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Documento de Trabajo 2

Sitios Prioritarios para


la Conservacin de
la Diversidad Biolgica
Promoviendo la Gestin Integrada
de la Conservacin
Editor
SERNANP, 2013

SERNANP:
Calle Diecisiete N 355 Urbanizacin El Palomar San Isidro Lima
Telfonos: (511) 7177500 / (511) 2252803
sernanp@sernanp.gob.pe

PRONANP:
Av. Javier Prado Oeste 2378 Lima 27
Telfono: (511) 2181097

Fotografas:
Heinz Plenge
Walter. H. Wust
Proyecto GPAN

Diseo y Diagramacin:
Impactum Creativos

Impresin:
Imprenta CANO s.r.l.

Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per No201301768

Esta publicacin se ha elaborado en el marco del Proyecto Fortalecimiento de


la Conservacin de la Diversidad Biolgica a travs del Programa Nacional de
reas Naturales Protegidas (PRONANP), con el apoyo del GEF (a travs del
Banco Mundial) y KfW de Alemania.
Sitios Prioritarios para la Conservacin de la Diversidad Biolgica

Contenido

Introduccin 05

Antecedentes de la definicin de sitios prioritarios en el Per 07

Proceso de Establecimiento de una Modalidad de Conservacin 09

Priorizacin de Sitios 11

Evaluacin de la Viabilidad 19

Retos 25

Bibliografa 27

Propuesta de hoja de ruta 29


Sitios Prioritarios para la Conservacin de la Diversidad Biolgica

Introduccin
El Per es considerado a nivel mundial como uno de los 12 pases con mayor diversidad biolgica.
Esta condicin es motivo de un gran orgullo, pero a la vez nos genera una gran responsabilidad por
conservarla.

A fin de mantener esta gran diversidad biolgica, existen diversas modalidades de conservacin,
entre las que se encuentran las reas naturales protegidas, las concesiones de conservacin, las
zonas intangibles de cuencas hidrogrficas, los paisajes culturales, el manejo integrado de zonas
marino costeras, la gestin integrada de cuencas, etc.

Sin embargo, no es posible establecer estas modalidades en cualquier lugar, por lo que hay que
priorizar, es decir, tenemos que definir Qu conservar? y despus podremos definir la modalidad
de conservacin ms adecuada.

Promoviendo la Gestin Integrada de la Conservacin


Los sitios que queremos conservar representan la base fsica de los Sistemas Regionales de
Conservacin, los cuales vienen siendo promovidos por diversos Gobiernos Regionales en alianza
estratgica con el SERNANP para abordar la conservacin desde una visin integral de gestin del
territorio.

El objetivo del presente documento es compartir las experiencias y lecciones aprendidas de los
procesos de identificacin de sitios prioritarios que se han realizado en diversas regiones, de
manera que puedan servir de ejemplo a las dems iniciativas.

Asimismo, el documento de trabajo que presentamos es el resultado de un proceso en


construccin que consisti en sistematizar las experiencias del trabajo conjunto entre el
SERNANP y los gobiernos regionales en el marco de la implementacin del Proyecto
PRONANP.

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Sitios Prioritarios para la Conservacin de la Diversidad Biolgica

Antecedentes de la definicin
de sitios prioritarios en el Per
En el proceso de elaboracin del Plan Director de 1999 se hizo esfuerzos por definir las zonas
prioritarias para la conservacin de la diversidad biolgica basados en la informacin
proporcionada por expertos de diferentes grupos taxonmicos y el conocimiento de los mismos
sobre la geografa peruana, utilizando criterios como concentracin de especies endmicas y reas
de alta riqueza especfica. El resultado de este esfuerzo llev a la identificacin de 38 zonas
prioritarias que han servido de base para la expansin del Sistema de ANP, particularmente en el
pas.

En el Plan Director de 2009 se identific nuevamente a las zonas prioritarias a partir de diversas
iniciativas de anlisis de especies y ecorregiones, que se complement con consultas a expertos.

Los ejercicios para identificar zonas prioritarias estn orientados primariamente a reconocer y

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declarar espacios continentales o marinos para "conservar la diversidad biolgica y dems valores
asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico", procurando optimizar el territorio protegido
mediante la inclusin de la mayor cantidad de biodiversidad posible al menor costo y con menos
conflictos con otras actividades humanas.

La Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica, aprobada por Decreto Supremo N 1022001PCM


seala entre sus acciones la siguiente: Identificar reas prioritarias para la conservacin de la
Diversidad Biolgica y para un uso ecolgicamente sostenible relacionado con los requerimientos
esenciales de la poblacin como el desarrollo urbano, industrial, minero, infraestructura y otras
actividades antropognicas.

Cabe destacar que el artculo 24 del Reglamento de la Ley N 26839 sobre la Conservacin y
Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica, aprobado mediante Decreto Supremo N
0682001PCM, seala que el ordenamiento ambiental se basar asimismo en la Zonificacin
Ecolgica y Econmica (ZEE). La ZEE deber tomar en cuenta, entre otras, las prioridades de
conservacin identificadas en la ENDB, el Plan Director de las reas Naturales Protegidas, la
zonificacin territorial de las reas forestales del pas aprobada por el INRENA, conciliando los

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Sitios Prioritarios para la Conservacin de la Diversidad Biolgica

intereses de conservacin del patrimonio natural y el aprovechamiento sostenible de los recursos


naturales.

El presente documento busca orientar a los gobiernos regionales en la definicin de sus sitios
prioritarios para la conservacin, basado en las experiencias de los gobiernos regionales de
Tumbes, Piura, Lambayeque, Cajamarca, Amazonas y Loreto.
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Proceso de Establecimiento de
una Modalidad de Conservacin
a) Fase I: Priorizacin de sitios

Priorizacin de mbitos en base a anlisis de paisajes.

b) Fase II: Evaluacin de la viabilidad

Evaluacin del estado de conservacin y usos actuales.


Evaluacin de derechos

c) Fase III: Establecimiento

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Establecimiento de la modalidad de conservacin.

Para efectos del presente documento, nos centraremos en la Fase I y Fase II, y la Fase III se abordar
en un prximo documento.

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Sitios Prioritarios para la Conservacin de la Diversidad Biolgica

Priorizacin de Sitios
a) Anlisis de representatividad o unidades de representacin

La representatividad ecolgica se entiende como la propiedad de un sistema de reas protegidas


que contienen un conjunto de muestras adecuadas de la variedad completa de biodiversidad en los
diferentes ambientes biolgicos (agua dulce y marina, y en la superficie terrestre) y escalas
biolgicas (ecosistemas, especies y variaciones).

Una aproximacin para medir la representatividad es la cobertura ecolgica, la cual es el grado en


que las diferentes unidades seleccionadas (biomas, ecorregiones, sistemas ecolgicos o
ecosistemas) quedan incluidas dentro del Sistema de ANP o, en general, dentro de un Sistema de
Conservacin.

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A continuacin se muestra un ejemplo del uso de ese indicador:

Nmero de Nmero de hectreas de Indicador: porcentaje


Sistema de clasificacin hectreas la ecorregin incluida de la ecorregin incluida
(ecorregin, zona de vida, en el pas / en el rea protegida/ zona en el rea protegida
sistemas ecolgicos, etc.) regin prioritaria / corredor / zona prioritaria / corredor
(a) (b) (b)/(a)*100

Ecosistema 1

Ecosistema 2

....

Ecosistema n

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Filtro grueso o escala de paisaje

El filtro grueso se refiere al nivel de paisajes, para lo cual es necesario seleccionar el sistema de
clasificacin a utilizar, considerando una escala espacial adecuada.

El Plan Director de ANP (2009) analiz la cobertura ecolgica utilizando tres escalas biolgicas. La
escala ms gruesa empleada es la referida a los Biomas o Tipos Mayores de Hbitats, y la segunda es
referida a las ecorregiones y la tercera a los ecosistemas o sistemas ecolgicos.

El mismo documento seala que se debe iniciar el esfuerzo por levantar informacin cartogrfica
de los ecosistemas o de la vegetacin. Asimismo, promover la culminacin del mapa de sistemas
ecolgicos de todo el Per incluyendo la validacin o control de campo ya que actualmente se
cuenta con una cartografa temtica de esta naturaleza para toda la Amazona baja y los Andes
orientales.

A continuacin se describen los dos sistemas utilizados a nivel regional:

Zonas de vida Sistemas ecolgicos


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A nivel de sistemas internacionales La experiencia adquirida en el mapeo


de clasificacin aplicados en Amrica de vegetacin en Norteamrica, le
del Sur y/o Latinoamrica que hayan sirvi a NatureServe para desarrollar
resultado en mapas de cobertura la Clasificacin Internacional de
vegetal, destaca la clasificacin de Sistemas Ecolgicos Terrestres. Los
zonas de vida de Holdridge, la cual es sistemas ecolgicos terrestres se
un esquema de clasificacin de definen como grupos de
vegetacin potencial que se basa en comunidades vegetales que tienden
los efectos de la precipitacin, a coocurrir en el paisaje debido a su
temperatura y evapotranspiracin relacin con factores comunes y
sobre la vegetacin (Holdridge, 1967) determinantes como procesos
y que fue aplicada por J. Tosi para ecolgicos, sustratos y/o gradientes
desarrollar el Mapa Ecolgico de ambientales. (Josse, et al 2007).
Per, publicado originalmente a
escala 1:1.000.000 (Tosi, 1957).

12 Documento de Trabajo No 2
Sitios Prioritarios para la Conservacin de la Diversidad Biolgica

En la Figura N 1, se muestra los sistemas ecolgicos de Tumbes, en base a la informacin trabajada


por el Centro de Datos para la Conservacin (Arnillas, et al. 2011).

Figura N 1. Sistemas Ecolgicos de Tumbes

8100 W 81300 W

Tumbes
CDIGO, Sistema Ecolgico
3 300 S

3 300 S
CES401.285,Bosque tumbesino deciduo de tierras bajas
CES401.307,Bosque tumbesino deciduo premontado
CES401.313,Matorral espinoso seco a semidesrtico
CES401.315,Bosque seco tipo sabana
CES401.599,Manglar Estuarino y de la costa del Pacfico
S/CBTP, Bosque Tropical del Pacfico
S/CBTX, Bosque tumbesino xerofitico
S/CBSDLL, Bosque seco denso de llanura
Ciudad
Cuerpo de agua
Langostineras
Cultivos
Antrpico no diferenciado
4 0 0 S

4 0 0 S

Promoviendo la Gestin Integrada de la Conservacin


0 5 10 20 30
Km
8100 W 81300 W

Fuente: Arnillas, et al , 2011

Recomendaciones respecto al filtro grueso:

Definir el sistema de clasificacin de acuerdo a la escala espacial de trabajo.


La irremplazabilidad podra definirse a nivel regional u a otra escala mayor (por ejemplo, el
Bosque Tropical del Pacifico y los manglares, nicos en el Per, pero que existen en gran
cantidad en otros pases).
Dar prioridad a sistemas ecolgicos subrepresentados.
Documento de Trabajo No 2 13
Sitios Prioritarios para la Conservacin de la Diversidad Biolgica

b) Criterios de priorizacin

Considerando que la representatividad de toda la biodiversidad resulta demasiado ambiciosa, es


necesario priorizarla.

Los principales criterios de priorizacin se pueden agrupar de la siguiente forma:

Filtro fino

El filtro fino sirve para priorizar sitios dentro de un mismo ecosistema o entre mbitos equivalentes.
Corresponde al nivel de especies.

Irremplazabilidad (criterios relacionados: singularidad / unicidad / endemismos)


reas o especies con menores posibilidades de ser reemplazadas en el espacio (Margules &
Pressey, 2000).

Valores ambientales
Promoviendo la Gestin Integrada de la Conservacin

Las regiones de Tumbes, Piura, Lambayeque, Cajamarca y Amazonas han utilizado el criterio de
importancia hdrica. En Loreto adicionalmente se consider la captura de carbono, la provisin de
alimentos, entre otros. Por otra parte, en Lambayeque tambin se consider la produccin de
bienes del bosque, la regulacin de erosin y la polinizacin.

Este criterio debe priorizar lo que los actores locales perciben como importante.

Beneficios para la poblacin

En Amazonas y Loreto consideraron las reas de uso de recursos que benefician econmicamente a
los pobladores locales.

El resultado final de esta fase es el mapa de sitios prioritarios para la conservacin, sin embargo, es
necesario analizar con mayor detalle estos sitios para mejorar su viabilidad. En la Figura N 2 se
muestra el mapa de sitios prioritarios de la regin Moquegua.

14 Documento de Trabajo No 2
Sitios Prioritarios para la Conservacin de la Diversidad Biolgica

Figura N 2. Sitios Prioritarios para la Conservacin de Moquegua

Promoviendo la Gestin Integrada de la Conservacin


Moquegua

Leyenda

Sitios Prioritarios para la


Conservacin
Limite departamental

Documento de Trabajo No 2 15
Sitios Prioritarios para la Conservacin de la Diversidad Biolgica

Para los casos en que las regiones ya tenan identificados sus sitios priorizados, es posible que estos
puedan ser redimensionados en funcin de sus valores actuales, como se muestra en la Figura N 3,
para el caso los sitios priorizados son VilayaCondorpumaShipago y Vista Alegre, en la Regin
Amazonas.

Figura N 3. Redimensionamiento de Sitios Prioritarios de Amazonas


Promoviendo la Gestin Integrada de la Conservacin

SPC Vilaya
Condorpuna
Shipago
SPC Vista Alegre
Ubicacin

Amazonas

Leyenda

Sitios Prioritarios para la Conservacin


original
Sitios Prioritarios para la Conservacin
redimensionado

16 Documento de Trabajo No 2
Sitios Prioritarios para la Conservacin de la Diversidad Biolgica

Evaluacin de la Viabilidad
a) Viabilidad ecolgica: Conectividad

La conectividad es un criterio complementario a la definicin de sitios prioritarios, el cual busca


incrementar la viabilidad de los mismos.

El Plan Director seala que los espacios que componen el sistema deben estar funcionalmente
interconectados de manera que sean posibles los desplazamientos de individuos, los procesos de
recolonizacin, los flujos genticos y otros procesos ecolgicos. Esto es particularmente
importante cuando el tamao individual de las ANP no es suficiente y la movilidad de las especies es
alta.

La conectividad es una condicin referida al enlace o nexo que facilita el desplazamiento de

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organismos entre parcelas de hbitat presentes en el paisaje. Un paisaje con alta conectividad es
aquel en el que, una especie determinada, puede desplazarse con libertad entre los hbitats que
requieren para alimentarse y protegerse. Es una propiedad del territorio para una especie o
conjunto de especies similares desde el punto de vista de sus requerimientos ecolgicos y
capacidad dispersiva y es una condicin crtica que garantiza la viabilidad de las poblaciones que se
desean conservar.

La conectividad puede ser espacial o estructural, donde las manchas son adyacentes; y por otro
lado, biolgica o funcional, donde los organismos pueden pasar de una mancha a otra aunque no
sean contiguas.

Uno de los principales retos en el diseo y gestin de las redes de reas naturales protegidas est en
mantener la viabilidad de las ANP frente a la creciente fragmentacin de ecosistemas antes
continuos, que llevan a convertir a las ANP en islas de comunidades de plantas y animales incapaces
de interactuar en sus mbitos de distribucin naturales.

Documento de Trabajo No 2 19
Sitios Prioritarios para la Conservacin de la Diversidad Biolgica

Para nuestro caso, el concepto de conectividad se aplica como una estrategia de conservacin
regional, que permite conectar los grandes fragmentos de ecosistemas naturales o redes de reas
naturales protegidas a travs del paisaje, que incluye el reconocimiento de una matriz territorial o
mosaico de usos de la tierra. Bajo este esquema se promueve la colindancia entre reas naturales
protegidas de diverso nivel y categora, y el reconocimiento de otras estrategias complementarias,
por ejemplo, otras modalidades de conservacin in situ diferentes a las ANP o modelos de reservas
de biosfera y corredores de conservacin (Plan Director, 2009).

Recomendaciones respecto a la conectividad

Falta desarrollar metodologas apropiadas.


Se resalta que se debe tener mucho cuidado el considerar el tema de endemismos, donde lo
deseable es que permanezcan aislados. Por ejemplo, una especie de reptil en el bosque seco
del norte cerca de la Laguna La nia, la cual perdi su endemismo al cruzarse con otra especie,
cuando tuvieron la oportunidad de conectarse con otros espacios al secarse dicha laguna.

Evaluacin de la viabilidad propuesta por TNC


Promoviendo la Gestin Integrada de la Conservacin

Tamao: A nivel de poblacin el tamao es una medida del rea ocupada por una especie
y/o su abundancia y densidad poblacional. Asumiendo que otros factores permanecen
constantes, se presupone que las poblaciones ms grandes son ms viables que las ms
pequeas. Para comunidades de matriz y sistemas ecolgicos, los disturbios naturales a
gran escala crean un diverso mosaico cambiante de etapas de sucesin y mbitos fsicos. El
rea requerida para asegurar la supervivencia o recolonizacin a partir de tales disturbios
(por ejemplo: enfermedad, incendios, plagas de insectos, huracanes) se ha denominado
"rea dinmica mnima". Para que un tipo matriz pueda persistir a travs del tiempo debe
ser capaz de sostener, amortiguar y absorber estos disturbios y mantener reas dinmicas
mnimas.

Condicin: La condicin es una medida integral de la calidad de los factores biticos y


abiticos, las estructuras y los procesos que definen a los objetos de conservacin. Los
criterios para medir la condicin incluyen el xito y regularidad de la reproduccin, la
presencia o ausencia de competidores o depredadores, el grado de impacto
antropognico y la presencia de legados biolgicos.

20 Documento de Trabajo No 2
Sitios Prioritarios para la Conservacin de la Diversidad Biolgica

Contexto paisajstico: Para Poblaciones o reas, el contexto paisajstico es una medida


integral de dos criterios: la conectividad con otras poblaciones y la integridad de los
procesos ecolgicos y regmenes ambientales que las rodean. Aunque el contexto
paisajstico es importante para todas las comunidades y sistemas, las de parche y matriz y
los sistemas y comunidades acuticos que dependen de procesos ecolgicos fcilmente
alterables y que ocurren a una escala mayor que la de la comunidad individual estn
sujetas a mayor riesgo de lo que ocurra en el paisaje que las rodea (por ejemplo: rgimen
de incendios alterado, rgimen de flujo alterado, extraccin de agua profunda). Unas
pocas comunidades de parche, tales como las que se encuentran en turberas y humedales
elevados, lagos aislados y cumbres de peascos y rocas, son ms dependientes de la
entrada de nutrientes y agua que el paisaje de los alrededores. En general, las
comunidades y sistemas que estn conectados o en proximidad con otros hbitats
naturales, son preferibles a los ejemplos aislados.

Fuente: Planificacin Ecorregional (TNC)

b) Viabilidad de gestin

Evaluacin del estado de conservacin y usos actuales

Promoviendo la Gestin Integrada de la Conservacin


La evaluacin del estado de conservacin busca que mediante el levantamiento de informacin de
campo y de ser necesario, el uso de imgenes satelitales actuales, se determine el grado de
intervencin de las reas propuestas como sitios prioritarios, es decir, si en la actualidad el rea se
encuentra deforestada o degradada.

A manera de ejemplo, se muestra la zona priorizada Corredor de la Pava Aliblanca Racal aupe,
ubicada en la Regin Lambayeque. El trabajo en esta zona determin las zonas con vegetacin
natural (turquesa fuerte) y las reas intervenidas por actividades antrpicas (turquesa clara), segn
se muestra en la Figura N 4. Sin embargo, esto no significa que estas reas se deberan excluir de las
propuestas de conservacin, por el contrario, se podran priorizar acciones de restauracin, si es
que se consideran necesarias para mantener la conectividad.

Documento de Trabajo No 2 21
Sitios Prioritarios para la Conservacin de la Diversidad Biolgica

Figura N 4. reas Intervenidas del sitio prioritario Racaliaupe

Ubicacin

Leyenda

Sitios Prioritarios para la Conservacin


original
Sitios Prioritarios para la Conservacin
redimensionado
Promoviendo la Gestin Integrada de la Conservacin

El segundo anlisis realizado en este componente fue el de usos actuales, el cual tiene como objeto
la identificacin de los actores que en la actualidad usan el mbito de los sitios priorizados, lo cuales
van a ser los principales actores en cualquier estratega de conservacin.

Citando como ejemplo la zona prioritaria de los alrededores de Salitral Huarmaca, en la Regin de
Piura, los principales derechos son las comunidades campesinas, los predios privados, proyectos
especiales y las concesiones mineras.

22 Documento de Trabajo No 2
Sitios Prioritarios para la Conservacin de la Diversidad Biolgica

Figura N 5. Ejemplo de Derechos de un sitio prioritario

Ecuador

Piura

Leyenda

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Derechos mineros

Predios agrcolas

Comunidades campesinas

Documento de Trabajo No 2 23
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Retos
Incluir los sitios prioritarios en la Estrategia Regional de Diversidad Biolgica y como parte del
sub modelo bioecolgico de la Zonificacin Ecolgica Econmica.

Desarrollar un Sistema de Informacin sobre la Biodiversidad.

Completar el mapa de sistemas ecolgicos del Per.

Promover la implementacin de diferentes modalidades de conservacin en los sitios


priorizados.

Promoviendo la Gestin Integrada de la Conservacin


Abordar el tema acutico, especialmente el mbito marino.

Documento de Trabajo No 2 25
Sitios Prioritarios para la Conservacin de la Diversidad Biolgica

Bibliografa
Arnillas, C.A., S. Amors, C. Luque, F. Regal, L.A. Tovar, P. Vsquez y C. Vliz. 2011. Zonificacin para
la Seleccin de reas Prioritarias para la Conservacin de Tumbes y Lambayeque. Lima: CDC
UNALM; KiW; Gobierno Regional deTumbes; Gobierno Regional de Lambayeque; Fundacin para el
Desarrollo Agrario; Profonanpe. 116 pginas + anexos.

Josse, C., G. Navarro, F. Encarnacin, A. Tovar, P. Comer, W. Ferreira, F. Rodrguez, J. Saito, J. Sanjurjo,
J. Dyson, E. Rubin de Celis, R. Zrate, J. Chang, M. Ahuite, C. Vargas, F. Paredes, W. Castro, J. Maco y F.
Retegui. 2007. Sistemas Ecolgicos de la Cuenca Amaznica de Per y Bolivia. Clasificacin y
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Holdridge, L. R. 1967. Life Zone Ecology. Trop. Sci. Center. San Jos, Costa Rica.

Langhammer, P.F., Bakarr,M.I., Bennun, L.A., Brooks, T.M., Clay, R.P., Darwall,W., De Silva, N., Edgar,

Promoviendo la Gestin Integrada de la Conservacin


G.J., Eken, G., Fishpool, L.D.C.,3 Fonseca, G.A.B. da, Foster, M.N., Knox, D.H., Matiku, P., Radford,
E.A., Rodrigues, A.S.L., Salaman, P., Sechrest, W., and Tordoff, A.W. 2007. Identification and Gap
Analysis of Key Biodiversity Areas: Targets for Comprehensive Protected Area Systems. Glando,
Switzerland: IUCN.

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N. Dudley y J. Parrish, 2005. Cubriendo los Vacos, la Creacin de Sistemas de reas Protegidas
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Tosi, J. A. Zonas de vida natural en el Per: Memoria explicativa sobre el Mapa Ecolgico del Per.
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Documento de Trabajo No 2 27
Sitios Prioritarios para la Conservacin de la Diversidad Biolgica

Propuesta de hoja de ruta


1 2 3 4

Filtro grueso Aplicacin de Anlisis de Mapa final


o escala de criterios de conectividad de sitios
paisaje priorizacin prioritarios

Eleccin del Elementos Realizar anlisis El proceso


sistema de comunes: de conectividad. posterior es la
clasificacin singularidad, definicin de
(sistemas valores modalidades de

Promoviendo la Gestin Integrada de la Conservacin


ecolgicos, ambientales y conservacin.
zonas de vida). estado de
conservacin.

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