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COMANDO DE INSTITTUTOS MILITARES

Escuela de Comando y Estado Mayor
“Mariscal Andrés de Santa Cruz”
BOLIVIA

PRIMERA PARTE

CONFLICTO DE COLOMBIA

I.- ANTECEDENTES.

El origen de la violencia como fenómeno social de COLOMBIA, puede situarse
desde 1.930, en que la rivalidad política, entre conservadores y liberales llego a
extremos increíbles. Este conflicto, surgió a raíz del cambio de gobierno, al
asumir la presidencia el liberal ENRIQUE OLAYA HERRERA.

En 1.946, COLOMBIA registra un cambio político en el cual se vivía
prácticamente un estado de guerra civil en muchos lugares de la república,
donde el gobierno se vio obligado a declarar estado de sitio en algunas regiones
y nombrar a un Jefe Civil – Militar, para tratar de controlar la lucha entre Liberales
y Conservadores.

La subversión se inicia prácticamente a partir del 9 de Abril de 1.949, a raíz del
llamado “BOGOTAZO”, cuando se desarrollaba en la misma capital la XIV
Conferencia Panamericana, donde fue asesinado el líder JORGE ELIEGER
GAITAN, de gran arraigo popular, particularmente con los campesinos,
originándose una serie de conflictos y disturbios que no pudieron ser controlados
por el régimen conservador imperante.

Existieron sospechas que el Partido Comunista, fue quien propicio los hechos,
aprovechando la tensión social y la existencia de numerosos conflictos laborales,

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simultáneamente a estos disturbios comienzan a organizarse grupos armados de
campesinos en los Departamentos de HUILA y TOLINA.

El Comunismo Internacional, quiso aprovechar la favorable coyuntura de
violencia de 1.949 y destaco emisarios para organizar la guerrilla de tipo
moderno y asegurar un control absoluto del movimiento campesino. En VIOTA
Departamento de CUNDINAMARCA, se organizó la Escuela de Cuadros, donde
muchos jefes guerrilleros recibieron entrenamiento militar. En 1.952 el Partido
Comunista Colombiano colaboró en la preparación y realización de la
Conferencia Nacional de Guerrilleros conocida con el nombre de la “Conferencia
de BOYACA” .

En 1.954, algunos grupos guerrilleros que habían permanecido inactivos reinician
la lucha armada, realizando actos de vandalismo, surgiendo las repúblicas
independientes de MARQUETALIA (CALDAS), ARIAR (HUILA Y GUAYABEDO),
SANTANDER, a partir de 1.958, se reinicia la escalada subversiva y aparecen
nuevos movimientos guerrilleros integrándose a la lucha armada, entre estos
grupos tenemos : 1964 aparece la FARC., en 1968 el EPL, en 1965 el ELN., en
1971 el grupo M-19 y otros.

A partir de la conformación de estos grupos en COLOMBIA, comienzan las
actividades de violencia apoyados por el narcotráfico, manteniendo en
permanente tensión a todo el país.

El 8 de Agosto de 1990, el liberal CESAR GAVIRIA asume la presidencia del
país, recibiendo como herencia una nación convulsionada por la violencia
generada por las organizaciones de narcotraficantes y los grupos subversivos.

A partir de 1991, el Congreso aprueba una nueva Constitución, que reemplaza a
la del siglo pasado. Entre sus principales disposiciones, accede al pedido de

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prohibir la extradición de colombianos, propuestos por los narcotraficantes para
la pacificación del país.

Por otra parte, se mantiene la acción violenta de los grupos subversivos,
especialmente de las FARC. y el ELN. agrupados en la Coordinadora Guerrillera
SIMON BOLIVAR, ante el estancamiento de las conversaciones de paz que se
realizaron en MÉXICO, sin embargo el EPL. llegó a un acuerdo de paz con el
gobierno de GAVIRIA, optando por la desmovilización de sus componentes.

COLOMBIA, es un país que vive inmerso en un proceso subversivo
aproximadamente por 40 años, donde existen los grupos recalcitrantes que son
la mayoría, ya que discrepan con la política del gobierno.

Estos grupos subversivos, emplean tácticas políticas que las manejan
hábilmente, para desestabilizar a los partidos políticos tradicionales,
consiguiendo treguas para reorganizarse, pasando por la clandestinidad para
continuar con sus actividades subversivas, estos grupos han sabido ganarse a la
población, ya que les proporcionan trabajo o recopilan droga que estas
producen, repartiendo los botines entre la población más marginada.

II.- FUNDAMENTO TEÓRICO.

La recopilación de datos realizado para el presente trabajo, esta basado en la
información de Internet, información básica de las Conferencias Bilaterales de
Inteligencia entre los Ejércitos de BOLIVIA y COLOMBIA desde el año 1999;
asimismo de la Conferencia Multilateral de Inteligencia de los Países de
Latinoamérica del año 1999, Dossier de CEDIB, artículos de prensa, resúmenes
de Inteligencia de la Escuela Militar de Inteligencia del Ejército y artículos varios,
las mismas que posibilitaron el análisis del trabajo de investigación referente al
CONFLICTO DE COLOMBIA, el cual ha facilitado el desarrollo de los diferentes
puntos insertos en el presente análisis.

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A... Ámbito Regional. 4 . económico. con estrategias para poder pacificar la región... AUC. tomando como referencia los siguientes aspectos: 1. su situación en cuanto a su relación con el narco trafico fue basada en las conclusiones de las Reuniones Bilaterales de Inteligencia y de las conclusiones extraídas del Dossier del Ejército Peruano “Las Guerrillas en COLOMBIA”. así como la forma de transacción económica de las FARC. así como los pactos y tratados realizados a nivel mundial por el gobierno y los grupos insurgentes. 2. Situación de los organismos internacionales. apoyo militar.. principalmente las organizaciones como la ONU.142 . DD. económicos sobre el conflicto interno en COLOMBIA. 1. ELN.. La situación estratégica mundial en torno al conflicto por parte de las potencias mundiales. Asimismo la situación de las FARC. B. 2. Ámbito Mundial..... adoctrinamiento y corrientes políticas. que le permiten solventar su accionar por medio del narcotráfico.HH. En la situación estratégica regional. Dentro del ámbito mundial se pudo extractar información básica de la ingerencia de los países que tienen intereses políticos. extraída de la enciclopedia Encarta 2002. determinando estrategias y la forma de ayuda proporcionada al grupo guerrillero armado FARC. inicialmente se hizo referencia a la ubicación geográfica regional de COLOMBIA.

EP. la información tiene sus bases en las conclusiones de las Reuniones Bilaterales de Inteligencia y de los artículos escritos en la pagina Web www..142 .Com. FARC. y los grupos disidentes. GLOBAL.. extremando medidas de seguridad en las fronteras. 4. referencia al rechazo rotundo condenando a la violación de los derechos humanos. La actitud de las elites políticas. 3. conclusiones de las Reuniones Bilaterales de Inteligencia y en el Dossier de la Escuela de Guerra del Ejército del PERÚ “LA GUERRILLA EN COLOMBIA”. C. El papel de la ONU y los otros organismos regionales hace. Referente a la actitud de los países vecinos. FARC. 5 . los países limítrofes y con la zona de distensión.Com. teóricas en los artículos escritos en la pagina Web www. esta información tiene sus bases. Tomando en cuenta la información básica extractada de los diferentes documentos de las Reuniones Bilaterales de Inteligencia Militar entre los Ejércitos de COLOMBIA y de nuestro país. 5.. se ha llegado a estructurar un análisis de los diferentes actores dentro el conflicto que vive COLOMBIA.. los mismos que rechazan la actitud de las FARC... es de rechazo al narco trafico y a la actitud subversiva de las FARC. Estudio de los beligerantes. en las conclusiones de las Reuniones Bilaterales de Inteligencia y en el Dossier de la Escuela de Guerra del Ejército del PERU “LA GUERRILLA EN COLOMBIA”. información que tiene su sustento teórico. las autodefensas adoptaron la actitud de rechazo y simultáneamente disputan el territorio apto para el cultivo de coca. GLOBAL. pidiendo deponer su actitud a las FARC. EP. las guerrillas por su parte pretenden la toma del poder por la lucha armada.

6 . Otro medio útil y actual es la información que llega a través de las páginas electrónicas.142 . las FARC.. Estudio de la Situación Militar El análisis de la estrategia militar de la Fuerzas Armadas Colombianas..) 2. D. de la región. donde las fuerzas militares legales de COLOMBIA exponen ante la opinión internacional su organización y todos sus operativos militares para la lucha contra la insurgencia. especializados en la lucha contra la subversión en COLOMBIA.. considerando el origen y las causas. Haciendo referencia a los siguientes aspectos de interés: 1. haciendo hincapié sobre cada uno de los grupos narcoterroristas que desarrollan sus actividades como un fenómeno generador de violencia en ese país. datos extraídos de los informes de inteligencia del Agregado Policial acreditado en nuestro país. a través de su página electrónica hace conocer a la opinión pública su organización y su forma de accionar. (Información de los delegados asistentes a las Reuniones Bilaterales de Inteligencia y paginas de Internet. del presente trabajo se basa en la información actualizada de los diferentes estudios recopilados de analistas militares. De la misma forma. Antecedentes del conflicto. Evolución del Conflicto y Estrategias de Solución.

142 .. asimismo da una proyección sobre el desarrollo futuro de este conflicto. considerando el Plan Estratégico para la toma del poder en sus diferentes fases. sus capacidades. F. Su desarrollo toma como referencia la situación subversiva en COLOMBIA. 7 . Estudio de la Situación Operativa. E. De este modo podemos determinar la organización de ambas fuerzas contrapuestas y la innovación de sus estrategias para el logro de sus objetivos. El análisis de la Concepción Estratégica Operativa. CRISIS y GUERRA.. la Octava Conferencia Guerrillera. en lo referente a la situación logística basado en el análisis del Plan COLOMBIA. Evolución del Conflicto. Toma como referencia las paginas de Internet. por la “Soberanía de COLOMBIA” y Dossier CEDIB. organización y modus operandi. que determina la situación estratégica del Ejército de COLOMBIA y los grupos narcoterroristas. se extracta de “Organizaciones Terroristas y su vinculación con el Narcotráfico”. artículos de la Portada y paginas Web que muestran las capacidades de sostenimiento del conflicto asociados al conflicto. siendo un análisis sobre la escalada del conflicto en sus diferentes etapas: NEGOCIACIÓN. como también la información contenida en los documentos sobre “LA GUERRILLA EN COLOMBIA” del Ejército del PERÚ. que concretan aspectos puntuales de los beligerantes. proyecciones.

UU.142 . Situación estratégica mundial en torno al conflicto. de Norteamérica es el país que establece políticas de apoyo militar encubierto en la lucha contra el narcotráfico.UU. Se sintetiza este punto en el logro de los objetivos políticos y sociales de los beligerantes. a partir del 27 de Mayo de 1964. Las FARC. Los EE. extractado de los medios de comunicación social que hacen referencia a las organizaciones narco terroristas y su vinculación con las actividades del narcotráfico y otros datos relacionados con la situación subversiva del narcotráfico en COLOMBIA y del “Manifiesto de las FARC. es en este sentido que las FARC. aumentando el poder militar de COLOMBIA. III.. eran personeros de ideas foráneas financiadas por MOSCÚ. orientaron y asesoraron a las Fuerzas Militares de COLOMBIA.. Ámbito Mundial. 38 años de Lucha por la Paz” y datos sobre la “Triple Frontera Bastión de la Guerrilla Colombiana”. 1. G. al derrumbarse el campo socialista y quedar sin asideros para seguir sustentando este movimiento. 8 . conocida hasta entonces. Evaluación del Conflicto. el objetivo era erradicar el foco subversivo que ponía en peligro la seguridad nacional de COLOMBIA y la democracia occidental.. para iniciar la mayor operación militar de cerco a las FARC.. ANÁLISIS DEL CONFLICTO DE COLOMBIA A. orientan su accionar financiado por el Narcotráfico. Los EE..

los aportes de la URSS. y de los satélites de la Europa Oriental (ALBANIA. procuró ejercer un control territorial. político y militar. no fueron siempre producto del Narcotráfico y en un principio. ALEMANIA DEMOCRÁTICA. encubiertas o irregulares sobre el territorio enemigo. existieron fuentes sanas de financiamiento de sus acciones proselitistas y armadas. municiones. económico. con el objeto de desestabilizar el poder y la capacidad de influencia por parte del otro. Cada cual por su lado y a su manera. provisiones. mas tarde la REPÚBLICA POPULAR CHINA. COREA DEL NORTE y finalmente CUBA fueron con recursos financieros. RUMANIA y YUGOSLAVIA). apoyo logístico y entrenamiento militar en guerra 1 Military Review Mayo – Junio 84 9 . equipos de guerra. entre las dos grandes potencias del mundo la URSS. Inicialmente el financiamiento de los grupos subversivos en COLOMBIA. CHECOSLOVAQUIA. Durante la guerra fría. documentos doctrinarios. Pero particularmente los aportes canalizaron armamento. HUNGRÍA. En el caso de la subversión de COLOMBIA. POLONIA.142 . quienes trataron de consolidarse el control o influencia de cada cual sobre una parte del mundo 1. difundir su propia ideología y sistema económico y de gobierno. sobre su área de influencia. y los EE. espiar la capacidad bélica y los desarrollos del contrario a fin de igualarlo o superarlo. BULGARIA. Se destinaban grandes sumas de dinero para financiar cualquier brote de inconformismo de la sociedad.UU. al tiempo que propició acciones culturales.

142 . a buscar nuevas fuentes de financiamiento para continuar su guerra. Ya no se trata de una lucha por la imposición de la ideología y forma de gobierno marxista – leninista sobre el sistema democrático. que durante la post guerra enfrento a los dos bloques de naciones hegemónicos del poder en conflictos internos. ataques a fondos agrícolas y pecuarios. La desestabilización y la caída del sistema comunista en EUROPA. A medida que las dificultades económicas del sistema comunista se fueron agudizando. el paulatino aislamiento de los grupos existentes y la penuria a que se vieron sometidos les fue obligando . o de un apéndice del liquidado conflicto Este – Oeste. marcan una nueva época en la cual pierde razón de ser la lucha armada para la toma del poder. es así que la mejor forma de conseguir recursos era a través del narcotráfico. el panorama del fenómeno subversivo en el marco mundial presenta variantes y formas de expresión totalmente distintas a las de las otras épocas. 10 . la desaparición de la llamada “Cortina de Hierro” y la proscripción del Partido Comunista Soviético. el flujo de fondos se fue haciendo más escaso. comerciantes y transportistas. extorsión a empresarios. los ideales revolucionarios fueron cambiando por acciones delincuenciales como asaltos a entidades bancarias.irregular en sus propias escuelas o por medio de personal entrenado para preparar adeptos en territorio Colombiano. por iniciativa de las directivas exteriores. con el fin de conseguir los recursos necesarios que le permitan solventar su accionar. empresas industriales y comerciales. Desde comienzos de la década del 90.

sino por una nueva realidad: La subversión. teniendo relación con el Ejercito Zapatista de Liberación Nacional de MÉXICO y el Movimiento de Izquierda Español. con sede en la ciudad de MÉXICO. quien hábilmente viene manipulando a organizaciones no gubernamentales como PAX CRISTI. EL SALVADOR. CUBA y NICARAGUA. tomarían el poder en 11 . Posteriormente el Departamento de Estado Norteamericano emitió un documento según el cual las FARC. El General CHARLES WILHEIN. aniquilaron una fuerza élite de la contraguerrilla de 228 hombres.En el sub-continente latinoamericano de manera particular. ya no con el apoyo de potencias extra continentales con las cuales mantenían estrechos vínculos de amistad. por el contrario en países como COLOMBIA. el terrorismo y cualquier expresión enmarcada dentro del termino de conflictos internos. así como el efectivo empleo de comunicación Internet a nivel internacional le ha permitido estar a la vanguardia del resto de los movimientos subversivos.142 . continúan su trabajo político a través de su denominado Frente Internacional. con el fin de ver en el Teatro de Operaciones los resultados de los enfrentamientos militares. donde las FARC. Jefe del Comando Sur del Ejército de los ESTADOS UNIDOS. estuvo en marzo de 1998 en COLOMBIA. AMERICAS RIGHT WATCH. A nivel internacional las FARC. incrementaron su accionar y su capacidad de acción en el plano militar. GUATEMALA y PERÚ. los que se habían convertido en empresas de altos ingresos económicos. encabezado por el narcoterrorista MARCO LEÓN CALARCA. la subversión no renunció a sus objetivos políticos militares que les había trazado los gobiernos de la ex UNIÓN SOVIÉTICA.. la guerrilla.

han mantenido contacto con diferentes instituciones y organizaciones de diferentes partes del mundo para poder cimentar su organización y poder recibir un asesoramiento adecuado en la lucha que enfrenta contra el gobierno de COLOMBIA entre ellos tenemos: . . La eventual intervención crearía un conflicto militar de grandes proporciones y de imprevisibles consecuencias hemisféricas. las FARC.COLOMBIA en cinco años. Para cohesionar su política revolucionaria.142 . en ese propósito hubo conversaciones con los países fronterizos de COLOMBIA para comprometerlos en crear una fuerza multinacional con capacidad de frenar la revolución colombiana. . con altos costos para los pueblos de América Latina. CUBA con el Instituto Cubano de Amistad con los Pueblos (ICAP). Contactos de las FARC. la ONU intervendría con los CASCOS AZULES como fuerza "Neutral de Paz" y el resultado no puede ser otro que desestabilizar la región y lograr mayor venta de armas y grandes negocios para los que viven de las guerras. COSTA RICA con la Fundación OSCAR ARIAS. CUBA con los Centros de Estudios de América Latina (CEA). Este documento tenia por objeto generar la preocupación por una revolución inminente en COLOMBIA y la necesidad de los demás países de tomar medidas contra ella. y seguramente.. . a. 12 . CUBA con la Casa de las Américas. con otras entidades y fundaciones de otros países.

Frente Sandinista de Liberación Nacional. . Rev. COREA DEL NORTE . ALEMANIA con el Partido Socialista Democrático . y realiza contactos en otros países y movimientos de izquierda. LIBIA c. CUBA .Frente de Liberación Palestina. .Partido Comunista Argentino. 13 . ESPAÑA . .. 2 Subversión en COLOMBIA. ESPAÑA . PALESTINA . b. Movimiento TUPAC AMARU.89. lo que ha permitido ganar imagen. VENEZUELA . . A nivel internacional. CUBA con la Academia de Ciencias. ARGENTINA . Contactos con Embajadas . . PERÚ con Sendero Luminoso. Trimestral 8 ABR. NICARAGUA . Relaciones con otros Grupos Armados y Partidos de Izquierda tanto Regional como Mundial. . con el fin de adelantar campañas de desprestigio contra el gobierno y las fuerzas militares. .Causa “R”.Agentes del Gobierno.Grupo Separatista ETA. manipulan las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs).. ESPAÑA con la Fundación Internacional de Trabajadores Populares Asalariados (FITPAS) 2. .142 . .

Estrategias para legitimar el dinero ilícito Las FARC. insisten la intervención de estas organizaciones en el proceso de paz. 14 . Igualmente ha logrado cierto nivel de aceptación en algunos países de Centroamérica y Europa. por que con el fin de darle mayor realce al movimiento las FARC. PANAMÁ y otros. concesionarias de automóviles. SUIZA. se realizan grandes inversiones con empresas fantasmas en bancos ubicados en las ISLAS CAIMÁN. integrantes del Grupo Contadora. La participación de los organismos internacionales es fundamental. BAHAMAS. buscando una adecuada fiscalización al cumplimiento de los acuerdos ejecutados con el gobierno. que tiene alcance a nivel internacional. donde funcionan oficinas que se proyectan o hacen las veces de “Consulados”. realizando el lavado de dinero a través de estas entidades. para encontrar una solución política negociada.. contando con una buena cantidad de recursos para financiar su accionar y la compra de armamento. como podemos apreciar que en 1983. Realizado un análisis histórico. compañías de construcción. las Naciones Unidas siempre han estado inmiscuidas en los problemas internos.. COLOMBIA. Situación de los Organismos Internacionales.142 . d. 2. iniciaron consultas con los cinco gobiernos centroamericanos.. PANAMÁ y VENEZUELA. principalmente en Centro y Sudamérica. emplean una serie de estrategias para invertir el dinero obtenido por el narcotráfico. creando organizaciones encubiertas como agencias de viajes.

142 . para lograr la pacificación en ese país. En Noviembre de 1986. ofrecieron sus servicios a los cinco países Centroamericanos. para entablar un proceso de diálogo que pusiera fin por la vía política al conflicto y se solicito a la ONU. 15 . En el marco del proceso de paz. fueron respaldados por los gobiernos de ARGENTINA. los mismos que realizan actividades en contra de los EE. y de la OEA.UU. los Secretarios Generales de la ONU. su asistencia en calidad de testigo a realizarse en SAN JOSÉ COSTA RICA para tratar la subversión de PANAMÁ. La ONUCA.. En septiembre de 1989 . el Secretario General. en la ciudad de MÉXICO se suscribió un acuerdo entre las partes. así como a los ocho países del Grupo de Contadora y del Grupo de Apoyo. interpuso sus buenos oficios entre el Gobierno de EL SALVADOR y el FRENTE FARABUNDO MARTI para la Liberación Nacional (FMLN). Mediante resolución 644 creó la ONUCA (ONU.a los problemas que afectaban a la región. BRASIL. el Consejo de Seguridad de la ONU. de Centroamérica) con la misión de verificar que los países cumplieran con sus compromisos. PERÚ y URUGUAY los cuales crearon el Grupo de Apoyo. con respecto al canal. jugó un papel importante en el proceso de NICARAGUA. Las organizaciones internacionales se han convertido en un ente que viene interviniendo en todos los conflictos que se presentan en Latinoamérica y Centroamérica como podemos evidenciar los siguientes: En Noviembre 1989 a solicitud de los gobiernos Centroamericanos.

Actualmente los organismos internacionales como la ONU. y la
OEA. se encuentran en negociaciones con el gobierno Colombiano
y el grupo subversivo para servir de intermediarios y llegar a un a
un acuerdo favorable que ponga fin a este conflicto interno.

3.- Análisis y comparación del Ámbito Mundial.

CRITERIOS COLOMBIA BOLIVIA
Apoyo Político, Apoyo económico a la
POLÍTICA económico y militar Lucha Contra el
EXTERIOR para hacer frente al Narcotráfico “PLAN
Narco Terrorismo DIGNIDAD”
Presión y mediación Injerencia en la Política
internacional para la interna del país en la
ORG. solución pacífica del solución a los problemas
INTERN. conflicto socio económicos de los
productores de la hoja de
coca.
Influencia internacional Intervención de los
para el respeto a las DD.HH., D.I.H. asociados
DD.HH. garantías ciudadanas, con la Iglesia Católica,
D.I.H. como base esencial Defensoría del Pueblo,
para el dialogo y Amnistía Internacional
proceso de paz. para la mediación de los
conflictos internos.

4.- Conclusiones Parciales.

a.- Las organizaciones narco terroristas que desarrollan su
accionar en COLOMBIA tienen repercusión a nivel mundial,
por que la mayor parte de ellas están involucradas con el
narcotráfico para solventar su accionar.

b.- La vinculación entre los Grupos Narcoterroristas con el
narcotráfico, constituye un problema que afecta a la
seguridad continental, de esta manera los países afectados

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apoyan una lucha frontal, con asesoramiento militar y
recursos económicos.

c.- El ensanchamiento de la brecha entre los países
desarrollados y los países pobres, ocasionan la conformación
de movimientos de carácter social con apoyo del narcotráfico
para hacer frente a las imposiciones y a la hegemonía de
estos.

d.- Los países del primer orden y organismos internacionales,
pese a los recursos y tecnología que poseen mantienen una
lucha sin cuartel contra el narcotráfico y los delitos conexos
sin resultados favorables.

B.- Ámbito Regional.

1.- Referencia Geográfica.

COLOMBIA, considerada como la puerta de entrada a América del
Sur, se encuentra ubicada en su parte Nor-occidental de la línea
ecuatoriana, en plena zona tórrida y equidistante de los extremos
del Continente Americano, aun cuando la mayor parte se ubica en
el Hemisferio Norte, bañada por las aguas del Mar CARIBE y del
Océano PACÍFICO por el Norte y Oeste respectivamente, los
mismos favorecen sus relaciones con todas las naciones del
mundo, además de su ubicación por su cercanía al Canal de
PANAMÁ, el lugar con mayor tráfico marítimo en el mundo y la
Selva Amazónica por el Sur.

Se encuadra entre las siguientes coordenadas:

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Latitud : N: 12o 26` 46” ( PUNTA GALLINAS LA GUAJIRA)
S: 04o 13` 30 “ (desembocadura Qda. SAN
ANTONIO - RÍO AMAZONAS.

Longitud: E: 66o 50` 54” (Isla SAN JOSÉ en RÍO NEGRO,
frente a la PIEDRA DE COCUY).

O: 79o 02` 33” (CABO MANGLARES, en la
desembocadura del RÍO MIRA en el Océano
Pacífico).

Limita al Norte con PANAMÁ y el Mar CARIBE, al Este con
VENEZUELA y BRASIL, al Sur con PERÚ y ECUADOR y al Oeste
con el OCÉANO PACÍFICO.3

2.- Situación Estratégica Regional.

a.- Situación actual en el campo político.

A nivel Nacional, como preámbulo al inicio de las
conversaciones de paz, el gobierno nacional en aplicación de
la Ley 418 de Orden Público, le confiere reconocimiento
político a las organizaciones subversivas, este aspecto
constituye un avance significativo en sus planes político
estratégicos, dada la habilidad de la organización para
manejar este espacio en el ámbito nacional e internacional
que entre otras cosas le representa:

1) Impulsar los 10 puntos de la plataforma política que
incluye cambios sustanciales en las estructuras del
Estado y de las Fuerzas Militares.
3
Trabajo de Investigación; “GUERRA DE GUERRILLAS”; Colombia 1990; Pagina 11
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Consejos. 7) Limpiar el nombre de la organización que ya fue catalogada por algunos países de la Comunidad Europea como una de las Organizaciones Terroristas mas peligrosas. terrorismo. Gobernaciones y representación en el Parlamento). 5) Legitimar su “Cancillería” representada en el Frente Internacional. 4) Lograr que la mayoría de los integrantes recluidos en las cárceles. 8) Queda a un paso de lograr el reconocimiento como fuerza beligerante 4.142 . 2. que le permita tener acceso a las garantías que ofrece el Consejo Nacional Electoral. 19 . Edición 1999. En este aspecto es importante señalar que cuentan con metodología que conquiste adeptos para librar una lucha 4 “Situación de las Organizaciones Terroristas y su vinculación con el Narcotráfico”. 2) Aprovechar la coyuntura para organizar y dar a conocer el “Partido Político Clandestino”. para buscar su aceptación. homicidio). Pag. 3) A largo plazo. retomar las posiciones políticas (Alcaldías. 6) Ser escuchados por organizaciones gubernamentales y no gubernamentales de carácter nacional e internacional. sean procesados por rebelión y no por delitos conexos (secuestro. 1.

Allí junto con la comunidad que es proclive a la organización. En otros sectores. postularon a tres candidatos a la Alcaldía y 15 al Consejo Municipal quienes resultaron elegidos en una inusual campaña. (Ver Anexo “H”) b.142 . tratando de mostrarse como alternativa de cambio. no ha podido ser lanzado en el campo político. Situación actual del Campo Armado. se basa en la imitación para lograr el apoyo de la población. Se observa que no hay un apoyo decidido de la población que respalde y garantice el éxito del movimiento político. que le permita generar expectativas de triunfo en un futuro inmediato sin respaldo político. el cual a pesar de tener definida su configuración y plataforma. Se destaca cierta fortaleza que ejercen las estructuras ubicadas en el sur oriente del país (Bloques Sur – Oriental). destacándose el modelo electoral que impuso en CARTAGENA del CHAIRA. para ello viene desarrollando una basta campaña de proselitismo con las masas. donde el propio pueblo financio sus campañas a cambio de que los postulados no hicieran promesas que no pudieran cumplir y se comprometieran a llevar a cabo un programa de gobierno previamente acordado con el pueblo. paralela y proporcional a la armada.. especialmente en la zona de distensión. mantiene una confrontación permanente con los grupos de auto defensas para retomar su hegemonía 20 .

Las orientaciones emitidas por el sujeto JORGE BRICEÑO SUÁREZ. Actitud de los países vecinos. después de la ofensiva adelantada por el bloque oriental. El ambiente en esta zona es de una tensa calma. ponen de manifiesto la necesidad que tiene la organización de efectuar un análisis que le permita replantear. enmarcada dentro de la real capacidad de la organización 5. Julio 01 21 . Pag. desabasteciendo los mercados y encareciendo los precios. en regiones como URABA y MAGDALENA MEDIO. pero los campesinos no quieren salir a las ciudades a dejar los productos. agudizando las represalias contra la población civil. por que aparentemente se vive una tranquilidad sin enfrentamientos. 4 6 Matutino TULCÁN ECUADOR EFE. reestructurar y definir la línea de acción delictiva a seguir (Guerra de Guerrillas o Guerra de Movimiento y posiciones). hoy se sabe que dicha presencia ocupa prácticamente toda la franja Norte del país 6. así como otras medidas para minimizar el contagio de violencia COLOMBIANA.142 .. de desconcierto en toda la población. 5 “Situación de las Organizaciones Terroristas y su vinculación con el Narcotráfico”.. por la acción subversiva en la región de YANDUN. Lo que se observa es una psicosis de inseguridad. a. Si bien en un principio las autoridades ecuatorianas admitieron el avance de los grupos subversivos en la zona selvática ecuatoriana. Edición 1999. ECUADOR. 3.

240 Kms. VENEZUELA con 2. no tuvo acogida en la mayoría de los gobiernos Sudamericanos. b. comprometió la permanente disposición de BRASIL. la democracia y la prosperidad a la que aspiran todos los pueblos Sur Americanos... VENEZUELA. para prevenir una eventual huida de narcotraficantes y guerrilleros hacia su territorio c. con la excepción de FUJIMORI que inmediatamente 7 Semanario “TIEMPOS DEL MUNDO” Febrero 2001 pagina B2 22 . anuncio oficialmente que consideraba conveniente resguardar con sus tropas los 1. PERU. BRASIL y ECUADOR. de frontera. Hay que decir que la propuesta de intervención militar. de frontera con COLOMBIA.142 . tres países Sudamericanos que limitan con COLOMBIA.7 Asimismo BRASIL. el presidente HUGO CHÁVEZ afirmó que el Plan COLOMBIA y su fuerte peso militar son factores de riesgo que pueden desembocar en una Vietnamización del conflicto y exportarlo a VENEZUELA. El Presidente brasileño CARDOSO.. que le permitieron avanzar en el camino de la paz..644 Kms. BRASIL. para el éxito de las iniciativas de dialogo y conciliación que fueron reanudadas entre el gobierno COLOMBIANO y el grupo subversivo FARC. para ayudar y apoyar a COLOMBIA. d.

PAMAMA.. el secuestro y el terrorismo9. la subversión no renuncio a sus objetivos políticos – militares que les habían trazado los gobiernos de la ex UNIÓN SOVIÉTICA. se vienen presentando actos de violencia en la frontera con COLOMBIA.GLOBAL. el terrorismo y cualquier expresión enmarcada dentro del término “conflictos internos ” producto de las nuevas amenazas. sino por una nueva realidad: la subversión. En Latinoamérica de manera particular. En PANAMÁ. todos a nombre de las FARC. se había convertido en empresa de altos ingresos financieros gracias a actividades ilícitas tales como el narcotráfico. GUATEMALA y PERÚ. CUBA y NICARAGUA. militarizó la frontera aduciendo un problema de seguridad para el PERÚ. nada tienen que ver en estos hechos y los condena enérgicamente.. la guerrilla. pagina B10 9 PaginaWeb. f. al lado de PANAMÁ desde 1993 con secuestros. Com.142 . WWW. asaltos. FARC EP. 8 Semanario “TIEMPOS DEL MUNDO”. que las FARC. incrementaron su accionar y porque no su capacidad de acción en el plano militar. por el contrario en países como. Otros países. El SALVADOR. Septiembre 2001. ya no con el apoyo de las potencias extra continentales con las cuales mantenían profundos vínculos de afinidad. desde luego. 23 . robos y ataques a puestos de policía. 8 e.

24 . condena las amenazas de las FARC.142 . a. El Tiempo. "al impedir que las autoridades encargadas de administrar los municipios ejerzan sus funciones. la adecuada administración de los municipios Colombianos.. La misma Oficina "Pide al Estado a adoptar las medidas necesarias y oportunas que garanticen la vida de los servidores públicos. así como a respetar el ejercicio de sus funciones. Organismos regionales y su papel en el conflicto. a Alcaldes y otras Autoridades. ONU. sentenció la Oficina en COLOMBIA del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.. Com “BOGOTA”. 4. La situación deja a los ciudadanos "en una situación de desprotección y abandono ante la provocada ausencia del Estado". Para la ONU. esta oficina anunció que "esos actos constituyen graves infracciones al Derecho Internacional Humanitario en esos departamentos". y el acceso de la población civil a las instituciones y mecanismos de protección de sus derechos y libertades fundamentales" 10. La Oficina instó a la guerrilla "a abandonar inmediatamente la práctica de amenazas contra las autoridades locales" y "representantes de las instituciones judiciales o de control". 25 Junio 2002. se vulnera la obligación del Estado en materia de protección y garantía de los derechos de esas comunidades". 10 Pagina Web. Adicionalmente. Posición de la ONU.

5.- Actitud de las elites políticas, étnicas y guerrilla.

a.- Actitud de las Elites Políticas

Los principales Grupos de Presión y Elites Políticas que
tienen mayor incidencia en la vida política Colombiana; por
tanto están en capacidad de ejercer alguna influencia sobre
el gobierno de turno, son los siguientes:

1) Fuerzas Militares de COLOMBIA.

Las organizaciones castrenses se constituyen en el
principal soporte de la institucionalidad democrática,
respetando su rol constitucional, se mantienen
desarrollando una labor estrictamente profesional sin
ingerencias directas sobre el poder político.

En el contexto de violencia que afronta el país, las
Fuerzas Militares, se constituyen en el garante del
normal desarrollo de los procesos democráticos, que
permitan la renovación de autoridades en el ámbito
Nacional, de forma tal que se encarga de precautelar
el orden interno, desplegando una lucha frontal contra
las organizaciones guerrilleras o de narcotraficantes
en todo el territorio nacional. (Ver Anexo “N”, “Ñ”,”O”,
“I”)

2) La Iglesia.

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Al ser COLOMBIA, un país de fuerte arraigo católico,
la iglesia esta en capacidad de llevar palabras
conciliadoras en un contexto en que la violencia y el
narcotráfico afectan al país.

3) Organizaciones Sindicales.

Las principales organizaciones sindicales se
encuentran adscritas, fundamentalmente en una
determinada corriente política; tal es el caso de:

La Central Unitaria de Trabajadores (CUT), de
tendencia Marxista – Leninista a la que se le atribuye
posibles vinculaciones con agrupaciones subversivas.

La Confederación de Trabajadores de COLOMBIA
(CTC), de Filiación Social Cristiana, es la mas antigua
de las centrales fundada en 1936.

La Confederación Democrática de Trabajadores de
COLOMBIA (CDTC),

Unión Nacional de Oposiciones, que es una coalición
integrada por el Partido Comunista, una fracción de la
Alianza Popular y el Movimiento Amplio Colombiano
(MAC).

Unidad Obrera Socialista (UNIOS), integrada por la
Liga Comunista Revolucionaria (LCR), Partido
Socialista de los Trabajadores (PST), Unión

26 - 142

Revolucionaria Socialista (URS) y la Organización
Comunista Ruptura (OCR).

De forma tal que se configura una situación de
atomización sindical que perjudica su capacidad de
organizar una defensa organizada de los intereses de
la clase trabajadora.

4) Organizaciones Empresariales.

Los grupos empresariales se encuentran en las
grandes ciudades, habiendo desarrollado un notable
poder económico, destinado a constituirse en un factor
de influencia directamente sobre el poder político,
controla la gran mayoría de los medios de
comunicación, sistema financiero y transporte entre
otros, a través de las cuales pretenden ejercer presión
sobre el gobierno e influenciar en la población para la
adopción de políticas acorde a sus intereses. 11

b.- Actitud de los Grupos de Auto Defensa.

Los grupos de delincuencia organizados surgieron como
reacción, a la auto defensa de la población frente a las
depredaciones y atrocidades de los grupos narcoterroristas.

11
Pagina Web WWW. GLOBAL.Com. FARC. EP
27 - 142

3) Grupos de ex bandoleros desmovilizados. que enfrentan la campaña de exterminio de sus antiguos compañeros de andanzas. hizo énfasis en otros lugares de la geografía Colombiana. actúan contra todo lo que obstaculiza los objetivos de su patrón. con armamento automático de largo alcance con capacidad ofensiva y empleo de tácticas similares a la de los grupos narcoterroristas.La experiencia de MAGDALENA MEDIO. 4) Grupos organizados por narcotraficantes para su servicio en la protección de sus intereses. existiendo a la fecha 4 tipos de estos grupos bien definidos: 1) Pequeños grupos de campesinos armados que se enfrentan a una amenaza presente en el acto mismo contra los grupos narcoterroristas. hacen presencia en las siguientes áreas 1) Conformación de las Autodefensas Campesinas de CÓRDOBA y ARUBA (ACU). suelen ejecutar masacres.142 . dando cumplimiento a las proyecciones trazadas en la III Cumbre Nacional de dicho movimiento. su modo de operar es igual al que usualmente utilizaban antes de desmovilizarse. 28 . En la actualidad las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC). 2) Grupos organizados por regiones. su actitud es plenamente defensiva.

EL DORADO. Autodefensas Unidas de SANTANDER y CESAR (AUSAC). GUAVIERE y MEDINA y PARATE BUENO en el pie de MONTE LLANERO. GRANADA. b) Bloque Occidental: URUBÁ (Antiguo. 29 . SUR BOLIVAR. c) Bloque Llanero: SAN MARTÍN. e) Frente TOLIMA: PLANADAS. SAN LUCAS Y LA GABARRA. los siguientes grupos: Autodefensas Campesinas del MAGDALENA MEDIO con tres grupos: Grupo de RAMÓN ISAZA. MAGDALENA. CUMARAL. CESAR. grupo de ALIAS BOTALÓN y el grupo de LUIS EDUARDO CIFUENTES. BOLIVAR.) Y CHOCÓ. ARIARI en el META. ATACO RONCESVALLES y CHAPARRAL.a) Bloque Norte: SUCRE.142 . Hacen parte de las Autodefensas Unidas de COLOMBIA. d) Bloque Sur: CAQUETÁ y PUTUMAYU. f) Escuela Móvil.

2) Actitudes Generales.

a) Mantenimiento de Áreas Bases.

Implementar mecanismos de control para
neutralizar el avance de los grupos subversivos
a sus áreas de influencia. Esto si se tiene en
cuenta que la FARC., ha incursiónado en zonas
de asentamiento de las Autodefensas Unidas de
COLOMBIA como: Fincas La Secreta en
MUTATÁ (Antiguo) la SOMBRA (CÓRDOVA.),
en los municipios de EL DORADO y PUERTO
LLERAS en la META, y el NUDO de
PARAMILLO en limites entre los Departamentos
de ANTIOQUIA y CÓRDOBA).

b) Continuar Disputándoles Áreas de Influencia
a la Subversión.

Consolidación de las serranías de SAN LUCAS:
a pesar de las declaraciones de CARLOS
CASTAÑO en el sentido de tener consolidado el
sur de BOLÍVAR, se hace evidente la presencia
e influencia de ELN. y las FARC., en los
municipios de SAN PABLO y CANTAGALLO,
por lo cual se prevé la continuación de la
confrontación en esta zona.

Se visualiza una estrategia de despliegue de
sus estructuras hacia la periferia de las
fronteras con PANAMÁ, VENEZUELA y

30 - 142

ECUADOR, con el fin de neutralizar las redes
de abastecimiento de armas, municiones y
explosivos de la guerrilla.

Presionar política y militarmente a la Subversión
para que formalice acuerdos de paz con el
gobierno. (Ver Anexo “B” y “C”)

3) En el Campo Político.

En los estatutos de conformación de esta organización
delictiva, se trazaron las siguientes proyecciones en el
campo político:

a) Fortalecimiento de las relaciones con la
población civil.

b) Tener una orientación política e ideológica al
interior del grupo armado.

c) Mantener estrecha relación con la población
civil, con el fin de darle a conocer sus políticas,
la razón de ser de su existencia, que es la lucha
contra la subversión.

d) Denunciar la corrupción en la gestión pública,
amenazando a los funcionarios que sigan
cometiendo actos ilícitos.

e) Crear un ambiente que facilite la realización de
la anunciada Asamblea Nacional por la Paz,

31 - 142

donde el grupo armado pretende dar a conocer
su plataforma política y reiterar su voluntad de
coadyuvar a una salida negociada al conflicto
armado que le permitirá llegar fortalecido a
plantear exigencias al Gobierno Nacional.

4) En el campo armado.

a) Mantener una estructura piramidal, que tengan
un líder responsable y a la vez agrupe a toda la
organización.

b) Mantener un permanente entrenamiento, tanto
en lo táctico, como en lo estratégico, para
mantener la guerra irregular.

c) En la Segunda Conferencia de Autodefensas, se
trazaron como objetivo promover la unidad
Nacional del Movimiento, bajo las directrices de
la AUTODEFENSAS UNIDAS de COLOMBIA.

d) Buscan consolidar nuevas áreas, donde
tradicionalmente han estado delinquiendo las
FARC. y ELN., en el Sur de BOLÍVAR, región del
CATATUMBO y el Sur del TOLIMA; a la vez
buscan bloquear los corredores estratégicos de
dichas organizaciones12.

c.- Actitud de los Grupos Disidentes .

1) Ejército de Liberación Nacional (ELN).
12
Pagina Web. WWW. YAJU. Com. FARC. COLOMBIA.
32 - 142

Grupo liderado por el recluso FRANCISCO CARABALLO (Alias ARMANDO RAMÍREZ). 33 . llevada a cabo en 1986. en el área rural y urbana. 2) Ejercito Popular de Liberación (EPL). para enfrentar a las tropas militares y librar batallas sostenidas en determinadas regiones del país.142 . concientización. a lograr con la aspiración de construir fuerzas en la magnitud de divisiones. Las fases previsibles de este esquema son: a) Acumulación de fuerzas. b) Equilibrio dinámico de fuerzas. adoptado a partir de las conclusiones de la “III Asamblea”. mediante el reclutamiento. infiltración en distintos sectores sociales. Dentro de sus estrategias de poder tiene un esquema de guerra popular prolongada. conformación de milicias populares e ir sumando hombres. c) Ofensiva general. mediante grupos de antisociales debidamente entrenados y organizados.(Ver Anexo “F” y “G”). armas y espacio geográfico. Se define esta fase como la generalización de la guerra de guerrillas y la urbanización del conflicto.

a) Reductos Activos . NORTE de SANTANDER. RAMON GILBERTO BARBOSA (SANTANDER). FRANCISCO GARNICA NARVÁEZ (BOLIVAR – SUCRE). PEDRO HERNANDO VÁZQUEZ RENDÓN (MEDELLÍN). OSCAR WILLIAM CALVO OCAMPO (RISARALDA). . y tres medianamente activos con aproximadamente 300 Subversivos en armas: con influencia en regiones de los departamentos de La GUAJIRA.Cuenta con seis reductos. . b) Reductos Medianamente Activos . SUCRE. SANTANDER y RISARALDA. .142 . ANTIOQUIA. BOLIVAR. Su accionar armado ha sido orientado solo a la adquisición de finanzas a través del secuestro 34 . VIRGILIO ENRIQUE RODRÍGUEZ (La GUAJIRA). LIBARDO MORA TORO (NORTE DE SANTANDER). tres activos. .

142 . Análisis y comparación del Ámbito Regional. seguridad estratégica control en los con vigilancia y aeropuertos terminales protección de terrestres a cargo de las 13 Situación de las Organizaciones Terroristas y su vinculación con el Narcotráfico Edc. 1999.. especialmente en la zona urbana del municipio de BARRANCABERMEJA (SANTANDER). selectivo y en algunas ocasiones al plagio masivo de personas particulares. 3. CRITERIOS COLOMBIA BOLIVIA Los países vecinos de Ante los indicios de ACTITUD DE la región muestran su actividades LOS PAÍSES repudio al narcoterroristas en VECINOS Narcoterrorismo. Los países limítrofes Se intensificado la con COLOMBIA han vigilancia de fronteras MEDIDAS DE incrementado su mediante medidas de SEGURIDAD. Pag. 11-14 35 .. BOLIVIA (CHAPARE). Actualmente afronta serias discrepancias con las FARC. Sus proyecciones continúan orientadas al fortalecimiento de las estructuras políticas. internacional manifestado en las cumbres presidenciales para la lucha contra el narcotráfico y erradicación de los cultivos de coca excedentaria. con fines económicos y políticos. proporcionando apoyo recibe amplio apoyo de la solidario al gobierno comunidad regional e Colombiano. armadas y a la búsqueda de acercamiento con otras organizaciones 13.

D.. El desarrollo del narcoterrorismo en COLOMBIA a violado en forma directa e indirecta las libertades ciudadanas y el orden legalmente constituido. 4.. Todos los países Intervención de los condenan la actividad DD. La situación de la narcoterrorismo en COLOMBIA preocupa a los países limítrofes con COLOMBIA. fronteras.. 36 .. a. ante el temor de que la misma pueda expandirse al interior de sus territorios. ilícita del narcotráfico y con la Iglesia Católica.HH. inseguridad en la región.H.142 .I. Ante las constantes violaciones a los derechos humanos y a la propiedad privada por el narcoterrorismo.. asociados DD. b. c.HH. pide al estado adoptar las medidas necesarias y oportunas que garanticen la vida de los ciudadanos y protección de sus derechos. surgen como reacción en repudio a estas atrocidades los Grupos de Auto Defensa. lucha contra fuerzas de lucha contra el el narcotráfico. el narcoterrorismo que cruz roja. han extremados la Seguridad Estratégica mediante la ejecución de la vigilancia y protección de fronteras. complicando aun mas el conflicto. Conclusiones Parciales.. Defensoría del para obtener sus Pueblo y el apoyo de los objetivos violan los países de la región hacen derechos humanos de votos para la solución del la población creando conflicto por la vía del un ambiente de dialogo. ante esta situación la ONU. narcotráfico y organismos de seguridad del estado.

Estudio de los beligerantes 1. Los grupos guerrilleros que actualmente operan en COLOMBIA como las FARC.142 .. tuvo su origen en la década de los años sesenta como respuesta política. los grupos de autodefensa y la delincuencia organizada. los bajos niveles de educación. social y militar a la agresión del régimen político oligárquico del bipartidismo liberal-conservador.. los grupos subversivos son la principal fuerza agresora que amenaza la vigencia del sistema democrático de COLOMBIA. Antecedentes del Conflicto. El gobierno Colombiano al permitir la existencia de áreas controladas por el narcoterrorismo. De los anteriores agentes. C. d. con proyección a expandirse a los países vecinos involucrados en conflictos vinculados con el narcotráfico. la impunidad. las guerrillas liberales surgidas como reacción a la persecución política iniciada por el gobierno del Partido Conservador entre 1946 a 1953. enfrenta un conflicto interno en que interactúan factores y agentes generadores de violencia. la pobreza absoluta y el subdesarrollo social y económico y como agentes generadores de violencia: los grupos subversivos. ha creado un estado de inseguridad en el interior de su territorio. COLOMBIA. 37 . El antecedente más inmediato señala que.. económica. los carteles del narcotráfico. identificándose como factores: la corrupción. cuya estrategia busca conquistar el poder del Estado.

. 38 . PAZ y LIBERTAD. Evolución del conflicto. El Ejército Popular de Liberación tuvo su origen en 1968. teniendo particular incidencia en la zona bananera de URABA. firmó un acuerdo de paz con el gobierno de CESAR GAVIRIA en marzo de 1991 y se convirtió en el Movimiento Esperanza. donde el auge de las exportaciones de la fruta. en la década de los años setenta construyeron una estrategia política global frente al Estado Colombiano. creó un fuerte conflicto social. a. organizados en más de setenta frentes distribuidos en todo el país. en la actualidad está formada por cerca de 10 mil combatientes.142 . una fracción considerable de esta organización. expandiendo su acción hacia otras regiones.) Las FARC. chispa que encendió la insurrección basada en el comunismo y socialismo.. 2. El fundador de las FARC es MANUEL MARULANDA PÉREZ llamado TIRO FIJO. tuvieron su origen el 27 de mayo de 1964. con los forcejeos campesinos que lucharon contra los dueños de los cafetales.. Las FARC. como forma de autodefensa frente a la persecución desatada contra las formas de organización campesina lideradas entonces por el Partido Comunista. localizado en la región occidental de la Costa Atlántica. Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC. echando raíces que se convirtieron en el movimiento de las FARC. luego. se originaron de un grupo campesino pequeño a una fuerza militar impresionante.

asimismo.). Ejército de Liberación Nacional (ELN. En 1966 el grupo de guerrilla comunista. con nueve frentes y muchos problemas interiores. con 42 estructuras rurales y 12 urbanas con aproximadamente 4.142 . CAFETALERA. tienen más de dieciocho frentes y se denomina FARC-EP. durante los 1990 las FARC. VICTOR MEDINA MORON. denominada Fuerzas Armadas Revolucionarias de COLOMBIA. La actividad delincuencial de esta organización presenta algunos síntomas de disminución en el comportamiento 39 . INDUSTRIAL.. ABC.. Esta organización narco terrorista cuenta con tres frentes: “Frente NORTE”.320 hombres. En 1983 las FARC. “FRENTE NORORIENTAL” y “Frente SURORIENTAL” . NOROCCIDENTAL. BENKOS BIOHO. en 1980 empieza ganando el apoyo popular debido al hecho que las clases bajas estaban buscando un partido político para representarlos. se reorganizó como Fuerza de autodefensa comunista. En 1970 las FARC. b.. era una fuerza de guerrilla relativamente marginal. empieza su estrategia de expansión usando el proceso de la paz. como un instrumento para retardar las acciones gubernamentales y dominar mayor territorio para ser utilizado como un santuario para continuar sus actividades futuras. FRONTERA. con ocho Áreas Estratégicas: DARIO RAMÍREZ CASTRO.

persisten con acciones orientadas al fortalecimiento financiero mediante la modalidad del secuestro y retención ilegal de vehículos en los principales ejes viales Colombianos14. Es notorio el incremento de la disputa territorial con la autodefensas. en razón al valor estratégico que representan las regiones en disputa. El ELN. 45-52. terrorista a nivel nacional. hecho que ha incidido en la concentración de algunas estructuras próximas a la zona para fortalecer su capacidad defensiva. El año 1973. sin embargo. Pág.142 . principalmente en el SUR de BOLIVAR. En 1983. realizando de manera aislada atentados contra la parte energética de ese país. como presión para evitar privatizaciones de las empresas del campo energético. mediante el incremento de acciones intimidatorias contra funcionarios y postulantes a cargos públicos. asimismo se han incrementado las confrontaciones armadas en lo regional con las FARC. El Ejército de Liberación Nacional de COLOMBIA. desarrollo la operación ANORI. el grupo subversivo viendo el alcance económico que representaba la imposición de cuotas a empresas multinacionales incluidas en sus zonas de principal influencia 14 “SITUACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES NARCOTERRORISTAS” Bilateral de Icia. logrando desarticular en un 95 % su estructura orgánica. contra el denominado “EJERCITO DE LIBERACIÓN NACIONAL” . 2000 40 . viene implementando tareas orientadas a la aplicación de su estrategia de “PODER POPULAR”.. en el sector general del bajo CAUCA Antioqueño.

da comienzo a la amenaza contra personalidades e infraestructura. sin definirse las etapas o fases por espacio de tiempo15. a cambio de lograr recursos económicos. de recursos naturales (oro. posteriormente superado.). fijando pautas a seguir en los aspectos Político. mediante concesiones. platino. se presenta una división interna en el ELN. carbón. determinando un esquema estratégico para la “Toma del Poder” que denomino “ESQUEMA DE GUERRA POPULAR PROLONGADA”.) 15 “BILATERAL DE INTELIGENCIA” Actividades de los Grupos Subversivos Pág. Durante 1986 los cabecillas de la organización se reúnen en la III Asamblea Nacional. 21. A este fenómeno lo denominó “impuesto de guerra”. 2001 41 . Desde los años 1993 a la fecha se desarrolla la III Reunión Nacional. que se compromete con el gobierno a llevar un proceso de desmovilización. surgiendo la corriente de renovación socialista. etc. Esta situación representó al grupo insurgente un notorio desequilibrio ideológico y político. En 1991. Autodefensas Unidas de COLOMBIA (AUC. c.142 .. mediante la confrontación al Estado y al “PARAMILITARISMO” financiero. como la continuación de la construcción del “PODER POPULAR” armado. consistente en desarrollar su accionar rebelde basada en cuatro fases. con el mantenimiento del denominado impuesto de guerra. y dedicadas a la explotación.

28. 1) Relación de los Grupos Subversivos con el Narcotráfico17. Apreciándose que en un futuro podrá incrementarse la confrontación armada con las FARC. llegando incluso a proporcionar información a la Fuerza Política para que esta los 16 BILATERAL DE INTELIGENCIA” Actividades de los Grupos Subversivos. controlar el narcotráfico quitándole a las FARC. a fin de consolidar la región en disputa. Hasta principios de los años ochenta. ésta organización con su actual dispositivo cubre parte del territorio Colombiano y cuenta con cinco bloques. El incremento del accionar delictivo.. los narcotraficantes rechazaron a la guerrilla como socio de sus actividades. Pág.142 . distribuidos en puntos críticos y estratégicos. asesinar a las personas consideradas auxiliadoras o integrantes de las organizaciones narcoterroristas en la región de influencia. 1999 42 .. 2001 17 “MULTILATERAL DE INTELIGENCIA”. Conformada por una fuerza aproximada de 6. para evitar que sus abastecimientos sean eficientes.450 hombres en armas. A la fecha vienen cumpliendo sus proyecciones consistentes en incursionar en áreas donde haya presencia tanto de la guerrilla como de los cultivos ilícitos de la hoja de coca. neutralizar los corredores logísticos de las FARC. forma parte de la estrategia de esta organización para presionar y ser tomados en cuenta en los procesos de diálogo que se llevará adelante conjuntamente las FARC y el ELN16. una de sus principales fuentes de ingreso económico.

para neutralizar la guerra que les declaró el Gobierno. Se introduce al país al comenzar los años noventa el cultivo de amapola.expulsara de las áreas dedicadas al cultivo y procesamiento de coca. pero sin desarrollar capacidad para introducir y distribuir su mercancía en los Estados Unidos y Europa. crearon frentes de guerrilla que en adelante se dedicarían principalmente a proteger los cultivos. los narcotraficantes debieron llegar a acuerdos con la guerrilla. por tanto. A final de los años ochenta. TOLIMA y CAUCA. Las “Fuerzas Armadas Revolucionarias de COLOMBIA” (FARC). compañías móviles. y grupos especiales de 43 .. prefiriendo seguir dependiendo de los carteles que controlan rutas y redes para tal fin. se convirtieron en los productores principales. fue la de convertirse en cultivadores y proveedores autónomos de hoja y pasta de coca. Las FARC. pistas y laboratorios de los narcotraficantes a cambio de una participación sobre los volúmenes de pasta de coca producida y exportada. y el ELN.142 . en el cual las FARC. esta actividad llega a tener una rentabilidad muy superior a la de la cocaína. especialmente en los departamentos de HUILA. utilizan los recursos que les deja el narcotráfico para financiar la creación de numerosas columnas. casi como un cartel aparte. Sin embargo.

derroche personal. demostrando con la sucesión de ataques. obtener grandes cargamentos de armas. puesto de manifiesto a través de continuas deserciones de cabecillas. ajusticiamientos por mal manejo de dineros. estructurando sus estatutos y códigos que le permitieran un manejo cerrado al marcado por parte de sus cabecillas. 44 . el armamentismo y su capacidad terrorista. dilatar sin límite de tiempo los procesos de diálogo que ha acordado iniciar con el Gobierno. incluidos mísiles tierra-aire para intentar convertir el conflicto en más violento. 2) Desarrollo de las actividades. factor que además los obligó a implementar y especializar a sus integrantes. que les permite en lo político. Actualmente es evidente que la actividad del narcotráfico ha tenido cierta influencia negativa en las proyecciones de las organizaciones subversivas. estos grupos adquirieron una organización tipo empresarial. y en lo militar. choque con los que logran escalar el conflicto. con grandes cantidades de dinero. incluso abandono de las organizaciones para aliarse con otras estructuras de mafiosos. Asimismo. Esta actividad les permitió apoyar económicamente la crisis ideológica de los años noventa. incrementan la violencia.142 . han consolidado una reserva económica financiera. discrepancias por la adquisición y usufructo de inversiones.

2000 45 . Acciones Terroristas18.142 . en los yacimientos petrolíferos descubiertos a comienzos de los años ochenta. La evolución del fenómeno terrorista en Colombia en su etapa inicial entre los años sesenta y setenta. un fenómeno de apoyo generalizado similar al de SIERRA MAESTRA en CUBA. esta basada en las acciones de guerrilla. que esperaban generar por sí solas en la población. No obstante. porque la fuerza de sus acciones. durante esos años la utilización de métodos terroristas por éstos grupos a nivel nacional fue marginal. pone en marcha una modalidad de terrorismo económico contra las compañías petroleras. El terrorismo petrolero entre los años ochenta y noventa. en el marco de la lucha revolucionaria que desarrollaban. esta ligado al surgimiento de las organizaciones subversivas de la FARC y el ELN y posteriormente en los años setenta con el Ejército Popular de Liberación y el M-19. ahora dichas acciones son justificadas como protección a las riquezas 18 “III CONGRESO DE INTELIGENCIA ESTRATEGICA” Santiago de CHILE. 61. el ELN. Pág. a) De las FARC y el ELN.

142 . el narcotráfico. que inicia la etapa conocida como narco-terrorista. En abril de 1986 surge otro actor. La tendencia se mantiene. frenando la explotación de las compañías multinacionales que suscribieron contratos con el Estado Colombiano. aplicando la modalidad de los atentados múltiples. víctimas indefensas de ésta actividad esquizofrénica. asimismo. alentada por los carteles de MEDELLÍN Y CALI. el ELN y el ELP agrupados en la llamada “Coordinadora Guerrillera SIMON BOLIVAR” desarrollan sus acciones contra la red de oleoductos.. a la fauna. RODRIGO LARA BONILLA y en 1987 contra el ex ministro de justicia y embajador en Hungría. el primer atentado fue contra el ex-ministro de justicia.naturales del país. donde las FARC. éste asume los cuantiosos costos de las reparaciones. técnica que les permitió paralizar en varias oportunidades la exportación 46 . ENRIQUE PAREJO GONZÁLEZ. Este tipo de terrorismo además de los enormes costos económicos que representa para las empresas petroleras y para COLOMBIA. tiene un efecto mucho mayor los daños que ocasionan al medio ambiente. y a la flora.

142 . consiguientemente disminuyeron el ingreso de divisas al Estado Colombiano. caracterizada por su inoperancia. sumada la crisis de la justicia. que las probabilidades de éxito para los delincuentes fueron mayores que las de ser capturado. la guerrilla comenzó empleando al narcotráfico como principal fuente de financiamiento de su aparato armado. Desde la década de los años sesenta. de crudo. procesado y condenado por la justicia. hasta convertirse en una verdadera empresa LEGISLAC. En la década siguiente. 2000 47 . 73. los blancos iniciales eran ganaderos y hacendados que tenían propiedades en áreas de influencia de las FARC. Pág. bajo ese marco el secuestro en la década de los años ochenta se legislación en un hecho de común ocurrencia que empezó a 19 “III CONGRESO DE INTELIGENCIA ESTRATEGICA” Santiago de CHILE. este delito comenzó a ser ejecutado por bandas Legislación que legislaciones se fueron especializando. Secuestro19. produciendo impunidad. A esto contribuyó la falta de una política drástica de gobierno. especialmente en los departamentos del Sur occidental de COLOMBIA.

considerándolos como bandas dependientes de las Fuerzas Militares. 20-26. sin importar su nivel social o económico.142 . como efecto de las tendencias. A comienzos de la década de los noventa a la fecha. siendo 20 “II CONGRESO DE INTELIGENCIA ESTRATEGICA” Buenos Aires ARGENTINA Pág. una vez perfeccionados fueron incrementándose hasta convertirse en grupos de delincuencia organizada. equipos y hombres entrenados y especializados empezaron hacer frente a esta amenaza. en el que se fueron consolidando modelos de “autodefensas”. eran considerados como un problema común de una determinada región. afectar a todo tipo de personas. hecho que obligó al Estado Colombiano a crear grupos especiales anti-extorsión y secuestro con personal de inteligencia. cuyas medidas junto con una legislación más severa y los instrumentos jurídicos actuales permitieron un descenso sostenido. el secuestro alcanzó una cifra récord de 2. La infiltración del narcotráfico convirtió a estos grupos en su Fuerza de Seguridad. Los actos de violencia ejecutados por bandas de delincuentes.017. donde la subversión los denomino como “Grupos Paramilitares”. 1999 48 . b) De los Grupos de Autodefensa Unidas de COLOMBIA20.

142 . CORDOVA. . En la actualidad existen cuatro tipos de grupos: . Grupos de campesinos que se organizan como autodefensas para protegerse de los atropellos de la guerrilla. Grupos al servicio de narcotraficantes organizados para su seguridad y protección de sus bienes y propiedades. posteriormente el fenómeno se extendió a otras regiones como URABÁ. . el Noreste de ANTOQUIA. estos grupos tuvieron mayor desarrollo. Grupos de ex delincuentes organizados para protegerse de las represalias. por las acciones violentas que desarrollaron fueron combatidas como grupos al margen de la ley En el MAGDALENA MEDIO. 49 . Grupos regionales con armas automáticas y entrenamiento de combate. . que cuentan con capacidad ofensiva para enfrentar a la guerrilla. porque los narcotraficantes financiaron su actividad a cambio de que los protegieran de la presencia y accionar armado de la guerrilla. MAGDALENA y CESAR en el Norte.observadas con tolerancia por la sociedad y las autoridades.

Pág. . Incursionar en la Serranía de SAN LUCAS. Políticas. . De los Grupos Subversivos 21. .142 .. PERIJÁ. PUTUMAYO. 3. 21 “BILATERAL DE INTELIGENCIA” COLOMBIA-BOLIVIA. Participar en un debate sobre reforma agraria. Disposición plena a firmar un acuerdo para el respeto de las normas humanitarias. Disputar los municipios de BOLIVAR. MAGDALENA y CESAR que era zona guerrillera. suspender el secuestro y los atentados contra la infraestructura productiva. .. Estrategias de Solución. El despeje a la guerrilla debe comprometer la liberación de los secuestrados. Permitir que el Gobierno admita la presencia de las autodefensas en un proceso de paz. . . 45 1998 50 . a. GUAVIARE Y META. Sierra NEVADA.

142 . De los Grupos de Autodefensa Unidas de COLOMBIA. construir bases sólidas de respaldo popular y escalar el nivel del conflicto. Estrategia que no ha variado porque es el modelo aplicado por los movimientos revolucionarios a nivel mundial y porque dado sus limitados recursos frente al Estado. mediante la combinación de todas las formas de lucha. con acciones políticas. de ir conquistando espacios de poder local.gobierno. que en el corto plazo esta estrategia les permitirá alcanzar el objetivo. Sur de 51 . mediante una combinación de presencia armada. Disputar a la guerrilla el control territorial de sus áreas estratégicas. propósito que mantienen como objetivo ideológico. La aplicación concreta de esta estrategia se traduce en un accionar disperso. sociales.. violencia política y co . sólo les queda actuar sobre los dos componentes restantes de la estrategia: tiempo y espacio. Cortar las vías de acceso y de apoyo de los grupos subversivos. ARAUCA. terrorismo. destacando nuevos grupos armados en VALLE. Su concepción estratégica se orienta a la conquista del poder del Estado. SUR DEL TOLIMA. CAQUETÁ y PUTUMAYO. CASANARE. sicológicas y predominantemente armadas. b. amplio y progresivo con el que buscan mejorar la correlación de fuerzas con el Estado. en áreas como la región de URABÁ.

BOLÍVAR. posición que no ha modificado. HOLANDA.. MÉXICO Y COSTA RICA aceptaron conformar un grupo de países amigos al proceso de paz. ITALIA. a la vez ha elogiado la decisión política del Presidente de reunirse con el máximo jefe de las FARC. y consolidar el control sobre CATATUMBO y crear un corredor hasta URABÁ. para 52 . VENEZUELA.. El gobierno de los ESTADOS UNIDOS desde el comienzo expresó su apoyo político al proceso. DINAMARCA. La comunidad internacional ha venido expresando su apoyo al proceso de paz. el segundo considera que es necesario incrementar y acelerar el apoyo militar. región del CATATUMBO en el Norte de SANTANDER y áreas aledañas a la zona de despeje en los departamentos de META y CAQUETÁ. no obstante. condiciona el apoyo militar a que se mejore la situación de los Derechos Humanos. que interpreta la posición de la Casa Blanca. en ese marco. Expulsar a las FARC de los MONTES DE MARÍA Y SIERRA NEVADA. SUECIA.142 . El primero. es claro que existen divergencias entre el Departamento de Estado y Defensa. los gobiernos de ESPAÑA. Política de Paz y Proceso de Negociación. c.

HH. US $341 millones para modernizar el equipo de radares y aéreo de la base norteamericana de Manta en Ecuador. d. paralelamente el Zar Antidrogas. 2000 53 . reitera la disposición del Gobierno de Estados Unidos de continuar apoyando el proceso de paz. US $96 millones para erradicación de cultivos ilícitos.. El Subsecretario de Estado para Latinoamérica. luego de denunciar los estrechos nexos entre los grupos subversivos y el narcotráfico recomendó a su gobierno que el monto de la ayuda a Colombia se elevara a US $1.Posición de las Fuerzas Militares frente al proceso de paz24. mas no en el Senado.142 .53723. US $93 millones para protección de los DD. contrarrestar la creciente capacidad de la guerrilla y su nexo con el narcotráfico. El apoyo institucional de las Fuerzas Militares frente a los procesos de diálogo y negociación se fundamenta en dos criterios claramente diferenciados pero convergentes en su propósito final: “Contribuir a la construcción de la paz” y “Preservar el orden constitucional”. Así mismo. 22 “PLAN COLOMBIA” INTERNET 23 Los componentes conocidos de la ayuda son: US $600 millones para equipo y entrenamiento. US $ 145 millones para erradicación de cultivos alternativos. 24 “III TERCER CONGRESO DE INTELIGENCIA ESTRATEGICA” Pág. 33-47 Santiago de CHILE.500 millones. Con el mensaje de urgencia del ex presidente CLINTON. lograron que la Cámara del congreso de Estados Unidos aprobara una ayuda extraordinaria para el PLAN COLOMBIA22 por US $1.

para garantizar que el Estado cuente con unas fuerzas profesionales que sean garantía de confiabilidad y legitimidad. A nivel institucional las Fuerzas Militares continúan con los programas de desarrollo y fortalecimiento. las Fuerzas Militares reconocen que esto es un clamor alrededor del cual se identifica todo el pueblo Colombiano. fieles al mandato constitucional. Las Fuerzas Militares continúan garantizando con su presencia la vigencia del Estado de Derecho y respaldando a las autoridades legítimas.142 . asimismo. han mantenido una clara posición de respaldo a los procesos de diálogo impulsados por el Gobierno y han estado atentas a cumplir las decisiones de Gobierno. siguen desarrollando operaciones militares necesarias para impedir que la Nación y la sociedad caigan bajo el dominio de las organizaciones subversivas. mantienen plena vigencia y no interfieren con el apoyo irrestricto de la institución militar a la política de paz del Gobierno.Bajo esta consideración los objetivos contemplados por la Estrategia General de las Fuerzas Militares para el debilitamiento de los agentes generadores de violencia. actúan con determinación y efectividad en donde quiera que la subversión pretenda imponerse por la fuerza. 54 . Por otra parte. La posición Institucional de las Fuerzas Militares.

1) Con las FARC. Situación de Dialogo Acordado25. lograron acuerdos preliminares respecto de una agenda conjunta sobre las Fuerzas Militares que contempla: . Defensa de la soberanía. . una nueva reunión con “MANUEL MARULANDA” que reactivó el diálogo al acordar iniciar el proceso de negociación y conformar una comisión internacional de verificación.142 . Combate a los grupos de autodefensa. . 16-24. 25 “III TERCER CONGRESO INTELIGENCIA ESTRATEGICA” Santiago de CHILE Pág. cuando se reactivaron los contactos a través del Comisionado de Paz con los cabecillas del “secretariado”. posteriormente. un grupo de empresarios se reunió con “MANUEL MARULANDA” y el 30 de Abril de 1999 lo hicieron los directores de los partidos políticos con el objeto de firmar un documento para respaldar una política de Estado para la paz. Se preparó las condiciones para que el Ex Presidente desarrollará el 02 de Mayo de 1999. El proceso estuvo congelado hasta el 20 de Abril de 1999. paralelamente.. Protección de los Derechos Humanos. . los 4 representantes del Gobierno y los 3 de las FARC en varias reuniones de trabajo. Tratados internacionales. e. 2000 55 .

142 . con la que buscaban llegar fortalecidos a la mesa de negociación. hasta entonces exitosa. se concentró en gestiones y presiones políticas para inducir al Congreso a aprobar una ley de canje permanente e integral.La iniciación de la negociación prevista para el 07 de Agosto de 1999 se bloqueó. El esfuerzo de las FARC.. luego se dilató por la negativa de las FARC a cumplir el acuerdo de conformar una comisión internacional de verificación. Entre tanto. Para mediar este distanciamiento el Consejo Nacional de Paz instó al Gobierno a trasladar la conformación de la comisión de verificación en tema de la agenda de negociación y no en condición para iniciarlas. de confrontar varios frentes y atacar con superioridad numérica y de fuego blancos aislados o relativamente débiles. alcanzando un número de bajas elevado que puso fin a la táctica. sufrieron sucesivamente golpes militares en CASANARE. primero por la escalada armada lanzada por las FARC.. donde el Gobierno replanteó su posición manteniendo abiertas las puertas para reanudar el proceso sobre la base de concretar acuerdos para humanizar el conflicto. las FARC. políticos y funcionarios del Estado que 56 . ARAUCA y el ARIARI. no logrando la opinión de dirigentes. con la que buscaban intercambiar personal militar secuestrados por guerrilleros presos.

insurgencia y conflicto armado.HH. incluso una para la recepción de quejas por acciones irregulares en la zona de distensión. impunidad. quedando para el 02-DIC-99 reanudar las sesiones.142 . El proceso con el ELN se inició con muy buenos augurios luego de la reunión que sostuvo el 28-JUN-99 con un grupo de voceros de la sociedad civil. Finalmente. en ella se acordó desarrollar una convención Nacional para debatir los siguientes temas: . rechazan someter el tema a referendo. El 24-OCT-99 en LA URIBE. el 17 de Abril del 2000 el principal negociador de las FARC. continuaron dilatando la iniciación de las negociaciones y rechazaron todo tipo de comisiones. el 20-NOV-99 definieron realizar el 04-Dic-99 una tele conferencia desde SAN VICENTE DEL CAGUÁN. META. 57 . Como reacción a esto. justicia. la primera audiencia pública se realizó el 23-DIC-99 en el sitio Los Pozos que será sede de las restantes.. el Gobierno y las FARC instalaron una mesa de negociación.. 2) Con los contactos del ELN. “RAÚL REYES” anunció la disposición a negociar un cese al fuego multilateral que evite desarrollar las negociaciones en medio del conflicto. DD. DIH. para exponer la metodología de las audiencias públicas.

Demostrar que no estaba debilitado militarmente. . los Municipios de SIMITÍ. donde presionó que 58 . Ocasionó en el ELN su aislamiento y pérdida de credibilidad. SANTA ROSA DEL SUR y SAN PABLO. Democracia. Fuerzas Militares y corrupción. Reafirmar que mantiene influencia y cierto control en el área del sur de Bolívar a donde fue llevada la aeronave y los secuestrados. . La negativa del Gobierno llevó al ELN a amenazar con congelar los diálogos. . Estado. que trato de superar buscando contactos en El VATICANO y en ALEMANIA. en una acción de alto riesgo el 12-Abril-99 secuestran un avión Fokker de Avianca con 41 pasajeros con los siguientes propósitos: .. para desarrollar la “Convención Nacional” y aceptar diálogos formales con el Gobierno. Presionar la desmilitarización del sur de BOLÍVAR. Recursos Naturales y política energética.142 . Economía y problemas sociales. . El proceso entró en estado de estancamiento a raíz de la exigencia del ELN de desmilitarizar en el sur de BOLÍVAR.

su cabecilla “PABLO BELTRÁN” anunció que el ELN estaba dispuesta a discutir con el Gobierno un cese al fuego. Durante NOV-99 sostuvieron reuniones con representantes del Gobierno en LA HABANA.los esposos MAUSS fueran aceptados como sus intermediarios y voceros directos. por ello. asimismo. en las que mantuvo una posición radical respecto de los secuestrados sobre los que reiteró que cobrará rescates según acuerdos individuales con los familiares. tanto el Gobierno como el ELN aceptaron las gestiones de una comisión autónoma. El 12 de Abril del 2000. su principal cabecilla. decidieron agilizar la liberación de todos los secuestrados y ofrecer un diálogo sin condiciones para posibilitar el desarrollo de la “Convención Nacional”. En Octubre de 1999 en CARACAS.142 . declara una tregua unilateral de Semana Santa. el ELN sostuvo varias reuniones con la comisión encabezada por el Procurador General en Caracas. hasta el 23 de Abril. desde donde anunciaron que era probable realizar una pre- convención en el Norte de COLOMBIA. aspecto que bloqueó los contactos con el Gobierno y su posibilidad de recuperar el status y la interlocución perdidas. insiste en la exigencia de desmilitarizar tres municipios del sur de BOLÍVAR para aceptar diálogos con el Gobierno y desarrollar una “CONVENCIÓN 59 . NICOLÁS RODRÍGUEZ BAUTISTA. para reestablecer los contactos y reactivar el proceso de paz.

142 . Pág.2000 60 . . . NACIONAL”. Excluir la lucha contra las AUC de la agenda de negociación con las FARC. el 17 de Abril libera a siete integrantes de la tripulación del avión de Avianca. Participación de las autodefensas en el proceso de paz. finalmente. . 26 “III CONGRESO DE INTELIGENCIA ESTRATEGICA” Santiago de CHILE. Posición frente al canje de guerrilleros por militares. 3) Con las Auto Defensas Unidas de COLOMBIA26. que habían secuestrado en Abril de 1999. CARLOS CASTAÑO en carta al Gobierno plantea: . las AUC plantearon como exigencia para cesar sus acciones armadas: . Desde que el Gobierno les reconoció el status político a las FARC y al ELN. guerrilla. acordó adelantar procesos separados de diálogo con estos grupos. 69. autodefensas). Participar en una mesa tripartita de negociaciones (gobierno. Reconocimiento de status político igual al de la guerrilla.

con ideología de avanzada de ultraderecha. proponen establecer límites con la delincuencia organizada. . En AGO-99 CARLOS CASTAÑO plantea se adelante un proceso de concertación nacional con los tres actores del conflicto armado en igualdad de condiciones: guerrilla. pide a los cabecillas de las FARC que definan que es lo que quieren hacer del país y establecer reglas claras para respetar el Derecho Internacional Humanitario. autodefensas y Gobierno.142 . Interlocución directa con la Defensoría del Pueblo y la Cruz Roja. para facilitar su reconocimiento político. buscan convertirse en un grupo armado. Luego se conoce que las AUC. Analizar la situación de los miembros de las GAUC. en prisión.. Posteriormente CASTAÑO propone cese unilateral del fuego. 61 . . para ello intentan demostrar: . Programa político basado en el ausentismo estatal. Financiación con el narcotráfico. . agrega su disposición de reunirse con “MANUEL MARULANDA” . Confrontación con la Fiscalía y el Congreso.

Asimismo. en la frontera con PANAMÁ la Guardia Nacional está asociada con las FARC. luego. Base social en diversos sectores. denuncian que. . socioeconómico.. 4. denuncian al gobierno de VENEZUELA por mantener una actitud tolerante con la guerrilla. los ataques a la población y a la infraestructura productiva nacional. 62 . afirmaron que controlan el 80% del sur de BOLÍVAR y que no aceptarán que lo conviertan en zona de distensión del ELN.142 . ofrecen un cese al fuego nacional y unilateral condicionado a que las FARC y el ELN dejen en libertad a todos los secuestrados. trabajadores mineros relocalizados. CRITERIOS COLOMBIA BOLIVIA De carácter De carácter socioeconómico. con incidiendo en los influencia en las zonas ORIGEN productores agrícolas productoras de la hoja bananeros y de coca. Análisis y comparación de los beligerantes. El 24-OCT-99 las AUC. suspendan la extorsión. y cafetaleros de consecuencia de la menores ingresos inmigración de los económicos. En NOV-99 declaran que la estrategia de las AUC es mantener una actitud pasiva en la zona de distensión y de confrontación en los municipios contiguos.

de coca. conformaron una organización armada difícil de eliminar y/o neutralizar ocasionando un alto costo político. población en las zonas minimizando el productoras de la hoja problema social. extorsión. a.. empleo militares contra las de trampas explosivas. inicialmente tiene connotaciones sociales que sumado al narcotráfico. Las acciones terroristas ejecutadas por las FARC. actos de hostigamiento a las sabotaje. social y económico al Estado. Asociación con el Protección encubierta a Narcotráfico para el los productores de coca RELACIÓN CON sostenimiento de la por parte de las bandas EL capacidad armada de comprometidas con el NARCOTRAFICO los grupos narcotráfico. . Secuestros. ELN y las AUC. El origen de la insurgencia de COLOMBIA. magnifican su real capacidad armada y proyectan una imagen de guerrilla triunfante. b. La carencia de Políticas de solución políticas de gobierno parciales a la para mejorar las problemática EVOLUCIÓN condiciones de vida socioeconómica de la de la población. 5. robo de TERRORISTAS sistemático. vigilias y otros). Secuestro. acciones emboscadas. Fuerza Militares y medidas de presión Policiales. intimidación. terrorismo Bases de Operaciones ACCIONES selectivo y de la FTC. que sobre valoran su poder militar. subversivos permitiendo la convirtiéndose en generación de los narcoterroristas... (Bloqueo de caminos.142 . asaltos. radicalizando sus posiciones y objetivos políticos. delitos conexos. armamento y munición. marchas. Conclusiones Parciales. 63 ..

64 . como instrumento armado de defensa ha demostrado la vulnerabilidad de las organizaciones narcoterroristas y de la política gubernamental. 27 DOSSIER “ ANÁLISIS Y ANTECEDENTES HISTORICOS. El accionar de las AUC. ORGANIZACIÓN Y ESTRATEGIA DE LAS FARC Y RESPUESTA DEL GOBIERNO COLOMBIANO” EEUU pag 11.. Método de lucha de las FARC. Las Organizaciones Narcoterroristas cuentan con la capacidad para controlar y mantener zonas dominadas. industriales y la población ha generado millonarias pérdidas humanas y económicas al país. 1.. a efectos de crear y consolidar su presencia como fuerzas legitimas en representación de las mayorías empobrecidas. razón por la cual presionan política y militarmente al Estado... Ideología. D. estancando parcialmente el desarrollo de la economía Colombiana.. han escalado aún más el conflicto. c. que utilizando tácticas y procedimientos similares. El evolución del accionar terrorista contra los sectores energéticos. e. 27 a. Estudio de la Situación Militar..142 . d.

142 . Estrategia. para organizarse mejor y ganar mayor terreno y acumulación de recursos económicos. . La próxima fase incluirá aislamiento de la ciudades mas importantes y Bogotá con presiones tales como : cortar el 65 . construir un gran base de apoyo popular y escalar el nivel del conflicto. a través de la comercialización de la droga en gran escala. . Tomar el poder a través de ideas y fundamentos políticos y sociales. Incrementar el reconocimiento nacional e internacional a la causa que se persigue. - Mejorar el ejército popular. El plan estratégico en su primera fase incluye: . Además su estrategia incluye ganar terreno en el área rural y apropiarse de la propiedad privada “El Campo”. (Ver Anexo “H”). b. Adoptar una estrategia de negociaciones y conversaciones. Las FARC.. Hasta la fecha ha tenido mucho éxito esta forma de lucha. se definen como una organización político -militar Marxista-leninista cuyo objetivo principal es tomar el poder del Estado Colombiano e instalar un Gobierno Socialista.

. Terrorismo selectivo y sistemático. c. . suministro de agua. La fase final incluirá la toma del poder o mando gubernamental y se bosquejará una nueva constitución. Los frentes urbanos y las Milicias tendrán la tarea de incitar un levantamiento de la población en los centros urbanos”. Las FARC utilizan las operaciones tácticas de combate no convencionales como ser : . Táctica.142 . con organización tipo militar. Guerra de guerrillas.. 66 . provocando en la población un estado de inseguridad y desorientación para facilitar el control y dominio de la misma. “Una vez que las ciudades mayores se hayan aislado se intentará invocar levantamientos dentro del área urbana. con el fin de reducir la capacidad combativa y la moral de las Fuerzas Legales. energía eléctrica y otros que afecten a los Servicios Públicos Esenciales. .

.. Esta organización narcoterrorista cuenta con una fuerza aproximada de 12. 67 .142 .  Masacre civil. d.  Neutralizar la presencia del gobierno.  Reclutamiento de Personal. 64 cuadrillas.  Secuestros.480 hombres.  Uso de explosivos. 13 columnas y ocho columnas con cuatro frentes urbanos.  Secuestro. Organización actual. dos comandos conjuntos. Operaciones Psicológicas. Técnica.  Asesinatos. f.. Nacional. e. Financiamiento. su actual dispositivo le permite cubrir gran parte del territorio nacional colombiano. para crear opiniones.  Extorsión de impuestos a Empresas..  Narcotráfico. dos bloques móviles. su estructura organizativa esta conformada por cinco bloques ó frentes. emociones o actitudes o conductas favorables a nivel Internacional.

golpes de mano. Incrementar el accionar terrorista en el Sur de COLOMBIA: especialmente en el departamento de PUTUMAYU. Capacidades. efectúan acciones de desprestigio en contra del Gobierno de COLOMBIA y de sus Fuerzas Militares. Además. 68 . es decir. económico y militar (armado). (Ver Anexo “D”). mediante campañas de desinformación justifican su accionar mostrándose como alternativa de poder y defensores de la población. a través del llamado “Frente Internacional”. . A consecuencia de los últimos golpes proporcionados por las Fuerzas Militares han optado por regresar a su tradicional forma de delinquir a la guerra de guerrillas que desarrollaban. paralelamente. Incrementar la violencia política: Aprovechando los meses precedentes a las elecciones generales de COLOMBIA y para los cuerpos colegiados. Esta organización narcoterrorista viene aprovechando la zona de distensión creadas para dar cumplimiento a su Plan Estratégico.142 . mediante la ejecución de emboscadas. los objetivos rentables son la infraestructura económica y los puestos de policía. g. cuenta con el apoyo de las milicias bolivarianas. secuestro y terrorismo.. ubicado en diferentes países del mundo que da a conocer al grupo armado. fortaleciéndose en los campos político.

. . .. con el propósito de establecer campamentos en la zona fronteriza con el fin de evadir la acción de las Fuerzas Militares Colombianas. asesinato y secuestro de candidatos con el fin de expandir el mal llamado COGOBIERNO en sus principales áreas de influencia. 69 . . . Disputar áreas a otros grupos al margen de la Ley.142 . Traspasar la frontera Colombiana: Incursionar en territorio Peruano. incrementar el tráfico de estupefacientes para aumentar su economía y finanzas a fin de adquirir armas y alcanzar sus objetivos estratégicos. intimidación. Expandir los cultivos y laboratorios: Con el fin de dar cumplimiento a los planes de fortalecimiento y crecimiento del grupo armado. Apreciación Prospectiva. Disputa Territorial: Especialmente con las Autodefensas Unidas de COLOMBIA en el Departamento del PUTUMAYU. Continuar fortaleciéndose desde la zona de distensión. h. incrementaron sus acciones proselitistas.

70 . Situación actual. . Presionar el canje de delincuentes terroristas por militares y policías secuestrados. . ..142 . para mantener la zona de distensión. Fomentar el desprestigio contra las Fuerzas Militares Colombianas en el contexto internacional. Ejército de Liberación Nacional. 2. ORGANIZACIÓN Y ESTRATEGIA DE LAS FARC Y RESPUESTA DEL GOBIERNO COLOMBIANO” EEUU pag 13. .. Fortalecer el Frente Internacional. 28 a. Fortalecer las milicias bolivarianas. . 28 DOSSIER “ ANÁLISIS Y ANTECEDENTES HISTORICOS. Adquirir armamento en el exterior y entrenar a los delincuentes terroristas. . Obtener un Status de beligerancia permanente. . . Entorpecer los próximos procesos electorales que se realicen en COLOMBIA. Rechazar el proceso de diálogo.

INDUSTRIAL. principalmente en el SUR de BOLIVAR. en razón al valor estratégico que representan las regiones en disputa. sin embargo. ABC. como presión para evitar privatizaciones de las empresas del campo energético. mediante el incremento de acciones intimidatorias contra funcionarios y postulantes a cargos públicos. “FRENTE NORORIENTAL” y “Frente SURORIENTAL” .320 hombres. VICTOR MEDINA MORON. para fortalecer su capacidad defensiva.Esta organización narco terrorista cuenta con tres frentes: “Frente NORTE”. asimismo. con ocho Áreas Estratégicas: DARIO RAMÍREZ CASTRO. con 42 estructuras rurales y 12 urbanas con aproximadamente 4. BENKOS BIOHO.. FRONTERA. El ELN. CAFETALERA. NOROCCIDENTAL. viene implementando tareas orientadas a la aplicación de su estrategia de “PODER POPULAR”. 71 .142 . se han incrementado las confrontaciones armadas en lo regional con las FARC. hecho que ha incidido en la concentración de algunas estructuras próximas a la zona. Es notorio el incremento de la disputa territorial con la autodefensas. persisten con acciones orientadas al fortalecimiento financiero. realizando de manera aislada atentados contra la parte energética de ese país. mediante la modalidad del secuestro y retención ilegal de vehículos en los principales ejes viales Colombianos. La actividad delincuencial de esta organización presenta algunos síntomas de disminución en el comportamiento terrorista a nivel nacional.

. Capacidades. Apreciación Prospectiva.b. Llevar a cabo oleadas terroristas sobre la infraestructura energética. como presión para lograr el despeje de la una zona de encuentro para las negociaciones. Insistir en lograr. . para demostrar su capacidad armada. Realizar acciones terroristas tendientes a presionar a la población civil Colombiana.. . Desinformar a la ciudadanía en general mediante panfletos con los cuales buscan además crear pánico colectivo. para presionar al gobierno colombiano a no privatizar las empresas del Estado en ese país. para que los apoye en sus zonas de ingerencia. Ejecutar atentados terroristas indiscriminadamente. el 72 . . no obstante el rechazo de la población y la de disputa con las Autodefensas. . . c. . Secuestrar a altos funcionarios del Gobierno y de las empresas más representativas.142 .

450 hombres en armas. despeje del Sur de BOLIVAR.. Realizar campañas para motivar la deserción del personal de tropa de las Unidades Militares de COLOMBIA. Grupos de Autodefensa Unidas de COLOMBIA. . Situación actual. Conformada por una fuerza aproximada de 6. Infiltrar y penetrar en las Fuerzas Militares Colombianas.142 . (Ver Anexo “F”). 29 DOSSIER “ ANÁLISIS Y ANTECEDENTES HISTORICOS. A la fecha vienen cumpliendo sus proyecciones consistentes en incursionar en áreas donde haya presencia tanto de la guerrilla como de los cultivos ilícitos de la hoja de coca. 29 a. ORGANIZACIÓN Y ESTRATEGIA DE LAS FARC Y RESPUESTA DEL GOBIERNO COLOMBIANO” EEUU pag 17. . 73 . distribuidos en puntos críticos y estratégicos. .. Efectuar denuncias públicas a nivel nacional e internacional presentando a las Fuerzas Militares y al Estado Colombiano como violadores de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario. 3. donde se realizaría la CONVENCIÓN NACIONAL y los Diálogos con el Gobierno. ésta organización con su actual dispositivo cubre parte del territorio Colombiano y cuenta con cinco bloques.

.. b. Asesinar a las personas consideradas auxiliadoras o integrantes de las organizaciones narcoterroristas en la región de influencia.30 30 DOSSIER “ ANÁLISIS Y ANTECEDENTES HISTORICOS.142 . Definición de la Zona de Conflicto.. Disputa Territorial: con las FARC por las áreas donde tienen sus principales asentamientos. 4. Controlar el Narcotráfico quitándole a las FARC uno de sus principales fuentes de ingreso económico. por el control sobre el cultivo. Apreciación Prospectiva. Incrementar la confrontación armada con las FARC a fin de consolidar las regiones en disputa. ORGANIZACIÓN Y ESTRATEGIA DE LAS FARC Y RESPUESTA DEL GOBIERNO COLOMBIANO” EEUU pag 20. . c. Disputar el control del narcotráfico: con las FARC. Capacidades. 74 . . . Mantener el control de los corredores fronterizos: con el propósito de obtener mayores abastecimientos. Neutralizar los corredores logísticos de las FARC para evitar que sus abastecimientos sean eficientes. . distribución y comercialización de alcaloides al igual que los insumos.. . .

Utilizadas como rutas de apoyo logístico. VAUPES. . 75 . Zona occidental. Valle del CAUCA. Norte de SANTANDER. Zona Central. PANAMÁ. y AMAZONAS . . BOYACÁ. GUAVIARI. Se han identificado bases de las FARC dentro de las regiones fronterizas en ECUADOR. CÓRDOBA. ATLÁNTICO. CAQUETÁ. . GUAINIA.142 .. y PERÚ. CESAR. Concepción Estratégica Militar de las Fuerzas Armadas Colombianas (Fuerzas legales ). Zona GUAJIRA Noroeste. VENEZUELA.. La Zona de Conflicto esta constituida por los siguientes bloques geográficos: . RISARALDA. SUCRE. VICHADA. . CHOCO. a. CUNDINAMARCA. CALDAS. MAGDALENA. QUINDÍO. Zona del sur de PUTUMAYO. Zona SANTANDER caribeño. Zona ANTIOQUIA MEDIO MAGDALENA. Concepción Estratégica Militar. 5. ARAUCA. . CASANARE. (Ver Anexo “B”). TOLIMA. Zona oriental.

. en forma rápida y violenta en cualquier lugar del territorio Colombiano donde se presente una acción de la insurgencia o de cualquier otro grupo armado ilegal en contra del pueblo o de sus fuerzas legales. 3ra Fase: Restitución de las libertades ciudadanas. a través de la ejecución de las siguientes fases: . 1ra Fase : Destruir a las FARC y otros grupos armados ilegales. . 76 . Finalidad de la Guerra.. el orden y el pleno ejercicio del gobierno legalmente constituido junto a sus instituciones democráticas para el ejercicio de la soberanía Nacional. mediante una ofensiva violenta. el ejercicio de las leyes. b. 2da fase: Conquista de territorios dominados por la insurgencia y control de la población. en todos sus frentes.142 . Adoptar una Actitud ofensiva a través de una Maniobra Estratégica Militar ofensiva por líneas exteriores. ejecutando operaciones ofensivas de combate contrainsurgente. Mantener la soberanía Nacional.

. c. De acuerdo al siguiente detalle: 1) Personal. Destrucción de las FARC y otras fuerzas ilegales armadas. la Armada y Fuerza Aérea. Fuerzas Militares de COLOMBIA.FUERZAS ARMADAS DE COLOMBIA... (Fuerzas legales) Las Fuerzas Militares legales incluye al Ejército Nacional.31 a. Organización Militar..000 hombres organizados en 5 Divisiones 18 Brigadas (Ver Anexo “Ñ” y “R”) 2) Unidades Especiales. Objetivo Militar. 31 PAGINA WEB GOBIERNO COLOMBIA . Fuerza de Despliegue Rápido. . 45. 77 .142 . Control del territorio Colombiano. es una unidad de lucha antisubversiva compuesta por tres Brigadas Móviles y una Brigada de Fuerzas Especiales. Es el símbolo de la modernización del Ejército y de las Fuerzas Militares. 6. de la aviación del Ejército y el apoyo permanente de la Fuerza Aérea Colombiana con aviones de ala fija de transporte como de combate. FUDRA. dotada con helicópteros Black Hawk y MI.

La Fuerza de Despliegue Rápido es una unidad entrenada y preparada para actuar en las selvas o los llanos. a cualquier hora.142 . Esta agrupación especial del Ejército tiene la capacidad de adelantar operaciones respaldada en el factor sorpresa y la coordinación de sus integrantes. 3) Agrupación de Fuerzas Especiales Antiterroristas La Agrupación de Fuerzas Especiales Antiterroristas Urbanas. AFEUR. tal como lo reza su lema “Cualquier misión. Con esta Unidad Operativa se complementa la estrategia militar operativa del Ejército y se optimiza la capacidad de reacción que ha permitido desde el momento de su creación una mayor eficiencia en los resultados operacionales. (Ver Anexo “T”). listos para vencer”. 4) Gaulas del Ejército 78 . Su misión fundamental es contrarrestar y neutralizar a escala urbana las pretensiones de los terroristas en las principales ciudades del país. en el páramo o en el desierto. en cualquier lugar. fortaleciendo de esta manera la voluntad y capacidad de lucha de sus Fuerzas Militares. se crea con la misión de desarrollar operaciones de combate urbano y cercano contra agrupaciones armadas al margen de la Ley. de la mejor manera. (Ver Anexo “S”).

79 . (Ver Anexo “U”). Son Unidades elite creadas por la Ley 282 de 1996. ya que está conformado por personal fiscalizador y de las Fuerzas Militares. soldados y apoyo logístico con misiones especiales en la lucha contra el negocio ilícito del narcotráfico. RODOLFO HERRERA LUNA” en el año de 1. De igual modo.142 . para enfrentar el negocio ilícito del narcotráfico en el país. Inicialmente se fundó el Batallón Contra el Narcotráfico N° 1 de la desactivación del batallón de infantería “ BG.998 en el departamento del GUAVIARE. mediante resolución ministerial 005 de 2000 activó la BRIGADA DE FUERZAS ESPECIALES DE LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO como parte de las estrategias del Plan Colombia. 5) Brigada Contra el Narcotráfico El día 8 de diciembre del año 2000. manteniendo sus oficiales. Esta conformado por personal altamente calificado para llevar a cabo operaciones de rescate de secuestrados y desmantelamiento de bandas criminales causantes de los delitos que menoscaban la libertad personal de los colombianos. En este momento el país cuenta con 16 GAULA del Ejército y dos de la Armada Nacional. exclusivamente dedicadas a evitar y actuar en contra del secuestro y la extorsión. suboficiales. el Comando del Ejército. existe una ínter institucionalidad en los GAULA que garantiza una auto-fiscalización de los procedimientos.

80 . b. y logístico. La composición de frentes internacionales generalmente es pequeño. Ellos buscan apoyo financiero. es agregado operacionalmente a la Fuerza de Tarea Conjunta del Sur. El Alto Orden Central conformado por 24 miembros. incluso los 7 miembros del secretariado. iniciando operaciones de interdicción en el departamento del CAQUETA el 19 de Noviembre de 1999 y en el departamento del PUTUMAYU el 14 de Mayo del 2000.. Los Siete miembros gobernantes del secretariado son: 32 DOSSIER “ ANÁLISIS Y ANTECEDENTES HISTORICOS. ORGANIZACIÓN Y ESTRATEGIA DE LAS FARC Y RESPUESTA DEL GOBIERNO COLOMBIANO” EEUU pag 22. El Batallón contra el Narcotráfico N° 1 fue concentrado en el fuerte militar de TOLEMAIDA. FARC .Organización. El único tiempo que todos los 24 miembros se reúnen es durante las Conferencias Nacionales fijadas o también llamadas Plenums. compuesto de 2 a 4 individuos. CUNDINAMARCA y comenzó su entrenamiento con instructores del 7° Grupo de Fuerzas Especiales del Ejercito de Estados Unidos. que son comandantes de bloques geográficos y frentes localizados a lo largo del país. Al término del mismo. La misión de los frentes Internacionales es de coordinación y enlace fuera de las fronteras de COLOMBIA.142 . político.32 El secretariado Nacional Central es la oficina principal que controla las actividades a nivel Nacional e Internacional. El secretariado está compuesto de siete miembros de jerárquica de las FARC.

142 . TIMOLEON JIMÉNEZ – líder militar. guerrillas. y cuatro frentes urbanos. Un frente típico es organizado en las columnas. . treinta y tres columnas móviles y compañías. compañías. y comisiones. coordinador OPSIC. Los frentes promedian con aproximadamente 200 combatientes. MANUEL MARULANDA VÉLEZ " Tirofijo"... 2 Compañías de 50 hombres = la Columna 81 . ideólogo y Líder de las Milicias de Bolivarianas (las Milicias Urbanas) . . JORGE BRICEÑO. . y portavoz. 2 Columnas de 100 hombres = el Frente . RAÚL REYES. IVÁN MARQUES – coordinador del frente internacional. (Ver Anexo “E” ) Las FARC cuenta con sesenta y seis frentes. el Líder Supremo de las FARC. líder militar . EFRAÍN GUZMÁN – coordinador del apoyo logístico. . como sigue: . escuadras. ALFONSO CANO.

32. VICHADA. tienen áreas geográficas de responsabilidad. ARAUCA. 60. 27. Esta organización es similar a un Fuerza de Tarea . 45. CAQUETA. como identificación de la unidad. y BARRANQUILLA. MEDELLIN. 82 . 13. 51. Los frentes: 1. llamadas Fuerzas especiales. 10. 55. 7. 2 Guerrillas de 25 hombres = la Compañía (guerrilla es similar a un pelotón o sección) . en las áreas urbanas mayores: BOGOTÁ. Ellos son especialistas en inteligencia. CALI..142 . 26. Equipados y poseen combatientes experimentados. 16. y 64. 49. Bloque Oriental. . Existen 4 Frentes Urbanos. 42. 3. CASANARE. 48. 38. 61. Los frentes. CUNDINAMARCA. reclutamiento. GUAVIARI. 54. la infiltración en el gobierno y terrorismo urbano. 39. 28. Ellos se despliegan donde se necesita su concurso. 44. apoyo logístico. BOYACÁ. aunque las columnas móviles y las compañías móviles especiales usan los nombres de héroes caídos. 40. y 56. VAUPES. 14. y AMAZONAS Los frentes: 2. 22. GUAINIA. 31. siendo estos: . como los bloques. (Ver Anexo “C”) Las FARC son organizadas en cinco bloques geográficos. 15. Ellos se designan numéricamente.. Unidades Móviles organizadas en compañías. Bloque del Sur de PUTUMAYO.

Personal. 41. 8. Los frentes: 5. CALDAS..33 1. 34. personal).. 41. 7. .492 COMBATIENTES b. Comando NARIÑO Colectivo Occidental. CAUCA. Los frentes: 19. 47. y 58. 37. 16. 18. 21. Bloque ANTIOQUÍA MEDIO MAGDALENA. CHOCO. y 30 (Ver Anexo “D”).. Relación de Fuerzas ( equipo. y 59. ATLANTICO. CESAR. 29. MAGDALENA. el del de VALLE CAUCA Los frentes: 6. Los frentes: 19. TOLIMA. . CÓRDOBA.. SUCRE. QUINDIO. . y 59. 33 DOSSIER “ ANÁLISIS Y ANTECEDENTES HISTORICOS. 36. y 50. Bloque SANTANDER CARIBEÑO. 35. ORGANIZACIÓN Y ESTRATEGIA DE LAS FARC Y RESPUESTA DEL GOBIERNO COLOMBIANO” EEUU pag 25. Comando HUILA Colectivo Central. Los frentes: 17. 35.142 . FARC a. 9. . 37. 83 . NORTE DE SANTANDER. 57. 1) Armas de pequeño calibre. Bloque GUAJIRA Noroeste. 25. . Armamento. material . RISARALDA.

Contando con medios financieros para comprar y los contactos para colocar las transacciones. Venezuela. El Ejército Colombiano ha declarado también que ellos poseen ese tipo de armas. Poseen el fusil Galil 5. 81. el armamento fue adquirido en Centro América. 84 . Brasil. como el AK-47. los M-16 los comprados del mercado negro.142 .56 mm que capturaron de las tropas del Ejército colombiano. pero a la fecha ningún MANPADS se ha capturado y ningún avión fue derribado como resultado de MANPADS. Panamá. Las pistolas son una mezcla 9 mm y . Los FARC usan una variedad de armas de pequeño calibre. y Perú. 2) Los sistemas de la defensa aérea (hombre- portátiles) Informes de prensa han alegado que las FARC tienen SA-7 y SA-16 MANPADS. y 120 mm de varios fabricantes. 4) Explosivos Improvisados. usandose contra la policía y los fortines militares.38. Las rutas de contrabando: Ecuador. 3) Los morteros Los FARC poseen morteros 60.

Con los repetidores humanos. 85 . Las FARC. hacen uso dispositivos explosivos improvisados . la bicicleta. Las FARC usan repetidores electrónicos que son bien disimulados en los árboles y usan un sistema de repetidores humanos. La Frecuencia alta (HF) Se usan las radios de HF. .142 . para las comunicaciones de largas distancias estratégicas y operacionales. El automóvil. en los recientes años el correo electrónico de computación se ha vuelto una herramienta útil para la comunicación terrorista. . y bombas caseras son comunes para las FARC en los ataques terroristas urbanos contra el gobierno y paisanos. 5) Las Comunicaciones Se usan los teléfonos de INMARSAT exclusivamente en áreas que sirven a las comunicaciones estratégicas y operacionales. La Frecuencia muy Alta (VHF) La frecuencia VHF proporciona el volumen de comunicaciones tácticas con un alcance aproximadamente de 30 Km que dependen del terreno y vegetación.

Ellos incluyen YAESU. secuestro. La mayoría de las comunicaciones es en texto claro. Radios de HF y VHF constituyen las comunicaciones de las FARC. Los frentes urbanos se especializan en las tácticas terroristas con explosivos. de fabricación americana y japonesa. las choque de cocaleros mismas que son los cuales van FORMAS DE ejecutadas con perfeccionando cada LUCHA tácticas y técnicas de vez mas su accionar de guerra convencional y guerra no convencional no convencional. FARC transmiten a operadores simplemente el retransmitir el mensaje cifrado o en el texto claro. y la colección de inteligencia. Sin embargo. 86 . se usan códigos y palabras por seguridad.. No hay ningún límite acerca de cómo ellos pueden usar esta técnica. 8. en contra de las fuerzas legales.142 . reconocimiento. seguridad. abastecimiento logístico. CRITERIOS COLOMBIA BOLIVIA El narcoterrorismo El narcoterrorismo emplea estrategias de emplea en su estrategia lucha planeadas con de lucha grupos de mucho detalle. KENWOOD Y MIDLAND. sabotaje y golpes de mano. asesinato. c) Capacidad Operacional Las FARC son capaces de dirigir operaciones ofensivas y defensivas.. Análisis y comparación de la Situación Militar.

La experiencia a Las organizaciones través de los largos sindicales de cocaleros ORGANIZACIÓN.. 87 . tácticas y técnicas bien organizadas y llevadas a cabo para enfrentarse contra las fuerzas militares colombianas. capturar o neutralizar. aspecto que permite realizar operaciones ofensivas. difíciles de destruir. La organización y estructura de las fuerzas insurgentes responde a una doctrina militar sólida y disciplinada. a. El objetivo político y militar de las FARC. es apoderarse del poder político de COLOMBIA.. años de lucha del lentamente van narcoterrorismo ha adoptando estructuras llevado a estructurar militares para fuerzas militares de enfrentarse a las gran magnitud fuerzas legales.. Las Fuerzas legales Para la lucha contra el han introducido en narcotráfico Bolivia FUERZAS DE sus operaciones solamente emplea ELITE contrainsurgentes fuerzas policiales. COCHABAMBA. defensivas de considerable magnitud en el área rural y urbana. narcotráfico. Conclusiones Parciales. razón por la cual buscan el sostenimiento de sus operaciones militares a través de la extorsión. fuerzas de élite especializadas. Ante la magnitud de sus operaciones militares contra las fuerzas legalmente establecidas emplean estrategias. La Zona Dominada La zona de conflicto en por el narcoterrorismo Bolivia comprende tres ZONA DE comprende la mitad provincias del CONFLICTO del territorio departamento de colombiano.142 ... b. a través de la lucha armada. c. secuestro. 4.

desarrollando sus actividades dentro lo que estipula las leyes nacionales. en el marco de la violencia es el garante de los procesos electorales.. Situación Estratégica Operativa de los Beligerantes. Ante la concepción estratégica de las fuerzas militares de COLOMBIA y las operaciones exitosas contra la insurgencia. al cabal uso de sus medios de comunicaciones que emplean y al empleo adecuado de las armas que poseen E.AA. las FARC.. La amplia zona dominada por el narcoterrorismo. narcotráfico. ha obligado a las fuerzas Militares Colombianas el despliegue de todos sus efectivos y la organización de unidades especiales de élite para lucha contra el terrorismo. el mantenimiento del orden interno y la lucha contra el narco terrorismo.. a. la democracia. Estudio de la Situación Operativa 34 1. 1999 88 .. e. organizada en bloques para su control. De las FF. han optado por regresar a su tradicional forma de lucha “guerra de guerrillas”.. El éxito de las operaciones del narcoterrorismo en sus variadas formas de lucha se debe a la casi perfecta utilización de la inteligencia que posen.142 .. 1. f. de COLOMBIA ( Ver Anexo “N”) Se constituyen en el principal soporte de la institucionalidad de COLOMBIA. 34 DOSSIER “ORGANIZACIONES TERRORISTAS Y SU VINCULACIÓN CON EL NARCOTRÁFICO “Pág. secuestro.. d.

UU.”T”. 2) En el campo económico Mediante el apoyo económico de la comunidad internacional y de EE. lograr en el menor tiempo posible el apoyo internacional para combatir la guerrilla.142 .1) En el campo político y social. En el contexto social el éxito radica en la legitimización y respeto a los derechos humanos como un concepto integral de seguridad nacional con la participación de todas las organizaciones nacionales. incrementar el poder militar para lanzar la ofensiva militar. a través del Plan COLOMBIA.”U” y “V”) 89 . Pese a los esfuerzos llevan adelante el proceso de Paz distensionado. La actitud del gobierno es revertir la inestabilidad política. social y económica que atraviesa el país. 3) En el campo militar ( Ver Anexo “S”. Reactivación de la economía nacional. a través del fortalecimiento de la política exterior. asimismo buscan eliminar las Zonas Desmilitarizadas (DMZ) y no atender a las proposiciones de la Insurgencia.

( Ver Anexo “D”) Las FARC. LLANERO Y CAQUETA. b. además cuenta con el apoyo directo de las denominadas Milicias Bolivarianas. Las operaciones militares han tenido éxito por el desarrollo de nuevas estrategias para enfrentar el conflicto interno. en áreas consideradas como criticas: CUNDINAMARACA. URABA. mediante planes militares y económicos ambiciosos. en la actualidad con su actual dispositivo cubre gran parte del territorio Colombiano. Reformulación y reajuste del PLAN COLOMBIA. 1) Factor Militar. Fuerzas Armadas Revolucionarias de COLOMBIA (FARC). 90 .. PIEDEMONTE. Reestructuración de la Fuerza Militar como estrategia de Seguridad Nacional. distribuidos en 7 Bloques y Frentes en varias compañías móviles.142 . ubicándose estratégicamente en sectores productivos de la economía nacional y con alta influencia en el narcotráfico.000 delincuentes subversivos. PUTUMAYO. ubicadas en las principales ciudades del país. GUAVIARE. cuenta con 62 cuadrillas armadas cuyo numero de militantes alcanza a 7. Declarar la guerra contra el narcotráfico. como estrategia de ejecución inmediata. enfocando operaciones de combate frente a la guerrilla.

obedeciendo a sus acciones intimidatorias que a una verdadera 35 “38 AÑOS DE FARC-EP” pág. Internet 91 . toma de Unidades Militares y de Policía. interceptaciones viales. constituyéndose en la actualidad en los factores desestabilizantes del orden publico. El apoyo a nivel interno es recibido por parte de las masas populares. Las FARC. secuestros. 2) Factor Político a) Interno. las estadísticas muestran asaltos a poblaciones.. Este Cartel no ha declinado en su proyecto de cumplir con el Plan Estratégico para la Toma del Poder denominado CAMPAÑA BOLIVARIANA POR UNA NUEVA COLOMBIA35. ataques indiscriminados a las Fuerzas Militares. Por otra parte no declinan en su aspiración de la toma del poder. Otra aspiración de los narcoterroristas es lograr sacar a la Policía de los pueblos para tomar el poder local que les permita ampliar su dominio territorial. campaña expansionista. mantienen su amenaza. un porcentaje de costo de las obras. mediante la imposición de planes de desarrollo municipal que les permita a la vez recibir de parte de los contratistas.142 . asesinato de particulares. hostigamientos permanentes.

AMERICAS RIGHT WATCH. Tiene relación además con el EJERCITO DE LIBERACIÓN NACIONAL ZAPATISTA” de MÉXICO y el “MOVIMIENTO IZQUIERDISTA ESPAÑOL”. encabezado por el narco terrorista MARCA LEON CALARCA. Continúan desarrollando su trabajo político a través de su denominado FRENTE INTERNACIONAL. mas bien mantienen su disposición por continuar con la confrontación armada. Asimismo el secretariado militar ha mostrado cierta apatía para buscar mecanismos viables que conduzcan a unos eventuales diálogos de paz. con sede en la ciudad de MEXICO. surtió los efectos esperados por la cúpula narcoterrorista. asimismo la organización tiene un 92 .142 . convicción para que estas sigan sus lineamientos políticos. El lanzamiento de su ente político “MOVIMIENTO BOLIVARIANO POR LA NUEVA COLOMBIA”. quien hábilmente viene manipulando a las Organizaciones no gubernamentales como: PAX CRISTO. b) Internacional. sin embargo todas las Cuadrillas en cada área vienen trabajando intensamente para lograr su consolidación.

el chantaje. 3) Factor Financiero Están asociadas a las bandas de narco traficantes. NOR-ORIENTAL. (Ver Anexo “G”) En la actualidad esta organización narco terrorista cuenta con cinco frentes de guerra. 56 2001 93 . NOR-OCCIDENTAL. mediante estructuras regionales que dividen el país en cinco sectores : Frente NORTE. infraestructura.. efectivo empleo del sistema de comunicaciones INTERNET. y los intereses de inversiones que posee son del narcotráfico baluarte de su política financiera 36. Pág. distribución y elaboración cocaína.142 . donde la mayor cantidad va orientada a la adquisición de material bélico del mercado negro. c. Ejercito de Liberación Nacional (ELN). ha ocasionado la distorsión de su imagen visto por muchos sectores como un maquina de hacer dinero. SUR-OCCIDENTAL y 36 “LA GUERRILLA EN COLOMBIA” Ejército del PERU. contando con elementos para el control. La extorsión. Las cantidades exorbitantes de recursos que manejan. mediante el cual la difusión de comunicados a nivel internacional le ha permitido estar a la vanguardia de los movimientos subversivos. y otros para el desarrollo de sus planes.

en razón al valor estratégico que representan las regiones en disputa.. en las que operan 33 cuadrillas rurales y 8 cuadrillas urbanas con aproximadamente 4. hecho que ha incidido en la concentración de algunas estructuras próximas a la zona para fortalecer su capacidad defensiva.. La actividad delincuencial presenta una disminución en la actividad terrorista. Existe la disputa territorial con la autodefensas. 1.142 .CENTRAL.320 hombres. asimismo se han incrementado las confrontaciones armadas con las FARC. ha incrementado su accionar al fortalecimiento económico mediante la modalidad del secuestro y retención ilegal de vehículos en los principales ejes viales Colombianos. con la ejecución de acciones intimidatorias contra funcionarios y postulantes a cargos públicos. 94 . principalmente en el Sur de BOLIVAR.. También ha implementando actividades orientadas a la aplicación de su estrategia de “PODER POPULAR”. En el campo armado Desdobla cuadrillas rurales para ampliar su espacio geográfico. realiza en forma aislada atentados contra objetivos energéticos. sin embargo. como factor de presión para evitar la privatización de empresas del campo energético.

con fines logísticos y de adquisición de material explosivo. procurando la urbanización del conflicto. 2. trasladando su accionar del campo a la ciudad. 95 .142 . mediante la amenaza. sobre los territorios geográficos definidos importantes en aspectos económicos y poblacionales. Insiste en lograr el PODER POPULAR. En el campo Político. incluye los limites entre COLOMBIA y ECUADOR. Consolida los denominados Comandos Regionales de Área. Pretende convertirse en una fuerza militar permanente. en las localidades de su influencia mediante la intimidación y sometimiento de los alcaldes para que sigan sus instrucciones. adquiriendo la capacidad de enfrentar a la Fuerza Pública. Ubicarse activamente en regiones mediante sus cuadrillas rurales y urbanas. Asimismo busca conformar en los años posteriores el Ejercito Revolucionario como instrumento que le garantizara saltar de la Fase de Acumulación de Fuerzas a la de Equilibrio Dinámico de Fuerzas según contempla su Esquema de Guerra Popular Prolongado. el asesinato y el terrorismo como instrumentos de acción el reconocimiento de los pobladores..

. y ELN.. no se han consolidado. La organización. Busca establecer con el Gobierno. Autodefensa Unidas de COLOMBIA (AUC).. se encuentran organizados en cuatro tipos de grupos 38: . Grupos de campesinos que se organizan como autodefensas para protegerse de los atropellos de la guerrilla. Sus relaciones con las FARC. 37 Dossier “SITUACIÓN SUBVERSIVA EN COLOMBIA” Pág. 2000 38 “Dossier CEDIB” 2002 96 . quienes actúan como delincuentes comunes sin ningún control. hoy se encuentra en crisis por la captura de sus principales dirigentes. así como la desmovilización de sus importantes reductos con 235 hombres en armas.13. Ejercito Popular de Liberación (EPL). CALDAS y NARIÑO. Su influencia se concreta a los departamentos de CUAJIRA.142 . el Pacto de “HUMANIZACION DEL CONFLICTO” e impulsar una propuesta de “REGIMEN PENITENCIARIO Y CARCELARIO37” d. norte de SANTANDER. afrontan una aguda crisis económica sumado a la ausencia de cuadros con verdadera proyección ideológica. Las Autodefensa AUC. e. RIZARALDA. después de 6 años de existencia no ha logrado consolidarse como frente subversivo.

Grupos regionales con armas automáticas y entrenamiento de combate que cuentan con capacidad ofensiva para enfrentar a la guerrilla. no transar con la guerrilla mientras no abandone la práctica del secuestro. Permitir que el Gobierno admita su presencia en el proceso de paz. La situación estratégica operativa considera: . PERIJÁ. . Disposición plena a firmar un acuerdo para el respeto de las normas humanitarias. . . PUTUMAYO. Disputar los municipios de BOLIVAR. pero a la vez afirman que sus acciones cuentan con legitimidad. MAGDALENA y CESAR que eran zona guerrillera. SIERRA NEVADA. .142 . GUAVIARE y META. 97 . Grupos de ex delincuentes organizados para protegerse de las represalias de los grupos de los grupos de narco terroristas. Grupos al servicio de narcotraficantes organizados para su seguridad y protección de sus bienes y propiedades. Incursionar en la Serranía de SAN LUCAS.. Reconocimiento de su accionar dentro de la ilegalidad. . .

así como de técnicas. con la participación de 16. mediante una maniobra ofensiva. GALÁN. Empleo de helicópteros y soldados profesionales.142 . Ejecutar operaciones militares. . TENERIFE.000 efectivos militares. rural y el contexto Internacional. CAICEDO. . procedimientos y tácticas nuevas para las operaciones ofensivas y defensivas consolidadas con el apoyo de la población urbana. . correspondiente a los Batallones COLOMBIA.AA de COLOMBIA.AA. Concepción Estratégica Operativa a. Lucha frontal contra el narcotráfico mediante el apoyo económico internacional. De las FF. JUANAMBÚ. Despliegue militar de Brigadas y Batallones altamente móviles. 2. ROOK y ESCUELA DE LANCEROS. 39 Desarrollar las siguientes estrategias: . 39 ARTICULOS DE PRENSA “Los Tiempos del Mundo” PARA NO CONVERTIRNOS EN UNA COLOMBIA 98 . Aplicación e integración de la Inteligencia estratégica. PATRIOTAS.. como un principio de modernización de las FF. sobre las regiones bajo el control de la guerrilla. apoyados por fuerzas de la aviación y de la Policía...

. aplicación del principio de masa y asedio. De las FARC.. 99 . con el objetivo de causar golpes certeros a las tropas militares sin exponerse. con miras a ubicarse en sectores que le permitan un avance hacia los objetivos fijados. con un efectivo de 32. Mediante las siguientes estrategias: . . Recuperar el control de URIBE y convertir las estructuras urbanas en “Comandos de Frentes Urbanos” en las principales ciudades. Exigir al gobierno la desmilitarización de algunas áreas geográficas. así como el incremento del terrorismo a nivel urbano. ejecutar el Despliegue Estratégico – la guerrilla móvil hacia la Cordillera Oriental. Ejecutar ataques y asaltos en bloque. En cumplimiento de su Plan Estratégico. . a localidades aisladas en procura de causar mayor destrucción e impacto psicológico en la población.000 hombres. b.142 . Desarrollo de una guerrilla de movimiento. Desarrollo de Campañas de Información nacional e internacional. .

Mediante la liberación de personal secuestrado. Pág. lograr la urbanización del conflicto. mostrarse ante los Organismos Internacionales como cumplidores del DIH. . Manipular a las autoridades regionales en zonas civiles. c. en centros urbanos y rurales de su influencia. Lograr el despeje del Sur de BOLIVAR.. . Del Ejercito de Liberación Nacional (ELN). . Rechazar el proceso de diálogo. Conformación del Ejercito Revolucionario. Continuar fortaleciéndose desde la Zona de Distensión. por intermedio del Partido Comunista para lograr la liberación de presos políticos.142 . 2001 100 . . Continuar con el Plan de adquirir material bélico y preparación de sus cuadros de mando. . Desarrollar las siguientes estrategias: . buscando elevar su accionar subversivo a otros niveles del Estado. . pese al rechazo de la población y disputa con las 40 Dossier “LA GUERRILLA EN COLOMBIA” Ejército Del PERU. 11-15. apuntando a la consolidación del Poder Popular 40. Mediante la organización armada y política. para mantener la zona de distensión.

142 . en procura de apoyo y un eventual fortalecimiento para evitar su desarticulación total 41. y del DIH. norte de SANTANDER. e. Búsqueda de un acercamiento con el gobierno para eventuales diálogos de concertación. . Autodefensas para disputar las áreas donde las FARC. 18. 41 “ARTICULO ESTRATEGIA PARALATOMA DEL PODER” Pág. RIZARALDA.. mantener su influencia en los departamentos de CUAJIRA. . Lograr el acercamiento a los grupos narcoterroristas FARC. . para motivar la deserción del personal de tropa de las Unidades Militares . d. Del Ejercito Popular de Liberación (EPL). y ELN. tienen ingresos por el narcotráfico. CALDAS y NARIÑO. Efectuar denuncias públicas a nivel internacional presentando a las Fuerzas Militares y al Estado Colombiano como violadores de los DD.. . 2002 101 . Grupos de Autodefensas Unidas de COLOMBIA. . Desarrollo de planes políticos a fin de repotenciar e incentivar las ideologías Marxistas Leninistas y evitar el desmoronamiento de su militancia.HH. Infiltrar y penetrar en las Fuerzas Militares Colombianas.

Reabrir las conversaciones de Paz a nivel internacionales para el apoyo a su causa. bloqueo del tráfico de armas desde ECUADOR. la zona CAFETERA. Expulsar y neutralizar a la guerrilla del Nor occidente de ANTIOQUÍA. . para que reconozca su status político en igualdad de condiciones que la guerrilla. GUAJIRA. CAQUETÁ Y PUTUMAYO. . Norte del CÉSAR.. Situación Logística 42 “CONFERENCIA BILATERAL DE INTELIGENCIA” Pág. Presionar al Gobierno. 1999 102 . . NORTE DEL VALLE. Provincia de SUCUMBIOS hacia el PUTUMAYO y consolidar su influencia y control en URABÁ y el sur de BOLÍVAR. 30. Controlar el narcotráfico quitándole a las FARC. Desarrollar las siguientes estrategias42: . a fin de consolidar la región en disputa. para cortar sus abastecimientos.142 . CASANARE y TOLIMA. Incrementar la confrontación armada con las FARC. 3. Incursionar y consolidarse en las áreas de GUAVIARE. una de sus principales fuentes de ingreso económico. . Neutralizar los corredores logísticos de las FARC. mediante el desarrollo de un trabajo político sostenido para abrir espacios de apoyo en la opinión nacional. .

PERÚ Y VENEZUELA. Situación General. PANAMÁ. esta en base a: 43 “ARTICULO DE PRENSA” ARMAS POR COCAINA 44 “ARTICULO PLAN COLOMBIA” 103 . en coordinación y concertación con los principales actores. mediante los carteles de MEDELLÍN. bajo estrategias de gestión integrales. comercialización y lavado de dinero.142 . a. CALI. De las Fuerzas Militares de COLOMBIA A partir de 1998. b. transporte. así como el sector fronterizo con los países vecinos de ECUADOR. (Ver Anexo “L” ) Las actividades de los diferentes grupos subversivos en COLOMBIA. Y ELN. mediante el cual se trata de resolver el conflicto bajo la ayuda y soporte económico internacional44. están asociadas al narcotráfico siendo sus atividades la producción. LETICIA y BOGOTA La ubicación de cultivos y laboratorios. distribución... donde las FARC. con aplicación en las zonas críticas del conflicto. están en regiones inhóspitas del territorio colombiano. Las estrategias que aplica para fortalecer sus las FFAA. el gobierno Colombiano pone en ejecución el “Plan Colombia”. proporciona seguridad a la producción de coca y elaboración de droga43. bajo un enfoque de mediano y largo plazo. COSTA ATLÁNTICA. Para la comercialización emplean la vía aérea. terrestre y fluvial.

vehículos y asesores militares norteamericanos. EEUU y la Comunidad Internacional respaldan la lucha frontal contra la subversión y el Narcotráfico. 5) Reestructuración y modernización de las Fuerzas Militares y Policía. en un plazo de 5 años contribuyendo a la ayuda militar y el desarrollo alternativo. 1) Fortalecimiento económico para contrarrestar el narcotráfico. considera la creación de batallones especiales anti narcóticos y grupos de Fuerzas Especiales.200 millones de dólares por 15 países de la Comunidad Económica Europea.142 . asimismo la asignación de 60 helicópteros BLACK HAWK y UH. 104 . 4) Desarrollo alternativo. 3) Negociación con la guerrilla bajo la perspectiva de compensación económica. para ello el “Plan Colombia”. equipados con material y equipo de última generación. La modernización de las FFAA.500 millones de dólares de los cuales 1300 millones serán aportados por EEUU y 6. prevé inversiones económicas por 7. 2) Apoyo fiscal y financiero.

y el Cartel de MEDELLÍN. Asimismo las Fuerzas Policiales.142 . Es en 1993. se estableció una alianza con los narcotraficantes. c. se utilizan para sostener el aparato militar en nuevos frentes. son equipadas y entrenadas para combatir a la guerrilla urbana. para la protección y seguridad en el cultivo y procesamiento de droga. reproduciendo las mismas estructuras iniciales. después de la Conferencia Nacional Guerrillera. hasta que estos adquieran la capacidad de autofinanciarse. ingreso de insumos y comercio del producto hacia los mercados internacionales. imponiendo impuestos sobre la producción de droga y amapola. De las FARC. se produjeron robos de cocaína finalizando con enfrentamientos entre las FARC. que se volvió a tratar el tema de manera reservada con una total reorganización interna del aparato financiero a nivel nacional. Los enormes ingresos que deja el negocio ilícito.. con la finalidad de ocupar nuevas áreas y obligando a los campesinos a cultivar 1 hectárea de coca y 2 de cultivos tradicionales 105 . Este convenio fue inestable ya que por diferencias de confiar la seguridad a grupos armados y el creciente poder económico de los narcotraficantes. (Ver Anexo “J” ) A partir de 1984. protegiendo en todo el territorio los Servicios Públicos Esenciales.

1) Forma de Ingresos Financieros. constituyendo la peor amenaza para la acción política del gobierno. SIERRA NEVADA. presencia de tropas regulares en el área e influencia de los propios carteles. 2) Los ingresos por el narcotráfico. URABA y de amapola en las partes altas de las cordilleras Central y Oriental de los departamentos de NARIÑO. AMAZONAS. Seguridad y mano de obra. quienes ejecutan: . Por estos ingresos el 61 % de las cuadrillas de las FARC. PAGOS DEL NARCOTRÁFICO A LA GUERRILLA” . Proceso y comercialización de droga. TOLIMA y parte de CUNDINAMARCA45. especialmente en los llanos orientales. Estas se encuentran condicionadas a la presencia de la guerrilla en el área. mediante la producción autónoma de droga. centros de acopio de droga y laboratorios. están superpuestas en las áreas de cultivo y producción de cocaína. HUILA. .142 . . llegando las cuadrillas a prestar seguridad y aportar mano de obra de cosecha de coca. 45 “DOSSIER CEDIB”. como una de las mayores fuentes de ingreso. que sacan a través de sus propias redes a diferentes países de EUROPA y MEXICO. Seguridad a las áreas de cultivo de coca. PUTUMAYO. CAUCA. 2002 106 .

00 por cada kilo embarcado. . a) Seguridad Genera enormes recursos económicos que sostienen a las cuadrillas militarmente en diferentes frentes.00 semanales por funcionamiento de laboratorio.000. 107 . 20. 1. pistas clandestinas y droga procesada. . . $us. $us.142 .00 mensuales por hectárea en la custodia de cultivos. cultivos.00 por galón en los peajes fluviales para insumos. b) Gramaje. $us. 5. $us. . Impuestos sobre laboratorios. 10. c) Control de pistas clandestinas. $us.00 por cada kilo de droga procesada. . 10.

. cobrando $us. 13. que será mayor entre mas alto haya sido el cargo administrativo desde el cual delinquió.(Ver Anexo “M”). víveres y equipo de campaña. así como el lavado de dólares. d) Comercialización Poseen la infraestructura adecuada por intermedio de las cuadrillas denominadas de “comercio exterior”. armamento. Quien de forma ilícita se apropie de bienes o dineros públicos o facilite a terceros. adicionando los intereses correspondientes de acuerdo a la tasa de interés bancario vigente en la fecha de la devolución. Con doble funcionalidad: control de aeronaves con droga de los narcotraficantes y la prestación de transporte de personal de las FARC.142 . . 108 .000. 3) Los ingresos por la intimidación a la población. Esta sanción puede llegar a la expropiación de bienes.. Pagará una multa acorde al monto y gravedad del delito cometido.00 por cada aterrizaje. deberá regresarlos Íntegramente a la entidad legalmente propietaria de esos recursos.

Su accionar terrorista también esta orientado a atacar a las empresas y organizaciones de nacionalidad extranjera principalmente petroleras46.. promocionado su cultivo en las áreas de influencia. . en proporción a los criterios anteriormente anotados. d. propinas o sobornos para inducir a los administradores públicos a su favorecimiento. A quienes. Se conoce que la organización recibía $us. Por diferencias entre carteles de droga. . secuestro o muerte. serán sancionados bajo las mismas consideraciones.000 mensuales por concepto de protección. 46 ARTICULO DE PRENSA “Ingresos Económicos del ELN” 109 .142 . . . mediante la seguridad y la consolidación del poder regional de las bandas de narcotraficantes. otorguen coimas. 350. desde el sector privado. Del Ejercito de Liberación Nacional. (Ver Anexo “K) Es un grupo armado al servicio del narcotráfico y la producción de amapola se constituye en la actividad mas rentable. Será sometido a arresto. se entregaron armas y explosivos al ELN.

. mediante el Gobierno IDEOLÓGICA PODER POPULAR. Desde finales de 1994 en el departamento de NARIÑO y el URABA ANTIOQUEÑO. De los Grupos de Autodefensa de COLOMBIA. e. amapola. Constitucional. incrementar su sistema logístico y financiero. el EPL. en el área de influencia. Comités de Auto 47 “TESIS ECEM” El Conflicto en COLOMBIA Pág. Mediante los procedimientos de extorsión... CAPACIDAD Estructura armada Organización político OPERATIVA similar a las FF. amenaza a los servicios públicos esenciales.. Militares y policiales. 52. CRITERIOS COLOMBIA BOLIVIA PROYECCIÓN La toma de poder Desestabilizar al POLÍTICA político. Análisis y comparación de la Situación Operativa . militar autoritaria. 2000 110 . secuestros. democrática y legalizar la producción de la hoja de coca. Consolidaron el tráfico de drogas y protección a organizaciones privadas para soportar logísticamente a las Autodefensas campesinas de CORDOVA. 4. que permitieron incrementar su capacidad subversiva. laboratorios y pistas de aterrizaje clandestinos. f. tomar la acción armada y la el poder por la vía vía violenta.142 . terrorismo selectivo. CASANARE y del PUTUMAYO 47. orientó su accionar para apoyar a los narcotraficantes y recibir apoyo económico. Del Ejercito Popular de Liberación. a cambio de seguridad a los cultivos de coca.

Tiraque y Zona de Distensión.. Paralelo a su accionar armado consolidar un partido político que se constituya en una alternativa de apoyo político en el Congreso para fortalecer la toma del poder. Defensa. c. Desarrollo Alternativo. CARRASCO. excedentaria e interdicción. b. CHAPARE.. cuadrillas. Conclusiones Parciales. y ONGs. Area Urbana. Y PERU. Continuar con el accionar terrorista como alternativa de poder y presión. frontal armada. afirmando los convenios con los 111 . Comandos sindicatos. policía sindical y Asociación en Federaciones de productores de Coca. APOYO Financiamiento de Bandas y carteles de EXTERIOR Otros Grupos narcotraficantes: Subersivos. países europeos Socialista de Europa. ORGNIZACION Militar : Frentes. a. YUNGAS de LA PAZ. POLITICAS DE Acción militar A través de políticas SOLUCION mediante la lucha socio económicas. Guerra no erradicación de coca convencional.. Los grupos de narcoterroristas incrementan la campaña de desprestigio en contra del gobierno y las Fuerzas Militares en el proceso de mantener los cultivos de coca para revertir las exigencias planteadas por el gobierno en la solución de los problemas sociales del área rural.. 5. Policía Sindical. ÁMBITO Area Rural : control CHAPARE : Provincias GEOGRAFICO de 7 Departamentos.142 . Autodefensa. ONGs. COLOMBIA y países del Bloque otros. Comités de regionales. Federaciones.

lanzar una ofensiva militar violenta contra los grupos subversivos mediante el empleo de Unidades de élite.. siendo el garante de los procesos electorales. se constituyen en el bastión de seguridad y defensa nacional. El incremento de acciones militares contra la guerrilla y el narcotráfico. le permite el auto sostenimiento para ampliar su capacidad de compra de material bélico y apoyo logístico al personal. 112 ..AA. f. El financiamiento millonario a través de los carteles de la droga y el incremento de su accionar delictivo y terrorista. exige a las FF. Ejercito un mayor esfuerzo de capacitación de personal y medios técnicos muy sofisticados. Asimismo cuentan con la capacidad militar operativa que a través del Plan COLOMBIA y en el corto plazo.. d. La presencia armada y política en centros urbanos y rurales apuntan a la consolidación del PODER POPULAR mediante el incremento de la violencia reduciendo el espectro de las normas constitucionales. la democracia.. h. e. el mantenimiento del orden interno y la lucha frontal contra el narcoterrorismo. g. apoyados en su Constitución y leyes vigentes.142 . Las Fuerzas Militares de COLOMBIA. narcotraficantes a efectos de obtener mayores ingresos económicos para el sostenimiento de su estructura armada. frente a la modernización de la guerrilla..

. Evolución del Conflicto Las negociaciones con las FARC.. social y armada al Régimen político del bipartidismo liberal-conservador. Crisis El 27 de mayo de 1964. la mayoría de los amnistiados. porque en ella se habían quedado. Contando con el apoyo de los Altos Mandos Militares.. contra los marquetalianos. Niveles de Escalada del Conflicto a. autorizó al Presidente GUILLERMO LEÓN VALENCIA la acción militar a MARQUETALIA. hace 38 años surgieron las FARC. bajo la figura de querer ser una "Republica Independiente". y respaldados por la prensa. b. 113 . La historia de éstas suman dos décadas.000 hombres. El Congreso de la Republica.. la operación militar contra las FARC. 1. los Jefes de los dos partidos tradicionales. cinco presidentes e igual número de interrupciones. la que se extendió después a todas las organizaciones populares.G. han sido algunos de los factores que han obstaculizado el avance de una verdadera negociación. gracias a la fertilidad de sus tierras. que estaban bajo el mando del Comandante MANUEL MARULANDA VÉLEZ en MARQUETALIA.142 . el Estado colombiano comenzó con 16. como respuesta política. Guerra En 1964. económica. se inician en los años ochenta. los latifundistas y los terratenientes. La falta de continuidad entre mandatarios y la visión de corto plazo de los mismos gobiernos.

Negociación. hicieron distintos llamamientos públicos dirigidos al Congreso.142 . 3. 114 . decidieron en una asamblea levantarse en armas. liderado por el Fondo Monetario Internacional. las FARC. postas de salud y un centro de mercadeo para sus productos. El argumento esgrimido era la necesidad de la construcción de vías de penetración. escuelas.. comenzó a utilizar los diálogos y las expectativas de las negociaciones como parte de su táctica ahora política. El primer intento de conversaciones en busca de la paz se dio en el gobierno de BELISARIO BETANCOURT durante los años de su mandato que fueron de 1982 a 1986. las Naciones Unidas. expropiando los campesinos de las mejores tierras y entregando las riquezas y soberanía a los más oscuros intereses del capital transnacional.. Las FARC. manifiestan que antes de iniciarse la agresión contra MARQUETALIA. a la Cruz Roja internacional. sobre la conveniencia de darle solución pacífica y satisfactoria a las justas peticiones de los marquetalianos amnistiados. a las organizaciones sociales. la Iglesia Católica colombiana. a las personalidades civiles y militares. a los jefes de los partidos políticos. etc. Los marquetalianos después de ser agredidos. sin necesidad de volver a recurrir a la confrontación armada. para que contribuyeran a persuadir al Estado y al Gobierno de COLOMBIA. Tras su conformación como grupo guerrillero en la década del sesenta. pretextando que el Estado continuaría con su política de "tierra arrasada" contra el pueblo.

A esto se le suma la renuncia del comisionado para la paz OTTO MORALES Benítez. se firmaron los acuerdos de URIBE. Esto hacía ver el gobierno de su antecesor como el culpable de la violencia de la época. que contemplaban. los guerrilleros exigieron conservar las armas bajo el pretexto de no haber sido derrotados militarmente. También se estableció un indulto para que los alzados en armas pudieran recobrar su libertad.142 . pues no tuvieron la obligación de presentarse ante ninguna autoridad y sus procesos judiciales sencillamente desaparecieron. Como resultado: no se conoció cuántos subvertores se beneficiaron con la medida.Las relaciones entre la guerrilla con el gobierno de Julio CÉSAR TURBAY AYALA. aceptó. El gobierno en su afán de obtener la paz. Con las FARC. BELISARIO BETANCOURT decidió decretar una amnistía con el fin de demostrar que el poder Ejecutivo le brindaba la oportunidad a los insurgentes de reincorporarse a la vida ciudadana. BETANCOURT recibió el país con un porcentaje considerable de la guerrilla en la cárcel. provocó que el escepticismo ante el proceso aumentara. el cese de los enfrentamientos y un periodo de prueba de un año para que los integrantes de ese 115 . no eran las mejores. situación que las debilitó en el plano táctico-militar. Sin embargo. El asesinato de un ex guerrillero amnistiado. quien aseguraba no creer en las dichas negociaciones.

en el 48 “PAGINA WEB” Cronología 116 . 20 diputados y más de 300 concejales. La subversión ganó un espacio político y tiempo para su reorganización. El 28 de marzo de 1984.. Dos comandantes de las FARC. entre senadores y representantes. movimiento se organizaran política. meses después se reanudaron las hostilidades y el intento de trabajar bajo una sola política con los grupos ilegales existentes en esa época. Crisis Los miembros de la Unidad Partidaria empezaron a ser víctimas de asesinatos hasta eliminarlos poco a poco. fracasó teniendo en cuenta que cada movimiento tenía una actitud y conducta diferente. UP. 4. BRAULIO HERRERA e IVÁN MÁRQUEZ llegaron a la Cámara de Representantes48. nace la Unión Patriótica. el ataque al Palacio de Justicia por parte de la guerrilla del M-19 y la tragedia de ARMERO. UP. A estos incidentes se le pueden sumar factores que desviaron el interés hacia otros sectores: la crisis económica de los años 1983 a 1985.142 . Como consecuencia. Los acuerdos resultaron frágiles. por primera vez se firma una tregua con las FARC. partido legal que en elecciones legislativas alcanzó a tener 14 congresistas. El lento exterminio de los miembros de la Unión Patriótica. económica y socialmente. (movimiento que se vislumbraba como una fuerza importante para reunir a la izquierda colombiana).

Guerra Mientras se adelantaban las operaciones militares contra el grupo guerrillero. pero no tuvieron fruto alguno. aumentaba el exterminio de los miembros del Partido de la Unión Patriótica. Entre las muertes aún sin esclarecer se encuentra la de BERNARDO JARAMILLO de la UP. quien murió cuando una bomba explotó en un avión comercial..142 . Pero la muerte de 27 militares en junio de 1987 por acciones protagonizadas por las FARC. CARLOS OSSA ESCOBAR. 5. el 117 . terrorismo.fue establecer el inicio de un diálogo que llevara a la paz. extorsión. RAFAEL PARDO y el presidente BARCO fijan una estrategia para llegar a algún acuerdo con los alzados en armas. en donde él viajaba. y la de CARLOS PIZARRO LEÓN GÓMEZ. se amplió la vigencia de los acuerdos de LA URIBE que tenían la orden de cese al fuego. En 1988. PIZARRO fue el líder del grupo guerrillero M-19. Como resultado. Consejero Presidencial sostuvo una reunión con el secretariado de las FARC. proselitismo político y en general acciones contra la fuerza pública. causaron que el presidente VIRGILIO BARCO decidiera romper la tregua e iniciar inmediatamente el combate. la no ejecución de secuestros. el objetivo del encuentro . en el periodo presidencial del liberal VIRGILIO BARCO VARGAS (1986 -1990) se dieron pequeños pasos por esta vía.. los frutos no se veían. En ese entonces. Pero mientras con las FARC. no permitían pensar en otro intento de negociación. el 18 de septiembre de 1986. gobierno del presidente BETANCUR. Sin embargo.

Posteriormente a lo único que se llegó con esta organización fue a las treguas eventuales. a modificar su actitud y a contribuir en la consolidación de un proceso de paz. donde el grupo guerrillero cometió 350 secuestros. éste fue uno de los logros del mandatario BARCO VARGAS.142 . el Partido Revolucionario de los Trabajadores. VIRGILIO BARCO terminó su periodo presidencial sin mayores avances. CÉSAR GAVIRIA TRUJILLO. aseguró que las FARC. en diálogos con los movimientos guerrilleros. el QUINTÍN LAME y las Milicias. impidieron que el diálogo no diera ningún fruto y colocó como ejemplo los acuerdos de LA URIBE. el liberal consiguió la desmovilización de la mayor parte del Ejército Popular de Liberación. 6. En cuanto a procesos con guerrillas. En abril de 1990. Un posible nuevo diálogo con la guerrilla más antigua del mundo se veía más lejos. pero finalmente. 500 acciones hacia las Fuerzas Militares y 50 asaltos a poblaciones y asesinatos a civiles y militares durante la vigencia de dichos acuerdos. Negociación En 1990. ceses unilaterales de fuego en cuatro oportunidades. luego de una acción de las 118 . el Gobierno invitó a las FARC. tomó la presidencia de la República. El Consejero de Paz de ese gobierno.. M-19 respondió al llamado y se inició un proceso que finalizó en marzo de 1990 cuando el M-19 entregó las armas y se convirtió en un movimiento político de gran acogida por los colombianos.

para fijar los inicios de un nuevo diálogo de paz. CÉSAR GAVIRIA adelantó en la ciudad de CARACAS (VENEZUELA) y posteriormente en TLAXCALA CRAVO NORTE (MÉXICO). El gobierno de GAVIRIA se reunió el 15 de mayo de 1991 con la Columna de la Coordinadora Guerrillera. y la posible participación de la guerrilla en la Asamblea Constituyente. En la fecha fijada se iniciaron los diálogos en CARACAS.Fuerzas Militares que atacaron el campamento de LA URIBE. desde el 1 de junio. Por su parte. presencia de la guerrilla de la Asamblea Constituyente. el Ejército de Liberación Nacional y el Ejército Popular de Liberación. las FARC. pusieron como tema fundamental el desmonte del paramilitarismo y del estado de sitio. diálogos con la Coordinadora Guerrillera de la que hacían parte las FARC. Corría el 1991. las partes adelantaron dos nuevos contactos directos. año en que iniciaba la constituyente. El gobierno planteó cuatro puntos ejes en el diálogo: el cese de hostilidades. propusieron que se les dejara participar en una de las sesiones de la Asamblea. allí el gobierno planteó el estudio de un eventual cese de hostilidades.142 . 119 . Como resultado. reinserción y desmovilización. uno en CARACAS. y otro en un lugar que no se especificó.. ratificación de los protocolos I y II de GINEBRA sobre DIH. donde se mantenía asentado el comando de este movimiento.

sindicatos y otros estamentos de la vida civil. dijo que la Coordinadora Guerrillera no tenía una unidad de mando y que cada grupo actuaba por separado. El 10 de Marzo. después del intento de asesinato contra el presidente del Senado. El intento de golpe de Estado en VENEZUELA y la situación anormal vivida en ese país. Ante esto. varias acciones de violencia y la muerte de secuestrados que estaban en poder de los grupos insurgentes que hacían parte de la Coordinadora Guerrillera. gremios. vocero de las FARC. (Ver Anexo “N”) Estas acciones demandaban por parte del gobierno el cese de hostilidades. Crisis. del cual salió ileso. condición que no fue aceptada por la CGSB. 120 . se reanudó la ronda de conversaciones en MÉXICO con la columna guerrillera. El desarrollo de los puntos contemplados en la agenda. pero murieron siete de sus acompañantes. pusieron en dificultades las conversaciones. voceros de los partidos políticos.142 .. Allí estuvieron presentes varios funcionarios del gobierno. fueron interrumpidos en varias oportunidades por varias razones. ALFONSO CANO. Otra de las interrupciones fue determinada por el mismo gobierno. En ese época. una de ellas fue motivada por el grupo armado que no aceptaba el planteamiento de cese al fuego y la libertad de los secuestrados. 7. hizo que las partes decidieran cambiar el sitio de diálogo a TLAXCALA ( MÉXICO).

Los acercamientos con las FARC. Aún así. Este se convirtió en un tercer intento. la guerrilla de las FARC. Este Consejo aunque no tenía la suficiente autonomía para actuar logró en conjunto con el Comité Nacional de Paz un acercamiento con el ELN. que fue creada por la sociedad civil. consideró su mandato como ilegítimo y prefirieron esperar a las nuevas elecciones presidenciales.142 . que aunque fallido. dejó en claro que la mejor opción es la salida negociada. Por su parte el gobierno de ERNESTO SAMPER PIZANO (1994 .1998). no avanzó sustancialmente en diálogos con los movimientos guerrilleros.” 121 . Durante su mandato fue elegido CARLOS HOLMES TRUJILLO. quien realizó los primeros acercamientos con el Ejército de Liberación Nacional y el Ejército Popular de Liberación. pero le dio la oportunidad a la sociedad civil de tener un espacio importante en la búsqueda de la paz. quienes sus dirigentes se encuentran presos en la cárcel de ITAGUÍ49. interviniendo la iglesia católica que cooperó en el regreso de las partes a la mesa. pero las actividades de violencia en el país continuaban. 49 “ARTÍCULO DE PRENSA” LA GUERRILLA LIBERA A MILITARES SECUESTRADOS. lo que escaló el conflicto al nivel de crisis. Fue cuando se inició el proceso de paz con ANDRÉS PASTRANA. a pesar de los llamados del presidente SAMPER al diálogo. El 11 de junio el Gobierno. declaró oficialmente cerrado el capítulo de las negociaciones. se realizaron por medio de la Comisión de Conciliación Nacional.

se convirtió en el centro de atención durante los tres años que duró el quinto intento de paz. como directamente en el proceso.. de iniciar con un proceso que llevara finalmente a la paz. el gobierno inició también importantes acercamientos con el ELN.2002. Negociación Desde la misma campaña presidencial se consolidó la intención tanto del grupo de las FARC. y del candidato ANDRÉS PASTRANA. Los notables avances con estas agrupaciones dieron pie para que por decreto se le diera carácter político a las FARC. Paralelo a las negociaciones con las FARC. se resumía en tres importantes vertientes: el diálogo con la guerrilla. El área neutral. conformada por cinco municipios del META y CAQUETÁ que fueron desmilitarizados.142 . El proyecto político de PASTRANA a desarrollarse en el periodo de 1998 . grupo con el que actualmente se sostienen conversaciones en la isla de la HABANA (CUBA).. En estas negociaciones tomó protagonismo la intervención del sector internacional tanto en el financiamiento. Entre las estrategias realizadas para el buen ambiente de los diálogos se estableció la Zona de Distensión.. 122 .8. como también fue denominada. y al ELN. el plan de desarrollo para la paz y la reforma política.

luego del secuestro de un avión.. a pesar de que la inmensa mayoría compartía la necesidad de hallar salidas para el conflicto armado. “FIN DEL DIALOGO DE PAZ” 123 . PASTRANA 50 tenía poco que perder o que ganar con un proceso de paz desgastado y desacreditado y en el que muy pocos colombianos tenían esperanzas. Pero luego de tres años. por eso la causa última de la ruptura del proceso no es en sí relevante. Tres años en que la zona del despeje fue más un fin en sí que un medio para la paz. 9. Durante los tres años que duró la zona en manos de las FARC. estuvieron paralelas a ataques. dilatando cada vez más las negociaciones definiendo fórmulas procedimentales antes que precisando aspectos de fondo. y las mesas de negociación. secuestros y demás actividades violentas que finalizarían el 20 de febrero cuando el mandatario públicamente dio por terminado el proceso de paz y de la Zona de Distensión. sin permitir de manera decida y seria un acompañamiento de la comunidad internacional a las negociaciones. se sumó el avance de posiciones de 50 “PAGINA WEB. donde viajaba el senador JORGE EDUARDO GECHEM TURBAY. A ese descrédito en aumento. Crisis Lamentablemente las conversaciones con las FARC. la paz daba dos pasos adelante y tres atrás.142 . pues fue un proceso sin contar con la llamada "sociedad civil" de manera efectiva para que la misma población colombiana dijera que tipo de país quería fruto de un proceso de paz. sin contar de observación internacional.

por su poco papel previo. cuando durante tres años la comunidad internacional había estado poco menos que marginal por voluntad del gobierno y también de la propia guerrilla de las FARC. sólo quedan los tambores de guerra que. peligrosamente. empezarían las sangrientas pero ya esperadas masacres y represalias contra la población civil por el sólo hecho de haber convivido durante este tiempo con la guerrilla.extrema derecha tanto en lo político y en lo militar (crecimiento del poder militar y de cierto respaldo político al fenómeno paramilitar de las AUC). lo que condimentó aún más la ruptura del proceso. Luego del esperado fracaso de la ONU. habían dejado de prepararse. para intermediar en el proceso. los otros miles de guerrilleros que salían de esa zona continuarían la guerra de guerrillas y sin duda la intensificarían. una clase media que atrincherados en las ciudades desconocen la real intensidad de la guerra en las zonas rurales.142 . Quedaba entonces la guerra para la cual ni el Estado ni las FARC. son aplaudidos por un porcentaje no despreciable de colombianos. En un gesto típico del gobierno de PASTRANA. que ya estarían cerca de la zona en cuestión. ya miles de soldados estaban dispuestos a recuperar la zona del despeje con el apoyo explícito de los ESTADOS UNIDOS. otros tantos paramilitares. especialmente de la clase media urbana. 124 . el poco tiempo y la sensación de "no retorno" entre las partes. éste dio sólo 48 horas a la ONU. quedando una gran incertidumbre sobre una salida pacífica que afectaba también la credibilidad en el proceso con el ELN.

la población no se ha movilizado como “auxiliador en la anti insurgencia”. Se trata de una fuerza intermedia entre la Policía y el Ejército.. desde luego. a diferencia de otros países con conflicto interno. y la creación de redes de informantes en las vías y caminos. para que ayude a combatir el terrorismo. el número de soldados ha aumentado de 70 a 140 mil. persisten en la voladura de puentes y torres de energía. propuso la creación de una especie de “Guardia Nacional”. a más medidas de fuerza. La propuesta coincide con la divulgación de un documento del Colegio de Guerra de los EE. 10. Guerra Con el Gobierno de ÁLVARO URIBE. según este estudio. URIBE hereda de PASTRANA un Ejército fortalecido como nunca antes en la historia nacional. concordaban con las propuestas del entonces candidato presidencial ALVARO URIBE. La iniciativa.142 . para elegir un nuevo Congreso. MARTA CATALINA DANIELS. en COLOMBIA. el de brigadas militares móviles 125 . la vinculación a las fuerzas de seguridad estatales de los 180 mil vigilantes privados y armados. El ministro de Defensa. relativas al aumento el pie de fuerza del Ejército. Todo apuntaba. por lo que se necesitan “fuerzas locales” integradas por civiles que aseguren el terreno que el Ejército debe abandonar. empezó trágicamente con el asesinato de la senadora del Partido Liberal. se comienza bajo el signo de una previsible intensificación del conflicto escalando al nivel de guerra. Según el balance del Gobierno saliente.UU. Las FARC. El 10 de Marzo de 2002.. dejando incomunicados y sin luz a cerca de un centenar de localidades.

hayan optado por la ola de amenazas a alcaldes y por atentados terroristas en las ciudades. ha planteado a este grupo problemas financieros. su capacidad aún no es suficiente para encarar a la insurgencia. las FARC. De allí. COLOMBIA tenía menos instrumentos que el Ejército de EL SALVADOR durante su guerra. dada su insuficiente capacidad aérea y debido a la distribución de sus fuerzas para hacer presencia. 126 . el Ejército incrementó de 60 a 154 la cantidad de helicópteros para transporte de tropas. Es verdad que la capacidad del ELN. pues ha sido “casi un milagro” que las fuerzas militares colombianas hayan podido contener la guerrilla en los últimos años. Por consecuencia. En el último período ha crecido el tamaño de las Fuerzas Militares y ha aumentado el gasto y la capacidad de inteligencia electrónica con apoyo norteamericano. en la última etapa. señala que. aún falta mucho. y de 4 a 16 la de helicópteros de combate tipo BLACK HAWK. hasta 1999.142 . y las de la marina de 1 a 25. al tiempo que ha mejorado el entrenamiento y el equipo de las tropas. Pero. Aunque actualmente las Fuerzas Militares tienen mas recursos. según el perito. el margen para las acciones ofensivas era reducido. que. lo que a su vez. precisa el ex asesor presidencial. pero las FARC. está mermada. Para sustentar sus argumentos. a pesar de que el país centroamericano es mucho menos extenso que COLOMBIA.de 3 a 7. han crecido numéricamente. lo que les resulta menos oneroso económicamente. En los últimos 4 años.

en todos los bandos. en el primer día de su mandato presidencial y luego de una serie de atentados funestos.000 y 9.80051. entre ellos 250 de su parte. dieron un parte de guerra en el que reconocían 1. con resultados de solución parciales.142 . mediación de las continuando el Instituciones como son proceso de la Iglesia Católica. URIBE está cumpliendo su promesa de enfrentar por la vía de las armas a las FARC. Esto significa que. es un hecho que la confrontación se ha disparado después de la ruptura de las conversaciones de paz entre PASTRANA y las FARC. 33 127 . si la proporción se mantiene.000 combatientes. solución de Defensoría del Pueblo continuidad. a partir del 8 de agosto. Fuerzas Armadas como instrumento legal en tareas de 51 “Dossier SITUACIÓN SUBVERSIVA EN COLOMBIA”Pág.612 bajas de combatientes. La situación de Guerra ha sido declarada en forma abierta por URIBE. Habiendo alcanzado Llegando hasta el nivel los diferentes niveles de crisis con un alto de Negociación Crisis costo económico para y Guerra con el Estado y la perdida tendencia a de vidas humanas con ESCALADA DEL generalizarse en todo la participando las CONFLICTO el país. Análisis y comparación de la Evolución de Conflicto. Sin embargo. al terminar este año habrán caído entre 8. negociaciones sin Derechos Humanos. 2. mientras que en años anteriores esta cifra sumaba aproximadamente 1. CRITERIOS COLOMBIA BOLIVIA PROCESOS DE Sin resultados A través de la NEGOCIACIÓN favorables. A fines de abril. respetando el Derecho Internacional Humanitario. las FARC..

Crisis y Guerra. Comunidad rechazando el Internacional en la accionar del Lucha Contra el narcoterrorismo Narcotráfico.. 128 .... La evolución del conflicto a alcanzado los diferentes niveles del proceso del manejo del Conflicto. económico y apoyo militar. a. sin que se llega a establecer soluciones definitivas tanto en la Negociación. inseguridad en la sociedad e inestabilidad política y económica al mismo tiempo el repudio de los países del contexto latinoamericano y mundial. POLÍTICA Ingerencia de países Amplio apoyo EXTERIOR y organismos económico de la internacionales. b. continuando a la fecha con el proceso de negociación sin resultados favorables. Conclusiones Parciales. 3. mediante políticas y considerando que este estrategias de flagelo es una solución. pese a la intervención de países mediadores y organismos internacionales. La no solución del problema de COLOMBIA. c. erradicación e interdicción. ha originado el fortalecimiento del accionar de los grupos narcoterroristas creando situaciones de imprevisibilidad. a través del responsabilidad financiamiento integral y compartida.142 .. En los diferentes niveles del manejo del conflicto ha ocasionando el descrédito de la Comunidad Internacional y el aumento de posiciones intransigentes radicales en el aspecto militar y político.

2) Intentar dispersar el dispositivo del Ejército legalmente constituido.. a. Proyecciones generales de los bloques: 1) CARIBE: .. 4) Golpear a objetivos vitales concentrando varias cuadrillas..142 .. RIOHACHA (GUAJIRA). denunciando la violación del Derecho Internacional Humanitario. (Ver Anexo “W”) 1. b. 1) Efectuar el terrorismo apoyado por movilizaciones regionales en áreas definidas. Proyecciones generales de las FARC. Ejercer “Control” vías SAN JUAN DEL CESAR.H. Evaluación del Conflicto. 6) Toma del Poder. FARC. 5) Extender formas de control local especialmente sobre alcaldes y presupuestos. 129 . comprometiendo a las unidades mediante el hostigamiento permanente. 3) Impulsar el desprestigio en la fuerza pública a nivel nacional e internacional.

130 . Recuperar el área considerada de vital importancia. Consolidar una nueva cuadrilla en el sector NARIÑO – ANTIOQUIA. BOLÍVAR y sur de la GUAJIRA. Contrarrestar la acción CONVIVIR (CÓRDOBA – URABÁ) . CARTAGENA. Acciones terroristas en centro CESAR por disputas GJP. . SANTA MARTA. 3) MAGDALENA MEDIO. Trabajo financiero al sector carbonífero : (DRUMMOND) . . 2) JOSÉ MARIA CÓRDOBA . . Trabajo urbano: BARRANQUILLA. Recuperar URABÁ y consolidar el Norte CHOCÓ.142 . . Acciones de resonancia en SUCRE. . Ejercer “Control” de vía DABEIBA – CHIGORODÓ .

. Mantener el control de su área. 4) CENTRAL . Ejercer presencia vía IBAGUE – CAJAMARCA – ARMENIA.. . Consolidar mas estructuras en CUNDINAMARCA para ubicarlas cerca de BOGOTÁ. Retomar la acción armada. Coordinar con el ELN. Ejercer el control de Vía al mar. Mantener el área GUAVIARE para adiestramiento. . acciones para enfrentar GJP. Mantener una confrontación permanente. 131 . . Consolidar el frente urbano MANUEL CEPEDA VARGAS (CALI) 6) ORIENTAL .142 . 5) OCCIDENTAL . . .

Aumentar en 763 unidades. .142 . Toma 26 objetivos militares y 07 PONAL. . Cumplir los planes “95” (Toma de FLORENCIA - MOCOA) . 7) SUR . Búsqueda de control territorial para generar el gobierno revolucionario. Apoyo de los gremios económicos a la causa política. . Retomar la zona del YARI como área de base.. Logro de Objetivos Políticos . Ser escuchados por organizaciones gubernamentales y no gubernamentales de carácter nacional e internacional para buscar aceptación. . Avance en temas de diálogos regionales y nacionales. Formación de un frente internacional. . . Mediante ONG’s internacionalizar el conflicto. 132 . c. adquirir 278 armas largas y crear 80 células y 96 milicias . . Consolidar políticamente el área donde ejercen co- gobierno.

. Contrarrestar acuerdos contrainsurgentes (AUC. presos políticos.142 . Mediante comités. Logro de Objetivos Sociales . CAQUETÁ. . Denunciar la violación de DD. Creación de comités Inter-departamentales con el fin de generar el descontento. . SANTANDERES y CUNDINAMARCA.) realizados por el Estado Colombiano y el reconocimiento de sus relaciones con las FFAA 52.. Incremento del reclutamiento (jóvenes -profesionales). 52 “Dossier SITUACIÓN SUBVERSIVA EN COLOMBIA” Pág. . GUAVIARE.. . d. movilizaciones en el META. Aprovechamiento de programas gubernamentales ineficientes a favor de la Guerrilla. . 5 133 . PUTUMAYO. etc. Unificación de algunos movimientos políticos. . Apoyo a la problemática urbana hacia el trabajo de masas. desarrollar agitación carcelaria y fuga de presos.HH por parte del estado. . Participación activa de algunas fuerzas vivas del país.

. Psicosis colectiva por la violencia terrorista. Protección a los DD. . y al DIH. Infiltración en agrupaciones gremiales y coordinación eficaz para promover movilizaciones y eventos regionales. 53 “Artículo de Prensa. . . de manera general ha establecido los siguientes objetivos53: . Estructura económica y social del país.. Explotación de la crisis social. . PLAN COLOMBIA” 134 .. . El gobierno colombiano en las distintas negociaciones con las FARC.142 . Participación en negociaciones de paz involucrando a la sociedad. como bandera de lucha para agitar la protesta y así mostrarse como protagonistas.. . 2. incluyendo la eliminación total de secuestros y el alto al fuego. Mostrar ante la población la incapacidad y vulnerabilidad del estado. Desarrollo alternativo y sustitución de cultivos (incluye soluciones al narcotráfico). .HH. Reforma política y social . Gobierno a.

mediante el “Plan COLOMBIA”. Apoyo de las organizaciones internacionales. como grupo Narcoterrorista y violador permanente de los Derechos Humanos. Logro de Objetivos Políticos. Lucha contra el paramilitarismo. de las FARC. . . Guerra contra el Narcotráfico. . . Establecimientos de programas de erradicación de la hoja de Coca. Verificación de instrumentos de pacificación b.. y particularmente de EEUU. . .142 . Apoyo de la comunidad internacional al proceso de paz . Protección del medio ambiente. y aprobación política para la reestructuración de las FFAA. Reforma Agraria. Fortalecimiento de la justicia y lucha contra la corrupción. Reconocimiento y consenso internacional. 135 . . . .

Logro de Objetivos Sociales. Pág. 2000 136 . Repudio de la población colombiana a las acciones de las FARC. 41. Análisis y comparación de la Evaluación del Conflicto. . Participación social en el “Plan COLOMBIA”. c. . el retiro de la Fuerzas Armadas de la zona ROJA del CHAPARE. socioeconómicas.. apoyo ALCANZADOS narcotráfico y de la población a sus conformación de un reivindicaciones 54 “Dossier. rechazando a las FARC54. Consolidación de instituciones democráticas. . Concientización y participación social.142 . PROYECCIONES ampliar las zonas legalización de la hoja GENERALES dominadas. LA GUERRILLA EN COLOMBIA” Ejército del PERU. CRITERIOS COLOMBIA BOLIVIA Incrementar el Buscar accionar reivindicaciones narcoterrorista. salud. nacional e internacional. . Establecimiento de una adecuada campaña de información. en programas de educación. de coca. . . Subida en los índices de participación electoral. Fortalecimiento de Han logrado la su estructura representación OBJETIVOS armada mediante el parlamentaria por la POLÍTICOS apoyo del vía democrática.. 3. vivienda.

. buscando la unificación de partidos políticos radicales y afirmarse política y militarmente en las zonas donde ejercen co-gobierno. Frente Internacional. d. ampliar el control de las zonas dominadas. socioeconómicas y culturales. diálogo sociedad en su con el gobierno OBJETIVOS conjunto..142 . Participación en los Apoyo al desarrollo procesos de paz alternativo y apertura involucrando a la de mercados. fortalecer la justicia eliminando la corrupción e incrementar el desarrollo alternativo y sustitución de cultivos de coca. delitos conexos y de esta manera a mediano plazo alcanzar la toma del poder. fortalecer sus economía y organización a través las actividades del narcotráfico. es el de consolidar mediante el apoyo de la población la toma del poder. mediante las mesas de SOCIALES Intimidación y negociación por la vía psicosis colectiva pacifica. c. a. Los objetivos políticos y socioeconómicos del Gobierno es la protección a los Derechos Humanos.. Los objetivos políticos y sociales de la narcoguerrilla. Conclusiones Parciales. apoyo de las 137 . crisis social. la unificación por la violencia del sector campesino a terrorista y la problemática de la explotación de la hoja de coca.. 4.. La proyección de los grupos narcoterroristas es la incrementar su accionar armado. b. El gobierno a través de las Fuerzas Militares continuar con la lucha frontal para eliminar la narcoguerrilla.

2. 4. temen por la expansión del Narcoterrorismo hacia el interior de sus territorios. Organizaciones internacionales mediante el Plan COLOMBIA reestructurando las FF. apoyan las acciones de las Fuerzas Militares de Colombia . Del Ámbito Regional. planteando un desafió mayor para los países Iberoamericanos.. La falta de una adecuada atención a los problemas socioeconómicos por parte del Gobierno colombiano desde la década de los cuarenta.. La ingerencia de los EE. I. 3. sin que exista políticas y estrategias para su solución. ha originado la conformación de organizaciones subversivas que sumados a las actividades del narcotráfico han desvirtuado la lucha por las reivindicaciones sociales en una lucha armada. y el desarrollo de Campañas de Información.UU.A. De la Evolución del conflicto 138 .. Del Estudio de los Beligerantes. Los países productores de la hoja de coca en Latinoamérica..142 . 1. Conclusiones Generales. y organismos Internacionales. Del ámbito Mundial.A. adoptando medidas de vigilancia y protección de sus fronteras .. en términos de Seguridad Continental . en la lucha frontal contra el narcoterrorismo.

sectores energéticos.. 5. centros industriales. El accionar narcoterrorista en las áreas vitales. constituye una de las mayores amenazas donde el gobierno Colombiano intenta desescalar el conflicto. presionando políticamente al Estado con la finalidad de alcanzar sus objetivos. De las Estrategias de solución efectuadas El problema social asociado al narcotráfico.. 7. De la Situación Logística 139 . magnifican su real capacidad armada y proyectan una imagen de subversión triunfante sobre valorando su poder armado. no obstante. Las técnicas y procedimientos empleados por las organizaciones narcoterroristas. radicalizando su posición y dimensionando sus metas políticas. estratégicamente no ha logrado paralizar las industrias petroleras principales fuentes de ingresos económicos. han generado millonarias perdidas a COLOMBIA y a los inversionistas extranjeros .142 .. fortaleciendo aún mas el accionar del narcoterrorismo.. sin embargo los intereses económicos influenciados por el narcotráfico han debilitado los factores de poder en todos sus niveles. cuentan con un brazo armado que a través de acciones coercitivas han logrado en la población urbana y rural la intimidación para mantener el control permanente en las diferentes áreas con el objeto de ser reconocidas como fuerzas beligerantes . 6. Del Estudio de la Situación Militar Las organizaciones narcoterroristas.

El vinculo existente entre el narcotráfico y los grupos narcoterroristas les permite el sostenimiento de su aparato armado. Los actores del conflicto de COLOMBIA. J.142 . consideraciones que han permitido escalar aún más el conflicto sin solución de continuidad. sociales y militares.. pese a la intervención de organismos internacionales y del apoyo militar y económico de los EE. sin embargo el soporte económico ha resultado insuficiente debido a que estas organizaciones cuentan con una mayor o similar capacidad logística que las fuerzas militares. altera la correlación de fuerzas permitiendo la creación de zonas dominadas por las Organizaciones Narco Terroristas. siendo necesario negociar y reducir a las Organizaciones Narco Terroristas. no han alcanzado sus objetivos políticos. Las estrategias militares incluidas en el PLAN COLOMBIA están orientadas a neutralizar las actividades del narcotráfico y de las Organizaciones Narco Terroristas.. incrementando la violencia y al mismo tiempo obtener recompensas a cambio de protección cuyo efecto se traduce en actividades de lavado de dinero. tráfico de drogas y producción de droga a fin de soportar el esfuerzo de su accionar.. La naturaleza del conflicto asociado al narcotráfico. 8. Del Logro de los objetivos políticos. incrementando la producción de la droga y el surgimiento de una economía paralela que carece de respaldo popular. 1. 140 .UU. Experiencias.

. El Poder Militar.. Ante el inminente brote subversivo y el apoyo del narcotráfico. se requiere el apoyo de las diferentes expresiones de poder para enfrentar de manera favorable y decidida evitando su escalada. el último recurso para lograr la tranquilidad y paz social. instrucción y equipamiento de sus Unidades altamente especializadas. evitando el empleo de la fuerza militar.. Es importante buscar estrategias de participación social para reducir las causas y las manifestaciones de violencia que amenacen la seguridad del Estado.2. para de esta manera incrementar los valores de la convivencia. protegiendo a la población y sus recursos. fortaleciendo la participación civil y la conciencia colectiva con un alto grado de responsabilidad.142 . Ante el surgimiento de problemas socioeconómicos en las áreas más deprimidas. siendo este. cultivando en el más alto sentido el patriotismo. 4. Es necesario destruir de inmediato los brotes de la insurgencia en sus primeras fases mediante el apoyo del estamento político. desplegándose con capacidad de disuasión en las zonas y áreas afectadas por esta. Las políticas y estrategias del gobierno deben ser diseñadas para alcanzar los objetivos nacionales que garanticen el bienestar de la población.. 5. 8... 141 . 7. debe prever su organización.. para enfrentar el narcoterrorismo. 3. 6. Es prioritario inculcar en la juventud y concientizar a la población sobre los verdaderos principios morales y éticos. evitando su desarrollo y la perdida de la soberanía. el gobierno deberá adoptar políticas orientadas a reducir los índices de pobreza.

. participativos y sostenibles. no ha estructura procedimientos y técnicas tendientes a reducir los fenómenos del narcotráfico y la subversión y/o los conflictos sociales...142 . el Poder Militar no debe subestimar la capacidad del adversario por más insignificante que aparente este. No debemos olvidar que la planificación militar. caso contrario se tendrá consecuencias desfavorables en la conducción de las operaciones militares. contemplando proyectos integrales. K. deben ir encadenadas para enfrentar los riesgos y amenazas que implica la Lucha Contra la Narco Subversión. 1. 3.. El Poder Ejecutivo debe fomentar esquemas agropecuarios y otras actividades económicas para los sectores empobrecidos. constituye el elemento fundamental para alcanzar los Objetivos propuestos. Las Fuerzas Armadas para hacer frente a la amenaza que significa el Narco Terrorismo. Al encarar los conflictos generados por el narcotráfico y delitos conexos. Reflexiones. 142 . La organización.. 9. Es imperiosa la necesidad que el Gobierno tenga la capacidad de resolver la problemática socioeconómica para evitar que la violencia llegue a limites imprevisibles e insospechados. el mismo que permitirá prever los cambios de los probables cursos de acción del Adversario... 2. 11. instrucción y el equipamiento de las Fuerzas Armadas. 10.