Jurnal Ilmu Bencana Alam, Volume 29, Nomor 2, 2007, pp53-61

1. PENDAHULUAN

Makalah ini, berdasarkan hasil penelitian oleh Tim Peneliti Gempa Sumatera, Sekolah Pascasarjana Studi Lingkungan,
Universitas Nagoya (Graduate School of Environmental Studies, Nagoya University, 2005, 2006, 2007;. Kimata et al, 2006),
menginvestigasi proses rekonstruksi di dua tahun pasca periode Gempa Sumatera berfokus pada Banda Aceh dan sur-
pembulatan wilayahnya, Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam (yang selanjutnya di sini-, NAD), Indonesia. Tim ini telah
sejauh dilakukan empat survei lapangan, yang meliputi wawancara dari penduduk setempat dan lembaga tetap relevan,
survei kuesioner (dijelaskan di sini), dan pengumpulan data statistik dari hanya satu bulan setelah tsunami seterusnya.

Pertama adalah deskripsi karakteristik kerusakan luar biasa dibawa ke Banda Aceh karena tsunami yang dibarengi
gempa bumi Sumatera. Secara konkret, ini termasuk penjelasan tentang sifat gelombang tsunami itu sendiri, yang membawa
kehancuran struktur dan hilangnya kehidupan manusia, yang mengakibatkan runtuhnya keluarga. Selain itu, dalam
menjelaskan latar belakang untuk bencana manusia ini, kurangnya konseptualisasi of ʞa tsuna- mi menyusul gempa, ʟwhich
adalah untuk mengatakan kurangnya hubungan gempa-tsunami bumi yang, ditunjukkan.

Berikutnya, fokus pada rekonstruksi perumahan, pada penyelidikan meneliti secara detail kesenjangan antara skema
rekonstruksi dianggap oleh pemerintah dan lembaga donor, baik pemulihan dan rekonstruksi, dan realitas, dan penyebab
sosial bagi kesenjangan. Dalam hal ini, empat daerah-jenis bahan danmanusia

53

Restorasisetelah Gempa Sumatra Tsunami di Banda Aceh: Berdasarkan Hasil
Interdisciplinary Penelitian oleh Nagoya University

1Graduate Sekolah Studi Lingkungan, Universitas Nagoya, Jepang 2Faculty of Human Sciences, Sophia University, Jepang
3Institute Ilmu Bumi, Academia Sinica, Taiwan

(Diterima untuk 31 Mei. 2007 dan di revisi dari 6 Feb, 2008)

ABSTRAK

makalah ini didasarkan pada hasil penelitian oleh Gempa Sumatera Interdisciplinary atau Tim riset Terpadu, Sekolah
Pascasarjana Studi Lingkungan, Nagoya University. Penelitian ini menunjukkan: (1) Gempa Sumatera kerusakan bencana
tsunami di Banda Aceh dapat dibagi menjadi empat wilayah; (2) tindakan tsunami diarahkan kiri dan kanan dengan topografi
Banda Aceh; (3) di mana District aku melihat kehancuran total perumahan, tingkat kematian yang tinggi, dan runtuhnya
keluarga; (4) dengan tingkat kematian yang tinggi akibat kurangnya asosiasi tsunami gempa; (5) bahwa bahkan dalam inti
rekonstruksi perumahan, kecepatan lambat; (6) ada empat kendala utama untuk rekonstruksi perumahan; (7) lambatnya
rekonstruksi adalah fungsi dari penyebab sosial yang berkaitan dengan ukuran tsunami, kurangnya mekanisme penyesuaian
ditetapkan untuk kelompok bantuan, lambatnya pada rekonstruksi dalam masyarakat secara keseluruhan, dan kegagalan
pasar fungsi; (8) bahwa dalam kasus bencana skala besar, dengan hilangnya nyawa dan rumah, serta infrastruktur, runtuhnya
masyarakat sebagai entitas terjadi sertaKUNCI:.

KATA Rekonstruksi perumahan, asosiasi gempa-tsunami, bantuan bencana, rekonstruksi dan pencegahan sistem, penelitian
interdisipliner,

Banda Aceh

kerusakandapat diidentifikasi, masing-masing dengan sifat-rekonstruksi-sifat sendiri untuk mengatasi dan masing-masing
menawarkan contoh mengapa tujuan rekonstruksi tidak dipenuhi. Akhirnya, penyelidikan menawarkan berbagai faktor
konteks Aceh dalam menjelaskan lambatnya rekonstruksi.

2. NEGARA KERUSAKAN

2.1 Kondisi topografi dan Karakteristik

berdasarkan peta topografi yang dibuat pada 1940-an.ke pantai. berdasarkan statistik dari kota Pemerintah.Kerusakan Banda Aceh Plain merupakan dataran aluvial yang dihasilkan dari endapan pasir dan tanah terutama dari Sungai Aceh. Desa-desa tua untuk sebagian besar terletak di tempat yang sedikit lebih tinggi sebagai tanggul alam. TANAKA. menyebabkan genangan 2-3 kilometer hulu di wilayah kota Banda Aceh dan meninggalkan jejak tersebut mencapai sejauh 4-5 kilometer. di bagian timur.. Menilai kerusakan struktur memungkinkan untuk partisi daerah menjadi empat wilayah. dan di mana tidak bangunan atau manusia yang terpengaruh (District IV). masing-masing ditarik oleh Umitsu berdasarkan SRTM-DEM data RESTORASI SETELAH GEMPA SUMATERA TSUNAMI DI BANDA ACEH: BERDASARKAN HASIL Interdisipliner . di bagian barat dari Drainase Canal Aceh River. Yang pertama adalah penting untuk arus run-up yang menduga telah menyebabkan kerusakan yang lebih besar daripada mencuci kembali arus meninggalkan sedikit bukti. sedangkan yang kedua adalah dataran rendah.2 Perbedaan geografis di Kerusakan Tsunami Oleh karena itu . 2007) estimasi arah dan ketinggian tsunami dengan menelusuri tanda gelombang pada struktur yang tersisa. Karakteristik keempat berfokus pada tabrakan air di bagian barat dari Plain Aceh yang terjadi dengan aliran tsunami lain mencapai dari pantai barat Lho'nga. tapi di mana sebagian besar struktur tetap (District II). daerah menghadapi pedalaman di mana banyak jika tidak rumah yang paling hancur bisa dilihat. KIMURA. R. diperkirakan sejauh 8 kilometer. T. yang. melalui dataran lembah 3-5 meter. ANDO DAN F. 3). dan ada sedikit penurunan ketinggian tsunami hingga sangat dekat pusat kota Banda Aceh. ada berbeda. Kota Banda Aceh pada awalnya dikembangkan di daerah dengan Natur- M. Tabuchi. polos ini ditandai dengan dataran rendah delta dan pasang surut di bagian barat dari Drainase Canal Aceh River. Delta ini muncul terutama sebagai daerah pasang surut menyebar luas selama 1-2 ters kilome. S. mengurangi tinggi gelombang dan putus arah aliran. Yang mengatakan. 1 Topografi Diagram dari Banda Aceh Plain The frame yang kokoh dan dilapisi menunjukkan luasan dari Gambar 2 dan 3. dataran rendah daerah kolam ikan / udang dan tinggal lebih rendah bertingkat tidak bisa mengurangi relatif langsung laut untuk aksi gelombang tenggara. Namun. ada bukti dari empat karakteristik spesifik dari tiga gelombang tsunami yang dimulai sekitar 08:15 (lihat Gambar .ence sedikit yang dapat dicatat dalam aksi tsunami mencerminkan kondisi bervariasi dari tanah antara barat dan bagian timur dataran. Di sisi lain. dan daerah yang tidak memiliki air karena tsunami. Gambar.000 tewas atau hilang di Banda Aceh. M. 1). ada banyak contoh di mana beberapa pegunungan pantai dan hutan mangrove yang tersisa tersedia halangan untuk tsunami. telah diberikan ke hutan bakau yang luas.000 unit bangunan hancur total dan 7. urbanisasi dan gepeng ke dalam banjir polos dan pasang flat telah membawa tombak hutan mangrove dan hiburan dalam kegiatan ekonomi seperti budidaya tambak dan pertanian garam. 2). Melihat jejak ini lebih detail. yang mengalir ke utara pada graben yang dibentuk oleh pergerakan Sesar Sumatera (Gambar . daerah yang tergenang oleh air. Berdasarkan Umitsu ini (Umitsu et al . Kimata al tanggul yang dibatasi di utara oleh flat pasang surut. 2. karena tanah di sekitar Kota Banda Aceh terus berubah.000 penduduk terdaftar dari 264.tially hancur. dengan paruh tanah ly-terkikis setelah menghilang (District I). berorientasi dari laut ke arah tenggara. Kedua didasarkan pada tsunami utama arus run-up dari Straits Benggala. dengan gundukan pasir kecil di samping pegunungan pantai 1-2 meter di atas sengkedan. M. dengan sekitar 14. 54 TAKAHASHI. Yakni. tanpa kerusakan serius pada bangunan (District III). KURODA. R. Secara keseluruhan. sekitar 71. Ketinggian dataran adalah 1-3 meter di atas permukaan laut di bekas. di Sungai Aceh dan saluran drainase yang terkait.000 par. Sebuah tsunami sembilan meter maju di muara Sungai Lhobi melalui daerah Ulee Lheue. kecuali untuk bagian-bagian yang lebih tinggi dari tanggul alam di sepanjang saluran sungai ini dan ditinggalkan. ada daerah pesisir di mana hampir semua bangunan hampir hancur. dalam hal kerusakan manusia dan material akibat tsunami karakteristik geografis yang sedemikian rupa sehingga daerah-relatif ly besar kerusakan dapat dicatat di bagian barat dari dataran (lihat Gambar. Fokus pada daerah hilir. Karakteristik ketiga adalah kemudahan yang tsunami berlari hulu untuk jarak jauh. UMITSU. pegunungan pantai dan bukit pasir. dan dengan baris yang berbeda dari pegunungan pantai dan sengkedan di bagian timur.

Sebagai tambahan. M. Karena ini. kerusakan genangan berkelanjutan untuk struktur di Distrik III diperbolehkan untuk rekonstruksi relatif cepat.. dengan ketinggian kunci dari air menjadi 3 meter. dimentahkan oleh tingkat bertahap menurun pedalaman. Dengan demikian. lihat Umitsu dan Takahashi. ʟ Selanjutnya. Hal ini sulit jika tidak mustahil untuk menarik jelas teritorial terikat . 55 Seperti yang terlihat pada 3. tidak ada mekanisme masyarakat untuk tanggap bencana. 56 TAKAHASHI. yang kemudian menyelamatkan nyawa manusia di belakang mereka. dan hampir tidak ada kematian yang tercatat untuk Kabupaten III. yang mengatakan thatʞafter gempa.porarily ke daerah lain tanah tidak rusak. kebanyakan pindah ke . dan tingkat kerusakanGambar.3 Kurangnya gempa Asosiasi tsunami Menurut PBB. KURODA. yang sesuai dengan kondisi grafis geografis lokal. Kimata oleh struktur padat dibangun termasuk dinding. ANDO DAN F. Kabupaten II dan III memiliki batas-batas cate intri- satu sama lain. diwajibkan untuk pindah tem. kegiatan evakuasi mulai setelah tsunami tersebut disaksikan oleh individu atau dikonfirmasi oleh teriakan terdekat ofʞwater adalah coming. ʟis jelas tidak jelas dalam tindakan penyok residen lokal '. ada bukti bahwa semakin rendah kedalaman air. terutama di sekitar pusat Banda Aceh. 2006). Sementara itu. Gagasan ofʞearthquake-tsunami association ʟ (Tanaka et al. bangunan dan KASIH embank. yang tampaknya berisi baik Kabupaten II dan III. Dengan demikian. selain duction intro dari sistem peringatan tsunami dan tanggul pantai dan hutan penyangga. Untuk sebagian besar. Besarnya kerugian ini dapat dikaitkan tidak hanya untuk ukuran tsunami. T.2 Arah dan Heights Aliran Tsunami di Banda Aceh Plain Ditarik oleh Umitsu berdasarkan survei lapangan Gambar. 2. dan daerah dataran rendah yang telah mengalami urbanisasi mengembangkan daerah pemukiman.Secara khusus. tetapi juga kurangnya sebuah subkultur bencana yang dikaitkan dengan diciptakan dengan tsunami. sementara tidak dapat tetap dan membangun kembali di lokasi perumahan mereka. bidang kerusakan terbesar sesuai dengan orang-orang yang sedang digunakan dalam bentuk desa-desa nelayan di wilayah pesisir dan sungai.000 jiwa di Provinsi NAD. Ie Beuna. UMITSU. dengan District II memiliki tingkat kematian 10-20 persen. biaya manusia mengungkapkan tingkat 80-plus persen kematian untuk daerah pesisir. penghancuran wilayah-lebar itu sebagian besar terkait dengan hilangnya tanah itu sendiri. hilangnya manusia akibat Gempa Bumi Sumatera berjumlah 165. pemulihan dan rekonstruksi berbeda atas dasar dari skala kerusakan. R. TANAKA. derajat kerusakan manusia. Tabuchi.. dan di mana kedalaman air diperkirakan kurang dari 3 meter atau lebih. didasarkan pada lokalitas deskripsi dari karakteristik yang diberikan di atas (untuk rincian. budidaya sebuah subkultur bencana tsunami penting. 2007). S. dan kerusakan material juga. diberikan asʞbig waveʟin bahasa Aceh. Selain itu. misalnya. Ini merupakan penyebab penting dari peningkatan kerugian manusia. Di daerah built-up dari Kota Banda Aceh. kerusakan yang tidak terjadi di daerah pedalaman. Proses evakuasi awal gaya hidup. kondisi geografis skala lokal termasuk penggunaan lahan dan struktur bangunan. telah dilupakan. tampaknya menurun secara progresif dengan dikan dis dari pantai.serta mikro-topografi. Untuk alasan ini. R. Untuk alasan ini. tsunami kemungkinan. Tsunami. meskipun secara konseptual mungkin untuk membatasi mereka. KIMURA. M. lebih mudah aliran itu Aramembusuk. dan kurang dari 1 meter untuk District III. daerah genangan dangkal yang sesuai dengan daerah banjir diwakili juga di beberapa peta dari PBB. para korban di Kabupaten I dan II. sekitar 1-3 meter untuk District II. Ketinggian tsunami untuk daerah-daerah dapat menduga sebagai kira-kira tiga meter dan lebih dari Distrik I. Dalam rangka meningkatkan respon bencana di masa mendatang. 3 Manusia dan Bahan Kerusakan akibat Tsunami Kota Banda Aceh Berdasarkan statistik dari pemerintah kota Banda Aceh M. sedangkan di Kabupaten I dan II.aries dari daerah-jenis dalam sifat hubungan antar relasi yang rumit antara arus tsunami. luasnya daerah yang rusak berat (District I) sesuai kira-kira ke daerah genangan yang dalam.

masing-masing. orang tua atau saudara kandung dikutip oleh 66 persen. Hasil ini menunjukkan bahwa perubahan dalam skala keluarga mengikuti keparahan bencana. dengan fokus pada pertimbangan proses pembangunan kembali perumahan. Reorganisasi dramatis dalam struktur keluarga dan skala di daerah-daerah menunjukkan kesulitan dalam mengamankan gence reemer. sementara tidak ada perbedaan statistik yang ditemukan atas dasar jender. survei kuesioner dilakukan pada bulan Desember 2005. namun. berkembang menjadi perumahan sementara. di Provinsi NAD dan Pulau Nias (selanjutnya. Dalam situasi ini. ukuran rata-rata keluarga di daerah-kerusakan rendah berubah sedikit. bantuan pemerintah yang terbatas untuk bencana ditangguhkan. sedangkan di bidang kerusakan berat.000 rumah baru perlu dibangun kembali ( BRR. Gampong Blang. Dalam tsunami Gempa Sumatera.kerusakan atively berat (Ulee Lheue. ukuran keluarga rata-rata menurun 9. mengakibatkan 127 tanggapan. Dalam hal ini. Meskipun ada banyak penduduk yang dievakuasi ke wakil-relativitas mereka di lokasi yang jauh. dan karena itu benar-benar tergantung pada bantuan dari organisasi--organisasi luar untuk jangka waktu lama. Dalam banyak kasus. seperti Yamamoto (2007) menunjukkan.0. telah terjadi penurunan tion fungsi yang mengatur pemerintah daerah. Setiap komunitas asli dibangun desa tenda sendiri. lokasi yang ditunjukkan pada Gambar . kematian dan kerusakan yang paling umum di antara yang termuda dan tertua.dari unit keluarga sebagai unit mendasar dalam kehidupan sosial di satu sisi.1-4. menggunakan metode quota sampling.000 orang kehilangan perumahan yang es.tempat penampungan evakuasi atau pengungsi (Internally Displaced Persons) situs yang dibangun di lahan publik di wilayah tenggara kota. Namun. 3. Punge Blang Cut). 95 persen dan 86 per.000 ke 110. Gampong Pie. dan sebagai pusat informasi bagi para pengungsi. Sebagian pengungsi juga dievakuasi dengan apa-apa. diikuti oleh kunjungan wawancara. Selama masa tiga puluh tahun. yang mengatakan periode Konflik Aceh. berarti bahwa mekanisme pemerintah tidak menanggapi cukup.7 anggota untuk 5. beberapa tokoh masyarakat sementara membentuk informasi darurat situs (Posko) untuk menelepon dan mengatur bantuan ini.4 . ada perbedaan statistik dalam tingkat kematian atas dasar usia. Terjadinya runtuhnya keluarga dibawa oleh hilangnya jaringan kekerabatan menghancurkan kemampuan self-help khususnya di Kabupaten I. Dalam beberapa kasus. REKONSTRUKSI PROSES 3. sedangkan kehilangan seorang anak. kontingen bersentuhan langsung antara asosiasi-asosiasi sukarela dan tokoh masyarakat memainkan peran penting di desa tenda. Yang mengatakan. opsi ini adalah tidak layak dalam jangka panjang dan mereka datang bersama-sama di desa-desa Kemah anggota masyarakat asli. Survei ditargetkan empat bidang di Distrik I mempertahankan rel.1 Kerusakan Perumahan dan Membangun kembali sebagai Restorasi Proses Makalah ini ternyata sekarang untuk proses restorasi Banda Aceh.persen. harus dicatat bahwa mation estimasi kerusakan manusia terbatas atas dasar seperti sampel ukuran kecil yang tersedia bagi mereka yang tinggal pada saat survei. yang berarti bahwa dari 80. Melihat perbedaan dalam skala kerusakan manusia atas dasar jenis kelamin dan usia. dengan satu individual per rumah tangga sampel. para pemerintah di luar negeri dan LSM internasional muncul sebagai memegang peranan vital. satu tahun setelah bencana. Laksana. dan diakhiri dengan direkonstruksi (permanen) perumahan. sementara di sisi lain kesulitan bantuan pribadi mengamankan dari jaringan kekerabatan seseorang dalam proses pemulihan. dari 5. 500. . Proses rekonstruksi perumahan setelah bencana dalam kasus di mana rumah tersebut hancur total biasanya mengikuti tentu saja yang dimulai dengan tempat penampungan darurat. para korban di daerah yang rusak berat menghadapi kekurangan dua kali lipat (Tabel 1)ACEH:. Lampulo) dan tiga wilayah mengalami kerusakan relatif ringan (Kueramat. 2. yang dikombinasikan dengan kematian dari tsunami walikota Banda Aceh dan gubernur Provinsi NAD dan fakta bahwa bangunan pemerintah juga yang terjadi saat kerusakan tsunami. Dalam hal ini. RESTORASI SETELAH GEMPA SUMATERA TSUNAMI DI BANDA BERDASARKAN HASIL Interdisipliner 3. dengan kelompok usia 20-30 tahun memiliki tingkat terendah dan kelompok usia lebih dari-60 tahun bersama dengan tahun kelompok usia di bawah 10 tua memiliki tingkat tertinggi.4 Kerusakan Muncul di Keluarga Dalam rangka untuk menyelidiki bagaimana perbedaan geografis di kerusakan mempengaruhi perbedaan di antara kelompok-kelompok sosial. Selain itu. dan ketentuan darurat dan pelayanan medis yang diberikan oleh organisasi PBB. Aceh dan Nias). Proses ini berkembang cukup berbeda dalam kasus ini. yang berfungsi sebagai penerimaan untuk organisasi luar. semua anggota keluarga yang korban bencana atau telah dievakuasi pada saat survei. empat bidang: kerusakan tertinggi mengungkapkan pola kerugian pada anggota keluarga yang kehilangan pasangan dikutip oleh 38 persen.

yang lain masih di tenda-tenda.3 Perbedaan Regional di rekonstruksi Dua Tahun setelah Tsunami skema untuk rekonstruksi gempa dimulai setelah bencana. 4 Perubahan Tinggal Tempat di Banda Aceh Berdasarkan Survey Kuesioner dilakukan pada bulan Desember 2005 Tabel 1 Perubahan Struktur Keluarga sebelum dan sesudah Tsunami.505 unit rumah telah menghasilkan 8. hampir 80 persen orang telah kembali ke rumah mereka sendiri. dengan 67. S. dua tahun setelah tsunami. apa yang penting adalah saturasi config. Melihat respon setelah dua tahun. rekening perumahan sementara untuk 14. ANDO DAN F.2005).3 persen. pasokan perumahan di respon bencana ini adalah ficient insuf-. Hanya beberapa bulan setelah bencana.682 unit singkat. Melihat angka ini dalam hal angka di atas Gambar.200 rumah baru yang tersedia. R. KURODA. namun. Meskipun hasil survei ini tidak bisa langsung com- Gambar. 57 3. beberapa responden mampu tinggal di rumah mereka sendiri yang telah hancur atau tergenang tsunami.9 persen dan perumahan darurat sementara hanya 6. ada banyak rumah dibangun. seperti ditunjukkan pada Gambar. satu tahun setelah 1995 Besar Hanshin-Awaji Earthquake di Jepang.637 unit. dengan perumahan sewa terhitung hanya 9. Namun. Kimata dikupas.400 unit rumah di Aceh dan Nias. dua bulan setelah bencana. tingkat kemajuan 76.682 unit rumah permanen selesai di Aceh dan Nias. Berdasarkan Survey Kuesioner dilakukan pada bulan Desember 2005 M. meskipun fakta bahwa itu ed estimat. 6 Situasi Perumahan Rekonstruksi di Kota Banda Aceh . di daerah-daerah yang mengalami kerusakan tsunami besar.regional rekonstruksi perumahan. dengan 51. M. 58 TAKAHASHI. rencana pembangunan Banda Aceh dari 11. M. Tabuchi. TANAKA. orang-orang yang telah dievakuasi ke masjid pindah dalam beberapa hari ke rumah-rumah kerabat. Seperti disebutkan dalam hasil survei. 6.2 Satu Tahun setelah Tsunami Satu tahun setelah tsunami. melihat Gambar. seperti yang ditunjukkan pada Ara.000 rumah yang dibutuhkan (laporan BRR tahun 2005 disebut juga untuk 120. hanya 16. perlu untuk mempertimbangkan kemajuan keseluruhan. KIMURA. Namun. UMITSU.3 persen. dengan hanya 10 persen dari permintaan untuk perumahan sementara darurat yang telah bertemu menurut responden. menunjukkan bahwa rekonstruksi perumahan dalam kasus tsunami Sumatera adalah terlalu terlambat (Kimura.777 rumah. 3. 5 Sequencing Darurat dan Pemulihan Usaha (skema) Dikutip dari BRR (2005: 8) Gambar.200 rumah dalam pembangunan. dari mulai dari ter disas-. menurut laporan BRR (2006a). Dalam kasus Banda Aceh.000 unit rumah diperkirakan diperlukan.000 rumah). 110. 5.untuk satu periode dua tahun setelah bencana. sementara beberapa telah kembali ke rumah mereka. Seperti yang bisa diharapkan.000 keluarga berada di perumahan sementara. perumahan sementara darurat atau perumahan sewaan. Pada awalnya. T.500 keluarga tak terhindarkan yang tinggal di tenda-tenda. sehingga dua tahun setelah prasyarat ini didirikan. Menurut database BRR-RAN. R. 2006). Langsung setelah gempa. sehingga total menjadi 29.bahwa 110. sekitar 50. dengan tambahan 13. 4. menunjukkan bahwa kemajuan dalam penyediaan infrastruktur dan rekonstruksi perumahan bersama dengan gaya hidup dan pro duksi terkait aktivitas rekonstruksi harus menjadi fokus dari ity activ. dan upaya yang 58.

3. besarnya kerusakan. sangat mudah. KIMURA. KURODA. pembangunan perumahan maju ke tingkat kemajuan 79. organisasi PBB: 1. dalam menghadapi yang rumah tidak dibangun dengan standar tahan gempa Jepang. hilangnya tokoh masyarakat yang mengetahui hukum adat berarti bahwa ini telah lama dari yang diharapkan.tributing ke tingkat non-hunian. Dengan ini. rumah-rumah yang dibangun muncul plete com. S. Hasilnya adalah bahwa terlepas dariabun-. misalnya. dua tahun setelah tsunami.2 miliar dolar (Giradet. pemerintah. 2. TANAKA. dan domestik dan internasional nasional LSM dari berbagai ukuran. persiapan infrastruktur. batas-batas tanah. Alasan pertama. dan III mencerminkan perbedaan besar dalam proses rekonstruksi. sementara batas di 17. Pada bulan September 2007. dan organisasi bantuan lainnya masing-masing dengan karakteristik yang berbeda. Hasilnya.005 pendaftaran April oleh kantor UNOCHA.23). Alasan kedua berasal dari masalah yang agen formasi yang terkait ed untuk restorasi. yang berarti bahwa tugas-tugas tersebut mau tidak mau diselesaikan berdasarkan kepatuhan dengan hukum adat. dengan bantuan non pemerintah menyamai 4. dan di beberapa tempat lantai. proses rekonstruksi perumahan dapat dilihat seperti ditunjukkan pada Gambar. sebelum rekonstruksi perumahan. Empat alasan dapat dijelaskan. daerah bencana diwakili di Kabupaten I. 59 aster fasilitas penyimpanan untuk catatan tersebut tergenang air. dan pendidikan (Suhirman. ada banyak rumah-rumah kosong di daerah parah. ada yang agak melebar kesenjangan regional di kemajuan. hak milik dan ty eligibili. listrik dan saluran pembuangan yang tidak lengkap. internasional nasional LSM: 10. kesehatan dan sanitasi. jendela dan pintu. M. Selain menjadi daerah di mana beberapa catatan disimpan. Masalah selanjutnya adalah hunian. di Lampulo Desa.900 direncanakan perumahan yang ing unit dalam seluruh kota. Berdasarkan klasifikasi kerusakan tsunami ke dalam empat kabupaten. 2007). seperti beton bertulang baja dan konstruksi blok. Namun. organisasi bantuan pemerintah asing.26 miliar dolar AS (pada kenyataannya. sedangkan Aceh dan Nias memiliki tingkat penyelesaian keseluruhan hanya 48. ini datang ke 1. di disini. pada kenyataannya. terjadi sekitar sepuluh meter tsunami. menurut. dan membawa kesulitan dalam peraturan organisasi ini. 2005: 22. perusahaan swasta: 1) memberikan bantuan dalam mendukung upaya restorasi bekerja pada perumahan. II. adalah 15 kelompok (organisasi bantuan pemerintah asing: 3. Banyak negara-negara di seluruh dunia mengumumkan bantuan menyamai total 2. 60 TAKAHASHI. mengepung satu komunitas.Berdasarkan BRR-RAN Database RESTORASI SETELAH GEMPA SUMATERA TSUNAMI DI BANDA ACEH: BERDASARKAN HASIL interdisipliner menunjukkan sekitar setengah tingkat penyelesaian mengungkapkan ketidak-konsistenan. namun.390 tempat telah ditetapkan secara resmi (BRR 2006).4 Alasan untuk Keterlambatan Rekonstruksi Apa alasan untuk lambatnya rekonstruksi sebagaimana diuraikan di atas? Pertimbangan ini penting dalam berpikir tentang rekonstruksi bencana negara-negara berkembang di masa depan. Dengan cara ini. Tabuchi. Meskipun banyak daerah kerusakan berat telah mendekati tujuan mereka.9 persen di 13. M. misalnya. semua mewakili berbagai sektor di awal operasi bantuan di masyarakat. dengan berjalannya waktu.3 persen. ANDO DAN F. Menurut Veys bidang kita sur. R. Dalam kasus Banda Aceh. sebuah situs di Distrik I. ʟparticularly pada tahun pertama. 2007). skala dan tujuan.di Banda Aceh. con. Masalah lain adalah runtuhnya organ pemerintah daerah dan fungsi lengkap yang dihasilkan. 7. UMITSU.9 miliar dolar AS). tidak ada yang besar seperti gempa bumi Sumatera dalam hal bantuan internasional. Gambar 7 Tingkat Kerusakan dan Proses Rekonstruksi Perumahan M. Hal ini menyebabkan apa yang dapat disebut bubble sebagai an ʞaid.dari luar. hancur. LSM internasional. di mana daerah kota Banda Aceh memiliki tingkat tion selesainya tinggi. Dalam sejarah bencana. belum lagi hilangnya daratan . organisasi-organisasi bantuan luar negeri yang berpusat di Banda Aceh bernomor 535 kelompok terdaftar. Kimata . PBB. yang berarti bahwa mekanisme regulasi tidak bekerja di masyarakat disambar kerusakan skala besar (Takahashi. T. Bergabung dengan pemerintah pusat Indonesia yang organisasi PBB.serta warisan dan suksesi harus dibangun kembali. Saat ini. Seiring dengan ini. R. Jelas.

Namun. Di sisi lain. Akibatnya. di samping tionality non-fungsi mekanisme pemerintah. kesulitan dalam mengamankan als perumahan materi-. The reason is. the lack of established adjustment mechanisms for aid groups. ada kebingungan tentang proses penentuan langkah-langkah yang tepat. kondisi-kondisi eksternal bisa memiliki pengaruh yang kecil. dalam kasus ini. and the failure of market functions. 2006b). GAM (Gerakan Aceh Merdeka: Gerakan Aceh Merdeka). Beberapa bulan yang diperlukan untuk menyadari kekuatan restoratif lagi. meskipun beberapa kemajuan dalam pembangunan perumahan. ada kurangnya organisasi inti dan perubahan tidak dapat dihindari dalam kebijakan. Dihadapkan dengan keuangan berlimpah yang diberikan oleh organisasi bantuan internasional untuk rekonstruksi perumahan datang kenaikan tajam harga bahan bangunan. Dengan lantai pertama dari fasilitas pemerintah banjir. Selanjutnya. the aspect of social collapse must be a consideration of focus as well. tapi jaringan yang lebih luas dari kerabat bahwa keluarga adalah bagian dari untuk sementara rusak (Tabuchi. with the loss of life and homes. serta kesulitan dalam mengamankan pekerja konstruksi. Alasan keempat disebabkan oleh mekanisme pasar. kasus ditinggalkannya mendirikan bangunan setengah jalan yang tidak biasa. dari sudut pandang perencanaan rekonstruksi intensif dan komprehensif. banyak kasus non-hunian telah muncul.sumber bantuan dant yang ada. top-down master plan disejajarkan dengan rencana aksi untuk implementasi. Dengan ini. dan peningkatan di ilegalitas kontrak dan ditinggalkan. in large-scale natural disasters in which a catastroph. kurangnya standar bangunan publik dan lahan pembatasan penggunaan yang sering terlihat di negara-negara dan menghindari intervensi pemerintah ke pasar berkembang dapat menjadi faktor peracikan. (5) bahwa bahkan dalam inti rekonstruksi perumahan. pemerintah dan yayasan subsisten budaya yang runtuh. itu tidak hanya bahwa keluarga sebagai unit rusak. di antaranya walikota dan gubernur. Itulah yang bersama dengan masyarakat regional dan dimensi fisik tsunami Sumatera juga ekonomi. Di bawah cumstance Sirkulasi ini sumber daya ekonomi otonom dan internal keluarga untuk restorasi hilang. tetapi biasanya organ pemerintah diberdayakan untuk memantau dan sektor publik dapat melakukan kontrol atas pasar ini. Dengan banyak kasus seluruh keluarga binasa atau kehilangan satu atau dua anggota. (8) that in the case of large scale disasters. dan pemerintah mampu menempa perjanjian perdamaian. Kemungkinan besar. organisasi rekonstruksi pemerintah berafiliasi pusat BRR (Badan Rehabilitasi dan Rekonstruksi: Badan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Wilayah dan Masyarakat Aceh dan Nias) didirikan pada bulan April 2005. langsung setelah acara. dan akibatnya ada sedikit kontrol publik untuk mendistribusikan kemampuan ekonomi dari setengah wilayah kota (District IV) melalui fungsi pasar. in the future. Bencana runtuh struktur pemerintah mampu kembali mengintegrasikan potensi ence coher. mengakhiri kelanjutan panjang permusuhan dan membawa formasi baru pemerintah organisasi.ed to the size of the tsunami. sosial. Sementara perencanaan rekonstruksi di awal adalah tetap. Adapun masyarakat juga.000 pegawai negeri Aceh dan Nias meninggal. Dengan cara ini. di daerah pemukiman rusak parah dalam kota Banda Aceh.sebagai contoh ideal pengaruh koherensi terstruktur budaya. selain komplikasi dalam rencana rekonstruksi. Hal ini sehingga tidak sulit untuk melihat ini reorganisasi darurat masyarakat al daerah. the slow pace of the reconstruction in society overall. This research has shown that while the focus in disasters is on social damage such as deaths and loss of homes. (2) tindakan tsunami diarahkan kiri dan kanan dengan topografi Banda Aceh. The background untuk empat alasan langsung yang diuraikan di atas titik masalah yang lebih mendasar. dengan pemerintah daerah-organisasi lisasi runtuh. Dengan ini. Hal ini kemudian dikonversi ke Pembangunan Berbasis Masyarakat di tingkat masyarakat. harga telah meningkat 41 persen (BRR. harga mencongkel dan penipuan sering. tokoh masyarakat hanya bisa kembali mengatur anggota yang tersisa dari desa asal mereka di penampungan. kecepatan lambat. satu tahun setelah bencana. tingkat kematian yang tinggi. Bencana tsunami membawa di Distrik I rincian dari keluarga bersama dengan penghancuran tanah dan rumah. yang berarti kontrol ini belum efektif. KESIMPULAN Penelitian ini telah menunjukkan: (1) Gempa Sumatera kerusakan bencana tsunami di Banda Aceh dapat dibagi menjadi empat wilayah. dengan banyak kasus di mana transfer hampir tidak selesai antara konstruktor dan sebuah kelompok bantuan. (4) dengan tingkat kematian yang tinggi karena kurangnya asosiasi gempa-tsunami. lebih dari 5. dengan yayasan struktural seperti masjid rusak dan lebih dari 80 per. pelabuhan dan air dan layanan limbah tidak diminta bantuan asing atau diminta terlambat. Seperti biasa dalam kasus bencana berskala besar. Dua tahun kemudian. satu dimensi dari pemerintah terkait dengan jalur utama batang dan jalan. awalnya. alasan ketiga adalah terkait dengan kurangnya dan duplikasi boros rencana rekonstruksi perumahan bersama dengan kurangnya sumber daya nec. seperti yang tercantum dalam bencana ini. 4. (3) di mana District aku melihat kehancuran total perumahan.ic breakup of the continuous relationship between society and the natural environment occurs.persen dari keanggotaan binasa.masyarakat Aceh. LSM internasional terus memasok air melalui truk pompa air. misalnya. Selanjutnya. (6) ada empat kendala utama untuk rekonstruksi perumahan. (7) the slow pace of the reconstruction is a function of social causes relat. as well as infrastructure. 2006). dan barang kemacetan situs impor. dan runtuhnya keluarga. the . banyak dokumen pemerintah yang hilang. yang telah beroperasi di daerah gempa Sumatera.beda-beda. the collapse of society as an entity occurs as well.

and Patanakanog. 137-142 (in Japanese)... E-journal GEO. Graduate School of Environmental Studies. Housing Reconstruction in Aceh and Coordination Mechanisms around Local Communities. 64-68. 2007. Tokyo (in Japanese).. RESTORATION AFTER THE SUMATRA EARTHQUAKE TSUNAMI IN BANDA ACEH: BASED ON THE RESULTS OF INTERDISCIPLINARY REFERENCES BRR. and Wu. 2007.. 26(3). M. Indonesia and Nam Khem. In future. Nagoya University. G. 2005. 2005. 58-63 (in Japanese). 2006. 141-153. 2(3). Umitsu. Tanavud. 2006b. F.. Nagoya University. R. Nagoya University. The Third Investigation Report of 2004 Northern Sumatra Earthquake. 71-82 (in Japanese). Didik Sugiyanto (Syiah Kuala University) for their assistance in the field... 73. R. 2006. . Mapping Key Actors in Community Housing and Infrastructure Development after Earthquake and Tsunami in Banda 61 Aceh December 2004 . Jijitsushin-sha. especially in Asian countries in which the establishment of disaster aid. When the World Forgets: Who Comes to Help. Tanaka.. Suhirman (Institute of Technology Bandung). and Takahashi. Second Investigation Report of 2004 Northern Sumatra Earthquake. Tabuchi. Suhirman. The Third Investigation Report of 2004 Northern Sumatra Earthquake. M. E. Graduate School of Environmental Studies. Umitsu. We are also grateful to Mr. 2006. Financial Tracking Analysis of NAD Nias Reconstruction (1 September 2006). 2005. Graduate School of Environmental Studies. Dr. The Questionnaire Survey and Life Reconstruction of Victims.collapse of society must bring focus on the disaster reconstruction and the process of reconstruc. Graduate School of Environmental Studies. Tsunami Evacuation Behavior Reconsidered.A Joint Report of BRR and International Partners. Giradet. 183-195 (in Japanese with English Abstract). The Questionnaire Survey and Damage to the Family. Journal of Japan Society for Natural Disaster Science. Cho-kyodai jishin ga yatteki. B. R.tion as a foundation in the re-emergence of a nature-society rela. Second Investigation Report of 2004 Northern Sumatra Earthquake.tionship. Tanaka. 2006. Senri Ethnological Reports. This means that interdisciplinary disaster research that com.. Second Investigation Report of 2004 Northern Sumatra Earthquake. The Third Investigation Report of 2004 Northern Sumatra Earthquake. along with methods of foreign aid is necessary in Japan. Graduate School of Environmental Studies. Effects of Landforms on Tsunami Flow in the Plains of Banda Aceh. Nagoya University. Nagoya University. An Interaction between Outside and Affected Societies with a Case of Post-tsunami Aceh. and Kimura. (http://www.. 242. M. Investigation Report of 2004 Northern Sumatra Earthquake. R. Tabuchi. 2007. 16-45. 2007. BRR. 2006a. Graduate School of Environmental Studies. Indonesia.A Joint Report of BRR and International Partners. Graduate School of Environmental Studies. 2006. reconstruction and prevention systems will be of increasing impor.. Nagoya University. ACKNOWLEDGEMENT We acknowledge the financial support of the Graduate School of Environmental Studies and Nagoya University.ta (Super-giant Earthquake had come). National Geographic Magazine. Geo-environmental Features in the Damages of the 2004 Indian Ocean Tsunami in/around Banda Aceh. Kimura. Marine Geology. S. S. C. 137-142 (in Japanese). BRR. 2007.e-aceh-nias. Aceh and Nias One Year After the Tsunami: The Recovery Effort and Way Forward ... Nagoya University.org/). H.December 2006. Aceh and Nias Two Years After the Tsunami: 2006 Progress Report .prehensively accounts for long-scale reconstruction processes in addition to natural hazard itself. Japan's function in developing countries.. 208(6). 2007. 142-152 (in Japanese with English Abstract). R. Takahashi. Helmi and Mr. Kimura.tance. M. Thailand. Yamamoto. Kimata.