Los docentes en México – Informe 2015

Introducción:
- Durante los primeros años del siglo XX, los esfuerzos del estado
mexicano se concentraron en la ampliación de los servicios educativos,
principalmente en educación primaria. Así sucesivamente,
- En 1934, se establece en el texto constitucional, el carácter obligatorio y
gratuito del nivel primaria.
- En 1993, se agrega la de la educación secundaria
- En 2002, la educación preescolar, y
- En el 2012, se eleva a este mismo rango, la educación media superior,
cuya universalidad se proyecta alcanzar en el año 2021.

- Además, la reforma constitucional de 2013 incorpora el concepto de
calidad como una característica esencial de la educación y es definida
como un derecho para todos.

- La importancia de los docentes en el sistema educativo nacional (SEN)
radica en su capacidad para concretar y llevar a cabo dicho derecho.
Representan el primer punto de contacto del sistema educativo, con los
niños y jóvenes, pero también con sus familias, y son responsables de
mejorar los aprendizajes de sus alumnos. Los docentes son un factor
clave en las reformas recientes al Sistema Educativo Nacional, y están
en el centro de atención de las políticas públicas educativas.

Capítulo I: Estructura, tamaño y características generales de la planta
docente.

Como ya se dijo, son los docentes quienes representan el primer y más
importante punto de contacto del Sistema Educativo Nacional con los niños y
jóvenes; son los responsables de entablar la relación pedagógica mediante la
cual el Estado mexicano contribuye a la formación intelectual, moral y afectiva
de los niños y jóvenes, para este objetivo el sistema escolar debe
proporcionarles los recursos materiales y humanos suficientes, adecuados y
organizados apropiadamente, tal como respalda el artículo 3ro. Constitucional,
el cual proclama literalmente que el estado garantizará la calidad en la
educación obligatoria de manera que los materiales y métodos educativos, la
organización escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de los
docentes y los directivos garanticen el máximo logro de aprendizaje de los
educandos (CPEUM, 2015).
Los docentes de educación primaria, así como de escuelas telesecundarias y
telebachilleratos están encargados de desarrollar prácticamente todos los
campos circulares de un grado escolar, que tienen el propósito de lograr una
formación básica en el terreno cognitivo, sociomoral, emociona y físico de los
niños y jóvenes.
Solo algunas escuelas urbanas cuentan con docentes especiales encargados de
la educación física o artística. En los planteles de secundarias generales y
técnicas, así como media superior (excepto telebachillerato) múltiples docentes
se encargan de impartir asignaturas específicas en cada grupo.
I.I Evolución del número de docentes en los niveles educativos
obligatorios.
Una de las fuerzas motrices más importantes que ha determinado la
ampliación de los servicios educativos en México y, consecuentemente, el
incremento del número de maestros existentes, ha sido la obligación y la
disposición del Estado para promover tanto el progreso social del país como las
capacidades y bienestar de la población mediante la inversión social para
conformar un sistema de educación pública.

En menos de un siglo, de 1921 a finales de 2012, la población se multiplicó
ocho veces al pasar de 14.3 millones de personas a 114 millones de personas.
Durante estos años la matrícula en educación primaria creció poco más de 16
veces, al pasar de 868 mil alumnos a 14.8 millones.

¿Cómo ha evolucionado el número de docentes en los distintos niveles
educativos?
I.II Los docentes de educación preescolar, primaria, secundaria y
media superior del sistema escolarizado: las cifras de las estadísticas
continuas de la SEP.
Al inicio del ciclo escolar 2013-2014, existía en
Educación básica: 1 201 517 docentes: 228 205; 25 939 193 alumnos,
Media Superior: 273 939 docentes: 14 375 planteles,
Preescolar: 227 356 docentes: 4.8 millones de niños,
Primaria: 573 238 docentes: 14.6 millones de estudiantes,
Secundaria: 400 923 docentes: 6.6 millones de jóvenes.

La mayor parte de los docentes de educación básica (86.8%) labora en
escuelas de sostenimiento
público: 81% en preescolar, 90% en primaria y 86% en secundaria. Es
importante destacar la casi nula existencia de un mercado de servicios
educativos privados en modalidad indígena, comunitaria y para trabajadores.
I.III Distribución de los docentes por tamaño de localidad y
marginación según el nivel educativo y tipo de servicio.
-En preescolar, cerca del 78.8% de docentes trabajan en localidades urbanas,
-En primaria, 73 docentes de cada 100
-En secundaria, 94% de escuela secundaria; 86% de técnicas y opción
trabajadora.

En áreas rurales predominan docentes que atienden modalidades indígenas y
comunitaria en preescolar y primaria, así como las opciones comunitarias y
telesecundarias.

-El 75% se concentran en localidades pequeñas (menos de 250 habitantes)
-3 de cada 5 docentes preescolares y primarias se ubican en comunidades de
mayor tamaño;
-Casi 70% de docentes de telesecundaria se encuentran en comunidades de
mayor tamaño.

-La gran mayoría de profesores de educación media superior labora en
planteles urbanos;
-1 de cada 100 docentes de educación media superior labora en localidades
pequeñas.

-Los docentes que se encuentran en contextos de alta vulnerabilidad social
enfrentan mayores retos que los que laboran en ambientes de menor
marginación y pobreza.
-Casi todos los de escuelas indígenas (96.2%) y el 81.4% se encuentran en
zonas de alta y muy alta marginación social.

I.IV Características personales de los docentes.
Según el CEMABE, la mayoría de docentes personalmente informaron sobre sus
datos básicos al encuestador, y en caso de ausencia fueron corroborados por
parte del responsable del centro escolar.
SEXO:
- Educación preescolar y primaria son preferentemente atendidas por
mujeres.
o En preescolar existen 93 educadoras por cada 100 docentes.
o Primaria, 67%.
o Secundaria 52%.
o

EDAD:
- Este dato es útil para planificar acciones detalladas y específicas (V.g.:
edad de retiro para conocer si se están formando próximos reemplazos);
conocer cuántos nuevos docentes necesitarán el curso de inducción o
acompañamiento para su incorporación a la profesión.
ESCOLARIDAD:
- Permite conocer cuántos docentes cuentan con el dominio de
conocimientos y habilidades didácticas para el ejercicio de su profesión.
ANTIGÜEDAD EN EL SERVICIO:
- Es una variable más precisa para determinar los volúmenes de
profesores novatos, con experiencia intermedia y en fase de retiro.

I.V Estimación del número de docentes susceptibles de jubilación en el
corto y mediano plazos.
-Esta información es útil para realizar estimaciones globales del número de
docentes susceptibles de solicitar una pensión de retiro.
-Según la Ley del ISSTE, se pueden retirar a causa de tres conceptos:
a) Jubilación: 52 años para varones o 30 años de servicio; y 50 años para
mujeres o 28 de servicio.
b) Edad y tiempo de servicio: establece el retiro a docentes de 57 años y
más. Cuando tiene 15 años de servicio el porcentaje de jubilación es de
50% del sueldo básico de su último año de servicio.
c) Cesantía de edad avanzada: requiere de al menos de 60 años de edad
avanzada o para cesantía se necesitan 65 años.

I.VI ¿Está el SEN formando suficientes profesionales para garantizar la
educación obligatoria a todos nuestros niños y jóvenes?
No es posible responder con precisión esta pregunta. Sin embargo, esta
respuesta proyecta la necesidad de la SEN para anticipar las necesidades de
formación inicial y de incremento en los estándares de ingreso y egreso de las
carreras normalistas y, eventualmente, en lo de otras afines. Sin embargo, se
pueden concluir las siguientes expectativas:
- En corto plazo, el número de pensionados en preescolar (6 321), es
cercano al número de egresados de normales.
- El número de vacantes en educación primaria (48 212) y secundaria (33
606) será muy superior al de egresados normalistas.
I.VII Conclusiones
1. Al inicio del ciclo escolar 2013-2014, el SEN contó con casi 1.2 millones de
profesores en las escuelas de educación básica y cerca de 274 mil en medio
superior.
2. La mayor parte de los docentes cuenta con al menos una licenciatura.
3. Casi 87% de los docentes de educación básica labora en escuelas públicas,
mientras que 66% en educación media superior.
4. La presencia de docentes de educación media superior en localidades
rurales muy pequeñas es muy escasa.
5. Para garantizar el derecho a la educación de todos los niños y jóvenes, el
SEN debe asegurar a maestros y alumnos la existencia de escuelas bien
equipadas y un acompañamiento constante.
6. La cantidad de docentes de educación básica que se calcula estará en
condiciones de solicitar su pensión en el mediano plazo.