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1

INTRODUCCIN

Este documento parte del problema a travs de un anlisis de las impor-


del aumento de adquisiciones de ar- taciones, la exhibicin y la existencia
mas y municiones en el pas durante de casas comerciales. Finalmente,
los ltimos aos; con ello, se preten- en el tercer captulo, se presenta la
de analizar cmo ha evolucionado la demanda de armas de fuego a par-
oferta y demanda de estos artefactos tir de las ventas de estos artefactos
en el pas. As, este documento se divi- y la emisin de licencias que se han
de en tres captulos: en el primero, se dado en el pas durante los ltimos
exponen las limitaciones normativas, nueve aos. A partir de ello, se apli-
tanto nacionales como internaciona- ca a la realidad nacional un modelo
les, en el mercado peruano para el co- de anlisis de la demanda centrado
mercio legal de armas y municiones. en las motivaciones y medios como
En el segundo captulo, se identifican factores que condicionan la adqui-
las caractersticas de la magnitud de sicin de armas de fuego en el Per.
la oferta de estos artefactos en el pas

2
3
1.
MARCO
NORMATIVO
RELACIONADO

4
E l mercado formal de armas se
encuentra altamente regulado,
tanto en el mbito nacional como
Ley de armas de fuego, muni-
ciones, explosivos,
pirotcnicos y materiales relacio-
productos

en el internacional. As, existen nados de uso civil, aprobado por


dispositivos de control que bus- Decreto Supremo N 008-2016-IN
can regular la oferta autorizada - Convencin Interamericana
de estos artefactos y establecen li- Contra la Fabricacin y el Trfi-
mitaciones para su uso, que son: co Ilcitos de Armas de fuego,
Municiones, Explosivos y otros
- Ley N 25054 Ley sobre la Fa- materiales relacionados CIFTA
bricacin, Comercio, Posesin y - Protocolo contra la Fabrica-
Uso por los particulares de armas y cin y el Trfico Ilcitos de Armas
municiones que no son de guerra de Fuego, sus piezas y compo-
- Reglamento de la Ley N 25054 nentes y Municiones, que com-
que norma la Fabricacin, Comer- plementa la Convencin de las
cio, Posesin y Uso por particula- Naciones Unidas contra la delin-
res de las armas y municiones que cuencia organizada transnacional
no son de guerra, aprobado por - Tratado sobre el Co-
Decreto Supremo N 007-98-IN 1
mercio de Armas - TCA
- Ley N 30299 Ley de armas de - Decreto Legislativo N 740
fuego, municiones, explosivos, Que norma la posesin y
productos pirotcnicos y mate- uso de armas y municiones
riales relacionados de uso civil por las rondas campesinas
- Reglamento de la Ley N 30299, - Decreto Legislativo N

1
Tanto la Ley N 25054 como el Decreto Supremo N 007-98-IN que aprueba su reglamento, ya no se encuentran vigentes
debido a la aprobacin de la Ley N 30299 Ley de armas de fuego, municiones, explosivos, productos pirotcnicos y
materiales relacionados de uso civil. Sin embargo, en este reporte se toman en cuenta ambas regulaciones debido a que
el periodo de anlisis abarca el lapso entre los aos 2007 y 2015, cuando an se encontraba vigente la anterior regulacin.

5
898 Ley contra la pose- PCM Reglamento que norma
sin de armas de guerra. la entrega de armas de guerra.
- Decreto Supremo N 022-98-

1.1 Limitaciones en el uso de armas

1.1.1 Segn tipo del arma armas antiguas fabricadas antes del
siglo XX o sus rplicas2. As, el mer-
De acuerdo a lo sealado en la CIFTA, cado de armas en el pas se limita a
un arma de fuego es cualquier arma aqullas que sean de uso civil o parti-
que conste de por lo menos un ca- cular, es decir, que por sus caracters-
n por el cual una bala o proyectil ticas, diseo, procedencia y empleo,
pueda ser descargado por la accin son autorizadas para defensa per-
de un explosivo y que haya sido di- sonal, seguridad, vigilancia armada,
seada para ello o pueda convertirse caza, deporte y coleccin3. Dentro
fcilmente para tal efecto, excepto las de stas se encuentran dos tipos:

2
Artculo I, numeral 3, literal a).
3
Artculo 8 del Reglamento de la Ley N 25054.

6
Tabla 1
Tipos de armas de
uso civil 4

Esta definicin planteada excluye exclusivo de las Fuerzas Armadas,


de la venta a aquellas armas y mu- la Polica Nacional del Per y los
niciones de guerra, que son de uso Servicios de Seguridad Pblicos.6

1.1.2 Segn capacidad de das anteriormente solo pueden tener


municin cadencia de tiro por tiro y una cierta
capacidad limitada de municin,
Asimismo, las armas de uso civil auto- como se presenta a continuacin:.
rizadas para las actividades menciona-
4
UNLIREC, 2015.
5
Segn la nueva legislacin vigente, los materiales relacionados son aquellos que se vinculan o complementan a las
armas, municiones, explosivos y pirotcnicos de uso civil, que en su vinculacin pueden integrarse a la masa o estructura
de dichos bienes, o que se pueden complementar individualmente en la funcin de estos, presentados en productos, ac-
cesorios, materias primas o insumos de naturaleza explosiva y los expresamente contemplados como tales en la presente
Ley [Ley N 30299] y su reglamento [Aprobado por Decreto Supremo N 008-2016-IN].
6
Artculo 3 del DS N 022-98-PCM Artculo 3 del DS N 022-98-PCM.

7
Tabla 2
Restricciones
de armas segn
capacidad de
municin 7

1.1.3 Segn tipo de usuario Para el caso de las personas jurdicas,


la nica modalidad es la de seguri-
De acuerdo al tipo de usuario al dad y vigilancia armada y el mximo
que se refiera y el uso que se le d, nmero de usuarios por arma es de
se presentan las siguientes res- seis (6), segn la cantidad de personal
tricciones en el nmero de armas que acrediten, previa verificacin en
que puede portar dicho usuario: la SUCAMEC de la conformidad de la
solicitud respecto a dicha cantidad.

Tabla 3
Restricciones de
armas segn tipo
de usuario 12

7
Reglamento de la Ley N 25054.
8
Un revlver es un arma corta con una culata para la carga de municin, cilindro con recmara dispuesto de tal manera
que al amartillar el arma o al apretar el gatillo, el cilindro rota y coloca el siguiente cartucho en lnea con el can y listo
para disparar. (UNLIREC 2015: 9).
9
Una escopeta es un arma de fuego diseada para lanzar, a travs de la accin de un explosivo, un disparo o un solo
proyectil a travs de un can de nima lisa, mientras es apoyada contra el hombro y sujetada con ambas manos. (UN-
LIREC 2015: 9).
10
Una pistola es un arma corta con una recmara como parte integral o permanentemente alineada con el can. (UN-
LIREC: 2015: 8).
11
Una carabina es un arma de fuego tipo fusil con caractersticas semejantes pero con un can de menor dimensin,
un peso ms ligero, y con una culata del tipo rebatible y telescpica, diseada originalmente para tropas montadas.
(UNLIREC 2015: 5)
12
Reglamento de la Ley N 25054.

8
1.1.4 Segn tipo de licencia usuario, se tienen las siguientes es-
pecificaciones respecto al tipo de
De acuerdo al tipo de licencia del arma, capacidad de municin y uso:

Tabla 4
Restricciones
segn tipo de
licencia

9
1.2 Limitaciones en el comercio de armas, mu-
niciones y artculos conexos de uso civil

1.2.1 Limitaciones segn la de establecimientos de dos tipos:


normativa nacional
- Local de venta directa14
De acuerdo a lo estipulado en la Ley Es aquel en el que puede exhi-
N 25054, aquellos que deseen co- birse, comprar y vender armas y
mercializar armas, municiones y/o municiones de uso civil, as como
artculos conexos requieren de au- artculos conexos, bajo las me-
torizacin otorgada por la Super- didas de seguridad pertinente.
intendencia Nacional de Control - Oficina de venta15
de Servicios de Seguridad, Armas, Es aquella en la que solo puede
Municiones y Explosivos de Uso Ci- realizarse operaciones de compra
vil SUCAMEC . Al respecto, el Re- venta de armas y municiones
glamento de dicha Ley determina de uso civil, as como artculos
que la comercializacin comprende conexos, a travs de catlogos.
las actividades de importacin, ex-
portacin y el comercio interno de a. Importacin y exportacin
armas y municiones de uso civil, as Tal como establece el Reglamento de
como de artculos conexos13. As, la Ley N 25054, los objetos de impor-
estas actividades se realizan a travs tacin deben llegar a travs de tres

13
Artculo 46 del Reglamento de la Ley N 25054.
14
Literal A del artculo 47 del Reglamento de la Ley N 25054.
15
Literal B del artculo 47 del Reglamento de la Ley N 25054. Posteriormente, su nombre es modificado por Local de
venta por catlogo a travs del Inciso 85.2 del artculo 85 del Reglamento de la Ley N 30299.

10
aduanas autorizadas: el Aeropuerto SUCAMEC, donde se pagar el 2% de
Internacional Jorge Chvez del Cal- la UIT vigente por el almacenamien-
lao; el Terminar Martimo del Callao; to de cada arma por un periodo de 6
y otras consignadas expresamente meses como mximo18.
en la Resolucin de Autorizacin de En el caso de la exportacin aplican
Importacin . Al llegar a cualquiera
16
los mismos criterios que para el de la
de estos lugares, se comunicar a la importacin; sin embargo, el trans-
SUCAMEC para realizar la verificacin porte se realizar con la respectiva
fsica de acuerdo a la respectiva Reso- Autorizacin de Exportacin y Gua
lucin: si se confirma que las cantida- de Trnsito. Las verificaciones se ha-
des ingresadas son iguales o menores rn en el lugar de origen y en el lu-
que las autorizadas, se permite el gar de embarque y/o salida, dejando
internamiento. En caso de que stas constancia de dicho procedimiento
sean mayores o sean productos con en el Acta de Exportacin, firmada
caractersticas distintas a las seala- por el representante de la SUCAMEC,
das, sern puestas a disposicin de el responsable de la custodia policial
la SUCAMEC17. Asimismo, posterior y el propietario o su responsable le-
al establecimiento de la conformidad gal.19
de los productos, la SUCAMEC deber
expedir la resolucin de internamien- b. Comercio interno
to y la gua de trnsito y circulacin en De acuerdo al artculo 66 del Regla-
un plazo mximo de tres das tiles, mento de la Ley N 25054, se deno-
para el traslado a los almacenes de la mina comercio interno a la trans-
16
Artculo 59 del Reglamento de la Ley N 25054.
17
Artculo 57 del Reglamento de la Ley N 25054.
18
Artculo 58 del Reglamento de la Ley N 25054.
19
Artculos 63 y 64 del Reglamento de la Ley N 25054.

11
ferencia por venta de armas y/o Asimismo, dicho Decreto establece
municiones, as como de artculos que el transporte de ms de tres ar-
conexos que se realiza en el pas por mas y de ms de 600 cartuchos por
parte de los fabricantes y comercian- cada usuario requiere de una gua de
tes autorizados. Existen tres modali- circulacin; mientras que el transpor-
dades de venta interna de armas y/o te de ms de 10 armas de puo o de
municiones: 5 largas y de 5 000 cartuchos deben
- Para uso particular en n- contar obligatoriamente con custodia
mero que no exceda las autoriza- policial. Respecto a la venta de muni-
das para una persona natural. ciones, stas solo pueden venderse si
se presenta la Licencia de Posesin y
- De fabricante a comercian- Uso de arma de fuego junto a la Tarje-
te y entre comerciantes, lo cual ta de compra de municin indicada,
requiere la autorizacin de comer- donde el comerciante anotar la can-
cializacin, gua de circulacin y/o tidad vendida. Estas personas autori-
trnsito a nombre del comprador zadas podrn adquirir mensualmente
expedida por la SUCAMEC20. y en forma no acumulativa hasta 600
cartuchos para cada carabina (de fue-
- A empresas que, por razn go central o anular); 600 cartuchos
de sus actividades, requieran de para cada arma de puo y 1 000 car-
un nmero mayor a las autoriza- tuchos para cada escopeta.21
das para una persona natural.

20
Artculos 66 y 68 del Reglamento de la Ley N 25054.
21
Artculos 66, 68, 72, 73 y 76 del Reglamento de la Ley N 25054. Por causa debidamente justificada y sustentada, para
el Deporte de Tiro al Blanco, entre otros, la SUCAMEC podr autorizar mayores adquisiciones de municin; debiendo llevar
el registro detallado de dicha adquisicin, para efecto del control correspondiente.

12
1.2.2 Limitaciones segn instru- ratificado por el Per en febrero del
mentos internacionales 2016.

Los instrumentos legales a nivel inter- b. De carcter regional, la Conven-


nacional suscritos por el Per, en lo cin Interamericana contra la fabri-
referido a la importacin y exporta- cacin y el trfico ilcitos de armas de
cin de armas, son los siguientes: fuego, municiones, explosivos y otros
materiales relacionados (CIFTA) del
a. De carcter universal, el Proto- ao 1997, de la cual el Per es Esta-
colo contra la fabricacin y el trfico do Parte desde 1999.
ilcitos de armas de fuego, sus piezas y
componentes y municiones, que com- Estas medidas fueron creadas con el
plementa la Convencin de las Na- fin de prevenir, combatir y eliminar
ciones Unidas contra la Delincuencia el trfico ilcito de armas pequeas y
Organizada Transnacional del ao ligeras en todos sus aspectos22. Tanto
2001, del cual el pas es Estado Parte la CIFTA como el Protocolo de Armas
desde el 2003; el Programa de Accin de Fuego y el Programa de Accin tie-
de las Naciones Unidas para prevenir, nen como principio fundamental el
combatir y eliminar el trfico ilcito de establecimiento de un sistema eficaz
armas pequeas y ligeras en todos sus de autorizaciones o licencias de im-
aspectos de 2001; y el Tratado sobre portacin y exportacin para regular
el Comercio de Armas, del ao 2013, las transferencias de armas, el cual ha

22
ONU 2001 http://www.un.org/spanish/events/smallarms2006/poa.html

13
sido considerado en la normativa na- su correspondiente autorizacin.24
cional peruana. De forma posterior a Por otra parte, el Tratado sobre el Co-
la licencia de importacin o exporta- mercio de Armas hace referencia a la
cin, la SUCAMEC verifica fsicamente importacin, trnsito o transbordo y
los productos que llegan al territorio 23
registro de armas de fuego y muni-
a travs de las aduanas en los puntos ciones dentro de la soberana de los
autorizados para el arribo: el aero- Estados parte. Acerca de la importa-
puerto internacional Jorge Chvez cin, este instrumento de naturaleza
del Callao; el Terminal Martimo del vinculante dispone que los Estados
Callao y otras consignadas expresa- parte implicados en transacciones de
mente en la Resolucin de Autoriza- importacin y exportacin podrn
cin de Importacin, como estipula el solicitar y suministrar la informacin
Artculo 59 del Reglamento de la Ley pertinente al Estado contraparte re-
N 25054. Asimismo, la CIFTA y el Pro- ferida a las autorizaciones de dichas
tocolo de Armas de fuego introducen transacciones, su uso y usuarios fi-
un segundo principio, el de que toda nales, con el fin de regular y evaluar
importacin y exportacin de los adecuadamente los materiales en
materiales a los que se refieren estos cuestin25. La finalidad de este inter-
instrumentos solo podr producirse si cambio es la cooperacin para miti-
todos los Estados involucrados cono- gar el riesgo de desvo de las transfe-
cen estas transacciones y han emitido rencias de armas convencionales26.
23
IONU 2010, p. 74.
24
Ibd.
25
Artculo 8 del Tratado de Comercio de Armas.
26
Artculo 11 del Tratado de Comercio de Armas.

14
1.3 Principales lineamientos de las modificacio-
nes en la normativa nacional

El 21 de enero del ao 2015, se pro- simples, previsibles y efectivos. As,


mulg la Ley N 30299 Ley de armas las principales modificaciones reali-
de fuego, municiones, explosivos, zadas respecto a estos temas fueron:
productos pirotcnicos y materiales
relacionados de uso civil, la misma a. Enfoque de control razonable y
que deroga de manera expresa la Ley proporcional
N 25054. Sin embargo, este nuevo
instrumento no entr en vigencia Reduce sustantivamente los riesgos
hasta la publicacin de su Reglamen- a la seguridad ciudadana derivados
to, el cual fue aprobado el da mir- de un sistema deficiente de autori-
coles 6 de julio de 2016, por el De- zaciones y licencias. Es por ello, que
creto Supremo N 008-2016-IN. Esta la evaluacin para su otorgamiento
reforma y actualizacin normativa se prioriza el orden interno y la segu-
dio con el objetivo de armonizar un ridad nacional, siendo la concesin
sistema de control real y eficaz sobre de estos permisos una prerrogativa
la comercializacin y uso de armas del Estado, alineada a estos objeti-
de fuego y municiones de uso civil, vos como garanta de bien comn
y al mismo tiempo proveer al usua- y de seguridad para la sociedad y
rio de un adecuado servicio, dotado sus ciudadanos. Para ello, se regulan
de procedimientos administrativos objetivamente los requisitos y las

15
causales de cancelacin de autoriza- gislacin, estas medidas de control
ciones y licencias, de manera que el son casi inexistentes o sujetas a ml-
uso civil de los materiales sujetos a tiples limitaciones, lo que dificultaba
su control se mantenga nicamente en gran medida las acciones de con-
en manos de aquellos que puedan trol de la SUCAMEC. Dentro de las
darle un uso legal y responsable. prohibiciones para solicitar licencias y
autorizaciones de armas y materiales
b. Competencias de control y fiscaliza- relacionados, se incluyen a las perso-
cin de la SUCAMEC nas naturales o los representantes de
las personas jurdicas sobre las que
Se fortalece la capacidad de control pese sentencia condenatoria firme
y fiscalizacin de la SUCAMEC, facul- por cualquier delito doloso relacio-
tndola a denegar, suspender y can- nado con los materiales regulados en
celar licencias o autorizaciones cuan- esta Ley y su Reglamento, as como
do se presenten razones objetivas con afectaciones a la vida, el cuerpo
que sean susceptibles de afectar la y la salud, la libertad, el patrimonio,
seguridad ciudadana. En ese sentido, la seguridad pblica, la tranquilidad
se establecen: impedimentos claros y pblica, los poderes del Estado y el
precisos para obtener y renovar licen- orden constitucional. Conjuntamente
cias y autorizaciones, supuestos de a la ausencia histrica de anteceden-
cancelaciones de licencias, supuestos tes delictivos, la obtencin de armas
para las suspensiones y la incautacin de fuego est proscrita para quienes
de armas de fuego. En la anterior le- hayan sido sentenciados o estn su-

16
jetos a medidas limitativas de dere- quisitos aplicable al otorgamiento de
chos por razones de violencia familiar. este documento (licencia) se haca en-
gorroso, reiterativo y complejo en su
c. Control de las armas de miembros obtencin (usuario) como en su eva-
de las FFAA y PNP de uso particular luacin (SUCAMEC). Los nuevos ins-
trumentos normativos reforman di-
Aquellas armas que miembros de las cho procedimiento y crean el sistema
fuerzas del orden (FFAA y PNP) ob- de Licencia nica de uso y de tarjetas
tengan para su uso particular, esta- de propiedad por arma, lo que repre-
rn bajo el control de la SUCAMEC. senta un mejor servicio para el usua-
Anteriormente, tal control era casi rio y mayores posibilidades de control
inexistente, puesto que la SUCA- para la SUCAMEC. El nuevo sistema
MEC slo registraba la adquisicin vincula la licencia a la persona por
de estas armas, mas no tena cono- lo que su trmite inicial es nico, al
cimiento acerca de su destino final. igual que sus sucesivas renovaciones.

d. Licencia nica y tarjetas de propie- e. Vigencia de la licencia de uso de


dad armas de fuego

Anteriormente, cada usuario de armas Anteriormente, los trmites iniciales


de fuego contaba con tantas licencias se realizaban por cada arma adqui-
como armas tiene en su poder, con lo rida y las renovaciones por cada una
cual, el sistema de evaluaciones y re- de ellas segn tiempo de caducidad

17
de la licencia, documento cuya vi- al respecto, la nueva normativa es-
gencia era de un (1) ao. Esto ltimo tablece una clasificacin especfica
explicaba la presencia reiterada de para las armas de fuego, municiones
usuarios en la SUCAMEC con fines de y materiales relacionados, separndo-
renovacin y las largas colas para la las de las armas que no son de fuego
realizacin del trmite. Con el nuevo (neumticas y de airsoft).
sistema, la presencia del usuario en la Con ello, el objetivo de control ra-
SUCAMEC para fines de renovacin zonable y proporcional se centra en
de licencia ser cada tres (3) aos, aquello que representa un riesgo real
que es el plazo de vigencia que es- a la seguridad: el uso de armas de fue-
tablece la nueva legislacin. Como go.
efecto de esta reforma, se busca ge- Si el objetivo es contribuir de modo
nerar incentivos para la formalizacin decisivo a reducir los niveles de in-
y una sustantiva disminucin de la seguridad ciudadana, el rgano de
carga administrativa generada como control (SUCAMEC) no debe distraer
consecuencia del actual sistema. esfuerzos en el control de armas de
arco y flecha u otras que tienen fines
f. Armas de fuego de uso civil recreativos toda vez que no represen-
tan el tipo de riesgo que se pretende
Frente a la anterior falta de precisin combatir.

18
19
2.
LA OFERTA DE
ARMAS DE FUEGO
EN EL PAS

20
2.1 Casas comercializadoras

En el pas, para el 2015 existan 213 mientras que en los departamentos


locales comercializadores de armas, de Apurmac y Huancavelica no se
de los cuales el 39.0% (83) se ubica- registraba presencia de estos locales.
ban en Lima y el 12.2% en Loreto;

21
Base: Total de locales comercializadores de armas al 2015 (213)
Fuente: SUCAMEC GAMAC

Elaboracin propia (SUCAMEC GP)

22
Del total de estos locales, el 65.3% los locales de venta directa, la mayo-
(139) corresponde a locales de ven- ra (59.0%) cuentan con la autoriza-
ta directa de armas; mientras que el cin vigente; en contraste, entre las
restante 34.7% (74) son oficinas de oficinas de venta, el 70.3% (52) tienen
venta. Asimismo, el estado de las au- una licencia de funcionamiento ven-
torizaciones de estos locales vara de cida hasta el 31 de diciembre de 2015.
acuerdo a su categora; es decir, entre

Grfico 01:
Locales comer-
cializadores de
armas, segn
estado de la
autorizacin

Base: Total de locales comercializadores


de armas al 31 de diciembre de 2015 (213)
Fuente: SUCAMEC GAMAC

Elaboracin propia (SUCAMEC GP)

23
2.2 Talleres de reparacin de armas

Se entiende por reparacin de armas


y materiales relacionados de uso civil
a toda aquella actividad industrial o
artesanal realizada por personas na-
turales o jurdicas debidamente au-
torizadas y registradas ante la SUCA-
MEC, que tenga por objeto corregir
desperfectos de dichos artculos27. A
nivel nacional, para el 2015 existan
diecinueve talleres de reparacin de
armas, de los cuales 11 se encuen-
tran en Lima; mientras que el resto
se ubica en las siguientes regiones:
Arequipa (2); Lambayeque (2); Lore-
to (2); San Martn (1); y, Ucayali (1).
Sin embargo, de stos, tan solo cin-
co establecimientos contaban con la
autorizacin vigente para el funcio-
namiento en la actualidad, y todos
se ubican en Lima; todas las autori-
zaciones de los talleres ubicados en
provincias se encuentran vencidas.

22
Inciso 80.1 del artculo 80 del Reglamento de Ley N 30299

24
Base: Total de talleres de reparacin de armas (19)
Fuente: SUCAMEC GAMAC

Elaboracin propia (SUCAMEC GP)

25
2.3 Galeras de tiro

La galera de tiro o polgono de


tiro es aquella instalacin abierta
o cerrada habilitada y acondiciona-
da para la prctica de tiro deportivo,
de recreacin, entrenamiento o cali-
bracin y que deber contar con las
condiciones de seguridad y ambien-
tes adecuados28. Hasta el ao 2015
existan 48 galeras de tiro en el pas,
repartidas en diez departamentos,
siendo Lima el departamento con
mayor nmero de estos estableci-
mientos (28). Le siguen: Lambayeque
(5); Arequipa (4); Amazonas, Cusco,
Ica y Loreto (2 cada una); La Liber-
tad, Tumbes y Ucayali (1 cada una).
De este total de locales, el 64.6%
contaban con la autorizacin ven-
cida, principalmente en Lima, don-
de se registraron 16 de estos casos.

28
Inciso 130.1 del artculo 130 del Reglamento de Ley N 30299.

26
Base: Total de galeras de tiro (48)
Fuente: SUCAMEC GAMAC

Elaboracin propia (SUCAMEC GP)

27
2.4 Produccin nacional

Como se mencion en el apartado comprimido, y la Fbrica de Armas y


sobre la normativa referida a la co- Municiones del Ejrcito S.A.C. (FAME
mercializacin de armas de uso civil y S.A.C.), ambos ubicados en Lima. De
municiones, el Per admite la existen- la primera se registr un movimiento
cia de fbricas de armas, municiones ascendente de exportaciones princi-
y artculos conexos. Sin embargo, la palmente a Estados Unidos, pas en
produccin nacional del pas se limita el cual se registr un aumento de ms
a dos empresas: Industrial Surquillo del 100% para el ao 2013, tal como
S.A.C., que produce y exporta perdi- se observa en el siguiente Grfico 02.
gones y balines para carabinas de aire

28
Grfico 02:
Cantidad de
exportaciones
en kilogramos
de industrial Sur-
quillo, segn pas
(en millones)

Base: Total de exportaciones en kilogramos de Industrial


Surquillo (46 126 500)
Fuente: SUCAMEC OGTIC

Elaboracin propia (SUCAMEC GP)

29
2.5 Importaciones de armas de uso civil y
municiones

En el pas, las casas comercializado- tipos de armas de uso civil, municio-


ras tienen facultades para importar nes y artculos conexos. Se observa
productos siempre que cumplan con que en el periodo comprendido en-
los requerimientos para este proce- tre los aos 2007 y 2015, el 53.6%
dimiento y se emita una resolucin (241 441) de los artculos internados
favorable que autorice que ste se en el pas corresponde a materiales
lleve a cabo, tal como se mencion conexos; mientras que en el grupo
en el apartado referido a la normati- de las armas internadas en el pas,
va relacionada al tema. As, se tiene el tipo ms recurrente son pisto-
que en los ltimos nueve aos se las (21.6%), seguido de revlveres
produjo el internamiento de diversos (7.3%) y armas neumticas (7.3%).

Grfico 03:
Cantidad de art-
culos internados
en el pas en los
ltimos nueve
aos, segn tipo
de artculo

Base: Total de artculos internados en el pas durante el


periodo 2007 2015 (450 515)
Fuente: SUCAMEC OGTIC

Elaboracin propia (SUCAMEC GP)

30
Las marcas objeto de las importacio- rior. Esta tendencia se mantiene hasta
nes en el pas son diversas: en las bases el ao 2012, pues a partir del 2013
de datos figuran 117 distintas descrip- en adelante, las importaciones de ar-
ciones de marcas, e incluso casos don- mas de fuego de uso civil caen hasta
de no se precisa dicha informacin. en un 60%. Adems, dicho aumento
va acompaado del crecimiento de
2.5.1 Armas de fuego de uso civil la economa a nivel nacional, ya que
Entre los aos 2007 y 2015, se inter- como se observa en el periodo com-
naron 160 472 armas de fuego de uso prendido entre los aos 2007 y 2015,
civil al pas, principalmente pistolas, el 53.6% (241 441) de los artculos
las cuales constituyen ms del 60% internados en el pas corresponde
de dichos internamientos. Asimismo, a materiales conexos; mientras que
se ve un importante incremento de en el grupo de las armas internadas
estas importaciones desde el 2010, en el pas, el tipo ms recurrente son
ao en el que se observa un aumento pistolas (21.6%), seguido de revlve-
de ms del 80% respecto de la canti- res (7.3%) y armas neumticas (7.3%).
dad registrada durante el ao ante-

Grfico 04:
Cantidad de
importaciones
de armas de fue-
go de uso civil
(1) y Producto
Bruto Interno
per cpita en el
Per en soles (2)
Periodo 2007
2015

Fuente: (1) SUCAMEC OGTIC


(2) Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Principales Indicadores Ma-
croeconmicos (Cuentas nacionales anuales Valores a precios corrientes)

Elaboracin propia (SUCAMEC GP)

31
Por otra parte, las armas de fuego de pas, principalmente ocasionado por
uso civil ingresadas al pas durante el la alta demanda de pistolas de marca
periodo de anlisis del 2007 al 2015 GLOCK, lo que se evidencia en el he-
provienen de 18 pases, aunque solo cho de que para el 2007, las exporta-
10 de ellos concentran el 98.8% de las ciones provenientes del pas europeo
importaciones. De estos, el pas que fueran 538; mientras que para el 2015,
ms ha aportado es Argentina, del stas aumentaron a 4 420. La misma
cual se import el 22.5% (36 112) del situacin se evidencia en el caso de
total de estas armas, seguido de Aus- Brasil, stimo pas con mayor nmero
tria (15.3%) y Turqua (14.6%). Sin em- de exportaciones de armas de fuego
bargo, Argentina evidencia un com- de uso civil hacia el Per. Para el ao
portamiento decreciente desde el 2007, las importaciones de armas bra-
2010, ao en el que alcanz el mayor sileas solo fueron 369 y se redujeron
nmero de importaciones (10 016). a cero durante los tres siguientes
Es interesante observar la fluctua- aos; no obstante, para el 2012, la ci-
cin de las exportaciones de armas fra registrada durante el 2007 se mul-
argentinas hacia el Per, ya que para tiplic ms de diez veces, llegando a 3
el ao 2013 se reducen en aproxima- 840 armas importadas. Si bien duran-
damente un 80% (de 3 640 en el 2012 te los aos 2013 y 2014, el volumen
a 600 en el 2013) respecto al periodo disminuy, para el 2015 se incremen-
anterior e incluso para el ao 2014 no t nuevamente, sobre todo debido a
se registr ningn arma con dicho la importacin de artefactos TAURUS,
origen. En contraste, Austria ha expe- empresa brasilea que exporta princi-
rimentado una fluctuacin crecien- palmente pistolas y revlveres al Per.
te en sus exportaciones de armas al

32
Base: Total de armas de fuego de uso civil internadas
Periodo 2007 2015 (160 472)
Fuente: SUCAMEC OGTIC

Elaboracin propia (SUCAMEC GP)

33
Tabla 05:
10 principales
pases de origen
de las armas de
uso civil impor-
tadas
Periodo 2007
2015

Ao de importacin

Base: Total de armas de fuego de uso civil internadas


Periodo 2007 2015 (160 472)
Fuente: SUCAMEC OGTIC

Elaboracin propia (SUCAMEC GP)

34
El total de armas de uso civil ingresadas estos artefactos ya que ms del 70%
al pas durante el 2007 y el ao 2015 de ellos son de solo cinco marcas; no
fue de 160 472, de las cuales el 60.8% obstante, la mayor concentracin se
corresponde a pistolas y el 20.6%, a encuentra en el caso de los revlve-
revlveres; el porcentaje restante se res, donde el 95.3% de dichas armas
divide entre escopetas (14.4%) y ca- corresponden solo a cinco marcas,
rabinas (4.3%). En todos los casos, se principalmente JAGUAR (41.7%);
observa una alta concentracin de RANGER (26.0%) y TAURUS (19.4%).

Grfico 05:
Armas de fuego
de uso civil in-
ternadas, segn
tipo Periodo
2007 2015

Base: Total de armas de fuego de uso civil internadas


Periodo 2007 2015 (160 472)
Fuente: SUCAMEC OGTIC

Elaboracin propia (SUCAMEC GP)

35
Tabla 06:
Armas de fuego
de uso civil in-
ternadas, segn
tipo y principales
marcas Periodo
2007 2015

36
2.5.2 Armas neumticas renen el 88% de las importaciones
de estos artefactos. En el caso de este
Como se mencion en el apartado tipo de armas, el incremento se da
del Marco Normativo Relacionado, previamente al aumento experimen-
las armas neumticas o de aire com- tado por las armas de fuego de uso
primido no utilizan una carga explo- civil, ya que para el 2009 se registr
siva para efectuar el disparo de sus el ingreso de casi el triple de armas
proyectiles, sino que hacen uso de un neumticas internadas en el ao pre-
gas o aire comprimido para realizar cedente. Adems de ello, las marcas
dicha accin y pueden utilizarse con ms frecuentes en estos artefactos
fines deportivos o de simulaciones y son: INDUSTRY BRAND (32.4%); HAT-
entrenamientos. As, durante los l- SAN (15.3%); GAMO (10.5%); NORICA
timos once aos (2007 2015) se ha (8.0%) y G&G (3.6%), marcas prove-
registrado el ingreso de 32 667 armas nientes de China, Espaa y Turqua,
de este tipo al pas, principalmente que tambin figuran como los princi-
de China, Espaa, Turqua, Alemania pales pases de origen de estas armas.
y los Estados Unidos, entre los cuales

37
Grfico 06:
Cantidad de
armas neum-
ticas internadas
en el pas, por
ao Periodo
2007 2015

38
Base: Total de armas neumticas internados Periodo 2007 2015 (32 667)
Fuente: SUCAMEC OGTIC

Elaboracin propia (SUCAMEC GP)

39
3.5.3 Municiones el anlisis se centrar en la impor-
tacin de municiones de armas de
En los ltimos nueve aos, compren- fuego, las cuales provienen de once
didos en el periodo de 2007 a 2015, pases de los continentes de Europa
se ha internado un total de 367 241 y Amrica. Los principales provee-
855 de municiones al Per. Sin em- dores son Espaa y Estados Unidos:
bargo, estos artculos tienen una entre ambos concentran el 84.1%
diferente naturaleza de acuerdo a del volumen total de importaciones.
su tipo, por lo que se ha encontra- Asimismo, son los dos nicos pases
do que se internaron los siguientes que mantienen los envos durante
tres tipos de municiones: de uso in- todos los periodos anuales de an-
dustrial (32.5%); de arma neumtica lisis, si bien s se ha evidenciado una
(25.2%); y de arma de fuego (42.3%). alta fluctuacin en las cantidades
El tipo ms recurrente de municio- exportadas a lo largo del tiempo. En
nes importadas son las de arma de el caso de Espaa, se observa una
fuego, cuyo volumen de importacin disminucin de las importaciones de
durante el periodo de anlisis alcan- municiones para el ao 2013, lo cual
z el 42.3% (155 392 620) del total se relaciona con el periodo de transi-
de municiones ingresadas al pas; cin institucional que experimentaba
seguido de aquellas municiones uti- la SUCAMEC en aquel entonces. No
lizadas para labores industriales, que obstante, a partir de dicho ao en
alcanzaron el 32.5% (119 418 001). adelante se evidencia un aumento
Para efectos de esta investigacin, de las municiones importadas al pas.

40
Millones

Grfico 07:
Cantidad de
armas neum-
ticas internadas
en el pas, por
ao Periodo
2007 2015

41
Base: Total de municiones de arma de fuego importadas Periodo 2007
2015 (155 391 612)
Fuente: SUCAMEC OGTIC

Elaboracin propia (SUCAMEC GP)

42
3.6 Armas en exhibicin

Tal como se mencion en el aparta- autorizacin para la exhibicin de


do del marco normativo del presente 430 armas a nivel nacional, aunque
documento, dentro de las actividades solo se encuentran en 11 departa-
que comprenden el comercio interno mentos del pas, principalmente en
de armas, municiones y materiales Lima (61.4%). Asimismo, las armas
relacionados en el pas se encuentra en exhibicin son, sobre todo, pisto-
la exhibicin de estos materiales en las (46.5%) y carabinas (29.3%) de las
locales de venta directa. As, se tiene marcas CZ (12.3%) y Taurus (10.0%).
que durante el ao 2015 se solicit

Grfico 08:
Armas de fuego
nuevas en ex-
hibicin, segn
tipo de arma y
marca Periodo
2015

Base: Total de armas en exhibicin al 31 de diciembre de 2015 (430)


Fuente: SUCAMEC OGTIC

Elaboracin propia (SUCAMEC GP)

43
Grfico 09:
Armas de fuego
nuevas en ex-
hibicin, segn
tipo de arma
Periodo 2015

Total de armas en exhibicin al 31 de diciembre de 2015 (430)


Fuente: SUCAMEC OGTIC

Elaboracin propia (SUCAMEC GP)

44
45
3.
LA DEMANDA
DE ARMAS
DE FUEGO EN EL PAS
Y SU MODELO DE
ANLISIS

46
3.1 Venta de armas de fuego

Entre los aos 2007 y 2015, alrededor vendida en este periodo de anlisis:
de 153 000 armas de fuego nuevas entre los aos 2009 y 2012, se adqui-
fueron vendidas en su totalidad por rieron 87 669 armas nuevas, es decir,
empresas comercializadoras. Asimis- el 57.2% del total de armas de fuego
mo, el flujo de compras de armas nue- adquiridas en los ltimos ocho aos,
vas se increment desde el ao 2007 tal como se observa en el Grfico 10.
hasta llegar a su mxima cantidad

Grfico 10:
Cantidad de
armas de fuego
nuevas vendidas,
segn ao de
adquisicin

47
Por otra parte, en la Tabla 07 se pre- el departamento de Lima, de don-
senta las cantidades de armas ad- de proviene el 78.5% de las armas
quiridas segn departamento de nuevas vendidas en el pas y donde
origen del vendedor (filas) y depar- se registra el 78.6% de las compras
tamento donde fueron compradas totales, seguido lejanamente de Are-
(columnas). Asimismo, se observa quipa, donde se vendi el 5.0% y se
que el flujo de adquisicin de armas adquiri el 2.7% de las armas nuevas.
de fuego se centra bsicamente en

48
Tabla 07:
Departamento
donde se vendi
vs departamen-
to donde se
compr el arma
de fuego
Departamento de origen del comprador

49
Del total de armas nuevas vendi- privada o casas comercializadoras.
das, el 61.9% corresponde a pistolas; Por otra parte, el 32.7% de los com-
mientras que el 18.6% son revlveres. pradores son personas naturales; el
Estas armas fueron adquiridas por 28.7% son miembros de las fuerzas
distintos tipos de usuarios, de los cua- del orden nacionales; y, finalmente,
les el 38.0% son personas jurdicas, el 0.6% corresponde a extranjeros.
tales como empresas de seguridad

Grfico 11:
Cantidad de
armas de fuego
nuevas adquiri-
das, segn tipo
de arma y de
comprador

Fuente: SUCAMEC OGTIC

Elaboracin propia (SUCAMEC GP)

50
3.2 Modelo de anlisis centrado en la demanda

En un documento ocasional para el eslabones que abarcan esfuerzos en


centro de investigacin suizo Sma- el control de armas o el desarme32.
ll Arms Survey, titulado Cambio de
perspectiva: la dinmica de la de- As, el enfoque centrado en la deman-
manda de armas, David Atwood, da de armas de fuego se fundamen-
Anne-Kathrin Glatz y Robert Mug- ta en los conceptos de motivaciones
gah analizan el circuito de la oferta y medios. Las motivaciones son los
y demanda que se forma en torno factores que determinan las prefe-
al uso de armas de fuego, variables rencias individuales o colectivas de
que no son vistas usualmente como poseer un arma, mientras que los
interrelacionadas, sino que los en- medios abarcan los recursos moneta-
foques convencionales se centran rios y no monetarios necesarios para
en la oferta solamente, con el fin de obtenerla y sus precios reales y rela-
reducir su disponibilidad. Este en- tivos.33 As, para efectos analticos,
foque, visto como una suerte de ca- se construye la siguiente ecuacin:
dena, est compuesto por etapas o

Preferencias + Precios + Recursos = Demanda

32
ATWOOD, David; GLATZ, Anne-Kathrin; MUGGAH, Robert (2006) Cambio de perspectiva: la dinmica de la demanda de
armas. Ginebra: Small Arms Survey.
33
Ibd.

51
Estos tres insumos son interdepen- esta misma lnea, los autores propo-
dientes, por lo cual es necesario que nen ejemplos de posibles motivacio-
se evalen de forma conjunta para nes y medios en factores individuales,
elaborar un diagnstico certero de los cuales pueden variar de acuerdo
la manifestacin de la demanda34. En al contexto en el que se presenten.

Tabla 08:
Motivaciones
y medios que
condicionan la
demanda de
armas de fuego

Fuente: Small Arms Survey

Elaboracin propia (SUCAMEC GP)

34
Ibd.

52
La importancia de este enfoque local, un mbito prcticamente
se erige en su contribucin a la olvidado en la mayor parte de las
identificacin de elementos esen- iniciativas centradas en el control
ciales para el diseo de polticas y de la oferta. En segundo lugar, los
acciones que buscan controlar la esfuerzos para reducir la demanda
proliferacin de armas pequeas: son incluso ms efectivos cuan-
do se despliegan en el marco de
En primer lugar, cabe destacar alianzas entre las autoridades es-
que los actores de la sociedad ci- tatales y locales, y los actores de la
vil son a menudo los catalizadores sociedad civil. Finalmente, existen
de las acciones en pro de la reduc- vnculos intrnsecos entre la de-
cin de la demanda. Los esfuerzos manda y los enfoques fundamen-
para reducir la demanda de armas tados en la seguridad y el desarro-
pequeas generalmente empie- llo para la reduccin de armas35.
zan y se desarrollan en el mbito

3.2 Modelo de anlisis centrado en la demanda

En el apartado anterior, se propu- rentes contextos. Por ello, al analizar


sieron algunos ejemplos de motiva- el caso peruano, se tiene que esta
ciones y medios que condicionan la demanda se condiciona, presumi-
demanda de armas de fuego en dife- blemente por los siguientes factores:

35
Ibd.

53
3.3.1 Victimizacin e Incremen- de 15 aos declaraba haber sido vc-
to de la percepcin de inseguridad tima de un hecho delictivo; mientras
en el pas que para el ao 2015, este porcenta-
je se redujo alrededor de 10 puntos.
De acuerdo a lo planteado por el
Instituto Nacional de Estadstica e Sin embargo, los ndices de percep-
Informtica (INEI), se entiende como cin de inseguridad que se obser-
poblacin vctima de algn hecho van en el pas s se han incrementa-
delictivo a aquella que ha sido afec- do en los ltimos aos: para el 2010,
tada por algn hecho que atent el 79.2% de la poblacin declaraba
contra su seguridad; mientras que tener la sensacin de ser una po-
hecho delictivo se le considera a tencial vctima de algn hecho de-
todo evento que atenta contra la se- lictivo o evento que pueda atentar
guridad, vulnera los derechos de la contra su seguridad, integridad f-
persona y conlleva al peligro, dao sica o moral, vulnere sus derechos
o riesgo. Si se observa la fluctuacin y le conlleve peligro, dao o riesgo;
del porcentaje de victimizacin en el mientras que para el ao 2015, di-
pas, se tiene que este ndice se ha re- cho porcentaje alcanz el 88.4%, tal
ducido desde el ao 2011, cuando el como se observa en el Grfico 12.
40.0% de la poblacin urbana de ms

54
Grfico 12:
Percepcin de
inseguridad vs
victimizacin de
la poblacin ma-
yor de 15 aos,
segn ao

Ao

Fuente: INEI Encuesta Nacional de Programas Estra-


tgicos 2010 2015

Elaboracin propia (SUCAMEC GP)

55
3.3.2 Disminucin de presencia tres tipos de vigilancia; mientras que
policial y de vigilancia para el ao 2010, el 47.7% sostena lo
mismo, es decir, se ha experimentado
Segn el INEI, se considera que exis- una disminucin de la percepcin
te vigilancia en la zona o barrio si se de las personas acerca del servicio
manifiesta que existe al menos una de vigilancia que prestan las entida-
de las tres formas de vigilancia: Po- des responsables de ello. Como se
lica Nacional del Per, Serenazgo o observa en el Grfico 13, este por-
Patrullaje Integrado (realizado por centaje tuvo una fluctuacin ascen-
los dos tipos iniciales). As, de acuer- dente hacia el 2012, ao en el que
do a lo recogido por los estudios de se registr un 51.9% de presencia de
victimizacin en el Per, para el ao vigilancia en la zona urbana; para el
2015, el 40.5% de la poblacin urbana siguiente periodo anual, este porcen-
declaraba que exista alguno de esos taje disminuy en ms de 6 puntos.

Grfico 13:
Poblacin
urbana de 15
aos o ms que
manifiesta la
existencia de
vigilancia en su
zona o barrio

Fuente: INEI Encuesta Nacional de Programas Estra-


tgicos 2010 2015

Elaboracin propia (SUCAMEC GP)

56
3.3.3 Desigualdad en el ingreso (vivienda, vestido, educacin, salud,
transporte, etc.), se ha reducido en
Si bien la pobreza monetaria, con- los ltimos aos, segn el Informe
siderada como la situacin en la de la Evolucin de la pobreza mo-
que las personas residen en hoga- netaria 2009 2015 del INEI, la des-
res cuyo gasto per cpita es insu- igualdad contina siendo un indica-
ficiente para adquirir una canasta dor de alta incidencia en el pas, tal
bsica de alimentos y no alimentos como se muestra en el Grfico 14:

Grfico 14:
Porcentaje de
pobreza a nivel
nacional y Coe-
ficiente GINI de
desigualdad del
ingreso a nivel
nacional

Ao

Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares


2009 2015

Elaboracin propia: SUCAMEC GP

57
3.3.4 Aumento de empresas de dencia creciente en el funcionamien-
seguridad privada to de empresas de seguridad privada,
principalmente en lo referido a tr-
De acuerdo a lo planteado por el do- mites de ampliacin de sucursales, lo
cumento La Seguridad Privada en el que da cuenta del constante proce-
Per. Un estado situacional , en los 36
so de descentralizacin del servicio.
ltimos aos se ha advertido una ten-

Grfico 15:
Cantidad de
autorizacio-
nes iniciales,
renovaciones
y ampliaciones
emitidas, segn
ao Periodo
2011 2015

Fuente: SUCAMEC OGTIC

Elaboracin propia (SUCAMEC GP)

36
QUINTEROS, Vctor; OROSCO, Christiam; GODNICK, William; BUSTAMANTE, Julin; LOUREIRO, Rosa (2016) Seguridad Pri-
vada en el Per. Un estado situacional. Lima: SUCAMEC, UNLIREC, DCAF

58
3.3.5 Incremento de la cantidad la Direccin General de Inteligencia
de armas de fuego desviadas a la del Ministerio del Interior (DIGIMIN),
delincuencia en los ltimos aos, se tiene que
las incautaciones de armas de fue-
De acuerdo a lo planteado por el go realizadas por la Polica Nacional
documento de investigacin Armas del Per sigue una tendencia cre-
Incautadas Reporte 2015 , a partir ciente durante los ltimos aos, tal
de la informacin proporcionada por como se observa en el Grfico 16:

Grfico 16:
Registro general
de armas
incautadas
2013 2015

Fuente: DIGIMIN

Elaboracin propia (SUCAMEC GP)

59
CONCLUSIONES

60
1. La legislacin actual referi- 2. La oferta de armas de fuego
da a la utilizacin y comercio de ar- en el pas se compone principalmente
mas de fuego y municiones de uso por la comercializacin de estos arte-
civil es bastante reciente: su vigencia factos, a travs de locales de venta di-
se remonta a la aprobacin del Regla- recta y oficinas de venta en los depar-
mento de la Ley N 30299 Ley de tamentos de Lima, Loreto y Ucayali,
armas de fuego, municiones, explo- pues en el pas la produccin se limita
sivos, productos pirotcnicos y mate- a dos empresas que fabrican y expor-
riales relacionados de uso civil, con el tan perdigones y balines para carabi-
Decreto Supremo N 008-2016-IN del nas de aire comprimido. Asimismo,
6 de julio de 2016. Con estos nuevos los artculos conexos constituyen la
instrumentos se busca la existencia mayor cantidad de artefactos interna-
de un control sistemtico y eficaz so- dos en el pas durante el periodo de
bre el uso de las armas de fuego y mu- anlisis, principalmente municiones,
niciones de uso civil, al tiempo que se desde Espaa y Estados Unidos. A
provee un servicio eficiente al usuario ellos le siguen las pistolas y los revl-
de estos artefactos. Entre los principa- veres importados desde Argentina,
les cambios se tiene el mejoramiento Turqua, Rusia y Estados Unidos prin-
de las competencias de control y fis- cipalmente. As, se ha encontrado que
calizacin de la SUCAMEC; el control el aumento de la cantidad de impor-
de las armas de miembros de las FFAA taciones de armas de fuego manifies-
y PNP de uso particular; y el cambio de ta cierta relacin con el aumento del
sistema a tarjeta de propiedad y licen- Producto Bruto Interno per cpita del
cia nica con extensin de vigencia. pas, factor que expresa el crecimien-
to de la economa a nivel nacional.

61
3. La demanda de armas de un entendimiento de la dinmica de
fuego en el pas creci sustancial- esta demanda, basada en las motiva-
mente desde el ao 2007 hasta el ciones y medios. Si bien se necesita
2011, principalmente en los depar- hacer un trabajo ms exhaustivo de
tamentos de Lima, Arequipa y Lam- anlisis acerca de las motivaciones y
bayeque. Sin embargo, si bien desde medios que llevan a la obtencin de
el ao 2012, la cantidad de armas de armas de fuego en el pas, este docu-
fuego adquiridas disminuy de for- mento constituye un primer acerca-
ma importante, nuevamente se ha miento que plantea cuestiones acer-
manifestado un aumento de la venta ca de los factores que condicionan
de estos artefactos, a pesar del endu- esta demanda. Estos factores son: la
recimiento de los requisitos para po- victimizacin e incremento de la per-
seerlas de forma legal. As, al centrar cepcin de inseguridad en el pas; la
el modelo de anlisis en la deman- disminucin de la presencia policial y
da, propuesto por investigadores de vigilancia; la desigualdad en el ingre-
Small Arms Survey, se puede analizar so; el aumento de empresas de segu-
de forma ms profunda a los usua- ridad privada; y la cantidad de armas
rios de estos artefactos y acercarse a de fuego desviadas a la delincuencia.

62
63
64