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TEMA 5.

EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

1.- MODELOS DE JUSTICIA CONSTITUCIONAL.

La Constitución es la norma suprema del Ordenamiento jurídico. Es
una norma que tiene un rango y una fuerza superior al resto de leyes. Las
leyes no pueden contradecir la Constitución por lo tanto necesitamos crear
un sistema que garantice esta idea. El sistema va a ser : el Sistema de
Justicia Constitucional, para defender la idea de la supremacía de la
Constitución. La justicia Constitucional, tiene su origen en 1803, en la
sentencia Marbury vs Madison, en Estados Unidos. Esto no llegará a Europa
hasta el siglo XX. Sobre esa idea de supremacía se han creado modelos de
Justicia Constitucional. Haremos referencia a dos modelos que existen.

- Modelo americano, estadounidense, o de Judicial Review: Se basa en
un control difuso, esto quiere decir que todos los jueces y
magistrados tienen competencia para revisar la Constitucionalidad de
las leyes. No hay un órgano específico destinado a realizar esa
función. Ese control se lleva a cabo por la vía incidental, esto significa
que los jueces revisaran la inconstitucionalidad de la ley en el caso
concreto, es decir que nadie que no sea parte del proceso puede
supervisar la Constitucionalidad de una ley, no el juez a propia
instancia. Y la ultima característica: la Inconstitucionalidad de la
norma se declarará solamente para el supuesto concreto, se
producirá una inaplicación del caso concreto. La norma va a seguir
vigente para cualquier supuesto de hecho distinto. Va a ser muy difícil
declarar la inconstitucionalidad de una ley. A finales del siglo XIX se
permitió que el Tribunal Supremo americano no es el único órgano
que controla la constitucionalidad de las leyes, sino todos los órganos
del poder judicial, entonces él decidiera qué casos iba a tratar, que
serían solo los del interés general.

- Modelo europeo, kelseniano o de control concentrado: Tiene su
origen en el principio de jerarquía de Kelsen, basado en la pirámide
de las leyes. El primer país en el que se va a aplicar el modelo
europeo es Austria. Las razones por las que se aplican en este país en
el siglo XX, son en primer lugar, para asegurar un buen
funcionamiento del Estado, y para poner fin a la crisis democrática en
aquel entonces. Se abren las puertas a un modelo constitucional, en
aquel entones era muy difícil garantizar el buen funcionamiento del
Estado, o de una Constitución. Las principales características: es un
control concentrado esto significa que el control de Constitucionalidad
lo lleva a cabo un único órgano, que es el Tribunal Constitucional, o
Supremo, un órgano exclusivo , excluyente, e independiente. Este
control se llevará a cabo mediante una vía de acción, esto implica
que se lleva a cabo un juicio abstracto entre normas, es decir, que no
tenemos ningún caso concreto para controlar la Constitucionalidad de
la ley. Si el tribunal declara la norma inconstitucional, eso será algo
absoluto es decir la norma será nula, esa norma será expulsada del
ordenamiento jurídico.

2.- LA NATURALEZA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Se regula en los artículos 159 CE, Y LO 2/1979, LEY orgánica del TC. Los
antecedentes del TC se encuentran en el Tribunal de Garantías de la
segunda República. Durante el Régimen franquista existía el recurso de
contrafuero, era algo similar al recurso de inconstitucionalidad pero con
muchas diferencias. Hoy el TC es una novedad de la Constitución del 1978 y
se trata de un órgano constitucional con carácter jurisdiccional y máximo
interprete de la Constitución. Que sea una novedad , hasta eso año ningún
tribunal incluía unas características de eso tipo. Es un órgano constitucional
porque viene regulado en la Constitución, y porque ésta le va a otorgar un
estatus y unas competencias dentro del ordenamiento. De esta forma el TC
va a participar con sus decisiones en la dirección política, y se va a integrar
en la estructura constitucional. El hecho de que sea un órgano
constitucional va a implicar que va a tener una relación con otros órganos
constitucionales y por lo tanto problemas o conflictos con esos órganos.

Con el poder judicial, se va a producir un choque teniendo en cuenta
dos ideas: el poder judicial tiene funciones constitucionales, y que el TC
tiene fuerza vinculante.

Con respecto a las CCGG: otro choque que se basa en las siguientes
ideas; el principio de soberanía parlamentaria (ccgg) y el control de
constitucionalidad de las leyes (tc), en las CCGG reside el poder y éstas
tienen el poder porque el poder se lo ha dado, y pueden hacer leyes. Esas
soberanía que tienen las CCGG no la tiene el TC, porque no lo elegimos
nosotros, sin embargo éste puede llegar y anular una ley creada por las
CCGG, porque consideran que no es constitucional.

La última idea de la naturaleza del TC, se producen dudas si es un
órgano jurisdiccional o un órgano político. Es un órgano político, sí porque lo
elige el Gobierno, pero también jurisdiccional porque esta formado por
magistrados, juzga, dicta sentencias, por lo tanta entra en conflicto.

La conclusión es que el TC debe usarse de una forma mas adecuada, como
último recurso.

3.-COMPOSICÍON DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Regulado por 159 CE el tribunal constitucional esta formado por 12
miembros llamados magistrados y serán elegidos por un periodo de nueve
años. La constitución ha optado por un número par, por lo cual será un
problema, porque las decisiones se tomaran por mayoría. Y si tenemos un
numero par, que pude haber empate en muchos casos, el numero par no es
una ventaja sino un inconveniente. Necesitamos a alguien que desempate,
que tenga el voto de calidad, que será el presidente del Tribunal
Constitucional.

Los Requisitos para poder ser elegido miembro: ser ciudadano
español, encontrarse en uno de los siguientes casos: ser fiscal ,
magistrados, profesor de universidad, abogado, ó jurista. Y siendo cualquier
de estas cosas tener 15 años de experiencia en el ejercicio profesional.

Elección de los magistrados del TC: Cuatro van a ser elegidos por
el congreso, por mayoría de 3/5, cuatro por el senado la misma mayoría, y
dos por el Gobierno y dos por el Consejo General del Poder Judicial. La razón
por la cual se eligen una mayoría tan alta, es impedir que el nombramiento
de los componentes dependa de una fuerza política, y asegurar el consenso.
Los 4 candidatos, del 2007 la reforma de lo constitucional, estableció que
esos 4 candidatos elegidos en el senado serian propuestos por los
parlamentos autonómicos.

Nombramiento: Lo va a efectuar el Rey, con el refrendo del
Presidente del Gobierno.

Si miramos todo de forma conjunta se ve que el TC es un órgano politizado,
porque 10 de sus miembros dependen de las Cortes y apenas se deja
intervención al poder Judicial.

Duración en el cargo de un magistrado: Tiene una duración de 9
años, y que los miembros del tribunal se van a ir renovando por terceras
pares cada tres años. Para evitar por tanto que coincida con el periodo de
renovación de los magistrados que con el periodo de renovación de los
órganos restantes, para que no vayan a la par. Y para evitar cambios
bruscos en la composición del Tribunal que puedan afectar a la
Jurisprudencia. Las terceras partes son, el bloque formado por el Congreso,
el bloque formado por los 4 magistrados elegidos por el Senado, y el bloque
formado por los dos del Gobierno, y dos del Consejo General. Se lleva a cabo
un sorteo, para determinar cual es el 1º,2º,3º bloque. Y a los tres años se
renuevan los bloques, lo mismo en una de las elecciones el 1º bloque es el
del Gobierno, luego cambia esa elección.

El TC empieza a funcionar en el 1980, y en 1983 el primer bloque estuvo 3
años, y el segundo estuvo 6 años hasta el 1986. Por lo tanto el mandato es
de 9 años, salvo los primeros magistrados. El cargo de magistrado no es
relegible, no se puede ser dos veces magistrado, y esta prohibición se aplica
independiente del órgano que te haya elegido como magistrado, salvo que
el magistrado por cualquier circunstancia hubiera desempeñado su cargo
durante un tiempo inferior de 3 años. Cuando faltes 4 meses para la
elección de los nuevos magistrados el presidente del TC, debe solicitar al
presidente del órgano que debe realizar el nombramiento que comience el
procedimiento.
Causas de cese: art. 23 de la ley orgánica del TC, cesa por :
fallecimiento, renuncia, incapacidad, por incompatibilidad sobrevenida, por
dejar de atender con diligencia los deberes de su cargo, y por haber sido
declarado responsable civil o criminalmente. El cese lo tiene que determinar
el Presidente del TC, o el pleno por mayoría simple o de ¾.

Causas de suspensión: en el art 24 de la LO. Será por
procesamiento del magistrado. O el tiempo indispensable para resolver si
existe algún supuesto de cese.

Las incompatibilidades: Son independientes e inamovibles, y son
incompatibles con cualquier mandato legislativo, su tarea es incompatible
con mandato representativo, con cargos políticos o administrativos con
llevar a cabo funciones de dirección de un partido político o de un sindicato
con el ejercicio de la carrera judicial y fiscal y con cualquier otra actividad
profesional o mercantil. Se recoge en el art 154.4 CE.

Responsabilidad: los magistrados del TC son responsables o tienen
responsabilidad civil, y responsabilidad criminal. De esta última el órgano
competente para juzgarlos es el Tribunal Supremo, la sala 2º de lo penal.

4.-ESTRUCTURA INTERNA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

El presidente del TC, va a ser elegido por y entre los 12 magistrados
del TC, para un periodo de tres años. Se debe de obtener una mayoría
absoluta en una primera vuelta, y en la segunda una mayoría simple. En el
año 2007 se introduce una reforma que dice que el Presidente podrá
continuar en su cargo hasta la siguiente renovación del Tribunal.

PRESIDENTE: algunas de sus principales funciones que lleva el
presidente son funciones de representación, va a ser el quien represente el
TC, y quien se encargue de las relaciones con el resto de órganos
constitucionales, va a presidir el pleno y la sala primera. Se encarga
también de la distribución de los asuntos en salas , de las aprobaciones del
reglamento de funcionamiento interno , e interviene cuando se produce
algún cese.

VICEPRESIDENTE: va ser elegido de la misma forma y para el mismo
periodo que el presidente. Entre sus funciones, las de sustituir el presidente
en los supuestos que establezca la ley, y presidir la Sala segunda.

El TC, trabaja en pleno, en salas, y en secciones. PLENO: es la reunión
de todos los magistrados, y estará presidido por el presidente del TC. Las
funciones se recogen en el art. 10 de la LO, y realiza todas las funciones que
corresponden al Tribunal salvo la resolución de los recursos de amparo.
Colabora en la distribución de los asuntos en salas, en la elección del
presidente y el vicepresidente, y en la aprobación del Reglamento interno.
Para considerar que el pleno esta perfectamente constituido se requiere un
2/3 partes de los magistrados, aunque las decisiones se tomarán por
mayoría simple (mas votos a favor que en contra). Además del pleno hay
dos salas, sala 1º y 2º, cada sala formada por seis magistrados. La función
principal de las salas es resolver los recursos de amparo. La sala 1º
presidida por el Presidente y la 2º por el vicepresidente. Cada sala esta
formada por dos secciones y en cada sección hay tres magistrados. La
principal función de las secciones es la admisión o no de los asuntos.

5.- ACTOS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Los actos del TC, dependiendo del asunto a resolver va a utilizar uno u otro
tipo de acto. Son cuatro actos diferentes: providencias, autos, sentencias y
declaraciones.

PROVIDENCIAS: es un acto del TC, no motivado, por la cual se
resuelven asuntos sobre la ordenación del trabajo. El acto más informal y
menos importante.

AUTO: son decisiones del TC, sobre la inadmisión, desestimación,
renuncia, o caducidad de un recurso. Tiene que ir motivado, es mas
importante que las providencias, y recoge doctrina constitucional.

SENTENCIAS: las decisiones que se pone fin de un recurso de
amparo, o a un procedimiento sobre la constitucionalidad de una norma.
Son distintas a las sentencias de los tribunales ordinarios, porque con
carácter general, son actos procesales, dirigidos a la interpretación del
Derecho. El contenido de una sentencia: antecedentes de hecho,
fundamentos jurídicos, y el fallo. Antecedentes de hecho: contienen los
hechos que han sucedido, y las alegaciones de las partes. Fundamentos
jurídicos: la justificación que el tribunal va a dar para emitir un fallo, lo que
se llama ratio decidendi. El fallo: la decisión que adopta el Tribunal. Algunas
sentencias tienen lo que se llama los votos particulares, son las opiniones
diferentes de algunos de los magistrados. Y los votos discrepantes cuando
no se esta de acuerdo con el fallo, y los votos concurrentes, cuando no se
esta de acuerdo con los fundamentos jurídicos.

Los efectos de la sentencia: valor de la cosa juzgada, es decir, no pueden
recurrirse la decisión del tribunal, ya no se puede recurrir más. Son
publicadas en el BOE, desplegando los efectos al día siguiente. En tercer
lugar vinculan a los poderes públicos, tienen efectos erga omnes, frente a
todos, salvo si estamos hablando de un derecho subjetivo. El inter partes
( para recursos de amparo).

DECLARACIÓN: es la decisión del tribunal adoptada como
consecuencia del requerimiento para definir la constitucionalidad de un
tratado internacional. Algunas veces el TC presenta su opinión sobre si esta
acorte con algún Tratado si esta acorde con la Constitución.
COMPETENCIAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Se recogen con carácter general en al art. 161 de la CE, hay tres el
control de constitucionalidad, la protección de los derechos fundamentales y
los conflictos de competencias.

El control de constitucionalidad: para ejercer esa función tiene
tres actuaciones diferentes, que son: el control previo, el recurso de
inconstitucionalidad, cuestión de inconstitucionalidad. El ámbito en el que
se van a desarrollar las tres tipo de actuaciones es decir qué normas van a
ser las susceptibles de control de constitucionalidad. El tribunal no tiene
competencia para controlar cualquier norma. En el art. 161 , el control de
constitucionalidad se llevara a cabo respecto a las leyes y normas con
fuerza de ley. Teniendo en cuenta el gran número de normas que existen,
nos quedamos en la visión general por lo tano debemos de especificarnos
un poco mas que es el art. 27.2 LOTC, para ver si respetan la constitución.
Los estatutos de autonomía, LO, Tratados internacionales, leyes,
disposiciones normativas, y actos con fuerza de ley del Estado y de
las Comunidades autónomas, los reglamentos de las cortes
generales y los parlamentos autonómicos, y cualquier ley que se
refiera a la distribución de competencias (se recogen en el art.150
CE). Todo lo que regula el 27.2 se llama “bloque de constitucionalidad”.

El control previo : la actuación que lleve el tribunal constitucional para
controlar la constitucionalidad de un Tratado internacional. Los órganos
legitimados ( órganos que pueden solicitar un control previo al Tribunal)
será: El Gobierno, el Congreso, dos grupos parlamentarios o 1/5 parte de los
Diputados y el Senado que sería un grupo parlamentario o 25 senadores,.
Este control se puede solicitar cuando tengo dudas sobre la
constitucionalidad de un Tratado con el que España vaya a quedar obligada ,
una vez que el texto es definitivo y antes de la ratificación. Desde ese
momento la tramitación se suspende hasta obtener la resolución del
Tribunal Constitucional. El TC, va a emitir una decisión a través de una
declaración. En la historia de España ha habido solo dos declaraciones. Una
de ellas es 1992 El tratado de Maastricht, este tratado recoge un derecho
que no aparecía un derecho en la CE. Se modificó el art 13.2 CE. En 2004 se
aprueba El tratado de la Constitución Europea. Es antes de que la norma
entre en vigor el control previo. Otra idea importante es hasta 1984-5 el
control previo podía llevarse a acabo no solo a través de TI, sino también a
través de LO, y Estatutos de Autonomía.

Recurso de inconstitucionalidad: implica la posibilidad que tiene el TC,
para impugnar una norma y determinar su compatibilidad con la CE. Qué
norma van a controlar? Estatuto de autonomía, lo, leyes, disposiciones
normativas, acto, ley de estados y comunidades autónomas, reglamentos
de las CCGG, y Parlamento Autonómico, y la ley de distribución
competente. Se trata de un juicio abstracto entre normas, que no partimos
de ningún caso en concreto. Tenemos el objeto que son las normas del art.
27.2 y de estas normas se puede recurrir la constitucionalidad material y
formal. Formal: lo, o ordinaria, o que ha sido una ley sin seguir los pasos del
TC, no se han seguido los requisitos formales porque estas se recogen en la
C, y material se refiere el contenido, el contenido de la norma vulnera la CE.
El órgano legitimado para interponer un recurso de inconstitucionalidad es:
El presidente del Gobierno, 50 diputados, 50 senadores, el defensor del
pueblo, los órganos colegiados ejecutivos de las CCAA, y las asambleas de
las CCAA, parlamentos autonómicos. En caso de los parlamentos
autonómicos o los órganos ejecutivos de las CCAA, solo pueden interponer
un recurso si se trata de una ley estatal que afecta a su autonomía. EL
procedimiento: la demanda tiene que presentarse por escrito, ante el TC, y
en esa demanda tiene que aparecer quién es el órgano legitimado que la
presenta, es decir acreditar si soy el PG, luego cuál es la norma que esta
infringiendo la Constitución y especificar si recurro a la norma entera o solo
alguna parte, y por ultimo cuál son los preceptos de la Constitución que se
están vulnerando. El plazo: es de 3 meses desde la publicación de la norma
en el BOE. Si se pasan esos tres meses la norma es inconstitucional y no se
puede presentar el recurso. La excepción a esto es que en caso de quien
presente el recurso sea el PG, o el gobierno de una Comunidad Autónoma el
plazo se puede ampliar hasta los 9 meses, si se cumplen determinados
requisitos que vamos a resumir solo uno: El gobierno estatal y el
autonómico inician un proceso de conciliación durante los tres primeros
meses. Si se cumplen con los requisitos el recurso se admite a tramite, y se
pone en conocimiento al resto de órganos legitimados, para que en el plazo
de 15 días formulen las alegaciones que crean convenientes. El tribunal
finalmente dicta una sentencia en el plazo de días ampliables si fuera
necesario hasta 30 días. La sentencia, lo más importante son los efectos, los
efectos generales, vinculan todos los poderes públicos, se publican en el
BOE, y tienen efectos hergahomnes. La sentencia puede decir que la norma
no es constitucional , desestimatoria , y cuyo caso no se permite un recurso
posterior , luego si la sentencia es estimativa, es decir que se va reconocer
la inconstitucionalidad de todos o de algunos de los preceptos recurridos.
Reconocer la inconstitucionalidad supone: la nulidad de los preceptos, y la
expulsión de los del ordenamiento jurídico. La nulidad de la norma será
desde ese momento en adelante,( ex nunc) . Esto implica dos cosas; no se
pueden revisar procesos que ya hayan finalizado mediante una sentencia
firme, con la excepción de algunos procesos penales y contenciosos
administrativos. El otro aspecto es que en esta caso cuando la sentencia es
estimativa, el TC puede ampliar la inconstitucionalidad a otros preceptos,
siempre que exista una conexión entre los preceptos, entre el contenido y
pertenezcan a la misma norma.

Cuestión de inconstitucionalidad: es la posibilidad que tiene el poder
judicial de plantear al tribunal Constitucional una duda sobre la
Constitucionalidad de una norma que haya que aplicar a un proceso. El
objeto de la cuestión, son las normas que hemos denominado como el
bloque de constitucionalidad del 27,2 LOTC. Órganos legitimados: los jueces
y los Tribunales, un magistrado de forma individual no puede plantear una
cuestión, debe de ser un conjunto de todos los magistrados es decir el
tribunal. Además se permite que las salas del TC, puedan plantear también
una cuestión. Los requisitos: la norma sobre la que existe dudas sea
aplicable al caso concreto que se esta resolviendo, que de la validez de esa
norma dependa el fallo, que existan dudas razonables sobre su
inconstitucionalidad. Si se cumplen esos tres requisitos se va a aplicar una
vez que haya terminado el proceso y se haya abierto el plazo para dictar
sentencia. Antes de interponer esta cuestión el juez o el tribunal deberá
informar las partes y al ministerio fiscal. Un auto del juez o del tribunal
donde se establezca cual es la norma que estamos impugnando , que
preceptos de la C infringe, y cuales son las razones que justifican la cuestión
de inconstitucionalidad. Cuando se interpone la cuestión , se suspende el
procedimiento hasta que el juez resuelva. La norma sigue estando vigente.
Si el TC admite a trámite, es decir si se cumplen todos los requisitos, se
comunicará en este caso con El PG, CCGG, CCAA si estuvieran afectadas,
también al Ministerio Fiscal y también a las partes implicadas. En el plazo de
15 días formulen las alegaciones que crean convenientes. Por último se
dictara sentencia por el tc en el plazo de 15 días, y prorrogable hasta un
máximo de 30 días. Los efectos de la sentencia: Los mismos que para el
recurso de inconstitucionalidad. El tribunal tendrá que comunicar al órgano
legitimado la sentencia y este lo tiene que notificar a las partes.

Protección de los derechos fundamentales: El recurso de amparo, es por
tanto la posibilidad de acudir al TC, cuando se haya producido una
vulneración de los derechos fundamentales, que tiene como base la
actuación de los poderes públicos. 53.2 Ce se reconoce la posibilidad en
amparo cuando se produce vulneración de los derechos fundamentales, y
hay dos tipos: Recurso de amparo ante el tc, y el ordinario. La naturaleza del
recurso de amparo: se trata de un recurso extraordinario, para la protección
de los derechos fundamentales contra actos de los poderes públicos que
pueden vulnerar. Al ser un recurso extraordinario, es un recurso subsidiario
frente a los tribunales ordinarios, esto significa, que para interponer un
recurso de amparo se tiene que haber agotado toda la vía judicial ordinaria,
y que el recurrente haya sido parte en los procesos anteriores , y haya
alegado tal vulneración en ellos. El objeto: los derechos fundamentales que
se reconocen en 161 CE, y remite al 53.2 ce, por lo tanto el objeto son los
art del 14 al 29, mas 30.2 ce. Cuando se vulnere alguno de esos derechos
fundamentales puedo llegar al tc para que se me restablezcan algunos de
esos derechos. Tenemos que tener en cuenta los actos impugnados: art.
41.2 lotc, si una persona física me vulnera un derecho, no puedo presentar
el un recurso, y si una persona jurídica tampoco porque son sujetos que se
encuentran en la esfera privada. Los actos que pueden llevar que pueda
interponer un recurso: son violaciones originados por el poder legislativo 42.
Lotc, violaciones originadas por el p ejecutivo. 43 lotc, y violaciones
originadas por el poder judicial art 44 lotc, aquí es cuando ya puedo
interponer un recurso de amparo.
- Violaciones originadas por el poder legislativo: contra una decisión o
acto sin valor de ley del poder legislativo. El plazo de interponer el
recurso es de 3 meses, desde que la decisión sea firme.
- Violaciones originadas por el poder ejecutivo: contra disposiciones
actos jurídicos, omisiones o cualquier otro hecho, cuando el estatal
como el autonómico. El plazo es de 20 días.
- Violaciones originadas por el poder judicial: acto u omisión del poder
judicial. Plazo para interponer un recurso es de 30 días. Es este caso
se requiere el haber agotado la vía judicial previa y que la violación se
deba directamente a la acción u omisión del poder judicial con
independencia de los hechos que vulneraron el derecho.

Los órganos legitimados, art 161.1b de la CE, nos dice que están
legitimados para interponer un recurso de amparo cualquier persona física o
jurídica con intereses legítimos es decir, es parte del proceso y parte
afectada de la vulneración de ese derecho. El defensor de pueblo y el
ministerio fiscal. En esos dos casos la ley exige que se de una publicidad
especial y por lo tanto que se publique el recurso en el BOE. El
procedimiento : hay que interponer una demanda ante el tribunal
Constitucional en la que consten los hechos que han ocurrido, cual es el
derecho fundamental que se ha vulnerado y el amparo que se solicita,
además hay que presentar una copia de la ultima resolución judicial. El
plazo para presentar este recurso depende de donde provenga la
vulneración, es de 3 meses si es un acto del poder legislativo, 20 días del
poder ejecutivo, y 30 días si era del poder judicial. El siguiente paso es
presentarla ante el TC, voy a ver si se admite o no se admite. Aquí vamos a
especificar cuales son las causas que puede denegar el recurso a tramite,
no voy a resolver tu caso. En primer lugar, el órgano que se encarga de los
recursos de amparo son las secciones. Las causas que pueden denegar a
trámite tu recurso: que haya resuelto supuestos sustancialmente iguales,
que se haya pasado el plazo de tiempo, el recurso carezca de trascendencia
constitucional, es decir, que el recurso no tenga importancia para la
interpretación aplicación o eficacia de la Constitución. Lo que se trata de
evitar es que haya una lluvia de recursos de amparo. Quien resuelve los
recursos de amparo como hemos dicho antes son las salas sin perjuicio que
lo haga el pleno o por las secciones. Si es un asunto con escasa relevancia
la sala puede pasárselo a la sección. Se da un plazo de alegaciones para
que las partes y el ministerio fiscal se personen y aleguen lo que crean
conveniente. Y en el plazo de 15 días, se abre otro plazo de 10 días para
dictar sentencia. Los efectos de la sentencia, vinculación en los poderes
públicos, publicación en el BOE, son efectos interpares, entre las partes, no
como antes que eran hergahomnes, la sentencia podrá otorgar o delegar el
amparo. Si otorga el amparo se amplían los efectos , los efectos: se va a
declarar nula la acción de los poderes públicos por la cual se vulnero el
derecho fundamental, y por otro lado se reconoce al recurrente su derecho y
se le restablece.
La RESOLUCION DE CONFLICTOS DE COMPETENCIAS: Existen diferentes
tipos : que se produzcan entre el Estado y las CCAA, o entre las CCAA entre
sí, y también conflictos entre Organos Constitucionales, y por ultimo
conflictos en la defensa da la autonomía local.

1) La situación en la que dos órganos se consideren igualmente
competentes o incompetentes para intervenir en un asunto. La
finalidad de los conflictos va a ser interpretar las normas sobre la
distribución de las competencias y diga qué competencia corresponde
a qué órgano.

Los conflictos entre los estados y las CCAA, y las ccaa entre sí, pueden ser
positivos y negativos. Positivo: cuando los dos órganos se creen
competentes para resolver un asunto. El objeto del conflicto: en normas de
distribución competencial, bien del Estado bien de las CCAA. Los órganos
legitimados serán el Gobierno estatal o el Gobierno autonómico. Respecto al
procedimiento decir que existe un plazo de 2 meses desde que se produce
el conflicto para plantearlo ante el TC. E s necesario destacar que si se
establece una diferencia, es decir si el conflicto lo plantea la ccaa, se le
exige que lleve a cabo un previo requerimiento dentro del primer mes. Un
previo requerimiento es: significa que tiene que solicitar al órgano que ha
actuado que anule dicha actuación. Si no obtengo respuesta, u obtengo una
respuesta negativa es cuando ya acudo al TC. Si es el Gobierno el previo
requerimiento es voluntario. Cuando se presenta esta clase de conflictos
ante el TC, se suspende la actuación hasta que el TC resuelva. Pasada la
fase de alegaciones, el TC dictará sentencia y establecerá a quién le
corresponde la competencia tratada. Si el conflicto es negativo de
competencias es cuando dos órganos se consideran incompetentes sobre la
resolución de un asunto. En este caso el objeto es una omisión del ejecutivo
estatal o del ejecutivo autonómico. Y los órganos legitimados van a ser igual
que antes el Gobierno de la comunidad autónoma, las personas físicas o
jurídicas afectadas, y el gobierno estatal. Para plantear el conflicto es
necesario presentar el conflicto, y el haber obtenido dos resoluciones
negativas de dos administraciones publicas. En este caso el plazo es de un
mes, desde que obtenemos la última resolución y el Tribunal dictará
sentencia en la que determine quién es el órgano competente.

Hay dos conflictos más: los conflictos entre órganos constitucionales y los
conflictos en defensa de la autonomía local. Los primeros son conflictos se
producen cuando dos órganos constitucionales, se creen competentes en un
asunto y un invade las competencias de otro. Esos órganos constitucionales,
que son órganos legitimados, son Gobierno, Congreso, Senado y Consejo
General del poder judicial. Y el ultimo conflicto, es vigente desde el año
1999, cuando se reforma la ley orgánica, consiste en que los entes locales,
como las Provincias y Municipios pueden recurrir ante el Tribunal
Constitucional, cuando una norma con rango de ley del Estado o de una
CCAA, vulnere la autonomía local. Los municipios y las provincias son los
órganos legitimados afectados por la norma.