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Direito Eleitoral
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I. Na Constituio Federal:

1. Perda ou suspenso de direitos polticos: a cassao dos direitos


polticos vedada. A perda ou suspenso so hipteses taxativas,
previstas na CF (art. 15 CF), mas que so classificadas pela doutrina, uma
vez que a CF no especificou qual era hiptese de perda e qual era de
suspenso. A maioria da doutrina de constitucionalistas, entende como
perda o cancelamento da naturalizao.
Art. 15. vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou
suspenso s se dar nos casos de:
I - cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado;
II - incapacidade civil absoluta;
III - condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus
efeitos;
IV - recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao
alternativa, nos termos do art. 5, VIII;
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, 4.

2. Sufrgio Voto: sufrgio direito (de votar e ser votado =


capacidade eleitoral ativa e passiva, respectivamente), voto o
instrumento de realizar o direito de eleger os representantes e, segundo
nossa CF, deve ser direto, secreto, livre e personalssimo (princpio da
imediaticidade do voto vota diretamente no que entende ser capacitado
para a funo pblica, diretamente no candidato).
Obs.: clusula ptrea (art. 60, 4, II CF) - o voto direto, secreto,
universal e peridico.
Obs. 2: possvel que um terceiro acompanhe o eleitor quando houver
alguma incapacidade relativa, entendendo o STF que o direito ao voto
deve prevalecer ao sigilo.
II. Fontes do direito eleitoral:

1. Fontes diretas:

- CF:

- CE (Cdigo Eleitoral): lei 4.737/65

- Lei das inelegibilidades: LC 64/90

- Lei dos partidos polticos: Lei 9.096/95

- Lei das eleies: Lei 9.504/97

- Leis federais em geral: exemplo das leis 6.091/74 (transporte de


eleitores no dia da eleio nas zonas rurais), lei 11.300/06 e lei 12.034/09,
ambas reformas eleitorais.

- Resolues do TSE: possuem fora de lei ordinria.

2. Fontes indiretas:

- Cdigo Penal:

- Cdigo de Processo Penal:

- Cdigo Civil:

- Cdigo de Processo Civil:

- Consultas respondidas pelo TSE e TRE: possuem eficcia erga omnes,


mas no so vinculantes (exceto se o TSE responder na forma de
resoluo).

- Doutrina:

- Jurisprudncia:
III. Princpios:

1. Anualidade: para o procedimento eleitoral a lei s poder aplicada nas


eleies que ocorrerem aps 1 ano de sua vigncia.
Obs.: para novas interpretaes quando tiver alcance no procedimento
eleitoral, tambm ser respeitado o princpio da anualidade.

2. Celeridade: o princpio mais importante, segundo ele, as aes devem


ser cleres, o que implica a admisso de prazos mais curso e
procedimentos com menor nmero de atos. Isso porque, as eleies
ocorrem durante um breve perodo de tempo e os mandatos tm durao
predeterminada.

3. Democracia: o povo o detentor do poder soberano sobre o legislativo


e executivo e, por este princpio, se busca proteger os direitos humanos
fundamentais.
Obs.: princpio da democracia partidria todo poder emana do povo,
que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos
termos desta Constituio = o Brasil uma democracia representativa,
ou seja, necessria a atuao do povo na conduo do Estado, o que
ocorre por meio dos partidos polticos, os quais detm o monoplio das
candidaturas, de forma que um candidato s poder ser elegvel se for
filiado (inexistncia de candidaturas avulsas).
IV. Justia Eleitoral:

1. Composio da justia eleitoral: art. 118 e 121 CF c/c Cdigo Eleitoral


(lei 4.737/65 - organizao e competncia).
Art. 118. So rgos da Justia Eleitoral:
I - o Tribunal Superior Eleitoral;
II - os Tribunais Regionais Eleitorais;
III - os Juzes Eleitorais;
IV - as Juntas Eleitorais.
Art. 121. Lei complementar dispor sobre a organizao e competncia
dos tribunais, dos juzes de direito e das juntas eleitorais.

Obs.: o cdigo eleitoral lei ordinria, mas foi recepcionada com status
de lei complementar pela CF/88.

- TSE: hoje composto por apenas 7 membros (lembrar da dica: TSE =


SET), embora o art. 119 CF diga ser no mnimo sete.
Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-, no mnimo, de sete
membros, escolhidos:
I - mediante eleio, pelo voto secreto:
a) trs juzes dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal;
(presidente e vice)
b) dois juzes dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justia;
(corregedor)
II - por nomeao do Presidente da Repblica, dois juzes dentre seis
advogados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo
Supremo Tribunal Federal.
Pargrafo nico. O Tribunal Superior Eleitoral eleger seu Presidente e o
Vice-Presidente dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal, e o
Corregedor Eleitoral dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justia.

Obs.: no h quinto constitucional no TSE e a OAB no participa da


escolha dos advogados, da mesma forma, no h prvia aprovao do
Senado para os advogados membros do TSE.
julgamentos:
- maioria absoluta: interpretao do Cd. Eleitoral em face da
CF, cassao de registro de partidos polticos ou recursos que
importem anulao geral de eleies ou perda de diplomas
(art. 19, p.u. Cdigo Eleitoral), devendo estarem presentes
todos os membros, com votao por maioria absoluta.
Obs.: quando o advogado estiver impedido de participar do
julgamento e seus suplentes tambm o forem, o julgamento
ir ocorrer com qurum incompleto.
Art. 19, Pargrafo nico. As decises do Tribunal
Superior, assim na interpretao do Cdigo Eleitoral em
face da Constituio e cassao de registro de
partidos polticos, como sobre quaisquer recursos que
importem anulao geral de eleies ou perda de
diplomas, s podero ser tomadas com a presena de
todos os seus membros. Se ocorrer impedimento de
algum juiz, ser convocado o substituto ou o respectivo
suplente.
- maioria simples: a regra geral, presena da maioria
absoluta e votao por maioria simples (art. 19 Cdigo
Eleitoral).
Art. 19 CE. O Tribunal Superior delibera por maioria de
votos, em sesso pblica, com a presena da maioria de
seus membros.

- TRE: tambm composto por 7 membros, havendo um TRE em cada


capital de Estado/DF.
Art. 120. Haver um Tribunal Regional Eleitoral na Capital de cada
Estado e no Distrito Federal.
1 - Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-o:
I - mediante eleio, pelo voto secreto:
a) de dois juzes dentre os desembargadores do Tribunal de Justia;
(presidente e vice vice tambm corregedor no TRE/RS)
b) de dois juzes, dentre juzes de direito, escolhidos pelo Tribunal de
Justia;
II - de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na Capital do
Estado ou no Distrito Federal, ou, no havendo, de juiz federal, escolhido,
em qualquer caso, pelo Tribunal Regional Federal respectivo;
III - por nomeao, pelo Presidente da Repblica, de dois juzes dentre
seis advogados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados
pelo Tribunal de Justia.
2 - O Tribunal Regional Eleitoral eleger seu Presidente e o Vice-
Presidente- dentre os desembargadores.

- Juzes eleitorais: embora se diga que os juzes de direito exercero a


competncia eleitoral por apenas 2 anos (e mximo de 4), onde no
houver mais juzes na comarca, este prazo no ser observado.
Art. 121, 2. Os juzes dos tribunais eleitorais, salvo motivo justificado,
serviro por dois anos, no mnimo, e nunca por mais de dois binios
consecutivos, sendo os substitutos escolhidos na mesma ocasio e pelo
mesmo processo, em nmero igual para cada categoria.

- Juntas eleitorais: so rgos temporrios, servem para apurao da


votao e diplomao municipal.

2. Comparativo TSE e TSE:


V. Apurao da votao (segundo Cdigo Eleitoral): trata da
apurao quando a eleio era feita atravs da urna manual (art. Cd.
Eleitoral).