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27-03-2017
Nucleares 60 años
Dos estrategias de resistencia
Miguel Muñiz Gutiérrez
Rebelión

El pasado febrero, el Consejo de Seguridad Nuclear (CSN) concedió permiso a la central de Garoña
para volver a conectarse a la red y funcionar hasta el 2031. Ello supuso un paso importante p ara
convertir en política oficial la reivindicación de la industria nuclear durante los últimos cinco años:
60 años de funcionamiento para todos los reactores atómicos.

Mantener funcionando esas centrales 60 años es una aberración desde cualquier punto de vista:
aberración ambiental, por la cantidad de contaminación radiactiva que generan los reactores en su
funcionamiento cotidiano y que se dispersa por el agua, el aire y el suelo ; aberración sanitaria, por
el incremento de enfermedades derivadas de dicha contaminación; aberración de seguridad,
porque unos reactores que llevan funcionando una media de más de 30 años tienen multitud de
mecanismos envejecidos y defectuosos, expuestos a avería s que puede n desembocar en
catástrofe irreversible, como las que siguen activas en Fukushima y Chernóbil; y aberración
energética, ya que mientras sigan funcionando las centrales nucleares no se producirá el cambio
hacia un sistema basado en energías renovables.

Sólo hay un ámbito en que mantener nucleares no es una aberración, el afán de lucro: los enormes
beneficios económicos para empresas eléctricas propietarias (ENEL-ENDESA, IBERDROLA y GAS
NATURAL-FENOSA) y los mezquinos beneficios residuales para gobiernos (central y autonómicos)
que puedan arañar unos míseros " impuestos" sobre el funcionamiento de las centrales.

Porque el conflicto nuclear aún no está resuelto; el permiso de las cinco centrales activas finaliza
oficialmente en 2020 (Almaraz y Vandellós 2), 2021 (Ascó y Cofrentes) y 2024 (Trillo), pero el
gobierno puede adelantar su renovación. Los dueños de las centrales que renuevan en 2020 ya han
anunciado que pedirán prórroga hasta los 60 años en el límite legal, es decir, en junio y julio de
este año 2017. Si el gobierno del PP l es concede la prórroga de manera automática, cosa que
puede hacer por la nueva regulación aprobada en el CSN, primero Almaraz, luego Vandellós 2 y, en
rápida sucesión, las otras tres centrales tendrán garantizados en breve los 60 años de
funcionamiento. Entonces sí que la industria nuclear y sus seguidores habrán ganado
definitivamente.

La mayoría social que se opone en España a la energía atómica se encuentra, aunque muchas
personas no sean conscientes de ello, ante una implacable cuenta atrás.

Para enfrentar esta situación se perfilan dos estrategias que ya están operando parcialmente;
ambas conviven en el Movimiento Ibérico Antinuclear (MIA), el principal ámbito de resistencia
existente hoy; a mbas desbordan las entidades (asociaciones y partidos) y personas que formamos
el MIA; y ambas tienen ventajas e inconvenientes. Haremos un análisis que, por fuerza, será
esquemático, ya que viene dictado por la urgencia, la limitación de extensión y la prioridad de que
s ea útil para tomar decisiones.

Estrategia de movilización y negociación

La más visible. Se trata de una movilización social en el ámbito de influencia del MIA combinada
con reuniones políticas institucionales al máximo nivel posible. Se busca c onvencer a los
representantes políticos para que acuerden un calendario escalonado de cierre de centrales.

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se apela a la responsabilidad de las fuerzas políticas institucionales. Y. De hecho. dentro del pluralismo. manteniendo las otras centrales nucleares dentro de una ambigüedad calculada.más participación . incluso los relacionados con la dimensión internacional del conflicto por la implicación de Portugal. La estrategia de presión política directa Consiste en usar los mecanismos legales de incidencia directa sobre el poder político: el más importante es la Iniciativa Legislativa Popular (ILP).Mediante a cciones públicas (actos. Además. hasta el momento. más allá de los colectivos que la impulsan.nueva negociación. o reflejarla de manera inconexa o esporádica. la participación de más colectivos no supone siempre un aumento de efectivos.negociación . Los medios también pu eden silenciar información. ni con el carácter global del conflicto nuclear. concentraciones o manifestaciones) de repercusión mediática que fuercen a dialogar a l os grupos institucionales. El compromiso de colectivos y personas participantes está definido. 2021 y 2024) que pide un compromiso concreto (firma o apoyo) a la ciudadanía en general. y la propaganda modula mucho el ritmo de movilizaciones. Está formulada de manera concreta a un a s instituciones y políticos que se ven interpelados por ella. El margen de negociación está restringido y determinado por el contenido de la campaña. darle un carácter sesgado mediante el recurso al "contraste de opiniones". Ventajas de la movilización y negociación Las principales son tres: cuenta con una base fiable de movilización. Nos centraremos en la ILP. No hay fracaso. Por otra parte. se visibiliza el conflicto en los medios de información. y su capacidad de condicionar decisiones políticas. formada por miembros de los colectivos implicados. el resto de las fuerzas sólo llega a nivel de detalle en el caso Garoña. jugando con la espiral movilización . Ventajas de la presión política directa La más importante es trasladar al conjunto social la reivindicación. consensos y prioridades entre ellos. Es la misma estrategia que sigue mayoritariamente el movimiento ecologista ante conflictos ambientales locales. Inconvenientes de la movilización y negociación No cuenta con el poder de que pueden ejercer las empresas y bancos que sostienen la industria nuclear. los colectivos tienen sus propias agendas y prioridades (no todos dan protagonismo a la resistencia contra las nucleares). las movilizaciones y el conflicto de Almaraz casi no ha salido de los titulares locales o regionales y se han tratado con mucha discreción. 2021 y 2024. En esta estrategia las acciones públicas se hacen para difundir y recoger apoyo a un a demanda definida (no renovación de permisos en 2020. o a campañas de participación ciudadana con las instituciones como destinatarias directas. En segundo lugar. y cuantificar un apoyo que se page 2 / 4 . sólo Unidos Podemos ha recogido de manera coherente la reivindicación de no renovar los permisos en 2020. ampliada en este caso dada la importancia y urgencia del conflicto. en un escenario amable: los políticos con cargos institucionales recogen las reivindicaciones de la a ctividad de grupos sociales. que puede encajar sin mayores problemas las movilizaciones locales o generales que no tengan incidencia política directa. Se da en un ámbito conocido y confortable que permite apoyos blandos. empezando por las más afines.más movilización . y cumplen su papel de mediadores ofreciendo respuestas graduadas en función de negociaciones. los medios de comunicación siguen los dictados de sus propietarios. pero también se puede recurrir a otros que ofrece cada legislación autonómica. en tercer lugar. Basta con ver que.más información . Y en tercer lugar la respuesta de las fuerzas políticas está mediatizada por su propio proyecto. etc.información . personales y anónimos.

y lo perjudiciales que son las radiaciones. etc. Limita la visibilidad del activismo a momentos concretos. esa es la base para que una presión política directa tenga éxito: transformar el rechazo pasivo en movilización activa al darle un contenido y un objetivo concreto. Al restringir el papel de los interlocutores políticos puede generar una respuesta más hostil por su parte. La presión política mediante ILP deja huella. en primer lugar. constituyen l a base de una negociación política sólida que refuerza los argumentos. fuerzas de la nueva política. por la limitación de recursos y personas del movimiento de resistencia a las nucleares. con la esperanza de que sea recogido por los medios de información. Introduce el factor de fracaso si no se consigue el apoyo social necesario.traduce de manera definida (firma o apoyo individualizado).). y con abundante representación (formal e informal) en las instituciones. de su carácter contundente. no un conflicto y. lo que la convierte en un potente altavoz. precisamente. Precisamente. difundido y visualizado. por la inercia del activismo de calle: la gratificación personal e inmediata que supone "hacer algo". en tercer lugar. Inconvenientes de la presión política directa Obliga a un trabajo más disciplinado y exigente. estos cuentan con objetivos definidos y casi conseguidos. porque existe una tradición en el movimiento ecologista de dialogar con los políticos en base a la creencia de que los impactos ambientales son un "problema". puede establecer criterios de posteriores organizaciones. movilizaciones o acciones legales. y qué condiciones deben darse para desarrollarla. también permite ir más allá del ámbito en que se mueven los colectivos que participan en la estrategia. grupos de base. y estas pueden ser una fuente de personas que refuerce las movilizaciones del MIA . pero siendo realistas es muy difícil que se puedan desarrollar juntas dentro del MIA. con numerosos recursos materiales. Los medios de comunicación pueden silenciar toda la información sobre la estrategia a causa. Pero que no puedan darse juntas en el MIA no quiere decir que ambas estrategias sean incompatibles o antagónicas. La validez legal de los apoyos da autoridad a las entidades promotoras para dirigirse a las instancias de poder. ¿Son incompatibles ambas estrategias? En principio pueden ser complementarias. Abre la posibilidad de que cualquier persona pueda realizar una actividad útil recogiendo apoyos en función de sus posibilidades. así como contar con un apoyo puntual y eficaz de otros colectivos que no han realizado trabajo contra la energía nuclear (asociaciones. ya que una refuerza a la otra si se dan juntas. Su único "talón de Aquiles" es el conocimiento que la sociedad tiene de lo peligrosa que es la energía nuclear. con capacidad de presión en medios de información y fuerzas políticas. Si la presión política ha de canalizarse por una institución (caso de la ILP) puede ser bloqueada de manera indefinida por sus mecanismos internos. cooperativas de consumo. en segundo lugar. ¿Por qué es urgente una presión política directa? La respuesta es sencilla: porque hace frente con más eficacia a la industria nuclear y sus partidarios. Personas y colectivos que participan en el MIA pueden prestar apoyo temporal o puntual al desarrollo de acciones de presión política directa. Interpela a los representantes políticos de manera directa y les presiona a definirse. Esto lleva a argumentar porqué la estrategia de presión política directa es necesaria con carácter inmediato. sindicatos alternativos. o puede ser alterada o manipulada en el curso de su tramitación. ¿Bajo que condiciones puede desarrollarse una estrategia de presión política directa? page 3 / 4 . ese conocimiento genera el gran rechazo pasivo de la e nergía nuclear cuando se realiza una encuesta de opinión sobre la misma.

page 4 / 4 . Más vale estar hoy activos.org Rebelión ha publicado este artículo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons. la desautorización social que supone para un bloque tan poderoso e insolidario como la industria nuclear es un refuerzo muy valioso para las fuerzas políticas y sociales que se atreven a enfrentarse a él.La más importante es que se cree un núcleo activo de personas que la tengan como único punto de su agenda de actividad por un tiempo limitado (el que tarden en desarrollar su plan). respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes. fuerzas de la nueva política. Al tratarse de una ILP. o una iniciativa con el poder político como destinatario directo. sin renunciar a las acciones de movilización que se están desarrollando desde el MIA. sindicatos alternativos. se den los pasos necesarios para comprobar si una estrategia de presión política directa es factible. Si la conclusión es que no existen bastantes apoyos para que la acción política directa tenga éxito lo mejor es abandonar el proyecto. no confiar en que gener e un efecto "bola de nieve" si se hace: un fracaso aquí implica un refuerzo inmediato de la industria y sus partidarios. Es necesario que ese núcleo realice un sondeo o encuesta entre los que llevarán a cabo la acción política directa para comprobar las posibilidades de éxito o fracaso. debe contar con suficientes apoyos para que pueda alcanzar sus objetivos. Pero si la estrategia tiene éxito.org/ Para avanzar en pasos concretos en la linea defendida desde este artículo se puede enviar un correo electrónico a sirenovablesnuclearno@ pangea. de Tanquem Les Nuclears . cooperativas de consumo. al margen de lo que pase después. Ese equipo debe constituirse como núcleo impulsor y tomar contacto con los grupos sociales y políticos que puedan llevarla a cabo: as ociaciones. etc.  Miguel Muñiz Gutiérrez es miembro del Moviment Ibèric Antinuclear a Catalunya. La fase de sondeo debe tener también un calendario cerrado de realización y valoración de respuestas obtenidas (unas cinco semanas pueden ser suficientes). Ha llegado el momento en que. grupos de base. que mañana radiactivos.100% RENOVABLES y mantiene la página de divulgación energética http://sirenovablesnuclearno.