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UNIVERSIDAD JOS CARLOS MARIATEGUI

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS, EMPRESARIALES Y


PEDAGGICAS

CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO

RGANOS JURISDICCIONALES

DOCENTE:
Elizabeth Virginia Apaza Jilaja

ALUMNOS:
Gloria Delgado Prez
Roxana Alvarado Joaqun
Ramiro Marin Enriquez

ILO-PER
2016
DEDICATORIA

El presente trabajo va dedicado con especial agrado a la Abog. Elizabeth Virginia


Apaza por haber desarrollado una ardua labor como docente y colaborar en
nosotros con sus conocimientos.

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NDICE

INTRODUCCION.4

VISION CENTRAL DE LA LEY SERVIR.5

VARIACIONES SUSTANCIALES EXISTENTES.. 5

VISION CENTRAL DE LA LEY DE BASES DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA Y


REMUNERACIONES DEL SECTOR PBLICO...................7

CONCLUSIONES..13

CASOS EN DONDE NO EXISTA LA MOTIVACIN EN RESOLUCIN


ADMINISTRATIVA

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INTRODUCCIN

La Ley de Servicio civil, Ley , aprobada en julio del 2013, trajo muchas
controversias, a todo nivel y en todas las entidades pblicas del Estado Peruano,
dicha ley contempla como objeto el reordenamiento dela Gestin de los servidores
pblicos. El reglamento de la Ley 30057, fue aprobado por el Poder Ejecutivo y
publicado el junio del 2014 donde se contempla 270 artculos 18 disposiciones
complementarias finales 21 disposiciones complementarias transitorias
6disposiciones complementarias modificatorias, una disposicin complementaria
derogatoria y tres anexos, que a su vez est comprendida por dos segmentos: el
primero que describe Normas comunes a todos los regmenes y entidades y el
segundo corresponde al Rgimen del Servicio Civil, dentro de los ttulos de este
ltimo se encuentran principalmente los derechos de los servidores civiles,
las obligaciones e incompatibilidades de los servidores civiles , la incorporacin al
servicio civil, la suspensin, el termino del servicio civil, los mecanismos de
impugnacin del trmino del servicio civil y sobre los grupos de servidores civiles
del servicio civil, en este sentido el Estado peruano pretende reorganizar bajo un
panorama normativo inclusivo para los mltiples regmenes laborales que se han
produciendo en respuesta de la necesidad laboral frente a la crisis econmica y la
creciente competencia profesional y tcnica, que en su momento el Per enfrento.
El presente trabajo monogrfico pretende describir y analizar desde la perspectiva
de los profesionales, el impacto de la incorporacin de la ley deservicio civil en el
Per tomando de base su reglamento

LA LEY SERVIR

1. La Ley del Servicio Civil establece un rgimen laboral aplicable a los


trabajadores del sector pblico, pero no a todos sino a los nuevos trabajadores y a

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los antiguos servidores que perteneciendo a los regmenes laborales de los
decretos legislativos 276 (carrera administrativa), 728 (rgimen laboral privado) y
1057 (rgimen CAS) decidan migrar al nuevo rgimen. Adems hay que tener
presente que la norma excluye a las empresas pblicas y a diversas instituciones
del Estado (como el Congreso de la Repblica, el BCR, etc.) as como a las
entidades que tiene regmenes laborales especiales. Es decir, que en la prctica
no existir un nico rgimen laboral como se pensara sino que seguirn
coexistiendo varios regmenes laborales en el Estado.

2. La aplicacin de la norma ser progresiva, debiendo concluir en un plazo de


seis aos.

3. El ingreso al nuevo rgimen laboral del servicio civil se efectuar por concurso
pblico, excepto para el caso de servidores de confianza (quienes slo deben
cumplir los requisitos mnimos para el puesto). Este concurso pblico es
obligatorio inclusive para los antiguos servidores que perteneciendo a los
regmenes laborales de los decretos legislativos 276 (carrera administrativa), 728
(rgimen laboral privado) y 1057 (rgimen CAS) decidan migrar al nuevo rgimen.

4. La norma seala un perodo de prueba de tres meses para los trabajadores de


este nuevo rgimen, excepto para los antiguos servidores que perteneciendo a los
regmenes laborales de los decretos legislativos 276 (carrera administrativa), 728
(rgimen laboral privado) y 1057 (rgimen CAS) decidan migrar al nuevo rgimen.

5. La norma establece un sistema de evaluaciones para los servidores pblicos,


que se aplicarn inclusive a quienes decidieron permanecer en los regmenes
laborales de los decretos legislativos 276 (carrera administrativa) y 728 (rgimen
laboral privado). Est previsto adems que la desaprobacin de la evaluacin
constituye causal de cese.

6. Se establece un procedimiento administrativo disciplinario que entra en vigencia


a partir del da siguiente de publicada el reglamento sobre dicha materia y que se
aplicar a todos los regmenes laborales estatales.

7. En materia remunerativa se eliminan los diversos conceptos de ingresos y se


determina que la remuneracin estar conformada por la Valorizacin Principal
(ingresos comunes a toda la familia de puestos) y la Valorizacin Ajustada
(ingresos propios de determinados puestos). Excepcionalmente puede abonarse
una Valorizacin Priorizada (por riesgo de vida, condiciones geogrficas, y otras
situaciones atpicas).

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8. Se dispone adems que los aguinaldos de Fiestas Patrias y Navidad equivalen
a una remuneracin (y no a un monto fijo mnimo como en la actualidad). La
remuneracin vacacional tambin equivale a una remuneracin, pero a diferencia
del rgimen laboral privado su falta de goce oportuno no da derecho al pago de
una remuneracin adicional como indemnizacin.

9. La Compensacin por Tiempo de Servicios se pagar al cese del servidor y


consistir en el promedio de las 36 ltimas remuneraciones multiplicado por el
nmero de aos laborados. Si el trabajador tiene menos de 36 meses de servicios
el clculo del promedio ser proporcional.

10. La norma no contempla como derecho del servidor pblico el pago de


asignacin por escolaridad ni tampoco asignacin familiar.

11. En materia de derechos colectivos se regulan los derechos de sindicalizacin,


negociacin colectiva y huelga slo para los servidores civiles, quedando
excluidos los funcionarios pblicos, los directivos y los servidores de confianza.

12. La negociacin colectiva se aplica a las condiciones de trabajo distintas a las


remunerativas, y los acuerdos y laudos arbitrales no se aplican a los funcionarios
pblicos, los directivos y los servidores de confianza.

13. La huelga procede luego de agotados los mecanismos de dalogo y con un


preaviso de 15 das. Mientras dure la huelga la entidad puede contratar personal
temporal para garantizar sus actividades.

14. Los servidores de los regmenes laborales de los decretos legislativos 276
(carrera administrativa) y 728 (rgimen laboral privado) continuarn en dichos
regmenes hasta finalizar su vnculo laboral. En cambio los servidores del rgimen
CAS que decidan permanecer en el mismo slo podrn hacerlo hasta que
concluya el proceso de implementacin de la nueva norma en la entidad en la que
laboren (cuyo plazo mximo es seis aos).

15. Los reglamentos de la norma debern publicarse en un plazo de 180 das, y a


partir de ello entrar en vigencia toda la Ley del Servicio Civil.

LEY DE BASES DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA Y REMUNERACIONES


DEL SECTOR PBLICO

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Concepto de Carrera Administrativa

Es el conjunto de principio, normas y procesos que regulan el ingreso, los


derechos y los deberes que corresponden a los servicios pblicos que, con
carcter estable prestan servicios de naturaleza permanente en la Administracin
Pblica.

La carrera administrativa, en el rgimen laboral pblico, de manera genrica est


normado por el Decreto Legislativo N 276(Promulgado el 06.Mar.84y Publicado el
24.Mar.84) y su Reglamento (Decreto Supremo N 005-90-PCM).

Principios de la Carrera Administrativa

Igualdad de Oportunidades.

Estabilidad

Garanta del nivel adquirido.

Retribucin justa y equitativa

Ningn servidor pblico puede desempear ms de un empleo o cargo pblico


remunerado. Es incompatible asimismo la percepcin simultnea de remuneracin
y pensin por servicios prestados al Estado.

Estructura de la Carrera Administrativa

Grupos Ocupacionales y Niveles. Los cargos no forman parte de la


Carrera Administrativa.

Los grupos ocupacionales son:

Profesional
Con ttulo profesional o grado acadmico reconocido por Ley Universitaria.

Tcnico:
Con formacin superior o universitario incompleto o capacitacin
tecnolgica o experiencia tcnica reconocida

Auxiliar

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Con instruccin secundaria y experiencia o calificacin para realizar labores
de apoyo.

La sola tenencia de ttulo u otro, no implica pertenecer al Grupo Profesional o


Tcnico, si no se ha postulado expresamente para ingresar en l.

Ingreso a la Carrera Administrativa

Ciudadano peruano.

Acreditar buena conducta y salud comprobada.

Reunir los atributos del grupo ocupacional.

Otros.

El ingreso a la Carrera Administrativa ser por el nivel inicial de cada grupo ocupacional.
.La contratacin de un servidor no puede renovarse por ms de tres aos
consecutivos

Ascenso en la Carrera Administrativa

Es la promocin a nivel inmediato superior de su respectivo grupo


ocupacional, previo concurso demritos.

Anualmente se puede realizar hasta dos concursos por ascenso.

Establecer programas de capacitacin para mejorar el servicio pblico e


impulsar el ascenso del servidor.

Evaluar peridicamente los mritos individuales y el desempeo en el cargo.

El cambio de grupo ocupacional no puede producirse a un nivel inferior,


salvo con consentimiento del servidor

Obligaciones de los Servidores Pblicos

Salvaguardar los intereses del Estado.

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Concurrir puntualmente

Conocer las labores del cargo y capacitarse para tal.

Tener buen trato (usuarios, superiores y compaeros de trabajo).

Guardar reservar en los casos que ameriten

Informar al superior sobre actos delictivos o de inmoralidad.

Otros

Prohibiciones del Servidor Pblico

Realizar actividades distintas en el trabajo, a excepcin de labor


docente universitaria.

Percibir retribucin para realizar u omitir actos del servicio.

Realizar actividades polticas en el cumplimiento delas labores.

Emitir opinin en los medios de comunicacin, salvo autorizacin.

Participar en contratos donde tenga inters el servidor, su conyugue o


parientes hasta cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.

Cuadro de Grados de Parentesco

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Derechos del Servidor Pblico

Hacer carrera pblica en base a mrito.

Gozar de estabilidad

Percibir la remuneracin que le corresponde a su nivel.

Gozar de sus vacaciones (30 das remunerados)

Hacer uso de Permisos o Licencias por causas justas

Obtener prstamos, acorde a normas.

Reincorporarse al trmino de desempeo de cargos.

Ejercer docencia universitaria (no ms de 6 hrs/sem.)

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Recibir menciones, distinciones, entre otros.

Reclamar cuando se ve afectado sus derechos

No ser trasladado sin su consentimiento

Ser parte de un sindicato acorde a Ley.

Uso de huelga, acorde a lo que determine la Ley.

Gozar de la pensin que le corresponde

Los derechos por Ley son Irrenunciables

Rgimen Disciplinario

Los servidores pblicos son responsables civil, penal y administrativamente por el


cumplimiento de las normas legales y administrativas en el ejercicio del servicio pblico.

Las sanciones pueden ser:-

Amonestacin verbal o escrita.


Suspensin sin goce de remuneraciones hasta por treinta (30) das.
Cese Temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce (12) meses.
Destitucin.

Faltas de Carcter Disciplinario

Incumplimiento de normas establecidas.

Resistencia al cumplimiento de las ordenes de sus superiores (relacionada con la labor).

Incurrir en actos de violencia contra sus superiores y compaeros de


trabajo.

Negligencia en el desempeo de las funciones.

Impedir el funcionamiento del servicio pblico

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Utilizacin o disposicin de bienes de la entidad en beneficio propio o de
terceros.
Concurrencia reiterada en estado de embriaguez u otro.

Abuso de autoridad, prevaricato o usar la funcin para fines de lucro.

Causar daos materiales a locales u otros de propiedad del Estado.

Los actos de inmoralidad.

Ausencias injustificadas.

Trmino de la Carrera Administrativa

Fallecimiento.

Cese definitivo.

Renuncia

Destitucin

Causas justas de cese definitivo


Lmite de setenta aos de edad.-Prdida de nacionalidad.
Incapacidad permanente fsica o mental
Ineficiencia o Ineptitud comprobada

El Sistema de Remuneraciones

La remuneracin est constituida por el haber bsico, las bonificaciones y los


beneficios.

Haber Bsico
De acuerdo al cargo o de acuerdo a cada nivel de carrera.

Bonificaciones
Personal, familiar y la diferencial.

Beneficios:

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Asignacin por cumplir 25 o 30aos de servicio, Aguinaldos, CTS

CONCLUSIONES

PRIMERA: Las evaluaciones de la ley Servir son impuestas para todos los
trabajadores del decreto legislativo 276 que estn trabajando an en ese rgimen,
y para los que ingresen, dichas evaluaciones lograrn efectuar mejoras. Para el
caso de los aprobados, slo el 10% podr acceder a la progresin de nivel de
cargo, lo cual nos parece una cantidad mnima y por consiguiente, muchas
personas quedarn sin plaza.

SEGUNDA: La ley de reforma del servicio civil significa una reforma para
conseguir un gobierno moderno, meritocrtico para que la gente acceda al Estado
va concurso, mantenga y acceda tambin va desempeo en evaluaciones para
obtener un Estado moderno, profesional que es lo que hace falta en muchas reas
del Estado que viven regidas por cnones vinculados al patrimonialismo o a la
corrupcin.

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