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GESTO DE RESDUOS

Joana Carneiro Ferreira


Vila Real, 2 de setembro de 2016
1. Legislao aplicvel
Decreto-lei n 178/2006 de 5 de setembro, alterado e republicado pelo
Decreto-lei n 73/2011 de 17 de junho Regime Geral de Gesto de Resduos
(RGGR)

Portaria n. 335/97 de 16 de maio Transporte rodovirio de resduos em


territrio nacional

Decreto-lei n 73/2015 de 11 de maio Sistema da Indstria Responsvel


(SIR)

Decreto-lei n 75/2015 de 11 de maio Regime de Licenciamento nico


Ambiental (LUA)

Decreto-lei n. 127/2013 de 30 de agosto Regime de Emisses Industriais


(REI)
2. Conceitos Gerais

Porqu a aplicao do Decreto-lei n.73/2011 de 17/6 ???

Contribui para a preservao dos recursos naturais (ao nvel da Preveno, da


Reciclagem e da Valorizao)

Constitui o reflexo da importncia deste sector, encarado nas suas vertentes,


ambiental e como setor de atividade econmica

Integra na gesto de resduos a interveno de todos os participantes na cadeia


de gesto, desde a Administrao Pblica, passando pelos operadores
econmicos at aos cidados, em geral, enquanto produtores de resduos e
agentes indispensveis da prossecuo destas polticas.
2. Conceitos Gerais
mbito de Aplicao do Decreto-lei n.73/2011 de 17/6:

Operaes de gesto de resduos destinadas a prevenir ou a reduzir:


- Produo de resduos
- O carcter nocivo dos resduos
- Os impactes adversos da produo e gesto de resduos
- Diminuio dos impactes associados utilizao de recursos

Melhorar a eficincia da utilizao dos


recursos e a proteo do ambiente e da
sade humana
2. Conceitos Gerais
Excluses do Decreto-lei n.73/2011 de 17/6:

o Efluentes gasosos lanados na atmosfera


o A terra (in situ), incluindo os solos contaminados no escavados e os edifcios com ligao
permanente ao solo
o O solo no contaminado/outros materiais naturais resultantes de escavaes atividades de
construo
o Resduos radioativos
o Explosivos abatidos carga ou em fim de vida
o Matrias fecais no abrangidas pela alnea c) do n. 3, as palhas e outro material natural no
perigosos de origem agrcola ou silvcola que seja utilizado na agricultura ou na silvicultura ou
para a produo de energia a partir de biomassa atravs de processos ou mtodos que no
prejudiquem o ambiente nem ponham em perigo a sade humana
o Os sedimentos deslocados no interior das guas de superfcie
2. Conceitos Gerais

Excluses do Decreto-lei n.73/2011 de 17/6:

o guas residuais
o Resduos da prospeo, extrao, tratamento e armazenagem de recursos minerais
o Os subprodutos animais, incluindo os produtos transformados abrangidos pelo Regulamento (CE)
n.1069/2009, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 21/10, com exceo dos destinados
incinerao, deposio em aterros ou utilizao numa unidade de biogs ou de compostagem
o As carcaas de animais cuja morte no tenha resultado de abate, incluindo os animais mortos
para erradicao de doenas epizoticas e que tenham sido eliminadas nos termos do
Regulamento CE n.1069/2009 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 21/10
2. Conceitos Gerais
Excluses do Decreto-lei n.73/2011 de 17/6:

A excluso do material natural no perigoso depende da Origem e


do Uso Futuro

Materiais Origem Uso Futuro


- Matrias fecais no - Utilizao na agricultura (direta ou
Subprodutos de Origem indireta atravs de p. ex. compostagem)
Animal (SPOA)
_ - Utilizao na pecuria (p. ex. camas de
- Palha animais, alimentao animal direta)
- Utilizao na atividade silvcola
- Agrcola - Utilizao na produo de energia,
- Material natural no (agricultura, incluindo-se neste caso a produo de
perigoso pecuria) combustveis por processos fsicos (p. ex.
- Silvcola produo de pellets)
2. Conceitos Gerais
Excluses do Decreto-lei n.73/2011 de 17/6:

Assim esto excludos do RGGR os seguintes resduos:

Material natural no perigoso:


- Resduos de culturas agrcolas constitudas por culturas temporrias ou permanentes
(viticultura, olivicultura), resultantes destas culturas e de atividades relativas preparao ou
conservao de produtos agrcolas para venda. Utilizao de substrato proveniente de
produo de culturas agrcolas como composto para plantas

LER 02 01 03: Resduos de tecidos vegetais


2. Conceitos Gerais
Excluses do Decreto-lei n.73/2011 de 17/6:

Assim esto excludos do RGGR os seguintes resduos:

Resduos da preparao de produtos alimentares

LER 02 03 04: Matrias imprprias para consumo ou processamento: Cascas de frutos


incluindo cereais e frutos e caroos, provenientes da preparao e conservao de
frutos, quando removidos previamente ao processamento, bem como folhas e ramos
provenientes da limpeza da azeitona nos lagares de azeite

LER 02 04 01: Terra proveniente da limpeza e lavagem da beterraba


2. Conceitos Gerais
Excluses do Decreto-lei n.73/2011 de 17/6:

Sempre que contenham contaminantes os materiais tm de ser classificados


noutro cdigo LER e passam a ficar includos no mbito do RGGR

Nenhum dos resduos mencionados necessita de registo no Mapa Integrado de


Registo de Resduos (MIRR) nem o seu transporte necessita de se fazer
acompanhar de Guia de Acompanhamento de Resduos (GAR)
3. Biomassa vs. Biorresduos
Biomassa produtos que consistem, na totalidade ou em parte, numa
matria vegetal proveniente da agricultura ou da silvicultura que pode ser
utilizada como combustvel para efeitos de recuperao do seu teor
energtico, bem como os seguintes resduos quando utilizados como
combustvel (REI):
i. Matria-prima vegetal resultantes de atividades nos domnios da agricultura e da silvicultura

ii. Resduos vegetais provenientes da indstria de transformao de produtos alimentares,


se o calor gerado for valorizado

iii. Resduos vegetais fibrosos da indstria de pasta virgem e de produo de papel, se forem coincinerados
no local de produo e se o calor gerado for recuperado

iv. Matrias-primas de cortia

v. Resduos de madeira, com exceo dos que possam conter compostos orgnicos halogenados ou metais
pesados resultantes de tratamento com conservantes ou revestimento, incluindo, em especial, resduos
de madeira deste tipo provenientes de obras de construo e demolio
3. Biomassa vs. Biorresduos
Resduos quaisquer substncias ou objetos de que o detentor
se desfaz ou tem a inteno ou a obrigao de se desfazer
(RGGR)

Biorresduos os resduos biodegradveis de espaos verdes,


nomeadamente os de jardins, parques, campos desportivos,
bem como os resduos biodegradveis alimentares e de cozinha
das habitaes, das unidades de fornecimento de refeies e
de retalho e os resduos similares das unidades de
transformao de alimentos (RGGR)
3. Biomassa vs. Biorresduos
Considera-se que os biorresduos so constitudos por:

Resduos biodegradveis de espaos verdes, nomeadamente jardim, parques e


campos desportivos, resultantes de manuteno destes espaos, bem como de
atividades similares relacionados com edifcios:

LER 20 02 01: Resduos biodegradveis de jardins e parques (inclui cemitrios)

Resduos alimentares e de cozinha de habitaes, dos restaurantes, das unidades


de fornecimento de refeies e de retalho:

LER 20 02 08: Resduos biodegradveis de cozinhas e cantinas


3. Biomassa vs. Biorresduos
Considera-se que os biorresduos so constitudos por:

Resduos similares das unidades de transformao de alimentos:


- Resduos do processamento de frutos, legumes, cereais, leos alimentares, cacau, caf, ch
e tabaco; resduos da produo de conservas; resduos da produo de levedura e extrato de
levedura
- e da preparao e fermentao de melao

LER 02 03 04: Materiais imprprios para consumo ou processamento

- Resduos da produo de bebidas alcolicas e no alcolicas (excluindo caf, ch e cacau)

LER 02 07 01: Resduos da lavagem, limpeza e reduo mecnica das matrias-primas


LER 02 07 02: Resduos da destilao do lcool
LER 02 07 04: Materiais imprprios para consumo ou processamento (ex.: bagao de
uva resduos das indstrias de produo de vinho que incluem as grainhas da
prensagem da uva)
3. Biomassa vs. Biorresduos
Esto isentas de licenciamento as seguintes operaes de biorresduos

Valorizao energtica da frao dos biorresduos provenientes dos espaos verdes

Valorizao energtica da frao dos biorresduos de origem vegetal provenientes da


indstria de transformao de produtos alimentares

Valorizao no energtica de resduos no perigosos, quando efetuada pelo produtor dos


resduos resultantes da sua prpria atividade, no local de produo ou em local anlogo ao
local de produo pertencente mesma entidade

A valorizao no energtica de biorresduos que no seja efetuada pelo


produtor dos resduos licenciada nos termos do regime geral de
licenciamento (por ex.: compostagem, digesto anaerbia e valorizao
agrcola)
3.1 Resduos Gerados

Resduo Cdigo LER Descrio Origem

Resduos Poda 02 01 03 Resduos de tecidos vegetais Poda

Resduos da lavagem, limpeza e reduo Separao do engao da uva durante o


Engao 02 07 01
mecnica das matrias-primas processo de esmagamento
Materiais imprprios para consumo ou Resultante do processo de desencuba e
Bagao 02 07 04
processamento passagem no desavinhador
Materiais imprprios para consumo ou
Borras 02 07 04 Resultantes do processo de filtrao
processamento
leos de motores, transmisses e
leos lubrificantes 13 02 Manuteno de equipamentos
lubrificao usados
Embalagens de papel Atividades do processo produtivo e
15 01 01 Embalagens de papel e carto
e carto administrativas
Embalagens de Atividades do processo produtivo e
15 01 02 Embalagens de plstico
plstico administrativas

Embalagens de vidro 15 01 07 Embalagens de vidro Processo de lavagem, enchimento, rolhamento

Resduos de
embalagens Embalagens contendo ou contaminadas
15 01 10* Aplicao de produtos enolgicos
contendo substncias por resduos de substncias perigosas
perigosas
4. Armazenagem de resduos
A armazenagem de resduos no local de produo dever dar cumprimento a
alguns critrios, tais como:
o Recipientes Estanques

o A granel Cobertura

o Arrumados Escorados

o Posio vertical

Local coberto
Impermeabilizado
Vedado
Bacia de reteno
Rede de drenagem
4. Armazenagem de resduos
A armazenagem dever ter em considerao as caractersticas dos resduos:
Cdigo LER.

Devem ser adotadas medidas que visem evitar derrames e contaminao.

Os leos usados so recolhidos seletivamente, sempre que tecnicamente


exequvel, e tratados em conformidade com os princpios da hierarquia de
gesto de resduos e da proteo da sade humana e do ambiente.

proibida a mistura de leos usados de caractersticas diferentes bem como a


mistura de leos usados com outros tipos de resduos ou substncias se
tecnicamente exequvel e economicamente vivel e quando a mistura em causa
impea o tratamento de leos usados.
5. Transporte de resduos
Produtor

Eliminador ou valorizador

Entidades de gesto de resduos

Transportador rodovirio de mercadorias por conta de outrm

Principais condies a
verificar durante o
o Evitar derrames transporte

o Embalagens estanques

o A granel / Veculo caixa fechada / Carga coberta

o Arrumados / Escorados
5. Transporte de resduos
O transporte de resduos est sujeito a registo eletrnico a efetuar pelos:
- Produtores
- Detentores
- Transportadores
- Destinatrios dos resduos

Preenchimento de guia de acompanhamento de resduos


electrnica (e-GAR)

Guia de acompanhamento de resduos, modelo n. 1428


da Imprensa Nacional Casa da Moeda (INCM) (guia de
acompanhamento de resduos em geral) ou modelo n. 1429
INCM(guia de acompanhamento de resduos hospitalares dos
Grupo III e IV, segundo o Despacho do Ministrio de Sade n.
242/96, de 13 de Agosto).
6. Registo de informao e acompanhamento
da gesto de resduos

Compete APA manter no seu stio da Internet um Sistema Integrado de Registo


Electrnico de Resduos (SIRER), suportado no Sistema Integrado de Registo da
Agncia Portuguesa do Ambiente (SIRAPA).

Sistema que permita o registo e o armazenamento de dados


relativos a produo e gesto de resduos e a produtos colocados
no mercado abrangidos por legislao relativa a fluxos
especficos de resduos, bem como a transmisso e consulta de
informao sobre a matria
6. Registo de informao e acompanhamento
da gesto de resduos
Obrigatoriedade de inscrio e de registo

Pessoas singulares ou coletivas responsveis por estabelecimentos que:

Empreguem mais de 10 trabalhadores e que produzam resduos no urbanos;

Produzam resduos perigosos;

As pessoas singulares ou colectivas que procedam a:

Tratamento de resduos a ttulo profissional;

Recolha ou ao transporte de resduos a ttulo profissional;


6. Registo de informao e acompanhamento
da gesto de resduos
Obrigatoriedade de inscrio e de registo

As entidades responsveis por:


Sistemas de gesto de resduos urbanos;
Gesto de sistemas individuais ou integrados de fluxos especficos de resduos;

Os operadores que actuam no mercado de resduos, designadamente, como


corretores ou comerciantes;

Os produtores de produtos sujeitos obrigao de registo nos termos da


legislao relativa a fluxos especficos.
6. Registo de informao e acompanhamento
da gesto de resduos
A inscrio no SIRER deve ser efetuada no prazo de um ms aps o incio da
atividade ou do funcionamento da instalao ou do estabelecimento.

O prazo para registo anual da informao relativa aos resduos e aos produtos
colocados no mercado termina no dia 31 de maro do ano seguinte ao do ano
a reportar.

Preenchimento e consequente submisso do Mapa Integrado


de Registo de Resduos (MIRR)
6. Registo de informao e acompanhamento
da gesto de resduos
Preenchimento e consequente submisso do Mapa Integrado
de Registo de Resduos (MIRR)

SILIAmb SIRAPA

o A APA no contexto de fuso e de integrao dos Sistemas de Informao, disponibiliza na plataforma


SILIAmb, disponvel para preenchimento e submisso, o Mapa Integrado de Registo de Resduos
(MIRR) 2015.

o O SILIAmb teve origem num sistema anteriormente desenvolvido para os licenciamentos dos
recursos hdricos a nvel regional, tendo sido expandido a todo o pas e a outros contextos, como o
dos resduos.

o Maior rapidez, eficincia, transparncia e simplicidade, promoo do acesso equitativo e


harmonizao a nvel nacional so algumas das caratersticas e vantagens do SILiAmb.
6. Registo de informao e acompanhamento
da gesto de resduos

Informaes contidas no SIRER


Origens discriminadas de resduos;
Quantidade, classificao e destino discriminados dos resduos;
Identificao das operaes efetuadas;
Informao relativa ao acompanhamento efetuado, contendo os dados
recolhidos atravs de meios tcnicos adequados;
FIM

Obrigada pela ateno!


joana.ferreira@ccdr-n-pt