131216sce Rfragoso PDF

Encontro 2013
ADENE - Agncias Regionais e Municipais de Energia
O novo enquadramento legal do Sistema Certificao Energtica

dos Edifcios (SCE)
16 Dezembro 2013 - ADENE, Miraflores
Rui Fragoso
ADENE
SCE - Enquadramento legal
Evoluo legislativa em Portugal
2006
Adene Agencia para a Energia. Reproduo Proibida, sem autorizao expressa. | www.adene.pt
Decreto-Lei 78/2006
Sistema Nacional de
Certificao Energtica e da
Qualidade do Ar Interior dos
Edifcios (SCE) 2013
Decreto-Lei 79/2006 Decreto-Lei 118/2013
1990 1998 Regulamento dos Sistemas
Energticos de Climatizao
Sistema de Certificao
Energtica dos Edifcios (SCE),
Decreto-Lei 40/90 Decreto-Lei 118/98 em Edifcios (RSECE)
Regulamento de Desempenho
Regulamento das Caractersticas Regulamento dos Sistemas Energtico dos Edifcios
de Comportamento Trmico dos Energticos de Climatizao Decreto-Lei 80/2006 de Habitao (REH)
Edifcios (RCCTE) em Edifcios (RSECE) Regulamento das
Regulamento de Desempenho
Caractersticas de
Energtico dos Edifcios de
Comportamento Trmico dos
Comrcio e Servios (RECS)
Edifcios (RCCTE)
Diretiva 2002/91/CE Diretiva 2010/31/UE

Desempenho Energtico Desempenho Energtico
dos Edifcios EPBD dos Edifcios EPBD (reviso)
2002 2010
Pacote legislativo de 2006
Pacote legislativo de 2006 transps a diretiva EPBD

SCE - Decreto-Lei 78/2006
RSECE - Decreto-Lei 79/2006
RCCTE - Decreto-Lei 80/2006
Resultados da transposio da EPBD, em Portugal:

Criao do Sistema de Certificao Energtica dos Edifcios;
Vetor energia e o desempenho energtico nos edifcios;
Identificao do potencial de melhoria do edificado e suporte
implementao de estratgias.
O Sistema de Certificao Energtica dos edifcios (1/3)
Envolvimento de diversos agentes Registo Central

Tcnicos
Gesto
Municpios
Superviso
Perito Qualificado
Portal Extranet /
Intranet
Colaborador
Promotores da ADENE + outras entidades
Ordens Arrendatrios
Profissionais Outros
agentes Emisso eletrnica em plataforma
informtica assegura recolha centralizada;
Produo de Certificado Energtico digital
em PDF.
Corpo de tcnico qualificados O certificado Energtico

Classificao
do desempenho
energtico
Reconhecimento pelas Ordens Profissionais
Atuao disseminada em todo o territrio

Medidas de
nacional;
melhoria
Recolha in-situ da informao para aplicveis
avaliao do desempenho energtico.
Desempenho energtico do edifcios Potencial de melhoria

A+ 7%
0,7%
A Ventilao AQS
4,7%
5% 29%
21,0% B
12,9% B- Vos
Patrimnio
34,4% C Envidraados
certificado 12%
14,2% D
7,7% E
2,1% F
Climatizao
2,4% G 15%
Energias
Renovveis Envolventes
334 320 20% Opacas
285 19%
265
244
195 210
164 162
135 139 127
116 109 96 112
73
48
Propostas de medidas de melhoria

<1970 Dcada 70 1980 1990 2000-2005 2006-2011
Evoluo de necessidades de energia para aquecimento kWh/m2

Linhas de atuao para melhoria da
eficincia energtica nos edifcios.
Nova legislao do SCE 2013
Decreto-Lei 118/2013 SCE / REH / RECS

Lei 58/2013 Tcnicos do SCE
Portarias
REH Requisitos
RECS Requisitos e metodologias
SCE Funcionamento do SCE
Ventilao e Qualidade do Ar Interior Requisitos e metodologias
Licenciamento Procedimentos licenciamento e folhas de clculo
Formao Regulamento de Formao de tcnicos
Despachos
Geral Dados climticos REH/RECS Regras simplificao
Geral Fatores converso RECS Receo instalaes e PM
Geral Quant. Energias Renovveis SCE Classificao energtica
Geral Viabilidade econmica SCE Layout certificados
REH Clculo de necessidades
REH Metodologias de clculo
Dados climticos de suporte aos regulamentos tcnicos
Refrescamento dos dados climticos de 2006;

Zonamento em 30 NUTS (nvel III);

Nomenclatura das Unidades Territoriais para Fins Estatsticos
Estao de aquecimento graus-dias, na base de 18 C;
Correes em altitude para diversos parmetros:
M - Durao da estao de aquecimento;

GD - Nmero de graus-dias;
, - Temperatura exterior mdia (aquecimento);
, - Temperatura exterior mdia (arrefecimento)
mbito de aplicao Decreto-Lei 118/2013 de 20 de agosto
Artigo 3 - ponto 1
Edifcios Novos
Pedido de Licena ou autorizao/construo

Edifcios sujeitos a Grande Interveno
Pedido de Licena ou autorizao/construo
Artigo 3 - ponto 3
Edifcios de Comrcio e Servios
rea til superior a 1000m2 ou 500m2
Edifcios Pblicos
Propriedade pblica, ocupados por uma entidade
pblica e frequentemente visitados e rea til
superior a 500 m2
Artigo 3 - ponto 4
Todos os edifcios
Sempre que entrem em processo de venda,
ou locao (arrendamento)
Existncia do certificado energtico verificada em todos os processos
Controlo prvio de Celebrao de contratos Fiscalizao das

operaes urbansticas de compra/venda/locao atividades econmicas
Artigo 5 - ponto 2 a) Artigo 5 - ponto 2 b) Artigo 5 - ponto 2 c)
(usualmente pelos (consignao no nmero do (pelas autoridades
Servios Camarrios) certificado nos contratos) administrativas competentes)
Artigo 5 - ponto 3
Dever de comunicao Entidade Gestora quando no
seja evidenciada a existncia de certificado energtico
Objeto de certificao
REH - Edifcios de habitao

Artigo 6 - ponto 1
1 Certificado Energtico (CE) por frao

Artigo 6 - ponto 2
1 CE por frao prevista
vir a existir aps constituio em PH
Artigo 6 - ponto 3
1 CE para a totalidade do edifcio
Apenas possvel se todas as fraes estiverem certificadas.
Mecanismo voluntrio - Relevante nos casos de promoo
do edifcio como um todo, se o proprietrio assim entender.
Definio de Frao
A unidade mnima de um edifcio, com sada prpria para
uma parte de uso comum ou para a via pblica,
independentemente da constituio de propriedade
horizontal;
Objeto de certificao
Exemplo:
RECS - Edifcios de comrcio e servios
Artigo 6 - ponto 4
Critrio de deciso
Frao + Sistema de Climatizao (SC)
Fraes servidas por SC centralizados
dispensadas
Fraes sem sistemas ou com SC
individuais tem certificado individual
Exemplo
Edifcio comercial (13 fraes 8 certificados)
Certificado 1 Frao n. 1
Certificado 2 Frao n. 2 a 7

Sistema de climatizao centralizado

Sistema de climatizao individual
n Frao
Definio de Proprietrio
No mbito do REH
1. Titular do direito de propriedade ou o titular de outro

direito de gozo sobre um edifcio ou frao;
Adicionalmente e no mbito do RECS
2. Detenha tambm o controlo dos sistemas de

climatizao e respetivos consumos
3. Seja o credor contratual do fornecimento de energia,
exceto nas ocasies de nova venda, dao em cumprimento ou

locao pelo titular do direito de propriedade;
Obrigaes do Proprietrio
Artigo 14
Obter o pr-certificado (PCE)
Obter o certificado SCE

e nos termos do RECS a sua renovao
No caso de Grandes Edifcios de Servios (GES)

Dispor de Tcnico de Instalao e Manuteno para os sistemas tcnicos;
Assegurar o cumprimento do Plano de Manuteno (quando aplicvel);
Submeter ao SCE, por via de um Perito Qualificado, eventual Plano de
Racionalizao Energtica;
Facultar ao PQ, a consulta dos elementos necessrios certificao
Na venda e locao de edifcios

Indicar classe energtica nos anncios publicados;
Entregar o certificado nos atos de celebrao de contrato-promessa e contrato
Afixar o certificado energtico em local visvel e destaque

Afixao do Certificado Energtico
Artigo 8 - ponto 1 - a)
Edifcios de Comrcio e Servios,
Novos e sujeitos a Grande Interveno

rea til superior a 500m2
Artigo 8 - ponto 1 - b)
Edifcios de Comrcio e Servios e os Edifcios
Pblicos
Edifcios sujeitos a auditorias peridicas
Artigo 8 - ponto 1 - c)
Restantes edifcios de Comrcio e Servios
Sempre que entrem em processo de venda, ou locao
(arrendamento) e com rea til superior a 500m2
Publicitao da classe energtica nos anncios dos imveis
Artigo 14 - ponto 1 - f)
Incluso da classe energtica nos anncios
Todos os edifcios em processo de venda ou locao
Numero do certificado - Profissionais podem aceder

BD do SCE e obter informao validada
Webservice fornece informao diversa
Manual de normas grficas para publicitao

De implementao facultativa pretende contribuir para a
uniformizao da informao prestada ao consumidor
Artigo 14 - ponto 2
Proprietrios e promotores solidrios na obrigao
A obrigao de publicitao reca tanto no proprietrio como na
entidade que promove a venda
Tipos e validade dos pr-certificados (PCE) e certificados SCE (CE)
Artigo 15
3 tipos 2 modelos Validade
Habitao
PCE (*) 10 anos

CE 10 anos
(*) Caduca com a licena
ou autorizao de construo
Pequeno Edifcio
Comrcio e Servios (PES) PES 10 anos
GES 6 anos
Aspetos particulares de GES:

Grande Edifcio Em tosco 1 ano (A)
Comrcio e Servios (GES) Sem PM 1 ano (B)
Com PRE 6 anos (B)
Devolutos 1 ano (A)
Definies: (A) Prorrogvel mediante solicitao ADENE

PM Plano de Manuteno (B) No prorrogvel
PRE Plano de Racionalizao Energtica
Edifcios de necessidade quase-nulas (nZEB)
Artigo 16
Decreto-Lei 118/2013 d o 1 passo os nZEB
Novos edifcios pblicos a partir de 2018;
Todos os novos edifcios, a partir de 2020.
1. Componente eficiente compatvel com o limite mais

exigente dos nveis de viabilidade econmica;
2. Energias renovveis (ER) que cubram grande parte

do remanescente das necessidades energticas;
1
3. Formas de captao locais ou prximas de ER
i. Preferencialmente, no prprio edifcio ou na parcela de
terreno onde est construdo; 2
ii. Em complemento, em infraestruturas de uso comum to
prximas do local quanto possvel.
Governo aprovar plano nacional de reabilitao do 3
parque de edifcios existentes para atingir nZEB
Decreto-Lei 118/2013 - Edifcios de habitao
Regulamento de desempenho Energtico dos edifcios de Habitao (REH)

Comportamento Eficincia
Princpios gerais Trmico Sistemas
Novos
especficos
Requisitos
Grandes
intervenes
Existentes
SCE - Enquadramento legal Edifcios Comportamento
Edifcios de habitao - Requisitos Novos Trmico
Requisitos energticos:
Limitao de necessidades para aquecimento;

Limitao de necessidades para arrefecimento;
Requisitos de qualidade:
Qualidade trmica da envolvente opaca
Minimizao de ocorrncia de patologias
Fatores solares de envidraados

Minimizao de sobreaquecimento dos espaos;
Requisitos de ventilao:
Numero de renovaes mnimas do ar interior
SCE - Enquadramento legal Edifcios Eficincia
Edifcios de habitao - Requisitos Novos Sistemas
Requisitos sobre sistemas tcnicos:

Requisitos gerais
Projeto, Conceo, Controlo, Manuteno
Requisitos de eficincia
Sistemas solares trmicos

Instalao obrigatria
Critrios de dimensionamento revistos coletor padro;
Possibilidade de substituio por outros sistemas

Admitindo uma produo equivalente para AQS;
Limitao das necessidades de energia primria
SCE - Enquadramento legal Grandes Comportamento
Edifcios de habitao - Requisitos intervenes Trmico
Requisitos energticos diferenciados em funo da poca construtiva

Aquecimento Arrefecimento
Ano de construo
Anterior a 1960 Sem limite Sem limite
Entre 1960 e 1990 at + 25% at + 25%

QUE O LIMITE NOVOS QUE O LIMITE NOVOS
Posterior a 1990 at + 15% at + 15%

QUE O LIMITE NOVOS QUE O LIMITE NOVOS
Requisitos de qualidade - Apenas aplicveis aos elementos a intervencionar

(envolvente opaca e envidraados)
Requisitos de ventilao - Numero de renovaes mnimas do ar interior
Dispensa de requisitos - Mediante justificao e sem que haja

agravamento do desempenho energtico do edifcio
SCE - Enquadramento legal Grandes Eficincia
Edifcios de habitao - Requisitos intervenes Sistemas
Requisitos sobre sistemas tcnicos:

Iguais aos aplicveis aos edifcios novos

Instalao obrigatria - quando sistemas de produo
e de distribuio de AQS sejam parte da interveno
Possibilidade de substituio por outros sistemas
Admitindo uma produo equivalente para AQS;
Limite das necessidades de energia primria
flexibilizados em 50% (face aos edifcios novos)
Decreto-Lei 118/2013 - Edifcios de comrcio de servios
Regulamento de desempenho Energtico dos edifcios de Comrcio e

Servios (RECS)
Comportamento Eficincia Qualidade Instalao

Princpios gerais Trmico Sistemas Ar Interior Conduo
Manuteno
Novos 1)
especficos
Requisitos
Grandes
1)
intervenes
Existentes 2)
1) Por via do cumprimento de caudais mnimos de ar novo

2) Limiares de proteo para as concentraes de poluentes do ar interior
Edifcios de comrcio e servios - Requisitos
Generalidade dos requisitos semelhantes aos aplicveis aos edifcios

de habitao (REH)
Requisitos de qualidade:
Qualidade trmica da envolvente opaca Grandes
Edifcios
Novos intervenes
Fatores solares de envidraados
Requisitos sobre sistemas tcnicos: Comportamento Trmico
Requisitos gerais
Eficincia Sistemas
Requisitos de eficincia
SCE - Enquadramento legal Qualidade Ar
Edifcios de comrcio e servios - Requisitos Interior
Valores mnimos de caudal de ar novo determinados para

cada espao do edifcio;
Edifcios
Ventilao dos espaos com recurso a meios naturais, a Novos
meios mecnicos ou a uma combinao dos dois;
Valores mnimos de caudal de ar novo de acordo com o

estabelecido para edifcios novos; Grandes
intervenes
No caso de incompatibilidades, possibilidade de reduo
em 30%;
Sujeitos ao cumprimento dos limiares de proteo e Todos os

condies de referncia dos poluentes a definir em Portaria, a edifcios
garantir por parte do proprietrios;
SCE - Enquadramento legal Instalao
Conduo
Edifcios de comrcio e servios - Requisitos Manuteno
Edifcios
Instalao de sistemas de climatizao - feita por Novos (*)
equipa que integre um Tcnico de Instalao e

Grandes (*)
Manuteno (TIM). intervenes
Manuteno dos edifcios atravs de um TIM

que garanta a correta manuteno do edifcio e dos
seus sistemas tcnicos, supervisione as atividades
Todos os
realizadas nesse mbito e assegure a gesto e edifcios (*)
atualizao de toda a informao tcnica relevante.
Plano de manuteno - sistemas tcnicos (>250kW)
(*) Em funo do limiar de 25kW de potncia nominal de climatizao

Fontes de energia renovveis
Quantificao e contabilizao do contributo de sistemas para

aproveitamento de fontes de energia renovveis

Sistemas solares fotovoltaicos
Sistemas elicos
Biomassa
Geotermia
Mini-hdrica
Bombas de calor
Desempenho energtico - Condies reais vs referncia
Novo modelo de avaliao do desempenho energtico

vs
Edifcio real Edifcio de referncia
Envolvente Valores de referncia para as componentes do edifcio;
Sistema Tcnicos Referncia por tipo de ST / Forma de energia / EP;
Energia renovvel Contributo inexistente nas condies de referncia;
Restantes condies de referncia - Ausncia de solues de eficincia

energtica (recuperao de calor, caudais variveis, etc)
EP-Energia primria
Metodologias de clculo (1/3)
Perdas espaos no teis Reviso e maior simplificao

Eliminao de espaos tipificados;
Considerao da relao Ai/Au, Venu, e grau de ventilao.
Pontes trmicas lineares 3 nveis de detalhe

Normas europeias, nomeadamente a Norma EN ISO 10211;
Catlogos para vrias geometrias e solues tpicas;
Valores por defeito por tipo de ligao.
Perdas pelo solo Nova metodologia Perdas superficiais

Adaptao Norma EN ISO 13370 ;
Maior refinamento de clculo.
Ventilao Metodologia revista e adaptada realidade dos edifcios:

Exposio ao vento;
Permeabilidade das janelas/portas e caixas de estores;
Condies de admisso e extrao;
Suporte determinao de Rph por via de folha de clculo.
Ganhos trmicos Alargamento, com metodologia simplificada a:

Coberturas em desvo;
Marquises, estufas, trios, ou similares;
Fachadas ventiladas.
Edifcios de comrcio e servios (alguns exemplos de alteraes)

Utilizao de perfis e densidades de funcionamento reais,

aproximando os consumos previstos aos efetivos;
Determinados caso-a-caso.
Caudal mnimo de ar novo - 2 mtodos de determinao:

Prescritivo (tabelas).
Analtico (evoluo temporal do CO2 - ferramentas de clculo);
Pontes trmicas lineares e planas contabilizadas de forma

expedita.
3 mtodos de clculo do Indicador de Eficincia Energtica

Simulao dinmica multizona;
Clculo dinmico simplificado;
Consumo efetivo.
O novo Certificado Energtico - 1 Certificado 2 targets
Consumidor Profissional
Informao simplificada Informao detalhada

Incorporao de referenciais Resumos de indicadores
Indicadores qualitativos Verificao de requisitos
Medidas de melhoria Melhor agregao da informao
Recomendaes Medidas de melhoria
Definies Previso de consumos
O novo Certificado Energtico - Uma pea de comunicao
Informao qualitativa
Nova etiqueta energtica Referenciais de desempenho

O novo Certificado Energtico - Uma pea de comunicao
35
Obrigado pela ateno dispensada.

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ADENE - Agncias Regionais e Municipais de Energia

O novo enquadramento legal do Sistema Certificao Energtica

16 Dezembro 2013 - ADENE, Miraflores

Diretiva 2002/91/CE Diretiva 2010/31/UE

Pacote legislativo de 2006 transps a diretiva EPBD

SCE - Decreto-Lei 78/2006

RSECE - Decreto-Lei 79/2006

RCCTE - Decreto-Lei 80/2006

Resultados da transposio da EPBD, em Portugal:

Envolvimento de diversos agentes Registo Central

Corpo de tcnico qualificados O certificado Energtico

Reconhecimento pelas Ordens Profissionais

Atuao disseminada em todo o territrio

Desempenho energtico do edifcios Potencial de melhoria

Propostas de medidas de melhoria

Evoluo de necessidades de energia para aquecimento kWh/m2

Decreto-Lei 118/2013 SCE / REH / RECS

Refrescamento dos dados climticos de 2006;

Zonamento em 30 NUTS (nvel III);

Estao de aquecimento graus-dias, na base de 18 C;

Correes em altitude para diversos parmetros:

M - Durao da estao de aquecimento;

Pedido de Licena ou autorizao/construo

Controlo prvio de Celebrao de contratos Fiscalizao das

REH - Edifcios de habitao

1 Certificado Energtico (CE) por frao

Sistema de climatizao centralizado

1. Titular do direito de propriedade ou o titular de outro

Adicionalmente e no mbito do RECS

2. Detenha tambm o controlo dos sistemas de

3. Seja o credor contratual do fornecimento de energia,

exceto nas ocasies de nova venda, dao em cumprimento ou

Obter o certificado SCE

No caso de Grandes Edifcios de Servios (GES)

Facultar ao PQ, a consulta dos elementos necessrios certificao

Na venda e locao de edifcios

Afixar o certificado energtico em local visvel e destaque

Novos e sujeitos a Grande Interveno

Todos os edifcios em processo de venda ou locao

Numero do certificado - Profissionais podem aceder

Manual de normas grficas para publicitao

PCE (*) 10 anos

Aspetos particulares de GES:

Definies: (A) Prorrogvel mediante solicitao ADENE

Todos os novos edifcios, a partir de 2020.

1. Componente eficiente compatvel com o limite mais

2. Energias renovveis (ER) que cubram grande parte

Regulamento de desempenho Energtico dos edifcios de Habitao (REH)

Limitao de necessidades para aquecimento;

Fatores solares de envidraados

Requisitos sobre sistemas tcnicos:

Projeto, Conceo, Controlo, Manuteno

Sistemas solares trmicos

Possibilidade de substituio por outros sistemas

Requisitos energticos diferenciados em funo da poca construtiva

Entre 1960 e 1990 at + 25% at + 25%

Posterior a 1990 at + 15% at + 15%

Requisitos de qualidade - Apenas aplicveis aos elementos a intervencionar

Requisitos de ventilao - Numero de renovaes mnimas do ar interior

Dispensa de requisitos - Mediante justificao e sem que haja

Requisitos sobre sistemas tcnicos:

Iguais aos aplicveis aos edifcios novos