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2/3/2017 Zaffaroni: La Corte Suprema declara su independencia del Estado

02 Marzo 2017

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Za۫�aroni: La Corte Suprema declara JUEGOS PERONISTAS

su independencia del Estado
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EN DDHH POST 15 FEBRERO 2017

El juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos analiza el
fallo de la Corte Suprema de Justicia respecto a lo dictaminado por la
Corte Interamericana de Derechos Humanos, en la causa
"Fontevecchia y otros contra República Argentina".  “Este argumento
mezcla todo y, en este guisado lo que mezcla es el derecho
internacional con el nacional”.

Por Raúl Za۫�aroni*

Alguien dijo que para ser buen 멁�lósofo es necesario no perder la
capacidad de asombro. Creo que nuestro país puede ofrecer un taller
permanente para candidatos de 멁�lósofos de todo el mundo. La
sentencia de la Corte es un importante ejercicio en este sentido.
Revierte una jurisprudencia que nos había llevado a ser modelo ante
todos los países de la región y, por ende, altamente respetados en el
mundo. Nos citaban con frecuencia los tribunales internacionales.

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Con toda sinceridad, tampoco era muy original lo que habíamos
hecho: simplemente, declaramos que éramos parte del Estado y que,
como tal, debíamos acatar las decisiones de los tribunales
internacionales cuyo incumplimiento acarrearía sanciones al Estado
Argentino. Por cierto, tampoco habíamos inventado la pólvora.

Ahora la Corte Suprema a멁�rma que no puede cumplir con las
decisiones de las jurisdicciones internacionales, porque si tuviese que
hace cesar los efectos de una de sus propias sentencias, estaría
concediendo al tribunal internacional la condición de una cuarta
instancia.

En verdad, este argumento mezcla todo y, en este guisado (o
desaguisado) lo que mezcla es el derecho internacional con el
nacional. Más allá del caso concreto, en el que por mandato legal no
intervengo, no puedo pasar por alto que el Poder Ejecutivo está
invitando a los órganos del sistema interamericano a que sesionen
en la Argentina y, al mismo tiempo, su Corte Suprema se declara
independiente del Estado. No creo que como manejo diplomático sea
el mejor.

Hablando con claridad, lo cierto es que la Corte Interamericana
nunca revoca sentencias de Cortes nacionales ni podría hacerlo. El
problema es otro: quien viola Derechos Humanos es siempre un
Estado y quien comparece ante la CorteIDH es, por ende, un Estado
(y ante la realidad del mundo, porque los individuos pueden cometer
delitos, crímenes, pero no violaciones de Derechos Humanos, pues
los únicos sujetos activos de estas violaciones son los Estados).

En la mayoría de los casos que trata la CorteIDH, no son  sentencias
los hechos violatorios de Derechos Humanos, de modo que esto sólo
tiene lugar en algunos casos. Respecto de estos casos en que el acto
violatorio es una sentencia, acudamos a un ejemplo bien aberrante
para que quede claro cuál es la competencia y decisión de la
CorteIDH.

Supongamos que en un Estado parte un señor ejerza una acción de
habeas corpus porque lo están sometiendo a esclavitud, y que al 멁�nal
la Corte de ese país decida que no tiene derecho de habeas corpus
porque está muy bien y es constitucional que el señor sea esclavo.
Esto pasó en Estados Unidos y precipitó la guerra de secesión. Pero,
bueno, ahora los tiempos son diferentes a hace 150 años –y también
a los 100 años, cuando escribía Don Joaquín-, y el señor, un poco
molesto con la decisión de la Corte de su país acude al sistema
interamericano y llega a la CorteIDH. Esta decide que se debe liberar
de inmediato al señor e indemnizarlo, lo que a todos nos parece
correcto. Es decir, la CorteIDH condena al Estado respectivo como
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violador de Derechos Humanos. El Estado deberá resolver el
problema y hacerle perder e멁�cacia a la sentencia de su Corte
nacional, pues de lo contrario, no cumple con la sentencia de la
CorteIDH e incurre en una sanción internacional.

Cómo lo haga el Estado nacional respectivo no es una cuestión de
derecho internacional, sino de derecho interno que el Estado debe
resolver. No puede alegar que su Constitución o sus leyes no le
permiten resolver la cuestión, porque esa alegación no es válida para
el derecho internacional. No puede decir como mi Corte Suprema es
suprema e independiente, no puedo hacer nada y el señor sigue
siendo esclavo.

Es una cuestión que debe resolver el Estado y, por ende, todo su
gobierno, sea ejecutivo, legislativo y judicial, y no una rama
cualquiera. El Ministerio de Relaciones Exteriores, que es el que por
lo general representa al Estado no puede usar un argumento de esta
naturaleza: mi Corte no me hace caso, es independiente. Sí, se le
responderá, de los otros poderes del Estado, pero no del Estado
mismo y, guste o no, es parte del Estado, de modo que si no asume
su rol, usted Estado será culpable. (Es claro que los Poderes del
Estado pueden no ser independientes de Clarín, pero ese es otro
problema).

No se trata de revocar ninguna sentencia. Se trata de que el Poder
Judicial, como parte del Estado, haga perder e멁�cacia a la sentencia en
la forma y con el nombre que quiera dársele dentro de cada derecho
interno nacional, para evitar que el Estado sea sancionado
internacionalmente.

Una sentencia se revoca con un recurso de apelación y se anula con
uno de nulidad, pero aquí no hay ni se exige ninguna apelación,
nulidad ni revocación, sino simplemente que se hagan cesar los
efectos de la sentencia, con el nombre que quiera dársele en el
derecho nacional respectivo y por la vía que este mismo derecho
establezca o creen sus jueces pretorianamente.

Y no me digan los jueces argentinos que no lo pueden hacer
pretorianamente, porque la Corte Suprema desde hace casi 120 años
se ha atribuido pretorianamente (por decisión propia) convertirse en
la última instancia de todos los procesos de todas las materias de
toda la República cuando tenga ganas.  

Si la Corte de un país dice: la sentencia de la CorteIDH es obligatoria
para el Estado, pero en cuanto a mi sentencia no lo es, porque soy la
máxima autoridad judicial de la República y nadie puede estar por
sobre mí, se independiza del Estado, se desentiende de las

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obligaciones y deberes del Estado frente a la comunidad
internacional y, en de멁�nitiva, inaugura una república judicial propia,
en la cual, el señor del ejemplo seguirá siento esclavo y nadie le
podrá resolver su problema.

Quede claro: la CorteIDH no revoca ni anula ni revisa sentencias de
ninguna Corte nacional. Cuando un Estado viola un Derecho
Humano, le manda hacer cesar la violación, sin importar si ésta es
obra del Ejecutivo, del Legislativo o del Judicial o de una provincia. El
Estado sabrá cómo hacer cesar la conducta o la situación violatoria
de Derechos Humanos, en eso es absolutamente soberano, por
supuesto, pero lo debe hacer, porque se ha comprometido
internacionalmente a hacerlo, y no puede alegar obstáculos
constitucionales ni legales internos en los estrados internacionales.
No puede decir, sí, he 멁�rmado, mi Congreso ha rati멁�cado mi 멁�rma,
pero ahora me doy cuenta de que 멁�rmé lo que no puedo cumplir
porque mi Corte se declaró independiente de mí.  

Por eso la jurisprudencia de nuestra Corte Suprema, sin ser
espectacularmente creativa, era modestamente acertada: la Corte
era parte del Estado y hacía lo suyo para que éste no fuese
sancionado en función del derecho internacional. Lamentablemente,
acaba de declararse la emancipación de la Corte Suprema respecto
del Estado Argentino. Es una pena.

Pero no debe extrañarnos en este taller del asombro 멁�losó멁�co,
cuando aún nuestra sociedad no se ha dado cuenta del todo de que
se nos está cayendo a pedazos el Estado, vamos siendo una sociedad
que pierde la conducción del Estado, se autonomizan poderes
fácticos, engranajes, corporaciones y, cada cual hace lo que le parece
o lo que es funcional a sus intereses o avidez de poder y dinero. Esto
no es más que otro paso en ese desmoronamiento, en la rápida
pérdida de prestigio internacional, en el desbaratamiento de nuestra
soberanía, en la pretensión de construir una sociedad excluyente.
Tendremos que despertar y repensar el Estado, nuestro Estado,
argentino, latinoamericano, soberano, justo.

* Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y ex juez de
la Corte Suprema de Justicia de la Nación
    

Corte Suprema de Justicia
Raúl Za۫�aroni
CIDH

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