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Para lograr la organizacin escolar en el estado actual, puede dividirse en tres etapas:
a) Etapa precientfica: Basada principalmente en supuestos y sentido comn.
b) Etapa de transicin: Comienza a existir un carcter ms cientfico para visualizar a
la pedagoga, si bien an no se lograba, existi una sistematizacin de la
pedagoga hacia la disciplina.
c) Etapa cientfica: Comienza a partir de los aos 50 y se relaciona a la organizacin
de tipo empresarial. Cabe destacar, que en el texto se plantea esta relacin como
algo inicial y momentneo, no permanente, pues existen factores que justifican un
desarrollo de la organizacin escolar creciente.
Estos factores son:
La institucionalizacin de lo educativo
La creciente complejidad de las instituciones educativas
El desarrollo industrial
El desarrollo de las Ciencias Sociales
La experimentacin pedaggica
Los cambios legislativos
Los procesos de descentralizacin y desconcentracin
ENFOQUES GLOBALES
-Segn Ciscar y Ura (1986) existen los enfoques csico (de 1900 a 1935), enfoque
basado en las relaciones humanas (1935 a 1950) y el enfoque conductual y sistmico (de
1950 hasta la actualidad)
-Segn Moreno (1978) que gracias a un anlisis bibliogrfico diferencia los enfoques con
tendencia logocntrica (preocupada por el carcter cientfico de la organizacin escolar),
tendencia de organizacin empresarial (aplica elementos propios de empresas a
organizacin escolar) y tendencia humanstica (centrada en la persona como eje central
de la organizacin escolar)
- Segn Pozo Pardo (1978) los enfoques de respeto hacia la libertad del alumno y de
organizacin mecanizada.
-Segn Scott (1981) hay tres perodos que podran diferenciarse dentro del desarrollo de
la teora de la Organizacin Escolar. Estos son el de la independencia (desde 1940 a
1960), interdependencia tcnica (1960 a 1970) y el de la interdependencia cultural y social
(desde 1970)
-Segn Meyer (1983), se consideran cuatro perodos en el desarrollo de la teora,
dependiendo de la predominancia de sistemas cerrados o abiertos. El primero, es la
organizacin considerada como un sistema cerrado bajo modelos racionales, hasta 1930.
La segunda, organizacin como sistema cerrado analizado desde perspectivas sociales
(desde 1930 a 1960), la tercera, concibe a la organizacin como un sistema abierto
estudiado bajo enfoques sociales (desde 1960 a 1970) y el ltimo, estudia a la
organizacin como sistema abierto analizado desde perspectiva social.
--Segn De Miguel (1989) la clasificacin de los enfoques conceptuales se presenta como
una dicotoma; entre stas tenemos: el enfoque racional versus social, el enfoque esttico
versus el dinmico, enfoque tcnico versus cultural y el enfoque pasivo versus el
interpretativo.
-Sandler (1984) aporta con cuatro dimensiones en el campo de la Organizacin Escolar,
estas son la cultural, pedaggica, poltica y econmica.
Adems de lo anterior, aparecen dos conceptos importantes dentro del campo de la
administracin educacional. Estos son los conceptos de eficacia y eficiencia. La primera
se liga siempre a la consecucin de objetivos institucionales y la segunda se relaciona con
la satisfaccin en trminos personales. Aparece tambin, con Bermis, Heady y Drucker el
concepto de efectividad, relacionndolo con objetivos sociales y demandas de la
comunidad. Los tres conceptos mencionados se analizan desde la relevancia cultural.
De esta manera quedaran cuatro paradigmas de organizacin que obedecen a las
dimensiones aportadas por Sandler, las cuales se entrelazan en la conformacin de un
paradigma multidimensional de la administracin de la educacin.
-Gonzlez (1986, 1993, 1994) considera tres paradigmas en el anlisis de la teora
organizativa de la educacin. Estos son el paradigma cientfico racional, el interpretativo-
simblico y el paradigma crtico. Los que sern explicados a continuacin.