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Apresentao

Nesta edio abordaremos um assunto to atravs da tcnica da mediao, por certo


atual quanto relevante: a mediao. Trata-se de vo demandar por anos a fio, prejudicando
um mtodo aplicvel a quase todas as espcies no apenas eles mesmos, mas tambm outros
de conflitos, especialmente queles em que h membros da famlia e, principalmente, os
entre os envolvidos uma ligao interpessoal filhos menores, que sofrem muito com os
duradoura, como, por exemplo, os que dizem litgios parentais.
respeito s questes de famlia e de vizinhana.
Da a importncia da aplicao do mtodo da
A mediao utilizada tanto para a preveno mediao, ressaltando-se que o prprio Poder
quanto para a resoluo dos conflitos, Judicirio j declarou que a litigiosidade judicial
constituindo-se em meio clere, desburocratizado no o meio mais adequado para a soluo dos
e consensual de retomada do dilogo, de forma conflitos, tanto que editou a Resoluo CNJ n
autnoma e madura, pelos prprios envolvidos 125/2010, que trata justamente das alternativas
na contenda, os quais, uma vez (re)empoderados pacficas de resoluo dos conflitos, valorizando
em suas capacidades e habilidades, conseguem a autocomposio atravs da conciliao e da
avanar no processo dialtico de ajuste, que sela mediao.
a pacificao do conflito.
Os tempos mudaram. A urgncia atual
O mediador, utilizando-se de tcnicas fazer valer o Estado Democrtico de Direito,
apropriadas, se limita a conduzir os envolvidos com respeito aos direitos fundamentais e
a um caminho comum de retomada de laos e de consequente alterao da realidade social, o
dilogo, o que torna possvel o entendimento, que apenas conseguiremos alcanar se tivermos
traduzido, por fim, em um acordo construdo vontade de construir algo novo, de inovar na
pelas prprias partes. forma de tratar os conflitos que naturalmente
surgem na teia social, das mais variadas formas.
Esse acordo nada mais do que o resultado
profcuo do amadurecimento das partes Na edificao dessa sociedade que se pretende
envolvidas no conflito, e de sua compreenso, mais igualitria e justa, o papel do Ministrio
sem as fantasias que recorrentemente adornam Pblico essencial, dadas suas funes de
as desavenas que, depois de deflagradas, defensor da democracia, dos direitos sociais e
parecem ser recrudescidas por aes e palavras dos direitos individuais indisponveis.
sem qualquer relao com o fato que deu
origem contenda. Saindo da rbita do Judicirio, o Ministrio
Pblico muito pode fazer pela pacificao dos
Na rea familiarista verifica-se o fenmeno conflitos, dando tratamento extrajudicial s
do agravamento da litigiosidade com muita demandas que lhe so dirigidas, aplicando o
frequncia. Uma ao judicial de alimentos, mtodo da mediao, objetivando a composio
por exemplo, tem o poder de gerar muitos autnoma do conflito, em contraposio ao perfil
outros processos, como alterao de guarda, demandista ou parecerista de tempos idos.
regulamentao de convivncia, prestao
de contas e at aes civis de partilha e de Acreditamos, junto com Mahatma Gandhi, que
indenizao. Se os envolvidos no tiverem a no h outro caminho, seno o da paz, para que
oportunidade de reconstruir a via do dilogo, o homem progrida em sua humanidade.

MPMG Jurdico 1
Antes das batalhas particulares, das desavenas Por isso, especialmente quando o litgio versa
e das buscas incessantes a fruns e tribunais, sobre questes de famlia que vm carregadas
pessoas em conflito devem procurar o meio de emoes profundas, mal compreendidas,
mais adequado para tratar os conflitos que as confusas e que dizem respeito aos nossos afetos
oprimem, como alternativa menos penosa e algo estruturantes, a mediao se torna mais do que
transformadora para suas agruras pessoais. a conveniente. Ela essencial.
via da justia sem Judicirio, da justia pessoal,
pacfica e construtiva. Em razo disso, a Procuradoria-Geral de
Justia, atravs da Coordenadoria de Defesa
Hoje, a respeitabilidade alcanada pela dos Direitos das Famlias, inaugurou o primeiro
mediao o que poder ser verificado pelo ncleo de mediao familiar extrajudicial do
leitor, atravs da excelncia dos artigos desta Ministrio Pblico no Brasil, sob a consultoria
revista deixa patente que mediar preciso; da Fundao Nacional de Mediao de Conflitos
que o entendimento a chave para a soluo Sociais (FNMCS). O objetivo desse ncleo que
real dos conflitos; que a pacificao est mais o Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais
em ns mesmos, na nossa interioridade, do que participe ativamente da concretizao do direito
na soluo dada por um terceiro, por meio de fundamental coletivo que a sociedade tem de
uma deciso judicial. viver em paz.

Uma sentena, por mais tcnica que seja, no Apresentamos os textos que seguem com o
concede paz de esprito queles que contendem. entusiasmo daqueles que acreditam em um
Sentena mandamento, ordem; no se trata Ministrio Pblico transformador, de atuao
de uma soluo da qual tenham as partes preventiva e resolutiva, matria-prima essencial
efetivamente participado. J na mediao, para a construo de uma sociedade mais justa,
as partes so ouvidas, sem pressa, sem edificada na cultura da paz e do entendimento.
formalidades, sem a frieza do processo judicial.
A oportunidade que a mediao oferece s Promotora de Justia
partes, de serem elas mesmas as protagonistas Raquel Pacheco Ribeiro de Souza
da soluo de seu conflito, torna a prpria Coordenadora de Defesa
contenda mais humana. dos Direitos da Famlia CDDF

2 MPMG Jurdico
Conselho
Editorial
Procurador de Justia Adilson de Oliveira Nascimento (Doutor),
Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais, Brasil

Procurador de Justia Rodrigo Canado Anaya Rojas (Mestre),


Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais, Brasil

Promotor de Justia Carlos Alberto Valera (Doutor),


Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais, Brasil

Promotor de Justia Leonardo Barreto Moreira Alves (Mestre),


Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais, Brasil

Promotor de Justia Renato Franco de Almeida (Doutor),


Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais, Brasil

Promotor de Justia Rodrigo Iennaco de Moraes (Mestre),


Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais, Brasil

Promotor de Justia Rosngelo Rodrigues de Miranda (Doutor),


Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais, Brasil

Promotor de Justia Wagner Marteleto (Mestre),


Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais, Brasil

Prof. Dr. Giovanni Aldo Luigi Allegretti


(Investigador snior no Centro de Estudos Sociais, Coimbra / Portugal)

Prof. Dr. Antnio Gidi


(Houston University, Estados Unidos)

Prof. Dr. Carlos Francisco Molina del Pozo


(Universidad de Alcal, Espanha)

Prof. Dr. Eduardo Ferrer Mac-Gregor


(Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Mxico)

Prof. Dr. Eduardo Martinez Alvarez


(Universidad Del Museo Social Argentino, Argentina)

Prof. Dr. Juan Carlos Ferr Oliv (Universidad de Huelva, Espanha)

Prof. Dr. Mrio Frota (Associao Portuguesa de Direito do Consumo, Portugal)

Prof. Michael Seigel (University of Florida, Estados Unidos)

Prof. Dr. Vittorio Manes (Universidade de Salento Itlia)

MPMG Jurdico 3
Prof. Dr. Antnio Herman de Vasconcellos e Benjamin
(Ministro do Superior Tribunal de Justia, Brasil)

Prof. Me. Joo Cancio de Mello Junior


(Desembargador do Tribunal de Justia do Estado de Minas Gerais, Brasil)

Prof. Dr. Aziz Tuffi Saliba (Fundao Universidade de Itana, Brasil)

Prof. Dr. Elton Venturi (Procurador da Repblica do Estado do Paran, Brasil)

Prof. Dr. Humberto Theodoro Jnior (Universidade Federal de Minas Gerais, Brasil)

Prof. Dr. Jos Aroudo Mota (Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada, Paran)

Prof. Dr. Juarez Estevam Xavier Tavares (Universidade Estadual do Rio de Janeiro, Brasil)

Profa. Dra. Jussara S. A. Nasser Ferreira (Fundao Universidade de Itana, Brasil)

Prof. Me. Leonardo Silva Nunes (Faculdade de Negcios de Belo Horizonte)

Prof. Me. Luciano Jos Alvarenga (Centro de Atualizao em Direito - CAD, Universidade Gama Filho, Brasil)

Prof. Dr. Luiz Flvio Gomes (Coordenador Rede LFG So Paulo, Brasil)

Prof. Dr. Luiz Manoel Gomes Jnior (Fundao Universidade de Itana, Brasil)

Profa. Dra. Maria Garcia (Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, Brasil)

Profa. Dra. Maria Tereza Aina Sadek (Universidade de So Paulo, Brasil)

Prof. Dr. Mrio Lcio Quinto Soares (Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais, Brasil)

Profa. Dra. Miracy Barbosa de Sousa Gustin (Universidade Federal de Minas Gerais, Brasil)

Prof. Dr. Nelson Nery Junior (Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, Brasil)

Prof. Dr. Nilo Batista (Universidade Estadual do Rio de Janeiro, Brasil)

Prof. Dr. Ricardo Carneiro (Fundao Joo Pinheiro, Brasil)

Profa. Dra. Rosnia Rodrigues de Sousa (Fundao Joo Pinheiro, Brasil)

Prof. Dr. Rosemiro Pereira Leal (Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais, Brasil)

Prof. Me. Robson Renault Godinho (Promotor de Justia do Ministrio Pblico do Estado do Rio de Janeiro, Brasil)

Prof. Dr. Emerson Garcia (Promotor de Justia do Ministrio Pblico do Estado do Rio de Janeiro, Brasil)

Profa. Ma. Cristina Godoy de Arajo Freitas (Promotora de Justia do Ministrio Pblico do Estado de So Paulo, Brasil)

Prof. Dr. Jos Roberto Marques (Promotor de Justia do Ministrio Pblico do Estado de So Paulo, Brasil)

Esp. Dermeval Farias Gomes Filho (Promotor de Justia do Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios, Brasil)

Esp. Luciano Coelho de vila (Promotor de Justia do Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios, Brasil)

Prof. Me. Jos dos Santos Carvalho Filho (Procurador de Justia do Ministrio Pblico do Estado do Rio de Janeiro, Brasil)

Prof. Dr. Fabiano Augusto Martins Silveira (Conselheiro do Conselho Nacional Ministrio Pblico, Brasil)

4 MPMG Jurdico
Expediente
PROCURADOR-GERAL DE JUSTIA
Procurador de Justia Alceu Jos Torres Marques

DIRETOR DO CENTRO DE ESTUDOS E APERFEIOAMENTO FUNCIONAL


Promotor de Justia Gregrio Assagra de Almeida

COORDENADOR PEDAGGICO DO CENTRO DE ESTUDOS


E APERFEIOAMENTO FUNCIONAL
Promotor de Justia Gregrio Assagra de Almeida

ASSESSORA ESPECIAL DO PROCURADOR-GERAL DE JUSTIA (CEAF)


lida de Freitas Rezende

ASSESSOR ESPECIAL DO PROCURADOR-GERAL DE JUSTIA (CEAF)


Paulo Csar Vicente de Lima

SUPERINTENDENTE DE FORMAO E APERFEIOAMENTO


Ana Rachel Brando Ladeira Roland

DIRETORA DE PRODUO EDITORIAL


Alessandra de Souza Santos

PROJETO GRFICO
Joo Paulo de Carvalho Gavidia
Victor Duarte Fioravante (Estgio Supervisionado)

DIAGRAMAO
Joo Paulo de Carvalho Gavidia
Victor Duarte Fioravante (Estgio Supervisionado)

CAPA
Joo Paulo de Carvalho Gavidia
Victor Duarte Fioravante (Estgio Supervisionado)

REVISO
Fernanda Cunha Pinheiro da Silva
Patrcia Brando Cordeiro
Leonardo Ribeiro Mota (estgio supervisionado)
Nayara Garfalo e Santos (estgio supervisionado)

FOTOGRAFIA
Dreamstime Stock Photography
http://www.dreamstime.com/

EDITORAO E COPIDESQUE
Alessandra de Souza Santos

CGB Artes Grficas Ltda.


Belo Horizonte - 2012
Tiragem 3.500 exemplares MPMG Jurdico 5
Colaboradores
Ana Paula Faria
Mestranda pelo Programa de Ps-Graduao em Sociologia e Direito da Universidade Federal
Fluminense PPGSD/UFF, linha de pesquisa: Direitos Humanos, Justia Social e Cidadania.
Mestranda em Resoluo de Conflitos pela Universidade de Leon/Espanha. Especialista em
Direito Penal e Processual Penal pela Universidade de Itana (2005). Graduada em Direito pela
Universidade FUMEC (2003). Advogada, Mediadora e Professora. Coordenadora do Ncleo
Preventivo de Mediao Penal da Fundao Nacional de Mediao de Conflitos Sociais.
Membro da Comisso de Mediao e Arbitragem da OAB-MG.

Andrea Tourinho P. de Miranda


Defensora Pblica do Estado da Bahia, Titular da 2 Defensoria Especializada na Proteo aos
Direitos Humanos da Capital, Mestre em Direito pela UFPE, com linha de pesquisa em Direito
Penal. Doutoranda em Direito pela Universidade de Buenos Aires, Argentina. Professora de
Direito Penal da Fauldade Ruy Barbosa, em Salvador- Bahia. Tem experincia na rea Direito,
com nfase em: Direito Penal, Processo Penal, Criminologia, Prtica Jurdica Penal e Execues
Penais (Penas Alternativas, Justia Restaurativa e Mediao Penal) e Direitos Humanos.

Berenice Neide de Andrade Brando


Psicloga clnica, atua com o desenvolvimento pessoal aplicado escola, s empresas e
a atividades artsticas. Atuante na rea de artes cnicas (arte terapia) h aproximadamente
40 anos, tem realizado trabalhos com adultos e crianas de todas as camadas sociais, infra
e superdotados, dependentes de drogas, moradores de rua, estudantes de todos os nveis,
inclusive universitrios, profissionais de todas as reas. Atua como mediadora, desde 1981,
nas seguintes reas: conflitos familiares, interculturais, religiosos, sociais, comunitrios e
organizacionais. Atuou como diretora e coordenadora da Escola Infantil Pssaro Azul (1975
- 1998); diretora e coordenadora do Centro de Integrao Psico-Social (1985 - 2002) e como
membro do Conselho Curador da Fundao Caminho, Verdade e Vida (1987 - 2007), uma
organizao de direito privado sem fins lucrativos, fundada em 1989, que desenvolve trabalhos
educacionais, culturais e de assistncia social. Atualmente, trabalha como produtora, diretora
e roteirista do grupo teatral da Fundao Caminho, Verdade e Vida, Grupo composto por 110
atores voluntrios.
Contato: iviacorneli@yahoo.com.br

Conrado Paulino da Rosa


Advogado. Mediador de conflitos. Vice-Presidente do Instituto Brasileiro de Direito de
Famlia IBDFAM / Seco do Rio Grande do Sul (gesto 2012/2013). Mestre em Direito pela
Universidade de Santa Cruz do Sul UNISC, com a defesa realizada na Universit Degli Studi
di Napoli Federico II, em Npoles, Itlia. Professor do Centro Universitrio Ritter dos Reis
UNIRITTER e da ESADE Laureate International Universities, em Porto Alegre/RS. Professor
convidado da Maestra Latinoamericana Europea en Mediacin y Negociacin, Asoc. Civil
Programas de Estudios de Postgrado-Institut Universitaire Kurt Bsh (APEP-IUKB), em
Buenos Aires Argentina. Membro da Comisso Especial de Mediao e Prticas Restaurativas
da OAB/RS. contato@conradopaulinoadv.com.br www.conradopaulinoadv.com.br

Fernanda Lima
Mestre em Cincias Sociais pela Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais (2003).
Mestranda em Resolucin de Conflictos y Mediacin pela Universidad de Len Espanha;
Doutoranda pela Universidade Federal Fluminense (2011); Advogada, Mediadora, Professora
das disciplinas de Introduo ao Estudo do Direito; Mediao de Conflitos; Arbitragem ;
Direito do Trabalho; Direito Processual do Trabalho; Sociologia Geral e Sociologia Jurdica.
Coordenou o Curso de Graduao em Direito da Universidade Salgado de Oliveira, o Curso de
Ps-graduao Lato Sensu em Mediao, Conciliao e Arbitragem da PUC Minas, o Curso de
Especializao Lato Sensu em Formas Alternativas de Soluo de Conflitos da Universidade
Salgado de Oliveira. Foi professora da Escola Superior do Ministrio Pblico de Minas Gerais
e da Escola Superior da Defensoria Pblica da Bahia e Minas Gerais. Autora e organizadora
de quatro livros: Flexibilizao das Normas Trabalhistas e os Novos Desafios do Sindicalismo
Contemporneo; Humanizao do Direito e Novas Perspectivas; Manual de Mediao Teoria e
Prtica; Mediao: Teoria e prtica; Presidente da Fundao Nacional de Mediao de Conflitos;
Coordenadora do Ncleo de Mediao do Centro Universitrio Newton Paiva; Coordenadora
do Centro de Pesquisa em Mediao da Escola Superior de Negcios, Membro da Comisso de
Mediao e Arbitragem da OAB-MG; Membro do Conselho Jurdico da Fundao Caminho,
Verdade e Vida.

Flvia Resende
Mediadora e tem formao em Direito, Comunicao Social e Filosofia. Atualmente mestranda
em Filosofia Grega Antiga

Gregrio Assagra de Almeida


Promotor de Justia do Estado de Minas Gerais. Mestre e Doutor em Direito pela Pontifcia
Universidade Catlica de So Paulo. Professor e Coordenador do Curso de Mestrado em
Proteo dos Direitos Fundamentais da Universidade de Itana. Consultor institucional do
Conselho Nacional de Procuradores-Gerais, membro jurista da Cmara de Desenvolvimento
Cientfico da Escola Superior do Ministrio Pblico da Unio. Ex-Diretor do Centro de Estudos
e Aperfeioamento Funcional do Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais. Atualmente,
Coordenador Pedaggico do Centro de Estudos e Aperfeioamento Funcional do Ministrio
Pblico do Estado de Minas Gerais. Foi Jurista Consultor do Ministrio da Justia na elaborao
do Anteprojeto da Nova Lei da Ao Civil Pblica, que integrou o II Pacto Republicado de
Estado, tendo sido convertido no PL. 5.139/2009. Membro do Conselho Editorial da Arraes
Editores. Editor Responsvel da De Jure - Revista Jurdica do Ministrio Pblico do Estado
de Minas Gerais. Membro de Conselhos Editoriais de vrias outras revistas do Brasil e do
Exterior. Professor Visitante do Programa de Postgrado sobre Gestin de Polticas Pblicas
Ambientales en el Marco de la Globalizacin da UNIVERSIDAD DE CASTILLA-LA MANCHA
- (Espanha). Tem experincia na rea de Direito, com nfase em Acesso Justia, Direitos
Fundamentais, Direitos Coletivos, Direito Processual Coletivo, Direito Processual Civil,
atuando principalmente nos seguintes temas: Ministrio Pblico, Direitos Coletivos, Direito
Processual Coletivo, Direito Processual Civil, Direito Constitucional e Teoria dos Direitos
Fundamentais. Autor e Coautor de vrios livros, com publicao no Brasil e no exterior.

Manuela Duarte
Graduanda em Psicologia pela PUC Corao Eucarstico. Diretora da Fundao Nacional de
Mediao de Conflitos Sociais. Estagiria do Ncleo de Mediao da Coordenadoria de Defesa
do Direito das Famlias do Ministrio Pblico de Minas Gerais.
Contato: manueladap@gmail.com

Maurcio Vicente Silva Almeida


Graduado em Direito pelo Centro Universitrio Newton Paiva. Diretor Administrativo/
Financeiro Adjunto da Fundao Nacional de Mediao de Conflitos Sociais. Mediador da
Fundao Nacional de Mediao de Conflitos Sociais. Pesquisador do projeto de iniciao
cientfica A Mediao como instrumento de Pacificao Social e Democratizao da Justia,
do Centro Universitrio Newton Paiva/ FUNADESP (2010-2011). Autor de projeto exitoso
apresentado no VII Congresso Mundial de Mediao no Mxico, na cidade de Toluca, 2011.

Rodrigo Oliveira Santana


Professor e Advogado, Mestre em Direito pela Universidade da Amaznia e Doutorando em
Direito Penal pela Universidade de Buenos Aires.

Vnia Vaz
Professora convidada da Fundao Nacional de Mediao. Agente Voluntria no Ncleo de
Conciliao da Fundao Caminho, Verdade e Vida desde 2000. Ex-Assessora Jurdica do Tribunal
de Justia de Minas Gerais, ex-Procuradora Fiscal da Prefeitura Municipal de Juiz de Fora.
Sumrio
10
Entrevista: Berenice Neide de Andrade Brando

15
Entrevista: Gregrio Assagra de Almeida

18
Mediao: o caminho para a
disseminao de uma cultura de paz
Fernanda Lima e Vnia Vaz

29
Breves consideraes sobre a mediao harvardiana
e a mediao transformativa
Maurcio Vicente Silva Almeida

33
Mediao penal um novo olhar sobre a justia penal
Ana Paula Faria
38
Mediao: um novo paradigma na cincia do direito
Flvia Resende

45
Da trama ao desenlace: o papel do ministrio
pblico no tratamento dos conflitos familiares
Conrado Paulino da Rosa

49
Fundao nacional de mediao de conflitos sociais e o
ministrio pblico mineiro: uma parceria para a prtica
da mediao
Fernanda Lima e Manuela Duarte

52
Mediao penal e poltica criminal: uma terceira via
para composio de conflitos
Andra Tourinho P. de Miranda

57
Sociedade e tratamento penitencirio:
a excluso pela pena
Rodrigo Oliveira Santana

MPMG Jurdico 9
Entrevista: Berenice Neide de Andrade Brando

Entrevistada: Berenice Neide de Andrade Brando profissionais na magistratura dignos da nossa reverncia.
Entrevistadora: Fernanda Maria Dias de Arajo Lima Pequena minoria no tem conscincia do manto que vestem.
O mediador, alm de disponibilidade de tempo, precisa
Qual a importncia da mediao? ter flexibilidade, humanidade, compaixo, amor pelos
semelhantes. Somente assim desejar xito no bem-estar
Mediao como gua. Se utilizada no momento certo dos atendidos, buscando, de fato, que as partes envolvidas
impede que o incndio se torne devastador. Depois de em um conflito saiam da sesso de mediao com o corao
deflagrado, o incndio deixa problema de difcil soluo e menos torturado pela dor que as fez procurar ajuda.
marcas que exigem, s vezes, uma vida inteira para apagar.
Quem o melhor mediador? Aquele que mais tiver
Mediao como medicamento. Se ministrada no momento compaixo, mais interesse pela qualidade de vida das
exato, evita dores intraduzveis, alm de sempre ter sido pessoas envolvidas.
fundamental em todas as pocas da humanidade.
Voc acha que a mediao uma nova viso de justia,
Sem mediao, os conflitos podem atravessar sculos, que est chegando neste momento? uma justia nova?
protagonizando dores, rupturas, alastramento de dios, Diferente? Observamos vrios pases trabalhando com a
hematomas na alma. A histria da humanidade testemunha mediao, como EUA e Canad, desde 1970, e alguns, como
nossa afirmao. O homem atual, mais humanizado, tem se o Brasil, apresentando muita resistncia sua adoo.
interessado por esta questo e isto nos enche de esperanas,
porque um bom mediador consegue dar segurana s partes justo indagarmos a razo dessa resistncia, uma vez
para que cheguem, em tempo desejvel, a um entendimento. que, na mediao, os advogados e juzes tero condies
O mediador algum que, do lado de fora da fogueira, pode de intervir com muito mais humanidade e receber o bnus
ter viso mais acertada de onde est comeando o incndio, da alegria e da ventura, juntamente com o salrio que por
de onde o foco mais perigoso. direito recebem. No procedimento convencional, alguns
advogados litigam durante meses ou anos, estendendo
No h como mensurar a importncia da mediao, mas sem pretender, acredito a rede dos conflitos no tempo,
podemos fazer um estudo dos casos de pessoas e naes conflitos esses que amarguram os coraes, interferem
que chegaram ao extremo, matando ou morrendo, quando nas relaes humanas, produzem cansao e levam muitas
poderiam ter chegado a outros resultados, ao desejvel vezes ruptura de laos afetivos por tempo indeterminado,
acordo somente comum entre homens civilizados, adiando a soluo desejvel, que o entendimento
evoludos, honrados e decentes. entre os mediados. No procedimento da mediao, esse
entendimento o objetivo principal.
E quanto aos conflitos familiares? Atualmente no temos
uma soluo muito adequada na seara dos conflitos Entendemos que o tempo do litgio salrio garantido ao
familistas, que muitas vezes so solucionados por bons profissional que opera. E sabemos que, na atualidade, os
estagirios, mas que no tm a maturidade para trabalhar profissionais da magistratura so promovidos por nmero
em um conflito de famlia, no raro compreendendo casais de processos baixados. Ser justo sermos promovidos,
com mais de 20 anos de convivncia. E, na ansiedade se estivermos despreocupados das dores geradas por
de colocar fim ao processo, tentam solucionar referidos sentenas muitas vezes cheias de equvocos? No podemos
conflitos em poucos minutos. nos esquecer de que o juiz o mdium da lei.

O profissional que apresente o perfil do mediador com Penso que a mediao precisa ocupar seu lugar na
compaixo, flexibilidade, pacincia, amor pelo prximo, sociedade para que, no desempenho de seu legtimo
unidos ao conhecimento tcnico e experincia em papel, possa ajudar na construo da harmonia na vida do
relaes humanas tem chance de ser algum desejvel no seres, dos lares, das naes. A magistratura no Brasil, sem
momento conflituoso entre duas ou mais almas sofridas. explicao, caminha a passos lentos, mostra-se inibida para
Qualquer profissional que no entenda a importncia interferir com brilhantismo na vida das pessoas.
dessas virtudes no apresenta capacitao necessria
para alcanar o objetivo proposto pela mediao. H
10 MPMG Jurdico
justo afirmar que existem almas atentas, honradas, Penso que se colocssemos uma bab para tomar conta de
predispostas a somar esforos para um mundo melhor uma criana com a determinao de No interfira!, ela
e que constituem alicerce seguro para quantos queiram certamente iria se sentir sem amparo. O mediador, tanto
operar a lei com brilhantismo. Sabemos igualmente que quanto a bab, no ignora que est com uma vida em suas
falta conscincia a um nmero expressivo de pessoas. mos. Com o corao aberto, usando a inteligncia, unindo
Quem trabalha com humanidade pensa primeiro no as virtudes do crebro e do corao a favor do mediado,
bem-estar geral, pensa em apagar o incndio provocado penso que pode e deve acender luzes com atos, palavras
pela dor, pela revolta, pelo abandono, pela ignorncia. e pensamentos. Do contrrio, entre o mediador e uma
Entendemos que o mediador tem como caracterstica de mmia pouca diferena haveria, com todo o respeito que
base, a compaixo, a flexibilidade, o amor. ambos merecem.

Jesus disse h dois mil anos: Faa ao outro o que gostaria Como poderamos inserir a mediao no contexto
que o outro lhe fizesse. provvel que neste pargrafo brasileiro, no Judicirio, no Governo, nas escolas, na
o caro leitor pense: Eu sabia que havia algo do cunho sociedade de modo geral? Fazer um movimento para que as
religioso. pessoas conhecessem a mediao e entendessem que este
mtodo no uma proposta excludente ou de substituio
justo explicar que, sem estudo teolgico que me permita do Poder Judicirio, e sim uma proposta includente?
adentrar nesse tema ocenico e sem presuno religiosa,
pergunto ao leitor atento: voc sabe de fato quem foi Jesus? Penso que trabalhos como o atendimento s pessoas,
Reunindo meus superficiais e parcos recursos, posso afirmar casais e empresas que vivenciam conflitos como acontece
que Jesus foi um homem virtuoso, com uma personalidade na Fundao Nacional de Mediao de Conflitos e o
inconfundvel, fascinante, que no pertenceu a uma igreja atendimento gratuito realizado na Fundao Caminho
em particular. Demonstrava uma inteligncia singular, um Verdade e Vida e em outros rgos, sem pretenses de ganho
verbo brando, cheio de doura, comportamento atraente, financeiro, nome ou fama, so uma forma de tornar pblica a
uma simplicidade sem par. Com seus ensinamentos mediao. Esses atendimentos constituem-se em um espao
virtuosos, com seu jeito simples, humilde, pacfico, abalou aberto para que as famlias, amparadas por profissionais
os alicerces da f e deu novo rumo ao curso da histria. Por competentes, se confortem, se esclaream e encontrem meios
que no estudar a filosofia desse homem nas escolas? Por para prosseguir melhor na vida. Eles so uma interveno
que no inserir seus ensinamentos no currculo acadmico? benfica no organismo enfermo da sociedade, com servio
Na miopia que nos caracterstica, no conseguimos social de grande porte, socorro justo na emergncia e
focalizar esse senhor, seno trazendo-o para os crculos remdio para dor. Sei que o Ministrio Pblico comea a
estreitos das igrejas ou enquadrando-o em alguma ordem se interessar pela mediao, disponibilizando profissionais
religiosa. Um homem desse porte est acima de raa, cor competentes para o trabalho indispensvel.
da pele, ttulos, sexo, rtulo religioso, nacionalidade.
Tenho acompanhado o seu trabalho, Dr Fernanda, na
A histria o aponta como um homem excepcional, Fundao Nacional de Mediao de Conflitos, que objetiva
extraordinrio, que se transformou em referncia atravs a implantao da mediao em Belo Horizonte h quase
dos tempos. Antes e depois de Cristo. Ele testemunhou dez anos. Sua luta tem sido rdua, mas, como voc me
um amor sem medidas. Com nossa viso deficiente e sem informou, muitos profissionais competentes tm se
o entendimento necessrio, colocamos Jesus distante dos interessado pelo tema e se empenhado no projeto. dessa
meios acadmicos. Resultado: no compreendemos o bvio forma que o trabalho vai sendo disseminado e as pessoas
porque Jesus foi o maior mediador de todos os tempos. passam a tomar conhecimento da mediao.

Uma questo que me preocupa que o Projeto de Lei de Sempre entendi que a lei um manto tecido com a finalidade
Mediao dispe em seu artigo 24 que: Considera-se de proteger o homem. Notamos que alguns integrantes da
conduta inadequada do mediador ou do comediador a cpula da magistratura esto acanhados. Contudo, com os
sugesto ou recomendao acerca do mrito ou quanto aos movimentos pacficos, bonitos, silenciosos daqueles que
termos da resoluo do conflito, assessoramento, inclusive trabalham atendendo, mediando, apagando os incndios,
legal, ou aconselhamento []. Isto significa que a atenuando dores, esperamos que os que detm o poder na
mediao que ser adotada no Brasil a mediao passiva, magistratura se animem a implantar de vez a mediao no
ou seja, o mediador no poder intervir, no poder Brasil. Considero constrangedor constatar que no Brasil
aconselhar as partes em momento algum. Ele apenas ela ainda no foi implantada. como se no tivssemos
administrar o conflito e, mesmo que tenha conscincia profissionais competentes nem autoridades em exerccio,
do que est acontecendo, mesmo que tenha uma vivncia ou como se estivssemos caminhando revelia. E todos
naquele problema, ele no poder apontar um caminho. somos testemunhas dos grandes homens que atuam nessa
rea, em nossa nao.
Antes de dizer algo, preciso deixar claro que eu no
tenho conhecimentos maiores sobre o procedimento do justo afirmar que h uma dormncia neste sentido. A
silncio. Hoje, se meu filho fosse o mediado, eu ficaria mediao j deveria fazer parte do currculo das escolas,
mais tranquila se o mediador fosse algum que tivesse mas no faz. Penso que precisamos focar mais este
humanidade no verbo para acalm-lo e auxili-lo, assunto. Quem sabe nos acostumamos com a ideia e nos
atenuando-lhe as dores do corao. interessamos por ela...

MPMG Jurdico 11
Pensa-se em criar uma reserva de mercado para que Penso que sim. Cada povo tem o seu perfil. Aproveitemos
a mediao seja realizada apenas por advogados. o estudo desses pensadores fabulosos que se dedicam
Percebemos, com a prtica, que a presena do psiclogo e trabalham a favor de um mundo melhor para extrair o
imprescindvel. Ele tem um olhar para o conflito que mais nos convm. como se estivssemos diante de
diferente do olhar do advogado. So profissionais uma mesa farta e pudssemos escolher quais os alimentos
que possuem habilidades distintas. Acredito que se que mais se adquam ao clima brasileiro e nossa cultura.
pudssemos montar uma comisso interdisciplinar ou Mediao alimento de alma. Precisamos sim do melhor
multidisciplinar, com olhares das diferentes cincias, de cada pas que esteja consideravelmente mais adiantado
o conflito seria solucionado nos seus vrios aspectos nesse tema e montar um organismo de mediao que
(emocional, financeiro, legal, psicolgico, social). consiga atender ao nosso povo sofrido. Penso que o
Contudo, percebemos um medo, fazendo com que esse Tribunal Superior de Justia deve ser em primeiro plano
trabalho seja reservado para advogados. o grande mediador. O procedimento da justia atual,
todos concordamos, est condicionado ao passado, como
o egosmo do homem a grande trava. Os profissionais se estivesse alheio evoluo. No demora e teremos
da mediao precisam ter conscincia de que o foco da muitos dos procedimentos atuais enquadrados nas salas
mediao a soluo do conflito. Aliemo-nos a quantos dos grandes e fabulosos museus do mundo, porque a
profissionais forem necessrios para encontrar soluo humanizao desse processo, a mediao, ser o caminho,
vivel. O mediador que coloca impedimento presena de a linha e a ferramenta a serem usados na soluo de
outros profissionais durante o procedimento da mediao qualquer conflito. Quem est humanizado medeia sempre.
no est habilitado a ser mediador. Havendo necessidade,
convoquemos quem seja necessrio para alcanar o Podemos afirmar que os nossos magistrados foram
objetivo, que ser sempre o entendimento entre as partes. capacitados para dirigir com maestria o carro do
Seja o mdico, o socilogo, o pedreiro, o gari, a professora, progresso jurdico. Imaginar os melhores juzes do
o dentista, o vendedor. Tudo o que importa chegar a um mundo mediando nos sentiramos assegurados em
acordo desejvel entre as partes. O bom mediador tem nossa tranquilidade. Conhecemos casos que h dez anos
conscincia da altura de seu dever e, sem reservas, busca e esto na justia, dez anos nas mos de um juiz. s vezes
aceita o auxlio de que necessita. passam por dois juzes, trs. Quem so esses juzes? Talvez
suas esperanas, seus sonhos de alcanar a excelncia
O que imprescindvel ao mediador? no exerccio da magistratura, atendendo ao juramento
proferido com emoo inegvel, no momento solene
Ao mediador no pode faltar solicitude, humildade, da formatura, tenham se perdido no meio das pilhas de
pacincia, generosidade, compaixo, flexibilidade, processos. So silenciosas testemunhas da dor de centenas
interesse pela vida das pessoas. imprescindvel que o de almas. Penso que ser juiz tarefa para grandes homens.
mediador atue sem fronteiras de raa, crena, cor, sexo, Considero por isso que todo juiz deve pensar em Deus, a
cultura, igreja, nacionalidade. importante tambm seu modo, para assegurar a prpria serenidade. Quando
ter conscincia do avano da mediao nos pases os executores da lei aprenderem a orar, nunca mais
desenvolvidos, conhecer o pensamento dos homens mais veremos escapar de suas mos as linhas dos destinos, que
sbios neste tema, fazer um estudo apurado sobre Jesus seguramente algum lhes confiou a guarda. Sem mediao,
para compreender que o Amai-vos uns aos outros base os processos adquirem o tom amarelecido pelo tempo.
segura na qual os grandes homens podem subir para usar Muitos j morreram e o processo continua. No demora
as virtudes do seu crebro e de seu corao. Sem interesse muito e esses procedimentos dos operadores da justia
pela vida alheia, sentenciamos sem enxergar o bvio. vo estar nos grandes museus do mundo inteiro, assim
como esto nos grandes museus as ferramentas usadas na
No doutorado, diferentemente do mestrado, temos que escravatura e os instrumentos de tortura do Holocausto. A
criar um objeto novo, um produto novo. Temos vrias mediao ter, ento, conquistado a simpatia dos grandes
escolas de mediao, vrios homens pensando sobre isto, homens e o seu merecido espao nos tribunais. Ser a
mas temos uma realidade brasileira que muitas vezes se mediao a ferramenta nmero um e nica, porque as
distingue da realidade da Frana, dos EUA, do Canad, do outras sero obsoletas.
Mxico e de outros pases. Nossa proposta no doutorado
estudar todas as Escolas Clssicas de mediao. Estudar Voc teria um nome para sugerir para a mediao
e apontar o que cada uma tem de melhor, seus pontos brasileira? Por exemplo, a do Mxico chamamos de
fundamentais e, a partir desses estudos, construir uma Associativa, nos EUA temos a mediao Transformativa,
metodologia que se adque nossa realidade. a Harvardiana e a Circular Narrativa. Queremos associar
todas as belezas que cada uma dessas escolas traz, os
A princpio, nossa proposta trabalhar com a ensinamentos e valores cristos, bem como todos
comunidade que no tem acesso justia, com aquelas os exemplos desses homens que h milnios foram
pessoas que, s vezes, ficam tempos na fila de espera da grandes mediadores na Terra. Voc teria uma ideia para
Defensoria Pblica, dos Centros de Prticas Jurdicas unir tudo isso?
das Faculdades de Direito, e, como a demanda muito
grande, no so atendidas. Voc acha vivel construirmos Temos que pensar para no responder por impulso. Eu no
uma metodologia prpria, usando o que cada Escola de perteno linha dos pensadores e posso me enganar.
mediao tem de melhor?
12 MPMG Jurdico
Na mediao, o mediador avana junto com as partes, conduta igualmente estranha para aqueles que deveriam
constri uma estrada diferente daquela que eles esto ser cheios de humanidade? Que gnio estranho esse que
percorrendo, que conflituosa, cheia de pedras. Construir diploma homens com o crebro repleto de textos tcnicos
junto com eles uma outra estrada, onde eles possam e corao deserto. Que gnio terrvel conseguiu afast-los
caminhar juntos e aprender a arrumar a mala da prpria tanto de Deus?!
vida, do prprio corao, vencendo a dor e os percalos
com respeito. Isso seria uma mediao construtivista. Estejamos tranquilos todos ns que somos os sedentos
de justia, porque a justia de Deus no deixa de marcar
Achei linda a ideia, adorei. Porque de verdade isto. A presena sobre a vida dos bons e dos maus, dos cultos e
proposta que as partes construam um novo caminho e incultos, dos pobres e ricos. Bem Aventurados os sedentos
comecem a percorr-lo, porque se no amanh surgir outro de justia porque sero saciados.
problema, eles j estaro mais fortalecidos, seguros, aptos
por si mesmos a resolverem o problema. Muitas vezes at Algo existe acima das misrias humanas porque dessas
sem precisar procurar pelo mediador. Construir mesmo. mesmas universidades, saem homens honrados e decentes,
que fazem jus ao ttulo conquistado e que se transformam
Contudo, sinto-me confortada, deixando essa parte para em executores da lei, verdadeiros monumentos a colorir de
os que se movimentam com segurana no painel sempre esperanas todos ns que, observando-os, temos a certeza
cheio de lustre da magistratura brasileira. de que a justia tem sim, uma viso apuradssima e um
grande corao.
De que maneira o mediador entra para dissolver um
conflito? Penso que se o mediador imitasse o sol... J Outra coisa que temos observado que a mediao faz
observaram o sol? Ele chega dissolvendo as trevas da noite parte da nossa vida. Certa vez ouvi voc falar que no
sem fazer rudo, sem machucar a ningum. Se os homens se podemos falsear, falar de mediao, dar palestras de
comportam como os sbios da vida ou os gnios da guerra, mediao e fomentar o conflito em casa, ou no conseguir
no importa; o astro rei surge a cada manh clareando os mediar o conflito em casa.
caminhos assim mesmo, no ?
No Congresso Mundial em Mediao de Conflitos,
justo lembrar que em meio a este cenrio existem em 2010, na Argentina, observei duas pessoas que so
pessoas admirveis no exerccio da magistratura. Homens mediadores renomados e conhecidos destratando pessoas
grandiosos, vestindo a capa de um juiz, cujo perfil se nos na mesa. Perguntei-me: So esses os famosos autores de
apresenta emoldurado pelos clares da lei com que opera mediao, os que escrevem livros e livros sobre o tema
h anos, dignificando os tribunais. Outros nomes compem e que tm essa postura?. A pessoa destratada era um
uma lista interminvel que poderamos citar. Contudo, latinoamericano de pele negra, que presidia a mesa.
esse no o nosso objetivo nesta hora. Continuaremos
acompanhando esperanosos os movimentos das almas No compreendo... Esse homem que aparenta tamanha
nobres que operam a lei, enquanto manteremos no altar enfermidade estava num congresso? Congresso de
da nossa reverncia os magistrados que atuam com alma, mediao? A presena dele no seria um equvoco?
corao e entendimento a favor de todos e contra nenhum.
Temos observado tambm que esse meio acadmico est
Quando entramos nos fruns, temos a sensao de virando um mercado. Voc tem que produzir para que os
estarmos em um hospital das clnicas. Vemos muitas programas de doutorado e mestrado sejam bem avaliados
pessoas sentadas nos corredores com as fisionomias pela CAPES e pelo MEC. Devemos ter muitos artigos e
assustadas, cansadas, amedrontadas. como se livros publicados, no sei quantos, e esse peso recai sobre
estivessem esperando: Meu Deus, o que que vo fazer nossos ombros. Temos que produzir, produzir e produzir.
da minha vida?. Mais uma vez, privilegia-se o critrio da quantidade.

o medo instalado nas pessoas. No temos registros de E a outra questo a apresentao de trabalho. Uma
algum que tenha se sentido confortvel diante de uma colega de doutorado ir apresentar um trabalho aqui no
autoridade, dentro de um frum. Estranho isso porque ns, Brasil e ter cinco minutos para apresentar esse trabalho.
que dependemos da justia, deveramos ser guardados em Ser que isso no est virando uma mentalidade doentia
seu manto de defesa digna e justa. Nossa gente no pode no meio acadmico?
contar, ainda, com a mo confivel, da Senhora Justia, que
detm em si o poder de nos agasalhar. A populao ainda O meio acadmico em grande parte est enfermo.
teme a justia na Terra porque ela cega. Os executores Qualquer criatura normal e lcida carece de um tempo
da lei precisam retirar a venda dos olhos, exercitar o cedido com respeito para se apresentar com a elegncia
dever de proteo, assegurando a nossa tranquilidade. e clareza devida. O que pretendemos? Se convidamos
A justia precisa marcar sua presena lcida nos fruns, algum para falar na tribuna de um congresso, penso que
nos tribunais, atravs dos seus representantes. Que gnio nosso convite fala da nossa confiana e do nosso desejo
estranho esse que adentrou nas universidades, nos de ouvir o convidado. Supondo que nosso convite esteja
templos da justia, usurpando a humildade dos homens, aliado to somente necessidade diga-se de passagem,
tornando-os vaidosos em demasia, ensinando uma injustificvel de colher textos, pontuaes etc., ainda assim

MPMG Jurdico 13
seria respeitoso ponderar sobre a distncia, o preparo, os congressos sem prestar ateno em coisa alguma. Considero
custos, enfim, as dificuldades que o convidado superou que precisamos de um tempo para olhar para os nossos
para estar pontualmente naquele lugar. Entendemos, em alunos e para ns mesmos com o respeito devido. Existem,
s conscincia, que o convidado merece mais do que cinco, neste meio, professores belssimos, manietados por estarem
dez, quinze ou trinta minutos. submetidos programao das injustificveis exigncias
do meio acadmico, e muitas vezes o colorido dessas almas
Outra coisa que vemos que nos projetos de mestrado romnticas e cultas ficam sufocadas pelo sistema impositivo,
e doutorado temos que levantar milhes de problemas mais financeiro que educativo. E isso cruel.
e acabamos ficando presos a eles. Raras vezes temos
condio de parar e pensar nas solues. como se Li o seu livro Tocando nas Estrelas, e hoje o usamos
soubssemos que esses problemas j existem. Mas qual muito durante as sesses de mediao, porque
o auxlio que temos da rea acadmica, dos professores percebemos, na prtica, que quando tocamos no canto
e do programa para viabilizar a busca de solues para os de estrelas, ou seja, nas qualidades das pessoas, quando
problemas levantados? enxergamos o lado bom que o ser humano traz em si, ele
se sente valorizado. E quando a qualidade ressaltada por
por isso que ns temos, todo ano, milhes de alunos aquele que est envolvido no conflito, a parte que ouve,
mestres, milhes de alunos doutores em todas as reas muitas vezes, manifesta-se dizendo: No imaginava
acadmicas. E o mundo nesse caos. O momento exige uma que pensasse assim a meu respeito. Ao faz-lo, estamos
severa reviso das grades curriculares, do comportamento utilizando a tcnica do Tocando nas Estrelas.
de professores e alunos, se pretendemos formar pessoas
mais humanas e capacitadas, para somar na construo de A tcnica do Tocando nas Estrelas simples, milenar
um mundo melhor. e eficiente. Com ela, aprendemos a trabalhar a partir do
melhor que a pessoa tem, sem preconceito de raa, crena,
Determina-se hoje que um artigo deva ser produzido em cor, igreja, rtulo religioso ou nacionalidade. Todas as
curto espao de tempo, sobre um tema ocenico. Raros vezes que focamos o melhor das pessoas, elas tendem a
iro ler esse artigo e, se for publicado, uma porcentagem nos oferecer o melhor que elas trazem.
mnima vai se interessar. So milhes de centenas de
alunos no mundo inteiro fazendo a mesma coisa, milhes Obrigada, Berenice.
de pessoas falando em cinco minutos, por injustificvel
imposio. Milhes de pessoas que se aglomeram nos Reviso: Fernanda Cunha Pinheiro da Silva

14 MPMG Jurdico
Entrevista: Gregrio Assagra de Almeida

Entrevistado: Gregrio Assagra de Almeida para a temtica que envolve a conciliao e a mediao.
Entrevistadora: Fernanda Maria Dias de Arajo Lima Porm, no podemos afirmar que todas essas informaes
tenham sido bem assimiladas pelos integrantes da
O senhor acha que, dentro do Ministrio Pblico, os Instituio.
Procuradores, Promotores e Servidores conhecem a
diferena entre conciliao e mediao? Dr. Gregrio, afligem-me os conflitos familiares serem
solucionados pela Conciliao, por certos motivos como:
O Ministrio Pblico passa atualmente por um grande
processo de aprimoramento dos seus Membros e 1) o perodo das audincias exguo: elas so marcadas de
Servidores. O Centro de Estudos e Aperfeioamento 15 em 15 minutos, ou no mximo, de meia em meia hora;
Funcional (CEAF), na condio de Escola Institucional, 2) o objetivo primeiro da conciliao ser o acordo, e no
tem recebido todo o apoio da Administrao Superior o tratamento e/ou a reestruturao familiar;
do Ministrio Pblico, com a destinao de espao fsico 3) a conciliao trabalhar apenas com o conflito
adequado, pessoal qualificado e tecnologia, que esto aparente. Em uma ao de alimentos, por exemplo, a
permitindo inmeros cursos, em diversas reas, onde esto Central de Conciliao limita-se questo dos valores;
sendo debatidos variados temas. ela no investiga quais as causas que acabaram por gerar
o conflito sobre alimentos.
Temos atualmente cursos presenciais e telepresenciais,
alm das revistas de circulao nacional e internacional. Os Eu gostaria de ouvir a sua opinio com relao a isso.
debates sobre os mecanismos judiciais e extrajudiciais de
soluo de conflitos esto presentes na maioria dos cursos Sabemos tambm que os conflitos familiares repercutem
e publicaes do CEAF de Minas Gerais. diretamente nos conflitos sociais, de modo geral, no?
Ns precisaramos de profissionais, seja do Ministrio
Estamos formatando a Escola Institucional do Ministrio Pblico, seja da Defensoria Pblica, dos prprios
Pblico a partir dos conceitos e princpios que regem o Magistrados, dos Advogados mais habilitados para
Estado Democrtico de Direito, na sua condio de Estado solucionar conflitos familiares, pois estes requerem um
de transformao positiva da realidade social. Por isso, olhar diferenciado e no apenas tcnico. Observa-se que,
temas como Direitos Fundamentais e seus mecanismos de quando tais conflitos so solucionados pela Conciliao,
tutela sempre so debatidos. na maioria das vezes as pessoas saem da sala de audincia
tal como nela entraram, isto , angustiadas, por serem
No temos pesquisas sobre o questionamento formulado, foradas a fazer um acordo.
mas acreditamos que muitos Membros e Servidores
conhecem algumas diferenas bsicas e conceituais entre O senhor acha que a mediao o mtodo mais adequado
conciliao e mediao. na soluo dos conflitos familiaristas?

Ademais, j faz algum tempo que o CEAF procura O contato que eu tenho com a Central de Conciliao faz-
transmitir esses conceitos e novas concepes sobre o se por intermdio de informaes de colegas, de conversas
acesso Justia por intermdio de publicaes e cursos realizadas em encontros regionais e por telefone, pelas
oferecidos aos membros e aos servidores. publicaes, inclusive as obtidas pela internet ou por
meio de discusses, aqui, no CEAF. Penso ser muito difcil
O CEAF tem publicado artigos sobre meios alternativos de generalizar e aplicar somente uma tcnica de soluo
resoluo de conflitos e realizado muitos cursos sobre essa de conflitos, principalmente em uma rea to sensvel
temtica, sendo alguns deles ministrados inclusive pela socialmente como a rea dos direitos das famlias.
senhora, Professora Fernanda, que muito bem apresenta a Tarefa difcil, tambm, sugerir para as partes, diante do
distino entre conciliao e mediao. conflito, qual lhes seria a melhor soluo, como geralmente
ocorre com a tentativa de conciliao. Da a importncia
Portanto, h muita preocupao no Ministrio Pblico do de conhecer outras tcnicas de soluo de conflitos,
Estado de Minas Gerais com o estudo de tcnicas judiciais e principalmente a tcnica da mediao e de suas variadas
extrajudiciais de resoluo de litgios, com especial ateno concepes.

MPMG Jurdico 15
Pensamos que a mediao o melhor meio de resoluo de Observa-se que essa mudana cultural vem acontecendo,
conflitos, principalmente na rea dos direitos das famlias, vemos tais movimentos. No ano passado, o Ministrio
pois uma tcnica de resoluo substancial dos litgicos Pblico realizou um seminrio, como j deve ter
que traz as mais ricas ferramentas que podem ajudar a realizado muitos outros, no intuito de convidar seus
preparar os litigantes para que eles busquem e construam membros para se aperceberem de que vem ocorrendo
a melhor soluo para os seus problemas, inclusive os uma mudana de paradigma, de conceitos, de contexto,
psicolgicos. de forma geral. A Defensoria Pblica, hoje, capacita
todos os defensores a fim de que observem quais so os
Entretanto, no descartamos a utilizao da conciliao. vocacionados para se tornarem defensores/mediadores e,
Apreciamos muito as concepes tericas que analisam o a partir da, atuarem no Ncleo de Mediao. Vemos a
direito como problema e no como mero sistema de regras. Ordem dos Advogados do Brasil a desenvolver palestras,
Assim, a melhor soluo depende do caso concreto. Se, por e que instituiu a Comisso de Mediao e Arbitragem.
exemplo, as partes esto bem resolvidas, a questo que elas Constata-se assim uma mudana dentro das instituies,
apresentam no muito de carter pessoal, tratando-se de ainda que com muita resistncia, pois todas elas possuem
um problema mais patrimonial, de forma que no implica membros conservadores, membros resistentes a essa
um grau muito elevado de trauma psicolgico. Nesses nova viso de acesso Justia. Pois bem. E com respeito
casos, pensamos que seria adequada a utilizao de um s universidades?
tcnica mais simples, como a conciliao.
Eu diria que nas universidades a mudana est mais lenta
Acreditamos que uma filtragem prvia seria o melhor ainda. As academias no Brasil ainda esto distantes das
caminho para se optar entre a mediao e a conciliao. De Instituies de Defesa Social. As estruturas das grades
qualquer forma, a soluo amigvel sempre ser melhor, curriculares dos Cursos de Direito no pas, com rarssimas
pois o Judicirio decide juridicamente, sem ter o condo excees, no esto adequadas s novas tcnicas de acesso
de resolver o conflito no plano emotivo e psicolgico. Em Justia. O ensino do direito, por exemplo, ainda segue
muitos casos, na rea das famlias, nota-se que uma medida o modelo anterior Constituio. Prioriza-se a tutela
cautelar deferida poder at intensificar, ainda mais, o jurdica individual e os bacharis recm-formados em
trauma entre as partes. Entretanto, em variadas situaes direito quase nada sabem sobre tutelas coletivas. E temas
essas medidas judiciais de urgncia so necessrias e como mediao, arbitragem, soluo neutra por terceiro,
imprescindveis. ajustamento de conduta exigncias legiais, entre outros,
ainda no recebem o tratamento acadmico adequado.
Em sntese, pensamos que o conflito deveria passar por
uma filtragem prvia. Para as questes que apresentam
um envolvimento conflitante e emocional maior, deve- Mudana mais lenta ainda nas universidades?
se priorizar a mediao, sem sombra de dvida. Agora,
h casos extremos em que existe risco de violncia, risco Sim, mas deveria ser o contrrio, no ?
de agresso e de traumas irreversveis. Nesses casos,
as medidas judiciais de urgncia so necessrias. Em Exatamente.
outras hipteses mais simples, em que as partes esto
relativamente bem resolvidas, a conciliao poder ser a Em algumas cidades do Mxico, trabalha-se a mediao
via mais gil e adequada. escolar de uma forma ldica, em que as prprias crianas
vo construindo esse conceito de cultura de paz e a
O senhor saberia dizer quantas aes tm sido distribudas negociao dentro dos conflitos de sala de aula. algo
por dia? assim, muito diferente...

Depende da Vara Judicial. Os dados revelam que o Aqui, no Brasil, temos algumas experincias. Mas
Judicirio est, em regra, muito sobrecarregado. O podemos contar nos dedos. Acreditamos que o ensino
Conselho Nacional de Justia tem-se preocupado com sobre os direitos fundamentais deveria ter incio na base
essa questo e oferece dados sobre esses temas. O referido da educao no Brasil, inclusive na educao infantil, nos
rgo tem fixado metas para o Judicirio com o objetivo de ensinos fundamental e mdio. A Constituio da Repblica
aliviar o grave problema do acesso a este, em todo o Brasil. Federativa do Brasil (CR/88) exige que a educao a ser
ministrada pelo Estado e pela sociedade dever preparar
O problema da morosidade da Justia no muito o cidado para o exerccio da cidadania (art. 205 da
diferente na rea dos direitos das famlias, tanto na capital CR/88), mas isso no acontece. Talvez seja o artigo mais
quanto no interior do Estado, e no Brasil em geral. Por importante da Constituio, mas o mais desrespeitado
isso, a priorizao de tcnicas de resoluo extrajudicial pelo Estado e pela sociedade. Os jovens terminam o ensino
um caminho que dever ser priorizado no contexto dos mdio e desconhecem quais so seus direitos bsicos
mecanismos de acesso Justia. como trabalhador, como consumidor; no sabem o que
devem fazer para se aposentar no futuro. No conhecem
as instituies de defesa social como o Ministrio Pblico.
Alguns sabem bem Portugus, Qumica, Matemtica,
Biologia, Geografia, mas no sabem exercer a cidadania.

16 MPMG Jurdico
Trabalho de base, no ?! verdade. A Fundao Nacional de Mediao de
Conflitos est desenvolvendo um projeto de graduao
Sim, nessa rea da educao para o exerccio da cidadania, em Mediao. Se der certo, ser o primeiro curso de
no h dvida de que se trata de trabalho de base. E graduao em Mediao do Brasil.
mais: deve ser um trabalho de base para que o Brasil
possa realmente viver em um regime democrtico com Acredito que ser uma excelente proposta. Desde j
a observncia dos direitos e deveres fundamentais da manifesto meio apoio a essa importante proposta. Tenho
cidadania participativa. desenvolvido pesquisas que trabalham o acesso Justia
como mtodo de pensamento como condio de
direito bsico e fundamental do cidado (individual e
Para mim, o maior de todos os mediadores que j passou coletivo), a todo meio legtimo de proteo e de efetivao
pela Terra foi Jesus Cristo. Ele mediou os doutores do de direitos. Assim, tenho trabalhado com um conceito de
Sindrio, os prprios apstolos. Foi o marco do Judicirio: acesso Justia que vai muito alm do direito de acesso ao
Atire a primeira pedra quem estiver sem pecado. Judicirio.
difcil falar de Jesus Cristo nos meios acadmicos, no?
Como afirmou a professora Berenice Brando: Jesus foi Quais seriam, ento, Dr. Gregrio, os seus projetos
um Homem virtuoso, com uma personalidade inconfundvel, nessa rea para o Centro de Estudos e Aperfeioamento
fascinante, que no pertenceu a uma Igreja em particular. Por Funcional?
que no estudar a filosofia deste Homem nas escolas? Por que
no inserir seus ensinamentos no currculo acadmico? Na Estamos priorizando nossos cursos para a formao de
miopia que nos caracterstica, no conseguimos focalizar este Membros e Servidores preparados para o modelo de
Senhor, seno trazendo-o para os crculos estreitos das igrejas, Ministrio Pblico resolutivo, consagrado na Constituio
ou enquadrando-o em alguma ordem religiosa. Um Homem da Repblica Federativa do Brasil de 1988. Isso no significa
desse porte estagia acima de raa, cor da pele, ttulos, sexo, rtulo um abandono s demandas judiciais, mas trabalhar,
religioso, nacionalidade... inclusive, para a diminuio da sobrecarga do Judicirio
e, ao mesmo tempo, proporcionando melhores condies
Eu diria assim: Jesus foi, de fato, a mais nobre das para que o Ministrio Pblico participe com a sociedade
autoridades ticas que j pisaram na Terra. Suas lies diretamente da resoluo amigvel dos litgios sociais.
deveriam ser ensinadas em todas as reas do conhecimento Nesse contexto, o Ministrio Pblico est aberto para todas
que lidam com o comportamento humano. O Sermo do as tcnicas legtimas de resoluo extrajudicial dos litgios,
Monte deveria ser o guia tico da humanidade, mas deixa especialmente para a mediao.
de s-lo em razo dos traumas aos direitos humanos j
ocasionados pelos desvios da sua doutrina. Observa- Estamos implantando uma Ps-graduao lato sensu em
se ainda que existe muito preconceito em se discutir os Ministrio Pblico no Novo Constitucionalismo. Teremos
ensinamentos de Cristo nos meios acadmicos. Muitos duas linhas de pesquisa: uma voltada para os Direitos
analisam Jesus Cristo somente no plano religioso, mas Ele Fundamentais e o Ministrio Pblico demandista. Outra,
e seus ensinamentos so muito mais do que isso. que aqui nos interessa, direcionada para os Direitos
Fundamentais e o Ministrio Pblico resolutivo.
Vejo na mediao uma possibilidade de socorrer
almas sofridas. O mediador deve ter uma conscincia Pretendemos tambm implantar no futuro, com a sua
esclarecida, pois vai trabalhar com as dores da alma. ajuda, Professora Fernanda, um Curso de Ps-graduo
Eu agradeo muito esse espao, Dr. Gregrio. Se quiser em Mediao. Pensamos que ser de muito interesse para
colocar mais alguma coisa... os que atuam nas reas dos direitos das famlias, do meio
ambiente, etc.
Os agradecimentos so meios de poder participar desta rica
discusso. Eu no sei se ns poderemos resolver toda essa Obrigada, Dr. Gregrio, pelo espao.
temtica em um curso de atualizao ou em publicaes.
Quem sabe uma graduao especfica sobre mediao Novamente, repito, os agradecimentos so meus!
no futuro? muito complexa e ampla a atividade do
mediador. Tambm no devemos fazer dela um monoplio Reviso: Patrcia Brando Cordeiro
dos psiclogos ou dos advogados. O mediador, de fato,
precisa de um pouco de conhecimento em Psicologia, em
Sociologia, em Cincia Poltica, em Direito; enfim, precisa
de um conhecimento multidisciplinar.

MPMG Jurdico 17
MEDIAO: O CAMINHO PARA A
DISSEMINAO DE UMA CULTURA DE PAZ

Fernanda Lima e Vnia Vaz Abordaremos a mediao familiar e demonstraremos sua


eficcia atravs da anlise de um caso prtico.

Introduo A cultura de paz


A mediao no Brasil uma casa em construo, em De acordo com a UNESCO,
que alguns cmodos so pintados pelas vrias teorias
da mediao: Transformativa, Circular Narrativa, A Cultura de Paz est intrinsecamente relacionada
Associativa, Harvardiana, Construtivista, dentre outras. preveno e resoluo no-violenta dos conflitos.
Outros cmodos tm o tom das experincias prticas. uma cultura baseada em tolerncia, solidariedade e
compartilhamento em base cotidiana, uma cultura que
A Fundao Nacional de Mediao de Conflitos Sociais respeita todos os direitos individuais - o princpio do
instituio sem fins lucrativos que pesquisa e medeia pluralismo, que assegura e sustenta a liberdade de opinio
conflitos em vrias reas est inserindo, nessa casa, a - e que se empenha em prevenir conflitos resolvendo-
lgica do corao, que permite que a mediao oferea o os em suas fontes, que englobam novas ameaas no-
conforto necessrio queles que dela necessitam. Pascal militares para a paz e para a segurana como excluso,
apud Zimmer (2009) dispe que: ao lado da Lgica da pobreza extrema e degradao ambiental. A Cultura de
razo existe a Lgica do corao. Para Zimmer (2009), Paz procura resolver os problemas por meio do dilogo,
a Lgica do corao aquela capaz de um conhecimento da negociao e da mediao, de forma a tornar a guerra e
sensvel e intuitivo a sensibilidade iria mais fundo do a violncia inviveis.2 (UNESCO, 2010).
que a razo.
Para a Organizao das Naes Unidas (ONU), Cultura
Ainda referenciando Pascal, aplica-se aqui a mxima La de Paz um conjunto de valores, atitudes, modos de
Coeur a as raison, que la raison connait ps, que significa: o comportamento e de vida que rejeitam a violncia, e
corao tem sua prpria razo, que a razo em sentido que apostam no dilogo e na negociao para prevenir
estrito desconhece. 1 e solucionar conflitos, agindo sobre suas causas.3

Este artigo aborda alguns aspectos da mediao familiar, O conceito de paz foi estendido do plano das relaes
demonstra os benefcios de sua aplicao na rea familista e entre Estados ao plano das relaes entre grupos e pessoas,
traz um caso prtico que comprova a eficcia da mediao. passando a significar no s ausncia de guerra, mas
tambm ausncia de violncia.
A mediao familiar como instrumento de
pacificao social
a) A chave da cultura de paz a transformao
A mediao um rico instrumento de pacificao social, da competio em cooperao
surgido como um meio de preveno e soluo de
conflitos familiares. A cultura competitiva a cultura do ganhar-perder, esta
cultura promove averso, hostilidade mtua, rigidez,
A mediao encontra sua justificativa no desenvolvimento esteretipos negativos, acentua o vcio da litigiosidade e
de uma cultura de paz, de cujos estudos faz parte. Para gera problemas na comunicao.
abordarmos a mediao familiar, devemos, ento, comear
pelo conceito de paz.

Em um segundo momento, analisaremos o conceito de


conflito, com o intuito de mostrar que a mediao permite
s pessoas modificarem a forma de enxerg-lo, passando a
v-lo no como um problema, mas como uma oportunidade
de crescimento e transformao.

2 Disponvel em <http://www.comitepaz.org.br/a_unesco_e_a_c.
htm>. Acesso em: 18 fev. 2011.

1 Ditado popular francs, cujo correspondente em portugus o 3 Disponvel em <http://portaldoprofessor.mec.gov.br/


corao tem razes que a prpria razo desconhece. fichaTecnicaAula.html?aula=15808>. Acesso em: 18 fev. 2011.

18 MPMG Jurdico
Vcio da
litigiosidade
do conflito

Modelo
Resulta de
adversarial de
uma deciso
soluo de
imposta
conflitos

Competio

Conservadorismo Uma parte


Convenincia perde e a
Medo outra ganha
Averso

Diagrama 1: Orientao Competitiva

A cultura cooperativa a base para a resoluo construtiva do conflito, uma vez que promove uma atitude ganhar-
ganhar, fomenta o dilogo, reaproxima as partes envolvidas, gera afeto, possibilita uma comunicao eficaz, traz
mecanismos extrajudiciais de resoluo e alcana decises construdas pelas partes, bem como consequentes mudanas de
comportamento. O diagrama 2 ilustra a orientao cooperativa:

Justia
Cidad

Modelo
Resulta de
negocial de
uma deciso
soluo de
construda
conflitos

Cooperao

Mudana de Ganha - ganha


paradigma

Diagrama 2: Orientao Cooperativa

MPMG Jurdico 19
Entendemos como Justia Cidad, presente no diagrama, Segundo Moore apud Walsir Rodrigues Junior (2007),
aquela justia que toda e qualquer pessoa tenha acesso, os conflitos podem ser divididos, de acordo com a
independentemente de cor, etnia, crena, nacionalidade ou intensidade, em:
posio social.
a) Latentes: no esto declarados, encontram-se ocultos,
no afloraram. Podem aparecer na base de outros conflitos.
Definio de conflito Para Moore apud Walsir Rodrigues Junior (2007), os
conflitos latentes so implcitos e, via de regra, uma (ou
O conflito deve ser considerado uma oportunidade de mais) parte pode no estar consciente da sua existncia.
transformao. Com ele, as pessoas envolvidas podem
perceber as situaes que provocaram as insatisfaes, b) Emergentes: segundo Moore apud Walsir Rodrigues
alm de expor suas necessidades, seus interesses e seus Junior (2007), Os conflitos emergentes, apesar de serem
valores. Assim, uma ocasio para exercitar e desenvolver reconhecidos pelas partes, ainda no foram alvo de uma
o dilogo, a confiana e a humildade. No entender de estratgia para a sua resoluo.
Bush e Folger (2008), o conflito concede ao indivduo uma
valiosa oportunidade de sentir e expressar um certo grau c) Manifestos: existe um reconhecimento explcito por
de compreenso e preocupao por seu semelhante, apesar parte dos envolvidos na controvrsia. De acordo com
da diversidade. Moore apud Walsir Rodrigues Junior (2007), No caso
dos conflitos manifestos, as partes envolvidas podem
Em um problema familiar, a orientao que a resposta ter comeado a negociar, chegando a um impasse, o que
a ele no consista apenas em solucion-lo, mas sim em necessitar de algum tipo de interveno, para que se
ajudar a transformar as pessoas envolvidas e a prpria alcance a soluo.
relao familiar.
De acordo com a abrangncia, os conflitos podem ser
Serpa apud Walsir Rodrigues Junior (2007) desenvolve classificados em dois nveis:
a concepo positiva do conflito, uma vez que os
problemas podem impulsionar mudanas qualitativas e a) Nvel individual: subclassificado em:
trazer saldos bastante positivos nas relaes, at mesmo
nas relaes familiares. a.1. Intraindividuais: apresentam carter emocional e
podem situar-se dentro do prprio indivduo;
a.2. Interindividuais: existem entre dois ou mais
Classificao dos conflitos indivduos, como marido e mulher ou irmos.

Os conflitos podem ser classificados sob diversos aspectos. b) Nvel grupal: subdividido em:
De acordo com sua origem ou surgimento, eles dividem-se
em trs categorias: b.1. Intragrupal: ocorrem, geralmente, entre o indivduo e
o grupo ao qual pertence ou entre grupos;
a) Categoria psicolgica: centraliza sua anlise no b.2. Intergrupal: conflitos que ocorrem entre grandes
indivduo, em suas motivaes, percepes e reaes. O grupos.
conflito est dentro do indivduo. Tendo em vista que a
mediao um instrumento de soluo de problemas entre Mediao familiar
duas ou mais pessoas, entendemos que, quando o conflito
maior situa-se na esfera pessoal ou um empecilho para a A reforma do Judicirio tema que se encontra na
resoluo do conflito interpessoal, a mediao no a via pauta dos atuais debates da sociedade permite-nos
adequada, mas sim a terapia e a psicanlise. discutir sobre os caminhos a serem trilhados para a
insero da mediao no cenrio sociojurdico brasileiro.
b) Categoria sociolgica: contempla o conflito dentro As transformaes sociais modificaram as famlias e
do processo social. Esta concepo v a mediao como suas estruturas, dando ensejo a uma multiplicidade de
modelo de gerenciamento de conflitos. modelos familiares (a famlia monoparental, a adotiva, as
homoparentais e outras).
c) Categoria psicossociolgica: combina a categoria
individual e a sociolgica, situando a anlise do problema Diante desta nova realidade de significativas mudanas
na interao entre o indivduo e os diferentes sistemas nos perfis familiares, so necessrias a atuao de novos
sociais. V a mediao como alternativa gesto de profissionais e a aplicao de diferenciadas tcnicas na soluo
conflitos.4 dos conflitos. A mediao, como instrumento de pacificao
social, busca promover a soluo do problema e fomentar
a paz nos lares, ressaltando-se que os comportamentos
familiares refletem os comportamentos sociais.
4 Fonte: Programa Mster em Resolucion de Conflictos y Mediacin,
oferecido pela Universidade de Leon em Convnio com a Fundao
Universitria Iberoamericana.

20 MPMG Jurdico
Atualmente, vivencia-se a socializao desse instrumento que ele tenta realizar mediante o exerccio da jurisdio e
atravs da criao e implantao de ncleos de mediao atravs das formas do processo civil, penal ou trabalhista.
de soluo de conflitos familiares. Contudo, esses ncleos (CINTRA, p. 29-30, 1990).
ainda no possuem um arcabouo cientfico e, tampouco,
esto regulamentados por lei. Em um problema familiar, deparamo-nos com pessoas
cheias de dores, abaladas, sofridas, confusas em seus
O movimento de socializao da mediao veio atender sentimentos, muitas vezes cansadas e raras vezes seguras.
s necessidades decorrentes da evoluo social e
normativa, alm daquelas oriundas das transformaes Como operadores do Direito, quando procurados por
nas estruturas familiares. uma dessas pessoas, podemos indic-las mediao para
que seus conflitos sejam solucionados definitivamente, j
As mudanas nos arranjos familiares fizeram surgir, no final que a mediao soluciona o conflito na sua integralidade,
da dcada de 60, nos EUA, uma nova forma de solucionar ou seja, nos seus aspectos legais, emocionais, sociais e
esses conflitos. Isso se deu como consequncia do importante econmicos, evitando-se, muitas vezes, que esses processos
crescimento no nmero de divrcios e das repercusses se multipliquem nas Varas de Famlia.
jurdicas, pessoais e sociais da separao, alm dos nascimentos
ilegtimos e do aumento de famlias com somente um dos pais, A mediao familiar diagnosticar o conflito oculto e
ou seja, o surgimento das mes solteiras. trabalhar para transformar as relaes que se desgastaram
ao longo dos anos pelas divergncias de opinies ou
O crescente desejo dos cidados de participar da tomada pela cristalizao das posies. O processo de mediao
das decises que lhes afetavam, fez surgir, em alguns costuma ser mais rpido que o judicial. Geralmente, com
pases da Europa, nos EUA e no Canad, a mediao como sete sesses, em mdia, obtida a reaproximao das
meio extrajudicial de soluo de conflitos. partes, habilitando-as a superar a divergncia, a reconstruir
o dilogo, a restabelecer o respeito, o que, sem dvida,
Esclarece Serpa: diminui o sofrimento, a insegurana e a angstia das partes.
No haver ganhador e perdedor: ambos ganharo.
Os primeiros estudos de mediao familiar realizaram-se
na dcada de 70, nos EUA, com o escopo de encontrar O processo de mediao fomenta o dilogo entre as partes,
solues mais adequadas para os casos de separao e o que possibilita que descubram o real motivo do conflito
divrcio que aumentavam vertiginosamente, causando principal, bem como as controvrsias perifricas que o
nocivos efeitos sociedade norte-americana. (SERPA, circundam. Permite, tambm, que as partes se percebam
2009, p 21-23). como pessoas com propsitos e objetivos diferentes.

Dada a complexidade das questes familiares e o nmero Elucida Eliana Riberti Nazareth apud Robles:
de pessoas que so afetadas por elas, necessria se faz a
ampliao do acesso justia e a utilizao de tcnica mais A famlia, diversamente de outras sociedades, no se
humanizada, que busque uma soluo individualizada desfaz. Uma vez constituda, permanece. A estrutura
para cada caso concreto. pode mudar, quando h uma separao ou morte, por
exemplo, mas a organizao famlia prossegue.
A mediao surge como forma alternativa de soluo de No obstante suas modificaes estruturais, essas
conflitos familiares, fazendo com que o ordenamento organizaes continuam existindo no mundo inteiro dos
jurdico adote uma nova roupagem, agora mais clere, indivduos e edificando seu mundo de relaes. (RIBERTI
mais individualizada, mais informal, menos burocrtica e NAZARETH apud ROBLES, 2009,p.66).
com capacidade de redimensionar o acesso justia.

Para Cintra, Conclumos que a medio se justifica tendo em vista a


disseminao da cultura de paz. Para ilustrarmos a eficcia
[...] abrem-se os olhos agora, todavia, para todas as do instrumento, traremos um caso prtico mediado por ns.
modalidades de solues no jurisdicionais dos conflitos,
tratadas como meios alternativos de pacificao social. Vai
ganhando corpo a conscincia de que, se o que importa
pacificar torna-se irrelevante que a pacificao venha por
obra do Estado ou por outros meios, desde que eficientes.
Por outro lado, cresce tambm a percepo de que o
Estado tem falhado muito na sua misso pacificadora,

MPMG Jurdico 21
Apresentao do procedimento da mediao Na primeira sesso, o mediador se apresenta (nome,
profisso, experincia profissional) e explica s partes o
Primeira Sesso procedimento da mediao (conceito; durao aproximada;
princpios e objetivos). Aborda seus benefcios e faz um
paralelo entre esse instrumento e Poder Judicirio.

Mediao Poder Judicirio


Processo cooperativo Processo adversarial
Deciso construda Deciso imposta
Anlise dos fatos e dos sentimentos Anlise dos fatos
Tempo de escuta adequado Tempo de escuta exguo
Adiamento da abordagem direta do conflito principal Abordagem imediata do conflito principal
Diagnosticar e buscar solucionar os conflitos pe-
No h diagnstico dos conflitos perifricos
rifricos antes de abordar o principal
Vivncia dos pequenos acordos an- Vivncia da deciso judicial somente aps ter sido
tes da formalizao do acordo final proferida a sentena ou deciso interlocutria
Aferio da eficcia do procedimento da Me-
diao Construtivista atravs da anlise do No h aferio da eficcia da deciso proferida
cumprimento dos acordos perifricos
Anlise do conflito oculto No h anlise do conflito oculto
Tratamento do sistema familiar Exame apenas do conflito aparente
Procedimento humanizado tendo em vis-
Aplicao da lei ao caso concreto
ta a individualizao de cada caso

O mediador ressalta s partes os benefcios da escolha insatisfao. importante a entrevista individual, pois se
do procedimento da mediao, quais sejam: rapidez, evita o que alguns autores chamam de colonizao das
tratamento do conflito na integralidade, autonomia das narrativas. Individualmente, as partes podero expressar
partes na construo do acordo, dentre outros. melhor seus sentimentos, seus desejos e angstias, sem se
preocuparem com que o outro pensa ou poder dizer.
A mediao trabalhar com os interesses de ambas as
partes, transformando um processo adversarial em um Trabalhamos com o antepassado momento em que as
processo cooperativo. partes relataram como se conheceram e como era a vida
antes de o problema surgir; com o passado considerado
No primeiro contato com a mediao, as partes tomam a poca do surgimento do problema at o momento atual;
conhecimento de que o acordo finalizado no procedimento e com o futuro anlise de como as partes querem estar
poder ser homologado ou no. Caso seja homologado, daqui a alguns meses e quais so as suas perspectivas.
valer como ttulo executivo judicial.
Nesta sesso, a Sra. Alice (nome fictcio) relatou que
Na primeira sesso, importante esclarecer s partes que comeou seu relacionamento com o Sr. Alexandre (nome
ambas sero ouvidas e que a verdade de uma das partes fictcio) ainda na poca de escola, por influncia de amigos.
no significa que a narrativa ou o posicionamento da outra Namoraram por trs anos e moraram juntos por dezoito
parte sejam falsos. Assim, trabalha-se com o critrio da anos. Desse relacionamento, tiveram trs filhos. Nos
neutralidade e da imparcialidade. Ainda nesta primeira primeiros anos de convivncia, tinham uma tima relao.
etapa, os mediadores, juntamente com os mediados, Na poca do namoro, sempre foram companheiros e
formalizam (verbalmente ou por escrito) o compromisso tinham as mesmas preferncias (msicas, lazer etc). Juntos,
em participar do procedimento, tendo em vista que j fora compraram um terreno e construram uma casa. Segundo a
explicado que se trata de um mtodo voluntrio. Sra. Alice, os problemas iniciaram quando o Sr. Alexandre
passou a ter cimes de suas amizades. Ele no aceitava
Dando continuidade ao procedimento, o mediador conversas de sua companheira com outros amigos. H
pergunta qual parte deseja ser ouvida primeiro. cinco anos se separaram de fato e no conversam desde
ento. Informou que uma das filhas do casal se casar no
Na primeira sesso, cada parte foi ouvida separadamente, prximo ms.
com o objetivo de que cada uma expusesse a sua

22 MPMG Jurdico
O Sr. Alexandre ainda frequenta a casa da ex-esposa para Segunda Sesso
visitar os filhos e trabalhar em uma construo que j havia
iniciado no lote. A Sra. Alice alegou que isso a incomoda No incio da segunda sesso, reunimos ambas as partes
muito, pois no se sente vontade com a constante para reforarmos os pontos positivos de cada uma delas.
presena dele em sua casa, ainda que fosse para visitar os Mostramos que o retorno de ambos sesso de mediao
filhos e trabalhar na obra. Ela procurou a mediao para demonstrava, assim, o desejo de resolverem de forma
regularizar a questo da diviso da casa. pacfica a divergncia. Novamente, com o intuito de
fomentar o dilogo, sugerimos que os mediados decidissem
Em seguida, foi realizada a entrevista individual com o Sr. entre si qual deles seria ouvido primeiro.
Alexandre. Ele contou que os dois se conheceram na poca de
escola, namoraram e depois foram morar juntos. Os conflitos Nesta etapa, utilizamos a tcnica do caucus, que permite
surgiram a partir do momento em que sua companheira que cada uma das partes fale, por um curto perodo, com
apresentou comportamentos diferentes, recebendo ligaes o mediador, sem a presena da outra parte. Depois de
telefnicas confidenciais, o que no o agradava. No vive na iniciado o procedimento de mediao, perguntamos s
casa h cinco anos, mas ainda frequenta muito o local para partes, individualmente, como foi a semana, com o objetivo
visitar os filhos, para guardar suas ferramentas de trabalho de apurar se houve alguma novidade relacionada com o
e fazer algumas reformas na casa. conflito aparente.

Trabalhamos com a tcnica da professora Berenice Depois do caucus, o mediador reuniu as partes novamente,
Brando, chamada Tocando nas estrelas, que permite s reafirmou os pontos positivos por elas falados e utilizou a
partes refletirem sobre os pontos positivos do outro e, em tcnica das perguntas estratgicas, buscando, dessa forma,
um segundo momento, falarem sobre eles. a confirmao do que foi dito.

Em seu relato sobre os pontos positivos do ex-marido, a Em seguida, o mediador props a tcnica do acrstico, que
Sra. Alice disse que o Sr. Alexandre uma pessoa boa; um consistiu na utilizao dos nomes dos mediados para que,
bom pai; um homem inteligente. atravs de cada letra do nome, fossem escritas palavras que
indicassem as qualidades de cada um. Importante observar
Nos relatos sobre os pontos positivos da ex-esposa, o Sr. que cada mediado fez o acrstico com o nome da outra parte
Alexandre afirma que ela uma pessoa atenciosa; muito e que somente puderam ser apontadas as qualidades.
dedicada nas coisas que faz; uma boa me.
A mediao Construtivista utiliza-se dos acordos parciais
Aps escutarmos por aproximadamente 1h30 atentos que devem ser cumpridos pelas partes durante todo o
postura corporal, escuta ativa e neutralidade para no procedimento. Para construo das propostas dos acordos
fazermos prejulgamentos , usamos as seguintes tcnicas: parciais, toma-se por base os interesses e as necessidades
manifestados pelas partes. Para alcanarmos esse objetivo,
1) Linguagem que favoreceu o dilogo; utilizamos a mediao Harvardiana, que permite que as
2) Transformao das queixas e acusaes do passado em partes saiam das posies cristalizadas e passem a observar
desejos futuros; os interesses e necessidades comuns.
3) Conotao positiva do conflito;
4) Recontextualizao do conflito, pela sua ampliao Fizemos um filtro do que foi relatado e passamos a trabalhar
ou reduo, j que, no presente caso, as partes usaram apenas os pontos convergentes, que so, quase sempre, a
expresses generalistas: Ele nunca aceitava que eu base para formulao das propostas dos pequenos acordos.
conversasse com amigos; Ela sempre estava falando No caso em exame, o casamento da filha mais velha, em
no celular com homens; Ele sempre ciumento; Ele data prxima, foi a base do primeiro acordo.
nunca conversa etc.;
5) Perguntas reflexivas e interrogativas. Foram propostos trs acordos na segunda sesso:

Finalizamos a primeira sesso reunindo as partes. Pudemos 1. que fosse realizado um almoo no final de semana
observar que elas se sentiram mais aliviadas porque em famlia com o intuito de comemorar o casamento
tiveram a oportunidade de expressar seus problemas. da filha do casal;
2. que cada parte se comprometesse a falar para os
importante dizer que as partes eram muito reservadas, filhos as qualidades que um v no outro, ressaltadas
quase no se expressavam, limitavam-se a respostas curtas na sesso da mediao. A reconstruo da imagem
e tinham grande dificuldade de manifestar os sentimentos. do pai e da me perante os filhos foi o primeiro
passo para o tratamento de todo o sistema familiar;
Conclumos, aps as entrevistas, que a questo da diviso 3. que os dois, nos papis de pai e de me, conversassem
do imvel era o conflito aparente. entre eles sobre o casamento da filha.

importante ressaltar que a separao do casal se deu sem


qualquer esclarecimento de ambas as partes e que o casal
no dialogava h mais de cinco anos.

MPMG Jurdico 23
Terceira Sesso ela se sentiu ao conversar com o Sr. Alexandre. Disse que
foi uma conversa normal e que ele iniciou as perguntas.
O mediador iniciou a terceira sesso relembrando as Sentiu que ele estava esquivando-se do cumprimento dos
propostas colocadas na sesso anterior. Para que as partes acordos, pois passou a ir casa dela com menos frequncia.
reconstrussem o dilogo, elas deviam, inicialmente, decidir
quem seria o primeiro a falar. Neste momento, o mediador Na conversa individual com o Sr. Alexandre, ele disse que
percebeu que as partes ainda estavam muito inseguras de foi bom conversar com a Sra. Alice e confessou que no
comear o dilogo, afinal, no conversavam h cinco anos. estava ciente sobre as questes relacionadas ao casamento
Decidiram que o Sr. Alexandre seria o primeiro a falar. da filha: eu estava presente, mas ao mesmo tempo,
ausente. Sentiu-se aliviado, primeiro porque a conversa
O Sr. Alexandre alegou que no cumpriu com o acordo transcorreu normalmente, o que pode t-lo feito constatar
de realizar o almoo em famlia. Disse que no final de que seus temores eram infundados, uma vez que a Sra. Alice
semana combinado, estava atarefado entregando convites no guardava raiva dele: Foi um alvio, eu achava que ela
do casamento da filha. Tambm disse no ter conversado tinha raiva de mim. Foi uma oportunidade para mim.
com os filhos sobre as qualidades que reconhecia na Sra.
Alice e que o casal ainda no havia conversado sobre os Poderamos ter utilizado uma pergunta investigativa,
assuntos do casamento. buscando indagar qual a razo do temor do Sr. Alexandre.
Por exemplo: o que o levaria a pensar que a Sra. Alice
Por outro lado, a Sra. Alice fez as seguintes colocaes: guarda raiva do senhor?

Falou com os filhos das qualidades que reconhecia no Sr. Para finalizar a sesso, o mediador props que eles expusessem
Alexandre e preparou o almoo no domingo, sendo que um ao outro o que sentiram aps conversarem, depois de
somente ela e os filhos almoaram juntos. tantos anos de silncio. Este momento em que as partes
expressaram, em conjunto, como se sentiam, somente foi
Neste momento, o mediador parabenizou a Sra. Alice por possvel, porque j sabamos da natureza de tais sentimentos
ter se esforado em cumprir os acordos. quando conversamos com cada um individualmente (caucus)
e isto nos autorizou a pedir-lhes que um manifestasse para o
Contudo, para Alexandre, que no cumpriu nenhum outro os sentimentos daquele momento.
acordo, foi explicado que a mediao um procedimento
cujo resultado, alm das tcnicas usadas, depende muito da A Sra. Alice comentou que com o tempo as cicatrizes
vontade das partes na soluo do conflito, e esta vontade vo se fechando e devemos ser mais humildes porque
pode ser avaliada pelo cumprimento, com seriedade, dos precisamos do auxlio de outras pessoas.
pequenos acordos.
Encerramos a sesso com novas propostas de pequenos
Lembramos tambm que a prioridade o tratamento do acordos, ficando acordado que o almoo seria feito na casa
ambiente familiar e pedimos parte que refletisse sobre da Sra. Alice por ela e pelo Sr. Alexandre.
a forma como esse ambiente estava sendo proporcionado
aos filhos, uma vez que estes j haviam presenciado uma Quarta Sesso
relao hostil entre pai e me, que nem sequer se falavam
ainda que fosse sobre assuntos referentes aos filhos. Iniciamos a quarta sesso ouvindo individualmente a Sra.
Alice. Ela disse que o almoo em famlia aconteceu e que
Perguntamos se eles desejavam dar continuidade ao o Alexandre iniciou obras necessrias na casa. Que os
procedimento da mediao. O Sr. Alexandre tentou se filhos se sentiram felizes com a presena do pai e da me
justificar, alegando que tinha outros assuntos pendentes e juntos, principalmente a filha mais nova, de 12 anos, que
que, por isso, no havia cumprido os acordos. comentou: Meu pai est conversando com a minha me!.
Acredito que o Alexandre tambm tenha se sentido bem.
O mediador props neste momento que os dois, Foi a primeira vez que toda a famlia havia se reunido para
sozinhos, discutissem sobre o casamento da filha almoar junta. Importante destacar que a famlia no tinha
primeiro ponto convergente diagnosticado. Foram dados, o hbito de fazer qualquer refeio junta.
aproximadamente, trinta minutos para que as partes
pudessem conversar. Aps esse tempo, retornaram para a A Sra. Alice relatou ainda que o Sr. Alexandre chegou bem
sesso conjunta. cedo para preparar o almoo, sentiu-se muito vontade
na casa, inclusive descansando por um perodo na sala,
A Sra. Alice relatou o que faltava para organizar o permanecendo com a famlia at as 21h.
casamento, como por exemplo, algumas despesas que ainda
no haviam sido pagas. O Sr. Alexandre se comprometeu Destacamos esse fato como uma enorme mudana na atitude
a arcar com algumas delas. Combinaram tambm a data do Sr. Alexandre, que se apresentou, na mediao, como uma
para realizar o almoo em famlia. pessoa calada e arredia e que se esquivou do cumprimento
do acordo na primeira vez em que foi proposto.
Em seguida, utilizou-se novamente a tcnica do caucus.
Iniciamos, desta vez, com a Sra. Alice e perguntamos como

24 MPMG Jurdico
Durante o almoo, tiraram fotos, conforme orientao famlia foi boa. Contou sobre o casamento da filha e disse
do mediador, para que pudessem ter o registro do incio que a Sra. Alice estava muito bonita. Quanto ao lbum que
dessa nova etapa de suas vidas em famlia. O Sr. Alexandre produziram para a filha, disse que ela gostou muito.
falou que se sentiu bem e percebeu que os filhos gostaram.
Percebeu grande entusiasmo da filha mais nova. Ele Fizeram, ainda, outro almoo em famlia aps o casamento.
nos mostrou as fotos do almoo em famlia com muita Perguntamos como ele imaginava que seria o casamento da
empolgao. filha se ele e a Sra. Alice no tivessem voltado a conversar.
Ele disse que a mediao os ajudou muito, facilitando a
No final da sesso, j reunidos, deixamos que os dois volta do dilogo entre eles.
contassem o que sentiram com a realizao do almoo
em famlia. Nessa sesso trabalhamos com o outro Uma vez reconstrudo o dilogo entre o casal, passamos a
ponto de convergncia a necessidade do convvio trabalhar o conflito oculto. Fizemos uma srie de perguntas
de pai e me com a filha mais nova. Em seguida, as reflexivas s partes:
partes formularam novas propostas para que fossem
cumpridas at a prxima sesso: a) encontro no shopping Mediador: Vocs j conversaram algo sobre a razo da
para levar a filha mais nova ao cinema e, em seguida, separao de vocs? Vocs se consideram as mesmas
lancharem juntos; b) selecionar fotos da famlia com o pessoas, com as mesmas atitudes e pensamentos da poca
intuito de construrem um lbum para presentear a filha em que se separaram?
mais velha, que iria se casar dentro de duas semanas.
O Sr. Alexandre respondeu que todas as pessoas mudam.
Quinta Sesso Reconheceu que o que fez no passado foram coisas
bobas, feitas em momento em que estava nervoso.
A quinta sesso foi iniciada ouvindo-se individualmente
a Sra. Alice, que relatou que os acordos foram cumpridos. Mediador: Se fosse possvel voltar no tempo, faria tudo da
Foram ao cinema com a filha mais nova. Percebeu que a mesma forma?
filha demonstrou surpresa e ao mesmo tempo alegria pelo
fato de passear com os pais juntos. Tiraram, inclusive, fotos Alexandre: No.
do momento em famlia. A Sra. Alice comprou um lbum,
demonstrando cuidado com a escolha, e selecionou as fotos Disse que pensaria diferente. Gostaria de reviver momentos
para montar o lbum da famlia. felizes que passaram juntos, por exemplo, viagens em
famlia.
Na conversa individual com o Sr. Alexandre, ele disse que
gostou do momento que passou com a famlia no shopping Mediador: Seria possvel vocs reviverem esses momentos
e que sentiu a filha feliz. Assim como a Sra. Alice, ele juntos?
tambm selecionou fotos para o lbum.
Alexandre: Sim.
Na sesso conjunta, estabelecemos um tempo para que
as partes tivessem a oportunidade de selecionar as fotos A Sra. Alice relatou que o casamento da filha foi timo.
que trouxeram, montar o lbum e escrever mensagens Disse que o Alexandre estava muito bonito, sendo a
para presentear a filha que iria se casar. O Sr. Alexandre primeira oportunidade em que pde v-lo vestido com
deu a ideia de escrever as mensagens ao lado de cada roupa social.
foto, recordando os momentos que passaram juntos. Foi
possvel perceber que, no decorrer do procedimento, os Mediador: Vocs j conversaram sobre a razo da
mediados voltaram a conversar alegres e descontrados. separao?
No momento em que nos mostraram o lbum com as
fotos, estavam satisfeitos e entusiasmados. Recordaram as Ela respondeu que no conversaram e que no teria
dificuldades que passaram e que venceram para criar os vontade de tocar nesse assunto. Acredita que no havia
filhos. Neste momento, ficaram muito emocionados. necessidade dele no confiar nela, que o correto teria sido
uma conversa na poca para que tudo fosse solucionado.
Para a sesso seguinte, foi proposto que fizessem, em
famlia, uma confraternizao na Pscoa. Para dar uma Na sesso conjunta, explicamos s partes que a mediao
conotao ldica ao encontro, sugerimos que, com a famlia trabalha com vrios aspectos, como financeiro, emocional,
reunida, fosse feito um sorteio e que cada um presenteasse familiar e afetivo.
o outro com um chocolate.
Utilizamos a dinmica quadro de planos para o futuro.
Sexta Sesso Cada um ficou responsvel por escrever seus planos para
o futuro nos aspectos familiar, afetivo, trabalho e lazer, o
Iniciamos esta sesso com a tcnica do caucus. O Sr. que foi feito durante a sesso individual e lido, depois, um
Alexandre relatou-nos que cumpriram os acordos para o outro.
estabelecidos na ltima sesso. Disse que a Pscoa em

MPMG Jurdico 25
Stima Sesso est interessada em resolver os problemas de uma forma
pacfica, no comparece s sesses de mediao e nem
Neste momento, foram relidos os planos de futuro para demonstra tanto interesse em cumprir os acordos, como
que percebessem a importncia de uma parte na vida da aconteceu no caso.
outra. O mediador, relendo os planos de futuro da Sra.
Alice, perguntou-lhe quais so as pessoas com quem ela Em sesso individual com o Sr. Alexandre, ele disse, sobre a
gostaria de compartilh-los. Sra. Alice respondeu que com questo do lote, que pretende construir, futuramente, uma casa
os filhos, com o Alexandre (se ele aceitasse). Encerramos para alugar ou deixar para seus filhos. No pretende morar no
com o vdeo Casa e Lar. Aproveitamos a oportunidade para lote, somente em caso de necessidade. Quando perguntado
perguntas reflexivas, por exemplo se queriam viver apenas como se sentiu durante o procedimento de mediao, disse
em uma casa fsica ou em um lar. E explanamos que, para ter sido uma boa experincia. Diferentemente do judicirio,
que construssem um lar, no precisavam ser marido e na mediao sentiu que teve entendimento de todas as partes.
mulher, mas podiam ser grandes amigos. Aquele era um Foi positivo, principalmente para o casamento da filha. O
momento de eles serem felizes e pde-se perceber, ao longo mediador perguntou se havia algum interesse por parte dele
das sesses, que eles ainda tinham um lao muito forte. de refazimento dos laos afetivos com sua ex-esposa. Ele disse
que sim. Foi feita a seguinte pergunta reflexiva: o que voc acha
Lembramos que o conflito aparente, a diviso do imvel que deveria ser feito para que ocorresse este refazimento? Essa
do casal, no fora abordado at a stima sesso, e as partes pergunta fez com que Sr. Alexandre meditasse profundamente
tambm no indagavam sobre o assunto. sobre sua vida e suas atitudes. Ele disse que precisaria
mudar o jeito de conversar e a forma de falar, admitiu ser
Finalizamos a sesso com os mediados se comprometendo muito grosseiro em determinadas situaes. Disse ainda que
a encontrar-se no final de semana, para conversar sobre os precisaria diminuir o consumo de bebidas alcolicas, pois isto
motivos da separao. atrapalhou muito o relacionamento.

Oitava Sesso Compreendemos que o uso desregrado de bebida


alcolica era um dos conflitos ocultos que apenas foi
Iniciamos a oitava sesso em conjunto. O acordo proposto revelado nesta sesso.
na sesso anterior no foi cumprido porque o Sr. Alexandre
viajou no final de semana. Por falta de uma comunicao Na poca da separao, acreditava que a Sra. Alice o havia
mais clara, no conseguiram definir o horrio nem o dia do trado. Hoje, depois de reorganizadas as ideias, acredita
encontro. Disseram que iriam conversar sobre o assunto que no houve traio.
em outro momento.
Sesso Conjunta
Ouvimos individualmente a Sra. Alice, que disse que
saiu mais cedo do servio no sbado, acreditando que Concordaram com o Sr. Alexandre em reformar a parte do
iria se encontrar com o Sr. Alexandre. No sabia que ele lote que deseja construir. Quanto s obras que ainda no
viajaria. Disse que no se importava mais com o fato de terminou na casa da Sra. Alice, continuar de segunda a
o Sr. Alexandre ir morar no mesmo lote, desde que no sexta, sem tirar a liberdade da ex-esposa. Ele exps Sra.
interferisse na vida dela, e que, havendo necessidade, Alice o que acredita que deve mudar.
poderiam fazer entradas independentes. Disse ainda que
estar sempre disposta a ajud-lo no que for preciso. Foi possvel para o mediador perceber que o motivo da
separao foi o excesso de cobrana e a desconfiana e que
O mediador relembrou os pontos positivos que foram seria fundamental que conversassem sobre esses assuntos,
falados ao longo das sesses. Exps Sra. Alice que o para esclarecer dvidas do passado.
Sr. Alexandre tem um grande carinho por ela e os filhos.
Considerou que, talvez, o ex-marido ainda esteja com O casal fez um exerccio, proposto pelo mediador, de
medo de tentar uma reaproximao e disse que tudo conversar olhando nos olhos, para combinar o dia do
demanda tempo. encontro, uma vez que, durante as sesses de mediao
no se comunicavam dessa forma. Orientou-se que todas
A Sra. Alice contou que ele ainda bebe muito e fica as questes ficassem claras, para que no houvesse dvidas
inconveniente, insistindo em assuntos que j passaram. O quanto s questes relacionadas com o encontro, tais
mediador mostrou a ela a importncia de separar as pessoas como local, horrio, o programa a ser feito etc. As partes
do problema. Ele perguntou se ela acreditava que, se o Sr. combinaram de conversar sobre o assunto da separao no
Alexandre parasse de beber, seria possvel comearem um final de semana seguinte.
novo relacionamento. Ela respondeu que seria necessrio
comear do zero. O mediador perguntou tambm se, Agradeceram o mediador pela ajuda na soluo dos
nas propostas ao longo das sesses, ela sentiu mudanas problemas e pela reaproximao familiar. Foi possvel
no comportamento do ex-marido. Ela reconheceu que perceber a satisfao e o alvio de terem conseguido
ocorreram mudanas. O mediador explicou que realmente solucionar seus problemas, beneficiando ambas as partes
as mudanas ocorreram, o que pode ser comprovado, e permitindo a unio da famlia. No esperavam que o
segundo ele, pelo fato de que, quando uma das partes no resultado fosse to positivo.

26 MPMG Jurdico
Nona Sesso LIMA, Fernanda Maria Dias de Arajo. Mediao: Teoria e
Prtica. Belo Horizonte: Newton Hampton, 2011.
Nesta sesso, foi feita a leitura e a assinatura do acordo.
NAZARETH, Eliana Ribert Nazareth. Mediao: O
Conflito e a Soluo. So Paulo: Arte Pau Brasil, 2009.
Concluso
MOORE, Christopher. El Proceso de Mediacin: Mtodos
Conclumos que a mediao foi exitosa, tendo em vista as prcticos para La resolucin de conflictos. Buenos Aires:
profundas modificaes em vrios aspectos emocionais do Granica, 2008.
grupo familiar, como por exemplo, mudanas de atitudes,
desenvolvimento do dilogo, mudanas na expresso de MUZSKAT, Malvina Ester. Mediao de conflitos
emoes etc. Tambm percebemos o xito da mediao Pacificando e Prevenindo a Violncia. So Paulo:
tendo em vista a organizao do convvio familiar e a Summus, 2006.
difuso da cultura da paz.
RODRIGUES JNIOR, Walsir Edson. A Prtica da
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Reviso: Fernanda Cunha Pinheiro da Silva


LIMA, Fernanda Maria Dias de Arajo; FAGUNDES,
Rosane Maria Silva Vaz; PINTO, Vnia Maria Vaz Leite.
Manual de Mediao: Teoria e Prtica. Belo Horizonte:
New Hampton, 2007.

MPMG Jurdico 27
28 MPMG Jurdico
BREVES CONSIDERAES SOBRE
A MEDIAO HARVARDIANA E A
MEDIAO TRANSFORMATIVA

Maurcio Vicente Silva Almeida na cidade de Assuno, no Paraguai, em 2009;


VI Congresso Mundial em Mediao, realizado
Introduo na Provincia de Salta, na Argentina, em 2010.
VII Congresso Mundial em Mediao, realizado
Atualmente, discute-se sobre as formas alternativas de na cidade de Toluca, no Mxico, em 2011.
soluo de conflitos, com especial destaque para a mediao.
inegvel que a mediao um eficaz instrumento de Alm desses, j est previsto VIII Congresso Mundial
integrao social e redemocratizao do acesso justia. em Mediao, a realizar-se na cidade de Belo Horizonte,
No entanto, o Brasil ainda um pas de forte tradio na Brasil, em 2012.
soluo jurisdicional dos conflitos.
Nesses encontros, discutiram-se, dentre vrios pontos, a
A respeito da crise judiciria, Amaral dispe que: eficcia, a celeridade, o custo, as escolas clssicas e os novos
modelos de mediao que esto sendo desenvolvidos,
inegvel que a crise do Judicirio decorre da crise do Estado como por exemplo: a mediao associativa, de Jorge
contemporneo, que no tem mais condies de solucionar todos Pesqueira, a construtivista, de Fernanda Lima, e os campos
conflitos existentes na sociedade. H uma mirade de problemas de aplicabilidade desse instrumento.1
enfrentados pelo Judicirio de vrios pases e as solues
encontradas tm se mostrado insuficientes e inadequadas. Vale a pena destacar o trabalho realizado na Colmbia, que
(AMARAL, 2009, p. 39). um dos pases precursores na utilizao e regulamentao
da mediao na Amrica do Sul, como afirma Nazareth:
Em relao ao posicionamento do Estado, Tatiana Robles
relata que: A Colmbia foi a pioneira no uso da mediao entre
os pases da Amrica latina. O decreto n 2.651 fazia
Consciente do problema, de alta complexidade, o referencia direta ao mtodo, embora dispositivos legais
prprio Poder Judicirio vem procurando novas editados anos antes j fizessem meno mediao como
alternativas para obter uma resposta, procedendo forma de aliviar a carga de trabalho das varas judiciais.
legitimao de meios alternativos de resoluo de Atualmente, o pas possui um dos mais avanados
disputa, de mecanismos extrajudiciais de resoluo de trabalhos com mediao no setor privado. (NAZARETH,
lides [...]. (ROBLES, 2009, p. 24). 2009, p. 26).

A globalizao e o consequente acesso aos mtodos Ressalte-se que a Argentina tambm foi pioneira na
alternativos de soluo de conflitos de outras culturas utilizao da mediao na soluo e resoluo de conflitos.
permitiram que o instituto da mediao ganhasse destaque Atualmente ela possui uma legislao rica e avanada
mundial. Para divulg-lo, foram realizados sete congressos no que diz respeito s formas alternativas de soluo e
mundiais, quatro deles na Amrica do Sul: resoluo de conflitos.

I Congresso Mundial em Mediao, realizado Nos Estados Unidos, a mediao desenvolveu-se de


na cidade de Hermosillo, no Mxico, em 2004; forma mais acentuada nos anos 70, devido ao aumento do
II Congresso Mundial em Mediao, realizado nmero de dissolues conjugais. Sabe-se, porm, que j
na Cidade de Victoria, no Mxico, em 2005; em 1947 ela estava sendo aplicada nos conflitos laborais,
III Congresso Mundial em Mediao, realizado decorrentes da crescente industrializao dos meios de
da cidade de Santiago, no Chile, em 2006; produo, que visava suprir as necessidades de uma
IV Congresso Mundial em Mediao, realizado Europa arrasada pela Segunda Guerra Mundial.
na cidade de La Paz, na Bolvia, em 2007;
V Congresso Mundial em Mediao, realizado 1 Assunto abordado no VI Congresso Mundial em Mediao, realizado
na provncia de Salta, Argentina, em 2010.

MPMG Jurdico 29
Segundo Luciane Moessa de Souza:
Breve anlise do modelo da Escola Linear de
interessante mencionar a experincia norte-americana Harvard
neste sentido, pois, nos EUA, no existe uma regra que
obrigue de antemo a submeter determinados conflitos O modelo Tradicional-Linear de Harvard3 teve origem na
mediao, mas sim a possibilidade de que o juiz, no mediao empresarial e foi direcionado, mais tarde, para
caso concreto, remeta as partes mediao, se entender conflitos na seara familista. Sua principal ferramenta de
que esse mtodo o mais apropriado para manejar o aplicao a negociao.
caso delas. Essa anlise casustica, que toma em conta
a especificidade de cada conflito, aliada ao fato de que O antroplogo americano Willian Ury, professor da
naquele pas a produo de provas toda realizada numa Universidade de Harvard, entende que a comunicao,
fase preparatria, que antecede a propositura do litgio o para ser eficaz, deve passar pela negociao, o que significa
que faz com que o resultado de um eventual julgamento dizer privilegiar o bom-senso.
seja bastante previsvel torna a possibilidade de acordo
bastante grande, de modo que a maior parte dos conflitos No que diz respeito ao processo de negociao, Nazareth
acaba sendo resolvidos desta maneira. (SOUZA, S. d.). (2009) entende que ele o meio pelo qual a mediao se
desenvolve, no sendo papel do mediador negociar pelas
No Brasil, Amaral dispe que: partes, mas contribuir para que eles prprios encontrem as
melhores alternativas para se chegar ao acordo.
A mediao vem se desenvolvendo gradativamente no
Brasil, sendo implementada tanto no mbito privado Na aplicao do presente modelo, o mediador deve
como no mbito pblico, tendo sido instituda por conduzir o processo com neutralidade, a fim de verificar a
diversos tribunais de Justia. Contudo, h legislao possibilidade de descobrir e identificar os reais interesses
especfica somente na rea trabalhista, referente s das partes, estimulando, dessa forma, a criao de
negociaes individuais e coletivas. No que diz respeito propostas advindas por elas prprias.
aos demais ramos do Direito no existe legislao em
vigor. (AMARAL, 2009, p. 134). A linha adotada pela Escola de Direito de Harvard (Harvard
Law School) e pelo PON (Program on Negotiation at
Percebe-se que a possibilidade de importabilidade e Harvard Law School) a mediao passiva, ou seja, no
exportabilidade2 permitiu que a mediao tomasse existe a interveno do mediador (informao verbal) 4.
diferentes formas e procedimentos, pois ela pode ser
moldada de acordo com o contexto econmico, social e Apesar de o modelo focar apenas o contedo verbal,
jurdico de cada pas. desconsiderando os pontos ligados a outros aspectos do
conflito, recebendo por isso inmeras crticas, ele um
Cumpre observar que, atualmente, existem 6 (seis) escolas importante instrumento para negociar questes atinentes
para orientar as diferentes formas de se trabalhar com ao objeto do conflito.
a mediao: mediao Tradicional-Linear, de Harvard
de Willian Ury; a mediao Transformativa, de Bush e O objetivo principal da mediao Harvardiana a
Folger; a mediao Circular-Narrativa, de Sara Cobb; a formalizao do acordo.
mediao Estratgica; a mediao Associativa, de Jorge
Pesqueira; e a mediao Construtivista, de Fernanda Acentua Eliana Riberti Nazareth:
Lima. No presente trabalho, sero abordados apenas os 2
(dois) primeiros modelos. Tende a focalizar questes mais aparentes dos conflitos
e buscar solues prticas. Portanto, costuma privilegiar
Fernanda Lima entende que: o que denominamos posies das partes. As questes
de ordem subjetivas e emocionais no costumam ser
Estes novos modelos de preveno e soluo de conflitos abordadas. o modelo que mais se assemelha ao nosso
vm se impondo pela emergncia da conscincia de modelo de conciliao. (NAZARETH, 2009, p. 28).
solucionar os conflitos pacificadamente, com autonomia
e maturidade, sem a imposio de uma deciso que A linha que divide o modelo Harvardiano e a conciliao
certamente, gera insatisfao a uma das partes envolvidas tnue e, por esse motivo, importante apontarem-se as
no conflito, agravando rtulos de vencedor e perdedor. diferenas e semelhanas entre os dois institutos.
(LIMA, 2007, p. 27).

3 Outras informaes podem ser obtidas no endereo www.pon.


harvard.edu.

4 Informao fornecida pela professora Fernanda Maria Dias de Arajo


Lima, durante orientao no projeto de iniciao cientfica A mediao
2 Trata-se da transferncia de diferentes tcnicas de mediao para que como Instrumento de Pacificao Social e Democratizao da Justia,
sejam aplicadas em outros pases. Centro Universitrio Newton Paiva e FUNADESP.

30 MPMG Jurdico
Modelo Tradicional-Linear de Harvard Conciliao
O mediador no sugestiona O conciliador sugestiona
Existe um tempo maior para soluo do conflito Existe um tempo exguo para a soluo do conflito
Normalmente, trabalha-se em algumas sesses Normalmente, trabalha-se em 1 (uma) sesso
O objetivo principal o acordo O objetivo principal o acordo
Trabalha-se apenas o aspecto legal Trabalha-se apenas o aspecto legal

Observa-se que princpios como autodeterminao das Esta uma fase lenta, que necessita de pacincia e
partes, imparcialidade do mediador e no adversalidade habilidade, principalmente pelo fato de as partes serem
so bem trabalhados pelo modelo linear de Harvard. chamadas a refletir sobre as questes centrais, o que gera
discusses e desentendimentos. nesta fase, tambm, que
Este modelo de mediao um eficaz instrumento quando se analisa a atitude de cada uma das partes, o que facilitar
as partes em litgio tm interesse em buscar apenas a a insero de possveis tcnicas que possam amenizar o
soluo do conflito manifesto, excluindo-se a apreciao dos conflito e, consequentemente, motivar as partes a terem
aspectos emocional, psicolgico, afetivo e social do conflito. uma percepo de um futuro melhor.

A mediao Harvardiana pode ser dividida em 5 estgios, No que diz respeito a promover uma percepo de um
descritos a seguir. futuro mais promissor, Schinitman dispe o seguinte:

Primeiro estgio: Contracting El trabajo con el potencial generativo del dilogo


reconfigura el lugar de los participantes expandiendo
O mediador estabelece o contato entre os interessados, el proceso desde una negociacin centrada en intereses
explicando s partes as regras, os parmetros e os limites individuales hacia La creacin de un campo de
do procedimento da mediao (informao verbal)5. Sua nuevas posibilidades, incrementando las habilidades
inteno trazer segurana e esclarecimento sobre as de los participantes para trabajar con lo emergente.
vantagens e desvantagens de se trabalhar em uma via (SCHNITMAN, 2008, p. 134).
diversa da judicial.
Quarto estgio: Brainstorming
Este momento de suma importncia para o sucesso da
mediao, visto que o primeiro contato com os mediados. O mediador chama as partes para organizarem suas ideias e
Portanto, necessrio que todas as dvidas em relao ao estabelecerem alternativas razoveis soluo da controvrsia
procedimento sejam sanadas, a fim de se criar um clima de (informao verbal)9. Nesta fase, utilizam-se as informaes
confiana e colaborao. relevantes obtidas durante a aplicao da tcnica do Looping
para que o dilogo possa fluir com mais tranquilidade e
Segundo estgio: Developing issues eficincia. neste momento que as partes, conhecendo
a realidade do outro, tero a possibilidade de oferecer
Este o momento da identificao das questes que propostas eficazes e que preencham suas reais necessidades.
importam s partes, tanto os interesses expressados por Ainda nesta fase, possvel verificar que as partes j esto
suas manifestaes externas, quanto aqueles derivados mais seguras em relao soluo do objeto do litgio.
de suas manifestaes intrnsecas (informao verbal)6.
Neste caso, o mediador dever privilegiar mais a tcnica Quinto estgio: Drafting the agreement10
da escutatria (informao verbal)7.
Caracteriza-se pela lavratura do termo, em que a manifestao
Terceiro estgio: Looping de vontade adequada s normas do direito positivo. Neste
estgio, o mediador adota trs condutas: escutar, orientar e
O mediador faz uma srie de perguntas s partes e, estimular, no adentrando no aspecto emocional.
considerando o teor das respostas, recoloca a pergunta em
outros termos (rephrasing) ou em outro contexto (reframing),
at que o prprio interessado consiga externar seu verdadeiro
propsito. Ele tem a opo de perguntar e reperguntar
quantas vezes for necessrio. (informao verbal)8.

5 Idem.

6 Idem. 9 Idem.

7 Idem. 10 Outras informaes sobre o modelo Linear, de Harvard, podem ser


encontradas no endereo www.pon.harvard.edu.
8 Idem.
MPMG Jurdico 31
Breve anlise do modelo transformativo de A juno de esforos faz com que os mecanismos
Bush e Folger alternativos de soluo e resoluo de conflitos tornem-
se mais conhecidos e viveis que o beligerante processo
A mediao transformativa foi um modelo elaborado por judicial, contribuindo para a construo da paz e de
Robert A. Barush Bush, terico da negociao, e Joseph F. uma justia mais cidad, eficiente e humanizada. Isso
Folger, terico da comunicao. demonstra a tendncia de rompimento do paradigma
de que s o Estado, na figura do juiz, pode solucionar
Este modelo, criado, aplicado e adaptado em todo o a lide, no significando, no entanto, que a incorporao
mundo, tem como objetivo situar o acordo como uma dos mtodos alternativos de soluo de conflitos tenha
possibilidade, diferentemente do modelo harvardiano, o objetivo de criar uma justia paralela; significa a
que tem o acordo como principal objetivo. Visa, ainda, construo de uma justia contributiva, colaborando para
trabalhar os interesses e necessidades das partes, e no a emancipao da sociedade, uma vez que possibilita s
somente a posio cristalizada do conflito. pessoas a oportunidade de solucionar seus conflitos sem
provocar a mquina judiciria.
Observa-se que a transformao na relao entre os
mediados viabiliza o restabelecimento dos laos afetivos Referncias
e, consequentemente, o acordo. Neste modelo, o mediador
tem como foco a mediao passiva. Assim, no existe a AMARAL, Mrcia Terezinha Gomes. O direito de acesso
interveno direta do mediador, que utiliza tcnicas de Justia e a mediao. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2009.
negociao para facilitar o dilogo entre as partes para
que, juntas e de forma autnoma, possam construir uma LIMA, Fernanda Maria Dias de Arajo. Mediao de
deciso. O empowerment (emponderamento) das partes conflitos: importncia para o advogado e panorama
importante para que elas solucionem, por si, o conflito. internacional de mediao. In: SEMANA DA
CONCILIAO E DA MEDIAO, 24 set. 2010, Belo
Registre-se que este modelo trabalha o conflito em sua Horizonte. Palestra... Belo Horizonte: OAB/MG, 2010.
integralidade, abrangendo os aspectos emocional, afetivo,
financeiro, psicolgico e legal. vlido ressaltar que, LIMA, Fernanda Maria Dias de Arajo; FAGUNDES,
na mediao transformativa, o ideal que o conflito seja Rosane Maria Silva Vaz; PINTO, Vnia Maria Vaz Leite.
trabalhado por uma comisso transdisciplinar. Manual de mediao: teoria e prtica. Belo Horizonte:
New Hampton, 2007.
Concluso
NAZARETH, Eliana Riberti. Mediao: o conflito e a
Em meio a discusses sobre a reforma do Poder Judicirio, a soluo. So Paulo: Artepaubrasil, 2009.
mediao surge como um importante mtodo no adversarial
de soluo de conflitos, promovendo integrao social e ROBLES, Tatiana. Mediao e Direito de Famlia. So
redemocratizao da justia. Neste sentido, a Professora Paulo: Cone, 2009.
Fernanda Maria Dias de Arajo Lima entende que:
SCHNITMAN, Dora Fried. Nuevos paradigmas en la
A criao e implantao de meios alternativos de soluo resolucin de conflictos: perspectivas y prcticas. Buenos
de conflitos implica a desmonopolizao judiciria, certo Aires: Granica, 2008.
que estes caminhos alternativos no devem pretender
substituir o Poder Judicirio, mas sim cooperar na SOUZA, Luciane Moessa de. Mediao: breve anlise
soluo de conflitos. Assim entendemos ser necessria a da proposta brasileira e das experincias argentina e
democratizao dos instrumentos de soluo de conflitos, colombiana na normatizao deste mtodo de soluo de
hoje centrados no judicirio. (LIMA, 2010). conflitos. mbito jurdico, Rio Grande, [S. d.]. Disponvel
em: <http://www.ambitojuridico.com.br/site/index.
Entende ainda a Professora que novos modelos de php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=1426>.
preveno e soluo dos conflitos vm se impondo pela Acesso em: 20 out. 2010.
emergncia da conscincia de opinies, refazimento de
laos, fomentao e amadurecimento do dilogo entre Reviso: Fernanda Cunha Pinheiro da Silva
as partes e valorizao das partes envolvidas no conflito.
(LIMA, 2007, p. 27).

32 MPMG Jurdico
MEDIAO PENAL UM NOVO
OLHAR SOBRE A JUSTIA PENAL

Ana Paula Faria O presente artigo versa sobre Mediao Penal, abordando
os benefcios do referido instituto para o agressor, a vtima
e a sociedade. Trazemos, tambm, caractersticas de alguns
Introduo projetos-piloto implantados no Brasil.
Diante do acelerado processo de globalizao na sociedade
democrtica, vivencia-se uma busca para adequar o Mediao penal como ferramenta da justia
direito ao mundo contemporneo, que no se limita restaurativa
esfera poltica ou socioeconmica, mas vem alcanando a
regulao das prticas sociais principalmente atravs do
a) Justia restaurativa
fortalecimento da cidadania.
Justia restaurativa uma forma de reparar o dano causado
A crescente invaso do direito na organizao da vida social
s vtimas e sociedade, deixando para segundo plano a
denomina-se judicializao das relaes sociais1. No Brasil,
punio. Conforme dispe Leonardo Sica:
esse processo de judicializao teve, na criao dos Juizados
de Pequenas Causas, um dos mais louvveis esforos A justia restaurativa uma prtica ou, mais precisamente,
para tornar a justia acessvel a todas as classes sociais. um conjunto de prticas em busca de uma teoria. Sob a
Posteriormente, com a criao dos Juizados Especiais Cveis denominao de justia restaurativa projeta-se a proposta
e Criminais, questes sociais em sua expresso bruta foram de promover entre os protagonistas do conflito traduzido
expostas ao judicirio, que passou a tomar conhecimento em um preceito penal (crime), iniciativas de solidariedade,
dos dramas vividos pela populao mais pobre, dos seus de dilogo e, contextualmente, programas de reconciliao.
clamores e expectativas em relao justia, o que contribui Mais amplamente, qualquer ao que objetive fazer justia
por meio da reparao do dano causado pelo crime pode
para a construo da cidadania no Pas.
ser considerada prtica restaurativa. (SICA, 2007, p. 10).

Embora a criao dos Juizados Especiais Cveis e Criminais O Departamento de Justia do Ministrio da Justia do
tenha sido um movimento criao de formas mais Canad define a justia restaurativa como uma abordagem
democrticas e rpidas de ingresso ao judicirio, tais do crime focada em curar as relaes e reparar o dano
instrumentos foram insuficientes e ineficientes para aplacar as causado pelo crime aos indivduos e s comunidades.
reivindicaes de acesso justia, tanto de forma quantitativa
quanto qualitativa. Assim, tendem a se desenvolver Segundo a Resoluo do Conselho Econmico e Social da
procedimentos alternativos para dirimir os conflitos sociais, ONU, justia restaurativa um processo atravs do qual
como a arbitragem, a conciliao, a negociao e, com especial todas as partes envolvidas em um ato que causou ofensa
destaque nesse momento, a mediao. renem-se para decidir coletivamente como lidar com as
circunstncias decorrentes desse ato e suas implicaes para
No contexto da judicializao das relaes sociais, o futuro. (ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS, 2002).
vivencia-se tambm a socializao do direito penal,
quando, ento, novos esforos se fazem necessrios para Embora o novo movimento de justia restaurativa tenha
pleitear as promessas democrticas ainda no realizadas origens em correntes a favor das vtimas, atualmente no
na modernidade. Nesse processo, tem-se a implantao se permite a sobreposio dos interesses desta aos do
de ncleos de justia restaurativa e mediao penal como ofensor, nem mesmo a canalizao de sentimentos como
medida alternativa soluo de conflitos criminais. os de vingana ou retaliao. pressuposto bsico da
Contudo, esses ncleos ainda no possuem um arcabouo justia reparadora a transformao desses sentimentos e a
cientfico e tampouco so regulamentados por lei. neutralizao do carter retributivo do direito penal.

1 Sobre o tema, consultar: VIANNA et al., 1999.

MPMG Jurdico 33
Entre as formas de interveno da justia restaurativa, originado de um ato delituoso. O mediador desenvolve seu
existem as conferncias familiares, os crculos sentenciais, as trabalho a partir de uma posio neutra, tentando obter o
reunies de restaurao e a mediao penal. Esses modelos melhor das partes, promovendo a aproximao destas sem
so fundamentados no intercmbio entre as vtimas e impor solues, mas conduzindo o processo na tentativa
os ofensores e tm como objetivo a pacificao social e a de ajudar as pessoas envolvidas a restabelecer o dilogo e
restaurao do dano causado vtima e comunidade. encontrar uma soluo satisfatria para todos.

Neste artigo, abordaremos a mediao penal como Segundo Pisapia:


ferramenta eficaz na legitimao da justia restaurativa.
A mediao visa restabelecer o dilogo entre as partes
para poder alcanar um objetivo concreto: a realizao de
b) Mediao penal um projeto de reorganizao das relaes, com resultado
o mais satisfatrio possvel para todos. (PISAPIA apud
A mediao penal, como ferramenta da justia restaurativa, SICA, 2007, p. 46).
comeou a ser praticada no Canad e nos Estados Unidos,
nas dcadas de setenta e oitenta, desenvolvendo-se, A Recomendao do Conselho da Europa n R (99) 19
posteriormente, na Austrlia, na Nova Zelndia e em um define a mediao penal como qualquer processo por meio
nmero considervel de pases europeus. do qual a vtima e o ofensor so habilitados, se livremente
o consentirem, a participar ativamente na resoluo de
A mediao penal consiste no processo informal e flexvel no assuntos que surgem do delito com a ajuda de um terceiro
qual se insere a figura de um terceiro imparcial mediador imparcial (mediador). (CONSELHO DA EUROPA, 1999).
, que age com a finalidade de recompor um conflito

c) Benefcios da mediao penal

Benefcios para a vtima Benefcios para o infrator Benefcios para a comunidade


- Conscientizar o infrator de suas aes e das
- Participar diretamente na resoluo do conflito consequncias destas sobre a vtima, a comuni-
que a atingiu; dade e sobre si mesmo; - Produzir a transformao comunicativa, geran-
- Expressar seus sentimentos, bem como seu - Reparar a vtima, participando da soluo do do relaes com maior cunho de respeitabilida-
ponto de vista em relao ao conflito; conflito; de nas comunidades em que so implantadas,
- Relatar ao infrator e comunidade o impacto - Conscientizar e reconhecer a dimenso e valor reduzindo, assim, o ndice de violncia;
que a infrao teve na sua vida, tanto no mbito dos bens jurdicos ofendidos; - Promover a integrao daqueles envolvidos di-
material quanto no mbito psicolgico; - (Re) valorizar aquele que delinquiu a partir do reta e indiretamente no conflito, possibilitando o
- Ser reparada pelo dano sofrido, conforme seus momento que reconhece sua capacidade de se exerccio da cidadania;
interesses e expectativas; responsabilizar, dando-lhe a oportunidade de - Promover, tambm, a busca de interesses co-
- Conhecer e perceber as motivaes e circuns- participar da resoluo do conflito e agir em muns que favoream a convivncia e previnam a
tncias que levaram o agente prtica do de- conformidade com a lei; criminalidade, em vez de estigmatizar e reforar
lito; - Reduzir o tratamento discriminatrio impingi- as diferenas entre os membros da comunida-
- Ultrapassar receios e apaziguar eventuais sen- do pelo direito penal ao infrator, restabelecen- de/sociedade.
timentos de raiva. do a dignidade humana e deixando de conside-
r-lo como inimigo.

A mediao penal como instrumento de O direito penal no pode manter-se avesso a essa nova
legitimao da justia restaurativa realidade, pois impossvel ignorar que a atual situao
mundial constitui fator determinante do escndalo que
Os atuais movimentos sociais e jurdicos alicerados aos parece atingir a discusso no campo penal e poltico-
novos estudos de direitos humanos vm transformando criminal. Sobre o exerccio real do poder punitivo e da
a ordem social e buscam fornecer respostas efetivas s legislao penal, Zaffaroni relata, na obra O inimigo no
demandas sociais, seja pela carncia de acesso justia direito penal, que o poder punitivo sempre discriminou
ou pela conscincia de que atravs do dilogo, da os seres humanos, conferindo-lhes um tratamento que
disponibilidade, da autonomia pode-se chegar a respostas no condiz com a condio de pessoa. O poder punitivo,
mais satisfatrias e menos desgastantes. inicialmente europeu, foi se ampliando para outros
continentes sob a forma de colonialismo, em seguida,
neocolonialismo, e, a partir do sculo XX, exerce-se como

34 MPMG Jurdico
globalizao. Essa globalizao foi precedida de uma possvel restaurar em vez de punir. Visa, ainda, reforar os
revoluo comunicacional, que permite que se espalhe pelo sentimentos de solidariedade social, pilar da modernidade.
planeta um discurso nico de caractersticas autoritrias Atravs do processo de mediao, rompem-se padres de
e que estimula o exerccio do poder punitivo muito mais conduta, esteretipos e antigas concepes. Alm disso,
repressivo e discriminatrio, agora, porm, em escala os mediados se conscientizam que abordar os conflitos
mundial. (ZAFFARONI, 2007). atravs do dilogo e da tolerncia produz condies para
relaes harmoniosas.
Ainda sob a anlise de Zaffaroni, o tratamento dado aos
inimigos da sociedade prprio do Estado absolutista, A resposta criminalidade tende a ser o aumento da
e a Idade Mdia no terminou, pois a vivenciamos no violncia legalizada, isto , mais prises, imposio de
denominado autoritarismo cool, no qual o inimigo o penas mais longas e com cumprimento mais rigoroso,
mesmo de todo autoritarismo: aqueles que confrontam o imposio de mais sofrimento aos condenados etc. Ao
discurso dos detentores do poder. (ZAFFARONI, 2007). passo que a mediao penal, como instrumento de uma
justia restauradora, uma alternativa ao poder punitivo
Em meio aos discursos constitucionalistas, h, no direito penal, do Estado e, quando bem desenvolvida e aplicada, pode
um flagrante desrespeito dignidade da pessoa humana, cuja ajudar a diminuir o sofrimento das pessoas envolvidas no
tutela constitui a espinha dorsal dos Direitos Humanos. delito, reduzir a insegurana e o medo da sociedade.

Segundo aquele autor: Algumas experincias de justia restaurativa


Se, na realidade, o direito penal sempre aceitou o conceito
no Brasil
de inimigo e este incompatvel com o Estado de direito,
o que na verdade seria adequado a ele seria uma renovao Alguns resultados empricos de projetos-piloto de
da doutrina penal corretora dos componentes autoritrios que mediao penal demonstram que esse instituto fomenta
a acompanharam ao longo de quase todo seu percurso ou, em o exerccio da cidadania, uma vez que legitima as partes
outras palavras, um ajuste do direito penal que o compatibilize envolvidas no conflito a se reconhecerem como autoras
com a teoria poltica que corresponde ao Estado constitucional da criao de um direito que atenda s suas pretenses e
de direito, depurando-o dos componentes prprios do Estado que contempla um acordo equilibrado, construdo e no
de polcia, incompatveis com seus princpios. (ZAFFARONI, imposto.
2007, p. 25-26, grifo nosso).
Em 2010, tivemos a oportunidade de conhecer in locu
A indiscutvel falibilidade do sistema penitencirio, bem os Projetos do Juizado Especial Criminal da cidade de
como a reforma do judicirio permitem-nos investigar Santana, So Paulo, e do Juizado Especial Criminal Largo
novos caminhos para uma justia mais individualizada, do Tanque, em Salvador, Bahia. Em uma pesquisa ainda
mais cidad e democrtica, enfim, mais humanitria e com incipiente, verificamos: a metodologia desenvolvida; o
o objetivo de inserir um novo paradigma de justia penal diagnstico da atuao dos agentes sociais e seus reflexos;
no contexto sociojurdico brasileiro. o perfil do profissional que atua como mediador na soluo
dos conflitos criminais; os tipos de delitos encaminhados
Inmeros estudos no mbito do direito, da criminologia, mediao penal; o tipo de procedimento utilizado; o
antropologia, sociologia e psicologia j demonstraram que momento processual em que os autos so encaminhados
aquele modelo de justia penal falhou tanto na misso de mediao penal; e os resultados alcanados.
prevenir delitos, quanto na de ressocializar os condenados,
pois somente a previso legal da sano no inibe a Projeto Experimental Cantareira de Mediao
prtica de crimes, e a maioria dos modelos de sistemas Penal Interdisciplinar: O Projeto Cantareira de Mediao
penitencirios existentes contribui mais para o crescimento Penal foi desenvolvido por meio de uma parceria do
da violncia que para a sua conteno. Promotor de Justia do Juizado Especial Criminal
de Santana/SP, Dr. Airton Buzzo, com psiclogas e
Frente ao contexto acima descrito, somado crise do judicirio mediadoras do Instituto Familae para atender aos delitos
e s ondas de acesso a ele, indispensvel que a justia penal de competncia do Juizado. Segundo Dr. Airton, os
busque novos remdios para que possa cumprir com a resultados foram fantsticos, sobretudo no que tange
readaptao social ou, pelo menos, evite a no dessocializao s transformaes das pessoas. O Projeto Cantareira
do indivduo. Nesse painel, insere-se a mediao penal como pioneiro no Ministrio Pblico do Estado de So Paulo e
instrumento de efetivao da justia restaurativa. foi viabilizado atravs de voluntrios, utilizando recursos
da Promotoria. Segundo Dr. Airton Buzzo:
Os projetos-piloto de mediao penal implantados tentam
superar desafios, como recolocar a vtima no centro do A mediao transformou os mediados e a todos ns.
debate do conflito em que se viu envolvida e permitir Ns percebemos que estamos interferindo no conflito. E
que ela participe das solues sem dar lugar ao retorno que esta atividade, no s pela cultura da paz que busca
da vingana privada. O processo de mediao penal a mediao, ela capaz de fazer o bem para as pessoas.
partilha dos princpios humanistas, mostrando que Ento, voc se sente como um instrumento de fazer o bem
para uma pessoa. E isso uma coisa que d uma satisfao

MPMG Jurdico 35
para todos ns. Sabamos apenas que era um instrumento
adequado para a cultura da paz e com base neste princpio
seguimos em frente2.1.

Ncleo de Justia Restaurativa Largo do Tanque:


O Ncleo de Justia Restaurativa foi implantado dentro do
Juizado Especial Criminal Largo do Tanque pelo Tribunal
de Justia da Bahia e conta com o apoio da Polcia Civil e
Militar3.2.

Projeto Justia para o Sculo 21: Foi implantado


na Justia da Infncia e da Juventude de Porto Alegre, Rio
Grande do Sul.

a) Caractersticas dos projetos

Projeto Cantareira Projeto Largo do Tanque Projeto Justia para o Sculo 21


a) Os delitos encaminhados mediao so a) O Projeto-piloto foi iniciado em 2005; b) A a) O procedimento adotado inspirado no mo-
aqueles de menor potencial ofensivo, confor- equipe de trabalho e atendimento interdis- delo de conferncias na experincia neozelande-
me a Lei 9.099/95; b) O processo de mediao ciplinar (psiclogos, assistentes sociais e ad- sa; b)Trabalham com os crculos restaurativos e os
desenvolvido em no mnimo quatro sesses, vogados, auxiliados por lderes comunitrios); crculos familiares; c) Crculos restaurativos: parti-
realizadas nas instalaes da Promotoria de c) O Ncleo de Justia Restaurativa Largo do cipao da vtima e/ou seus apoiadores, presen-
Justia Criminal de Santana; c) No h para- Tanque conta com a atuao da Polcia Civil e cialmente ou mediante representante, carta, gra-
lisao do andamento do feito criminal; d) As da Polcia Militar, o que possibilita o tratamen- vao de udio ou vdeo ou qualquer outro meio
partes podem estar acompanhadas de seus to restaurativo das ocorrncias envolvendo que possa servir para tornar efetiva sua presena.
advogados; e) Trabalha-se com a Mediao delitos de menor potencial ofensivo; d) Dispe Quando no quiser participar pessoalmente, a
Transformativa, que, alm de usar estratgias da mediao penal e da conferncia comunit- vtima pode ser representada por algum familiar
e tcnicas das outras mediaes, visa, primei- ria como ferramentas da Justia Restaurativa; ou amigo ou, ainda, manifestar-se por escrito por
ramente, transformao na relao continu- e) Aps a autuao, feita uma triagem para gravao. d) Crculos familiares: so reunies res-
ada, ou seja, que as partes busquem conviver encaminhar os casos mediao e conci- taurativas sem a participao direta da vtima. Ela
da melhor forma possvel. Em um segundo liao; f) Sala de Espera Restaurar: des- lembrada pelo coordenador, e seu papel pode
momento, assim como na Promotoria, visa tinada a promover aes pedaggico-sociais ser representado por ele na interlocuo com o
tambm ao acordo. f) Objetivos: restabeleci- com as partes envolvidas enquanto esperam ofensor. So abordados, tambm, os danos s v-
mento do dilogo e busca da paz. atendimentos ou realizaes de audincias; timas secundrias (familiares, amigos e mesmo o
g) Decorridos, em mdia, seis meses da cele- prprio ofensor). Caso a vtima esteja inacessvel
brao de acordo, a equipe de mediadores/ ou no consinta em participar, direta ou indireta-
facilitadores entra em contato com as partes mente, o crculo poder realizar-se deslocando a
para saber como foi o cumprimento das ques- nfase para as necessidades das vtimas secun-
tes acordadas; h) O acordo, quando proces- drias. e) A coordenao dos crculos realizada
so encaminhado aps termo circunstanciado em dupla: coordenador e co-coordenador; f) Os
de ocorrncia - TCO, no transao penal. O valores restaurativos devem ser incorporados e
acordo vira um ttulo executivo. praticados pelas pessoas e comunidades, espe-
cialmente pelos praticantes ou operadores da jus-
tia: juzes, promotores, advogados, policiais, as-
sistentes sociais, professores, psiclogos, gestores
de programas e de polticas pblicas, lideranas
comunitrias etc.

2 Informao fornecida pelo Dr. Airton Buzzo em entrevista, no ano de


2010, quando visitei o Projeto Cantareira.

3 A resoluo n 8 de 28 de julho de 2010 instituiu o Programa de Justia


Restaurativa no mbito do Poder Judicirio do Estado da Bahia e criou
o Ncleo de Justia Restaurativa da Extenso do 2 Juizado Especial
Criminal do Largo do Tanque.

36 MPMG Jurdico
Concluso Referncias bibliogrficas

Dada a complexidade dos delitos e sua extenso sobre os CONSELHO DA EUROPA. Recomendao n. R (99) 19,
aspectos da dinmica social, pelo nmero de pessoas que de 15 de setembro de 1999. Disponvel em: <http://www.
so atingidas, necessrio que se amplie o acesso justia gral.mj.pt/uploads/documentos/68b0b8b682643aad9765
e que se utilize tcnica mais humanizada. Surge, assim, a cba612c397d6.pdf>. Acesso em: 18 jul. 2012.
mediao penal como instrumento de efetivao da justia
restaurativa e como uma forma alternativa de soluo de LAZCANO, Erika Bardales. Medios alternativos de
conflitos sociais, fazendo com que o ordenamento jurdico solucin de conflictos y justicia restaurativa. Mxico:
penal adote uma nova roupagem, agora mais clere, mais Flores Editor y Distribuidor, 2011.
individualizada, mais informal, mais humanizada, menos
burocrtica e com capacidade de redimensionar o acesso ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Resoluo
justia e de democratizar o Poder Judicirio. 12/2002 do Conselho Econmico e Social. Princpios bsicos
para utilizao de programas de justia restaurativa em
A soluo para os problemas de violncia social s matria criminal. 37 Sesso Plenria, 24 de julho de 2002.
ser obtida se baseada na convico de que esta no Disponvel em: <http://justicarestaurativaemdebate.
uma questo isolada, estanque. Ao contrrio, precisa blogspot.com.br/2008/07/resoluo-200212-do-conselho-
ser atendida como um verdadeiro sistema de vasos econmico-e.html>. Acesso em: 18 jul. 2012.
comunicantes, fundamentada na justia social, no sistema
policial, no sistema judicirio e no sistema penitencirio. ROULAND, Norbert. Nos confins do direito: antropologia
Alm disso, exige uma ampla discusso envolvendo jurdica da modernidade. Traduo Maria Ermantina de
todos os segmentos sociais, cujos componentes no Almeida Prado Galvo. So Paulo: Martins Fontes, 2003.
devem continuar contaminados e imobilizados pelo
preconceito e indiferena. SICA, Leonardo. Justia restaurativa e mediao penal: O
novo modelo de justia criminal e de gesto do crime. Rio
[] no h como avanar na direo de uma justia de Janeiro: Lumen Juris, 2007.
penal mais humana, mais legtima e mais democrtica
enquanto o atual paradigma permanecer intocado nos ____. Mediao, processo penal e democracia. In PRADO,
seus contornos mais marcantes: o processo penal como
Geraldo; MALAN, Diogo (Coord.). Processo penal e
manifestao de autoridade, o direito penal como exerccio
de poder. Tudo isso garantido sob pretextos nobres, tais
democracia: estudos em homenagem aos 20 anos da
como a preveno geral, a reinsero social ou, agora e Constituio da Repblica de 1988. Rio de Janeiro: Lumen
com mais fora, a segurana pblica e a tranquilidade dos Juris, 2009.
cidados de bem. (SICA, 2007, p. 119).
SIX, Jean-Franois. Dinmica da mediao. Traduo
Necessrio compreender que a mediao penal, como Giselle Groeninga de Almeida; guida Arruda Barbosa;
ferramenta da justia restaurativa, amplia os propsitos Eliana Riberti Nazareth. Belo Horizonte: Del Rey, 2001.
do ordenamento jurdico, possibilita o exerccio da
cidadania e a efetivao do Estado Democrtico de Direito, VALLEJO, Ral de Diego; GESTOSO, Carlos Guilln.
principalmente no que tange instrumentalizao do Mediacin: proceso, tcticas y tcnicas. Madrid: Ediciones
princpio da dignidade humana. Pirmide, 2010.

Pretende-se, assim, que a mediao penal, como um VIANNA, Luiz Werneck et al. A judicializao da poltica
novo modelo de justia, possa apontar para uma ordem e das relaes sociais no Brasil. Rio de Janeiro: Revan,
jurdica penal cooperativa, que imprescindvel para o 1999.
estudo do pluralismo jurdico, para a compreenso do
direito na atualidade, para a concepo de democracia ZAFFARONI, Eugenio Raul. O inimigo no direito
contempornea e para o efetivo exerccio da cidadania. penal. 1. ed. Rio de Janeiro: Revan, 2007. (Pensamento
criminolgico, n. 14).

Reviso: Fernanda Cunha Pinheiro da Silva

MPMG Jurdico 37
MEDIAO: UM NOVO PARADIGMA NA
CINCIA DO DIREITO

Flvia Resende de indivduos envolvidos em questes que muitas vezes


perpassam toda uma vida e que, um dia, cansados de
Introduo tentar chegar a uma soluo por si mesmos, iro bater s
portas do Poder Judicirio.
O presente artigo pretende estudar um caso encaminhado
pela Defensoria Pblica de Contagem para a Fundao O caso
Nacional de Mediao de Conflitos Sociais (FNMCS). Nele
trabalhariam uma equipe de seis mediadores formandos, Uma senhora, de nome Joana,2 foi encaminhada para a
durante as aulas de prtica real, ministradas pela FNMCS, FNMCS, pois teria a pretenso de acionar judicialmente
como atividade exigida no final do curso de formao de seus quatro filhos para que estes pudessem contribuir com
mediadores do ano de 2011. o sustento dela. Segundo seu relato, estava ela vivendo de
favor na casa do filho Geraldo, por no ter onde morar.
O conflito, que envolvia quatro partes de uma mesma Tendo sido expulsa da casa da filha com quem viveu at
famlia em litgio, foi abraado pela equipe como um os dois meses anteriores a sua visita Fundao, no se
desafio, pois essa se encontrava em processo de formao. adaptava casa do filho com quem passou a morar.
O caso teve a durao de sete encontros, realizados nos
meses de novembro, dezembro e fevereiro do ano seguinte, A atendida era uma mulher de meia idade, dona de casa
conforme a disponibilidade da equipe e dos atendidos, e separada de fato do marido h 30 anos. Da separao,
sendo seu desfecho considerado exitoso pelos mediadores recebera um imvel no qual viveu por muitos anos com
e por todas as partes envolvidas. os filhos. No decorrer dos anos, estes construram no local
um prdio com trs moradias. O primognito, Eduardo,
Aps analisar o caso, este artigo pretende ainda discutir havia-se casado e ido morar longe da famlia. Os outros
como um novo paradigma na Cincia do Direito vem-se trs permaneceram no local.
delineando e sendo incorporado s instituies de Justia,
pela sua possibilidade de promover, atravs do dilogo e Em razo de conflitos existentes entre os filhos, a Sra. Joana
do modelo negocial de soluo de conflitos, a paz social. resolveu dividir a sua propriedade e repartir o dinheiro
O Poder Judicirio est envolto no que podemos chamar entre eles. Relatou ela que Geraldo e Heitor sentiam muito
de vcio da litigiosidade. O Brasil apresenta 83 milhes de cime da irm caula, Catarina. Assim, com o objetivo de
processos em tramitao, segundo o relatrio da Justia em proteger a filha dos irmos, a Sra. Joana vendeu o terreno,
Nmeros e do Conselho Nacional de Justia1. distribuindo o dinheiro, igualmente, para os trs filhos,
j que Eduardo, o mais velho, se recusara a receber sua
O que poderia ser visto de forma positiva como parte, alegando possuir residncia prpria e estabilidade
consequncia da maior conscientizao da populao financeira. Os dois filhos homens compraram imveis e a
acerca dos seus direitos aps a Constituio de 1988 o me decidiu habitar com a filha mais nova, que recebera
maior acesso aos direitos, com a Lei dos Juizados Especiais tambm a sua respectiva frao.
(Lei n 9.099/95), e a consolidao das Defensorias Pblicas
nos estados, por exemplo tornou-se um grande problema Durante seis anos a Sra. Joana viveu com a filha caula,
para as instituies de Justia e para os operadores do auxiliando-a na criao de duas netas enquanto Catarina
Direito. Desse modo, existe o questionamento sobre trabalhava no perodo da noite. Relata ainda a Sra. Joana
como proporcionar acesso aos cidados a uma prestao que a filha entregava-lhe todo o salrio que percebia, a fim
jurisdicional efetiva, nos moldes da Carta Constitucional. de que a me cuidasse dos afazeres da casa e, por muitos
sobre esses pontos que o artigo pretende lanar luzes. anos mantiveram essa diviso de tarefas. A atendida
Podemos construir mais estruturas para tratar as pretenses chegou a afirmar mesmo que gostava de viver na casa
que chegam ao Judicirio, mas podemos tambm mudar das mulheres, modo pelo qual se referia carinhosamente
a nossa forma de resolver controvrsias. O caso em pauta residncia por elas compartilhada.
mostra como o dilogo capaz de transformar relaes

1 Disponvel em: <http://www.cnj.jus.br/images/programas/justica- 2 Os nomes presentes neste artigo so todos fictcios, para preservao
em numeros/2010/rel_justica_numeros_2010.pdf>. da identidade das partes.
38 MPMG Jurdico
Dando prosseguindo ao relato, a Sra. Joana contou que Catarina contou que sempre sustentou a me e que nunca
Catarina, solitria h alguns anos, conheceu um rapaz e obteve ajuda dos irmos, os quais no iam sua casa,
o convidou para morar na sua casa, juntamente com as formando todos uma famlia muito dividida. Afirmou
duas filhas e a me. No entanto, a atendida no aprovara a no querer mais que a Sra. Joana convivesse em sua casa,
unio da filha. Afirmou que o rapaz era tatuado, mais e que gostaria que suas filhas tivessem um lar diferente
novo do que ela, que interferia na criao das netas, do lar de origem, por ser filha de pais separados. Seu
no trabalhava, e que Catarina havia mudado muito desejo era de que as meninas vivenciassem a harmonia
desde a chegada do companheiro, no mais convivendo em famlia, com respeito entre as pessoas, e que no
harmoniosamente com ela, a aceitar somente as regras do queria que as filhas passassem pelas mesmas situaes
companheiro para a criao das meninas e a passar muitas por que ela sempre passou quando criana. Ao finalizar,
horas com ele no quarto, fato que a irritava profundamente. Catarina frisou que, apesar de ter considerao pela me,
optava por manter-se longe dela. Oferecida a possibilidade
E, por ter entrado em conflito com o casal, Catarina de mediao, a atendida se negou a prosseguir, embora
expulsou a me de casa, sendo o fato documentado em dissesse que estava aberta conversa em reunio particular,
uma ocorrncia policial. Aps o ocorrido, a Sra. Joana com os mediadores.
foi acolhida na residncia do filho Geraldo. A atendida,
desde ento, no mais viu a filha e as duas netas, devido Da possibilidade da Mediao
proibio de Catarina de visit-las. Relatou sentir
muita falta das meninas e sofrer muito com isso, vindo a Ouvida a segunda parte envolvida, os mediadores optaram
encontrar-se com as netas apenas na porta da escola. por convidar a Sra. Joana para uma reunio. Apesar de
Catarina ter-se negado a participar das reunies conjuntas,
A Sra. Joana relatou que o motivo de desejar uma casa os mediadores decidiram que trabalhariam, em sesses
prpria seria o de que pudesse convidar as netas para individuais, o conceito de legitimao3 das partes em conflito,
dormir algumas noites com ela, alegando que na casa do ainda que o encontro entre elas no viesse a ser possvel4.
filho Geraldo ela no dispunha de liberdade para faz-lo,
ainda que a filha o permitisse. Pretendia acionar os filhos Posteriormente ao atendimento a Catarina, que compareceu
para que estes lhe bancassem o sustento e lhe comprassem FNMCS, os mediadores, em outra sesso, transmitiram
um lugar onde pudesse jogar os colches no cho. Sra. Joana que, apesar do acontecido, a filha tinha muita
considerao por ela. A atendida aparentava estar muito
O relato da vtima tensa no incio, mas a notcia do comparecimento da filha e
da fala positiva da moa em relao a ela mudou o cenrio.5
Em Estudo de casos, a equipe percebeu que a pretenso Desse modo, a Sra. Joana iniciou a sesso com palavras
de possuir uma nova casa estava ligada necessidade mais positivas ao se referir ao genro.
de a Sra. Joana retomar a convivncia com as netas. A
atendida cultivara uma relao muito forte com estas e a
filha caula, que se mostrava ser a parte mais envolvida
na controvrsia. Em um outro momento, os outros filhos
3 Esse conceito trabalhado por Sara Cobb (2011) ao diz que: As
seriam convidados para o atendimento, se os mediadores narrativas de pessoas em litgio so simples e empobrecidas. As partes
percebessem tal necessidade. tm papis pr-fixados: elas parecem que sempre iro ocupar os mesmos
lugares e nunca iro agir de modo diferente. No discurso do outro, com
Em seguida, a equipe entrou em contato com Catarina, sendo quem contendem, as pessoas so deslegitimadas. A narrativa voltada
para a culpabilizao do opositor e sempre para o passado. O discurso
convidada a comparecer FNMCS. No atendimento, a moa conflituoso gera a marginalizao mtua, geradora de danos identidade
afirmou que sempre teve dificuldades no convvio materno dos litigantes.. Para a terica, pessoas em conflito acabam por internalizar
e que o conflito entre ambas aumentou quando o namorado as histrias do outro. Estabelece-se a violncia narrativa. No caso em tela,
fora viver na casa delas, alm de acreditar que sua me era pode-se perceber isso no discurso da Sra. Joana em relao ao seu genro;
dos filhos em relao me e irm; e da me em relao filha. Em Estudo
contrria a essa unio. Acrescentou que sua me chegou a de casos, a equipe percebeu a marginalizao dos membros da famlia,
ir mesmo casa da me do companheiro com o propsito que foi confirmada pela fala de Catarina: Somos uma famlia muito
de expor que a filha traa o namorado, que ele fazia uso de dividida.. Por causa disso, os mediadores optaram por trabalhar pela
drogas e at que o casal mantinha relaes sexuais na frente legitimao entre as partes atendidas, ainda que o processo de mediao
pudesse no vir a acontecer, pois Catarina recusava-se a encontrar a me,
das filhas, o que, segundo a depoente, era mentira. embora dissesse estar aberta para conversar com os mediadores.

A atendida demonstrou ter muita mgoa da me ao 4 Bush e Folger, idealizadores da Mediao Transformativa, apontam
questionar: Como uma me pode fazer isso com sua que seu escopo a transformao da relao das pessoas em litgio. A
prpria filha?. Disse que sempre sonhou em se casar e mudana (promovida pela mediao) valorizada pelas partes no
porque ela alivia as consequncias da escala destrutiva do seu atual
que seu companheiro, Joo, a ajudava muito. Afirmou conflito, mas tambm porque isto tem um impacto positivo nelas mesmas,
que suas filhas gostavam dele, a ponto de cham-lo como indivduos. (BUSH; FOLGER, 2005, p. 26). Este o poder que faz
de pai. Segundo ela, Joo dava comida na boca das a mediao to importante e cheia de valor, ela no simplesmente til
filhas, olhava o caderno da escola, fazia comida e em satisfazer necessidades. (BUSH; FOLGER, 2005, p.35).
ajudava em tudo. E que, com a chegada dele, sua vida
5 Isso mostra o efeito das apreciaes positivas. Apesar de Catarina ter
mudou, se organizou. apontado caractersticas negativas nas atitudes/aes da me, os mediadores
valorizaram o sentimento positivo que a filha nutria pela genitora.

MPMG Jurdico 39
Dando prosseguimento, os mediadores questionaram da vida segurana e independncia9 e autorizou que os
Sra. Joana se ela conhecia o desejo da filha de se casar. mediadores repassassem para Catarina sua mudana de
Ela respondeu afirmativamente, sorrindo. Esse era o opinio em relao ao casamento da filha.
sonho da filha. E, com a inteno de gerar um momento
de reflexo para a atendida, perguntaram-lhe como havia Do distanciamento do mediador
sido a sua vida aps a separao do marido, sugerindo que
ela contasse para a equipe a sua rotina6, na poca. Ao que, A equipe convidou Catarina para um novo encontro.
ao voltar ao passado e, tocada pela questo, a Sra. Joana A atendida, no entanto, no queria mais passar pelo
falou das dificuldades que tivera como mulher separada, processo devido sua dificuldade de se deslocar para a
sozinha e com os filhos para criar. FNMCS. Aparentando estar sobrecarregada pela sua
responsabilidade relativa me, colocou como condio
Os mediadores pediram para que ela imaginasse como seria para voltar a conversar que os irmos tambm fossem
a vida de Catarina. Foi ento que a me se emocionou muito implicados na demanda. No posso resolver isso sozinha.
ao perceber que havia uma semelhana entre o seu passado dissera. Tambm apontou a mgoa que ainda sentia
e o presente da filha. Aps refletir, ela disse ser justo que em relao Sra. Joana.
Catarina se casasse e as netas tivessem um pai. Ela no
queria o mesmo destino dela para a filha. Repensando, Com o propsito de conotar positivamente a situao, os
afirmou ter sido bom Catarina ter achado Joo e que no mediadores narraram Catarina que a me aprovava-lhe
tinha vontade de prejudicar o casamento dela. o casamento. Surpresa, ela afirmou que no acreditava nas
palavras da me e que nunca mais a veria novamente.
E, num momento de muita emoo, a Sra. Joana caiu em si, Foi-lhe ento colocada a pretenso da me de visitar
confessando equipe de mediadores que cuidou das netas as netas, ao que a medianda rebateu dizendo que as
por dez anos e somente agora percebia que deixara de meninas viviam muito melhor sem a av, e reiterando
viver a prpria vida: Vivi a vida de Catarina. concluiu. que s compareceria mediao se todos os irmos se
E acrescentou, refletindo: No quero mais viver assim! disponibilizassem a comparecer tambm.
Catarina tem a vida dela e eu quero ter a minha vida!.
Aparentava sentir culpa pelas suas atitudes e se justificou Assim, a equipe deu a participao da filha como encerrada
aos mediadores: Sim, vivi a vida da minha filha, no naquele momento e, posteriormente, fizeram contato com os
porque queria, mas fazia tudo porque ela no tinha tempo, filhos Geraldo e Heitor, uma vez que Catarina demandava
trabalhava noite e descansava durante o dia., sendo, a presena deles. Ambos se recusaram a comparecer,
pois, naquele momento, acolhida pela equipe7. afirmando que o caso dizia respeito apenas irm e a me,
no se sentindo eles como parte daquela discusso.
A Sra. Joana percebeu-se assemelhada filha. Disse que
todos conseguiram coisas na vida, que s ela havia Novamente em atendimento, a equipe noticiou a Sra. Joana
aberto mo de tudo e que agora tambm queria algo sobre a recusa de comparecimento dos filhos e da condio
melhor. Gostaria de ter a prpria casa e um lugar para colocada pela filha, ou seja, de estarem todos juntos para
receber as pessoas8. Terminou a reunio afirmando querer que ela pudesse tambm comparecer. Respondeu a Sra.
Joana que a exigncia da filha era legtima. Frisou que
Catarina a sustentara por muito tempo e que j era hora de
dividir a responsabilidade com os irmos. Ela pensaria em
um modo de implicar Geraldo e Heitor nesse litgio, apesar
6 Aqui a equipe utilizou-se de perguntas circulares, que segundo Cobb de demonstrar medo de pedir algo a eles10.
(2011), so aquelas que os mediadores formulam com o objetivo de levar a
parte a ver o conflito de outro ponto de vista, como se ele circulasse pela
narrativa, mudando a sua perspectiva e percebendo que a causa e o efeito A seguir, a equipe simulou uma conversa da me
dos conflitos esto ciclicamente unidos. O que seria uma causa pode ser com o filho Geraldo, em que ela argumentava sobre a
um efeito e vice-versa. As perguntas circulares transformam fatos lineares necessidade da sesso de mediao, qual ele se recusava a
em uma histria tambm circular. possvel gerar conotaes positivas e comparecer. Ao fazer o papel de Geraldo, a Sra. Joana pde
colocar pessoas em lugares positivos com essas perguntas, ou fazer com
que as pessoas vislumbrem situaes positivas no passado e/ou no futuro.

7 Esse foi um momento de acolhimento da atendida pela equipe. A Sra. 9 A Sra. Joana terminou a sesso pronunciando palavras como
Joana passou pela etapa de tomada de conscincia de sua questo. Acolher segurana e independncia. Isso nos faz lembrar os conceitos de
recontextualizar o problema, mostrar ao mediando que natural o empoderamento e reconhecimento, amplamente trabalhados por Bush e
que ele vivenciou, que a responsabilidade no quer dizer culpa, que as Folger (2005, p. 22-23): Empoderamento significa restaurar nos indivduos
pessoas fazem coisas no por defeito de carter, mas por dificuldades. o sentido de seu valor e fora e sua prpria capacidade de tomar decises
A culpa gera sentimentos de autocondenao pouco proveitosos para e dirigir os problemas de sua vida.. E ainda: Reconhecimento significa
a transformao do indivduo e precisa ser afastada aps a etapa da a evocao do reconhecimento, compreenso e empatia pela situao e
conscientizao. vises do outro. Quando ambos os processos so tomados como centrais
na prtica da mediao, ajudam a transformar a interao conflituosa
8 Aqui a fala de emancipao da parte patente. Ao projetar-se em destrutiva a construtiva e a experincia pessoal um efeito daquela
no lugar da filha, como moa, vivendo separada, criando os filhos transformao.
sem um companheiro, ela vivenciou o prprio passado. A partir do
reconhecimento da necessidade de Catarina, a me pareceu ter percebido 10 Informao importante trazida pela atendida em relao aos seus
a sua prpria necessidade, de forma mais efetiva. sentimentos e que demandava interveno.

40 MPMG Jurdico
pensar, argumentar e compreender as razes do outro11. A Pr-acordo
atendida comprometeu-se a conversar pessoalmente com o
filho, concordando que seria justo o comparecimento deles. De tudo, avenou-se que a Sra. Joana ficaria morando
Foi excludo da demanda o primognito, pois, segundo ela, temporariamente com Geraldo, e construiria, com a ajuda
Eduardo no fora beneficiado com a venda da casa, deciso financeira dos filhos homens, uma moradia no lote da filha.
respeitada pela equipe. A caula aceitou acolher a me, desde que ela morasse
fora de sua casa e no opinasse na rotina da sua famlia.
Na semana seguinte, a Sra. Joana compareceu FNMCS Aps a construo da casa, os trs filhos contribuiriam
acompanhada de Geraldo e da esposa Ana. O dilogo financeiramente para o sustento de Sra. Joana, e que Ana
entre ela e o filho pareceu ter sido efetivo, por reconhecer arcaria com o pagamento do INSS, a fim de que a sogra
ele o problema materno. No atendimento, do qual o casal pudesse aposentar-se e desonerar futuramente a obrigao
participou, Geraldo disse equipe no imaginar que sua dos filhos.
presena fosse necessria na Mediao, e, como ajudava
a Sra. Joana, sequer pensara que ela estivesse insatisfeita. Deu-se, ento, uma pausa tcnica, por compreender o
Para ele, foi uma surpresa saber da infelicidade da me em perodo entre Natal e frias da equipe de trabalho de
viver em sua casa, pois sempre desejou t-la por perto. mediao.

Nesse mesmo atendimento, Ana, esposa de Geraldo, Dias aps, a equipe foi surpreendida por uma ligao da
confessou que sentia sua intimidade ser invadida pela Sra. Joana relatando ela que fora casa do filho Heitor
presena da sogra no lar. Apesar de demonstrar muito e, numa discusso, dissera-lhe que no mais contribuiria
afeto por ela em falas de muita considerao, exps para financeiramente com a me. Desesperada, ela buscou a
os mediadores o seu ponto de vista. E estimulou Geraldo interveno da equipe. Um dos mediadores fez um convite,
a interpelar os irmos sobre a necessidade de eles se via contato telefnico, para que Heitor comparecesse a um
reunirem para atender s pretenses da me. Geraldo atendimento. Nervoso, ele se negou.
comprometeu-se, juntamente com a esposa, a comparecer
casa dos irmos Heitor e Catarina com o propsito de No entanto, demonstrando confiana no processo, Heitor
tentar um acordo entre eles.12 relatou o motivo da sua discrdia com a me. Disse ele que
a Sra. Joana fora sua residncia na data do aniversrio de
Na semana seguinte, a Sra. Joana compareceu ao seu neto e, imaginando que ela, h longo tempo sem fazer-
atendimento e relatou que os filhos fizeram um acordo, lhe uma visita, l tivesse ido para cumprimentar o menino,
segundo ela, depois da visita efetuada por Geraldo e Ana decepcionou-se ao concluir que a me fora sua casa
casa dos outros filhos. Disps que os filhos concordaram to somente para conversar sobre o acordo. Chateado, o
em contribuir com valores definidos de penso, de modo atendido comunicou me que ele no iria mais colaborar
que nenhum deles ficasse com o encargo individualmente. com ela, ficando esta muito nervosa, e afirmando que o
Catarina pareceu ter-se aberto ao dilogo quando percebeu levaria Justia.
que iria dividir o sustento da me com os irmos e que
eles haviam compreendido o motivo real do conflito Heitor desabafou ento dizendo que desaprovava a atitude
originado entre as duas. O casal ainda alertou Heitor sobre da me. Afirmou que ela sempre demonstrava preferncia
a sua responsabilidade na demanda, pois, embora o litgio pela filha mais nova, que tratava as filhas de Catarina de
tivesse ocorrido entre a caula e a me tal qual ele alegara modo diferenciado em relao s crianas dele. Contou ainda
, sua pessoa tambm havia sido beneficiada pela venda da que nunca foi a favor da venda do lote da me e da diviso
casa da famlia no passado. do dinheiro entre os irmos, mas que ningum considerara
sua opinio. E finalizou que no se sentia reconhecido pela
famlia: Eu sou um filho no papel. As pessoas arranjam
confuso para l e depois querem que eu assuma..

Nesse instante, o mediador promoveu falas de


11 Aqui mais uma vez, a equipe trabalha para que ela circule reconhecimento da me e da irm em relao a Heitor.
entre as partes envolvidas, experimentando a viso e provocando o Afirmou que a Sra. Joana se referia a ele como o mais
reconhecimento das razes do outro. inteligente e objetivo da casa e que Catarina havia
comentado, num dos atendimentos, que o irmo j havia
12 Esse fato mostra como o mediador deve desenvolver a confiana na ajudado financeiramente a ambas num momento de muita
capacidade de as partes resolverem os prprios conflitos. A reunio entre
os irmos foi abraada por Geraldo, dispensando a presena da equipe, necessidade. Heitor ouviu essas palavras atentamente
o que foi por esta estimulado. Six (2001) aponta a coragem como uma e disse que estava magoado com a visita da me.
caracterstica do mediador: O primeiro ato tico do mediador deve ser a Futuramente, talvez, ele poderia ajudar Sra. Joana, mas
coragem. Em uma poca de imediatismo, o mediador deve resistir a esta no naquele momento.
tentao constante do hic et nunc e introduzir tempo e distanciamento.
[...] O mediador deve ter a coragem de cumprir a sua tarefa e se retirar
logo, sem pesar sobre as pessoas ou grupo que ele contribuiu para reunir
ou reconciliar, sem fazer pagar, psicologicamente, o preo do servio
cumprido. [...] Catalisador, terceiro, o mediador age e se apaga. (SIX,
2001, p. 243-244).

MPMG Jurdico 41
Em outro contato telefnico, o mediador conversou com a influenciados por aqueles, era marcada pelo ensino da arte
Sra. Joana perguntando-lhe sobre detalhes da sua relao do bem falar a retrica e das prticas argumentativas
com o filho Heitor e se ela o tratava de modo diferente dos tais como a erstica15 e a antilogia16.
outros irmos. Ela afirmou que sim. Contou que Heitor
vivera um tempo em companhia do pai e que ele era o seu A cultura dessas sociedades tinha um carter agonstico17.
nico filho negro, alm de parecer-se com o av. Apesar A democracia no emanava do convencimento, mas da
de ser muito bonito, ele se sentia excludo desde menino, disputa de argumentos, a poltica externa se fazia a partir
relatou. Heitor era arredio e pouco carinhoso com ela e por da guerra e o entretenimento do povo se dava pelos jogos
causa da animosidade do filho, confessara que se havia olmpicos e pelos concursos dos poetas nos teatros, em
afastado dele. Questionada sobre o aniversrio do neto, que o gnero textual principal na disputa era a tragdia,
a atendida disse que se lembrara, mas como Heitor era dramatizando a luta do homem consigo mesmo. Na
sempre muito distante, ela tinha ido a casa dele somente filosofia, pensadores escreviam sobre o carter conflituoso
para tratar do acordo. da prpria realidade18. Como parte da mesma cultura, a
Cincia do Direito no poderia ser diferente. Pode-se dizer
A essa altura, o mediador solicitou que a Sra. Joana que os tribunais incorporaram a lgica da disputa presente
pensasse sobre o tratamento que ela dispensava aos filhos13. nessas sociedades, transpondo-a para o discurso jurdico.
Ela confessou a preferncia pela caula e, chorando, disse
que iria passar o Natal com a filha Catarina e com o filho Pensando a partir do esprito de seu tempo, Plato
Geraldo e que se esquecera de convidar Heitor. O mediador teorizou em A Repblica que no somente a realidade
pontuou a atitude dela, ao que ela respondeu que pensaria era conflituosa, mas que as cidades formavam-se a partir
em uma forma de se aproximar do filho e que o faria antes da guerra19, sendo essa era, uma caracterstica da alma
das Festas de fim de ano. A equipe deu nova pausa tcnica. do prprio homem20. Dessa forma, a disputa no poderia
O caso foi retomado em fevereiro, aps as frias da FNMCS. ser extirpada da vida humana, porque esta fazia parte
da estrutura psquica dos indivduos. Para o filsofo,
Convidados a comparecer no atendimento, fizeram-se as cidades seriam o reflexo da mente humana21. Como
presentes a Sra. Joana, Geraldo e Catarina. O pr-acordo resultado, ele propunha que o conflito no poderia ser
vigorou e foi colocado no papel. Heitor no compareceu suprimido da realidade, mas abarcado pelo indivduo,
ao encontro, mas deu permisso para que decidissem em atravs de uma educao dialtica22. Do mesmo modo,
favor dele. O clima entre os presentes era de muita alegria e
satisfao. Os irmos, que antes se denominavam frutos de 15 Segundo Kerferd (2003, p. 109), a antilogia consiste em opor um
uma famlia dividida, mostraram fotos dos filhos para os lgos (argumento) a outro lgos, ou em descobrir ou chamar ateno para
mediadores, apontando como todos eles eram parecidos. a presena de uma oposio em um argumento, ou em uma coisa ou
A Sra. Joana parecia ter arranjado um companheiro, situao.
motivo de brincadeira entre os filhos. O outro filho, Heitor,
16 derivado (a erstica) do substantivo ris, que significa luta, disputa,
assinaria o documento em casa, e o mais velho, Eduardo, controvrsia; quando Plato usa o termo, erstica significa buscar vitria
havia ligado para a me no Natal, dando notcias depois de na argumentao, e a arte que cultiva e prov os meios de alcan-la.
muito tempo sem contato com a famlia. (KERFERD, 2003, p. 110).

17 Nesse sentido o vocbulo grego *agwvn: jogos, concursos, luta,


O paradigma da Justia debate, disputa, litgio.

A Cincia do Direito se consolidou a partir de um 18 Herclito: O combate de todas as coisas pai, de todas rei (DK,
paradigma de Justia. Somos herdeiros da tradio greco- B53). No compreendem que o divergente consigo mesmo concorda;
romana, na qual o Sistema Judicirio era organizado em harmonia de tenses contrrias, como de arco e lira (DK, B51).
torno dos debates pblicos14. Segundo Souza (2003, p.
19 Plato teoriza que a origem da guerra quando os homens se
82), o julgamento se resumia a um exerccio de retrica e lanam numa busca infindvel de bens, ultrapassando os limites do que
persuaso. Cabia ao litigante convencer a maior parte de necessrio. (Repblica, Livro II, 372; 374 a).
jurados acerca da sua pretenso utilizando-se de tcnicas
do discurso, feitas para persuadir e no propriamente para 20 Plato prope que a alma conflituosa e composta de trs elementos:
chegar verdade dos fatos. Por causa disso, a educao a parte apetitiva (t epithymetikn), a parte irascvel (t thymoides) e a parte
racional (t logistikn). Analogamente, a cidade composta de trs classes:
dos jovens gregos e, posteriormente, dos romanos, a dos artesos, que seria anloga parte apetitiva da alma; a da classe dos
guardies, que seria anloga parte tmica, e o governo do rei filsofo,
que seria semelhante funo racional. O Estado e o homem justo sero
13 Aqui o mediador faz uma pergunta reflexiva, com a finalidade de aqueles em que a parte racional dirige as outras partes da alma e os
encontrar contradio e produzir questionamento na parte. Segundo filsofos dirigem as classes da cidade.
Cobb (2011), as perguntas devem perturbar quem as recebe.
21 Sabes que necessariamente h tantas espcies de homens quantas
14 Em Atenas havia, no sculo IV, diversos tipos de tribunais, como o h de constituies? Ou crs que as formas de governo nascem de um
Arepago, os Tribunais dos Efetas, o Heliastas, os tribunais martimos carvalho ou de uma pedra e no dos costumes dos cidados que, com o
entre outros. Tambm existia a figura dos rbitros pblicos e privados, os peso que tm, tudo arrastam consigo? (Repblica, Livro VIII, 544e).
juzes dos demos, enfim, todo um aparato de Justia em que os cidados
delegavam a um terceiro a tomada de decises, atravs do embate de 22 O mtodo dialtico citado por Plato em diversas passagens, mas
argumentos. nunca conceituado, aquele que se d atravs da pesquisa da realidade

42 MPMG Jurdico
para apaziguar os males das cidades, estas deveriam ser tradicional, atravs de um dilogo que cria reflexo e
governadas por governantes que fossem educados pelo conscientizao entre as partes, que estimula os litigantes a
mesmo mtodo.23 construrem solues para as suas demandas, promovendo
o ganho para todos os envolvidos. Diante disso, retomamos
Considerada uma obra utpica, A Repblica ressurge no as perguntas do incio deste artigo: Construiremos mais
contexto atual, uma vez que lanou correlaes que ficaram tribunais? Treinaremos mais servidores? Ou ofereceremos
esquecidas ao longo dos sculos em que foi estudada. Plato aos litigantes nos casos em que isso for mais adequado27
j foi acusado pela tradio de ser um pensador autoritrio, a ideia da Justia como dilogo? So questes que este
por alguns pontos de sua filosofia24. No entanto, estudos artigo pretendeu lanar.
contemporneos mostram que posturas dogmticas so
pontos isolados e tm um objetivo filosfico, nem sempre Referncias bibliogrficas
bvio, na sua obra. A filosofia platnica um todo orgnico,
que no pode ser estudado por partes. ANDRADE, S. V. Comentrio do Sofista, de Plato.
Apostila de curso. FAFICH, UFMG: Belo Horizonte, 1988.
Plato sempre escreveu na forma de dilogos25, mostrando
que, ao contrrio da cultura em que viveu, no acreditava ASSUNO, Teodoro Renn; FLORES-JNIOR, Olimar;
que o conhecimento verdadeiro pudesse ser alcanado pelo SANTOS, Marcos Martinho dos (Org.). Ensaios de Retrica
embate, como acontecia nas cidades. A cincia da natureza Antiga. Belo Horizonte: Tessitura, 2010.
e a arte da poltica s teriam sucesso se fossem alcanadas
dialogicamente, a partir da tomada de conscincia dos BIGNOTTO, Newton. O tirano e a cidade. So Paulo:
interlocutores de sua prpria ignorncia e posteriormente Discurso Editorial, 1998.
da unio de seus esforos para empreenderem uma
pesquisa em direo verdade. A dialtica, esta grande BUSH, R. A. Baruch; FOLGER, Joseph P. The Promisse of
tcnica de sintetizar realidades aparentemente opostas, era Mediation: the transformative approach to conflict. United
para Plato, sinnimo de filosofia. States of America: Jossey-Bass, 2005.

O projeto de construo de uma cidade justa, teorizado CIRNE-LIMA, Carlos Roberto. Dialtica para
por Plato em A Repblica, passava pela tomada de principiantes. 3. ed. So Leopoldo, RS: Unisinos, 1996.
conscincia do homem de que sua alma26 era conflituosa.
Segundo ele, somente um homem que compreendesse a COBB, Sara. Resolucin de conflitos: una nueva perspectiva.
si mesmo e, consequentemente, a contradio da alma do In: Acta Psiquitrica Psicolgica de Amrica Latina, 1991,
outro poderia ter aes justas. A relao entre a Justia e o 37 (1), p. 31-36.
dilogo estava, desse modo, esboada.
COBB, Sara. Narrative Braiding: negotiating identity and
Foram precisos mais de 25 sculos se passarem para que, transforming conflicts. No prelo.
outra vez, os indivduos questionassem a ideia de Justia
que se faz na cidade. O caso narrado mostra como o litgio COULANGES, Fustel de. A cidade antiga. Traduo
pode ser tratado diferentemente do que seria pela Justia Fernando Aguiar. 3. ed. So Paulo: Martins Fontes, 1995.

DIXSAUT, Monique. Mtamorphoses de la dialetique


por meio do dilogo. Segundo Cirne-Lima (1996, p. 38), Scrates foi o dans les dialogues de Platon. Paris: Vrin, 2001.
grande pensador da dialtica, o grande defensor, nos assuntos morais e
polticos, dos jogos de opostos que se completam e se unem para constituir
um todo maior. A dialtica verdadeira e correta afirma que cada parte GOLDSCHMIDT, Victor. Os dilogos de Plato: estrutura
(da realidade) apenas parte, ou seja, que tanto tese como anttese so e mtodo dialtico. Traduo Dion D. Macedo. So Paulo:
falsas porque parciais. Verdadeira apenas a sntese de que ambas se Loyola, 2002.
engendra.

23 nesse ponto que Plato instituiu o polmico governo do rei filsofo,


pois segundo ele, estes seriam os nicos capazes de dirigir a cidade por
meio da dialtica, em direo ideia da Justia. (Repblica, Livro V, 473e).
27 Aqui relembramos que o dilogo tambm encontra seus limites. A
24 Karl Popper, que acusou Plato de atentar contra a liberdade de mediao no cabe em casos em que existe violncia e os interlocutores
pensamento no sentido moderno e Nietzsche, que o viu como um grande esto em desequilbrio de foras. Segundo Six (2001, p. 232-233):
inimigo da arte. Houve tambm as crticas de Bertrand Russell, que O idealismo, particularmente em matria de mediao, termina
acusou o pensador de defender um estado totalitarista. frequentemente ao inverso do que a mediao gostaria de realizar.
Aqueles que possuem a disposio de esprito (de promoverem a paz, a
25 Segundo Marques (2006, p. 40): Nunca encontramos um discurso qualquer preo) no podem ser verdadeiros mediadores. A mediao no
em primeira pessoa do prprio autor dos dilogos. Plato nos aparece, esta justia doce que se faz espelhar e os mediadores no so espcies
assim, como ventrloquo, mgico dos discursos, imitador de homens e de pequenos juzes leigos, seres que esto prontos a que tudo se acomode,
de caracteres, sempre presente, sempre ausente; sempre pressuposto e no importando a que preo [...] Os mediadores no podem ser aqueles
visado, sempre evadindo-se. que esto prontos para qualquer coisa para que tudo seja maravilhoso:
mares tranqilos podem ser enganosos, podem ser guas perigosas em
que todos se afogam..
26 O termo grego psykh, sendo entendida a alma com o conceito
moderno de psiquismo.

MPMG Jurdico 43
KERFERD, George Briscoe. O movimento sofista. Traduo PR-SOCRTICOS. Os pr-socrticos: fragmentos,
Margarida Oliva. So Paulo: Loyola, 2003. doxografia e comentrios. So Paulo: Nova Cultural, 2000.
(Coleo Os Pensadores).
MARQUES, Marcelo. Plato, o pensador da diferena:
uma leitura do sofista. Belo Horizonte: UFMG, 2006. REIS, Maria Dulce. Um olhar sobre a psykh: o logistikn
como condio para a ao justa nos livros IV e X da Repblica
NEHAMAS, Alexander. Eristic, antilogic, sophistic, de Plato. 2000. Dissertao (Mestrado) Universidade
dialetic: platos demarcation of philosophy from sophistry. Federal de Minas Gerais, Belo Horizonte, 2000.
History of Philosophy Quaterly 1 (1990), p. 3-13.
SLUZKI, Carlos E. Atractores extrnos y la transformacin
PLATO. A Repblica. Traduo Anna Lia Amaral de de las narrativas. In: The handbook of Constructive
Almeida Prado. Reviso tcnica e introduo de Roberto Therapies. San Francisco: Joe Bass, 1988.
Bolzani Filho. So Paulo: Martins Fontes, 2006.
SIX, Jean-Franois. Dinmica da mediao. Belo Horizonte:
PLATO. As leis: incluindo Epinomis. Prefcio de Dalmo Del Rey, 2001.
de Abreu Dalari. Traduo, notas e introduo de Edson
Bini. Bauru, SP: Edipro, 1999. SOUZA, R. Direito grego antigo. In: WOLKMER, Carlos
(Org.). Fundamentos de Histria do Direito. 2. ed. revista
PLEBE, Armando. Breve histria da retrica antiga. e ampliada. Belo Horizonte: Del Rey, 2003. p. 59-94.
Traduo e notas de Gilda Nacia Maciel de Barros. So
Paulo: EPU: EDUSP, 1978. SUARES, Marins. Mediacin, conduccin de disputas,
comunicacin y tcnicas. Buenos Aires: Paids, 2008.

Reviso: Patrcia Brando Cordeiro


Leonardo Ribeiro Mota (estgio supervisionado)

44 MPMG Jurdico
DA TRAMA AO DESENLACE: O PAPEL DO
MINISTRIO PBLICO NO TRATAMENTO
DOS CONFLITOS FAMILIARES

Conrado Paulino da Rosa Leva tudo aquilo que eu dei...1: os conflitos


familiares e a necessidade de uma interveno
Em tempos em que ningum escuta ningum
diferenciada
Em tempos de todos contra todos O amor inicia na confuso saborosa da identidade de no
Em tempos egostas e mesquinhos pensar em outra coisa, e termina na confuso desastrosa
da identidade de no querer pensar no assunto por
Em tempos em que sempre estamos sozinhos mais um dia sequer (CARPINEJAR, 2006, p. 56). Assim,
quando os restos de amor forem levados ao Judicirio
(Fito Pez, Al Lado del Camino traduo nossa) (PEREIRA, 2001, p. XVI), a belicosidade que se expressa
nas causas da famlia torna-se cada vez mais preocupante,
sendo de fundamental importncia a preservao da
sade mental dos indivduos que nela esto inseridos
Notas introdutrias (GROENINGA, 2007, p. 158).

Vivemos, na sociedade contempornea, um paradoxo da Na Justia, desguam as carncias das reas social e da
comunicao. Nunca foi to barato e fcil se comunicar, sade, o sofrimento do corpo, mas, principalmente, o
contudo, ao mesmo passo, em nenhum outro momento sofrimento da alma humana, quando o litgio envolve
histrico tivemos tanta dificuldade em dialogar. questes ligadas ao direito de famlia (AZAMBUJA apud
SOUZA, 2006, p. 532).
Em tempos em que ningum escuta ningum os
litgios familiares tendem a ser potencializados. Eles So as vtimas do jogo insensato ou do macabro circo de
sempre existiram, contudo a mgoa trazida pelo final misria humana mal resolvido, homens e mulheres em
exploses de dio e interminveis disputas por patrimnio
do relacionamento tem o condo de fazer com que cada
ou guarda de filhos, ou em gritos lancinantes por ajuda e
indivduo mostre sua face mais cruel (e pensar que tudo
meios de seu prprio sustento e pelo alcance de uma vida
comeou com um olhar to diferente...). digna. So tambm os filhos principalmente os de tenra
idade colocados como epicentro da disputa paterna,
Assim, o presente texto possui o escopo de apresentar como se fossem meros objetos numa relao de forada
a mediao como um espao possvel no tratamento convivncia em que se lhes renega a posio de sujeitos de
dos conflitos familiares, e o papel dos integrantes direito (OLIVEIRA, 2003, p. 150).
do Ministrio Pblico nesse ofcio. Afinal, o que se
almeja no procedimento mediativo uma postura de As disputas familiares, por definio, envolvem
responsabilidade pelo projeto de futuro que vai nortear relacionamentos que precisam perdurar. A sndrome
a vida daquelas pessoas vinculadas por relaes de do perde-ganha dos tribunais provoca um verdadeiro
afeto e familiares (ROSA, 2012, p. 281), proporcionando desastre numa famlia que se desfaz (SERPA, 1998,
p. 18). Uma das provas de ineficincia do sistema
s famlias, por outro lado, a oportunidade de uma
comunicao destinada a esclarecer mal-entendidos, e
evitando rupturas desnecessrias. 1 Leva tudo aquilo que eu dei / Mas no leva tudo que eu podia dar
/ Leva tudo aquilo que eu dei / Mas no leva tudo que eu podia dar /
Leva o Van Gogh e o Buldogue de raa que eu criei / E a medalha que
um jogo de malha nos aproximou / Leva o aparelho de jantar e a baixela
de prata / E o retrato daquela mulata que o Lan desenhou / Leva a obra
completa de Machado de Assis / Entre as curvas e retas, sua bissetriz /
Leva o apartamento que est desocupado / J que no quer mais viver ao
meu lado / Ento leva!... (Ento leva, Zeca Pagodinho).

MPMG Jurdico 45
contencioso o ajuizamento de inmeras e sucessivas De fato, o afeto est na construo, mas deve estar tambm
(e talvez interminveis) aes judiciais envolvendo a na ruptura relacional, resguardando as pessoas para alm
mesma entidade familiar, quando sua dissoluo no daquela dose certamente incontrolvel de sofrimento que
tiver, como norte, meios que verdadeiramente possam no se pode impedir (HIRONAKA, 2006, p. 436). O certo
acabar com o conflito. seria conciliar a entrada da casa com a sua sada, como nos
mostra Fabrcio Carpinejar:
Ao depararmos com a separao de um casal, no estaremos
tratando do patrimnio no sentido estrito do termo, mas No final, no instante de deixar o casamento, as pessoas
sim com as perdas emocionais, os lutos afetivos pela morte ficam avarentas como a vistoria imobiliria. Nada pode
de um projeto a dois, pelos sonhos acalentados e no ser deixado para amanh. A ofensa para agora. Ambos
realizados, e por tudo aquilo que cada indivduo depositou s identificam os defeitos. S apontam os lapsos. S
em seu parceiro e que se verifica no ser nada alm do reclamam da usura.
reflexo de seu prprio desejo de completude. Cada um Fecham-se para o que se aprendeu, o que se dedilhou,
quer ser indenizado pelo prejuzo sofrido em nome do o que se amou. Apontam as infiltraes, os rumores das
paredes, as torneiras indigentes.
amor que acabou, e assim o dinheiro torna-se pleno de
O longo cotidiano amoroso esvaziado em itens, rasuras
significaes simblicas. Transforma-se em prmio e e grosserias. Culpam-se pela ausncia do desejo, pela
castigo que as pessoas feridas no hesitam em usar para unio arruinada. uma cegueira pessimista. Agem como
dar razo s suas mais inconfessveis emoes.(MOTTA vndalos, saqueando a prpria residncia e transformando
apud PEREIRA, 2000, p. 46). a partilha em roubo.
No so educados ao sair como foram ao entrar.
O profissional que menospreza essa conjuntura complexa [...]
corre o risco de, vaidosamente, deixar-se seduzir pelo Ela diz que ele ronca, come rpido, no transava bem,
papel de salvador da ptria e, espada em punho, de usava sua escova de dentes.
Ele diz que ela frgida, vive gastando, cozinha mal, est
assumir uma posio to passional e emotiva quanto a de
gorda.
seu prprio cliente, tornando o problema dele o seu (LEV No h como discernir as mentiras das verdades, j que a
apud MUSZKAT, 2003, p. 78). raiva mistura as duas para ser mais contundente.
Os defeitos existiam desde o princpio, no se melhora ou
A tradio jurdica do ensino do Direito transmite uma piora com o relacionamento; se [sic] amadurece.
pedagogia do litgio sem que, por outro lado, possam os Conciliar a entrada da casa com a sua sada aceitar o
acadmicos entender com o que esto trabalhando, ou seja, sem que as pessoas so, no o que deveriam ou poderiam ser.
um necessrio entendimento do funcionamento dos conflitos. (CARPINEJAR, 2006, p. 83-85).

O vnculo do dio, da vingana e da perseguio pode Sucessivamente, a dor gerada nos filhos do casal que se
arrastar-se durante anos, dificultando para ambos o separa no traduz apenas um sofrimento momentneo,
refazer da vida em outras direes, perpetuando a ligao mas tem a possibilidade de provocar prejuzos emocionais
numa estranha forma de fidelidade (MALDONADO, que podem estender-se pela vida toda (CEZAR-FERREIRA,
2000, p. 8). Substituem a vinculao conjugal por um 2007, p. 49). Assim, o papel da comunidade jurdica nas
vnculo processual afetivo (ZIMERMAN, 2001, p. 64), dissolues afetivas prescinde de uma participao efetiva,
cujas possibilidades de conflitos a se abrirem no mbito da principalmente em uma famlia com filhos, em razo da
famlia so, para regozijo dos(as) vivos(as) do vnculo, sua potencialidade de consequncias desastrosas de seus
mltiplas, oferecendo um farto manancial para o exerccio desdobramentos.
da belicosidade (SANTOS, 2001, p. 73).
O princpio constitucional da efetividade da
No final dessa verdadeira via crucis, se o juiz no decidir prestao jurisdicional nos litgios familiares e
a seu favor, poder ainda recorrer da sentena a uma a mediao
instncia superior, onde se realizar outra justia a seu
favor. Clientes e seus advogados sempre acreditam que A partir da Emenda Constitucional n. 45, promulgada
existe um remdio para o que est errado; o errado est em 2004, fez-se a incluso do inciso LXXVIII no art. 5 da
sempre na outra parte.(GRUSPUN, 2000, p. 51). Constituio Federal que elenca os direitos fundamentais
do cidado, com o seguinte enunciado: A todos, no mbito
O litgio conjugal, alm de ser um sintoma de que algo judicial e administrativo, so assegurados a razovel
ainda est para ser resolvido entre o casal, uma tentativa durao do processo e os meios que garantam a celeridade
de no perder nada. Todos os clientes nos dizem: S de sua tramitao.
quero os meus direitos!, mas todos tm sempre a sensao
de que esto perdendo algo e transferem essa perda para Portanto, a efetividade do processo no somente um
o valor da penso alimentcia, para a discusso sobre a direito constitucional da parte que procura a efetiva
guarda dos filhos, para o patrimnio, etc. E constata-se prestao jurisdicional, mas tambm um direito subjetivo
que, por trs de toda petio, h sempre uma repetio de dessa parte na busca pela justia. (MELHORANZA apud
uma demanda originria, que de amor (PEREIRA, 2001, JOBIM, 2010, p. 612).
p. 282). a retaliao realizada, j que o anel que tu me
deste era vidro e se quebrou....

46 MPMG Jurdico
Assim, partindo-se da conjugao do princpio em tela com auxiliemos a serem capazes de cooperar individualmente
o fato de que a Carta Magna de 1998 elenca, em seu art. 226, para a realizao do todo2.
que a famlia enquanto base da sociedade e, tambm, digna
de especial proteo do Estado, entende-se a criao de Da trama ao desenlace: o papel do Ministrio
um novo princpio processual em nosso ordenamento Pblico no tratamento dos conflitos familiares
jurdico a partir da Emenda Constitucional n. 45/2004: o
princpio constitucional da efetividade da prestao jurisdicional A partir da redao do art. 127 da Carta Magna e do art. 1 da
nos litgios familiares. Dessa forma, se por um lado tem-se o Lei Orgnica Nacional do Ministrio Pblico, encontramos
Estado por meio do Poder Judicirio como o responsvel a previso de que o Ministrio Pblico, alm da sua
pela gesto de todos os conflitos na sociedade, devendo essencialidade funo jurisdicional do Estado, incumbe-
resolv-los em tempo razovel, tem-se, em contrapartida, a lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e
garantia na Constituio de que, em se tratando de litgios dos interesses sociais e individuais indisponveis.
familiares, a resposta a tais demandas prescinde de uma
resposta rpida, sob pena de se colocar em risco a base No mbito familiar encontramos, em particular, na
da coletividade (ROSA, 2012, p. 65). interveno dos membros do Ministrio Pblico uma de
suas mais importantes atribuies: zelar pelos direitos
E, para possibilitar o atendimento de tal princpio, a indisponveis que esto em debate nas Varas de Famlia.
nica forma a adoo da mediao, a mostrar-se como
um dever dos operadores do Direito, da Psicologia e do A implementao de projetos e aes a partir do Ministrio
Servio Social, que laboram nos litgios familiares a adoo Pblico, compreendendo a fora de seus Promotores e
dessa prtica, a fim de proporcionar novas alternativas aos Procuradores, mas tambm os profissionais da rea do servio
atores da vida familiar. social e psicologia que integram a Instituio, possibilita um
novo e adequado olhar aos integrantes das famlias.
Mediao procede do latim mediare, que significa mediar,
dividir ao meio ou intervir. Estes termos expressam o A partir dessa inovadora viso construiremos, por
entendimento do vocbulo, que se apresenta como uma certo, uma Justia mais humana, prxima do cidado e,
forma amigvel e colaborativa de soluo das controvrsias tambm, construindo um espao de autonomia e resgate
e de busca do melhor desenlace pelas prprias partes da cidadania. Da trama ao desenlace, os atores da vida
(SALES, 2003, p. 23). familiar iro se sentir como verdadeiros protagonistas
dessa bela histria onde todos comungam a mesma
Enquanto no Poder Judicirio a soluo do conflito de vontade: serem felizes para sempre.
interesses imposta pelo julgador, apesar de estar assentada
no ordenamento jurdico, nem sempre a sada ser justa
e isenta de erro (RUIZ, 2005, p. 75). Assim, a mediao Referncias bibliogrficas
um processo que pode dar uma importante contribuio
para a resoluo pacfica das disputas (MOORE, 1998, p. AZAMBUJA, Maria Regina Fay de. A tica nos processos
328). Surge como uma alternativa, substituindo o modelo desgastados pelo litgio. In: SOUZA, Ivone M. C. Coelho de.
conflitual apresentado pelo Poder Judicirio. Casamento: uma escuta alm do Judicirio. Florianpolis:
Vox Legem, 2006. p. 510-532.
A mediao se apresenta, destarte, como a elaborao de
um conflito a servio de um sujeito terceiro e imparcial que, CARPINEJAR, Fabrcio. O amor esquece de comear. 2.
em um contexto autnomo com relao ao procedimento ed. So Paulo: Betrand, 2006.
judicirio, tende a garantir alguma (re)organizao das
relaes (ZAMBRANO apud SPENGLER, 2010, p. 117). CEZAR-FERREIRA, Vernica A. da Motta. Famlia,
separao e mediao: uma viso psicojurdica. So Paulo:
Os mediandos no atuam como adversrios, mas como
Mtodo, 2007.
corresponsveis pela soluo da disputa, contando com a
colaborao do mediador (VASCONCELOS, 2008, p. 36).
Representa uma autocomposio assistida ou terceirizada, FITO PEZ. Al lado del camino. Disponvel em: <http://
uma vez que so as prprias partes em conflito que www.rock.com.ar/letras/3/3583.shtml>. Acesso em: 2
discutiro e comporo as controvrsias. maio 2012.

A substituio do paradigma blico (resoluo do conflito GROENINGA, Giselle Cmara. Mediao interdisciplinar:
atravs de batalhas das quais um sair vencedor e outro, um novo paradigma. Revista Brasileira de Direito de
vencido) pelo paradigma da cooperao, por meio da Famlia, Porto Alegre, n. 40, p. 150-158, fev./mar. 2007.
trgua, faz-se necessria para que se possa levar as partes
em conflito a atuar pela busca da mudana, do crescimento
e da evoluo das relaes. Cabe-nos, sim, ajud-las a 2 MOTTA, M. A. P. Alm dos fatos e dos relatos: uma viso psicanaltica
abrir clareiras, em vez de trincheiras, a buscar trguas, do direito de famlia. In: II CONGRESSO BRASILEIRO DE DIREITO DE
ao invs de incentivar batalhas ou guerrilhas, para que as FAMLIA: a famlia na travessia do milnio. 1999, Belo Horizonte. Anais...
Belo Horizonte: IBDFAM, OAB-MG, Del Rey, 2000, p. 52.

MPMG Jurdico 47
GRUSPUN, Haim. Mediao familiar: o mediador e a PAGODINHO, Zeca. Ento leva! In: PAGODINHO, Zeca.
separao de casais com filhos. So Paulo: LTr, 2000. Uma prova de amor. [S. l.]: Universal Music, 2008. 1 CD.
Faixa 13.
HIRONAKA, Giselda Maria Fernandes Novaes. Sobre
peixes e afetos: um devaneio acerca da tica no Direito de PEREIRA, Rodrigo da Cunha. A sexualidade vista pelos
Famlia. In: V CONGRESSO BRASILEIRO DE DIREITO tribunais. 2. ed. Belo Horizonte: Del Rey, 2001.
DE FAMLIA, 2005, Belo Horizonte. PEREIRA, Rodrigo da
Cunha. Famlia e dignidade humana. Anais... So Paulo: ROSA, Conrado Paulino da. Desatando ns e criando
IOB Thomson, 2006. p. 436. laos: os novos desafios da mediao familiar. Belo
Horizonte: Del Rey, 2012.
LEV, Renata. Equipe reflexiva interdisciplinar e o
atendimento do advogado de Direito de Famlia. In: RUIZ, Ivan Aparecido. A mediao e o Direito de Famlia.
MUSZKAT, Malvina Ester. Mediao de conflitos: Revista de Arbitragem e Mediao, So Paulo, n. 6, p. 75,
pacificando e prevenindo a violncia. So Paulo: Summus, jul./set. 2005.
2003. p. 78.
SALES, Llia Maia de Morais. Justia e mediao de
MALDONADO, Maria Tereza. Casamento: trmino e conflitos. Belo Horizonte: Del Rey, 2003. p. 23.
reconstruo. 7. ed. So Paulo: Saraiva, 2000. p. 8.
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Caxias do Sul: Plenum, 2010. p. 612. SERPA, Maria de Nazareth. Mediao de famlia. Belo
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prticas para a reduo de conflitos. Traduo de Magda VASCONCELOS, Carlos Eduardo de. Mediao de
Frana Lopes. 2. ed. Porto Alegre: Artmed, 1998. p. 321. conflitos e prticas restaurativas: modelos, processos,
tica e aplicaes. So Paulo: Mtodo, 2008.
MOTTA, Maria Antonieta Pisano. Alm dos fatos e dos
relatos: uma viso psicanaltica do direito de famlia. In: ZAMBRANO, Virginia. Conflitos familiares e tcnicas
PEREIRA, Rodrigo da Cunha (Coord.). II CONGRESSO de desincentivao da litigation: a mediao familiar
BRASILEIRO DE DIREITO DE FAMLIA: a famlia na na experincia europeia. Traduo de Fabiana Marion
travessia do milnio. Belo Horizonte, 1999. Anais... Belo Spengler. In: SPENGLER, F. M; SPENGLER NETO,
Horizonte: IBDFAM, OAB-MG, Del Rey, 2000, p. 39-52. Theobaldo (Org.). Mediao enquanto poltica pblica:
a teoria, a prtica e o projeto de lei. Santa Cruz do Sul:
OLIVEIRA, Euclides Benedito de. Os operadores do direito EDUNISC, 2010. p. 110-117.
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Direito de Famlia, Porto Alegre: IBDFAM, Sntese, n. 20, ZIMERMAN, David Eplebaum. Processo judicial: forma
p. 150, out./nov. 2003. de manuteno de vnculo? In: Instituto Interdisciplinar
de Direito de Famlia IDEF (Coord). Direito de famlia e
interdisciplinaridade. Curitiba: Juru, 2001, p. 60-64.

Reviso: Patrcia Brando Cordeiro

48 MPMG Jurdico
FUNDAO NACIONAL DE MEDIAO
DE CONFLITOS SOCIAIS E O MINISTRIO
PBLICO MINEIRO: UMA PARCERIA PARA
A PRTICA DA MEDIAO

Fernanda Lima Desenvolver, promover, patrocinar e


apoiar atividades educativas, criando, difundindo
Manuela Duarte e ministrando cursos ou programas educacionais
que visem ao bem-estar social;
A Fundao Nacional de Mediao de Conflitos Sociais
(FNMCS) uma pessoa jurdica de Direito Privado, sem Desenvolver, promover, patrocinar e
fins lucrativos, filantrpica, com sede e foro no Municpio apoiar atividades culturais, eventos e projetos na
de Contagem, que tem como misso contribuir com a rea artstica (artes cnicas, visuais, musicais e
pacificao social, prevenindo e solucionando conflitos outras), visando difundir conhecimento e educao
atravs da mediao e de outras tcnicas, conjugando o atravs da cultura;
conhecimento cientfico com a diretriz crist.
Firmar convnios com entidades de
A FNMCS pauta suas atividades por princpios e valores classe, pblicas ou privadas, empresas, fundaes,
humanos e cristos, que so fora propulsora para o associaes, ONGs, instituies de ensino ou
cumprimento de sua misso, visando contribuir para a congneres, de forma a promover e incentivar
formao global do ser humano e para a pacificao social. a realizao de estudos, pesquisas e eventos que
visem segurana, objetivando o fim da violncia,
A FNMCS tem como objetivos: o aprimoramento das tcnicas extrajudiciais de
soluo de conflitos, a criao e ampliao de
Desenvolver atividades de assistncia recursos que atuem na pacificao de todos os
gratuita, promovendo o acesso justia das classes povos.
de menor poder aquisitivo, atravs das tcnicas
extrajudiciais de soluo de conflitos, contribuindo Firmar convnios com sindicatos,
para a incluso social; federaes e confederaes patronais e
profissionais para prevenir e solucionar conflitos
Ser referncia internacional em pacificao trabalhistas das entidades signatrias previstos em
de conflitos, promovendo a tica, a paz, a acordos e/ou convenes coletivas;
cidadania, os direitos humanos, a democracia e
outros valores universais; Firmar convnios com o Poder Pblico
(Poderes Legislativo, Judicirio e Executivo,
Prevenir e solucionar conflitos sociais administrao direta e indireta), nos mbitos
atravs da mediao e de outras tcnicas de municipal, estadual e federal, para prevenir e
soluo de conflitos; solucionar conflitos sociais;

Pesquisar e aplicar os meios de pacificao Firmar convnios com entidades de classe,


social, adotando uma metodologia capaz de pblicas ou privadas, fundaes, associaes,
conjugar o conhecimento cientfico com a diretriz ONGs, empresas, instituies de ensino ou
crist; congneres, para prevenir e solucionar conflitos
sociais;
Desenvolver, promover, patrocinar
e apoiar atividades cientficas, de pesquisa, Criar, instituir, desenvolver e manter
ensino e extenso, atravs de projetos, cursos de ncleos de mediao de conflitos sociais;
especializao, aperfeioamento e capacitao;

MPMG Jurdico 49
Patrocinar e/ou subvencionar a realizao
e o custeio de pesquisas, projetos, intercmbios e A mediao de conflitos uma tendncia mundial, uma vez
publicaes no mbito da pacificao social; que permite a melhoria do relacionamento entre as partes
envolvidas ou pelo menos evita a sua deteriorao, na
Incrementar o intercmbio de medida em que promove um ambiente de colaborao na
especialistas e de material didtico-cientfico abordagem do problema. Alm disso, possibilita a soluo
com instituies nacionais e internacionais de divergncias de acordo com os critrios valorizados
com fins idnticos ou semelhantes; pelas partes, e no de acordo com critrios estabelecidos
exteriormente. Dessa forma, reduz o desgaste emocional,
Contribuir, atravs de concesso de pois facilita a comunicao entre as partes e possibilita a
bolsas de estudos e de outras formas, para que efetiva reparao pessoal, uma vez que so as partes que
estudantes de entidades legalmente constitudas criam, de forma responsvel, a soluo para o problema.
usufruam de condies adequadas sua situao A mediao de conflitos diminui o nmero de demandas
socioeconmica; judiciais, possibilitando um melhor aproveitamento
do tempo e dos recursos humanos, gerando, portanto,
Prestar, no pas ou no exterior, servios a benefcio para toda a sociedade. Importante ressaltar que
terceiros, apoio tcnico, cientfico e operacional, a mediao trabalha com o critrio qualitativo nas solues
desde que compatveis com os objetivos da dos conflitos, e no com o critrio quantitativo.
fundao.
A fundao est realizando mediaes em conflitos
A FNMCS trabalha, entre outros, com conflitos: familiares encaminhados pela Coordenadoria de Defesa
dos Direitos das Famlias e pelos Promotores das varas de
Familiares (divrcios, separaes judiciais Famlia, com a finalidade de diagnosticar disfunes que
e consensuais, penso alimentcia, guarda e/ou conduzem ao processo de alienao, analisando as famlias,
visita dos filhos etc.); com enfoque sistmico, ponderando a importncia dos
De vizinhana; subsistemas conjugal, paterno-filial e fraterno.
Criminais;
Escolares; Ela elabora, ainda, relatrio tcnico bimestral, contendo
Organizacional; dados estatsticos das mediaes realizadas no Ncleo de
Ambiental; Mediao da Coordenadoria de Defesa dos Direitos das
Interculturais; Famlias, contendo no mnimo dados sobre perodo de
Trabalhistas; atendimento, nmero de casos encaminhados, nmero
Sobre posse e propriedade; de entrevistas realizadas, nmero de sesses realizadas,
Religiosos. natureza dos casos atendidos, conflito aparente, conflitos
ocultos, casos em andamento, casos encerrados com
Os cursos oferecidos pela FNMCS abrangem os seguintes acordo, casos encerrados por iniciativa das partes, casos
temas/reas: encerrados por falta de contato e casos encerrados com
cumprimento dos acordos parciais.
Mediao e outras formas de soluo de conflitos; Tcnicas
de mediao; Procedimento da mediao do Canad; O ncleo funciona, a princpio, com a metodologia da
Escolas Clssicas de mediao: Mediao Harvardiana, Mediao Construtivista, ou seja, aplicabilidade das
Mediao Circular Narrativa, Mediao Transformativa; tcnicas das vrias escolas de mediao em conjunto com o
Mediao Construtivista; Mediao Escolar; Mediao procedimento canadense, metodologia esta, desenvolvida
Organizacional; Mediao Familiar; Mediao Trabalhista; pela FNMCS. Neste laboratrio prtico, a FNMCS trabalha
Mediao no Trabalho; Mediao Penal; Escutatria e a arte com os acordos parciais, com os conflitos perifricos,
de ouvir com a mente e o corao; Teoria geral da mediao; busca diagnosticar os conflitos ocultos e adota a tcnica
Teoria geral do conflito; Estudo de casos; Mediao prtica da professora Berenice Brando Tocando nas Estrelas.
real e simulada; Comportamento humano no processo de Com os resultados obtidos, a FNMCS desenvolver uma
mediao, entre outros. metodologia prpria na soluo dos conflitos familiares
mediados pelo Ncleo da Coordenadoria de Defesa dos
A FNMCS presta servio de consultoria para implantao Direitos das Famlias.
de um Ncleo de Mediao no mbito da Coordenadoria
de Defesa dos Direitos das Famlias do Ministrio Pblico Segue o primeiro relatrio com dados estatsticos do
do Estado de Minas Gerais. A implantao desse Ncleo Ncleo de Mediao da Coordenadoria de Defesa dos
de Mediao possibilitar grande avano tcnico para Direitos das Famlias:
o Ministrio Pblico de Minas Gerais, que necessita
preparar-se adequadamente para trabalhar com a resoluo
alternativa de conflitos, nos termos da Resoluo CNJ n
125, de 29 de novembro de 2010.

50 MPMG Jurdico
Caso 01 ao caso 16 A - 5 casos encerrados com mediao exitosa, tendo em
vista a elaborao de acordos formais;
Dados estatsticos:
B - 1 caso encerrado com mediao exitosa, tendo em vista
A Acordo formal; o cumprimento dos acordos parciais;
B Acordos parciais;
C Ausncia de respostas diante do contato telefnico; C - 2 casos encerrados devido ausncia de resposta ao
D Impossibilidade de comparecimento; contato telefnico;
E Falta de interesse de uma das partes;
F Inadequao do caso mediao. D - 1 caso encerrado devido impossibilidade de
comparecimento das partes;
Relatrio dos casos em andamento:
E 2 casos encerrados devido falta de interesse de uma
O Ncleo de Mediao da Coordenadoria de Defesa dos das partes.
Direitos das Famlias encerrou 11 casos dos 16 primeiros que
estavam em andamento, de acordo com os dados ao lado: Reviso: Fernanda Cunha Pinheiro da Silva

Anexos

Anexo 1 Casos encerrados pelo Ncleo de Mediao da CDDF

5 casos - Mediao exitosa, tendo em


vista a elaborao de acordos formais

1 caso - Mediao exitosa, tendo em


vista o cumprimento dos acordos parciais

2 casos - Ausncia de resposta diante do


contato telefnico com as partes

1 caso - Impossibilidade de
comparecimento das partes

2 casos - Falta de interesse


de uma das partes

Anexo 2 Eficcia da Mediao

55% 45%
xito - 6 casos

Ausncia de mediao por impossibilidade


ou falta de interesse das partes - 5 casos

MPMG Jurdico 51
MEDIAO PENAL E POLTICA CRIMINAL:
UMA TERCEIRA VIA PARA COMPOSIO
DE CONFLITOS

Andra Tourinho P. de Miranda daqueles ocasionados pelo delito (SANTANA, 2010, p. 23),
passando a vtima, dentro do processo penal, por vrios
Introduo processos de vitimizao, desde a fase pr-processual,
com os trmites burocrticos, e a total ausncia de um
A interveno mnima do Estado, consagrada como acompanhamento psicolgico para poder curar o trauma
princpio do Direito Penal, encontra obstculos na prtica proveniente do delito, j que o processo formal no se
jurdica, j que, no nosso dia a dia ele usado para suprir preocupa com o seu bem-estar.
as lacunas do prprio Estado, como se fosse a nica
alternativa possvel de controle social e de resoluo de Noutro diapaso, promovendo um encontro mtuo entre
conflitos. vtima e ofensor, perante a sociedade, surge a resposta
positiva de convvio, j que esta se desenvolve com a
Em contrapartida maximizao do Direito Penal e aos seus reflexo de situaes vivenciadas em conjunto, e no
efeitos nocivos para o sistema penal, sacramentado pela em regras emanadas pelo Estado. Resumindo: o delito
superpopulao carcerria e pela prisionizao, a mediao compreendido como um processo social; uma interao
penal surge no somente como uma alternativa punio entre delinquente, vtima e sociedade. Assim, a resposta
ou como fator de preveno, mas tambm, e antes de tudo, pelo mal causado com a reparao alcanada no momento
como medida eficaz para a pacificao de conflitos. em que o ofensor se responsabiliza pelo dano que causou,
enquanto a vtima preparada para receber essa reparao,
Como reao ao Direito Penal prima ratio, a diversificao, seja material ou moral.1
ou desjudiciarizao, como modelo preventivo, atravs da
mediao penal, torna-se uma opo na composio de Os operadores do direito, juzes, defensores, promotores
conflitos na esfera penal, constituindo uma prtica eficaz de Justia, embora apresentem solues tcnicas, retiradas
para promover um encontro de pacificao entre vtima, da norma, no definem solues que esto por trs dessa
ofensor e comunidade. norma. Vale dizer, no podem solucionar questes que vo
alm da tcnica jurdica e que necessitam de uma formao
Nesse contexto, a mediao penal, atravs da reparao, interdisciplinar para compor o conflito.
vista como uma terceira via, aparece como uma
consequncia jurdica penal autnoma do delito, a ponto Do ponto de vista da Criminologia, a reao do Estado ao
de representar a melhor resposta contra o referido delito. delito, face ao processo penal formal, resume-se apenas
em apontar uma soluo para o infrator e uma resposta
Dessa forma, a mediao penal, destarte, surge como sociedade, de modo que esta no descambe no terreno
tcnica adequada para dirimir conflitos ocultos, da vingana privada. A funo da pena compreendida
direcionando a composio do problema a outras reas sob o ponto de vista retributivo, deixando a vtima no
no penais, demonstrando, nesse caso, ser uma terceira via completo esquecimento, no que denominado processo de
para despertar uma cultura de paz, voltada para solues neutralizao da vtima.
de problemas existentes dentro das relaes sociais.
Dessa forma, o Estado centra suas atividades na
A concepo errnea de outorgar o monoplio do poder materialidade do delito e na busca da verdade objetiva,
sancionador ao Estado h muito abandonou a situao da interessando-se muito mais pelo delito e pela chamada
vtima, j que na atualidade deu prioridade persecuo segurana social que muitos juzes afirmam por ela
criminal. Numa palavra: O Estado criou uma mquina direcionar-se , em vez de se preocuparem com os atores
para reproduzir o sofrimento moral e fsico em relao ao
condenado e prpria vtima. (NORDENSTAHL, 2005, 1 Sobre essa questo, destacamos a importncia de se resgatarem
p. 27). os vnculos de ofensor-vtima quebrados com a realizao do delito,
sobretudo para poder curar os traumas vivenciados pela vtima no
processo penal em que foi vitimada. Propomos a construo de vnculos
Destarte, podemos afirmar que, no processo penal, ainda solidrios, para que os envolvidos no conflito penal possam, em conjunto,
encontrar solues capazes de se satisfazerem mutuamente, quer atravs
no presente estgio, adicionam-se para a vtima novos da reparao, do perdo, quer em qualquer medida acordada pelos reais
prejuzos sociais, psquicos e econmicos, acrescidos donos do conflito.

52 MPMG Jurdico
do drama penal, a vtima e o infrator. (NEUMAN, 1994, p. As reformas poltico-estruturais nesses pases perifricos,
231). nos ltimos tempos, precisaram voltar-se para o problema
da segurana pblica e para a desenfreada corrupo
Nas palavras de Nils Christie (1992), encarando o Estado institucionalizada, decorrentes sobremaneira do governo
como um ladro de conflitos, j que se apoderou da militar. Nessa conjuntura, demandas por maior rigor
funo de ius puniendi, na mediao penal se pretende no combate e na punio aos delitos contra o sistema
uma devoluo s partes de um litgio que somente a elas financeiro, a economia popular, as finanas pblicas, entre
pertence. (CHRISTIE, 1992). outros, deram incio a uma nova fase no mbito do sistema
punitivo. (GHIRINGHELLI; Carvalho, 2006).
Mediao penal e poltica criminal: a proposta
de mediao na esfera penal O objetivo da proposta de implementao da mediao
penal como forma de soluo de conflitos apenas uma
Dentro da perspectiva do ento chamado Estado de Bem- consequncia histrica dessas manifestaes exigidas pela
-Estar Social conceito que transformou o direito penal sociedade civil latino-americana. Conforme assinalado
em instrumento das classes dominantes, visivelmente nos anteriormente, tais povos foram vitimados pela antiga
pases latino-americanos, influenciados historicamente forma de controle punitivo, fruto de um regime que jamais
pela ideologia capitalista , surgiram mecanismos no se preocupou em conceder um tratamento penal mais
punitivos ou informais de controle social. Entre esses humano reservado aos excludos.
mecanismos informais, a mediao penal apareceu como
uma opo para solucionar conflitos na esfera penal. Vantagens da mediao penal

A mediao penal, assim, surgiu como um mecanismo Alm das j conhecidas vantagens de prevenir o processo
implantado com xito em vrios pases europeus e em judicial com seus custos de tempo e dinheiro, a mediao
alguns pases da Amrica Latina, os quais se firmaram por penal se apresenta como uma verdadeira oportunidade
aproximar vtima, ofensor e sociedade, e incentivaram que de transformao do conflito e do relacionamento entre as
estes participassem do conflito, buscassem e encontrassem partes. Indubitavelmente, o principal valor da mediao
solues, por si ss, com a ajuda de um terceiro imparcial, reside em oferecer aos envolvidos a possibilidade de
sem necessidade, no entanto, de que seus direitos fossem enfrentar os seus problemas pessoais em conjunto e
protegidos por rgos estranhos sua vontade. de compreenderem-se mutuamente, reconhecendo as
necessidades e culpas recprocas. O conflito penal passa
certo que em alguns pases da Amrica Latina a exemplo ento a existir como passado, e como uma preocupao
do Brasil e da Argentina, situados na periferia do sistema com o futuro, ou seja, o que fazer daquele momento em
capitalista, como propulsores do chamado realismo jurdico- diante.
penal perifrico a funo de controle social, emanada pelo
Estado, provocou mais violncia do que preveno de Segundo Luiz Alberto Warat, a mediao uma forma
delito. O sistema penal vigente fruto desse descompasso ecolgica de resoluo dos conflitos sociais e jurdicos; uma
histrico, iniciado desde a escravido. forma na qual o intuito de satisfao do desejo substitui
a aplicao coercitiva e terceirizada de uma sano legal.
Nesse contexto histrico erigiu-se uma Justia exercida por Dessa forma, tambm para os operadores do direito, a
proprietrios de terras, penas de morte privadas, assassinatos mediao mostra-se como um mecanismo ecolgico de
de dissidentes, represses em massa, recrutamento forado negociao ou acordo transformador das diferenas.
de negros e mestios, diversas arbitrariedades expressadas
por meio de torturas, prises sem processo, corrupo A fora social da mediao radica em sua possibilidade
desenfreada, entre outras atrocidades, culminando na de retirar os operadores do direito de seu labirinto, lev-
formao de uma cultura prisional como soluo e seleo los para as prticas existenciais. As prticas jurdicas
das classes desprivilegiadas. (ZAFFARONI; OLIVEIRA, precisam encontrar a sada para o mundo, aproximar-se
2010, p. 22). aos excludos do labirinto, e ainda aos que esto pior que
os excludos, que so esquecidos do mundo; aqueles que o
Vale salientar que esse processo de mudana no sistema social sequer repara a sua existncia. (Warat, 2010, p. 3).
penal no foi diferente nos pases da Amrica Central,
como aconteceu com o Mxico, nas ltimas dcadas do A mediao penal se adapta ao atual sistema punitivo, o
sculo XX. qual se fundamenta nos Direitos Humanos, Cidadania,
Democracia e Alteridade, sem falar na alternativa pacfica
A Revoluo Mexicana, considerada a guerra civil mais possvel como oportunidade de desafogar a demanda de
sangrenta, comeou a queda das repblicas oligrquicas e aes ineficazes que propulsionaram a denominada crise
o poder punitivo transformou-se ao compasso de ditadura do Judicirio.
de velho estilo e de processos polticos conhecidos como
populismo que se utilizou do signo do paternalismo Alexandre Morais da Rosa e Carvalho (2010) acentuam o
policial. (ZAFFARONI; OLIVEIRA, 2010, p. 22). carter transformador da mediao penal em nossos dias
e trazem tona a ideia de a pena atualmente ser vista
unicamente como sendo instrumento de vingana.

MPMG Jurdico 53
Como encontrar a justa medida da punio? De um lado, A configurao tpica de um processo de mediao abrange
recuperando a dimenso tica da vingana, a fim de quatro fases: a primeira inicia-se quando a entidade
promover a afirmao do rosto da vtima e de seu agressor. responsvel pela seleo de casos envia o relatrio da
Coloc-los vis--vis pela mediao construtiva e no situao para os servios de mediao (delegacia local, de
puramente reativa do evento traumtico. A importante bairro, por exemplo) responsveis por selecionar os casos
vinculao do direito (penal) com o tempo reside no que podem ser mediados no Ncleo Restaurativo.
fato de pretender afirmar-se como justa medida. (ROSA;
CARVALHO, 2010, p. 155). O mediador contata (em separado) a vtima e, depois, o
infrator, propiciando um futuro encontro entre ambos. O
Outro aspecto favorvel da mediao penal diz respeito mediador analisa a situao dos envolvidos em separado,
celeridade processual e ao baixo custo do procedimento, j verificando se eles esto em condies psicolgicas para
que a mediao se apresenta imensamente inferior ao de se encontrarem, de maneira que esse encontro transcorra
um processo judicial formal. construtiva e harmoniosamente.

Mediao penal na justia restaurativa Ao mediador compete verificar se a vtima no sofrer


vitimao secundria decorrente do encontro com o
Em 2002, o Conselho Econmico e Social das Naes infrator e, em seguida, inici-lo para a mediao. Essa fase
Unidas adotou a Resoluo n 12/2002, que recomendava geralmente designada como pr-mediao.
aos Estados-membros a instaurao do procedimento de
Justia Restaurativa, com seus princpios bsicos na rea Na fase posterior, os envolvidos, na presena do
criminal. mediador, expem a sua verso dos fatos, expressando
seus sentimentos e emoes. o momento em que tentam
Na Justia Restaurativa, ou nas prticas restaurativas, acordar quanto natureza e quanto extenso do dano,
ocorre a transmutao do conflito, pois o objetivo maior de modo a identificar os atos necessrios reparao a
da restaurao adquirir o bem-estar entre as partes, de sesso (ou sesses) de mediao propriamente dita.
modo a restaurar a relao que foi quebrada em razo da
realizao do delito. A mediao penal uma das tcnicas Por fim, na quarta e ltima fase, a entidade responsvel
utilizadas na Justia Restaurativa. pela monitorizao do acordo verifica o seu cumprimento.

Nessa linha de pensamento mister assinalar que a Essa prtica semelhante mediao vtima-infrator,
mediao penal e a justia restaurativa so encaradas mas, diferentemente daquela, envolve um conjunto de
como uma forma complementar de reao penal e no pessoas que, de alguma maneira, possuem uma relao
como um substituto penal. (SICA, 2007, p. 80). com os envolvidos no processo, a saber: familiares, grupos
comunitrios, polcia, servios sociais e advogados, as
O procedimento restaurativo informal, funcionando quais procuram demonstrar ao infrator a preocupao da
conjuntamente com uma equipe interdisciplinar. A comunidade para com ele, fazendo-o refletir sobre seus
mediao uma das tcnicas do procedimento restaurativo, atos. nesse mbito que se edifica o conceito restaurativo
podendo tambm ser acompanhado de crculos de originrio de reintegrative shame, ou vergonha reintegradora,
consenso, acompanhamento psicolgico, ajuda de redes em oposio a disintegrative shame, traduzido em vergonha
sociais, ou ainda de assistncia social de uma rede social. desintegradora ou estigmatizao alcunhado por John
Braithwaite. O jovem infrator exposto censura da
So considerados como principais modelos restaurativos: a comunidade, que denuncia a sua conduta como inaceitvel,
mediao penal mediao que envolve vtima-infrator , mas que simultaneamente assume o compromisso de
as conferncias de grupos familiares ou comunitrios e os reparar os erros por ele cometidos. (BRAITHWAITE apud
crculos de consenso. CARLUCCI, 2004, p. 172).

A mediao penal, dentro do procedimento restaurativo Esse procedimento bem aceito na composio dos
que consiste no encontro entre vtima e infrator, em um conflitos na Justia Juvenil, em cuja instncia deve o Estado
conjunto de atos sequencialmente organizados, possibilita, intervir corretivamente, mas de forma educativa, refreando
na presena de um terceiro imparcial o mediador a o ato infracional, permitindo ao menor desenvolver a
celebrao de um acordo entre as partes envolvidas. sua personalidade de forma essencialmente responsvel.
(SANTANA, 2010, p. 67).
Esse processo perpassa por trs princpios fundamentais:
voluntariedade dos intervenientes, imparcialidade e A maioria dos jovens infratores, no momento do ato,
neutralidade do mediador, alm de ser um procedimento no tem conscincia do prejuzo que causou. O discurso
de cunho confidencial. tendente a negar o delito e a considerar o menor como
vtima tem contribudo fortemente para esse resultado.
O papel do mediador no o de impor um acordo entre os Manter o jovem nesse estado de irresponsabilidade
intervenientes, conforme acontece na conciliao, mas sim favorece a reincidncia, transformando-o em excludo e
o de promover a interao entre vtima e infrator, de modo marginalizado, o que o privar da possibilidade de viver a
que cada um assuma um papel ativo na construo de uma sua angstia, elabor-la e transmut-la.2
soluo considerada como justa por ambos.

2 No mesmo sentido: CARLUCCI, 2004, p. 155.


54 MPMG Jurdico
A mediao penal , portanto, uma das tcnicas da Justia jornais, centros comunitrios, empresas, desde que os
Restaurativa que vem trazendo grandes mudanas dentro envolvidos se disponibilizem, atravs do dilogo, a
da atual forma de se entender um novo sistema punitivo, resolverem mutuamente o conflito.
tanto em relao ao menor quanto ao indivduo adulto.
Em Portugal, essa nova forma de negociao, na esfera O tema provoca uma mudana de paradigma, entretanto,
penal, est sendo utilizada por meio de proteo legal, a necessidade de se utilizar novas formas alternativas de
fundamentada na Lei n 21/2007. soluo dos conflitos deve ser vista como uma nova uma
alternativa para se realizar uma justia mais eficaz.
No Brasil, destacamos o Projeto Justia Para o Sculo
21, instaurado em 2005, coordenado pelo juiz Leoberto Profissionais de diversas reas, desde que sejam
Brancher, que focaliza a mediao penal, visando capacitados pelo programa, podem colaborar na busca
pacificao de violncias envolvendo crianas e por uma soluo adequada para o conflito, formando o
adolescentes em Porto Alegre, Rio Grande do Sul, atravs que se chama de equipe interdisciplinar, constituda por
da implantao de prticas da Justia Restaurativa. psiclogos, agentes comunitrios, professores, assistentes
sociais, entre outros profissionais da rea humanitria.
Em So Paulo, a Promotoria de Justia Criminal da
Comarca de Santana, em parceria com o Instituto Familiae, O mediador no s deve estar capacitado para entender o
implantou o Projeto Experimental Cantareira de Mediao problema, como tambm deve transmitir essa sensao de
Penal Interdisciplinar, como tambm em So Caetano do bem-estar aos envolvidos, a fim de ganhar a confiana das
Sul. partes e, sobretudo, de facilitar para elas a demonstrao de
suas posies a respeito dos seus problemas, construindo,
H outros projetos sendo desenvolvidos no mbito penal dessa forma, uma outra justia, alicerada em uma cultura
no pas, como no Juizado Especial Criminal de Curitiba, de paz, que h muito nos foi roubada.
Paran, em que as tcnicas de mediao so aplicadas nas
audincias de conciliao e, em carter experimental, no Referncias
Juizado de Menores, no qual o Servio de Mediao Penal
funciona. Em Belo Horizonte e Regio Metropolitana, BAHIA. Tribunal de Justia do Estado da Bahia. Resoluo
algumas universidades vm utilizando os mtodos no n. 8, de 28 de julho de 2010. Institui o Programa de Justia
adversariais de soluo de conflitos com a criao de Restaurativa no mbito do Poder Judicirio do Estado da
Centros de Mediao, onde o governo estadual instalou Bahia e cria o Ncleo de Justia Restaurativa da Extenso
Ncleos em que funciona o Programa de Mediao Penal. do 2 Juizado Especial Criminal do Largo do Tanque.
(FARIA, 2007, p. 244). Disponvel em: <http://www5.tjba.jus.br/conciliacao/
images/stories/rejure.pdf>. Acesso em: 27 jul. 2012.
Podemos ainda destacar o Juizado Especial Criminal
do Ncleo Bandeirantes, de Braslia, DF, que realiza a BRAITHWAITE, John. Crime and Justice. In: CARLUCCI,
mediao penal em seus procedimentos, e citar, de igual Ada Kemelmajer. Justia Restaurativa: posible respuesta
maneira, a mediao penal utilizada no Maranho, como para el delito cometido por personas menores de edad. 1.
forma alternativa de resoluo de conflitos. ed. Santa F: Rubinzal-Culzoni, 2004.

Na Bahia, em 2008, o Juizado Especial Criminal da Extenso CHRISTIE, Nils. Los conflictos con pertenencia. Traduo
Largo do Tanque introduziu a mediao penal no Projeto Alberto Bovino e Fabrcio Gauriglia. In: MAIER, Julio B. J.
Piloto de Justia Restaurativa, funcionando com uma (Comp.). Dos delitos y de las vctimas. Buenos Aires: Ad
equipe interdisciplinar composta de voluntrios, apesar Hoc, 1992.
de ter sido institucionalizada pelo Tribunal de Justia do
Estado da Bahia, mediante a Resoluo n 8, de 28 de julho FARIA, Ana Paula. Mediao penal. In: LIMA, Fernanda
de 2010. Maria Dias de Arajo; FAGUNDES, Rosane Maria Silva
Vaz; PINTO, Vnia Maria Vaz Leite. Manual de mediao:
Concluso teoria e prtica. Belo Horizonte: New Hampton Press, 2007.

As sugestes apresentadas neste trabalho talvez possam GHIRINGHELLI, Rodrigo de Azevedo; Carvalho, Salo
contribuir para uma mudana de paradigma, dentro do de (Org.). A crise do processo penal e as novas formas
atual sistema punitivo, podendo atender, principalmente, de administrao da justia criminal. Sapucaia do Sul:
aos anseios das comunidades carentes, que tm dificuldades Notadez, 2006.
no acesso Justia formal, bem como desconhece alguns
de seus direitos fundamentais. NEUMAN, Elias. Victimologia y control social: las
vctimas del sistema penal. Buenos Aires: Editorial
O Programa de Mediao de Conflitos pode ser Universidad, 1994.
desenvolvido em escolas, universidades, fruns, rdios,
NORDENSTAHL, Ulf Christian Eiras. Mediacin penal:
de la prctica a la teoria. 1. ed. Buenos Aires: Librera
Histrica, 2005.

MPMG Jurdico 55
ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Resoluo n.
12/2002 do Conselho Econmico e Social. Princpios bsicos
para utilizao de programas de Justia Restaurativa em
matria criminal. 37 Sesso Plenria, 24 de julho de 2002.
Disponvel em: <http://justicarestaurativaemdebate.
blogspot.com.br/2008/07/resoluo-200212-do-conselho-
econmico-e.html>. Acesso em: 27 jul. 2012.

PORTUGAL. Lei n. 21/2007, de 12 de junho de 2007. Cria


um regime de mediao penal, em execuo do art. 10 da
Deciso Quadro n. 2001/220/JAI, do Conselho, de 15 de
maro, relativa ao estatuto da vtima em processo penal.
Disponvel em: <http://www.presidenciaue.parlamento.
pt/CJustica/leis/212007.pdf>. Acesso em: 27 jul. 2012.

RIO GRANDE DO SUL. Associao dos Juzes do Rio


Grande do Sul. Projeto Justia para o sculo 21. Objetiva
divulgar e aplicar as prticas da Justia Restaurativa
em Porto Alegre. Implementado em 2005, na 3 Vara da
Infncia e da Juventude. Disponvel em: <http://www.
justica21.org.br/j21.php?id=101&pg=0>. Acesso em: 27
jul. 2012.

ROSA, Alexandre Morais da; CARVALHO, Thiago Barros


de. Processo penal eficiente e tica da vingana: em busca
de uma criminologia no violenta. Rio de Janeiro: Lumen
Juris, 2010.

SANTANA, Selma Pereira. Justia Restaurativa: a


reparao como consequncia jurdico-penal autnoma do
delito. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2010.

SICA, Leonardo. Justia Restaurativa e mediao penal: o


novo modelo de justia criminal e gesto do crime. Rio de
Janeiro: Lumen Juris, 2007.

WARAT, Luis Alberto. A rua grita Dionsio: direitos


humanos da alteridade, surrealismo e cartografia.
Traduo Vvian Alves de Assis, Jlio Csar Marcelino Jr.
e Alexandre Morais da Rosa. Rio de Janeiro: Lumen Juris,
2010.

ZAFFARONI, Eugenio Ral; OLIVEIRA, Edmundo.


Criminologia e poltica criminal. Rio de Janeiro: GZ, 2010.

Reviso: Patrcia Brando Cordeiro

56 MPMG Jurdico
SOCIEDADE E TRATAMENTO PENITENCIRIO:
A EXCLUSO PELA PENA

Rodrigo Oliveira Santana O crcere a agncia desse sistema penal que mais
estigmatiza o homem. Uma vez dentro da instituio
Introduo penitenciria, deixa o homem de ser um sujeito de direito
e passa a ser uma coisa disposio do sistema. So
Pouco investimento se faz na educao do preso, no utilizadas tcnicas chamadas de tratamento, que no
tratamento de sua sade, na sua formao profissional, ajudam o detento. Ao contrrio, tentam a todo momento
o que nos aponta um futuro j fracassado quanto a se control-lo, como se ele no fosse um ser dotado de
tentar ressocializar o detento. O sistema penal continua personalidade prpria.
seletivo, imprevisvel, vertical e desprovido de qualquer
orientao racional no agir. No to diferente o sistema O tratamento imposto primeiro passo para o no-
prisional, parte mais importante do sistema penal, que, de tratamento imprime ao detento uma nova forma
igual maneira, continua seletivo, imprevisvel, vertical, de pensar e de agir, distorcendo sua personalidade
controlador, desculturalizador e aculturalizador. , e social adquirida antes de entrar no crcere, passando
nunca deixou de ser, a regio mais sombria do aparelho a se comportar de acordo com a nova cultura que lhe
da justia (FOUCAULT, 2002, p. 214). apresentada, uma subcultura voltada cada vez mais
para sua prpria estigmatizao e que atinge, alm dos
Dentro desse paradigma, o Direito Penal visto como o prprios detentos, aqueles que trabalham na instituio
nico e eficaz instrumento capaz de educar a sociedade penitenciria.
para condutas mais civilizadas e organizadas e, para
atingir tal meta, ele se expande, passando a atingir todas as Sob essa tica, o Estado age deslegitimadamente, ao passo
esferas da vida social. que seleciona o seu alvo, no o respeita como sujeito de
direitos, impondo-lhe medidas e controlando-o. Sem
Comea assim o processo de irracionalizao do Direito recursos suficientes para ajudar o homem, a instituio
Penal, com a consequente epidemia da pena, pois penitenciria o marginaliza e deixa o detento sem nenhuma
os tipos penais proliferam, incriminam-se diversas perspectiva de futuro.
atividades e comportamentos da vida social; aumentam-
se desmedidamente as penas; relativizam-se princpios e O tratamento penitencirio imposto o primeiro passo para
garantias fundamentais com a criao de conceitos e regras uma irrecuperao, pois a vontade do detento deixada de
vagas e ambguas; aumenta-se o poder da polcia, dentre lado e a do Estado a nica a ser levada em conta. Neste
outras aes. diapaso, faz-se necessria uma justia de execuo penal
mais consensual.
Essa a paz mascarada que o Direito Penal nos pode
proporcionar: paz pela pena, pelo crcere, pela Na contramo dessa realidade catica, o consensualismo
perturbao do outro que no far parte dela. Essa sensao penitencirio uma sada para se ajudar o detento, pois sob
de paz fruto de um clamor pblico oriundo de um medo essa tica, o tratamento penitencirio no imposto. Pelo
indiscriminado com o amanh. a sociedade do risco que contrrio, aceito pelo detento por sua prpria vontade, e,
busca, na pena, um remdio para buscar tranquilidade. de acordo com a evoluo deste tratamento, ele poder ter
direito a alguns benefcios como, por exemplo, a reduo
Essa nova funcionalidade para a pena faz com que o Estado da pena.
trabalhe em prol da punio. Dessa maneira, o Direito
Penal, que faz parte de um sistema de pena estruturado Est claro que uma mudana de paradigma se faz
que visa o controle da sociedade, agir de forma seletiva, necessria, j que o nosso sistema punitivo no age com
violenta e criminalizadora. Buscar-se- punir os membros racionalidade e o buraco infinito em que nos encontramos
da classe social mais desprivilegiada, sem que sejam dadas autodestrutivo. Zaffaroni (2005) prev o fim a que estamos
oportunidades para que estes tenham algum futuro, pois, fadados por essa falta de racionalidade:
uma vez pegos pelo sistema, estes estaro estigmatizados
eternamente. No vai ser verdade que, depois de alguns milhes de
anos, tomando um sol um pouco mais plido, alguma

MPMG Jurdico 57
barata antropolgica inteligente fale que existiu uma raa costas para a alta relevncia do escopo preventivo de
de gigantes que, um dia, suicidou-se, atrs de uma falsa reintegrar o condenado na sociedade [...]. (OLIVEIRA,
idolatria do poder punitivo. (ZAFFARONI, 2005, p. 38). 1997, p. 16).

Sistema penal e controle pelas penas: a A punio se d atravs de uma srie de rgos que o
exteriorizao do desejo de punir Estado institucionaliza com o intuito de dividir as tarefas
oriundas de seu monoplio da pena. Cria-se, assim, o
A pena instituto milenar. Existe desde as sociedades mais sistema responsvel pela efetivao do direito positivado.
primitivas e era usada como mtodo retributivo de um Isso no significa, entretanto, que esse direito positivado
ato humano praticado considerado antissocial. Existiam (direito penal) no faa parte deste sistema, visto que se
vrios tipos de pena, da priso perda de algum membro trata do Sistema Penal.
do corpo.
E o que esse Sistema Penal? Zaffaroni
Segundo Oliveira (1997, p. 11), a pena de priso como
medida reeducativa teve sua gnese na Holanda, no sculo [...] entende por sistema penal o controle social punitivo
XVI, com a criao de prises para homens e mulheres institucionalizado, atribuindo vox institucionalizada
distintamente. A princpio, este tipo de priso era destinado a acepo que concerne a procedimentos estabelecidos,
a pessoas que viviam margem da sociedade ou, pelo ainda que no legais. Isso lhe permite incluir no conceito
de sistema penal casos de ilegalidade estabelecidos
menos, assim eram consideradas, como, por exemplo,
como prticas rotineiras, mais ou menos conhecidas ou
mendigos, vadios, prostitutas, entre outros. toleradas (esquadres da morte por ele referidos
como ejecuciones sin procesos , tortura para obteno
Desmedida foi a utilizao do crcere como pena pelo de confisso na polcia, espancamentos disciplinares em
Estado, at que, no sculo XVIII, no perodo humanista, estabelecimentos penais, ou uso ilegal de celas surdas
com o aperfeioamento do conceito de pessoa humana etc.). O sistema penal ao ser conhecido e estudado uma
aliado s descobertas de atrocidades e assombros a que realidade, e no aquela abstrao dedutvel das normas
os presos eram submetidos, vrios movimentos surgiram jurdicas que o delineiam. (ZAFFARONI apud BATISTA,
combatendo o crcere e o tratamento carcerrio. A priso 2007, p. 24).
era um smbolo de perturbao, medo e opresso.
Nessa linha, o sistema penal uma realidade que,
o fenmeno punitivo fruto da no aceitao de condutas pragmaticamente, emerge no momento em que se pratica
(aes humanas naturais) que agridem o senso coletivo do um delito ou quando se supe que este ser praticado, e
que justo e normal, com a respectiva quebra da paz social estende-se at a execuo da pena. Pressupe, assim, uma
e do ritmo de vida harmnico que a sociedade leva. Essa atividade normativa que cria a lei que institucionaliza
perturbao deve ser punida por meio de uma pena. o procedimento, define a atuao dos funcionrios e as
condies de ao destes.
Dessa maneira, o Estado assume a obrigao de punir o
perturbador com a limitao de seus direitos individuais Lamentavelmente esse sistema penal altamente seletivo
com o nico propsito de assegurar a convivncia pacfica. e a prova disso o sistema carcerrio: nele esto todos os
Intervindo assim, o Estado legitima sua ao atravs do excludos socialmente, aqueles que em nada contribuem
motivo que o leva a punir, porm, essa legitimao tem para a sociedade do consumo. Sob este vis, entende
de se dar tanto frente ao delinquente, individualmente Sheerer que:
falando, quanto diante da comunidade jurdica.
A mquina legislativa j deu o que tinha de dar. Tem
Leis demais; Leis para impressionar o pblico e Leis
Edmundo Oliveira assinala que:
para Ingls ver; Leis simblicas e Leis tapa-buracos (da
prtica social). Junto com as Leis Penais, est o aumento
O Estado tem de recorrer pena para reforar as proibies,
do nmero das prises e da populao penitenciria. E
indicar o que permitido e mostrar aos cidados que a
este sistema penal s enche; enche as prises de negros e
observncia aos mandamentos legais absolutamente
pobres; negros quase-pobres; de brancos quase-negros; de
necessria para evitar, na medida do possvel, aes ou
pobres quase-brancos-quase-negros (s vezes as minorias
omisses que ataquem as bases da convivncia social.
so outras, mas os pobres so pobres, as prises so as
a dosagem de vigor da pena que desperta na conscincia
prises e a degradao das condies penitencirias
de cada um o efeito inibidor da norma penal imperativa.
global [...]). E justamente numa poca em que se est
(OLIVEIRA, 1997, p. 15).
redescobrindo o ideal de um estado enxuto, a priso e o
sistema Gulag no mundo inteiro se tornam cada vez mais
Embora o poder de punir tenha sido limitado, o Estado vorazes e obesos. (SHEERER apud QUEIROZ, 1998, p. 15).
avocou para si a legitimidade para faz-lo, desde que
obedecesse a algumas regras, por ser agora o responsvel O discurso do sistema penal criminaliza o potencial homem
pelo controle social. a ser excludo no somente no instante de aplicao da
pena em resposta a uma conduta desviante. Andrade
O Estado sanciona, e assim o faz no somente por critrios (1997) afirma que o discurso desse sistema falso, pois
retributivos, uma vez que [...] ningum pode virar as

58 MPMG Jurdico
[...] a seleo abstrata, potencial e provisria operada suma, a funo do sistema sempre de ajudar e assistir.
pela lei penal e a seleo efetiva e definitiva operada
pelas instncias de criminalizao secundria (polcia, Nesse sentido, Marchiori afirma que: A instituio
Ministrio Pblico, Poder Judicirio, etc.) medeia um penitenciria, como instituio [...] tem como funo
complexo e dinmico processo de refrao. (ANDRADE,
principal a de resguardar, assistir e recuperar socialmente o
1997, p. 260).
indivduo [...]. (MARCHIORI, 1985, p. 7, traduo nossa).2
Assim, segundo tal entendimento, faz-se necessrio
O ingresso na instituio penitenciria sempre implica
trabalhar esse Direito Penal abstrato (criminalizao
uma troca do que existente no eu, o que provoca uma
primria) que abrange no somente o contedo da lei
imensa angstia, um temor indiscriminado e geral.
penal como tambm o que a lei no contm.
A grande falha da instituio, que comum em todos os
A sociedade que institui um sistema seletivo e vertical
modelos penitencirios latino-americanos, e, em especial
espelha a excluso dos mais dbeis mediante o alcance
no Brasil, tratar todo ingressante como se fosse uma
dessa seletividade, pois tal sistema de controle de condutas
pessoa de personalidade pr-moldada pela sociedade.
desviantes revela uma contradio fundamental na sua
Nesta linha de raciocnio, todos os criminosos so iguais e
estrutura: a igualdade formal defendida abstratamente e a
igual ser o tratamento para todos.
seletividade na atuao junto sociedade cuja estratificao
pauta-se na posio ocupada pelo indivduo na escala
Nesse sentido, Marchiori (1985) bem observa a necessidade
vertical da sociedade.
de um tratamento penitencirio diferenciado para cada
ingressante atravs de um estudo criminolgico minucioso,
Zaffaroni (1998), acerca desta seletividade, comenta que:
pois, em seu entendimento:
A seletividade, a reproduo da violncia, o
Cada homem nico e particular, diferente dos demais,
condicionamento de maiores condutas lesivas, a corrupo
cada pessoa reage de uma maneira prpria, baseada em
institucional, a concentrao das relaes horizontais
seu desenvolvimento, suas experincias, em suas relaes
ou comunitrias no so caractersticas conjunturais, seno
interpessoais, em seus conflitos, em sua inteligncia e
estruturais do exerccio do poder de todos os sistemas penais.
vivncia. (MARCHIORI, 1985, p. 8, traduo nossa).3
(ZAFFARONI, 1998, p. 19, traduo nossa; grifo nosso).1

Assim, podemos dizer que existe uma crise que reside O detento que ingressa na instituio pode ser um jovem,
no contraponto do discurso jurdico-penal e a realidade um ancio, uma mulher, uma pessoa que chega pela
operativa do sistema penal, o que desacreditar mais ainda primeira vez ou que j tem a experincia do crcere, e,
toda e qualquer inovao deste discurso. apesar de todos receberem o mesmo tipo de tratamento
penitencirio, verifica-se que, quando egressos do sistema,
Por sua vez, a criminalizao secundria reflete o modo de os resultados so diferentes, pois cada um responder
operao das agncias que daro vida ao direito abstrato peculiarmente s propostas do tratamento que lhe
(Polcia, Ministrio Pblico, Poder Judicirio, Instituio imposto. Assim, segundo preconiza Marchiori, na
Penitenciria, etc.), quando estas voltam toda a fora do relao interno-delinquente-instituio h de se observar
Direito Penal para atuar contra aquelas pessoas j excludas o tratamento para o ingressante e o resultado de cada
(mesmo no tendo cometido nenhuma conduta desviante), tratamento (individualmente) no egresso.
dando vazo a um imenso processo de diminuio da
Observamos que na relao interno-delinquente-
pessoa humana, com o uso de um direito que, em tese, instituio se apresentam duas situaes-chave: o ingresso
deveria proteg-las. e o egresso; dizer fundamentalmente quem o indivduo
que chega a instituio e como sai da instituio.4
A excluso pela pena: da deslegitimao do (MARCHIORI, 1985, p. 9, traduo nossa).
sistema carcerrio ineficcia do tratamento
E todo trabalho penitencirio para se analisar o ingressante
penitencirio dever ser realizado atravs de um minucioso estudo
clnico-criminolgico, que visar pesquisar a personalidade
A instituio penitenciria, como instituio de readaptao
do preso, est inserida numa determinada estrutura
social, cultural, poltica e econmica. Portanto, seus
2 Texto original: La institucin penitenciaria, como institucin,
objetivos esto intimamente ligados ao querer tornar o [...] tiene por funcin principal la de resguardar, asistir y recuperar
homem um sujeito completamente adaptado s regras de socialmente al individuo [...]. (MARCHIORI, 1985, p. 7).
comportamento da sociedade, e no a vingar a vtima, a
famlia da vtima ou a sociedade pelo crime cometido. Em 3 Texto original: [] cada hombre es nico y particular, diferente a
los dems, cada persona reacciona de una manera propia, basado en su
desarrollo, en sus experiencias, en sus relaciones interpersonales, en sus
1 Texto original: La selectividad, la reproduccin de la violencia, conflictos, en su inteligencia y vivencias.. (MARCHIORI, 1985, p. 8).
el condicionamiento de mayores conductas lesivas, la corrupcin
institucional, la concentracin de las relaciones horizontales o 4 Texto original: Observamos que en la relacin interno-delincuente-
comunitarias, no son caractersticas coyunturales, sino estructurales del institucin se plantean dos situaciones claves: el ingreso y el egreso, es
ejercicio de poder de todos los sistemas penales. (ZAFFARONI, 1998, decir fundamentalmente quin es el individuo que llega a institucin y
p. 19). cmo sale de la institucin penitenciaria. (MARCHIORI, 1985, p. 9).
MPMG Jurdico 59
do interno e as suas reaes humanas oriundas do apropria dos cdigos, da linguagem e dos conhecimentos
encarceramento, bem como dever ser aplicado um especficos desse grupo social.
tratamento de assistncia e recuperao social, com o fito
de se mudar o paradigma de instituio repressiva da Embora esse processo surta efeitos diferentes sobre cada
conduta considerada antissocial. preso, todos so, de alguma forma, afetados pela nova
cultura a ser absorvida: a cultura prisional. Ao vivenciar
Assim, ao chegar instituio penitenciria, o detento a experincia do encarceramento, os presos passam a
passar por um estudo criminolgico que buscar o compartilhar as frustraes e as angstias oriundas da
reconhecimento do indivduo com um conflito antissocial, priso e o desejo incansvel pela liberdade (o que natural
procurando identificar os processos fsicos, psicolgicos e de todo ser humano), alm de um modo de vida peculiar
sociais que levaram a pessoa a cometer um determinado realidade prisional. A perda de antigas referncias e
delito. Trata-se de processo complexo que tentar a assuno de novas correspondem a duas situaes
compreender o indivduo, sua famlia e o meio social em pertinentes ao processo de prisionizao.
que viveu.
Para o professor Baratta (2004, p. 189), o processo de
necessrio entender a relao existente entre o socializao ao qual o preso submetido se d a partir de dois
delinquente e o delito, na realizao desse estudo pontos de vista: o da desculturao e o da aculturao
criminolgico. Quase todo delito fruto do fracasso (que pode ser chamado tambm de prisionalizao). O
familiar e social. Da, a tentativa de se proporcionar um primeiro ponto caracteriza a desadaptao s condies
adequado desenvolvimento biopsicossocial ao detento. necessrias para a vida em liberdade, enquanto o segundo
demonstra o advento de atitudes, dos modelos de conduta
Na investigao clnica-criminolgica, o objetivo principal e dos valores caractersticos da (sub)cultura carcerria.
a compreenso do homem e do seu modo social de
existncia, do homem real, em relao ao meio ambiente Todo esse processo de mudana, na verdade, caracteriza-
com determinada estrutura histrica, social, cultural e se por uma alterao na personalidade do preso em
econmica. (MARCHIORI, 1985, p. 10, traduo nossa).5
decorrncia da vulnerabilidade social qual est submetido
devido alta seletividade do sistema penal. O ingressante
Com o estudo clnico-criminolgico inicial tenta-se
do sistema ser o excludo da sociedade.
compreender mais claramente os processos patolgicos
individuais e sociais do preso. Assim, tenta-se conhecer
Muitos so os riscos que envolvem esse tipo de
o homem que cometeu o delito e entender o contexto
vulnerabilidade. Dentre eles esto o desemprego,
biopsicossocial em que esse homem se encontrava no
a desestabilidade familiar, a marginalidade e,
momento do crime.
consequentemente, o reencarceramento. Essa
vulnerabilidade social justamente a possibilidade de ser
Ao se ingressar na instituio penitenciria, inicia-se um
selecionado pelas agncias do sistema de controle: quanto
processo de perda de identidade diante do desinteresse
mais vulnervel maior a possibilidade de incriminao
do Estado em compreender o homem delinquente. Esse
(ou descriminao) pelo sistema de justia criminal.
processo pode ser chamado de processo de prisionizao,
decorrente de uma intensa situao de bloqueio emocional,
Segundo Zaffaroni (1998, p. 269), os fatores que levam a
situao esta muito mais visvel naqueles que ingressam
essa vulnerabilidade institucionalizada podem ser de dois
pela primeira vez, que sofrem, inevitavelmente, a perda
tipos: aqueles ligados s condies socioeconmicas do
da identidade social com o advento da identidade
indivduo exteriores sua vontade , e os fatores ligados
penitenciria.
conduta individual a autocolocao em risco a partir
de determinadas condutas, dentre elas, a realizao do
O processo de prisionizao consiste nos efeitos da
injusto.
priso sobre a identidade do ingressante na instituio
penitenciria. Ingresso no sistema prisional, o indivduo
Ainda lecionando sobre o tema, Zaffaroni (1998) afirma:
tem alteradas todas as referncias pessoais sobre seu
conhecimento de mundo e sobre as relaes anteriores. Como natural, nem todas as pessoas respondem a esta
Por conseguinte, absorver os novos padres sociais matriz humana da mesma maneira. O esteretipo se
l existentes, adaptando-se rapidamente s regras do nutre com os caracteres gerais dos setores majoritrios
convvio na priso. A integrao a todos os valores mais carentes, porm, a seleo , em princpio, mais ou
penitencirios como, por exemplo, os costumes, as menos arbitrria, ainda que se prepare cedo na vida do
condutas pr-determinadas e as regras de ao e omisso sujeito, e os mais sensveis aos requerimentos exigidos
aos detentos, se d a partir do processo de socializao pelas agncias dos sistemas penais so os mais imaturos,
dentro do crcere atravs do qual o indivduo se no sentido de uma menor independncia do sujeito a sua
adequada distino em face dos objetos externos; a maior
sensibilidade aos requerimentos est na relao direta
5 Texto original: En la investigacin clnica-criminolgica, el objetivo com a possibilidade de invaso que o sujeito oferea.
principal es la comprensin del hombre en su modo social de existencia, (ZAFFARONI, 1998, p. 138, traduo nossa).6
del hombre real, en relacin con un medio ambiente con determinada
estructura histrica, social, cultural y econmica. (MARCHIORI, 1985,
p. 10). 6 Texto original: Como es natural, no todas las personas responden
a esta matricera humana de la misma manera. El estereotipo se nutre

60 MPMG Jurdico
Segundo o emrito professor, os indivduos mais agir. Quanto mais enfraquecida a sua identidade primria,
vulnerveis e inseguros so os mais suscetveis chamada maior a possibilidade de o indivduo desenvolver uma
invaso institucional, pois no tm a identidade identidade secundria, esta estigmatizada, que por sua vez
fortalecida e muito menos dispem de mecanismos para a vai facilitar a criminalizao.
sua preservao.
Este processo o primeiro passo para o fracasso de
Assim, necessrio diferenciar a vulnerabilidade que qualquer tratamento penitencirio, pois o desrespeito
antecede a interveno do sistema penal da vulnerabilidade personalidade do detento uma das maiores afrontas que
que a sucede. A primeira ligada diretamente o homem, mesmo preso, enquanto sujeito de direito, pode
precariedade do acesso aos direitos sociais bsicos e sofrer de um Estado que deveria agir para preservar essa
desviao primria e so as causas de vulnerabilidade que condio.
antecedem o processo de prisionizao, porm ligados aos
motivos do ingresso do preso na instituio penitenciria. Essa falta de respeito do Estado em relao personalidade
A segunda consequncia do processo de prisionizao do detento gera uma excluso social pela pena, uma
como um todo e est ligada desviao secundria a vez que se lhe impe um tratamento penitencirio
absoro, pelo preso, de toda cultura penitenciria, que genrico, desprovido de qualquer objetivo, sem qualquer
o leva a cometer crimes aps sua sada da instituio. reconhecimento do preso como sujeito de direito um
Os dois tipos de vulnerabilidade deixaro o indivduo sujeito de vontades.
desprotegido da ao impositiva do sistema criminal.
Concluso
E, uma vez criminalizado, quanto mais vulnervel o
indivduo frente s aes do Estado, maior ser sua chance O sistema penal composto de vrias agncias de controle
de absorver a cultura carcerria. Quanto mais a absorve, da sociedade que no ajudam o homem considerado
mais ela conformar o processo de perda da identidade, dessocializado. Ao contrrio, selecionam o seu alvo
estigmatizando-o e dificultando o seu retorno cultura dentro de um grupo social considerado perigoso e contra
externa j esquecida. ele voltam todas as armas do Direito Penal, o principal
instrumento de conformao social.
A (re)adaptao na cultura externa exigir do preso que
ele reveja valores e atitudes absorvidos no crcere, j que Esse novo papel do Direito Penal, diverso daquele de
a cultura prisional se confronta com a cultura firmada proteger os direitos e garantias do homem, fruto de
pela sociedade. O confronto se d justamente por causa uma expanso legislativa desnecessria, em que qualquer
do processo de prisionizao que se pode denominar conduta e situao viram alvo do Direito Penal, tudo em
tambm de processo de desculturalizao penitenciria. decorrncia de um medo desmedido do amanh. E este
medo que faz com que o sistema se torne mais seletivo,
Esse processo visto como a sntese de outros dois: um pois somente as classes sociais, assim denominadas como
que nega e outro que afirma valores e atitudes. Ambos so produtoras de riscos, so alvos das medidas repressoras
complementares, haja vista que a desculturalizao pode do Estado.
ser caracterizada pela sua ao negativa, quando abala as
referncias anteriores do ingressante, e pela ao positiva, A instituio penitenciria, diante de toda essa
na medida em que promove a construo de uma nova deslegitimao do discurso jurdico-penal, age de forma
identidade do condenado que, uma vez no sistema, negativa sobre o ingressante, pois, detentora de uma
compelido a restabelecer novos parmetros do eu. cultura peculiar distinta daquela que o detento estava
acostumado, distorce sua personalidade, gera aes e
A instituio realimenta o sistema de controle, criando um acrescenta novos costumes aos hbitos desse homem.
crculo vicioso interminvel que consiste, primeiramente, na
prtica do crime (desviao primria), passa pelo processo O tratamento penitencirio imposto, fundamentado na
de prisionizao com a consequente criminalizao, se disciplina da sociedade carcerria, o primeiro passo para
estende pela modificao da personalidade (desviao o no tratamento do encarcerado, pois sua vontade no
secundria), culminando novamente com a criminalizao. respeitada, j que no , nesse momento, considerado
(BARATTA, 2004, p. 99). como um sujeito de direito. A base desse tratamento
a desconsiderao do fato de que cada homem um
Quanto menos resistncia o indivduo possuir, mais ser pensante diferente do outro, motivo pelo qual esse
facilmente as agncias do sistema de controle podero tratamento nunca dar resultados satisfatrios.

Apresenta-se, assim, uma alternativa a este tratamento


con los caracteres generales de los sectores mayoritarios ms desposedos,
imposto: o tratamento consensual, cujo objetivo no
pero la seleccin es, en principio, ms o menos arbitraria, aunque se
prepara tempranamente en la vida del sujeto y los ms sensibles a los ressocializar o homem, mas evitar que ele se dessocialize
requerimientos de rol formulados por las agencias de los sistemas penales com a nova cultura que lhe apresentada.
son los ms inmaduros, en el sentido de una menor independencia del
sujeto en cuanto a su adecuada distincin respecto de los objetos externos; Uma alternativa eficaz o consensualismo na priso,
la mayor sensibilidad a los requerimientos de rol est en relacin directa
con la posibilidad de invasin que el sujeto ofrezca. (ZAFFARONI, 1998, pois se leva em conta a vontade do detento, evitando
p. 138). que ele passe por todo um ritual penitencirio que, ao

MPMG Jurdico 61
final, resultar, muitas vezes, na materializao de toda BATISTA, Nilo. Introduo crtica do direito penal
a violncia sofrida dentro da instituio penitenciria. O brasileiro. 11. ed. Rio de Janeiro: Revan, 2007.
tratamento consensual entende, primeiramente, que o
homem desviante um sujeito de direito. CASORLA, Francis. Du consensualisme en prison en droit
pnitentiaire franais. In: JOURNES INTERNATIONALES
O tratamento sempre um direito do preso e deve DE LA FONDATION PNALE ET PNITENTIAIRE, 2000,
limitar-se nos direitos e garantias individuais do homem. Lisboa. Nouvelles orientations du rgime pnitentiaire:
O tratamento imposto se traduz em um dever ao actes... Lisboa, 2000.
homem desviante, pois tudo emana obrigao, tanto no
cumprimento das tarefas que lhes so impostas quanto no FOUCAULT, Michel. Vigiar e punir: histria da violncia
resultado esperado pelo sistema que deve obrigatoriamente nas prises. Petrpolis: Vozes, 2002.
acontecer. Se o resultado no ocorrer, o tratamento no ter
surtido efeito e, consequentemente, o homem no se ter KLOCH, Henrique; MOTTA, Ivan. O sistema prisional
curado. e os direitos da personalidade do apenado como fins de
res(socializao). Maring: Verbo Jurdico, 2008.
O crescimento carcerrio fato, e grande parte da sua
populao fruto da banalizao criminal. A instituio MARCHIORI, Hilda. Institucin penitenciaria. Crdoba:
penitenciria, pedagogicamente, no atinge o objetivo a Marcos Lerner, 1985.
que se props, sendo o consensualismo o primeiro passo
para a construo de uma sociedade mais humanitria, OLIVEIRA, Edmundo. Poltica criminal e alternativas
no qual o detento submetido ao tratamento que deseja priso. Rio de Janeiro: Forense, 1997.
em troca de algum benefcio legal, como, a exemplo da
Frana, a reduo de pena. Com esse tipo de tratamento, PRADEL, Jean. La notion de consensualisme en
busca-se, cada vez mais, a insero do homem condenado droit de Iexcution de la peine. In: JOURNES
na sociedade e no o seu isolamento total. O ponto crucial INTERNATIONALES DE LA FONDATION PNALE ET
evitar a dessocializao do preso, motivo pelo qual o PNITENTIAIRE, 2000, Lisboa. Nouvelles Orientations du
tratamento feito, em grande parte, fora da instituio, ao Rgime Pnitentiaire: actes... Lisboa, 2000.
invs de tentar ressocializar um homem como se fosse um
ser humano criado fora de qualquer mbito social. QUEIROZ, Paulo de Souza. O carter subsidirio do
direito penal. Belo Horizonte: Del Rey, 1998.
Afinal, o Direito Penal existe para proteger o homem
contra os abusos de poder e contra a autoridade do Estado, RODRIGUES, Anabela. Consensualisme et prision. In:
e no para torn-lo cada vez mais um ser antissocial e JOURNES INTERNATIONALES DE LA FOUNDATION
marginalizado. PNALE ET PNITENTIAIRE, 2000, Lisboa. Nouvelles
Orientations du Rgime Pnitentiaire: actes... Lisboa, 2000.

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BARATTA, Alessandro. Criminologa crtica y crtica del Direito. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2005.
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Buenos Aires: Siglo XXI, 2004. Reviso: Patrcia Brando Cordeiro
Nayara Garfalo e Santos (estgio supervisionado)

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JURDICO
MPMG Edio Especial Mediao 2012
www.mp.mg.gov.br/mpmgjuridico ISSN 1809-8673

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