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Síntesis Ejecutiva

A – Denominación del Proyecto

Rehabilitación del tramo inferior del Río Mendoza

Responsable en la U.E.C.:
Area de Intervención: Ing. Agr. Adrián Zappi
Administración de Recursos Hídricos Tel: (011)-4349-2068
azappi@sagpya.minproduccion.gov.ar

B – Subsector

Administración de Recursos Hídricos
Generación y Transferencia de Tecnología.

C – Grado de avance en su formulación

Factibilidad Julio de 1998

D – Localización

El área del proyecto se ubica en ambas márgenes del Río Mendoza, en la parte inferior de la
cuenca del río. Corresponde al departamento Lavalle ( 26.967 habitantes) en la margen izquierda
y al departamento de San Martín (98.294 habitantes), en la margen derecha del río. Abarca la
zona de influencia de cinco canales principales: Bajada de Araujo, San Pedro y San Pablo,
California, Natalio Estrella y Gustavo André y dos ramas del canal Caligniana Segura: Reina y
Marienhoff, con una superficie real empadronada de 20.128 ha en manos de 1.540 ususarios.

E – Objetivo

a) General

Incremento de la producción del área del Proyecto a través de la reinserción productiva de fincas
abandonadas y el aumento de los rendimientos en un período de cinco años.

b) Específicos

 Rehabilitación del sistema de riego que se verificará por:
1 -Aumento de la eficiencia de conducción del 61% al 90% al año 2000
2 -Mejora en la calidad del agua cuya conductividad se reducirá de 1,6 dS/m a 0,9 dS/m
en el 2001
3 -Abastecimiento de agua en cantidad y oportunidad adecuada
4 -Aumento de la eficiencia de distribución y aplicación.

 Rehabilitación del sistema de drenaje verificable por el descenso de la capa freática.

 Transferencia de tecnología en forma directa a 400 agricultores del área y en forma
indirecta a 2.300 productores (1.500 en el área del Proyecto y 800 de zonas vecinas) que
se verificará en incrementos de la producción y en mejora de los ingresos de las fincas.

F – Breve descripción del Proyecto y sus componentes

1 – Justificación

La agricultura bajo riego en el tramo inferior del Río Mendoza representa el soporte sobre el cual
se sustenta la actividad económica de la zona. Por eso, se requiere la rehabilitación del sistema de
riego y drenaje actual, partiendo del mejoramiento de la infraestructura primaria para asegurar el
abastecimiento de agua en forma adecuada en cantidad, calidad y oportunidad. Ello exige la
selección de una alternativa conveniente de conducción y distribución de aguas desde el punto de
vista técnico - económico y la rehabilitación y construcción de drenes colectores como fase previa
imprescindible a ulteriores etapas de modernización y mejoramiento del riego y el drenaje a nivel

al sistema de drenaje y al manejo técnico y empresarial de las fincas: Problemas en el sistema de riego:  Escasez de agua  Precariedad de la estabilidad estructural de los azudes sobre el río  Arrastre de arena hacia la infraestructura de riego  Superposición de trazas de canales  Baja calidad del agua para riego  Baja eficiencia del riego Problemas en el sistema de drenaje  Niveles freáticos elevados  Contaminación del agua freática  Deficiente mantenimiento de la red de colectores de drenaje  Recarga de la freática desde el río Problemas en el manejo técnico y empresarial  Deficiente uso de los recursos naturales  Deficiente manejo de los recursos de la producción  Utilización inadecuada de variedades.1 REHABILITACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO Y DRENAJE Subcomponente: Mejora de la red de riego Comprende la construcción del quinto y sexto Tramo del Canal San Martín desde el dique Galigniana Segura hasta el dique Gustavo André cuyos objetivos específicos son: 1) Entrega de caudales asegurada al prescindir de las tomas precarias sobre el río 2) Distribución de agua de forma controlada.parcelario. potenciando las acciones de descentralización administrativa del riego iniciadas en 1994 por el Departamento General de Irrigación. el Proyecto propone fortalecer y consolidar un proceso de reconversión productiva regional. calidad y oportunidad equivalentes a las de los tramos medio y superior de la cuenca. ampliar y modernizar la infraestructura de riego y drenaje. para asegurar una dotación de agua de riego en cantidad. La necesidad del proyecto se basa en problemas detectados al sistema de riego. vinculando la rehabilitación de la infraestructura de riego con el apoyo al desarrollo tecnológico y a la organización de los productores. (DGI) 3 – Componentes Los componentes que permitirán el éxito del Proyecto han sido ordenados de la siguiente manera: 3. 2 – Estrategia Se inscribe en la decisión del gobierno provincial (Decreto Provincial n°400/97) de iniciar un proceso de recuperación económico-social y ambiental de la región. . A mediano y largo plazo se pretende alcanzar mayores grados de competitividad en la producción de los sectores vitícola y frutícola. en todas las derivaciones. Para alcanzar esas transformaciones. propágulos y semillas  Uso ineficiente de agroquímicos  Escasa integración de los productores  Escasa utilización de la información agro-ambiental y económica  Deficiencias en la gestión empresarial La realización de las obras hidráulicas está destinada a rehabilitar. lo cual implica la necesidad de revertir los fenómenos que originan la baja productividad de los cultivos y la deficiente calidad de los productos obtenidos. mediante la sistematización y automatización del sistema en conjunto 3) Dotación de agua con bajo nivel de sólidos en suspensión 4) Recuperación de pérdidas que permitirá incrementar los volúmenes de agua superficial entregados y reducir la explotación de agua subterránea.

6) 6to Tramo. 3) Profundización. con una longitud de 12. 7) Nivelación: la nivelación de la red de colectores de drenaje es indispensable para el presupuesto y ejecución de las tareas a realizar en la Segunda Etapa y la Fase II. 2. 4) Limpieza de cauces: reacondicionamiento de los cauces. con una longitud de 11. 2) Toma para el canal Reyna en la progresiva 1. en los casos de puentes-canal. puentes de calles. por margen derecha. incluyendo las obras de arte. 3) Toma para el canal Marienhoff en progresiva 5. habiendo sido habilitados en la Primera Etapa. con una longitud de 1.050 m de longitud. En la segunda. de parte del sistema actual más allá de la cota de rehabilitación.314. abarca 2 etapas sucesivas.65 m y conducción mediante entubado a baja presión por un tramo de 2.800 m de este canal. La primera comprende: 1) Mejora de cotas de descarga de colectores: mejoramiento o eventual reubicación de los primeros tramos de algunos drenajes para mejorar la cota de los puntos de descarga. 2) Limpieza de banquinas enmalezadas: reacondicionamiento de las banquinas como calles de servicio para que permitan el tránsito de un vehículo utilitario común. 7) Tomas para las hijuelas 1. Los trabajos de nivelación deben realizarse inmediatamente a continuación del mejoramiento de las banquinas. se rehabilitarán los caminos de servicio de los colectores de drenaje que requieren de la remoción de cantidades considerables de material de excavación o de limpiezas anteriores acumulado en la banquina o bien que. deban rebajarse. etc. 3) Limpieza y emparejamiento de banquinas: eliminación o emparejamiento de las acumulaciones de material de excavación o limpieza. Fase II: ampliación de la red de colectores de drenaje 1) Mejoramiento o eventual reubicación de los primeros tramos de algunos drenajes para mejorar la cota de los puntos de descarga. 5) Limpieza de puentes: limpieza de todos los puentes de calles públicas e internos. que tengan muros o pantallas de contención deteriorados o que. Subcomponente: Mejora de la red de drenaje Este componente tiene dos fases bien definidas: Fase I: rehabilitación del sistema actual. 6) Reparación de obras: reparación de las obras de cruce. reparación de los taludes internos afectados por derrumbes y deslizamientos.4 km.014 m. en los casos que se requiera. entre el Dique Galigniana y el cruce a los canales San Pedro y San Pablo y Bajada de Araujo. entre 1er Cruce y 2do Cruce en la zona del Dique Gustavo André.San Pablo y Bajada de Araujo. . que presenten pérdidas importantes. 3 y para el canal California.Las obras a realizar para la consecución de los objetivos son las siguientes: 1) 5º Tramo.45 km. 4) 1er Cruce en sifón hacia margen izquierda para abastecer a Canal Unificado 5) Canal Unificado de los canales San Pedro . 2) Modificación de las secciones de los cauces si el cálculo de escorrentía así lo exige. reemplazando 3. que impidan el paso del agua por roturas. llevándolos a las cotas de rasantes de solera originales. 8) 2do Cruce hacia margen izquierda y empalme a los canales Gustavo André y Natalio Estrella.3 km.

Aspectos ambientales: se otorgará un énfasis especial a la recuperación de los recursos naturales. Aspectos de mercado: se observa la necesidad de generar nuevas alternativas de comercialización y presentación de los productos. ya sea por el grado de deterioro que presentan o porque la ampliación de la sección de los colectores lo haga necesario. y éstas con las de promoción comercial. El impacto directo de la situación con proyecto se verificará como un incremento de productividad por unidad de superficie en un 12% a 16% en cuatro años . 3. que respondan a las tendencias de los mercados actuales. en un marco de sustentabilidad ambiental y social. por una parte.  Los beneficios esperados del componente de Rehabilitación del sistema de riego y drenaje provienen de la mejora del abastecimiento de agua y del abatimiento de los niveles freáticos. significativamente deteriorados como consecuencia de la contaminación de aguas y suelos y del inadecuado uso del agua de riego. Actividades de capacitación y comunicación: son consideradas un factor clave para el desarrollo del CAT. el CAT plantea fortalecer y consolidar un nuevo sistema público/privado de apoyo tecnológico a la producción viti-frutícola de la región. Para alcanzar esas transformaciones.2 ASISTENCIA TÉCNICA (CAT) El objetivo general de este componente es aumentar la rentabilidad de las unidades agropecuarias de las áreas bajo riego del Tramo Inferior del Río Mendoza. que por su sección actual no tienen capacidad de escurrimiento para los caudales calculados. de los puentes- canales que cruzan por encima de los colectores. y con escalas de producción y prestación de servicios competitivas. 5) Reconstrucción. El proceso de capacitación/comunicación es como un hilo conductor que promueve el intercambio de conocimientos. armonizando el funcionamiento de todos los subcomponentes y haciendo que las actividades funcionen integradamente como un conjunto. a través del incremento de la productividad de los factores de la producción y del mejoramiento de la calidad de los productos. y entre los aspectos organizacionales. El CAT se llevará a cabo a través de tres subcomponentes:  De Coordinación  De Transferencia Tecnológica  De Capacitación y Comunicación G– Impacto esperado Teniendo en cuenta que el Proyecto comprende dos componentes (Rehabilitación del Sistema de Riego y Drenaje y Asistencia Técnica) se ha procurado diferenciar los beneficios generados por cada uno. integradas horizontal y verticalmente. experiencias e informaciones entre los distintos actores de los Proyectos. permiten integrar las acciones de validación tecnológica con las de transferencia tecnológica. 4) Reconstrucción de obras. 6) Prolongación de algunos de los cauces del actual sistema. se destaca el fortalecimiento de estructuras asociativas de carácter empresarial. puentes de calles. vinculado a la organización de los productores y basado en la conformación y funcionamiento de grupos técnicos de apoyo al proceso de reconversión productiva regional. porque.

700 puestos de trabajo en el área rural a partir del año 11 (tomando como base 220 jornales/año).674 67.415 18. ni los generados indirectamente en actividades de servicio e industrias derivadas. Frutales (kg) 11. Vid p/vinificar (kg) 122.986 76.368 72.6% Ingresos netos ($) 17.0% 49.0% Ingresos brutos ($) 35.454 fincas (71%) tienen superficies mayores a 1. Hortalizas (kg) 28.1% 182.9% 62.188 85.3% 187.820 9.  Un segundo beneficio deriva de la significativa reducción del costo de bombeo derivado del mejoramiento de las condiciones de entrega del agua para riego. se indican en el cuadro siguiente: Impactos del Proyecto sobre la producción e ingreso rural sin proyecto año 6 año 10 año 13 cifras en miles unidades unidades incremento unidades incremento unidades incremento Prod. ya que las tarifas eléctricas para uso agrícola están altamente subsidiadas por el Gobierno Provincial.389 7.0% Prod.2% El Proyecto generará un incremento neto de la producción física de frutas del 200%.  Otros beneficios derivados del Proyecto son la disminución de los costos de mantenimiento de las estructuras de captación como consecuencia de la eliminación de los azudes y tomas libres sobre el río Mendoza y la disminución del costo actual de limpieza de los canales. de 53% de vid (especialmente vid fina) y de 72% de hortalizas.000 el año 4.158 88. Se estimó que el consumo de agua subterránea bajará de 13.2% Prod.364 158.0 ha y están dedicadas a la producción vitícola.6% 66.311 140.35 hm3/año. desde una base de 1. todo lo cual contribuirá a una disminución del canon de riego pagado por los usuarios.370 53. Este ahorro se reflejará no sólo en los costos de producción de las fincas. 1. considerando que la situación con proyecto lleva incorporado el componente de Generación y Transferencia de Tecnología.0% 30. Este cómputo no tiene en cuenta los empleos en la construcción de las obras.291 200.0% 49.8% 32. generados por un mejoramiento del manejo de los cultivos y por un aumento de la eficiencia de riego derivada a su vez de un mejoramiento de la capacidad de administración de los sistemas de riego por parte de las inspecciones de cauce (distribución) y de la adopción de nuevos métodos y técnicas de riego por parte de los productores (aplicación).834 15. Los impactos del Proyecto sobre la producción.6% 28. estimadas en 2.048 unidades productivas.368 72. entre asesores y demanda adicional de mano de obra en la producción. H– Beneficiarios A través del componente de Obras de Riego y Drenaje se beneficiará a la totalidad de las explotaciones del área.368 72. sino también en la economía provincial. El aumento de los ingresos (brutos y netos) es de alrededor del 86 %.764 12.670 42.083 18.42 hm3/año a 5. ingresos y ocupación en su área de influencia.  Los beneficios esperados del componente de Asistencia Técnica son obviamente los aumentos de niveles productivos. El proyecto generará alrededor de 1.1% 35. La Transferencia de Tecnología generará unos 90 puestos de trabajo.671 49. frutícola y . De éstas.709 49.

0 ha. El porcentaje restante será asumido por la Provincia. Aplicando el sistema Alemán. De este modo se otorgan 3 años de gracia. con pago de capital variable). Esto es así ya que se considera que los Tramos 5° y 6° del canal San Martín complementan una obra ya ejecutada y que está siendo abonada por todos los usuarios de esa cuenca. y de estas últimas sólo 131 mantienen alguna actividad agrícola mientras que el resto están destinadas a usos no agrícolas.año durante el período de amortización. en promedio. En conformidad con ello se ha calculado la cuota de reembolso a ser pagada por los regantes mediante el sistema Alemán (cuota de amortización fija más intereses sobre saldos) y Francés (cuota total fija. Asistencia Técnica . El aporte de los usuarios se realizará mediante una suma incluida en el ítem de Obras Mayores del canon de riego. a efectos comparativos. De acuerdo a disposiciones del DGI. En este Proyecto las obras serán pagadas por todos los regantes de la cuenca del río Mendoza (Subdelegación Río Mendoza).87 /ha. con amortización variable y creciente. I – Financiamiento y recuperación de costos Financiamiento de los costos Rehabilitación de obras Obras de Riego 40% a cargo de la Provincia y 60% de riego y drenaje usuarios Obras de Drenaje 40% a cargo de la Provincia y 60% usuarios Drenaje parcelario 100 % a cargo de productores Asistencia técnica Coordinación 100 % a cargo de la Provincia Transferencia de tecnología Año 1 100 % a cargo de la Provincia y 0% productores Año 2 80 % a cargo de la Provincia y 20% productores Año 3 40 % a cargo de la Provincia y 60% productores Año 4 y 20 % a cargo de la Provincia y 80% ssignts.hortícola.año en el período de gracia y $ 17. la cuota de reembolso alcanza. los $ 8. un cálculo de la cuota mediante el sistema Francés. de cuotas iguales. La cuota resultante es de $ 12. con un plazo de reembolso de 16 años. productores Capacitación y Comunicación 100 % a cargo de la Provincia Recupero de Costos Obras de riego y de drenaje El Código Fiscal de la Provincia de Mendoza establece que todas las obras de las denominadas "Contribuciones de Mejoras por Obras Hidráulicas" serán reembolsadas por las propiedades o usuarios beneficiarios de las mismas en una proporción equivalente al 60% del costo de la obra.año.90 /ha. Se hizo también. que tiene 141.356 ha empadronadas. el canon de obra se pagará desde el año 4 hasta el año 16 del Proyecto. mientras que alrededor de 594 parcelas (29%) tienen menos de 1.06 /ha.

y de la Coordinación del componente de Asistencia Técnica durante la etapa de ejecución (3 años). La ejecución del componente de Asistencia técnica estará bajo la responsabilidad de una Sub- Unidad Ejecutora del Componente (SUEC) que funcionará en el ámbito de la Unidad de Promoción Empresarial. año 3: 60% y año 4: 80%. Los productores beneficiarios realizarán aportes para co-financiar el servicio de Transferencia de Tecnología . dependiente del Ministerio de Economía. J – Organismo ejecutor La ejecución del componente de Rehabilitación del sistema de riego y drenaje ha quedado a cargo del DGI. así como de parte del subcomponente de Transferencia de Tecnología. Esto no significa un pago para recuperación de inversiones. El aporte de los productores al sostenimiento del servicio se hará efectivo mediante una Tasa de Asistencia Técnica a ser recaudada por las Inspecciones de Cauce. y que se determinará en función de la remuneración del promotor-asesor. año 2: 20%. (Dirección General de Irrigación) a través de la Secretaría de Gestión Hídrica y las Direcciones a su cargo: Estudios y Proyectos e Investigación y Planificación Hídrica. .La Provincia se hará cargo del 100 % del costo de las acciones de Capacitación y comunicación. según la siguiente escala: año 1: 0%. conjuntamente con el canon de riego.