You are on page 1of 7

Guvernul Romniei

HOTRRE Nr. 272


din 14 Iunie 1994

pentru aprobarea Regulamentului privind controlul de stat al calitii n construcii

Publicat n: Monitorul Oficial Nr. 193 din 28 Iulie 1994

Guvernul Romniei hotrte:

Art. 1 - Se aprob Regulamentul privind controlul de stat al calitii n


construcii, prevzut n anexa la prezenta hotrre.
Art. 2 - Prevederile prezentei hotrri sunt obligatorii pentru toi agenii
economici romni sau strini, instituii publice, organe ale administraiei publice
centrale i locale, care, potrivit legii, intervin n procesul de construire sau dein
calitatea de investitori, proprietari sau utilizatori de construcii, oricare ar fi
sursa de finanare sau forma de proprietate.
Art. 3 - Prezenta hotrre intr n vigoare n termen de 30 de zile de la
publicarea ei n Monitorul Oficial al Romniei.
Art. 4 - Prevederile contrare prezentei hotrri se abrog.

PRIM-MINISTRU
NICOLAE VCROIU

Contrasemneaz:
Ministrul lucrrilor publice i amenajrii teritoriului,
Marin Cristea

p. Ministru de stat,
ministrul finanelor,
Dan Mogo,
secretar de stat

Anex

REGULAMENT
privind controlul de stat al calitii n construcii

Cap. I
Prevederi generale

Art. 1 - Prezentul regulament stabilete cadrul normativ general, obiectivele,


coninutul i organizarea, precum i modul de exercitare a controlului de stat
privind calitatea n construcii.
Dispoziiile regulamentului sunt obligatorii pentru toi factorii implicai n
emiterea certificatului de urbanism, a autorizaiei de construire, n amplasarea
pe teren, proiectarea, realizarea, utilizarea i postutilizarea construciilor.
Factorii implicai stabilii prin lege sunt: investitori, cercettori, proiectani,
specialiti verificatori de proiecte atestai i experi tehnici atestai, fabricani i
furnizori de produse pentru construcii, executani i responsabili tehnici cu
execuia atestai, dirigini de specialitate, proprietari, administratori, utilizatori,
autoriti publice, asociaii profesionale de profil etc.
Art. 2 - Controlul de stat al calitii n construcii constituie o component a
sistemului calitii n acest domeniu, sistem stabilit prin lege, prin care statul
exercit controlul n toate componentele acestuia, n scopul prevenirii sau
limitrii unor situaii ce pot aprea la construcii i care pot pune n primejdie
sau afecta negativ viaa, sntatea, mediul nconjurtor sau pot cauza pierderi
materiale unor persoane, entiti sau societii, n parte sau n ansamblul ei.
Art. 3 - Controlul de stat al calitii n construcii se aplic construciilor,
inclusiv instalaiilor aferente acestora, indiferent de forma de proprietate,
destinaie sau sursa de finanare.
Acest control se exercit difereniat, potrivit legii, n toate etapele ciclului de
existenta a construciilor. Controlul se exercit att la lucrrile noi, ct i la
lucrrile de intervenii n timp - modernizri, reabilitri, reparaii capitale,
consolidri, precum i la alte categorii de lucrri de natura acestora.
Exigenele privind calitatea instalaiilor i echipamentelor tehnologice de
producie se stabilesc i se realizeaz, potrivit legii, prin reglementri specifice
fiecrui domeniu de activitate.
Art. 4 - Controlul de stat este independent de factorii implicai n activitile
menionate la art. 1.

Cap. II
Obiectivele controlului de stat al calitii n construcii

Art. 5 - Controlul de stat al calitii n construcii urmrete, n principal,


urmtoarele obiective:
a) ndeplinirea, de ctre organele de specialitate ale administraiei publice
centrale i locale, comisiile tehnice sau agenii economici, a obligaiilor
prevzute de lege referitoare la:
- eliberarea certificatelor de urbanism, a autorizaiilor de construire -
desfiinare i a avizelor necesare;
- elaborarea reglementrilor tehnice n construcii;
- certificarea calitii produselor pentru construcii;
- modul de acordare a agrementelor tehnice pentru produse i procedee noi
de construcii;
- atestarea specialitilor;
- acreditarea laboratoarelor de ncercri n construcii;
- certificarea sistemelor de conducere i de asigurare a calitii;
- alte activiti similare prevzute de dispoziiile legale;
b) respectarea, de ctre toi factorii care contribuie sau sunt implicai n
conceperea, realizarea, utilizarea i postutilizarea construciilor, a prevederilor
legale privind:
- reglementrile tehnice n construcii;
- certificarea calitii produselor folosite la realizarea construciilor;
- agrementele tehnice pentru produse i procedee noi;
- verificarea proiectelor, a execuiei lucrrilor de construcii i expertizarea
proiectelor i a construciilor;
- domeniul urbanismului, amenajrii teritoriului i disciplinei n urbanism;
- aplicarea sistemului propriu de calitate, management i asigurare a calitii;
- modul de efectuare a verificrilor execuiei corecte a lucrrilor de construcii
i instalaii aferente acestora prin dirigini de specialitate, executani i
proiectani i prin ncheierea cronologic a documentelor care atest calitatea
acestora conform reglementrilor tehnice n vigoare;
- soluionarea de ctre proiectant a neconformitilor, eventualelor deficiene
de proiectare i defectelor de execuie;
- organizarea, funcionarea i modul de ndeplinire a controalelor interioare
(autocontrol, control ierarhic), precum i a celor exterioare (control tehnic de
calitate) ale produciei;
- funcionarea n condiiile legii a laboratoarelor de analize i ncercri n
activitatea de construcii;
- asigurarea activitii metrologice n construcii;
- recepia construciilor la terminarea acestora, precum i la expirarea
perioadei de garanie;
- urmrirea comportrii n exploatare a construciilor i interveniile n timp
asupra acestora;
- postutilizarea construciilor;
c) respectarea prevederilor autorizaiilor de construire, a avizelor obligatorii i
a altor documente referitoare la construcii, emise de organe ale administraiei
publice centrale i locale, precum i de alte organe abilitate de lege;
d) respectarea reglementrilor tehnice privind modul de tratare a
accidentelor tehnice produse la construcii, cauzate de fenomene sau calamiti
naturale (cutremure de pmnt, inundaii, alunecri de teren, uragane etc.) sau
provocate prin aciuni ale omului (incendii, explozii, bombardamente, ocuri,
deficiene de concepie i/sau de execuie etc.), cu repercusiuni defavorabile
asupra strii i siguranei construciilor;
e) mbuntirea sistemului calitii n construcii i a regulamentelor aferente
componentelor acestuia.

Cap. III
Organizarea i modul de exercitare a controlului de stat al calitii n
construcii

Art. 6 - Controlul de stat al calitii n construcii i lucrrilor publice se


exercit de Inspecia de stat n construcii, lucrri publice, urbanism i
amenajarea teritoriului din cadrul Ministerului Lucrrilor Publice i Amenajrii
Teritoriului, precum i de celelalte organisme similare cu atribuii specifice
stabilite prin dispoziiile legale. Inspecia de stat n construcii, lucrri publice,
urbanism i amenajarea teritoriului este constituit dintr-o inspecie centrala i
inspecii teritoriale.
Inspecia de stat n construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea
teritoriului va organiza atestarea personalului propriu cu funcii de control, pe
baza unor proceduri de desfurare a acesteia, de ctre comisii aprobate de
Ministerul Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului.
Art. 7 - Controlul de stat al calitii n construcii se organizeaz i se exercit
prin inspecii, n mod difereniat, pe baza de instruciuni aprobate de Inspecia
de stat n construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului n
urmtoarele moduri:
a) inspecii curente la factorii i agenii economici implicai n procesul de
proiectare, execuie i exploatare a construciilor n diverse etape ale acestui
proces, pe baza unor programe trimestriale ntocmite de inspeciile teritoriale i
aprobate de conducerea Inspeciei de stat n construcii, lucrri publice,
urbanism i amenajarea teritoriului;
b) inspecii n faze determinate ale execuiei lucrrilor de construcii care sunt
stabilite de proiectantul lucrrii cu acceptul inspeciilor teritoriale.
Prin faza determinat, n accepia acestui regulament, se nelege stadiul fizic
la care o lucrare de construcii, o dat ajuns, nu mai poate continua fr
acceptul scris al beneficiarului, proiectantului i executantului.
Stabilirea fazelor determinate, modul de realizare i dispunerea continurii
lucrrilor - de ctre proiectant, executant i investitor - sau, dup caz,
autorizarea acestora de ctre personalul inspeciei de stat n construcii, lucrri
publice, urbanism i amenajarea teritoriului, precum i ndeplinirea eventualelor
msuri dispuse la efectuarea acestor controale se vor stabili prin proceduri
aprobate prin ordin al ministrului lucrrilor publice i amenajrii teritoriului.
Controalele n fazele determinate nu nlocuiesc i nu exclud rspunderile
factorilor implicai n proiectarea i execuia construciilor.
c) inspecii prin sondaj efectuate din dispoziia conducerii Inspeciei de stat n
construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului, precum i din
iniiativa proprie a conducerilor inspeciilor teritoriale;
d) inspecii tematice, dispuse de conducerea Ministerului Lucrrilor Publice i
Amenajrii Teritoriului sau a Inspeciei de stat n construcii, lucrri publice,
urbanism i amenajarea teritoriului sau a inspeciilor teritoriale, la factorii i
agenii economici implicai n procesul de proiectare, execuie, exploatare a
construciilor, avnd ca obiect analiza unor probleme complexe legate de
calitatea construciilor sau modul de funcionare i de aplicare a componentelor
sistemului calitii n construcii;
e) inspecii ale autoritilor administraiilor publice centrale i locale implicate
n elaborarea certificatului de urbanism i a autorizaiei de construire, potrivit
legii.
Art. 8 - Inspeciile prevzute la lit. a)-d) din articolul precedent se vor
exercita i la staiile de betoane, mixturi asfaltice, poligoane de prefabricate,
ateliere de producie, la laboratoarele de ncercri n construcii, precum i ali
furnizori de produse sau elemente de construcii executate n cadrul produciei
secundar - industriale.
Art. 9 - Inspeciile efectuate n cadrul controlului de stat al calitii n
construcii se consemneaz i se finalizeaz prin documente de control stabilite
prin proceduri aprobate prin ordin al ministrului lucrrilor publice i amenajrii
teritoriului.

Cap. IV
Obligaii i rspunderi

Art. 10 - n exercitarea controlului de stat n construcii, inspecia centrala


din cadrul Inspeciei de stat n construcii, lucrri publice, urbanism i
amenajarea teritoriului are urmtoarele obligaii i rspunderi principale, pe
baza reglementrilor specifice:
a) organizeaz, coordoneaz i inspecteaz modul de exercitare a controlului
statului n construcii potrivit programelor aprobate i n conformitate cu
prevederile cap. 1 i 2 din prezentul regulament;
b) exercit controlul n domeniul construciilor la autoritile administraiei
publice centrale i locale;
c) organizeaz n teritoriu sistemul de control, stabilete metodologiile,
procedurile i obiectivele aciunilor de inspecie i controleaz activitatea
inspeciilor teritoriale;
d) efectueaz inspecii n etapele de proiectare, execuie i exploatare a
construciilor privind respectarea prevederilor legale referitoare la
componentele sistemului calitii n construcii;
e) elaboreaz periodic informri, rapoarte i sinteze n domeniu, cu propuneri
de mbuntire, care sunt prezentate ministrului lucrrilor publice i amenajrii
teritoriului;
f) colaboreaz cu direciile de resort din Ministerul Lucrrilor Publice i
Amenajrii Teritoriului, cu Oficiul pentru Protecia Consumatorilor, Institutul
Roman de Standardizare, Biroul Naional pentru Metrologie, Ministerul
Finanelor, Ministerul Sntii, Ministerul de Interne, Ministerul Apelor, Pdurilor
i Proteciei Mediului, Departamentul pentru Administraia Publica Local i alte
organe ale administraiei publice, pentru elaborarea de reglementri cu scop de
protejare a populaiei;
g) elaboreaz i actualizeaz norme interne, instruciuni, proceduri i
stabilete mijloace i metode pentru desfurarea activitii proprii, asigur
dotarea cu aparatura i tehnica de control;
h) realizeaz programul de informatizare a activitii proprii i furnizeaz date
de sinteza din domeniul;
i) autorizeaz personalul tehnic din activitatea de control tehnic de calitate,
precum i diriginii de specialitate ai investitorilor i proprietarilor;
j) particip la elaborarea criteriilor i procedurilor de autorizare i acreditare a
laboratoarelor de ncercri n construcii;
k) autorizeaz laboratoarele de ncercri n construcii i personalul acestora;
l) emite, dup caz, la cererea proprietarilor, potrivit dispoziiilor legale n
vigoare, acorduri de modificare a construciilor existente;
m) constat abaterile de la prevederile legale i aplic sanciunile prevzute
de lege;
n) deleag, dup caz, efectuarea unor activiti proprii inspeciilor teritoriale;
o) asigur condiiile tehnice i economico-financiare pentru desfurarea
activitii Consiliului tehnic superior din cadrul Ministerului Lucrrilor Publice i
Amenajrii Teritoriului, pentru punerea n sigurana a fondului construit existent.
Art. 11 - n exercitarea controlului de stat n construcii la agenii economici
din teritoriul arondat, inspeciile teritoriale n construcii, lucrri publice,
urbanism i amenajarea teritoriului au urmtoarele obligaii i rspunderi
principale:
a) inspecteaz modul de aplicare i funcionare a sistemului calitii i a
componentelor sale;
b) inspecteaz la autoritile publice locale, investitori i beneficiari, modul n
care acetia respect prevederile legale referitoare la autorizarea executrii
lucrrilor i calitatea construciilor;
c) inspecteaz existenta i complexitatea documentaiilor de execuie pentru
lucrrile ce se realizeaz, precum i modul n care sunt respectate n
documentaiile de execuie, n caiete de sarcini i n contracte prevederile din
lege i reglementrile tehnice;
d) inspecteaz activitatea specialitilor tehnici atestai n conformitate cu
prevederile legii i ale reglementrilor n vigoare;
e) inspecteaz pe antiere dac se respect n execuie prevederile din
autorizaiile de construire, din proiecte i din caietele de sarcini i reglementrile
tehnice, precum i modul n care se asigur i se atest calitatea lucrrilor i a
produciei industriale secundare n construcii (betoane, elemente prefabricate
etc.) n bazele proprii ale agenilor economici cu activitate n construcii;
f) inspecteaz, pe parcursul execuiei obiectivelor de investiii n fazele
determinate, dac sunt ndeplinite, de ctre factorii implicai, condiiile tehnice
din proiecte i reglementrile tehnice i autorizeaz continuarea lor numai dac
sunt ndeplinite aceste condiii;
g) inspecteaz n perioada de utilizare, la construciile pentru care a fost
stabilit, prin norme i proiecte, urmrirea special a comportrii n exploatare,
modul de respectare de ctre beneficiari, proprietari sau utilizatori a
prevederilor elaborate n acest scop;
h) inspecteaz la proprietarii i utilizatorii de construcii aplicarea prevederilor
legii i a reglementrilor n vigoare referitoare la recepie, ntocmirea, pstrarea
i completarea crii tehnice a construciei i, dup caz, modul n care acetia
efectueaz urmrirea curent a strii construciilor;
i) inspecteaz respectarea prevederilor legale privind funcionarea
laboratoarelor de ncercri din construcii;
j) inspecteaz la agenii economici cu activitate n construcii respectarea
prevederilor legale referitoare la controlul i atestarea calitii materialelor,
elementelor i lucrrilor de construcii;
k) constat abaterile de la prevederile legale i aplic sanciunile prevzute
de lege;
l) emite, dup caz, la cererea proprietarilor, potrivit dispoziiilor legale n
vigoare, acorduri de modificare a construciilor existente, n conformitate cu
competenele stabilite de Inspecia de stat n construcii, lucrri publice,
urbanism i amenajarea teritoriului;
m) efectueaz periodic i ori de cte ori este necesar analize i elaboreaz
sinteze i rapoarte privind disciplina i calitatea n construcii.
Art. 12 - Personalul Inspeciei de stat n construcii, lucrri publice, urbanism
i amenajarea teritoriului, care efectueaz inspecii la agenii economici sau
care consult i utilizeaz documente sau informaii de la acetia, are obligaia
de a pstra confidenialitatea datelor tehnice, a performanelor, soluiilor
tehnice, metodelor tehnologice etc. de care au luat cunotina n timpul
exercitrii activitii sale.
Art. 13 - Inspectorii Inspeciei de stat n construcii, lucrri publice, urbanism
i amenajarea teritoriului rspund, potrivit dispoziiilor legale, de corectitudinea
i exactitatea datelor, informaiilor, msurilor i sanciunilor stipulate de ei n
documentele ntocmite.
Art. 14 - n afara obligaiilor prevzute de lege, factorii i agenii economici
implicai n procesul de proiectare, amplasare, execuie, utilizare i postutilizare
a construciilor au urmtoarele obligaii i rspunderi:
a) sa pun la dispoziie organelor de control toate documentele i informaiile
necesare efecturii controlului;
b) sa permit accesul la locul i punctele necesare pentru efectuarea
controlului;
c) sa aduc la ndeplinire dispoziiile i msurile stabilite de organele de
control;
d) sa aplice toate msurile prevzute de lege i sa anune, n termen de 24 de
ore, inspeciile teritoriale despre producerea evenimentelor specificate la art. 5
lit. d) din prezentul regulament;
e) sa sesizeze inspeciilor teritoriale cazurile de respingere a receptiilor
lucrrilor de construcii de utilitate publica, ca urmare a unor defecte de calitate;
f) sa anune inspecia teritorial cu 30 de zile nainte de nceperea lucrrilor;
g) sa achite la termenele legale, n contul Ministerului Lucrrilor Publice i
Amenajrii Teritoriului, cuantumul sumei prevzute de lege, din valoarea
cheltuielilor de capital sau reparaii capitale;
h) alte obligaii prevzute de lege.

Cap. V
Dispoziii finale

Art. 15 - Pentru construciile din cadrul obiectivelor militare stabilite prin


ordin ale ministrului aprrii naionale, ministrului de interne, directorului
Serviciului Roman de Informaii, controlul calitii se realizeaz de ctre
organele proprii ale autoritilor menionate, abilitate n acest scop.
Art. 16 - Controlul de stat n construcii nu exclude i nu suplinete controlul
interior sau alte forme de control i nu absolv factorii implicai n procesul de
construire de obligaiile i rspunderile ce le revin prin dispoziii legale cu privire
la realizarea condiiilor referitoare la calitatea construciilor pentru produsele de
servicii furnizate sau pentru lucrrile executate.
Art. 17 - n cazul nerespectrii autorizaiei de construire, a avizelor, a
proiectului, a caietelor de sarcini sau a prevederilor unor reglementri tehnice n
vigoare, care pot afecta sigurana construciilor, sntatea oamenilor sau
protecia mediului nconjurtor, se dispune investitorului i/sau
proprietarului/utilizatorului oprirea execuiei lucrrilor n curs pn la nlturarea
deficienelor respective i intrarea n legalitate.
n cazul n care acetia nu respect dispoziiile date de Inspecia de stat n
construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului sau inspeciile
sale teritoriale, se va sesiza organul de urmrire penal n vederea acionarii n
justiie.
Art. 18 - n activitile de inspecie, inspectorii se legitimeaz cu legitimaiile
de serviciu.
Art. 19 - nclcarea prevederilor prezentului regulament atrage dup sine
rspunderi i sanciuni, potrivit legii.
_____________

You might also like