regula el mercado. que desde el año 2004 se está tratando de promover. De alguna manera se desperdicia energía. El precio de distribución incluye administración. Entrevista Nº 3 Dani Kuzniecky.5%. se ha pasado a un crecimiento del consumo más estabilizado del 6%. etc…. presidente de la secretaría de energía La crisis energética es una crisis a nivel mundial agravada por el costo del combustible. De un tradicional crecimiento de la demanda del 3. En el país se está consumiendo sin control. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución actualizan cada seis meses incluyendo las variaciones de la energía comprada en bloque y el IPC. residencias. Las acciones para fomentar la competencia a nivel nacional deberían estar encaminadas a aumentar el número de grandes clientes mediante la disminución del límite de demanda requerido para calificar como gran cliente. dentro de los comercios. operación y mantenimiento. los inversionistas han estado llegando para invertir en el sector. Se debe hacer una buena política permanente y no coyuntural.3. 82 . cobros y otros servicios no incluidos en los costos de distribución. pérdidas y depreciación correspondientes a empresas eficientes más una rentabilidad regulada sobre los activos fijos netos de operación. • Las interconexiones. • Apoyo de las energías alternativas. salvo que se extienda mucho más el periodo de la estación seca que esto se eleve mucho más. entendiendo de hacer una buena utilización de la disponibilidad energética. la difusión de información a los consumidores y vigilar que las señales de precios son adecuadas para incentivar la existencia de una oferta energética adecuada. el desconocimiento de las reglas y de las opciones que la Ley le ofrece a los consumidores finales y la escasez de la oferta eléctrica no comprometida. que son aquellas leyes que promuevan el uso de aparatos con consumos eficientes. En cuanto a las barreras actuales para el desarrollo de la competencia a nivel minorista. sin embargo los reportes de las últimas semanas oscilan entre 1010 y 1040 MW. El precio de comercialización incluye. • Eficiencia. destacan una estructura de consumo con pocos usuarios que califican como grandes clientes. Hay un crecimiento normal de la energía propio del crecimiento del país. sin embargo no se espera.

CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución 10. la cual adicionará 223 nuevos megavatios al sistema”. El atraso tuvo su origen. En Panamá hay un problema energético y no es descartable que se produzcan apagones. Son máquinas viejas que en cualquier momento pueden no satisfacer la demanda por fallas. conocida como Chan 75.5 Entrevista Nº5 Javier Giorgio. según Giorgio. Con esto cumplimos con el objetivo de Egesa que es garantizar el suministro de energía eléctrica e incorporar competencia en el mercado de generación Pareciera que contamos con ventajas por ser del Estado. en esa misma medida se va a dar nuestro crecimiento. Sin embargo. La filosofía de la empresa va a estar determinada por las decisiones que se tomen en materia de política energética. gracias a los proyectos que se están construyendo para atender a la creciente demanda.A. Estamos en conversaciones para contar con un proyecto termoeléctrico a corto plazo y la posibilidad es que sea con combustible fósil. S. Se espera que esté lista en mayo del 2009. con financiamiento estatal. el Gobierno anunció la creación de la Empresa de Generación Eléctrica. no tiene la tecnología más avanzada e incluso sus turbinas de gas no son rentables. Debemos cumplir con los mismos requisitos ante instituciones como la Asep (Autoridad de los Servicios Públicos) o la Autoridad Nacional del Ambiente. destacó. en “planteamientos equivocados” de ambientalistas que descalifican el proyecto por “supuestamente” atentar contra los recursos naturales de la zona. que son ambientalmente saludables y extraordinariamente rentables. De todas formas. Este proyecto representa una inversión de 566 millones de dólares y adicionará generación de electricidad para abastecer el equivalente del 15% del consumo energético nacional actual. Somos una sociedad anónima que debe cumplir con el control previo. Cada megavatio reemplaza tres barriles de petróleo por hora. (Egesa) como una entidad 100% del Estado que invertiría para competir en el mercado eléctrico panameño. búnker para generar 60 megavatios. Una planta operará en Santa Fe de Veraguas. En 2006. con una capacidad de 2. pero su actuación en la pasada crisis energética fue vital para el sistema eléctrico. la empresa entregará en el primer trimestre de 2011 la planta hidroeléctrica Changuinola I.A. El problema radica en que el parque de generación térmica es bastante inseguro. y esto implica toda una “tramitología”. 83 . a largo plazo. (Egesa) no produce la energía más barata. no opina que se presenten problemas de disponibilidad energética.4. Si la empresa privada no desarrolla los proyectos. pero hay que tomar en consideración que la fecha original de entrega de la primera fase era el año 2010. Tenemos proyectado dos hidroeléctricas adicionales. Hay un buen número de inversores con interés en invertir en el sector energético de Panamá. 10. La construcción de esta hidroeléctrica ha avanzado en un 30%. La compañía Empresa de Generación. Esta es una desventaja porque a mí no me permiten ir y comprar combustible sin pasar por la Contraloría. pero muchas cosas no se nos facilitan. gerente de la empresa de generación Eléctrica (EGESA) Debido a los altos costos de la energía eléctrica y la necesidad de instalar nuevas plantas de generación llevaron al Estado a crear una empresa 100% estatal para competir y tratar de bajar los precios. Vamos a ver cómo se comporta el mercado. ante la crítica situación por la que atraviesa el suministro de energía. Entrevista Nº 4 Carlos Carache. S.2 megavatios y una inversión entre 5 millones y 6 millones de dólares. Gerente Administrativo de AES Panamá.

tenemos amarrado el financiamiento y el contratista”. identifica el número de fincas con las que se puede trabajar y cuáles son los negocios agroambientales que se pueden crear en cada cuenca. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución 10. cuando los lagos están muy bajos”. “La idea es que en algunas fincas porcinas y bovinas se instalen plantas generadoras de energía a partir de los desechos.7 Entrevista Nº7 Roberto Moreno. esto se puede hacer cuidando el ambiente. enfrenta resistencia ambiental por el daño que pueden causar al medio ambiente. SFE realiza las pruebas en las elevadas montañas de Veraguas. Es por ello que hasta la fecha las empresas distribuidoras no han firmado contratos de energía eólica con los proyectos que están en construcción. alrededor de los picos de cerro Tute. pero no confirmado. Las mediciones se hacen por medio de pequeños abanicos colocados en torres a 50 y 100 metros de altura. de residuos agrícolas y estiércol— puede ser una posibilidad a mediano plazo dicen expertos. La primera fase de este proyecto —que contempla instalar 40 molinos de 2 megavatios cada uno— está programada para el mes de julio. que en la actualidad están contaminadas por las malas prácticas del uso del suelo. 84 . entre mil y mil 400 metros sobre el nivel del mar. y así como la demanda de energía se debe suplir. Diversificar la matriz energética del país es una necesidad. En estos momentos los ingenieros de SFE analizan cuáles son los puntos donde se instalarán los aerogeneradores. “Siempre hay viento. cerro Delgadito y cerro Cabeza de Toro. Está contemplado. Pese a que la energía eólica es considerada como limpia. El Proyecto de Restauración de Cuencas para Energía Renovable. La energía eólica también es cuestionada por la potencia firme. Tiene la concesión en un área montañosa. una de las más altas del mundo. así lo señalan especialistas y organismos como la Autoridad Nacional del Ambiente (Anam) que reconoce. que los lugareños de esas fincas reciban ayuda económica para arrancar con los proyectos. El siguiente paso será concretar el proyecto para que la política de gobierno traspase y se concrete en una política de Estado. el manejo de los recursos naturales no ha sido el adecuado. “Más bien algunas aves hasta anidan en la parte anterior del aerogenerador que se calienta”. y ocupa un área superior a los 20 kilómetros cuadrados. “Ya tenemos compromiso con las empresas que venden los aerogeneradores. que empezó en octubre de 2007 y concluyó el mes pasado. para orientarlas a la generación de energía por biomasa. En Veraguas el viento tiene una fuerza de 12 metros por segundo. La ANAM informa que uno de los proyectos en los que ha venido trabajando esa institución es en el rescate de siete cuencas en la región del arco seco. La inversión inicial para este proyecto es de 133 millones de dólares. Creemos en el desarrollo sostenible. ya que no se puede garantizar la fuerza permanente de los vientos. En Panamá la generación de energía por biomasa —que procede de la madera. afirma Moreno. La construcción de la obra se podría iniciar en julio y posiblemente en 2009 estarán funcionando los primeros aerogeneradores en Panamá. jefa de la unidad de cambio climático y desertificación de la ANAM.6 Entrevista Nº6 Darysbeth Martínez. Entre cada molino debe haber una distancia de por lo menos 140 metros. 10. gerente de Santa Fe Energy (SFE) El viento se puede aprovechar para generar energía durante la temporada seca y desde hace varios meses se realizan mediciones en diferentes partes del país donde el viento sopla con mayor fuerza. sobre todo en marzo y abril. para que sea utilizada por ellos mismos”. y calcula que aprovechando este tipo de energía hasta un tercio de la población del país se puede beneficiar. aunque varios estudios han demostrado que más pájaros mueren en las líneas de transmisión eléctrica que por la fuerza de los abanicos eólicos.

com Web: www.Bogotá.olade. Ferias y congresos Expocomer. (507) 2270115 E-mail.expocomer. De Cuba 74.org. zona 1 Panamá 5. República de Panamá. ya que así lo establece al referirse a las centrales hidroeléctrica o eólica. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución Hay que destacar que la legislación panameña exige. Organizador: Cámara de comercio. Mentor Poveda E-mail. josecarlos@tourneeviagens.poveda@olade. 55 (11) 32562726 E-mail. la más importante del país. Moreno sostiene que los proyectos de energía renovables según las normas del mercado eléctrico en Panamá poseen potencia firme. (593 2) 2598-122 Fax: 2531-691 http://www. dónde se pueden encontrar empresas del sector eléctrico y de material relacionado. Av. Buenos Aires. mentor. Colombia Avenida Eldorado #69C-80 · Bogotá · Colombia Tel. (507) 2073433 Fax. erick.com.ec Tel.ec Tel.5 de agosto de 2008. Erick Cabrera E-mail. (593 2) 2598-122 Fax: 2531-691 http://www. 10 y 11 de Julio 2008 . expo@expocomer. Anexos 11. 11. Industrias y Agricultura de Panamá.1.br http://www.olade.org/eficiencia/ III Foro de Integración Energética Regional (FIER) Análisis sobre los procesos de integración en América Latina y el Caribe 12 y 13 de noviembre de 2008. (57)(1) 2105000 José Carlos Cavalcanti Tel. Argentina Coordinador. Ecuador Organizado por Organización Latinoamericana de Energía Coordinador General del Evento.acaec2008.com Directora exposiciones y eventos: Madelene López Ford II Congreso Andino y CentroAmericano de Energía 9.org 85 . Hotel Four Points Sheraton Quito. como mínimo dos años de mediciones ininterrumpidas antes de establecer este tipo de parques.Sheraton Bogota Hotel .com/ I Seminario latinoamericano y del Caribe de Eficiencia energética 4 . Tel.org. exposición comercial multi-sectorial.cabrera@olade.

Banco Mundial. Industrias y Agricultura de Panamá Ave. El Centro PNUMA Risø (URC) Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).hinostroza@risoe. Chile. Cuba y Ecuador frente al Parque Porras Dirección Postal: Apartado 74. Paitilla. de Panamá Tel: 227-4177 / 227-4283 Fax: 227-5604 Banco Nacional de Panamá Dirección Postal: Apdo. bchiliq@olade.2. Zona 1. Miriam Hinostroza. información Byron Chiliquinga. Postal 552359. Postal 9658 Panamá 4. miriam.: 227-1233 y 227-1445 Telefax: 227-4186 Contraloría General de la República.com 11. Panamá 86 . Postal 5220. Rep.dk Agentes del Sector de Energía. de Panamá Tel: 211-4103/04/05/06 Fax: 211-0416 Ministerio de Comercio e Industrias Dirección Postal: Apdo.ec http://www. Direcciones de interés Cámara de Comercio. Zona 5 Tel: 269-2955 / 66 Fax: 264-7155 Viceministerio de Comercio Exterior Dirección Postal: Apdo. Organizadores.latincarbon. Panamá Tel: 269-2810 269-3276 Telefax: 264-7755 Ministerio de Relaciones Exteriores Dirección: Panamá 4. Dirección Postal: Apartado 5213 Zona 5.org. Panamá Tel. Registro. 28 -30 de octubre de 2008. Panamá Tel: 264-0777 Telefax: 269-7294 Zona Libre de Colón Dirección Postal: Apartado 1118 Administración Zona Libre de Colón Tel: 441-5794 Fax: 445-2165 Ministerio de Economía y Finanzas Dirección Postal: Apartado 2694 Zona 3. OLADE E-mail. Rep. Santiago. Asociación Internacional de Comercio de Emisiones (IETA). Organización Latinoamericana de Energía (OLADE). CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución II Foro Latinoamericano del Carbono Analizar los retos asociados al cambio climático global y los últimos avances en el mercado internacional del carbono. URC E-mail.

Zona 1.mef. Apartado 6443 zona 5 Edif. piso 15 Tel.pa 87 . Torre Menor. 86. Banco Atlántico .asep.es Cámara Oficial Española de Comercio en Panamá Edificio BBVA.gob. 233-2755 Fax: 221-6595 Eurocentro Calle Ramón Arias. entre Av.Obarrio Tel. 1007 Centro Colón Costa Rica Tel. Ciudad de Panamá.net Direcciones de los principales Organismos del país En España Embajada de Panamá en España Claudio Coello.: 576-7161 11.piso 8 – C/ 50 y 53 . 269-4644 Fax. Perú y Calle 34.gob.: 576-5001 Fax. (507) 269 4018 http://panama.oficinascomerciales. (507) 2251487 Fax. Banco Aliado. 227 5122 / 5472 Fax: 227 62 84 /49 26 e-mail: embesppa@correo. Avenida 9 San José de Costa Rica Apartado 836. Tel.-Panamá. bajo dcha.es Oficina económica y comercial de la embajada de España en Panamá Edf.mae.: 263-6944 Fax: 263-6183 Delegación de la Unión Europea para Centroamérica C/ 11. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución Tel: 236-0511 / 236-0512 Fax: 236-0521 / 236-0495 Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Apartado Postal 7297 zona 5 Panamá Tel. 264-7945 Direcciones de los principales Organismos de España en el país Embajada de Panamá en España Plaza de Belisario Porras.pa/COPE Autoridad Nacional de los Servicios Públicos www. Apartado de Correos: 1857. Direcciones de páginas web Comisión de política energética www. (507) 2256608 e-mail: caespan@cwpanama. 28003 Madrid Tel. Avenida Balboa.3. Tel.

además de ser organismo certificador. El Consejo Nacional de Acreditación tiene entre sus funciones acreditar a los laboratorios de calibración y ensayos y a los organismos de inspección y certificación.etesa.hidromet. El tipo impositivo del impuesto sobre la renta de las personas jurídicas es del 30%. drogas y alimentos del Ministerio de Salud es responsable de otorgar el registro sanitario para productos farmacéuticos. alimenticios y cosméticos.pa 11. Se ofrecen incentivos fiscales y tributarios a la inversión en las siguientes áreas: turismo. sino que un gran número de leyes y regulaciones mantienen directa o indirectamente alguna relación con la inversión nacional o extranjera en el país. es del 5% en la mayoría de los casos. La DNTI representa a Panamá ante ISO y COPANT.pa Ministerio de industria y comercio www. industria marítima.enteoperador. construcción. 88 .com.67% de la renta bruta gravable de un mismo periodo fiscal.A. que se aplica al monto que resulte más alto del cálculo de la renta neta gravable o del 4. Normalización y certificación de productos Hay ciertos productos que están bajo control técnico de la Administración. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución Organización latinoamericana de energía www.org. infraestructura. Sistema fiscal El tipo de gravamen del impuesto de transferencia de bienes muebles y servicios (ITBMS). zonas procesadoras para la exportación. minería. Datos prácticos de interés sobre el país Inversiones extranjeras No existe un texto único que regule la inversión extranjera en Panamá. La inversión extranjera se encuentra restringida en algunos sectores de la economía considerados de interés nacional: adquisición de tierras a menos de 10 Km. y se cobra en el momento de realizar las ventas. es el ente nacional de normalización que actúa en la elaboración.olade.4. S. De la frontera.pa Gerencia de Hidrometeorología de ETESA www.org Asociación Iberoamericana de Entidades Reguladoras del Sector Eléctrico www. adopción o adaptación de las normas técnicas y en su divulgación. incluidas las importaciones.gob.ec Ente operador regional de centroamérica www. La dirección de Normas y Tecnología Industrial (DNTI) del ministerio de Comercio e Industrias. similar al IVA europeo. El departamento de farmacias. 23-10-98).mici. pesca de determinadas especies en aguas panameñas y radiodifusión.com. Recae sobre todas las transacciones de bienes y servicios.ariae. silvicultura y zonas libres para productos petrolíferos. veterinarios. industria. agricultura. comercio al por menor si no se cumplen determinados requisitos. (ETESA) www. Entre Panamá y España existe un acuerdo de promoción y protección recíproca de inversiones en vigor desde el 31 de julio de 1998 (BOE.org Empresa de Transmisión Eléctrica.

En el supuesto de que alguno de los días festivos coincida con domingo. 1 de mayo (día del trabajador). En la capital no se registran casos de enfermedades tropicales. Días festivos 1 de enero (año nuevo). Horario laboral Los horarios más usuales son de 8 a 18 horas y sábados de 8 a 13 horas. El agua de grifo es potable en las ciudades de Panamá. jueves y viernes santo. El comercio se mantiene abierto de lunes a sábado de 9 a 20 horas ininterrumpidamente. que existen tan sólo en algunas regiones del interior y con escasa incidencia (malaria y dengue). Formalidades de entrada Para estancias inferiores a 90 días. Corriente eléctrica Voltaje: 110/120 V. Las oficinas y la industria entre las 8 y las 18 horas. los ciudadanos españoles sólo precisan pasaporte vigente. Vacaciones El periodo anual de vacaciones pagadas es de 30 días naturales. 10 de noviembre (grito de independencia). Precauciones sanitarias No se exige ninguna vacunación especial para entrar en el país. CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución Enlaces desde España Vía aérea: Iberia ofrece vuelos directos desde Madrid y Barcelona a Panamá. será trasladado al primer día laborable siguiente. a diferencia de España un mes propiamente vacacional como agosto. 9 de enero (día de los mártires). Los bancos permanecen abiertos de lunes a viernes de 8 a 13 horas. 8 de diciembre (inmaculada concepción) y 25 de diciembre (Navidad). Las oficinas públicas abren de lunes a viernes de 8 a 12 y de 13 a 16 horas. incluso los domingos en numerosos casos. La primera semana de noviembre y la de carnaval son desaconsejables para viajes de negocios. por turnos. 3 de noviembre (separación de Panamá de Colombia). 15 de agosto (creación de Panamá). Las escuelas y universidades permanecen cerradas entre enero y marzo. lunes y martes de carnaval. 28 de noviembre (independencia de Panamá de España). Horario local La diferencia horaria de Panamá con España es de seis a siete horas según el horario de verano o de invierno imperante en España. Frecuencia: 60 Hz. No existe. 89 . Colón y David. Vía marítima: Existen varias navieras que ofrecen servicios regulares de mercancías entre puertos españoles y panameños. 5 de noviembre (día de la ciudad de Colón).

Informe anual de seguridad operativa .Informe de potencia media semanal .cnd.Informe mensual de generación .com. disponibilidad en hora de demanda máxima y otras variables.gob.Informes mensual y semanal de disponibilidad . consumo. Publicaciones de interés Comisión de política energética (www.Informe anual indicativo de demandas .mef.. .Reporte diario de generación.Informe anual de liquidaciones 90 . CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID El sector de la energía eléctrica en Panamá: generación y distribución 11.pa) . Generación.pa/cope) Informes mensuales del mercado mayorista de electricidad Publicación mensual del Costo marginal del MWh.Informe mensual de operaciones .Informe anual de potencia firme a largo plazo . Centro Nacional de Despacho (www.5.Informe anual de mantenimiento de plantas .