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SOCIOLOGÍA DEL DESARROLLO Y EL CAMBIO SOCIAL EN AMÉRICA LATINA.

1

PREAMBULO

El texto que aquí se publica, por primera vez en castellano 2, solo aborda lo que
puede llamarse la etapa fundacional de la sociología científica del cambio macro
social en América Latina. Etapa en que se consolida el esfuerzo por superar los
enfoques clásicos del desarrollo y su limitada inclusión de lo social como
‘obstáculo”, como ‘requisito” o como ‘efecto” a estudiar, de los procesos de
industrialización y transformación societales que vivió el continente en las décadas
posteriores a la Gran Depresión.

Su objetivo es presentar -en perspectiva comparativa- los distintos esfuerzos
teóricos de autores como W. Moore, N.J. Smelser, P. Heintz, G. Germani, A-
Touraine y otros, quienes influenciaron significativamente a la generación de
sociólogos latinoamericanos que precedieron al llamado enfoque “dependentista”,
en sus diversas corrientes (F.H. Cardoso, E. Faletto, A. Quijano, Th. Dos Santos,
R.M. Marini, etc.).

La decisión de publicar este texto responde a objetivos puramente docentes, y
parte de constatar la casi inexistencia de análisis resumidos de sus teorías (que
estén al alcance de los alumnos de las carreras de ciencias sociales), cosa que no
sucede con los autores y teorías posteriores que se han ocupado del cambio macro
social en América Latina.

Su objetivo no es substituir la imprescindible lectura de las obras de cada uno de
los autores analizados, sino ofrecer un marco teórico sistemático que la enriquezca
y facilite un análisis comparativo de sus proposiciones.

Diversas vertientes de los aportes teóricos estructural-funcionalistas al análisis
del cambio social, y las etapas fundacionales de la sociología accionalista del
desarrollo (Touraine), son así analizadas sistemáticamente y referidas a una extensa

1 Publicado: Universidad de la República Oriental del Uruguay. Montevideo, Ed. Fundación de Cultura
Universitaria
2 La primera edición fue realizada por la Unrversité de Louvain (Bélgica) a quien agradecemos la autorización
para imprimir la actual versión castellana.

bibliografía de apoyo. Esperamos que este material sea de utilidad para otros
docentes y naturalmente para los alumnos. En particular para los que deben cursar
las Teorías Sociales de las carreras de Sociología, Ciencia Política, Trabajo Social y
Ciencias Económicas.

G. de S.

INTRODUCCION

El presente trabajo nace como respuesta a la inquietud fundamental que
despierta la compleja y en cierto modo dramática ‘situación de desarrollo’', cuando
uno se siente comprometido con la suerte de su continente y cuando quiere al
mismo tiempo encarar su comprensión científicamente.

Este doble origen de nuestro interés por el tema puede en alguna medida
explicar el método usado así como la limitación -en cierto modo arbitraria - a la
consideración de un número reducido de los autores que se han ocupado del
problema.

En efecto, nuestra intención primera ha sido acercamos lo más metódicamente
posible a los esfuerzos actuales de la sociología por comprender y explicar tanto las
formas como el sentido de la acción en las sociedades que tratan hoy día de
orientarse hacia su desarrollo económico y social. Así enunciado, el tema desborda
rápidamente los límites de tiempo y espacio disponibles para este tipo de trabajo.
Por ese motivo nos hemos visto obligados a hacer una elección.

Yesto no para satisfacer nuestras inclinaciones ‘ideológicas”, sino como
búsqueda de instrumentos de análisis y de reflexión centrada en los problemas del
“desarrollo”.

Y decimos bien del desarrollo y no del ‘cambio social”, o de la industrialización.
En efecto una de las intuiciones o convencimientos más netos que surgen de la
observación -y sobre todo de la participación en la vida social de los “países en
desarrollo”- es no solamente el carácter fuertemente valorizado de este proceso,
sino sus dimensiones creadoras, no determinadas por la situación técnica o
económica. Y sin embargo basta un contacto rápido con la literatura sociológica aquí

así como gran parte de sus limitaciones. teníamos dos caminos posibles para intentar responderlas en el marco de un trabajo necesariamente limitado como el presente. ensayar de descubrir su coherencia interna y sus posibles aplicaciones empíricas. Quedaron así fuera de nuestro interés inmediato los trabajos estrictamente económicos. Esto nos hizo eliminar en primer lugar la extensa literatura sobre el desarrollo económico y social encarado desde perspectivas no sociológicas.consistía en elegir un autor o una teoría realmente significativa y abordarla con mayor extensión. de desorganización institucional. del porqué de su valorización. El primero era recorrer el conjunto de las teorías e investigaciones sociológicas que se refieren al problema. de la acción social orientada normativamente. entendiendo por ''sociológicas” las teorías e investigaciones que se ocupan del estudio de los procesos sociales. para damos cuenta que lo que más ha llamado la atención y motivado al estudio en la experiencia social de esos países es aquello que se conviene en llamar ‘efectos sociales de las innovaciones técnicas y económicas”. etc. o como una deformación profesional. de falta de correspondencia entre las expectativas y las retribuciones en relación a un sistema de estratificación nacional o internacional. tratando de realizar una síntesis de sus resultados y de evaluar el alcance de sus conclusiones. bajo la forma de abundantes crisis sociales. Pero. sin que esto signifique -evidentemente- . Ahora bien. históricos y demográficos. Estas preguntas resumen en gran medida el objetivo de nuestro esfuerzo. este hecho ¿debe ser considerado como una mera coincidencia. ¿será un reconocimiento del carácter no. de anomia estructural. pero careciendo él mismo de una razón y un sentido comprensibles sociológicamente?.analizada. simple hecho económico precedido de causas y produciendo efectos. al campo de la política y de la reflexión filosófica? 0 más aún. c al contrario indicará que la sociología científica debe seguir el camino de la economía y relegar la consideración del sentido del proceso. franqueado este primer paso era necesario elegir la teoría en cuestión y para hacerlo tratamos de tener en cuenta lo mejor posible las exigencias ya mencionadas. De hecho. El segundo camino -el cual adoptamos finalmente.social del proceso de desarrollo.

de la anomia del sistema social. sea por impacto exterior. por un lado. y. sin intenciones explicativas. y a veces puramente exógena al sistema analizado. su interés primordial se centra en el estudio del “cambio social".y que pretenden constituir un conjunto de conceptos y de hipótesis originales en vistas a la elaboración de una teoría sociológica coherente y global del desarrollo. de la incongruencia de ‘estatus'. sea debido a las tensiones permanentes en él incluidas. en la pluma de sus mejores exponentes esta comente aparece sin duda como realmente fecunda en su poder explicativo. Pero como ya lo mencionamos anteriormente. como una situación económica. una serie de trabajos más reducidos en cantidad pero realizados por un solo autor -Alain Touraine. lo cierto es que se tiene la impresión de que el desarrollo es a menudo tomado como un dato. por el otro. Por una razón similar desechamos la literatura puramente socio gráfica. El primer grupo representa básicamente el esfuerzo de parte de los sociólogos funcionalistas por superar la tradición que pretendía que concebir la sociedad como un sistema integrado y compuesto por unidades funcionalmente interdependientes y como un sistema social basado en un complejo de interacción de roles. del impacto de tal innovación técnica o económica sobre el resto del sistema. de los procesos de interacción ligados a modificaciones estructurales de un sistema social. de la marginalidad de las conductas. pero está siempre limitada a . a partir de su trasfondo teórico se preocupan fundamentalmente de los problemas de la desorganización social. sea por la asincronía en el proceso de evolución de los diversos sistemas. Así. No obstante. De una manera voluntaria o no. Reducido de esa forma el campo de trabajo teníamos.reducir en nada la validez específica de sus conclusiones. un sector de reflexiones teóricas y empíricas relativamente autónomas pero reclamándose explícita o implícitamente de la perspectiva funcionalista o estructural funcionalista. y que tiene consecuencias sociales y ciertos requisitos mínimos para sobrevivir. así como los ensayos normativos y moralizantes. supone necesariamente eliminar el estudio del cambio estructural y de los conflictos que tienden a modificar profunda y durablemente el sistema social.

de sus normas institucionalizadas. . en tanto internalizados y siendo más o menos afectados por los desequilibrios del pasaje a una sociedad industrial. ni a la expresión en sistemas de signos. al estudio del sentido histórico implícito en la acción misma del desarrollo. con un tratamiento fundamentalmente distinto de la misma materia prima. En lugar de abordar el estudio al nivel del funcionamiento o no funcionamiento de un sistema social. se ataca directamente al estudio de las orientaciones normativas. no puede reducirse a las exigencias de la interacción. es en general dejado de lado. sin duda. El análisis de los movimientos sociales en cuanto acción autónoma y no solamente referida a las exigencias funcionales de adaptación. la perspectiva de Touraine. sino en su dimensión propiamente histórica (no en el sentido cronológico).del gran tema cambio social. La orientación de los actores. sino sosteniendo que el análisis de la acción. de su adaptación o reequilibrio luego del cambio o desajuste introducido en particular por el impacto técnico. El estudio del desarrollo aparece como un capítulo más -de gran importancia. Su punto de partida es considerar la situación de desarrollo no sólo como un “environment" o un cambio. Y esto. la práctica social “desorganizada" de los países en desarrollo. los sistemas de valores son analizados básicamente como datos.económico. en tanto transformadora de la naturaleza y de los ‘rapports” sociales. como un paso previo a su consideración en tanto normas internalizadas y formalizadas en un sistema social o en un sistema simbólico. no negando la pertinencia de la perspectiva funcionalista. el análisis accionalista como él la llama. y muy particularmente de la acción de desarrollo. de equilibrio. en tanto modifica la base misma del campo de acción analizado. al contrario. etc. pues toda la acción es evaluada en la perspectiva del sistema social. sino que debe preocuparse de la razón de ser misma de las orientaciones normativas. En el segundo caso nos encontramos..las consideraciones sobre el funcionamiento de la sociedad en una situación de cambio.

como expresión de los proyectos de creación y de gestión de una sociedad industrial. En efecto. Para ello. Sin embargo. a fin de poder evaluar esta última no en función de las exigencias de la interacción entre naturaleza y cultura como los estructuralistas. . entre las exigencias de creación y de control ligadas a la actividad creadora del sujeto de la acción. Su temática se aproxima en gran medida a la temática tradicional de los ‘ideólogos" del desarrollo. al contrario. en particular. a la actividad de trabajo. sino en función de dialéctica entre el actor y su obra. pero esta afirmación tiene un sentido diverso en cada caso. En ninguna de las dos corrientes es posible hablar de una teoría global y acabada del desarrollo. A partir de ese principio de análisis que Touraine llama sujeto histórico. hemos preferido abordar directamente y con mayor extensión el estudio del accionalismo. por los motivos enunciados anteriormente. Aborda así el estudio de lo movimientos sociales como manifestación del sentido dado por los actores individuales o colectivos a su acción histórica. tratando de comprenderlo como un modo de existencia y de acción social. se aplica al -estudio del desarrollo como una acción y no como un hecho. pero pretende analizarla en términos científicos. sino instrumentarnos que nos sirven directamente para la comprensión de los aspectos del desarrollo que más nos interesan. En la literatura funcionalista nos encontramos con una gran variedad de investigaciones y de esfuerzos de teorización. esta elección no solo nos permite estudiar un conjunto de instrumentos de análisis relativamente coherentes y generalizados. para el tema que nos interesa. elabora los bosquejos de una nueva teoría de la acción. El accionalismo. de carecer aún de contundentes afirmaciones empíricas. con técnicas propias a la sociología empírica. pero tiene la gran limitación de estar en plena formación. pero en general aplicados a aspectos parciales del proceso y sin haber enfrentado aún la tarea de una síntesis teórica general y englobante. pretende enfrentar el problema a partir de conceptos o hipótesis ya incorporados parcialmente a una teoría del desarrollo como tal.

Creemos rescatar así algunas de las ventajas del método comparativo. A su presentación dedicamos la segunda parte de nuestro trabajo. hemos creído necesario mantener de nuestro esquema inicial un análisis somero y simplemente indicativo de los conceptos y temas más usuales en los estudios funcionalistas a efectos de facilitar una mejor comprensión. es el carácter aún embrionario. en cierto modo. gracias al contraste evidente de ambos modos de análisis. de algunos de sus conceptos y sobre todo de sus sistemas de hipótesis en lo referente al desarrollo. Sin embargo. hemos incluido una primera parte dedicada a ciertos problemas generales del análisis sociológico del desarrollo. tratando así de situar el campo de nuestro interés y los problemas básicos que esperamos aclarar a través del tratamientos posterior de algunos autores y teorías concretas. fragmentario en que allí son tratados los diversos problemas que nos interesan. Hasta el momento hemos tratado de justificar nuestra elección sin referimos a los inconvenientes evidentes que ella comporta y a las dificultades encontradas en el curso de su tratamiento. Precediendo a las dos partes ya citadas. Pero dada la novedad y el carácter fuertemente polémico de sus postulados. La primera objeción que puede hacerse a un estudio de la teoría accionalista de la acción. . creemos que dichas dificultades pierden gran parte de su peso si se tienen en cuenta los objetivos limitados que nos hemos propuesto. Además creemos que la propia génesis de la teoría accionalista del desarrollo nos invita implícitamente a seguir ese camino. Esta objeción es reforzada por el limitado número de textos publicados hasta el momento y por el carácter. en particular en una situación de desarrollo. Esta característica de su esfuerzo de teorización fue un motivo más para centrar nuestro interés en el análisis accionalista del desarrollo. pues Touraine trata constantemente de situar los momentos y las formas de pasaje entre un modo y otro de análisis. no definido. dentro de un marco limitado como el de este trabajo.

a la modernización.a fin de aclaramos y de ordenamos la comprensión del conjunto de postulados e hipótesis avanzadas por el accionalismo respecto al tema que nos interesa. En ese sentido debemos presentar nuestras excusas al Profesor Touraine por los posibles errores de interpretación o de presentación que podamos haber cometido en el manejo de esas fuentes no definitivas. sobre todo en el caso de nuestras notas personales. al tercer mundo. queremos afirmar una vez más el carácter totalmente provisorio de esta síntesis. Capítulo I PROBLEMAS GENERALES Y DIFICULTADES METODOLOGICAS En los últimos años se ha producido un enorme despertar del interés sociológico y para-sociológico hacia los problemas ligados al desarrollo económico. antes que crítico y evaluativo. nos hemos visto obligados a utilizar parcialmente algunos trabajos teóricos y empíricos aún en elaboración o por lo menos no conocidos por el público. a la industrialización. realizados en distintos momentos y abordando problemas parciales de su teoría. En cuanto a la segunda dificultad -la escasez de textos disponibles. con cuyos manuscritos hemos tenido un contacto superficial cuando lo esencial de nuestro trabajo ya estaba redactado.pensamos que si algún mérito tiene el presente trabajo. Para ese fin. es justamente el tratar de dar una presentación lo más ordenada y coherente posible de una serie de escritos de Touraine. . Por fin. En ese sentido somos conscientes de que nuestro trabajo es fundamentalmente comprensivo. etc. En particular. haciendo notar que por razones obvias ella no puede tener en cuenta las dos obras principales escritas por Alain Touraine: “Sociologie de l'Action” y “Conscience ouvrière”. y dada la escasa literatura publicada. hemos utilizado el material preparado por el Profesor Alain Touraine en el cuadro del Seminario de la Escuela Práctica de Altos Estudios (VI sección) de París. como una etapa modesta -pero necesaria. Ante la primera objeción hacemos notar que nuestra intención no es otra que realizar una síntesis provisoria. recogidas en el seminario ya mencionado.

hacia otro tipo de preguntas. disponer de una especie de laboratorio experimental en el cual poder estudiar *al vivo” toda una serie de problemas hasta entonces bastante dejados de lado o tratados a un nivel puramente reflexivo. a tener en cuenta como problema central de la sociedad. su carácter cambiante. La interrogación sobre “cómo funcional y se mantiene integrada la sociedad”. y a menudo muy normativamente. y en particular a la sociología. No es aquí el lugar para hacer una sociología de la sociología. ni para intentar un análisis de ésta como fenómeno ideológico. por lo tanto. en gran parte a causa de la transformación de la misma sociedad. en particular en América Latina. en parte porque la nuevas “sociología del . reflexión sin dudas apasionante pero que cae fuera de nuestro objetivo actual. es importante señalar. por los problemas del desarrollo y del cambio social. aunque sea rápidamente. del 'desarrollo”. en parte debidas a la complejidad intrínseca del tema. y el interés creciente tanto de los viejos centros sociológicos de Europa y Estados Unidos como de los más incipientes. Basta simplemente con constatar el hecho de la formación paulatina de un nuevo campo de investigaciones. sus transformaciones constantes y. Indudablemente una de las causas principales de ese nuevo centro de interés ha sido el proceso general de descolonización de la post-guerra y la consecuente aparición en escena de un conjunto de 'naciones jóvenes” que tratan de acceder a la “civilización industrial” por caminos variables y en forma más o menos voluntaria. según los casos y las circunstancias. ha llevado a la sociología a ocuparse cada vez más del “cambio social”. tanto en sus formas como en su contenido. que alimentó las mejores realizaciones teóricas y empíricas de la sociología durante los cincuenta últimos anos. Este fenómeno ha permitido a las diferentes ciencias sociales. las dificultades específicas que encuentra el pensamiento sociológico al enfrentarse con el estudio de los procesos sociales en situación de desarrollo. Por el contrario. en particular. evolutivo. tiende así a desplazarse hacia otros horizontes. sobre todo en sus manifestaciones presentes en el llamado ‘tercer mundo”. Esta nueva “situación de desarrollo" que se impone en todas partes a la reflexión de los científicos sociales ha obligado.

“La opinión de un sociólogo*. sino que es heredera de todo un clima científico e ideológico. se pide a la sociología que aporte un instrumento de medida de ese “problema social” que dificulta el crecimiento económico.. etc. en gran parte extranjero a sus intereses propios. En esta perspectiva lo social es aquello que afecta más directamente la “vida de la gente”. en la cual lo social es el residuo que escapa por el momento al modelo de análisis económico. En parte por limitaciones metodológicas y en parte por las exigencias de la práctica política. los procesos sociales. Esto no significa. problemas que el economista trata de integraren su modelo a través del rubro “inversiones humanas” 3 3 Ver Medina Echevarría. En efecto. vol. se inició un lento proceso de descubrimiento del “contexto” social en que el fenómeno económico se desarrollaba. un reproche a la economía como tal. constituyen un “obstáculo”. explicar y planificar el crecimiento económico. La primera gran servidumbre que debe pagar el análisis sociológico del desarrollo es debida al hecho de que fueron los economistas quienes primero elaboraron un análisis científico del tema. aquello que se opone al buen funcionamiento de los mecanismos de crecimiento económico. Así nace la expresión “problemas sociales del desarrollo económico”. enfermedad. UNESCO.desarrollo” no se constituye en un vacío teórico y metodológico. lo que produce descontento. a partir del momento en que la teoría económica dejó de ocuparse únicamente de los problemas de equilibrio para tratar de comprender. ignorancia. limita la motivación al trabajo y la productividad. se fue creando la impresión de que la estructura social. en Aspectos Sociales del desarrollo económico en América Latina. . por no decir de la irracionalidad total. En otros casos. 1963. sin duda la mayoría actualmente. II. de la coyuntura específica a cada situación o el campo de la subjetividad y de la imaginación humana. es el campo de la “cuestión social”: malos alojamientos. En algunos casos esta perspectiva sostiene la imposibilidad de un estudio científico de ese “residuo” que constituiría justamente el sector de lo previsible. por supuesto. sino que es una situación objetiva con la cual debe contar el análisis sociológico. hambre.

sino hacer ver lo más claramente posible que ellas se limitan a clasificar fenómenos de la práctica social. se describe “lo real”. eventualmente. en ellas los hechos no son inscriptos en ningún proceso social. entonces. toda la gama de tipologías socio-económicas de las sociedades en desarrollo. sin duda. sin duda. pero no existe una lectura teorética que permita reconstituir analíticamente un sistema de acción y elaborar hipótesis sociológicamente explicativas. Este paso constituye. sino que él está también en estrecha relación con las variables propiamente sociales del proceso. El mejor ejemplo de esta orientación lo ofrecen. en las cuales se trata de definir indicadores cuantitativos e incluso cualitativos que permitan medir exactamente las “deficiencias sociales". pues la sociedad dejaría lisa y llanamente de superar. No se trata ya de considerar lo social como secundario o accidental. pero que están lejos de constituir un análisis sociológico del desarrollo. ordenándolos y poniéndolos eventualmente en correlación con aspectos de la realidad económica. los límites más allá de los cuales se transformarían en frenos insuperables. Se clasifica. una evolución positiva para la conceptualización del proceso que nos ocupa. Nuestra intención no es discutir aquí la validez teórica o práctica de esas tipologías. La primera de ellas consiste en introducir las variables sociales en el razonamiento. en ningún sistema teórico que permita estudiarlos en tanto acción. medir y describir estos problemas sociales y definir. . sino de concebir toda la acción social como rigurosa función del desarrollo económico. Existe una variante importante a la tendencia analizada y que también está ligada en parte a la evolución de los últimos años dentro de la economía del desarrollo. pasos que creemos absolutamente necesarios para poder hablar de sociología. La primera reacción del sociólogo es. pero concibiéndolas como puros atributos o derivados económicos. En efecto. Nos referimos al convencimiento creciente que tienen los economistas y sociólogos que se ocupan del desarrollo de que no solamente el crecimiento económico se enfrenta con obstáculos sociales. pero ha dado lugar a ciertas ambigüedades que es importante señalar.

por una parte. pero a partir de la misma toma de conciencia anotada. culminando en los casos extremos en la afirmación de que “todo está en todo". se transforma toda una estructura social. pág. 126. En esta perspectiva todo cambio social. pero el riesgo es anular toda posibilidad explicativa. de pensar y de sentir" 4 Este tipo de razonamiento puede dificultar la constitución de un análisis propiamente sociológico en la medida en que favorece la tendencia a esquivar la 4 Costa Pinto. de vivir. LA. 1963. en la siguiente afirmación de Costa Pinto. nuevas maneras de producir. en el sentido de que todos los sectores y niveles de la sociedad se modifican profundamente y en interrelación. y por la educación ornamental por otra. en particular entre los “liberales” de diversos tipos. las diferencias culturales y las divisiones creadas por el analfabetismo. su sistema de estratificación social. como pudiera pensarse. fundada en los cimientos de su régimen económico. en definitiva. se tiende a ver el desarrollo como un fenómeno global. es relativamente fácil comprender y demostrar que. Lo curioso de esta tendencia es que sus mayores exponentes no pertenecen únicamente. Buenos Aires. son explicados. Esta afirmación es sin duda verdadera. Eudeba. En el extremo opuesto. sociólogo brasileño especialmente preocupado por la sociología del desarrollo: ‘En los laboratorios de experiencia histórica que estas sociedades (los países latinoamericanos) ofrecen. de obrar. a ciertas corrientes “degradadas* del marxismo. y en esa transformación se van generando nuevas formas de relaciones de los hombres con las cosas y de los hombres entre sí. por ejemplo. cuando una sociedad se desarrolla. sus instituciones y sus valores sociales. todo proceso estructural y el conjunto de las orientaciones de la acción de la sociedad. Es ese espíritu y son esos riesgos los que aparecen. las diferenciéis entre campo y ciudad. sino que se encuentran también entre sus más acerbos rivales. al exagerar al extremo las interpelaciones del conjunto social. el número y la distribución de las clases y ocupaciones y los procesos de movilidad entre ellas. “La sociología del cambio y el cambio de la sociología'. las estructuras de poder. total. por lo económico. . se transforman las pautas de convivencia humana. su dinámica y sus contradicciones.

en parte. Cahiers Internationaux de sociologie. siendo grande la tentación de detenerse únicamente en los aspectos a primera vista más visibles del proceso social por el que atraviesan. “Révolution industrielle et sous- dévelopment". 6 Un análisis reciente y exhaustivo del problema puede verse en Bairoch. a su modo de ser. y en particular los estudios sobre la evolución técnica que culmina en los diversos tipos de automación. las estructuras y los elementos a-estructurales de la realidad social son ellos mismos enteramente variables y que la jerarquía de todos estos elementos.. a su cultura. las escalas. con su propio principio explicativo. de un tipo de sociedad. han demostrado hasta el cansancio que a medida que el mundo técnico se hace más autónomo e integrado.explicación mediante la referencia al espíritu de la sociedad. las capas o niveles. período en el cual las sociedades consideradas constituyen casi puros “objetos” de la sociedad industrial. v. Granai cuando afirma que la sociología puede estudiar el cambio social: “Sólo reconociendo que las relaciones entre los aspectos. 1963 . se invierte sin cesar en función de los tipos de sociedad"5 Por otra parte.D. En el fondo es el mismo defecto de método en que caen los que quieren superar la vieja escuela de los ‘factores dominantes”. París. o simplemente confundiendo la reconstitución de una realidad histórica. sobre todo en el caso de los países "jóvenes”.S. como por ejemplo G. P. la sociología del trabajo. la tendencia a considerar que tanto los procesos técnicos como económicos de estas sociedades 5 Granai.E. Este mismo hecho creemos que también explica. se deba al peso que aún tiene el recuerdo de la experiencia estrictamente “colonial” de muchos países. Incluso el clásico argumento tecnológico para explicar la Primera Revolución Industrial inglesa es hoy fuertemente puesto en duda por los historiadores y los economistas 6 Es dable pensar que esta consideración hipertrofiada de la variable tecnológica en el análisis del desarrollo. S.36. “Le problème du changement social et la théorie sociologique’. recurriendo al fenómeno social total como principio explicativo. más él depende de un sistema de organización y de decisiones sociales que tienden a definir el sentido y las formas de su evolución.S. G. en tanto que fuerzas dinámicas de cambio.

S. si se quiere salir definitivamente del mundo de confusión al que este tema ha dado lugar entre los sociólogos. New York. Un tercer orden de dificultades con que tropieza el análisis sociológico de los procesos de industrialización y de desarrollo específico a los países que los han abordado ‘tardíamente”. como modelo de la evolución general hada la inevitable sociedad de la abundancia. el pasaje a un análisis propiamente sociológico. en cierto modo emparentados. De hecho. pero de un valor desigual. Puede discutirse si este punto de partida casi mayoritario no se debe a razones de facilidad metodológica o a una cierta pereza intelectual. Policy. pero tratando de analizar sus relaciones y sus efectos sobre otras variables de significación y esforzándose. sin embargo. justamente. in "Social Change in Latin America today*. una buena parte de los trabajos realizados hasta el momento por la naciente sociología del desarrollo han partido de la variable de la innovación tecnológica. y ya tenderemos oportunidad de señalar las limitaciones importantes de este modo de análisis del desarrollo.N. que el "pero” que hemos introducido es de gran importancia pues señala. pero es innegable que los trabajos que de él se inspiran deben ser claramente dicotomizados. el menos fecundo.consiste en tomar las sociedades desarrolladas. 1961 . afirmación que no puede ser aceptada sino para ciertas situaciones particulares 7 Estas consideraciones no deben aparecer como negando interés o importancia al estudio de las relaciones entre los fenómenos técnicos y los diversos aspectos de la acción social en los países en desarrollo. N. Este condicionamiento ha pesado considerablemente.. 7 Ver en Adams. al menos en los mejores trabajos. favoreciendo la formación de dos modos de análisis. en los términos metodológicos anteriores. Harper & Bros. fuertemente industrializadas.tienen un origen básicamente exógeno a su sistema social y de valores. El primero -y. es la tendencia casi insalvable a tomar como punto de partida del análisis la experiencia de los países ‘avanzados" e incluso sus propios sistemas de valores. sin duda. de inscribir el análisis en el cuadro de los procesos estructurales y de modificación de los modelos de comportamiento social. Nótese. “Social Change in Guatemala and U.

En algunos casos extremos. 1963. culminando en algunos casos en el análisis de los fenómenos de contacto y los procesos de aculturación. Se analizan las exigencias de una sociedad que aún no existe y no las formas en que los países en desarrollo marchan en el presente hacia ese objetivo. Weber. etc.F. pero lo esencial es la ausencia de una explicación del por qué y el cómo del proceso. A partir de la larga tradición comparativa entre tipos dicotómicos de organización social.9 8 Ver Tönnies. pero al mismo tiempo se vacía de contenido científico.9-18.. etc. En otras palabras. parcialmente deudor do la misma perspectiva. esta perspectiva se centra básicamente en el estudio de los contrastes entre sociedades desarrolladas y subdesarrolladas. Redfield. B. 8. puede verse en Hoselitz. Durkheim. que son las condiciones para que exista el desarrollo. . comportamiento tradicional y racional. La expresión “modernización” o “industrialización” toma así un aspecto de “explícalo-todo”. y supone que necesariamente los países en desarrollo tendrán un día las mismas características. las condicionas para desarrollarse es poseer los atributos del desarrollo. de formas de sociabilidad. en “Insdustrialisation et Société”. las sociedades desarrolladas son las que están en B y tienen ‘tales y cuales” características. y para ello debe contener en su seno las características de B. 9 Un buen resumen de la utilización de estos conceptos en la perspectiva que estamos analizando. Así aparecen los conceptos de comunidad y sociedad. etc. a veces más sociológica. UNESCO. A llegará un día a B.. estructuras simples y diferenciadas. el razonamiento toma la forma siguiente: el desarrollo es el paso de A hasta B. pàgs.culturales. A veces la descripción es puramente histórica. universalismo y particularismo. El análisis trata así de describir con los mayores detalles posibles el tipo de estructura social y los modelos de comportamiento del punto de llegada. pero más fructífero sociológicamente. Paralelamente se constituye un tipo de estudio. Mouton. en un análisis de las distancias socio. “Les principaux concepts de l’analyse des repercussions sociales de l’évolution technique”. de comportamientos.. transformándose en algo todopoderoso y casi misterioso que nadie sabe bien per qué se produce.

el análisis dejó básicamente en la sombra no sólo la 10 Ver. Hoy día es un lugar común -entre los sociólogos. o si. Cahiers Internationaux de Soiologie.. a las cuales nadie niega haberse ocupado de los problemas del cambio y de la evolución social. The Free Press. New York. Es muy probable que se deba a la influencia de todos estos factores al mismo tiempo 10 Lo cierto es que la consolidación científica de la sociología. Moore atribuye este hecho. de sistema en equilibrio funcional. 1958. pero sí el haber dado una respuesta científicamente satisfactoria. pags. pégs. id predominio teórico de un cierto funcionalismo. y que nos permite introducimos a la consideración de un último obstáculo teórico y metodológico para la formación de una sociología del desarrollo.. The Social System”. Mills. Oxford University Press.considerar como superadas las descripciones más o menos evolucionistas de las escuelas clásicas directamente influidas por la filosofía de la historia. American Journal of Sociology. No es aquí el lugar para discutir si esta opción metodológica por lo sincrónico.XVI. por el contrario. no sólo de los métodos. T. 1963. Pero la contrapartida de este esfuerzo de precisión explicativa fue un abandono casi total. tanto en Europa como en Estados Unidos. la ausencia de una reflexión científica sobre el por qué de la evolución. Dahrendorf. y “Pour une sociologie actionnaliste”. es fruto de que la sociología haya descubierto y profundizado la idea de sistema social. lo estable. T.A.1-24. sino de los propios problemas que esos autores querían enfrentar. o a la pura timidez. Archives Européenes de Scoiologie. se debe a una actitud ideológica.115-127. . Prentice hall. idea que compartimos.V. W. W. 1954. 1954. 1958. 1959. R. modo de análisis que Wilbert Moore ha caracterizado muy bien con la expresión de “estática comparativa". Nº1. v. queriendo así señalar la ausencia de estudios sobre los procesos sociales.. Parsons. El espacio y el tiempo teóricos toman la forma bipolar de un “antes" y un “después”. en gran parte. se realizó al margen de la consideración de los procesos sociales que hoy más ocupan a los estudiosos del desarrollo y del cambio social. a través de los cuales se realiza el desarrollo y. etc. “Social Change”. “Out of Utopia”. al hacer resaltar las exigencias estructurales y funcionales de los sistemas de interacción social.. Al pulir teórica y empíricamente el modelo de un sistema social integrado.. The Sociological Imagination”. Le traitement de la société globale dans la sociologie américaine contemporaine".. Moore. lo equilibrado. sobre todo. Englewood Cliffs. Touraine. entre otros.

hemos esbozado una serie de exigencias a tener en cuenta al considerar la sociología del . Capítulo II CAMBIO SOCIAL Y DESARROLLO En las páginas anteriores -bien que de una forma indirecta. dar un panorama completo de las dificultades actuales de un análisis sociológicamente válido del desarrollo. es el contacto con las sociedades avanzadas técnica y económicamente. sino también el rol autónomo de los actores que lo promueven activamente y. el accionalismo. es abordar siempre el estudio del desarrollo como el pasaje de un sistema integrado y relativamente estático a otro dinámico y cuyo motor principal. en “negativo”.consideración de las fuentes intrínsecas de cambio (salvo aquellos que tienden a restaurar el equilibrio anterior al sistema). las condiciones del desarrollo económico. Ellas no son tampoco una tipologización “realista” tendiente a representar teorías específicas y con fronteras concretas o escuelas. centrada en el desarrollo mismo. Las consideraciones hechas en este capítulo no pretenden. en cuanto tales. La otra consecuencia. lógicamente necesaria dentro de este esquema. es decir en la consideración directa de las conductas sociales que crean. ni mucho menos. muchos sociólogos se vean tentados de explicar la evolución y el cambio social recurriendo siempre a factores exógenos a los sistemas de acción y de interacción social considerados. de enumerar una serie de tendencias teoréticas y metodológicas que pesan negativamente en el análisis del desarrollo en general y que podrían detectarse en grados menores o mayores en la gran mayoría de los trabajos que hoy se realizan sobre el tema. al contrario. en especial. Con ellas tratamos. ante este cuadro teorético. la otra. por no decir único. de las implicaciones sociales de los cambios técnicos y económicos dentro de una perspectiva funcionalista. el origen y el contenido de las orientaciones normativas por las que rigen su acción transformadora. de introducir a la consideración de las dos perspectivas de análisis actuales más importantes sobre los procesos sociales en los países en vías de desarrollo: una centrada en los problemas del cambio social. además. en particular refiriéndose al “acontecimiento” (événement) histórico en el sentido fuerte de la palabra. ellas tratan. No ha de extrañar pues que.

. la sociología del desarrollo no escapa a las dificultades de toda la sociología y puede decirse sin exagerar que las aventuras de aquella expresan directamente los tropiezos y las ambigüedades de ésta. nunca un modo de análisis sociológico puede fundarse en la sola definición de su objeto. Ahora estas deben ser rápidamente explicitadas como condición necesaria para poder evaluar el aporte positivo de las dos comentes de análisis que retendrán nuestra atención. en una problemática de la acción. no debe considerarse de ninguna manera como una generalización empírica a partir de la “historia real” de esos países o sociedades. es decir que no sean tomados al nivel de los hechos directamente observados y eludiendo la tentación “objetivista” de considerar tal o cual grupo o estructura particular como poseyendo atributos propios y relativamente intrínsecos. e incluso. cualquiera sea el principio de análisis o nivel de totalización. recurriendo al uso de principios de análisis y de explicación propiamente sociológicos. al más alto nivel de generalidad posible. aunque más no sea en forma. debe centrarse en las posibilidades de constituir un campo de estudio centrado no en los países en desarrollo como tales. si así fuera. en particular en el caso del accionalismo. en tanto unidad práctica y concreta que será siempre posible estudiar desde distintas perspectivas teóricas por las diversas ciencias sociales. Esto no obsta. sino como objeto del mismo. al cual dedicaremos la segunda parte de nuestro trabajo. mediante la construcción de modelos de acción dentro de sistemas. Y esto porque no creemos que esos países constituyan realmente una unidad.desarrollo. sino en un tipo particular de acción social. La primera preocupación y el punto de partida. El desarrollo no puede ser tomado como el principio de explicación del análisis. Pero la reducción analítica o la explicación del desarrollo por medio de sistemas de acción. los procesos sociales fundamentales del desarrollo. Lo importante es formular. al hablar de análisis sociológicos del desarrollo. indirecta o incluso puramente imaginaria. Y esto. indudablemente. En ese sentido. a que los modelos de análisis y los sistemas de hipótesis que de ellos se derivan estén directamente ligados a la situación empírica de los países ya “tocados’’ por la industrialización y el crecimiento económico.

sin utilizar una escala. sin embargo. en la cual . etc. al avance. Esto nos permitirá establecer. construir una tipología teórica. entonces. a fin de ver sus efectos sobre todos los niveles del mundo socio-cultural. y esto que es válido para toda ciencia. ¿cómo referirse al movimiento. a los aspectos de ella que más “piden” ser explicados. las preguntas que se hacen a la realidad. Ahora bien. sólo dependen parcialmente de los “problemas” que ella misma presenta al observador. sin localizar un punto de comienzo y otro de terminación? He ahí pues. un primer problema grave a resolver. cada una de ellas contiene en su seno esas diferencias y evoluciona más o menos lentamente respecto a esos criterios. es el hecho de que estas sociedades tienen distintos niveles de evolución técnica y económica. y por lo tanto las respuestas. ellas son. al mismo tiempo. y que comporta grandes implicaciones metodológicas a pesar de su aparente banalidad. Más aún. El análisis debe reconocer que la “situación" de desarrollo está socialmente determinada y enfrentar así el estudio de estos determinantes en cuanto tales. ciertas relaciones entre ambos órdenes de realidades. La primera característica de la situación de desarrollo que debe ser tenida en cuenta y analizada. que nos refiramos rápidamente a ciertos caracteres salientes de la situación de desarrollo. Es necesario. La otra parte depende del esquema teórico con que se la quiere interpretar. distintos grados de complejidad institucional y de dependencia del extranjero. al cambio. sociológica. En efecto. avanzan o retroceden. son sociedades en movimiento. Por lo tanto ellas “se mueven”. dinámicas. en la cual poder ubicar los distintos momentos de la acción. así como a los esquemas teóricos más coherentes con los que la sociología quiere abordar hoy día la acción social en esos países: el funcionalismo y el accionalismo. Estas exigencias son básicas para poder leer teóricamente la práctica social de los países en desarrollo. insuficientes por demasiado generales. se refieren en diversas medidas a la problemática de la “civilización industrial” (cualquiera sea la forma en que ésta es definida). tiene también vigencia para el análisis de la acción social.

entonces. Pero esto no basta. de un fenómeno de interrelaciones complejas entre diversas partes y niveles de un sistema de valores y roles estructurados funcionalmente. eventualmente. ¿Debe concluirse de esto que el desarrollo consiste en una serie de mecanismos de crecimiento económico relativamente autónomos y que trastoca el resto de la vida social. debiéndose entonces aislar las variables fundamentales y analizar sus interrelaciones causales o de otra naturaleza? ¿O bien este desarrollo técnico y económico es parcialmente posibilitado. de los sistemas. Luego veremos cómo será posible analizar unos u otros de esos problemas. que asumen y crean valores. a adaptarse sucesivamente a las condiciones impuestas por la “modernización" de la economía y el impacto de la industrialización creciente? ¿Se trata. hay instituciones que se transforman. la existencia misma de esta última. e incluso promovido. cómo divergen los centros de interés. en la medida en que definen los objetivos y orientaciones normativas del proceso y deben utilizar ciertos medios para alcanzarlos? . como al nivel de los comportamientos. El segundo gran problema es. las relaciones tradicionales entre los actores y la sociedad y. al contrario. actores que juegan roles. y el tipo de explicación aportada. Estas sociedades no sólo están a distintos niveles de desarrollo sino que se desarrollan. tanto al nivel estructural. superar el nivel de las tipologías y estructurar modelos de análisis capaces de dar cuenta de los procesos.apoyarse en la tarea de "visualización" de las diversas sociedades en desarrollo. modelos de conducta que nacen o desaparecen. por los movimientos sociales. Un segundo orden de evidencias en esas sociedades es la presencia de estructuras técnicas y económicas que se modifican a un ritmo suficientemente rápido como para tener consecuencias sensibles en los otros órdenes institucionales y que parecen poner en cuestión profundamente las orientaciones normativas. para poder sobrevivir. según se adopte el modo de análisis funcionalista o el accionalista. obligándola. es decir que hay procesos que ponen en juego fines y medios. de las decisiones y de los proyectos individuales. por las conductas sociales de los actores que lo “hacen”.

podrá interrogarse sobre cómo los recién venidos se definen ante el sistema de estatus y rangos de la sociedad 'central" a la cual llegan. en qué grado de marginalidad o integración se sienten ubicados. los principios explicativos puestos en juego. en particular en sus manifestaciones urbanas. Antes de pasar a presentar más en detalle la orientación básica de ambos modos de análisis aplicados al problema que nos ocupa. la 'invasión* de los viejos núcleos establecidos y relativamente estables de la sociedad pea* parte de las masas desplazadas de sus antiguas profesiones y lugares de residencia hacia los centros urbanos y. cómo evalúan sus chances de movilidad individual. a los atractivos de la cultura ‘moderna". daremos un último ejemplo. industriales. el “momento” teórico de la acción que es valorizado en la lectura de la situación histórica. como un hecho típico de estos países. y la razón de ser de esa misma sociedad. La unidad de análisis elegida. eventualmente. a las altas tasas de crecimiento demográfico. El mismo tipo de razonamiento puede hacerse recorriendo sucesivamente todos los ítems de cualquier manual descriptivo sobre los países en desarrollo. Todos los autores que se han ocupado del tema anotan. Una vez más el análisis sociológico privilegiará uno u otro aspecto de esta problemática según la perspectiva teórica de la cual parta. entre otros múltiples posibles. El análisis. Son masas desarraigadas y en movimiento que modifican básicamente la situación de desarrollo de los países “jóvenes" en relación con la experiencia conocida en Europa e incluso en Estados Unidos. . entre la acción vista como atributo de un sistema social con exigencias estructurales y funcionales y la acción en tanto ella misma constituye y define el campo de los ‘rapports sociaux”. de la dicotomía esencial en la interpretación de la práctica social '‘objetiva” de los países en desarrollo. si se sitúa por ejemplo al nivel de las actitudes individuales. etc. Este es un fenómeno sin duda ligado a ciertas crisis estructurales de la economía. entre las creencias de equilibrio y de integración de la sociedad. fluctuará siempre entre un polo “interactivo” y un polo “creativo”.

como dijimos en la introducción. el análisis se sitúa al nivel de las estructuras de los sistemas de acción. cómo se ubican en el sistema de conflictos de poder y de clase de la sociedad. no sólo un interés centrado en diversos aspectos de la acción. a definir las orientaciones futuras aunque ellos estén modelados por el pasado. . sino que la propia definición de éste desde el punto de vista sociológico será diferente y en cierto modo opuesta. bajo ciertas condiciones de la experiencia industrial y urbana. Pero. sus desequilibrios internos fruto de esa incorporación masiva de nuevos miembros. Por otro lado. de pasar de la anomia y la marginalidad a ser actores históricos. Esta confrontación es particularmente importante por el hecho de que la estructura interna de cada una de estas conceptualizaciones implica. o las incongruencias de estatus posibles. y por lo tanto una óptica diferente para estudiar el desarrollo. la presentación teórica y metodológica de una de ellas. aunque profundamente diversos. creemos de suma utilidad una rápida confrontación con los trabajos funcionalistas a fin de situar aquélla en el contexto actual de investigaciones sobre el tema. puede interesarse por las características del sistema social en una situación como la descripta. cómo sus proyectos personales tienden a redefinir el campo de acción al cual se integran. Si. dentro de una óptica accionalista. La lista podría continuar casi indefinidamente. cómo se constituyen en movimientos sociales creadores (y no sólo integradores) que realizan el desarrollo. los fenómenos de anomia colectiva que se producen. puede interesarse por el sentido global que los inmigrantes dan a su situación de movilidad. se tratará de comprender y explicar el sentido dado por ese grupo a su experiencia histórica. pero sería recargar inútil* mente estas consideraciones preliminares cuyo cometido es ilustrar e introducir a la comprensión de dos modos complementarios. al contrario. cómo son capaces. al mismo tiempo. así como los temas cambiantes a través de los cuales se irá expresando su referencia indirecta a la sociedad industrial en formación y que ellos contribuyen a realizar modificando y creando las orientaciones normativas de la acción. En realidad nuestra tarea principal será. el accionalismo. haciendo así resaltar los aspectos más innovadores de su aporte. Sin embargo. la mayor o menor asimilación de las normas en vigor. de análisis sociológico de la acción en situación de desarrollo.

ni las conexiones probables que pueden producirse entre las diversas implicaciones sociales” 12 Como vemos. Ambas ¡razones son parcialmente válidas pero de ninguna manera exhaustivas y. en los distintos niveles de la realidad social y en los distintos aspectos estructurales del sistema social. por ser las que más se ligan a la voluntad de constituir 11 La palabra está usada en un sentido amplio y no implica un lazo explícito y total con la corriente estructural- funcional de inspiración básicamente norteamericana. En particular. Con ella designamos todos aquellos trabajos que. Op. en forma más o menos coherentes. tantos los objetivos de ésta como sus modalidades de aplicación. la explicación es fundada en una constatación empírica. de una política deliberada de industrialización que tiende a definir.296. además. 'Industrialisation et changement social”. Sería exagerado afirmar que se trata aquí. de la deformación “tecnologista" y “economicista” que hemos criticado en el capítulo anterior. analizan los procesos sociales evaluándolos en función de las exigencias de la interacción social y que consideran la sociedad como un conjunto de partes interrelacionadas y en equilibrio. W. el interés se centra invariablemente sobre las “implicaciones sociales” de los cambios técnicos y económicos. Como dice Moore la expresión “implicaciones sociales de la industrialización” no debe hacer suponer un determinismo rígido económico o tecnológico: “Si el problema es planteado de esta manera. al menos en el caso de los mejores exponentes de este tipo de análisis. la existencia cada vez más frecuente en los países en desarrollo. y en una exigencia metodológica. No se niega la eventualidad de una acción recíproca entre causa y efectos. en “Industrialisation et societé”. pág.. gracias a un cierto número de exigencias estructurales y funcionales. Al argumento empírico avanzado se le pueden enfrentar otros de igual importancia y de sentido contrario. . nos parece que no tocan la razón principal de la opción. y que constituyen la gran mayoría de la literatura actual sobre el tema. Esto es especialmente válido para las grandes innovaciones tecnológicas (en extensión o en profundidad). 12 Moore. es porque en la mayoría de los países subdesarrollados se han producido cambios en la tecnología de producción y porque el análisis se hace más fácil al centrarlo y limitarlo un poco.E.cit. En el caso de los estudios que hemos llamado funcionalistas 11.

Cit. entonces. págs. promovidas. nos parece encontrarse en ciertas características teóricas y metodológicas básicas del método funcionalista. vol. op. o un cierto grado de evolución en la tecnología productiva. La verdadera razón. coherente tener como punto de partida del análisis. NM. como “input”. de instaurar un desarrollo realmente al servicio de la nación en construcción 13 En cuanto al argumento de método es válido desde un punto de vista formal. por los estados de estos países 14 Ver Moore. en tanto capaces de producir cambios sociales. El cambio es siempre visto como desequilibrio entre un “input" y un “output” y la previsibilidad se reduce a los movimientos necesarios para restablecer el equilibrio afectado. uno de los atributos indiscutidos y fácilmente mensurables del desarrollo: el crecimiento económico. en las grandes inversiones petrolíferas y siderúrgicas. y “El cambio social y los estudios comparados”.VI.E. oct-dic. Este modelo es así utilizado solamente para predecir los procesos que se producirán en ciertos sub-sistemas o en ciertas estructuras a partir de una modificación “dada” en alguna de ellas. deben ser consideradas de poca trascendencia en relación al problema que aquí nos ocupa. al contrario. apareciendo el resto de los procesos como los “cambios sociales” que deben producirse a partir de esas modificaciones dadas. en particular. América Latina. al concebir la sociedad como un sistema de 'manejo de tensiones' Moore incluye en el modelo de análisis la consideración de los cambios estructurales de carácter endógeno. “Social Change”. En efecto.3-11. con consecuencias permanentes.una economía independiente. La primera es el postulado de la integración y del equilibrio de las estructuras del sistema social y la reducción de los procesos de cambio a su dimensión de “adaptación” de esas estructuras al contexto. Dentro de esta perspectiva es. y sin que 13 Piénsese. 1963.. y a menudo financiadas. al “environment". 14 Las correcciones que el propio Moaré introduce en otros escritos a este aspecto del análisis funcional mediante la consideración de las tensiones intrínsecas al sistema. pero no implica necesariamente que el análisis deba ser “centrado’ y “limitado’ en la perspectiva adoptada por todos los autores a los que Moore se refiere implícitamente. W. .

sobre todo. Peter Heintz. Los valores nunca son estudiados en ellos mismos. a la anomia estructural. este esfuerzo teorético se emparenta con los trabajos de Dahrendorf y. con las reflexiones. mantiene una limitación fundamental que le impide abordar directamente el desarrollo en tanto acción. Nos referimos a la constante funcionalista de considerar el sistema de valores. etc. este esfuerzo de superación del funcionalismo puramente sincrónico y estaticista. . para analizar el 15 Ver los capítulos de la segunda parte de este trabajo. más directamente ligadas 15 a nuestro tema. salir del análisis de los problemas estructurales y de comportamiento provocados por un ‘desarrollo que se produce" y que no aparece en cuanto tal como acción sino como situación. etc. para explicar por qué y quiénes los defienden. En muchos de sus aspectos. al reducir el estudio de la acción al solo aspecto de interacción social. si bien es capaz de fundar un análisis del cambio social en general (y de aquél ligado al crecimiento económico en particular). las orientaciones normativas de la acción. en tanto definición creadora de un sistema de fines y medios que no dependen sino parcialmente de las exigencias de un sistema de interacción social. de Gino Germani. El por qué de la opción por uno u otro sistema de orientaciones normativas de parte de los actores queda en la sombra. pudiendo incluso llegar a producir la destrucción del sistema. y sobre todo. Así tocamos la segunda razón básica que creemos se encuentra detrás de la opción por las “implicaciones” o “aspectos” sociales del desarrollo económico. En estas condiciones es muy difícil encarar la acción social en los países en desarrollo situándose a otro nivel que no sea el de las “causas” o “consecuencias” sociales del desarrollo económico e industrial. Sin embargo. La definición de los sistemas de interacción 'deseables” por los patrones culturales (cultural patterns) situados al nivel de valores y normas sitúa siempre el análisis “en aval” de la institucionalización. Neil Smelser.produzcan necesariamente un equilibrio definitivo o similar al anterior. como “datos” que orientan el funcionamiento del sistema social a través del proceso de institucionalización. faltan los instrumentos teoréticos para analizar cómo son creados.

pág. Nº1. y no más de “implicaciones sociales del desarrollo” o de condiciones y consecuencias sociales de la industrialización. la tendencia a la diferenciación creciente de roles o la extensión de los estatus adquiridos en detrimento de los estatus trasmitidos son caracteres generales de la evolución social que permiten evaluar sociológicamente los cambios observados. Es en este sentido que dijimos que la intención del análisis accionalista del desarrollo era fundamentalmente distinta.. de los ‘procesos sociales de industrialización”. pero que en definitiva sólo constituyen un dato para la 16 acción social concreta” lo cual. en tanto fenómenos específicos del gran tema ‘cambio social”. « Pour une sociologie actionnaliste ». Archives Eurpéennes de Sociologie. Paidós. aunque complementaria de la intención funcionalista. 16 Touraine. 1963. significa que el sentido de la acción. preocupándose por la razón de ser del desarrollo y no por “las condiciones mínimas de funcionamiento de un tipo de organización social compatible con los requerimientos básicos del desarrollo económico”17 Es así que el accionalismo hablará siempre de las ‘vías sociales de desarrollo”. y por ello un “estudio del funcionamiento” del sistema no permite sacar conclusiones sino “sobre el funcionamiento” de la unidad analizada. Compartir esta afirmación de Touraine nos parece menos un reproche a la perspectiva funcionalista que una constatación de los límites propios de un análisis básicamente ‘formal” de la acción social. G. no es definido por éste a partir de sus propias exigencias. citando la opinión del propio Touraine a este respecto: ‘El pasaje de la “Gemeinechaff” a la “Gesellechaff” o de la solidaridad mecánica a la solidaridad orgánica. 17 Germani. pég-81. Tomo V. Llegados a este punto aprovechamos para introducimos a las consideraciones generales sobre la óptica accionalista.1964. Buenos Aires. de las orientaciones normativas de la acción que definen los movimientos sociales. dicho con otras palabras. “Política y sociedad en una época de transición”. así corno los movimientos sociales que las manifiestan. si bien estará siempre en relación con el sistema social.4.sentido y 1a creación de las orientaciones normativas que rigen el desarrollo futuro. . pues su objeto es el estudio de los proyectos de creación y de gestión de una sociedad industrial. es decir. A.

págs. no es imposible reflexionar únicamente sobre el funcionamiento o el cambio de la sociedad. tratando así de evitar tanto un estudio de las ideas e intenciones. o de integración de un tipo de organización social dado. Es justamente esa intención de base la que transparenta la siguiente afirmación de Touraine. Se podría definir (la sociología accionalista) como una sociología del desarrollo en oposición a una sociología del cambio. el accionalismo. pretende al mismo tiempo abordarlos en acto. Su principio de unidad del análisis es. trascender el sistema social. el principio explicativo debe también modificarse. en tanto sentido definido como relación de la acción con ella misma y no respecto a los otros actores. pero no a la acción misma pues esa transportaría los fundamentos del análisis fuera de la sociología. su desarrollo. A lo largo de este capítulo ya tuvimos ocasión. sucesivas veces. En ese sentido... así. de referimos al tipo de razonamiento accionalista cuando se aplica a ciertas situaciones típicas de los países en desarrollo. entonces. su voluntad de existir. su manera de definir y de constituir el campo de su acción se impone como objeto de estadio esencial. cit. Quiere en efecto ver cómo los movimientos sociales determinan las formas institucionales y el modo de funcionamiento de las sociedades en vías de industrialización. a un sistema de normas internalizadas.. como una pseudo. la constante en todos los casos fue la valorización de la dimensión “historizante” de la acción. de inspiración funcionalista. en lugar de definir las condiciones de plasticidad de una sociedad. bien que queriendo explicar la orientación de la acción. definido por “el sujeto de la acción. como el objeto de estudio pasa a ser la explicación del sistema cultural. del sistema social a los movimientos sociales y.. de los valores que orientan la acción y que trascienden al sistema de interacción social. de las categorías puestas en movimientos por las transformaciones económicas”18. op. A.. La unidad central de análisis se desplaza. es decir de los aspectos de ésta que tienden a redefinir el propio campo de acción. que no son una respuesta directa a una situación social.3 y 23 . la creación de valores. al tratar de explicar el sentido del modo de análisis accionalista: “.sociología de la vida interior. es decir el sistema de orientaciones normativas -más a menudo latentes que 18 Touraine.

dedicaremos los próximos capítulos a presentar brevemente algunas aplicaciones del modo de análisis funcionalista a los problemas del cambio social en situación de desarrollo. Ellas servirán de complemento más concreto a la reflexión general de esta primera parte y. constituido por la relación entre el actor y su obra. al mismo tiempo. op-cit.9 . pág. Esta aparece. comporta ciertas exigencias que al nivel del trabajo y de la sociedad global se manifiestan por la dialéctica creación* control y desarrollo-democracia respectivamente.manifiestas. al sistema de valores y normas institucionalizadas de la perspectiva funcionalista. 19 Touraine.. como punto de partida del análisis. Esta problemática fundamental de la acción histórica sustituye. orientada no solamente por las exigencias de la interacción social. A. de punto introductorio al análisis funcionalista. Antes de pasar a una consideración extensiva de estos conceptos y de su aplicación a los problemas del desarrollo. es decir en el doble 19 movimiento que liga el actor al objeto de su acción” En la tercera parte de este trabajo veremos que él es aplicado a diversos temas sociológicos. sino por la dialéctica ligada al sujeto histórico..implicado en el hecho mismo de la acción. Baste aquí con indicar que este principio teorético. entonces. de desarrollo y de su control social. Esta dimensión creadora de sujeto es definida como ‘sujeto histórico’. por la voluntad de creación y de control. así. y a partir de ella el accionalismo trata de constituir un ‘sistema de acción histórica” en el cual se inscriben los procesos de la acción.