Lemus Miramontes Jorge Alfredo

Sujetos Pasivos del Derecho Aduanero

Consignatarios: el consignatario es aquel que en un contrato de transporte

aparece como el sujeto a quien habr de entregarse el envo y por lo mismo, tiene
el derecho de exigir y recibir las mercancas transportadas.

Destinatarios: Por el contrario, el trmino "destinatario" no se encuentra en el

Derecho comn y el Diccionario no proporciona una connotacin que sea clara y
aceptable al decir que "es aquella persona a quien va dirigida o destinada alguna
cosa, sobre todo la correspondencia".

Luego, para encontrar el significado de esa calidad de destinatario que se utiliza

por nuestro Derecho Aduanero se debe acudir a sus propias fuentes histricas y
as se encontrar que el artculo 41 del Cdigo Aduanero de 1952 puede arrojar
alguna luz acerca del porqu la ley viene usando el trmino de destinatario.
Dicho artculo dispona:
"Para los efectos de este Cdigo se entiende:

l. Por destinatario:
a) Al interesado directo en la importacin, ya sea que gestione sta por s
mismo, o por conducto de agente aduanal, o por medio de apoderado.
b) Al que adquiere mercancas directamente de casa extranjera sin
domicilio en el pas, aunque la importacin sea tramitada por la casa
vendedora o por encargo de sta;
c) A la persona a quien vengan dirigidas piezas de correspondencia que
contengan mercancas, y
d) A la persona que aparezca con ese carcter en los manifiestos de trfico
areo."

Propietarios: El propietario es aquel que tiene la propiedad sobre una cosa, ttulo
que le otorga los derechos de tener, usar, disfrutar y disponer de dicha cosa

Poseedores: el poseedor es aquel que tiene el derecho de tener y conservar

dicha cosa aunque no sea su propietario

Tenedores en las importaciones: el tenedor es aquel que sin acreditar ningn

ttulo jurdico sobre una cosa sin embargo la detenta fsicamente

Remitente en las exportaciones: En relacin a los exportadores la ley cambia el

trmino de destinatario por el de remitente y al igual que ese trmino, lo deja
carente de una definicin jurdica. S se aplican las mismas razones jurdicas para
determinar al importador se podr decir que el exportador es aquella persona que
extrae mercancas del territorio nacional en virtud de un inters jurdico sobre las
mercancas o sobre la operacin de exportacin misma.
Agente aduanal: Para la doctrina aduanera el agente aduanal "es la persona
fsica que a travs de una patente, personal e intransferible, otorgada por la
autoridad hacendaria, interviene ante una aduana para despachar mercancas en
cualesquiera de los regmenes aduaneros, en virtud de los servicios profesionales
que presta"

Este concepto es prcticamente el mismo que sealaban los artculos 690 del
Cdigo de 1952 y 143 de la ALA, y que actualmente contempla el artculo 159 de
la NLA al disponer lo siguiente: "Agente aduanal es la persona fsica autorizada
por la Secretara, mediante una patente, para promover por cuenta ajena el
despacho de las mercancas, en los diferentes regmenes aduaneros previstos en
esta Ley,"

Despacho aduanero: ARTCULO 35. Para los efectos de esta Ley, se entiende
por despacho aduanero el conjunto de actos y formalidades relativos a la entrada
de mercancas al territorio nacional y a su salida del mismo, que de acuerdo con
los diferentes trficos y regmenes aduaneros establecidos en el presente
ordenamiento, deben realizar ante la aduana, las autoridades aduaneras y quienes
introducen o extraen mercancas del territorio nacional, ya sea los consignatarios,
destinatarios, propietarios, poseedores o tenedores en las importaciones y los
remitentes en las exportaciones, as como los agentes aduanales, empleando el
sistema electrnico aduanero. El Servicio de Administracin Tributaria establecer
mediante reglas, lo procedente en relacin al uso del sistema electrnico aduanero
en los casos de contingencias derivadas de caso fortuito o fuerza mayor.