[TÍTULO DEL DOCUMENTO

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HUGO ARNOLDO LIZCANO PULIDO
Alcalde Municipal 2016 - 2019

GABINETE MUNICIPAL

ANDRÉS LIZCANO YUMARA PEÑA ROMERO
Secretario de Hacienda Secretaria de Planeación
LUDVIN VALBUENA GARCÍA ADRIANA DURAN
Secretario de Gobierno Secretaria de Salud y Desarrollo Social
ELIANA ARIAS GAMBOA HUGO ESCOBAR PATIÑO
Inspectora de Policía Comisario

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN

MARY LUZ LIZCANO PULIDO
Representante Sector Social
PRESIDENTE

JOSÉ LUIS ROJAS LANDAZÁBAL WILLIAM SARMIENTO
Representante Sector Económico Representante Sector Educativo
VICEPRESIDENTE SECRETARIO
JOSÉ ÁNGEL LIZCANO LINO ESTEBAN FLORES RODRÍGUEZ
Representante Sector Ecológico Representante Sector Comunitario
GERMAN BERMÚDEZ PEDRAZA MILTON ARIAS SUAREZ
Representante Sector Educativo Representante Sector Cultural

HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

LUIS YORGUIN TOLOZA GELVEZ
Honorable Concejal
Presidente

XIMENA ALEXANDRA ALBARRACÍN JESÚS HERNANDO ARIAS RODRÍGUEZ
Honorable Concejal Honorable Concejal
MOGOLA BOTIA GÁLVEZ JORGE JOANE GAMBOA GUERRERO
Honorable Concejal Honorable Concejal
NAIRO YESID MALDONADO SUAREZ JOSÉ IGNACIO MONOGA CARREÑO
Honorable Concejal Honorable Concejal

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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

De la manera más atenta, me permito presentar ante el Honorable Concejo Municipal de California el
Proyecto de Acuerdo por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo “POR CALIFORNIA AVANZA”,
documento que responde a los mandatos de la Constitución Nacional en sus Artículos 313, 339 y 342 y
a la Ley 152 de 1994, e incorpora los objetivos del Programa de Gobierno respaldado por los electores
en la pasada contienda de Octubre de 2015.

Por esa razón, en el Plan de Desarrollo se hacen tangibles la participación e inclusión de los ciudadanos
en la definición del futuro social, económico, financiero, administrativo e institucional de California,
aspectos que se orientan desde tres pilares fundamentales: ejercer un buen gobierno, garantizar la
sostenibilidad ambiental, generar bienestar a la sociedad como fortalecimiento del capital social e
impulsar el desarrollo económico, teniendo como base el impulso de la actividad del turismo en la región.
Al interior de ellos se proponen las acciones de mediano plazo que nos permitan avanzar hacia el logro
de una visión compartida del desarrollo, mediante estrategias, programas y acciones que respondan a las
necesidades más apremiantes de la población y que, por ende, constituyen la ruta del gobierno.

El modelo de desarrollo territorial se plantea desde cuatro dimensiones a saber: Avanzamos en bienestar
social, Avanzamos en desarrollo económico, Avanzamos en desarrollo comunitario y gobernanza y
Avanzamos en desarrollo ambiental sostenible, todo sobre la base de la participación ciudadana en el
reconocimiento del territorio, la población y sus necesidades. Así, el objetivo general del presente PDM es
elevar la calidad de vida de la población Californiana a partir de la formulación y ejecución de procesos
integrales de construcción de municipio que garanticen la cohesión y la inclusión social, así como el
ordenamiento del territorio desde un enfoque de sostenibilidad y equidad, de tal manera que el desarrollo
económico local genere un bienestar para todos los sectores socioeconómicos. Todo lo anterior, teniendo
en cuenta las actuales condiciones financieras y por supuesto, la capacidad de gestión a nivel
departamental y nacional (Plan Nacional de Desarrollo).

De hecho, el presente Plan de Desarrollo se enfoca en el fortalecimiento sostenible del capital social,
como un aporte significativo a la verdadera paz, frente a un eventual postconflicto anunciado y pretendido
como directriz del Gobierno Nacional. Compromisos como el de elevar la calidad y la cobertura en salud y
educación, fortalecer la competitividad de los famiempresarios y microempresarios del Municipio,
propiciar las condiciones para atraer inversión, manejar los recursos públicos con transparencia y de cara
a la comunidad, avanzar en el cumplimiento de los Objetivos del Milenio y preservar los recursos
naturales disponibles, son algunas de las tareas más visibles del cuatrienio.

El punto de partida es un diagnóstico integral y creíble de alto rigor técnico y académico, con una amplia
participación y cobertura, que nos permite trazar un camino cierto y posible en la proyección del municipio.
De otro lado, el Plan Plurianual de Inversión nos ofrece una vista de la proyección de ingresos y egresos
del período, pero también descubre la precaria condición de las finanzas del municipio y plantea la
inminente necesidad de un gran esfuerzo en la gestión de recursos, a fin de superar este momento de
dificultad económica y poder alcanzar los objetivos trazados.

Muy respetuosamente dejo en sus manos el Plan de Desarrollo “POR CALIFORNIA AVANZA” para su
estudio y posterior aprobación, como el primer paso hacia la meta que nos hemos propuesto, de convertir
a California en un mejor hogar para todos.

De los Honorables Concejales,

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ACUERDO No. 011
(29 de mayo de 2016)

POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO
“POR CALIFORNIA AVANZA 2016-2019”

EL CONCEJO MUNICIPAL DE CALIFORNIA - SANTANDER
En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial de las conferidas en el numeral 3 del
Artículo 300 de la Constitución Nacional y La ley 152 de 1994 Artículo 40 y

CONSIDERANDO:

A. Que el numeral 2º del Artículo 313 de la Constitución Nacional dispone que al Concejo Municipal
le corresponde adoptar, de acuerdo con la Ley, los planes y programas de desarrollo económico y
social y los de obras públicas.
B. Que los Artículos 339 de la Constitución Nacional y 31 de la Ley 152 de 1994 establecen que los
planes de desarrollo de las entidades territoriales estarán conformados por una parte estratégica
y un plan de inversión de mediano y corto plazo.
C. Que el Artículo 342 de la Constitución Nacional define que en la elaboración del Plan de Desarrollo
se debe hacer efectiva la participación ciudadana.
D. Que el Artículo 40 de la Ley 152 de 1994 establece que el Plan de Desarrollo será sometido a
consideración del Concejo Municipal dentro de los primeros cuatro (4) meses del período de
gobierno para su aprobación.
E. Que de conformidad con el numeral 5 del Artículo 12 de la Ley 152 de 1994, el Consejo Territorial
de Planeación debe conceptuar sobre el proyecto de Plan de Desarrollo elaborado por el Gobierno
Municipal.
F. Que el Consejo Territorial de Planeación, mediante el informe de fecha 30 de marzo emitió
concepto favorable sobre el Plan de Desarrollo dentro de los términos legales establecidos por la
Ley 152 de 1994.
G. Que el Gobierno Municipal efectuó los ajustes correspondientes al Plan de Desarrollo “POR
CALIFORNIA AVANZA 2016-2019”, de acuerdo con las recomendaciones del Consejo Territorial
de Planeación, producto del proceso de socialización con la comunidad.

ACUERDA

ARTÍCULO PRIMERO: Adoptar el Plan de Desarrollo Municipal denominado ““POR CALIFORNIA AVANZA
2016-2019”.

ARTÍCULO SEGUNDO: El Plan de Desarrollo Municipal “POR CALIFORNIA AVANZA 2016-2019”, está
compuesto por dimensiones ejes denominados: Avanzamos en bienestar social, Avanzamos en desarrollo
económico, Avanzamos en desarrollo comunitario y gobernanza y Avanzamos en desarrollo ambiental
sostenible.

ARTÍCULO TERCERO: De conformidad con los estudios realizados y los lineamientos establecidos en
la Misión y Visión, el texto del Plan de Desarrollo Municipal “POR CALIFORNIA AVANZA 2016-2019”, es el
siguiente:

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Contenido
PRESENTACIÓN ........................................................................................................................................ 10
PARTE I. FUNDAMENTOS................................................................................................................................ 12
LINEAMIENTOS NORMATIVOS Y LEGALES ................................................................................................ 13
OBJETIVOS PRINCIPIOS Y PROPÓSITOS DEL PLAN ................................................................................... 15
Visión ............................................................................................................................................................... 15
Misión .............................................................................................................................................................. 15
Principios ........................................................................................................................................................ 15
POLÍTICAS Y TENDENCIAS NACIONALES E INTERNACIONALES ................................................................ 16
Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS ........................................................................................................ 16
Visión Colombia 2019...................................................................................................................................... 17
Principios, objetivos y estrategias del Plan Visión Colombia 2019 ............................................................. 17
Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático....................................................................................... 18
Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018. “Todos por un Nuevo País” ....................................................... 19
Estrategia Nacional para la Garantía de los Derechos Humanos 2014-2034........................................... 21
Plan Decenal de Salud – Estrategia PASE .................................................................................................... 22
ENFOQUES PLAN DE DESARROLLO .......................................................................................................... 23
Enfoque derechos .......................................................................................................................................... 23
Enfoque poblacional (diferencial) ................................................................................................................. 24
Enfoque territorial urbano – rural: cierre de brechas .................................................................................. 25
PARTE II COMPONENTE DIAGNOSTICO ......................................................................................................... 26
RECONOCIMIENTO DEL TERRITORIO ........................................................................................................ 27
División político administrativa....................................................................................................................... 27
Dinámica poblacional ..................................................................................................................................... 30
Diagnóstico sectorial ...................................................................................................................................... 31
Análisis de la situación: sector salud ............................................................................................................ 31
Análisis de la situación: sector educación .................................................................................................... 34
Análisis de la situación sectores: vivienda y servicios públicos .................................................................. 37
Análisis de la situación: conectividad y transporte ...................................................................................... 38
Análisis de la situación: sector de deporte y cultura .................................................................................... 39
Análisis de la Situación sector: Participación Comunitaria .......................................................................... 41
Análisis de la situación sector: Desarrollo Económico ................................................................................. 42
Análisis de la situación: sector actual grupos vulnerables ......................................................................... 48
Población víctima del conflicto ...................................................................................................................... 48
Primera infancia, niños, niñas y adolescentes ............................................................................................. 50
Estructura familiar.......................................................................................................................................... 52
Mujer, equidad y género ................................................................................................................................ 52
Adulto mayor................................................................................................................................................... 53
Pobreza en el municipio ................................................................................................................................. 53
Análisis de la situación sector: medio ambiente, vulnerabilidad, riesgo .................................................... 54
Análisis de la situación: sector seguridad y convivencia ciudadana ........................................................... 57
Análisis de la situación sector: institucional ................................................................................................. 58
Análisis de problemáticas poblacionales - Procesos de construcción participativas ............................... 60
PARTE III COMPONENTE PROGRAMÁTICO .................................................................................................... 69
DIMENSIÓN 1: AVANZAMOS EN BIENESTAR SOCIAL ................................................................................ 73
PROGRAMA 1: POR EL DERECHO A LA EDUCACIÓN, CAMINO PARA CONSOLIDAR LA PAZ ...................... 73
Subprograma 1: Avanzamos en calidad educativa...................................................................................... 74
Subprograma 2: Bilingüismo para la competitividad ................................................................................... 74
Subprograma 3: Sin analfabetismo superamos la pobreza ........................................................................ 75
Subprograma 4: Todos a aprender ............................................................................................................... 75
Subprograma 5: Infraestructura Educativa .................................................................................................. 76
Subprograma 6: Educación inicial ................................................................................................................ 76
Subprograma 7: Formando capital humano para la PAZ ............................................................................ 77

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PROGRAMA 2: POR EL DEPORTE Y LA RECREACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DEL SER HUMANO
......................................................................................................................................................................... 78
Subprograma 8: Deporte recreativo, social y comunitario .......................................................................... 78
Subprograma 9: Promoción y apoyo al Deporte Formativo y Asociado ...................................................... 79
Subprograma 10: Infraestructura deportiva ................................................................................................ 79
PROGRAMA 3: POR EL RESCATE DE LOS VALORES CULTURALES Y PATRIMONIO HISTÓRICO ................. 80
Subprograma 11: Incentivo a expresiones culturales y artísticas .............................................................. 81
Subprograma 12: Protección del patrimonio cultural ................................................................................. 81
Subprograma 13: Infraestructura cultural ................................................................................................... 82
PROGRAMA 4: POR LA GARANTÍA AL DERECHO DE VIVIENDA DIGNA Y ACCESO A SERVICIOS PÚBLICOS82
Subprograma 14: Optimización Redes de Acueducto Urbano y Acueductos Veredales ........................... 83
Subprograma 15: Sistema de Alcantarillado ............................................................................................... 84
Subprograma 16: Saneamiento básico ........................................................................................................ 84
Subprograma 17: Otros servicios públicos de calidad ................................................................................ 85
Subprograma 18: Garantizar el derecho a la vivienda digna a la población Californiana. ....................... 86
PROGRAMA 5: POR LA PROMOCIÓN SOCIAL Y ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES COMO ACTORES DE
PAZ .................................................................................................................................................................. 87
Subprograma 19: Acción humanitaria, prevención, protección, reparación integral y atención de
población víctima y construcción de paz ...................................................................................................... 87
Subprograma 20: Reintegración y reconciliación para la construcción de escenarios de Paz ................ 88
Subprograma 21: Mujeres Californianas: Gestoras de Paz ........................................................................ 89
Subprograma 22: Goce efectivo de los derechos de la vejez digna ........................................................... 90
Subprograma 23: Por la dignidad de las personas en condición de discapacidad................................... 90
Subprograma 24: Jóvenes empoderados para la construcción de la paz ................................................. 91
Subprograma 25: Por la garantía y fomento de los derechos de nuestra infancia y adolescencia ......... 92
Subprograma 26: Reducción de la pobreza: el camino de la paz .............................................................. 93
PROGRAMA 6: POR LA EQUIDAD EN SALUD PARA EL DESARROLLO HUMANO .......................................... 93
Subprograma 27: Salud ambiental ............................................................................................................... 95
Subprograma 28: Convivencia Social y Salud Mental ................................................................................. 95
Subprograma 29: Seguridad Alimentaria y Nutricional ............................................................................... 96
Subprograma 30: Sexualidad, Derechos Sexuales y Reproductivos .......................................................... 96
Subprograma 31: Vida Saludable y Enfermedades Transmisibles ............................................................. 97
Subprograma 32: Salud Pública en Emergencias y Desastres ................................................................... 97
Subprograma 33: Vida Saludable y Condiciones no Transmisibles ........................................................... 98
Subprograma 34: Salud y ámbito laboral ..................................................................................................... 99
Subprograma 35: Gestión diferencial de las poblaciones vulnerables ...................................................... 99
Subprograma 36: Fortalecimiento de la Autoridad Sanitaria para la gestión de la salud ...................... 100
DIMENSIÓN 2: AVANZAMOS EN DESARROLLO ECONÓMICO ..................................................................... 102
PROGRAMA 7: GENERACIÓN DE INGRESOS, EMPLEABILIDAD Y FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL ....102
Subprograma 37: Fomento del desarrollo económico y empresarial ...................................................... 102
Subprograma 38: Desarrollo rural sostenible ............................................................................................ 103
Subprograma 39: Fomento al empleo ........................................................................................................ 104
Subprograma 40: Desarrollo turístico ........................................................................................................ 105
PROGRAMA 8: POR UN DESARROLLO MINERO DIGNO E INCLUYENTE .................................................... 107
Subprograma 41: Fortalecimiento de la actividad minera ........................................................................ 107
DIMENSIÓN 3: AVANZAMOS EN DESARROLLO COMUNITARIO Y GOBERNANZA ....................................110
PROGRAMA 9: POR EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURAS Y CONECTIVIDAD ESTRATÉGICA PARA LA
PAZ ................................................................................................................................................................ 110
Subprograma 41: Construcción, mantenimiento y/o adecuación de los escenarios y dependencias
municipales .................................................................................................................................................. 110
Subprograma 42: Ordenamiento territorial ................................................................................................ 111
Subprograma 43: Conectados para la Paz ................................................................................................. 112
PROGRAMA 10: GOBERNABILIDAD TERRITORIAL PARA LA PAZ ................................................................ 112
Subprograma 44: Formación de competencias ciudadanas de participación ........................................ 113
Subprograma 45: Comunicación efectiva entre comunidad y gobierno .................................................. 114
Subprograma 46: Modelo Institucional de Gerencial ................................................................................ 114
Subprograma 47: Eficiencia tributaria ....................................................................................................... 116

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Subprograma 48: Seguimiento, evaluación y administración de la información .................................... 116
PROGRAMA 11: JUSTICIA, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA ...................................................... 117
Subprograma 45: Política local de seguridad ciudadana ......................................................................... 117
Subprograma 46: Educación y reinserción del menor infractor ............................................................... 118
Subprograma 47: De la mano con la Fuerzas y Cuerpos de Seguridad ................................................... 119
Subprograma 48: Cultura de paz, convivencia, reconciliación y proceso de postconflicto .................... 120
Subprograma 49: Movilidad y transito ....................................................................................................... 121
DIMENSIÓN 4: AVANZAMOS EN DESARROLLO AMBIENTAL SOSTENIBLE ..............................................123
PROGRAMA 11: POR UN HABITAD SALUDABLE Y DESARROLLO SOSTENIBLE ......................................... 123
Subprograma 50: Recuperación, Reforestación y Conservación de los Ecosistemas de las fuentes hídricas
del municipio. ............................................................................................................................................... 123
Subprograma 51: Cultura ambiental y de reciclaje ................................................................................... 124
Subprograma 53: Páramo Santurban: riqueza natural ............................................................................. 125
Subprograma 54: Gestión del recurso hídrico ........................................................................................... 125
Subprograma 55: Prevención de riesgos y desastres ............................................................................... 126
Subprograma 56: Adaptación al cambio climático .................................................................................... 127
Subprograma 57: Minería Responsable, Minería Sostenible ................................................................... 127
Transversalidad: Objetivos de Desarrollo Sostenible ................................................................................. 129
Transversalidad Planes de Desarrollo: Nacional, Departamental y Municipal ......................................... 130
Transversalidad: Ruta de atención Primera Infancia, Infancia, Adolescencia, Juventud, Fortalecimiento del
Núcleo Familiar y Construcción de Paz ....................................................................................................... 131
PARTE IV COMPONENTE FINANCIERO ........................................................................................................ 136
Análisis Financiero ....................................................................................................................................... 137
MATRIZ DE FINANCIAMIENTO PERIODO 2016 ........................................................................................... 140
MATRIZ DE FINANCIAMIENTO PERIODO 2017 ........................................................................................... 142
MATRIZ DE FINANCIAMIENTO PERIODO 2018 ........................................................................................... 144
MATRIZ DE FINANCIAMIENTO PERIODO 2019 ........................................................................................... 146
PARTE V. COMPONENTE DEL SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS ......................... 148
METODOLÓGICA PARA LA EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PDM “POR CALIFORNIA AVANZA” 2016-2019
....................................................................................................................................................................... 149
Etapa 1: Elaboración del Sistema de Seguimiento a la ejecución del Plan de Desarrollo y de la gestión
pública........................................................................................................................................................... 149
Fase 1. Realizar inventario de metas ........................................................................................................ 149
Fase 2. Definición de actores y roles ......................................................................................................... 150
Etapa 2. Actividades del proceso de seguimiento...................................................................................... 152
Actividad 1. Identificar la periodicidad ....................................................................................................... 152
Actividad 2. Información adicional para entender el avance cualitativo y cuantitativo .......................... 153
Actividad 3. Alimentación del Sistema de Seguimiento a la ejecución del Plan...................................... 153
Etapa 3. Herramientas de Gerencia del Sistema de Seguimiento al Plan ............................................... 153
Instrumento 1: Tableros de Control............................................................................................................. 153
Instrumento 3: Planes de Acción - Plan indicativo ..................................................................................... 154
Etapa 4: Socialización de los resultados de la evaluación ........................................................................ 155
Actividad 1: Organizar la estrategia de socialización de los resultados de la evaluación – Rendición de
Cuentas ......................................................................................................................................................... 155
Actividad 2: Publicación de los resultados de la evaluación ..................................................................... 155
Actividad 4: Elaboración de Presupuesto por resultados .......................................................................... 155
Bibliografía .................................................................................................................................................... 156

Ilustraciones
Ilustración 1 Caracterización territorial............................................................................................................................. 27
Ilustración 2 Mesas de concertación ................................................................................................................................ 42
Ilustración 3 El Pocito de San Antonio de Padua ............................................................................................................. 43
Ilustración 4 Minería tradicional ....................................................................................................................................... 44
Ilustración 5 Laguna de Páez ............................................................................................................................................ 44
Ilustración 6 Inventarío de procesos erosivos encontrados ............................................................................................ 54
Ilustración 7 Morfo dinámica establecida ........................................................................................................................ 55

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Ilustración 8 Invetario de metas .................................................................................................................................... 150
Ilustración 9 Estructura organizacional para Proceso de Seguimiento y Evaluación PDM California ........................ 150
Ilustración 10 Rutina de seguimiento PDM California .................................................................................................. 152
Ilustración 11 Ejemplo Tableros de control de SISMEG ............................................................................................... 154

Tablas
Tabla 2 Marco normativo................................................................................................................................................... 13
Tabla 3 Tiempo-distancia de traslado veredas municipio ............................................................................................... 29
Tabla4Distribución población por sexo
............................................................................................................................................................................................ 30
Tabla 5 Distribución población por rangos de edad ........................................................................................................ 30
Tabla 6 Aseguramiento de 2015 31
Tabla 7 Cobertura de vacunación 2015 ........................................................................................................................... 33
Tabla 8 Identificación de los Centros Educativos............................................................................................................. 34
Tabla 9 División de matrícula total por grados ................................................................................................................. 34
Tabla 10 Infraestructura de centros educativos .............................................................................................................. 34
Tabla 11 Cobertura de educación 2015 .......................................................................................................................... 35
Tabla 12 Cobertura de Acueducto en California .............................................................................................................. 37
Tabla 13 Cobertura de Alcantarillado en California ........................................................................................................ 37
Tabla 14 Cobertura de Aseo en California ........................................................................................................................ 38
Tabla 15 Vías rurales e intermunicipales clasificación y estado ................................................................................ 38
Tabla 16 Vías del Sistema Integración Urbano – Rural ................................................................................................... 38
Tabla 17 Escenarios deportivos municipales ................................................................................................................... 39
Tabla 18 Eventos deportivos municipales 2015 ............................................................................................................. 39
Tabla 19 Espacios de participación comunitaria ............................................................................................................. 41
Tabla 20 Clasificación del suelo, Municipio de California ............................................................................................... 45
Tabla 21 Enfoque diferencial población víctima .............................................................................................................. 49
Tabla 22 Personas atendidas programa Unidos .............................................................................................................. 53
Tabla 23 Indicadores de seguridad .................................................................................................................................. 57
Tabla 24 Histórico eventos contravenciones y delictivos ................................................................................................ 58
Tabla 25 Organigrama Alcaldía Municipal ........................................................................................................................ 58
Tabla 26 Comparativo índice de desempeño integral por vigencias .............................................................................. 59
Tabla 27 Comportamiento histórico Índice de Desempeño Fiscal e Integral ................................................................. 59
Tabla 28 Recaudo 2015................................................................................................................................................. 137
Tabla 29 Histórico SGP asignado ................................................................................................................................... 137
Tabla 30 Histórico recaudo ingresos tributarios ........................................................................................................... 137
Tabla 31 Histórico recaudo total .................................................................................................................................... 138

Graficas

Gráfica 1 Pirámide poblacional ......................................................................................................................................... 30
Gráfica 2 Servicios prestados ESE Hospital San Antonio ................................................................................................ 31
Gráfica 3 Morbilidad por consulta externa a nivel municipal .......................................................................................... 31
Gráfica 4 Cobertura bruta y neta de educación ............................................................................................................... 35
Gráfica 5 Brechas en educación Municipal-Departamental ............................................................................................ 35
Gráfica 6 Índice Sintético de Calidad ISC California 2015 .............................................................................................. 36
Gráfica 7 Índice Sintético de Calidad ISC Básica Primaria .............................................................................................. 36
Gráfica 8 Índice Sintético de Calidad ISC Básica Secundaria ......................................................................................... 36
Gráfica 9 Índice Sintético de Calidad ISC Media .............................................................................................................. 36
Gráfica 10 Estrato socioeconómico de las Viviendas en el área urbana........................................................................ 37
Gráfica 11 Estrato socioeconómico viviendas área rural ................................................................................................ 37
Gráfica 12 Cobertura Programa de formación deportiva ................................................................................................ 40
Gráfica 13 Cinco principales actividades económicas .................................................................................................... 43
Gráfica 14 Víctimas registradas RNI California ................................................................................................................ 48
Gráfica 15 Victimas por hechos victimizantes ................................................................................................................ 48

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PRESENTACIÓN

A continuación me permito presentar el Plan de Desarrollo Municipal “Por california Avanza” para el
periodo 2016-2019, como una respuesta a la democracia y como un instrumento de fortalecimiento de
la institucionalidad, el bienestar socioeconómico, la lucha por el cierre de brechas, la igualdad y la
dignidad del pueblo Californiano. Este instrumento fue construido por los Californianos y para los
Californianos en un proceso de participación y construcción comunitaria sin precedentes para nuestro
municipio.

Mi Plan de Gobierno tuvo como pilar la promoción de un modelo minero ambiental, con el fin de promover
una diversificación económica que genere bienestar social para nuestro territorio. Este modelo propone
empoderar en la consolidación del desarrollo económico del municipio, logrado desde la integración de la
actividad minera (artesanal y a grande escala), turística, agropecuaria y un desarrollo ambiental
sostenible, en aras de generar oportunidades de progreso que se traduzcan en bienestar social y
fortalecimiento de la gobernanza y el desarrollo comunitario.

El presente Plan propone la consolidación de la pequeña minera de la mano de las grandes
Multinacionales Mineras presentes en nuestro territorio, el fortalecimiento del turismo desde el desarrollo
de un modelo de eco-turismo que respete el medio ambiente y proteja el Páramo, explotando al máximo
nuestro potencial y legado cultural, y el renacimiento de la actividad agropecuaria de la mano de iniciativas
de fortalecimiento, tecnificación y nuevos modelos de producción agroecológica que garanticen la
seguridad alimentaria de nuestro municipio y dignifiquen la actividad labriega de nuestro campesinos que
por años han sido olvidados.

El presente plan pretende lograr la inclusión, la participación, el empoderamiento y la defensa de los
derechos, especialmente de las poblaciones más vulnerables, en armonía e integración con lo planteado
por las políticas públicas municipales, garantizando el acceso a los servicios básicos de calidad, con la
recuperación del servicio a la salud que tanto afecta a nuestra comunidad, la protección integral de los
derechos de nuestra niñez, infancia y adolescencia, el empoderamiento de nuestra juventud como actores
de paz y la dignificación de las poblaciones más vulnerables como lo son las víctimas del conflicto, los
adultos mayores, las personas en condición de discapacidad y las mujeres.

De la misma forma el presente documento aborda las actuales políticas y normatividad nacional,
enfocadas desde la realidad y dinámica propia de nuestro municipio y en aras de afrontar los nuevos retos

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como los que propone el cambio climático, dinámica económica, proceso de paz y postconflicto, cierre de
brechas, el enfoque basado en derechos humanos EBDH y la reciente delimitación del Páramo de
Santurban.

Finalmente, luego de actividades y espacios de reflexión y debate público al Plan por parte del Consejo
Territorial de Planeación y del Honorable Concejo Municipal, hemos direccionado políticas y propuestas,
de tal manera que “Por California Avanza” plasme y exprese de manera fiel el sentir de los Californianos
frente al futuro de nuestro municipio no solo durante los próximos cuatro años sino que se constituya en
una visión prospectiva dando una respuesta viable, posible y de gran impacto a favor la garantía de los
derechos de las poblaciones más vulnerables, el fortalecimiento de competitividad de los diversos
sectores económicos, la convivencia pacífica y la consolidación de la Paz en nuestro territorio.

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PARTE I. FUNDAMENTOS

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LINEAMIENTOS NORMATIVOS Y LEGALES

Constitución Política de Colombia

 ARTÍCULO 313. En su numeral 2 determina que el Concejo Municipal es la autoridad competente
para adoptar el correspondiente Plan de Desarrollo, el cual –según el Art. 315 numeral 5, debe
ser presentado por el Alcalde.

 ARTÍCULO 339. (Modificado por el Acto Legislativo 03 de 2011). Establece que las entidades
territoriales deben elaborar y adoptar el Plan de Desarrollo como instrumento para asegurar el
uso eficiente de sus recursos y el desempeño adecuado de sus funciones. Este Artículo también
indica que el Plan de Desarrollo en los municipios deben elaborarse teniendo en cuenta su parte
estratégica y el plan de inversiones de mediano y corto plazo.

 ARTÍCULO 340. Dicta la obligatoriedad de crear en cada municipio el Consejo Territorial de
Planeación como una instancia participativa y representativa de la sociedad, con carácter de
órgano consultivo. A este consejo se le entrega la competencia para hacer revisión de la
Propuesta de Plan de Desarrollo y emitir concepto, antes de que éste sea radicado ante el
Concejo Municipal.

 Este marco constitucional es desarrollado mediante la Ley 152 de 1994, donde se establecen
los procedimientos para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar el Plan de Desarrollo, además de
los parámetros para la participación de la sociedad civil y la armonización del Plan con los
procesos presupuestales.

 ARTÍCULO 259. En el Título IX (De las elecciones y de la organización electoral), el constituyente
define que quienes elijan gobernadores y alcaldes, imponen por mandato al elegido el programa
que presentó al inscribirse como candidato. Este articulado es reglado mediante la Ley 131 de
1994, que en su Artículo 2 define como mecanismo de participación ciudadana, la revocatoria
de mandato por el incumplimiento del programa de gobierno.

Con base en estos postulados constitucionales, el Plan de Desarrollo “Por California Avanza”, asume
plenamente el compromiso prioritario de cumplimiento de las leyes y demás normas colombianas, cuya
finalidad sea la garantía de protección y salvaguarda de la dignidad humana, la familia y el ambiente
natural de nuestro Municipio.

Tabla 1 Marco normativo

El presente plan se soporta en las siguientes leyes para cumplir a cabalidad con su propósito: Ley 152 de
1994 (Julio 15), Ley 617 de 2000, Ley 1176 de 2007, los documentos CONPES sociales y económicos,
decreto 111 de 1996.

COMPETENCIAS SECTORIALES NORMATIVIDAD RELACIONADA
Plan Decenal de Salud Pública 2012-2021, Ley 715 de 2001; Ley 1438 de 2011; Ley 1751 de
SALUD 2015; Ley 872 de 2003; Decreto 3047 de Diciembre de 2013 y Decreto 859 de 2014; Resolución
1841 de 2013; Resolución 1536 de 2015; Resolución 518 de 2015; Resolución 4015 de 2013 y
la Circular 040 de 2014, Decreto 1683 de 2013.
CONPES 113 de 2008 - Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional, Plan Nacional de
SEGURIDAD ALIMENTARIA Seguridad Alimentaria y Nutricional 2012-2019, Plan Decenal de Salud Pública 2012-2021, Plan
Departamental de Seguridad Alimentaria y Nutricional, Plan Manejo de Aguas y Cuencas.
EDUCACIÓN Constitución Política de Colombia (artículos 44, 45, 67, 339), Ley 115 de 1994 (Ley general de
educación) Ley 1753 de 2015 Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, (artículos 5, 51, 52, 53, 54,
55, 56, 57, 58 ,59 y 60), La Ley 715 de 2001 (normas orgánicas en materia de recursos y
competencias).
Ley 1551 de 2002, Art. 3, Acciones Afirmativas, Sentencia C-667 de 2006 - Corte Constitucional,
EQUIDAD DE GÉNERO Ley 823 de 2003, Art. 3 y 4, Ley 1257 de 2008, Artículo 9, Ley 1098 de 2006 - Ar 84, Ley 581 de

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2000 - Art 4, 9, Ley 731 de 2002 - Art 19 y 20, Sentencia C-371 de 2000 - Corte Constitucional,
CONPES Social 161 de 2013, CONPES Social 3784 de 2013.
PRIMERA INFANCIA, INFANCIA, Ley 1098 de 2006 – Código de infancia y adolescencia. Artículo 204 de la Ley 1098 de 2006.
ADOLESCENCIA Y El artículo 204 establece que el gobernador(a) y el alcalde (sa), en los primeros cuatro meses de su
FORTALECIMIENTO FAMILIAR mandato deben elaborar un diagnóstico sobre los temas de infancia, niñez y adolescencia teniendo
en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garantía y restablecimiento de derechos, con el fin de
establecer los problemas prioritarios y las estrategias a corto, mediano y largo plazo que se
implementarán en el plan de desarrollo para atenderlas.
REINTEGRACIÓN Ley 418 de 1997, Ley 782 de 2002, Decreto 128 de 2003, Decreto 3360 de 2003, Ley 975 de
2005, Ley 1424 de 2010, Decreto 1391 de 2011, Decreto 2601 de 2011, Ley 1448 de 2011,
Decreto 4800 de 2011, Decreto 3011 de 2013, Resolución 0754 de 2013, Resolución 1724 de
2014, Documento Conpes 3554 de 2008, Documento Conpes 3673 de 2010.
DERECHOS HUMANOS Constitución Política de 1991, artículo 2, Derechos fundamentales (Constitución Política de 1991
artículos 11 al 41), Derechos sociales, económicos y culturales (Constitución Política de 1991
artículos 42 al 77), Derechos colectivos y del ambiente (Constitución Política de 1991 artículos 78
al 82).
ENFOQUE DIFERENCIAL ÉTNICO Ley 1551 de 2012 numeral 2º del artículo 3º.
EN LA GESTIÓN DEL DESARROLLO
TERRITORIAL

POLÍTICA DE PREVENCIÓN, Ley 1448 de 2011. Ley 1448 de 2011, decretos Ley 4633, 4634 y 4635 de 2011, decretos 4800
PROTECCIÓN, ATENCIÓN, de 2015 y decreto 1085 de 2015. Sentencia T-25 de 2004. Conpes 3712 de 2011 y 3726 de 2012.
ASISTENCIA Y REPARACIÓN
INTEGRAL A LAS VÍCTIMAS DEL
CONFLICTO ARMADO

GESTIÓN DEL RIESGO DE Ley 1523 de 2012 (Abril 24).
DESASTRES
CAMBIO CLIMÁTICO Ley 1753 de 2015, Ley 715 de 2001.

SEGURIDAD Y CONVIVENCIA Ley 62 de 1993.

Constitución Política de Colombia 1991, capítulo 2 los derechos sociales, económicos y culturales,
EMPLEO los siguientes artículos: 25, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 53, 54, 55 y 56. Ley 715 de 2001, título IV
capítulo II artículos 74, 75 y 76. Decreto 1072 de 2015. Ley 1753 de 2015. Plan Nacional de
Desarrollo 2014-2018, artículos: 74, 75, 77, 81, 98 y 220.
AGROPECUARIO Y DESARROLLO Ley 1753 de 2015 artículos 100 a 107, por la cual se adopta el Plan Nacional de Desarrollo 2014
RURAL – 2018.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Ley 1454 de 2011.

CULTURA Constitución Política Art. 7,8, 13, 44, 70, 71, 72.Ley 397 de 1997 (General de Cultura); 594 de
2000 (General de Archivos); 715 de 2001 (Sistema General de Participaciones. Artículo 76.8–
competencias en cultura); 1185 de 2008 (Patrimonio Cultural); 1379 de 2010 (Bibliotecas
Públicas); 1753 de 2015.
AMBIENTE Constitución Política de Colombia de 1991 Art.7, 8, 49, 58, 63, 79, 80, 88, 95, 330. Decreto ley
2811 de 1974, Ley 23 de 1973, Ley 99 de 1993, Decreto 1753 de 1994, Decreto 2150 de 1995,
Ley 388 de 1997, ley 491 de 1999. Decreto 2183/96, Ley 373/97.
PROTECCIÓN ANIMAL Ley 5 de 1972 y su Decreto reglamentario 497 de 1973, Ley 84 de 1989, Ley 599 de 2000: Código
penal, Ley 1753 de 2015, Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, artículo 248 - Política pública de
defensa de los derechos de los animales o protección animal, Proyecto de Ley Nº 172 de 2015
Senado, Nº 87 de 2014 Cámara, Ley Animalista.
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
Ley 1712 de 2014, Ley 1757 de 2015, Convenciones: de Naciones Unidas e Interamericana de
BUEN GOBIERNO Lucha Contra la Corrupción; Convención anti cohecho de la OCDE; Estatuto anticorrupción- Ley 1474
de 2011; Ley 850 de 2003; Ley 134 de 1994 y Ley 1757 de 2015 (Estatuto de Participación
Ciudadana); Conpes 167 de 2013; y Manual único de rendición de cuentas, Política de Servicio al
Ciudadano, Conpes 3785 y toda su normatividad.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Constitución Política de 1991 Título IV - Capítulo I. Ley 134 de 1994. Leyes 388 de 1997 y 1454 de
2011. Ley 581 de 2000. Ley Estatutaria 850 de 2003. Ley 1551 de 2012. Ley 1618 de 2013. Ley
1622 de 2013. Ley 1757 de 2015.

CIENCIA, TECNOLOGIA E Resolución 445 de 2015 de Colciencias.
INNOVACIÓN

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OBJETIVOS PRINCIPIOS Y PROPÓSITOS DEL PLAN

Visión

“California será en 2026, un epicentro de desarrollo e integración regional, con capital humano
competitivo, saludable, respetuoso de los recursos naturales y orgulloso de su identidad, con las
actividades turística, minera y agropecuaria como motor de su economía e integradoras de la
transformación del tejido social, la convivencia pacífica y calidad de vida de toda la población en especial
la más vulnerable”

Misión

“Fortalecer la gobernabilidad, generando cohesión administrativa local con el sector privado para
direccionar el desarrollo prospectivo de la comunidad californiana, disminuyendo las brechas en
socioeconómicas entre población rural-urbana, poblaciones diversas y vulnerables, preservando los
recursos naturales y comprometidos con integrar a la ciudadanía en la construcción de un modelo de
desarrollo sostenible que logre mejorar significativamente las condiciones económicas y sociales de
todos y todas los Californianos y Californianas”

Principios

 Autonomía: Reconocer la dignidad de la condición humana para favorecer el ejercicio de la
libertad y promover la autodeterminación individual y colectiva.
 Equidad (Igualdad de oportunidades): actuar con base en la verdad y autentica justicia, de tal
manera que puedan valorar y desarrollar sus capacidades para el lograr un equilibrio social
 Transparencia: al asignar e invertir los recursos en los programas sociales y en los proyectos de
inversión con criterios claros de concesión y técnicas precisas de seguimiento y control a la
ejecución de los mismos.
 Coherencia: en los elementos técnicos, económicos, sociales, ambientales, políticos y
administrativos que componen los programas y los proyectos para promover la armonía entre
ellos y las diferentes acciones en el ámbito local, regional, nacional e internacional.
 Participación: de los diferentes actores sociales mediante sus formas organizativas en la
elaboración del Plan de Desarrollo Municipal.

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POLÍTICAS Y TENDENCIAS NACIONALES E INTERNACIONALES
Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible constituyen un conjunto integrado de objetivos globales,
voluntarios y de aplicación universal, organizados por áreas temáticas, con plazos, metas cuantitativas y
un conjunto de indicadores a adoptarse a nivel nacional, que tienen por objeto catalizar lineamientos
adecuados hacia el desarrollo sostenible, a la vez que equilibran las dimensiones económica, social y
ambiental del desarrollo sostenible, reflejando las interrelaciones entre ellas. 1

La aplicación de los ODS reflejará y reforzará el principio de equidad. Su aplicación creará capacidad en
los países en desarrollo, permitiéndoles abordar problemas críticos de una manera permanente en el
tiempo. Los Objetivos de Desarrollo fueron planteados en 2015 en la Cumbre para el Desarrollo
Sostenible por los Estados Miembros de la ONU en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, para
poner fin a la pobreza, luchar contra la desigualdad y la injusticia, y hacer frente al cambio climático.

Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible propuestos:

1. Erradicar la pobreza en todas sus formas en todo el mundo
2. Poner fin al hambre, conseguir la seguridad alimentaria y una mejor nutrición, y promover la
agricultura sostenible
3. Garantizar una vida saludable y promover el bienestar para todos para todas las edades
4. Garantizar una educación de calidad inclusiva y equitativa, y promover las oportunidades de
aprendizaje permanente para todos
5. Alcanzar la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y niñas
6. Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos
7. Asegurar el acceso a energías asequibles, fiables, sostenibles y modernas para todos
8. Fomentar el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y
productivo, y el trabajo decente para todos
9. Desarrollar infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible, y
fomentar la innovación
10. Reducir las desigualdades entre países y dentro de ellos
11. Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y
sostenibles
12. Garantizar las pautas de consumo y de producción sostenibles
13. Tomar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos (tomando nota de los
acuerdos adoptados en el foro de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático)
14. Conservar y utilizar de forma sostenible los océanos, mares y recursos marinos para lograr el
desarrollo sostenible
15. Proteger, restaurar y promover la utilización sostenible de los ecosistemas terrestres, gestionar
de manera sostenible los bosques, combatir la desertificación y detener y revertir la degradación
de la tierra, y frenar la pérdida de diversidad biológica
16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar acceso a la
justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles
17. Fortalecer los medios de ejecución y reavivar la alianza mundial para el desarrollo sostenible

1 Dirección de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas (DSEPP) Secretaría Técnica Comisión ODS
(2016) Los ODS en los Planes de Desarrollo Territorial.

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Visualización territorial de los Objetivos de Desarrollo Sostenible

La Administración Municipal considera que los ODS constituyen una oportunidad para apalancar recursos
de diferentes fuentes y de diversos niveles de gobierno alrededor de un conjunto de objetivos comunes
de desarrollo, por lo cual propone implementar acciones con el nivel nacional alrededor de temas
estratégicos, así como gestionar recursos para el logro de las metas previstas en el presente Plan durante
el período de gobierno.

Visión Colombia 2019
Principios, objetivos y estrategias del Plan Visión Colombia 2019

Los principios rectores de la visión Colombia 2019 son:

1. Consolidar un modelo político profundamente democrático, sustentado en los principios de
libertad, tolerancia y fraternidad.
2. Afianzar un modelo socioeconómico sin exclusiones, basado en la igualdad de oportunidades y
con un Estado garante de la equidad social.

Estos dos principios son deseables y alcanzables y se desarrollan en cuatro grandes objetivos:

1. Una economía que garantice mayor nivel de bienestar.
2. Una sociedad más igualitaria y solidaria.
3. Una sociedad de ciudadanos libres y responsables.
4. Un Estado al servicio de los ciudadanos.

Para el logro de estos cuatro objetivos se han propuesto estrategias, en las cuales se incluyen breves
diagnósticos y se plantean metas específicas y acciones para lograrlas. Para el desarrollo de cada meta
se definieron líneas de base –la situación actual– de cada variable con la información disponible más
reciente. 2Además se tuvieron en cuenta las condiciones sectoriales, las proyecciones de necesidades

2 Departamento Nacional de Planeación (2015), ABC: Adaptación bases conceptuales: Marco conceptual
y lineamientos Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (PNACC)

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futuras de recursos para cada estrategia y las restricciones generales fiscales, de balanza de pagos y
financieras del país. De esta forma, se llegó a una propuesta que puede ser considerada ambiciosa, pero
que es realizable bajo un escenario de crecimiento que Colombia debe y puede lograr:

1. Aumentar el tamaño de la economía en 2,1 veces y lograr un nivel de inversión como porcentaje
del PIB de 25%.
2. Reducir la pobreza –medida con subsidios– a 15% (hoy está en 45%).
3. Reducir la tasa de desempleo a 5,0% (en 2004, la tasa promedio fue 13,6%).
4. Construir 3,9 millones de viviendas nuevas.
5. Reducir el homicidio a una tasa de 8 por 100.000 habitantes.
6. Consolidar un Estado funcionando por resultados.
7. Aumentar el espacio público en las ciudades de más de 100.000 habitantes de 4 a 10 m2 por
habitante.
8. Integrar a Colombia al mundo con un papel articulador de bloques y grupos en el continente,
gracias a su privilegiada posición geográfica.

Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático

El Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático -PNACC- apoya la preparación del país para enfrentar
eventos climáticos extremos, y la trasformación gradual del clima. Orienta la formulación de programas y
proyectos prioritarios, así como el fortalecimiento de acciones ya emprendidas pero que requieren
considerar las variables climáticas en su planeamiento y ejecución, con el propósito de reducir las
consecuencias negativas en el largo plazo para las poblaciones, el sector productivo y los ecosistemas,
así como identificar y beneficiarse de cambios en el territorio.

El DNP es coordinador del PNACC con el apoyo del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Estos
han convocado una instancia de integración y flujo de información, el Comité Coordinador del PNACC, en
cual participan el Instituto de Hidrología Meteorología y Estudios Ambientales -IDEAM- y la Unidad Nacional
para la Gestión del Riesgo de Desastres -UNGRD-.

Los miembros del PNACC, son las comunidades, los agentes privados, el gobierno en todos sus niveles, y
demás actores con intereses en Colombia, en la medida que todos hacen parte de la adaptación al cambio
climático.

Antecedentes

El inicio del Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático está enmarcado por el Plan Nacional de
Desarrollo “Prosperidad para Todos” 2010-2014, la Ley 1450 de 2011, y el Conpes 3700 de 2011.
El Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 “Prosperidad para todos” plantea una serie de políticas a
desarrollar en atención al cambio climático, con el objetivo de reducir la vulnerabilidad, preparar al país
para la adaptación al cambio climático, y aprovechar las oportunidades que se deriven en el territorio
nacional y el ámbito internacional.

La Ley 1450 de 2011, en el Artículo 217, estipula:

Artículo 217°. FORMULACIÓN DEL PLAN NACIONAL DE ADAPTACIÓN Al CAMBIO CLIMÁTICO.
El Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático será coordinado por el Departamento Nacional
de Planeación con el apoyo del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial o quien haga
sus veces. Las entidades públicas del orden nacional deberán incorporar en sus Planes Sectoriales
una estrategia de adaptación al Cambio Climático conforme a la metodología definida por el DNP, el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y el IDEAM y revisado por los mismos previo
a la autorización final por parte del CONPES. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, deberá apoyar a las entidades de orden territorial que así lo requieran, a desarrollar sus
planes territoriales de adaptación.

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El documento CONPES 3700 planteó la “Estrategia institucional para la articulación de políticas y acciones
en materia de cambio climático en Colombia”, en la cual plantea priorizar cuatro estrategias de gestión
del cambio climático, una de las cuales es el PNACC. Allí recomienda el alcance, el objetivo general y diez
objetivos específicos que orientan la formulación e implementación del PNACC.

Además, las naciones del mundo han hecho un llamado desde la Convención Marco de Naciones Unidas
para el Cambio Climático -CMNUCC- para que los Estados, a través del desarrollo de Planes Nacionales
de Adaptación, evalúen y prioricen necesidades en materia de adaptación de una manera coherente y
estratégica. Colombia pertenece a este grupo de “naciones parte”, del principal tratado internacional
multilateral sobre el cambio climático, en el seno de las Naciones Unidas, y actualmente la instancia
internacional más importante en la materia.

En el presente Plan la Aministración Municipal plantea estrategias para reducir el riesgo y los impactos
socio-económicos asociados a la variabilidad y al cambio climático en el municipio, con lo cual se desea
lograr:

• Generar un mayor conocimiento sobre los potenciales riesgos y oportunidades.
• Incorporar gestión del riesgo climático en la planificación del desarrollo sectorial y territorial.
• Disminuir la vulnerabilidad de los sistemas socio-económicos y ecológicos ante eventos climáticos.

Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018. “Todos por un Nuevo País”

El reto del Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2014-2018 es la construcción de la paz. Para alcanzarla se
plantea, entre otras cosas, fortalecer la infraestructura para integrar el territorio y reducir las
desigualdades sociales y territoriales. Parte fundamental de esta estrategia es el desarrollo minero
energético. El PND presenta este sector como eje de la economía y del desarrollo local en equidad social
y ambiental. Sin embargo, el PND es apenas el inicio de lo que tendrá que ser una red compleja de políticas
públicas que logre este equilibrio: un sector minero energético fuerte e innovador, que contribuya
estratégicamente a una paz sostenible.3

Sobre el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018: Construyendo las bases de la paz

El Plan Nacional de Desarrollo (PND) define la orientación de las políticas públicas, los objetivos del
Gobierno, las metas y prioridades a mediano plazo de la política socio-económica. El Departamento
Nacional de Planeación (DNP) lo formula y vela por su implementación como coordinador interinstitucional
e interministerial.

El PND 2014-2018 se basa en tres pilares: paz, equidad y educación. Bajo una lógica de
interdependencia, establecer la paz favorecerlas condiciones para la equidad y la educación; y viceversa.
Para el PND, la consolidación de la paz es condición del crecimiento económico. También es crucial
consolidar el capital humano (Educación), asegurando la igualdad de oportunidades sociales (Equidad).

Reconociendo que el desarrollo socio-económico es heterogéneo en los distintos territorios, el PND adopta
un enfoque territorial que considera las particularidades y necesidades de cada región. Por tanto, plantea
estrategias regionales, para el Caribe, el Pacífico, la región Centro-Oriente, región Centro-Sur, los Llanos y
el Eje cafetero. La idea del PND es crear diálogo entre la institucionalidad nacional y regional para
consolidar los vínculos de confianza y la legitimidad del Estado, elementos esenciales de la paz.

Desde su segundo enfoque, el PND está orientado a resultados, buscando mejorar la calidad de las
inversiones (en particular de las regalías), incrementar la transparencia y la rendición de cuentas.

3Departamento Nacional de Planeación DNP (2014) Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018
“Todos por un nuevo país” – Departamento Nacional de Planeación DNP

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Para alcanzar sus objetivos, el Plan definió cinco estrategias transversales, de las cuales tres son claves
para la construcción de una Paz sostenible: Infraestructura y competitividad estratégicas, Transformación
del campo y crecimiento verde y Consolidación del Estado Social de Derecho. El desarrollo minero
energético tiene un importante rol dentro de la competitividad, la infraestructura y la transformación del
campo, además de ser responsable de los asuntos sociales y ambientales que rodean esta actividad
económica.

La visión del PND con respecto al sector minero-energético en Colombia

El sector minero-energético es considerado el principal motor de desarrollo del país. Por esta razón, el
objetivo del Gobierno es asegurar su crecimiento para financiar las políticas públicas y las reformas
previstas. El PND subraya que en 2013, el sector de minas y energía aportó el 32 por ciento de los ingresos
del Estado, por lo que se debe “promover el máximo aprovechamiento de los recursos naturales, tanto
renovables como no renovables, bajo los más altos estándares ambientales y sociales, en articulación
con las demás políticas sectoriales, las autoridades territoriales y la sociedad civil”. Con este propósito, el
PND presenta seis líneas de acción estratégica.4

En primer lugar: aprovechar las reservas de hidrocarburos y garantizar que la producción soporte el
desarrollo económico del país. Así, promoverla exploración y producción costa afuera, así como la
exploración y producción de yacimientos no convencionales. La segunda estrategia pretende aumentar
la cobertura y el abastecimiento relacionado con el mercado de gas combustible. En tercer lugar, el PND
se enfoca en el abastecimiento de combustibles, buscando modernizar los procesos de refinación del
crudo, consolidar la capacidad de las refinerías del país y fortalecer la infraestructura de puertos y ductos
para el transporte. Se reconoce la importancia de la diversificación de los combustibles, pero no se
plantean acciones claras y concretas. La cuarta estrategia es la ampliación de la cobertura de energía
eléctrica, buscando llegar a un servicio continuo, con costos eficientes. Cada nuevo usuario, podría
significar una inversión de 10 millones de pesos, teniendo en cuenta las dificultades de acceso, en las
zonas que aún no tienen cobertura.

El quinto punto, es consolidar el sector minero con responsabilidad social y ambiental, combatiendo la
minería ilegal, promoviendo de la minería de pequeña, mediana y gran escala, y facilitando el diálogo
social.

En la sexta línea, se plantean las acciones transversales para el desarrollo del sector: el fomento al
desarrollo de fuentes no convencionales, los sistemas de información y transparencia, el desarrollo con
responsabilidad ambiental y social. En estas estrategias transversales, se destaca el interés de dinamizar
la aplicación de la Ley 1715 de 2014 relacionada con la producción de energía de fuentes renovables y
no convencionales. Un punto importante a largo plazo para la autosufiencia energética del país.

De igual forma, es importante resaltar el interés del PND por la transparencia del sector, a través de la
adhesión a la IETI, Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas, y la creación de sistemas
de información armonizados. Lo que facilitaría el control y la veeduría del sector, además de una mejor
planeación y coordinación entre los distintos actores. Aunque las acciones que se proponen son aun del
ámbito nacional, la intención del PND es llevarlo al nivel regional y local.

Por último, la transversalidad se aplica a la responsabilidad ambiental y social del sector. El PND da
prioridad a la articulación entre los distintos actores institucionales, el diálogo público-privado y el
licenciamiento oportuno. Da importancia a los procesos de interlocución y diálogo que tengan en cuenta
a los distintos grupos de interés, pero no especifica mecanismos, ni define responsables.

Bajo este panorama, para el periodo 2014-2018, con miras a una paz sostenible, el sector minero-
energético, enfrenta grandes retos en cobertura, abastecimiento, infraestructura, innovación,
articulación, transparencia, manejo ambiental y gestión social. El Plan Nacional de Desarrollo abre la

4 Luis José Garay Salamanca (2015) La minería en el Plan de Desarrollo 2014 -2018 - Bogotá

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puerta a estos retos, pero las soluciones reales estarán en construcción bajo la responsabilidad de
diversos actores que deberán tener una visión común y espacios de coordinación y colaboración.

Conforme a lo mencionado anteriormente el presente Plan fue construido teniendo en cuenta como
principal referente para la planeación el PND “Todos por un Nuevo país”, armonizando sus cinco
estrategias transversales con las cinco dimensiones de desarrollo planteadas para el presente
documento.

Estrategia Nacional para la Garantía de los Derechos Humanos 2014-2034

Los lineamientos y acciones para la Estrategia Nacional para los Derechos Humanos 2014-2034 se
orientan a partir de los principios contenidos en la Constitución Política, en los tratados ratificados por
Colombia y en los instrumentos internacionales en materia de derechos humanos y Derecho Internacional
Humanitario, adoptados por la Organización de Naciones Unidas y la Organización de Estados Americanos.
Adicionalmente, la estrategia hace propios todos los principios rectores contenidos en el ordenamiento
jurídico interno.5

A continuación enunciamos los principios universales de derechos humanos y los principios del Derecho
Internacional Humanitario, bases fundamentales para dar alcance al presente documento. Principios
universales de derechos humanos

Universalidad e inalienabilidad: Los derechos humanos son universales e inalienables. Todos los seres
humanos, en todas partes del mundo poseen estos derechos. No se puede renunciar voluntariamente a
un derecho inherente al ser humano, ni tampoco puede este ser usurpado por otras personas. Según se
establece en el Artículo 1 de la Declaración Universal de Derechos Humanos, “Todos los seres humanos
nacen libres e iguales en dignidad y derechos.”

Indivisibilidad: Los derechos humanos son indivisibles, ya sean de naturaleza civil, cultural, económica,
política o social, todos ellos son inherentes a la dignidad de todo ser humano. Por consiguiente, todos los
derechos poseen el mismo rango y condición, y no pueden ser clasificados, a priori, en orden jerárquico.

Interdependencia e interrelación: La realización de un derecho a menudo depende, totalmente o en parte,
de la realización de otros derechos. Por ejemplo, la realización del derecho a la salud puede depender,
en ciertos casos, de la realización del derecho a la educación o a la información.

Igualdad y no discriminación: Todos los individuos son iguales como seres humanos en virtud de la
dignidad inherente de toda persona. Todos los seres humanos tienen derechos sin discriminación de
ninguna clase por raza, color, sexo, etnia, edad, idioma, religión, opinión política o de otra índole, origen
nacional o social, discapacidad, propiedad, nacimiento u otra condición, según ha sido explicado por los
órganos de vigilancia de los tratados de derechos humanos.

Participación e inclusión: Toda persona y todos los pueblos tienen derecho a participar activa, libre y
significativamente en el desarrollo, así como también a contribuir y disfrutar del desarrollo civil,
económico, social, y político, donde pueden ser realizados los derechos humanos y libertades
fundamentales.

Responsabilidad e imperio de la ley: Los estados y otros detentores de deberes deben responder por el
cumplimiento de derechos humanos. En este sentido tienen que cumplir con las normas legales y
estándares contenidos en los instrumentos de derechos humanos. En caso de no cumplir con sus
deberes, los titulares de derechos agraviados están facultados para iniciar procesos judiciales para la
reparación apropiada de daños ante un tribunal o juzgado competente según las reglas y procedimientos
legales.

5 Consejería DDHH Presidencia de la República, Sistema Nacional de los Derechos Humanos y DIH
(2015) Estrategia Nacional para la Garantía de los derechos humanos, 2014-2013 – Bogotá

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El presente Plan de Desarrollo “Por California Avanza” plantea estrategias para la garantía de los derechos
con enfoque diferencial, en mira de encontrar soluciones integrales a las problemáticas que inciden en
una mayor vulneración de los derechos humanos, evitando la desarticulación de la respuesta estatal a
las demandas y necesidades de la sociedad.

Plan Decenal de Salud – Estrategia PASE

El Plan Decenal de Salud Pública es la respuesta política del Estado en el marco de la estrategia de APS ,
para alcanzar la equidad en salud, la cual se logra cuando “todas las personas alcanzan su potencial de
salud independientemente de sus condiciones sociales, culturales y económicas”, y se convierte “en
pacto social y en un mandato ciudadano que define la actuación articulada entre actores y sectores
públicos, privados y comunitarios para crear condiciones que garanticen el bienestar integral y la calidad
de vida en Colombia”.

El Plan Decenal de Salud Pública es la carta de navegación que plantea la línea de trabajo para dar
respuesta a los desafíos actuales en salud pública en busca de lograr la reducción de la desigualdad en
salud; de este modo, tal y como lo indica en sus objetivos estratégicos, busca: “1) avanzar hacia la garantía
del goce efectivo del derecho a la salud; 2) mejorar las condiciones de vida y salud de los habitantes; y 3)
mantener cero tolerancia frente a la mortalidad, la morbilidad y la discapacidad evitables” 6

California propondrá por el cumplimiento de la visión Plan Decenal de Salud Pública, la cual enuncia que
Colombia haya “consolidado la acción transectorial y comunitaria, para lograr la paz y la equidad social,
mediante la mejora del bienestar integral y la calidad de vida para todos los habitantes del territorio
colombiano”; ese es el ideal de salud que todos queremos. Pero dicho ideal es un compromiso que como
individuos y como Gobierno tenemos que asumir en conjunto. Cada uno desde sus labores particulares,
cada ministerio, cada entidad con sus respectivas secretarías, cumple un rol clave para que cada
habitante de Colombia pueda acceder a un mejor nivel de bienestar, como condición esencial para una
vida saludable. 7

6Ministerio de Salud (2015) Plan Decenal de Salud Pública PDSP 2012-2021 Estrategia PASE a la Equidad en Salud, LineamientoS conceptuales
7 Lineamientos técnicos y operativos PLANEACIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL EN SALUD, EN EL MARCO DEL PDSP 2012-2021 El papel de gobernadores y
alcaldes

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ENFOQUES PLAN DE DESARROLLO

Enfoque derechos

Los derechos humanos (DDHH) son atributos inherentes al ser humano, fundamentados en la dignidad
humana, la igualdad y la justicia. Implican el reconocimiento y establecimiento de condiciones básicas
del orden material y espiritual que deben ser garantizadas a todas las personas y son exigibles al Estado.
Se caracterizan por ser: universales, progresivos, innatos, irrenunciables, inalienables, imprescriptibles,
indivisibles e interrelacionados.8

Conforme a lo establecido en los tratados internacionales en materia de derechos humanos y en la
Constitución Política de 1991, el goce efectivo de los DDHH es un fin esencial del Estado y debe ser
garantizado por éste (Constitución Política de 1991, artículo 2), sin distinción de nacionalidad, lugar de
residencia, sexo, género, etnia, creencia, lengua, o cualquier otra condición y característica propia de los
seres humanos. Bajo este marco normativo, los DDHH están contenidos en los siguientes grupos:

 Derechos fundamentales (civiles y políticos) (Constitución Política de 1991 artículos 11 al 41).
 Derechos sociales, económicos y culturales (Constitución Política de 1991 artículos 42 al 77).
 Derechos colectivos y del ambiente (Constitución Política de 1991 artículos 78 al 82).

Desde esta perspectiva, el Enfoque Basado en Derechos Humanos (EBDH) surge como un marco
conceptual que permite reconocer a los titulares de derechos como actores clave en los procesos de
desarrollo, y que son capaces de velar por el cumplimiento de sus derechos y los de los demás. El enfoque
busca también incorporar los principios de los derechos humanos y aplicarlos de manera integral,
superando y trascendiendo el enfoque sectorial actual (indivisibilidad e interdependencia de los
derechos).9

Con base en este enfoque, el Plan de Desarrollo “Por California Avanza”, propone estrategias
encaminadas a la protección y promoción de los derechos fundamentales de la población, y de la atención
integral a aquella población en riesgo o situación de vulnerabilidad social, a fin de reducir la inequidad
social, e incrementar el desarrollo de los individuos y calidad de vida de la sociedad.

Con su implementación, el enfoque potencia la creación de entornos protectores y facilitadores en los
cuales la ciudadanía puede ejercer sus derechos, desarrollar sus capacidades y potencialidades, y a su
vez expandir sus oportunidades según su proyecto de vida.

¿CUÁLES SON LOS DERECHOS?

Tipo de derecho Derecho
Derechos civiles /  Derecho a la vida
derechos políticos /  Derecho a la igualdad y no discriminación (Ley 1482 de 2011)
libertades consagrados  Derecho a la integridad física y mental
en los Artículos del 11 al  Derecho a la libertad y a la seguridad de la persona, incluido el
58 de la C.P. Los derecho a un juicio justo
derechos civiles son los  Derecho a la inviolabilidad del hogar y de la correspondencia
siguientes:
 Derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religión, así como
a la opinión y expresión
 Propiedad privada
 Derecho a la libertad de expresión

8 Rutas especializadas para la formulación de los Planes de Desarrollo Territoriales “Derechos Humanos ”,
Kiterritorial – Departamento Nacional de Planeación DNP
9 Guía Básica: Planes de Desarrollo con EBDH - Consejería Presidencial para los Derechos Humanos

Presidencia de la República, Ministerio del Interior

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Los derechos políticos:  Derecho a la libertad de reunión y asociación
 Derecho a poder demandar a la autoridad pública
 Derechos asociados a los mecanismos de participación ciudadana y
democrática
Derechos Económicos,  Derecho al Trabajo
Sociales y Culturales  Derecho a la Educación
(también llamados  Derecho a la Salud
Derechos  Derecho a la Vivienda
prestacionales) están  Derecho a la alimentación
consagrados en los
 Derecho al agua y saneamiento
artículos 42 al 76 de la
 Derecho a la seguridad social
C.P.
 Derecho a la cultura
Derechos Colectivos y  Derechos del consumidor
del Ambiente están  Derecho ambiente sano
consagrados en los  Derecho al espacio público
artículos 78 al 82 C.P.  Derecho a la protección de recursos naturales.

Enfoque poblacional (diferencial)

El enfoque diferencial permite comprender la compleja realidad social y realizar acciones que contribuyan
a eliminar todas las formas de discriminación y segregación social, como su nombre lo indica este enfoque
reconoce la diferencia como punto de partida para implementar políticas públicas orientadas a la garantía
de los derechos de la población en oposición a aquellas que pretenden homogeneizar en función de un
modelo de desarrollo imperante.

El principio de enfoque diferencial reconoce que hay poblaciones con características particulares en razón
de su edad, género, orientación sexual y situación de discapacidad. Este enfoque tiene como objetivo el
reconocimiento de: la diversidad, capacidades y necesidades de sus pobladores, las políticas públicas
que propenden por su inclusión, protección y bienestar, y la implementación de las mismas a través de
las acciones institucionales, organizacionales y civiles.

 Mujeres
 Primera Infancia
 Niñez
 Adolescencia
 Juventud
 Adulto Mayor
 Población campesina
 Población víctima del conflicto
 Población reinsertada del conflicto
 Población en situación de discapacidad
 Afro-etnias
 LGTBI

Trabajar desde este enfoque requiere de la ciudad y la Administración, todo un compromiso Esto implica
una interrelación entre las políticas sectoriales y poblacionales, los recursos disponibles y las necesidades
de los diferentes grupos identitarios que habitan el municipio, lo cual va en línea a una planeación para
el desarrollo centrada en el bienestar de la población (tal como lo establece la Conferencia Internacional
de Población del Cairo de 1994, que especifica que la población es el centro del desarrollo y constituye
por lo tanto el sujeto y objeto de las acciones del desarrollo), en especial a aquella que se encuentra en
situación de exclusión, situación o riesgo de vulnerabilidad.

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El Plan de Desarrollo “Por California Avanza”, aborda el enfoque diferencial desde la formulación de cada
una de sus metas, con el fin de diseñar estrategias que propendan por su bienestar y desarrollo de todas
las poblaciones con características y rasgos particulares; para que éstos ejerzan su ciudadanía, es decir,
vivir el ejercicio de sus derechos y libertades fundamentales sin pasar por encima del bien, del colectivo
social, ambiental y territorial, logrando en conjunto la equidad y justicias sociales.

Enfoque territorial urbano – rural: cierre de brechas

El territorio es el espacio que comparten todos los habitantes independientemente del uso que hacen del
mismo. Desde esta perspectiva, se amplía la visión tradicional del desarrollo rural que generalmente fue
visto como las acciones vinculadas a la producción agropecuaria y los actores involucrados. La concepción
de territorio trasciende lo rural al incorporar los vínculos que éste mantiene con lo urbano. 10 A su vez la
concepción territorial va más allá del espacio físico, las actividades económicas y la dualidad urbano –
rural al incorporar otras dimensiones. El territorio es concebido como el resultado de la puesta en común
de conocimientos, de lenguas y de sentimientos de identidad que permiten a los hombres y mujeres que
viven en él, descubrir las razones y las ventajas de su vecindad física para elaborar, activamente, su
identidad colectiva.

La superación de las inequidades expresadas en el territorio, será uno de los retos que abordará la
Administración Municipal durante los próximos cuatro años, por lo cual formulará planes y programas
sociales orientados a reducir la división socio-económica entre las zonas urbanas y rurales, garantizando
el desarrollo el sector agrícola, minero y turístico y, por lo tanto, conduciendo al territorio hacia un sendero
de crecimiento sostenible e inclusivo socialmente. 11
El Plan de Desarrollo “Por California Avanza”, propone enfocar la gestión pública al logro de oportunidades
en igualdad para el acceso y la calidad de un conjunto de servicios sociales básicos que le permitan al ser
humano un desarrollo psicosocial y económico para vivir con dignidad y bienestar.

10 Albanesi, Roxana* y Preda, Graciela, El enfoque territorial como propuesta de intervención para el
desarrollo. Reflexiones desde una perspectiva latinoamericana
11 Rafael Isidro Parra-Peña S., Liliana Ordóñez y Camilo Acosta, Políticas que cierran brechas entre lo

urbano y lo rural en Colombia – CIAT Políticas en síntesis

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}

PARTE II COMPONENTE
DIAGNOSTICO

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RECONOCIMIENTO DEL TERRITORIO
Ilustración 1 Caracterización territorial

Fuente: Elaboración propia

El Municipio de California se localiza en una de las estribaciones de la Cordillera Oriental del Sistema
Montañoso Andino Colombiano, con topografía ondulada y quebrada, con pendientes fuertes desde
inclinadas hasta escarpadas.

El perímetro urbano se encuentra a una altura promedio de 2.005 m.s.n.m., aunque en el territorio
se presentan alturas hasta de 4.000 m.s.n.m., su temperatura promedio es de 17°C, oscilando entre los
13°C y los 20°C. Predomina el clima templado semihúmedo con dos períodos de lluvia: marzo – mayo y
octubre – noviembre. Los suelos son de textura ranco arenosa, superficiales, y con buen excesivo drenaje.

División político administrativa

El Municipio de California está constituido por seis (6) veredas: Angosturas, La Baja, Centro, Pantanos,
Santa Úrsula y Cerrillos. Las dos primeras, son de vocación minera, en la vereda Centro también se
encuentra algo de actividad minera y parte de actividad agropecuaria pero en muy baja escala. En las
restantes veredas Cerrillos, Santa Úrsula y Pantanos se desarrollan actividades pecuarias y agrícolas pero
destinadas sólo para el autoconsumo.

Caracterización física

Hidrológicamente pertenece a la Cuenca Superior del Río Lebrija, Subcuenca Río Surata, micro
cuenca del Río Vetas. Su principal corriente de agua es la Quebrada La Baja, con afluentes menores como
la quebrada Angosturas, Páez, San Juan, Agua Limpia, entre otros, dicho sistema de drenaje vierte sus
aguas al río Vetas. En la zona de Páramo se encuentra ubicada la Laguna de Páez.

Riesgos rurales: El casco urbano del municipio de California se encuentra ubicado al NE del
departamento de Santander sobre la cordillera Oriental; su relieve característico muestra rasgos
morfológicos típicos de facetas triangulares, lomo de presión, lomos de fallas, cerros de presión, silletas,
cuencas de tracción etc., generados por el control estructural ejercido por el sistema de la Falla de
Bucaramanga, que ha afectado la región en los diferentes eventos geológicos; en el sector predominan
las rocas ígneas y metamórficas y en menor proporción secuencias sedimentarias.

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El municipio de California se encuentra en la franja de amenaza sísmica alto. Esta zona está definida
para regiones donde existe la probabilidad de alcanzar valores de aceleración pico efectiva mayores de
0.20g y menores o iguales de 0.25g (rango general); lo que significa que para el municipio de California
se deben aplicar las Normas Colombianas de Diseño y Construcción Sismo Resistente (NSR-2010) con
una aceleración de 0.2 – 0.25g (rango particular).

Temperatura media mensual: Con base en la temperatura media mensual medida en la estación
Vivero Suratá y de otras estaciones vecinas, se deducirá la temperatura para el municipio, de acuerdo con
la correlación anual de la temperatura media con la elevación (revisión POT de Bucaramanga 2010).

Tomando la ecuación de la correlación hallada se calculó la temperatura media para diferentes
elevaciones. En el gráfico 2 se muestra el mapa de isotermas para la temperatura media del municipio
de California. Se observan temperaturas que van desde los 4°C en la parte alta, nacimientos de la
quebrada Páez, hasta los 17°C cerca de la confluencia de la quebrada Chúmbula con el río Vetas .

Humedad relativa: De acuerdo con los registros de la estación Vivero Suratá la humedad relativa
media mensual se mantiene por encima de 80%, con un promedio mensual de 82%. Teniendo en cuenta
la cercanía de esta estación con California se espera que la humedad relativa sea muy similar o
ligeramente inferior, pudiendo estar alrededor del 80%, en promedio.

Mapa 2. División Política California

Fuente: Elaboración propia

Accesibilidad geográfica

El acceso principal al municipio de California, se hace a través de la vía no pavimentada que comunica
a la Ciudad de Bucaramanga con ésta municipalidad, con una distancia de 50 Kms y recorrido de 2 horas
30 minutos.

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Dicha vía comunica, desde Bucaramanga, con el municipio de Matanza a 35 Kms., después con
Suratá a 7 Kms y finalmente Suratá con California a 8 Kms. El municipio cuenta con otro acceso
secundario a nivel de vía Intermunicipal, el cual comunica con el municipio de Vetas, por intermedio de
un carreteable secundario sin pavimentar, con una distancia de 14 Kms, en algunos tramos con banca
muy angosta, cuyo trazado sigue la margen derecha del Río Vetas, bordeado de unos escarpes bastante
pronunciados en algunos sectores.

Dentro de un contexto subregional, el municipio de California tiene nexos con Matanza, Surata y
Vetas, en especial cuando se realiza actividades recreativas. Con Berlín no hay ningún nexo comercial. La
red vial a nivel veredal está compuesta por un porcentaje muy bajo de carreteables principales, puesto
que su mayor parte son caminos de herradura, senderos o trochas que permiten el acceso por medio de
transporte a pie y cabalgar (únicamente para la carga) a la mayor parte de las zonas del municipio.

Los carreteables y caminos de acuerdo con: distancias al perímetro urbano, características
topográficas, tipo de rocas, litología que atraviesan, pendiente del terreno, entre otros, son factores que
en algunas veredas dificultan aún más la accesibilidad, como es el caso de Cerrillos, Pantanos, Santa
Ursula, la parte Alta de Angosturas (la Bodega- El Diamante) y la Zona de Páramo (límites con Vetas), en
especial en época de invierno, por sectores se tornan intransitables, tal es el caso particular de los
Carreteables que conducen desde La Bodega hasta Campamento GreyStar- El Diamante y el de Cerrillos.

Tabla 2 Tiempo-distancia de traslado veredas municipio

Distancia en Kilómetros desde el Tipo de transporte
Tiempo de llegada desde la vereda
Vereda municipio a la vereda más desde el municipio a la
alejada municipio, minutos.
alejada vereda más alejada.
Angostura 30 11 TERRESTRE
La baja 15 5 TERRESTRE
Cerrillo 25 10 TERRESTRE
Fuente: Secretaría de Planeación Municipal

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Dinámica poblacional
Tabla 3 Distribución población por sexo

Según la proyección del censo de población 1.200
del Departamento Administrativo Nacional de 1.000
Estadísticas DANE para el año 2016, California
800
cuenta con 2.006 habitantes, de los cuales, el
51,05% (1.024) son hombres y el 48,95% (982) 600

mujeres. El 52% de la población reside en la zona 400
rural y el 48% en el área urbana, teniendo en 200
promedio 41,2 habitantes por kilómetro 0
Hombres Mujeres
cuadrado.
Series1 1.024 982
El municipio posee una población
Series2 51,05% 48,95%
potencialmente activa de 11.93 personas y
población inactiva de 791 personas.
Fuente: Proyección de población del DANE para el año 2016
Tabla 4 Distribución población por rangos de edad
Conforme a lo anterior, la población del Municipio
de California muestra una participación de sus 235
grupos de edad de la siguiente manera: 37.14%
de población joven (0 a 19 años), 51,15% 745
población adulta (20 a 59 años) y 16,05%
población vieja (60 años en adelante). El grupo de
edad con mayor número de personas el de 20 A
59 años con 1.026 de los cuales 528 son
hombres y 498 mujeres. 1.026
Según el Departamento Nacional de Planeación 0 a 19 años 20 a 59 años
en el municipio no habitan personas que
pertenezcan a comunidades indígenas, negro, 60 años en adelante
mulato, afrocolombiana, Rom, raizal, palenquera
o de basilio. Fuente: Proyección de población del DANE para el año
2016

Pirámide Poblacional
Gráfica 1 Pirámide poblacional
Se observa una pirámide con estructura
campaniforme lo cual indica un mayor
predominio de la población adulta o estacionaria. 80 Y MÁS
La población joven tiene una concentración de 70-74
37,14% y la adulta 51,14%. La base tiene a 60-64
moderarse debido a que la natalidad presentó un 50-54
40-44
descenso de forma suave, con relevo
30-34
generacional. La población disminuyo
20-24
lentamente hacia la cima debida probablemente
10-14
a las bajas tasas de mortalidad. Esta adopción de
0-4
forma regresiva más amplia en el centro y
-150 -100 -50 0 50 100 150
estrechándose en la base es propia de Hombres Mujeres
poblaciones en desarrollo; este fenómeno refiere
un incremento en la esperanza de vida de los habitantes del Municipio.
Fuente: Proyección de población del DANE para el año 2016

En conclusión la evolución poblacional del Municipio se ha destacado por mostrar una estructura de sexo
muy equilibrada, pues en todos los grupos el porcentaje de hombres y mujeres es similar. Por otra parte
la estructura poblacional ha pasado de una pirámide triangular a adoptar una forma de bulbo regresiva.

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Diagnóstico sectorial

Análisis de la situación: sector salud
Gráfica 2 Servicios prestados ESE Hospital San Antonio
El municipio de California no se encuentra
certificado en salud desde el año 2013 y
cuenta con la empresa social del estado ESE Empresa Social del Estado ESE.
hospital San Antonio, para prestar los Hospital San Antonio
servicios de consulta externa, urgencias,
odontología, enfermería, laboratorio clínico, Consulta
externa
Urgencias Odontología
vacunación y observaciones. El hospital
cuenta con una infraestructura de dos
Laboratorio
niveles: el primer nivel fue diseñado para Enfermería Clínico Vacunación
atender a la población del sector minero
californiano, en el área de la salud
ocupacional y la seguridad minera, además Observaciones
consta de un salón de conferencias o
capacitación. Fuente: Elaboración propia, Sistema Integrado de Información SIIN

El nivel superior diseñado para atender la salud del 90% de la población, consta de 7 Salas destinadas
para los servicios de: médicos y urgencias, odontológicos, laboratorio clínico, enfermería general,
hospitalización, sala de espera, además cuenta con garaje para la ambulancia, 3 baños y servicios de
acueducto, alcantarillado, energía y teléfono. En la actualidad únicamente se encuentra funcionando una
parte del nivel dos o nivel superior para atención en medicina general, urgencias por pequeña cirugía,
vacunación, programas de promoción y prevención de la salud, odontología; con bastante restricción,
debido a que el centro de salud no cuenta con la dotación necesaria y completa para funcionar.

Aseguramiento y morbilidad Tabla 5 Aseguramiento de 2015
El perfil epidemiológico consolidado
establece que el municipio de california en el RÉGIMEN DE SEGURIDAD EN No. %
año 2015 tuvo una cobertura de 1.888 SALUD
pacientes de los cuales el 43,9% eran del Régimen Contributivo 830 43.9%
régimen contributivo, 38,2% de régimen Régimen Subsidiado 722 38.2%
subsidiado y 17,7% no zonificados en el
No zonificados en el municipio 336 17.7%
municipio. Lo anterior indica una cobertura
municipal de afiliación al SGSSS de 66,38, TOTAL 1888 100%
inferior a la cobertura registrada por el
departamento de Santander de 98,4. Fuente: Elaboración propia, Perfil epidemiológico, California, 2015
Gráfica 3 Morbilidad por consulta externa a nivel municipal
Para el año 2015, en el municipio de
California las cinco principales causas de
Hipertensi
morbilidad por consulta externa fueron: IVU; 33
ón
Hipertensión esencial (primaria), otros esencial
exámenes generales y enfermedad diarreica (primaria);
aguada EDA, amigdalitis aguda no 76
especificada e infección de vías urinarias IVU.
Según el ASIS 2016, la calidad de agua del Amigdalitis
municipio de California es un parámetro aguda; 33
importante en el nivel salud de la población, Otros
debido a que influye en el riesgo de contraer exámenes
enfermedades relacionadas al consumo de EDA; 36 generales;
agua potable; se establece que desde el año 38
2012 el agua del municipio de California
presentando un nivel de riesgo medio. Fuente: Elaboración propia, Perfil epidemiológico, California, 2015

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Indicadores de resultados sector salud

Tabla 6 Indicadores salud California 2015

INDICADOR DE SALUD CASOS 2015
Porcentaje de nacidos vivos con bajo peso al nacer 1 nacido vivo nacido en otro municipio con
bajo peso al nacer en 2015
Porcentaje de atención institucional del parto por personal calificado No partos institucionales en 2015
Tasa de mortalidad infantil (menores de 1 año) por 1000 nacidos vivos No casos de mortalidad infantil en 2015
Porcentaje de nacidos con 4 o más controles prenatales 15 nacidos vivos con 4 o más controles
prenatales (100%) en 2015
Tasa de mortalidad en menores de 5 años No casos de mortalidad en 2015
Cinco primeras causas de mortalidad de niños y niñas No casos de mortalidad en 2015
Tasa de mortalidad por ERA en niños y niñas menores de 15 años No casos de mortalidad en 2015
Tasa de mortalidad por EDA en niños y niñas menores de 15 años No casos de mortalidad en 2015
Razón de mortalidad materna No casos de mortalidad materna en 2015
Porcentaje de mujeres que han sido madres o están embarazadas 20 mujeres embarazadas en 2015
15 mujeres que han sido madres en 2015
Prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción entre las 18 mujeres en el programa de planificación
mujeres adolescentes actualmente unidas y no unidas sexualmente familiar usando 2 de la totalidad de métodos
activas de anticoncepción en 2015
Número de interrupciones voluntarias del embarazo en mujeres No casos de interrupciones voluntarias del
menores de 18 años, en el marco de la sentencia C-355 de 2006 embarazo en mujeres menores de 18 años,
Tasa de mortalidad fetal No casos de mortalidad fetal en 2015
Incidencia de sífilis congénita No casos de sífilis congénita en 2015
Cinco primeras causas de morbilidad en niños y niñas (diferencias Urgencias: EDA, IRA, dolor abdominal,
urgencias y consultas regulares) traumas, otitis media aguda no supurativa.
Consulta externa: EDA, IRA, IVU,
enfermedades de piel, otitis media aguda no
supurativa
Cobertura de tratamiento antiretroviral No casos de VIH/SIDA en 2015
Prevalencia de VIH/SIDA en menores de 18 años No casos de VIH/SIDA en 2015
Tasa de mortalidad en menores de 18 años asociada a VIH/SIDA No casos de VIH/SIDA en 2015
Prevalencia de exceso de peso en niños, niñas y adolescentes. 5 niños con sobrepeso atendidos en la
institución en 2015
Tasa de exámenes medico legales por presunto delito sexual cuando No casos en 2015
la víctima esta entre 18 y 28 años
Número de niños y niñas menores de 6 años a quienes se les realiza 180 niños y niñas menores de 6 años que
seguimiento individual, que tienen el esquema de vacunación tienen el esquema de vacunación completo
completo para su edad. (total de niños de 0-6 años: 222) en 2015
Cobertura de vacunación con BCG en recién nacidos vivos. 0 en 2015
Duración mediana de lactancia materna exclusiva 5 meses en 2015
Cobertura de vacunación contra polio niños(as) > de 1 año 49.6% en 2015
Cobertura de vacunación de pentavalente (DPT- Hepatitis) tres dosis en 49.6% en 2015
niños y niñas menores de 1 año
Cobertura de vacunación contra rotavirus niños (as) > de 1 año 41.7% en 2015
Cobertura de vacunación contra neumococo dos dosis en niños y niñas 81.1% en 2015
menores de 1 año
Cobertura de vacunación con triple viral en niños (as) > de 1 año Triple viral se aplica a niños y niñas a la edad
1 año:81.1% en 2015
Cobertura de vacunación con fiebre amarilla en niños y niñas menores Fiebre amarilla se aplica a niños y niñas a la
de 1 año edad de 18 meses, 68% en 2015
Cobertura de vacunación VPH en niñas escolarizadas y no 30 dosis aplicadas de VPH
escolarizadas a partir de los 9 años.
Porcentaje de gestantes que se practicaron la prueba de VIH (ELISA) 100% en 2015
Porcentaje de transmisión materno infantil de VIH en menores de 2 No casos de transmisión materno infantil de
años. VIH en menores de 2 años en 2015
Fuente: Análisis de Situación de Salud con el Modelo de los Determinantes Sociales de Salud ASIS, California 2015

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Inmunización
Tabla 7 Cobertura de vacunación 2015
%
BIOLÓGICO Meta Vacunados
La cobertura de vacunación alcanzada por la E.S.E alcanzado
Hospital San Antonio la población californiana en el año 2 VOP, 2 Rotavirus 39 36 92.3
y 2 Neumococo
2015 se dieron de la siguiente manera: las tres de mayor 1 Pentavalente 39 30 77
cobertura: VOP (92,3%), 2da prevalente (92,3%) y fiebre 2 Pentavalente 39 36 92.3
amarilla (75%), de la misma forma las dos de menor 3 Pentavalente 39 30 77
cobertura, triple viral (65%), neumococo (65%). 1 Triple Viral 40 26 65
Fiebre Amarilla 40 30 75
R Neumococo 40 26 65
Fuente: E.S.E Hospital San Antonio

Comportamiento
Determinantes intermedios de la salud Santander California

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014
Coberturas administrativas de vacunación con
BCG para nacidos vivos (MSPS 2014) 96,9 97,2 - - - - ↗ ↘ ↗ ↘ ↗
Coberturas administrativas de vacunación con
97,9 82,1 - - - - ↗ ↘ ↗ ↗ ↘
DPT 3 dosis en menores de 1 año (MSPS 2014)
Coberturas administrativas de vacunación con
polio 3 dosis en menores de 1 año (MSPS 2014) 95,6 82,1 - - - - ↗ ↘ ↗ ↗ ↘
Coberturas administrativas de vacunación con
triple viral dosis en menores de 1 año (MSPS 94,3 62,5 - - - - ↗ ↘ ↗ ↘ ↘
2014)
Fuente: Elaboración propia - Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas. DANE, 2005, Departamento Nacional de
planeación. DNP, 2005. Ministerio de Salud y Protección Social, MSPS.2012

Según el Análisis de Situación de Salud con el Modelo de los Determinantes Sociales de Salud, ASIS 2016,
el comportamiento de las coberturas administrativas de vacunación de Triple viral, BCG, DPT y Polio
presentan coberturas menores a las registradas en el Departamento, en especial la cobertura en Polio a
menores de 1 año en donde la cobertura municipal es 62,5 y la departamental 94,3, lo que muestra un
diferencia de más de 30 puntos porcentuales.

Sistema Sanitario

Comportamiento
Determinantes intermedios de la
Santander California
200

200

200

200

201

201

201

201

201
salud
6

7

8

9

0

1

2

3

4
Porcentaje de hogares con barreras
de acceso a los servicios para
14 12,78
cuidado de la primera infancia
(DNP-DANE 2005)
Porcentaje de hogares con barreras
de acceso a los servicios de salud 6,7 6,27
(DNP- DANE 2005)
Cobertura de afiliación al SGSSS rojo
98,4 66,38 ↗ ↗ ↘ ↘
(MSPS 2014)
Porcentaje de nacidos vivos con amarillo
cuatro o más consultas de control 89,8 86,4 ↘ ↗ ↘ ↘ ↘ ↘
prenatal (EEVV-DANE 2013)

El comportamiento de los indicadores de determinantes medios de salud muestran coberturas inferiores a
las registradas por el departamento, destacando de manera significativa la cobertura en afiliación
municipal SGSSS que se encuentra en 66,38 mientras que el Departamento presenta una cobertura de
6,27.

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Análisis de la situación: sector educación

Tabla 8 Identificación de los Centros Educativos
Actualmente el municipio de California Zona Nombre de la Institución Tipo Nivel
se encuentra certificado en educación; Colegio Integrado San Antonio. Sede Oficial Secundaria
es decir que se encarga de administrar A.
Colegio Integrado San Antonio. Sede Oficial Preescolar
y distribuir los recursos s del sistema Urbana B. Primaria
general de participaciones asignados (Escuela urbana El Divino Niño)
para el mantenimiento y mejoramiento Fundación Instituto Cristiano de Subsidiado Secundaria
Promoción Campesina (ICPROC) Privado (validación)
de la calidad de la educación. (Ley 715 Colegio Integrado San Antonio. Sede Oficial Preescolar
de 2001). D. Primaria
La IE cuenta con un planta de 17 Rural (Escuela rural Angosturas)
docentes, de los cuales 14 prestan Colegio Integrado San Antonio. Sede Oficial Preescolar
E. (Escuela rural La Baja) Primaria
servicios en la urbana y 2 en la zona
rural. Fuente: Administración municipal - Elaboración propia

Tabla 9 División de matrícula total por grados
La educación en el sector urbano Porcentaje de
corresponde a metodología graduada, Grado Matricula
matrícula total
con énfasis en joyería. El municipio Preescolar 35 9,07%
cuenta con cuatro sedes educativas de Básica primaria 140 36,27%
tipo oficial (2 urbanas y 2 rurales) y una Básica secundaria 95 24,61%
(ICPROC) de carácter subsidiado Media 48 12,44%
privado, ubicada en el área urbana. CLEI 44 11,40%
Todas las sedes cuentan con servicio de Aceleración 0 0,00%
agua, luz, alcantarillado, ninguna sede Otros modelos educativos 24 6,22%
con servicio telefónico y solo la sede Total 386 100,00%
Principal cuenta con servicio de Internet.
Fuente: Departamento Nacional de Planeación

Todas las sedes educativas cuentan con servicio sanitario, las sedes rurales (D y E), tienen conexión a
pozo séptico; tan sólo las sedes rurales cuentan con infraestructura para vivienda de docentes; las sedes
B, D y E cuentan con servicio de restaurante escolar, su estado es regular; para prácticas deportivas las
sedes A y B no cuentan con zona de deportes propia, pero realiza actividades en el coliseo del municipio,
la sede D no cuenta con polideportivo disponible y la sede E cuenta con cancha múltiple. Las sedes
escolares son propiedad del municipio.

Tabla 10 Infraestructura de centros educativos

VIVIENDA PARA EL CANCHA EL LOTE DONDE ESTA
RESTAURANTE ESCOLAR
PROFESOR MULTI CONSTRUIDO EL
CENTRO SERVICIO SI ESTADO SI ESTADO CUENTA CON FUNCIONAL CENTRO EDUCATIVO
EDUCATIVO SANITARIO
ES PROPIEDAD DEL
B R M B R M COCINA COMEDOR MUNICIPIO
CIS SEDE A SI NO SI
CIS SEDE B SI X X X X NO SI
CIS SEDE D SI* X X X X X X NO SI
CIS SEDE E SI* X X X X X X SI SI
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial, 2013. *Conectado a Pozo séptico.

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Cobertura educativa, repitencia y deserción
Tabla 11 Cobertura de educación 2015
De acuerdo al DANE el municipio de California Edades
Grado Matricula Población TCB
para el año 2015 tiene una matrícula total de (años)
311 alumnos de los cuales 35 son de Preescolar 26 5a6 76 46,05%
preescolar, 140 de básica primaria, 95 de básica Básica primaria 147 7 a 11 183 76,50%
secundaria, 48 media, 44 CLEI, ningún alumno Básica 95 12 a 145 65,52%
se encuentra en grado de aceleración y secundaria 15
finalmente 24 alumnos se encuentras inscritos Media 43 16 a 74 64,86%
17
en otros modelos educativos. El 79,02% de los CLEI 44 - - -
alumnos inscritos se encuentran en el sector
Aceleración 0 - - -
urbano y el 20,98% en el sector rural. La
Otros modelos 24 - - -
matrícula de los 311 estudiantes del año 2015 educativos
estuvo financiada con recursos de gratuidad, por Total 379 - - -
tanto no se canceló ningún tipo de pensión ni de
matrícula. Fuente: Departamento Nacional de Planeación
Gráfica 4 Cobertura bruta y neta de educación
La desagregación de la cobertura educativa del
municipio de California está dada de la siguiente Cobertura bruta Cobertura neta
manera: el nivel de transición presenta una
cobertura bruta de 39,5 y una cobertura neta de
21,1, de la misma forma de el nivel de básica 21,1 35,6
72,4 51,7
primaria presenta una cobertura bruta de 84,3 y
una cobertura neta de 72,4, el nivel de básica
secundaria tiene una cobertura bruta de 77,9 y 39,5 77,9
102,7
84,3
y una cobertura neta de 51,7 y por última el nivel
de media presenta una cobertura bruta de
102,7 y una cobertura neta de 35,2. Transición Básica Básica Media
primaria secundaria
Fuente:
Departamento Nacional de Planeación

En 2015 el número de estudiantes que reprobaron el año escolar fue de 28, de los cuales solo 1 pertenece
a las sedes del sector rural, de la misma forma 44 estudiantes desertaron del año escolar (5 estudiantes
de sedes educativas rurales y 39 de sedes educativas urbanas).

Gráfica 5 Brechas en educación Municipal-Departamental
Comportamiento
Indicador Santander California
2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Porcentaje de hogares 2014
con analfabetismo 15,9 4,7 4,7
(DNP-DANE 2005)
Tasa de cobertura bruta
de Educación categoría 84,5 114,6 - ↗ ↗ ↘ ↘ ↘ ↗ ↘ ↗ ↘ ↗ ↗
Primaria (MEN 2014)
Tasa de cobertura bruta
de Educación Categoría 121,9 109,1 - ↗ ↗ ↘ ↗ ↗ ↘ ↗ ↘ ↗ ↗ ↗
Secundario (MEN 2014)
Tasa de cobertura bruta
de Educación Categoría 80,5 84,1 - ↗ ↗ ↘ ↗ ↗ ↗ ↘ ↗ ↗ ↗ ↗
Media (MEN 2014)
Fuente: Departamento Nacional de Planeación

Respecto al comportamiento de las brechas en educación en comparación con el departamento, el
municipio presenta un porcentaje de hogares con alfabetismo menor al departamental (4,7 con respecto
a 15,9), de la misma manera presenta coberturas de educación superior o similares a la media
departamental.

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Calidad educativa

El índice Sintético de Calidad ISC mide la calidad educativa de diferentes niveles de estudio en los colegios
y depende de diferentes factores tales como: el progreso, desempeño, eficiencia y ambiente escolar.

Gráfica 6 Índice Sintético de Calidad ISC California 2015
Índice Sintetico de Ambiente
Año Nivel Nacional Progreso Desempeño Eficiencia
Calidad ISC escolar
2014 Básica primaria 5,13 5,07 0,92 2,43 1 0,77
2015 Básica primaria 7,32 5,42 3,01 2,72 0,86 0,73
2014 Básica Secundaria 7,42 4,93 3,04 2,74 0,91 0,73
2015 Básica Secundaria 7,27 5,27 3,02 2,64 0,86 0,75
2014 Media 4,18 5,57 0,05 2,23 1,89 NR
2015 Media 7,32 5,89 3,12 2,34 1,86 N.R
Fuente: Ministerio de Educación Nacional MEN

El colegio Integrado San Antonio reportó un ISC mayor en el año 2015 comparado con el 2014 en los
niveles de básica primaria y media, a diferencia de básica secundaria que obtuvo un índice mayor del ISC
en el año 2014, se puede concluir, que hubo un progreso en la calidad educativa en la mayoría de los
niveles evaluados.
Gráfica 7 Índice Sintético de Calidad ISC Básica Primaria
El progreso obtenido del año 2014 al año 2015
corresponde a 2,19 puntos porcentuales a nivel
básica primaria, -0,15 en básica secundaria y
3,14 en el nivel de media, se establece que existe
mejoría en los resultados obtenidos en el colegio,
sin embargo, es de resaltar el retroceso en este
factor a nivel de básica secundaria.
Fuente: Ministerio de Educación Nacional MEN
Gráfica 8 Índice Sintético de Calidad ISC Básica Secundaria
El desempeño en el colegio Integrado San Antonio
aumento del año 2014 al 2015 en todos los
niveles evaluados, siendo 0,35 en básica
primaria, 0,34 en básica secundaria y 0,32 en
media; se establece que la institución tuvo una
mejoría con respecto a los puntajes resultados de
las pruebas saber.
Fuente: Ministerio de Educación Nacional MEN
Gráfica 9 Índice Sintético de Calidad ISC Media
La Eficiencia consiste en la tasa de aprobación en
cada nivel, el colegio presenta una disminución en
todos los niveles de este índice; en el nivel básica
primaria tiene un diferencial de -0, 14; seguido por
-0,05 a nivel básica secundaria y finalmente -0,03
en media, se concluye, que la taza de promoción
de estudiantes de todos los niveles disminuyo en
2015. Fuente: Ministerio de Educación Nacional MEN

El ambiente escolar se calcula por dos factores que son: Clima propicio para el aprendizaje y el
seguimiento de aprendizaje, y es evaluado a nivel básica primaria y básica secundaria; En la institución
se obtuvo un diferencia de -0,04 en básica primaria y 0,02 en básica secundaria.

Programa de Alimentación Escolar PAE

Para el año 2015, el Programa de Alimentación Escolar PAE benefició a 171 estudiantes, de los cuales
32 pertenecen a sedes educativas rurales y 139 a sedes educativas urbanas ( 64 estudiantes Sede A,
73estudiantes Sede B, 18 estudiantes Sede D, 16 estudiante Sede E).

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Análisis de la situación sectores: vivienda y servicios públicos

Vivienda
Gráfica 10 Estrato socioeconómico de las Viviendas en el área
urbana

6%
Según el estudio de estratificación municipal, la
estratificación socioeconómica del sector urbano se
encuentra conformado de la siguiente manera: 76% Estrato
de las viviendas se encuentran en un estrato 3; 18%
socioeconómico 2, seguido por el 18% de las
viviendas en estrato 3 y finalmente el 6% de las Estrato
viviendas en estrato 1. La estratificación de las 2; 76%
viviendas del poblado La Baja, corresponde a: el
48% de las viviendas tienen un estrato 1, el 47% al Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3
estrato 2 y el 5% al estrato 3.
Fuente: Secretaría de Planeación Municipal
Gráfica 11 Estrato socioeconómico viviendas área rural
La estratificación socioeconómica del sector rural
75
se encuentra distribuida de la siguiente manera: el 80
70
44,9% de los predios rurales están en el estrato 1,
60
el 24,5% de los predios se encuentran en estrato 3, 50 41
el 17,4% de los predios corresponden a estrato 2, el
Predios

40
29
8,4% de los predios son estrato 4, y el 3% de los 30
predios pertenecen a estrato 5. 20 14
10 5 3

Según el Departamento Nacional de Planeación el 0
Estrato
municipio presenta un déficit cuantifico de vivienda Bajo - bajo Bajo Medio - bajo
de 15,5, superior al promedio nacional y Medio Medio - alto Alto
departamental.
Fuente: Secretaría de Planeación Municipal

Servicios públicos

Las viviendas del municipio de California cuentan con servicios públicos de energía eléctrica,
alcantarillado, gas natural, recolección de basuras y acueducto, en las siguientes proporciones:

Tabla 12 Cobertura de Acueducto en California
Por medio del convenio de apoyo y cooperación Total Urbana Rural
adelantado con el Departamento de Santander en el 2013 54,0 100,0 8,9
cual se vinculó al municipio al Plan Departamental de
2014 54,6 100,0 8,1
Agua y Saneamiento, en el año 2014 se llevaron a cabo
obras de construcción del Plan Maestro de Acueducto y 2015 54,6 100,0 8,1
Alcantarillado Urbano, en el cual se adelantó la repo -
sición de la red de acueducto y alcantarillado urbano Tabla 13 Cobertura de Alcantarillado en California
logrando que 100% de los hogares de la cabecera Total Urbana Rural
municipal cuenten con servicio de acueducto y 2013 52,0 98,3 6,7
alcantarillado. Por otra parte, en la zona rural del
2014 52,9 98,9 5,8
municipio sólo el 8,1 de los hogares cuentan con el
servicio de acueducto y el 5,8 con servicio de 2015 52,9 98,9 5,8
alcantarillado.
Ficha Municipal: Objetivos de Desarrollo del Milenio PNUD

Para el año 2014 se ejecutó el proyecto de instalación de redes de gas natural, logrando que 99% de
las viviendas del casco urbano contarán con el servicio público de gas natural y se proyectó la
expansión del proyecto para el sector rural El Cuatro

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Tabla 14 Cobertura de Aseo en California
El área urbana del municipio tiene una cobertura del Total Urbana Rural
99% en la prestación de recolección de basuras; de la
2013 52,3 98,3 7,3
misma forma los centros del poblado cuenta con una
cobertura del 61% de este servicio y 43% dispone de los 2014 53,5 98,9 7,0
residuos a campo abierto o los entierran. 2015 53,5 98,9 7,0

Ficha Municipal: Objetivos de Desarrollo del Milenio PNUD

En el área rural el 93% de los hogares no cuentan con este servicio público de recolección de residuos
sólidos. El municipio cuenta con un vehículo compactador de residuos sólidos, el cual realiza una ruta
semanal de recolección en el casco urbano y una ruta cada 15 días en las veredas: Rural Tabacal
Centro, Angosturas y La Baja, por otra parte las veredas El Pantano, Santa Úrsula y Cerrillos no
cuentas con este servicio.

El 97% de los hogares cuenta con el servicio de energía eléctrica; y el 3% no cuenta con este servicio.

Durante el 2011 se creó la Sociedad de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de California AAA E.S.P,
como ente descentralizado, la cual desde su fecha de creación nunca presto servicio y por ende fue
auto sostenible, por lo cual desde ese momento las Administración municipal ha llevado a cabo la
prestación de los servicios públicos mediante la Unidad de Servicios Públicos adscrita a la
Administración Municipal.

Según el CENSO socio – económico, minero y ambiental del municipio de California 2014, el 82% de
las viviendas cuentan con el servicio de telefonía fija, el 72% cuenta con servicio de televisión por
cable y el 81% con servicio de internet.

Análisis de la situación: conectividad y transporte

En el municipio se localizan las siguientes vías rurales e intermunicipales en el con las condiciones y
características actuales se presentan a continuación:

Tabla 15 Vías rurales e intermunicipales clasificación y estado
Long
Vía Clasificación Estado Rodadura
(km.)
Bucaramanga – California 50 Secundaria Regular Tierra
California – Vetas 14 Secundaria Malo Tierra
California – Angosturas 11 Terciaria Malo Tierra
California- Cerrillos –Panaga
10 Terciaria Regular Tierra

Fuente: Secretaría de Planeación Municipal

Tabla 16 Vías del Sistema Integración Urbano – Rural
Vía Funcionalidad Tipo de acción. Perfil
PANTANOS –SANTA Comunicación entre veredas Mantenimiento Camino de Herradura
URSULA y Rehabilitación
Camino con proyección eco turístico Mantenimiento Camino de Herradura
EL CENTRO-TABACAL
y Rehabilitación Sendero
Comunicación entre la vereda y en Mantenimiento Camino de herradura
ANGOSTURAS-VETAS municipio vecino. Camino con protección y rehabilitación
eco turística
VEREDA CERRILOS- Comunicación entre la Vereda y el Mantenimiento Camino de herradura
MUNICIPIO SURATA Municipio Vecino y rehabilitación
SANTA URSULA- Comunicación entre Veredas limítrofes Mantenimiento Camino de herradura
PARAMO RICO(VETAS) y rehabilitación
Comunica dos sectores de las Veredas: La Mantenimiento, rehabilitación y adecuación
Baja (El Pocito), Angosturas (Romeral) con como camino eco turístico.
EL POCITO-ROMERAL-
el departamento de Norte de Santander
CUCUTILLA
(Cucutilla). Camino con proyección eco
turístico.
Fuente: Secretaría de Planeación Municipal

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Infraestructura vial

1. Se cuenta con 700 metros de placa huella sobre la vía que conduce del casco urbano a la verda
Angosturas y 100 metros de sobre la vía que conduce a la vereda Cerrillos.
2. La vía conduce al municipio de vetas cuenta con 100 metros de barandas de protección
reglamentarias sobre la marguen de la vía.
3. Se cuenta con un puente vehicular sobre vía Cerrillos.
4. El municipio cuenta con una
6. En el casco urbano cuenta con pavimentación en huella colonial y pavimento rígido en las
entradas y salidas del municipio.

Se hace necesario placa huella del sector rural para la movilidad, mitigación del polvo y fortalecimiento
de la zona agrícola, que a su vez también requiere la apertura de nuevas vías que faciliten el intercambio
socio-económico con los municipios vecinos de Suratá, Charta y Matanza que fortalecerán aspectos
fundamentales como lo es el post-conflicto.

En el marco de un posible proceso de explotación de la industria minera en el municipio, se hace necesario
el diseño de una variante que evite el paso de la maquinaria por el casco urbano, puesto que las vías
urbanas por resistencia y tamaño no están diseñadas para soportar el paso de dicho tráfico.

El municipio no cuenta con la demarcación de la movilidad en el casco urbano. Se hace necesario la
implementación de programas para el diseño de andenes que tengan enfoque diferencial basado en las
diferentes políticas públicas adoptadas por el municipio.

Análisis de la situación: sector de deporte y cultura
Deporte
Tabla 17 Escenarios deportivos municipales
El municipio de California cuenta con NOMBRE SERVICIOS ESTADO ÁREA
espacios deportivos y recreativos ESPACIOS URBANOS
(activos y pasivos), tanto en el área Cancha de fútbol Empradizada Bueno 2.000 m²
urbana como en la rural, para el disfrute Polideportivo-coliseo Múltiple Bueno 950 m²
y goce del tiempo libre de la comunidad, Juegos Infantiles Metálicos Bueno 200 m²
dentro de los escenarios deportivos se Parque Principal Recreación Pasiva Bueno 10.000 m²
encuentran: en el área urbana con una Atrio de la Iglesia Recreación Pasiva Bueno 70 m²
ESCENARIOS RURALES
(1) cancha de futbol empradizada y una
Cancha La Múltiple Bueno 300 m²
(1) cancha múltiple localizada en el Carbonera
coliseo, tres (3) canchas múltiples, Cancha La Baja Múltiple Bueno 300 m²
ubicadas en el sector rural para la Cancha Angosturas Múltiple Bueno 300 m²
práctica de los deportes: Básquetbol y
Microfútbol. Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial, California, 2015

Los habitantes del área urbana cuentan con 13.220M2, de espacios recreativos (activos y pasivos) para
el goce y disfrute del deporte, es decir que el espacio recreativo per-cápita (cada habitante) es de 12,9
M2; respecto a los habitantes del área rural (1.043 habitantes), cuentan tan solo con 900 M2 de espacios
recreativos; es decir que a cada habitante le corresponden 0,86 M2 de espacios recreativos.

Deporte recreativo y comunitario
Tabla 18 Eventos deportivos municipales 2015
El municipio durante el anterior ACTIVIDAD
Personas
FRECUENCIA
cuatrienio con el fin de promover la beneficiadas
Campeonatos de mayores: Disciplina 150 personas 6 encuentros
práctica del deporte, promover espacios futbol unisex. anuales
de recreación y esparcimiento, generar Campeonatos de mayores: Disciplina 40 personas 6 encuentros
hábitos saludables y promover la Voleibol unisex. anuales
Olimpiadas veredales (Vereda La Baja 90 personas 2 encuentros
y Angosturas) anuales

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convivencia, realizó las siguientes Rumboterapia (Rumbodromo parque 30 personas 2 veces a la
actividades: principal y sala de danzas casa de la semana
cultura)
Festival de juegos autóctonos 80 personas 2 veces al
El gimnasio municipal ubicado en el año
Coliseo Múltiple, atiende mensualmente
a 40 personas de todas las edades.
Fuente: Administración Municipal 2015

Deporte formativo
Gráfica 12 Cobertura Programa de formación deportiva
Con el fin de promover el deporte formativo
en los niños(as), jóvenes y adultos, en miras 40
de fortalecer su desarrollo motriz, cognitivo, 35
psicológico y social, mediante procesos 30
metodológicos que les permitan la
25
incorporación a la práctica del deporte de

NNJA
manera progresiva y de mejorar hábitos de 20
vida saludable y propiciando la sostenibilidad 15
de procesos de transformación sociocultural, 10
la administración municipal contó durante 5
2015 con un equipo interdisciplinario para la 0
Taekwond
puesta en marcha del programa “Escuela de Futbol
o
Ajedrez Atletismo
formación deportiva”( 1 instructor futbol,1 0 a 5 años 2 36 0 0
instructor taekwondo,1 instructor ajedrez, 1 6 a 12 años 22 18 10 18
instructor atletismo, 1 coordinador de 13 a 17 años 28 11 6 7
deportes, 1 coordinador rural, 1 metodólogo
y1 fisioterapeuta). Fuente: Administración Municipal 2015

La instrucción formativa se realiza en Escuela Deportiva Víctor Manuel Arias Albarracín la cual cuenta con
personería jurídica de Indersantander. Durante el 2015, el municipio tuvo 10 participaciones en la liga
santandereana de futbol, ajedrez, taewkondo y futbolsala de la siguiente manera:

 Encuentro en la disciplina de futbol (mayores), con la participación de 30 hombres y 20 mujeres
 Encuentro de ajedrez, con la participación de 10 niños y adolescentes de 6 a 17 años
 Encuentro de taekwondo, con la participación de 20 niños y adolescentes de 5 a 17 años
 Encuentro de futbol (menores), con la participación de 40 niños y adolescentes de 5 a 17 años

Cultura

El municipio promueve actos culturales realizando actividades artísticas que contribuyan a despertar el
interés en la cultura de la comunidad; para lograr este fin el municipio cuenta con escenarios propicios
tales como: Un salón cultural (propiedad del municipio), Un teatro parroquial (propiedad de la Iglesia), Un
Aula Múltiple – Coliseo, de propiedad del Colegio Integrado San Antonio.

El patrimonio intangible del municipio consta de danza, música, lírica, fiestas religiosas, fiestas patrias,
fiestas cívicas y representación.

Las actividades culturales realizadas no son suficientes para ocupar el tiempo libre de todos los jóvenes,
así mismo, no hay incentivos para promover la práctica de la lectura y falta apoyo a las organizaciones de
promoción cultural.

Durante el año 2015 la Casa de la Cultura ejecutando las diferentes actividades de formación artística y
cultural por medio de las siguientes escuelas de formación:
 Escuela de música sinfónica
 Escuela de música tradicional infantil

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 Escuela de música tradicional adultos
 Escuela de música adulto mayor
 Escuela de banda marcial base
 Escuela de danza
 Escuela de gestión cultural
 Biblioteca pública “Estanislao Rodríguez”

Análisis de la Situación sector: Participación Comunitaria

La división de Participación comunitaria aún no se ha realizado estudios que permitan describir el
nivel de participación por sexos o edad; respecto a los afiliados, esta información es llevada por cada
junta.

La alcaldía del municipio establece alianzas con escuelas de formación de líderes para impartir
capacitaciones en áreas tales como: economía, participación ciudadana y elaboración de proyectos, así
mismo, se enseñan las funciones básicas de las juntas, la idea principal es realizar acompañamiento
permanente en temas de actualización y temas sugeridos por el municipio.

La manera de difundir el conocimiento es mediante estudiantes de últimos grados de los colegios
departamentales, sin embargo, la participación ciudadana no es muy activa, esto se le atribuye a los
factores de: Dificultad de asistencia por distancias marcadas geográficamente entre zonas rurales y
urbanas; poca consciencia de la importancia en la toma de las decisiones y presentación que contribuyan
a desarrollo individual y colectivo; carencia de incentivos tangibles para motivar a la participación; temor
de participación causa del conflicto armado y finalmente la poca credibilidad de las administraciones
locales desmotivan a la población en la participación.

El municipio de california presenta mecanismos de participación que consisten en intermedios de
espacios sociales, juntas de vivienda, asociaciones comunales de juntas y juntas administradoras locales,
no obstante, la mayoría de veredas sólo cuenta con junta de acción comunal y aún existen veredas sin
ningún tipo de participación comunitaria.

Tabla 19 Espacios de participación comunitaria
Acueducto Veredal
Padres de Familia

Grupos eclesiales

Comité del Medio
padres del hogar

Comité de Salud
Junta de Acción

Asociación de
Asociación de

Asociación de

Asociación de
campesinas
comunitario

Ambiente
Junta del
Comunal

Mujeres

Mineros

Lugar

Área Urbana X
Vereda Centro X
Vereda Santa Úrsula X
Vereda Pantanos X x
Vereda Cerrillos X x x
Vereda La Baja X
Vereda Angosturas X

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Mesas de concertación
Ilustración 2 Mesas de concertación
El municipio de California cuenta con un importante
instrumento de participación ciudadana: las mesas
de concertación ciudadana. La mesas de California
son un espacio liderado por la Alcaldía Municipal,
para ampliar la participación de la comunidad, en
donde a través del diálogo y la concertación se
buscan alternativas para solucionar las
problemáticas y se promueva acciones que
busquen el desarrollo en el municipio. Es prioridad
que los acuerdos y avances logrados se realicen de
forma transparente, compartida y duradera en el
tiempo.

Las mesas de concertación están organizadas en
seis ejes sectoriales que abordan situaciones,
problemáticas y propuestas en temas específicos
de interés ciudadano.
Fuente: Sistema Integrado de Información California SIIN

El objetivo de la mesas es consolidar el modelo socio económico, minero ambiental del municipio, en el
cual coexistan y se desarrolle la minería tradicional y la efectuada por las empresas multinacionales, se
consoliden sectores económicos como la agricultura, el turismo y sobre todo; se reduzcan al máximo los
conflictos sociales con la búsqueda de alternativas de solución construidas de la mano de los
californianos para mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio.

Análisis de la situación sector: Desarrollo Económico

El desarrollo económico del municipio de California se enfoca en tres sectores: el sector primario que
abarca las actividades agrícolas, pecuarios, forestales y conservación de protección minera, el sector
secundario que consiste en las actividades industriales y agroindustriales y finalmente el sector terciario
que está integrado por el comercio y los servicios.

Según el Esquema de Ordenamiento Territorial, el área del municipio disponible para actividades
primarias, está distribuido de la siguiente manera: 52,7% (88) de los predios rurales son minifundios, el
36,53% (61) de estos son extensiones medianas y el 8,98% (15) de los predios grandes.

El 58% de la población (1.273 personas) conforman la población económicamente activa del municipio
(entre 15 y 64 años); de estos el 51.3% (653 personas) es población masculina y 48.7% restante es
población femenina.

La actividad económica principal del municipio se enfoca a la minería, y por consecuente tiene un
protagonismo en su sistema económico, el municipio no recibe regalías de la forma de extracción
artesanal, y debido a que se encuentra en fase exploratoria, la minería industrial tampoco aporta regalías
al municipio.

California cuenta con actividad forestal, sin embargo, esta actividad no representa una participación
económica importante; a pesar que el municipio cuenta con terrenos generosos para la agroindustria, el
sector secundario no es representativo en la región, la actividad se concentra en negocios familiares y de
baja envergadura.

El sector terciario no es preponderante, consiste en comercio básico de tiendas, expendios de víveres,
almacenes, restaurantes, salas de belleza, monta llantas, panaderías, papelerías, canchas de bolo y
minitejo, estaciones de gasolina y estación de servicio zona minera.

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Actividad empresarial y generación de empleo
Gráfica 13 Cinco principales actividades económicas
Según el observatorio económico Compite 360
de la Cámara de Comercio de Bucaramanga, ,
Industria
para enero de 2016 son 61 el total de las manufacturera
empresas en el municipio de California, de las 9% Comercio al
cuales 56 son microempresas y 5 son pequeñas por mayor y
empresas; del total de empresas, el 55,7% es por menor
decir 34 empresas son personas naturales, 48%
Transporte y
mientras el 44,3% restante son sociedades. almacenamiento
11%
Para el primer trimestre del año 2.016, se
denota un crecimiento del 45,4% en el número Alojamiento
de empresas activas en comparación con el y comida
mismo periodo para el año 2.015, no obstante, 15% Explotación
se muestra un decrecimiento en la creación de minera
17%
nuevas empresas, manifestando -31% en
relación al mismo periodo del año pasado.
Fuente: Cámara de comercio Bucaramanga, Observatorio Compite 360.

El 37% de las empresas, actúan en el sector del comercio del por mayor y por menor, seguida de la
explotación minera con un 13% y un 12% en alojamiento y comidas.

La dinámica de empleo municipal está fortalecida con “La Mesa de Empleabilidad”, la cual está
conformada por un representante de la administración municipal, las compañías mineras y un
representante de las Junta de Acción Comunal, además el municipio cuenta con Agencia Pública de
Empleo en Convenio con el SENA, la cual permite el contacto entre el buscador de empleo y las empresas
que buscan personal y brinda herramientas para desarrollar las habilidades que faciliten la búsqueda
de empleo y su posible éxito en el proceso de selección. Para el año 2015, la Agencia Pública de Empleo,
por medio de Centro de Desarrollo, recibió un total de 213 inscripciones de hojas de vida.

Actividad turística

Según la plataforma compite 360 año 2015 de la Cámara de Comercio de Bucaramanga, para la atención
de la oferta turística, el municipio cuenta con 7 establecimiento de alojamiento y comida, 5 empresas de
transporte y 3 agencia de viajes y servicio turísticos.

El potencial turístico del municipio es alto, debido a su ubicación estratégica en la zona de influencia del
Páramo de Santurbán, sustancialmente integrado con paisajes y ecosistemas exóticos que pueden
promover el ecoturismo a nivel Nacional e Internacional; Actualmente es dinamismo turístico se ha
apalancado de tres rutas principales:

Ruta Religiosa
Ilustración 3 El Pocito de San Antonio de Padua

1. Iglesia San Antonio de Padua: El templo es
visitado por miles de feligreses para recibir
la Indulgencia Plenaria, pagar promesas y
recibir favores del santo patrono.
2. Santuario del Pocito de San Antonio: Ubicado
a 8 Kms del casco urbano en la vereda La
Baja, es el sitio obligado en busca de
acciones milagrosas de San Antonio de
Padua.

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Ruta Minera
Ilustración 4 Minería tradicional
1. Minería tradicional: Un recorrido por la historia
de más de 400 años que muestra el desarrollo
de la minería de la región. Túneles
artesanales, Molinos de arrastre, Molino
Californiano, Barrileo y el Oreo, acompañado
de las historias de los protagonistas que han
hecho que esta actividad sea parte de la
cultura californiana, se convierte en un gran
atractivo que muestra el fascinante recorrido
por la Minería Tradicional en California.

Fuente: SIIN California

Ruta Ecológica
Ilustración 5 Laguna de Páez
1. Laguna de Páez: hace parte del complejo
lagunar del Páramo de Santurbán, ubicado a
solo 13 kms de California hasta Los Laches y
3 kms de caminata descansada para
descubrir la hermosa Laguna de Páez a 3.600
mts sobre el nivel del mar.
2. Los Senderos del Mutis: recorrido de los pasos
de quien vivió y recorrió permanentemente la
región, se puede disfrutar de los bosques de
robledales, cascadas, exótica flora y fauna,
que fueron la inspiración del sabio José
Celestino Mutis para iniciar la Expedición
Botánica.
Fuente: SIIN California

Actividad agropecuaria

La zonificación del municipio de California consta de escenarios para las actividades productivas
principalmente las relacionadas con la agricultura, la ganadería, agroforestal y reforestación como
también para las áreas de protección, los ecosistemas de páramo, el Parque Regional Santurbán, las
fuentes de agua, de flora y fauna silvestre y las áreas de amenazas y riesgos.

Se ha promovido la asesoría a la comunidad, a través de la unidad municipal de asistencia técnica
agropecuaria y minera (UMATAM), la cual se encarga de apoyar a los californianos dedicados a las labores
del campo y de la minería.

 Algunos de los programas y servicios prestados por esta dependencia son:
 Apoyo de asistencia técnica agropecuaria a los pequeños productores del municipio.
 Fomentar que las veredas productoras agrícolas puedan ejercer su labor y comercializar sus
productos.
 Formulación de proyectos de cultivo de frutales (durazno, uchuva y pitahaya) en las veredas
pantanos, santa Úrsula y cerrillos.
 Apoyo a las mesas de trabajo de agricultura y minería
 Con el centro vida se implementa un cultivo de hortalizas.
 Realización de estudios de suelos para las veredas con vocación de producción agrícola.
 Programa de vacunación en todo el municipio, adelantadas con FEDEGAN, contra la fiebre aftosa
y el carbón.
 Proyecto de análisis de suelos, en las veredas con vocación agrícola.
 Apoyo de asistencia técnica dirigida a la pequeña minería.

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 Acompañamiento a pequeños mineros en procesos de legalización y formalización.
 Asistencia técnica ambiental.
Tabla 20 Clasificación del suelo, Municipio de California
La clasificación del suelo del territorio municipal
ÁREA
corresponde a suelo urbano, suelo de expansión TIPO DE SUELO
TOTAL
urbana, suelo rural y suelos de protección; el área
Suelo Urbano 10,5 Ha
urbana del municipio es de aproximadamente 10,5
Ha y el suelo de expansión urbana consta de un área Suelo de Expansión Urbana 3,02 Ha
total aproximada de 3,02 Ha, mientras que el suelo Suelo Rural 3581,11 ha
rural son 3581,11 Ha, de las cuales 1663 son de Suelo Protección Urbano 1,72 Ha
protección ambiental. Ambiental Rural 1663 ha
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial 2015

Producción Agrícola
Tabla 21 Producción agrícola California
En el Municipio de California, la producción agrícola
es muy deficiente y escasa. De acuerdo a la Producto agrícola
Área No. de
información suministrada por la Unidad Municipal de sembrada Productores
Asistencia Técnica y Minera UMATAM, la producción Cebolla Cabezona 7.860 m2 24
agrícola se centra en pequeñas parcelas con cultivos Curuba 2.501 m2 1
de cebolla cabezona, curaba, frutales, hortalizas, Frutales (varios) 260 m2 2
maíz, mora castilla y papa; por consiguiente en el Hortalizas 520 m2 5
presente diagnóstico no se establecen parámetros de Maíz 2,8 has 26
rendimientos promedios de la producción por Mora Castilla 5.650 mts 4
renglón; de costos de establecimiento por área Papa (pastusa y criolla) 5.040 m2 7
cultivada, de costos de sostenimiento para el
productor. Fuente: UMATAM

Así mismo como la mayor parte de la producción es para el consumo familiar no se hace el análisis de los
canales de distribución y comercialización. Dentro de los insumos que utilizan los cultivadores para la
producción están: la gallinaza y la cal agrícola para correctivos del suelo, aplicados en el trasplante, la
poda y él desyerbe. Y el abono químico dentro de los que se destaca La Urea, Triple 15 y Dat. Las plagas
y enfermedades las controlan manualmente y con fungicidas. Dentro del programa de asistencia técnica
por parte de la UMATAM, se han entregado semillas (hortalizas, arverja y habas), y se han realizado
muestras de suelos para el establecimiento futuro de cultivos de morón, tomate de árbol, curaba, uchuva
y aguacate.

Producción Pecuaria
Tabla 22 Producción pecuaria California
En el Municipio de California, la producción Población Unidades
pecuaria es de doble propósito: carne y leche; y la Ganado Bovino 875
aportan 875 bovinos de la raza criolla
Cerdos de Ceba 26
principalmente. El área promedio por unidad
productiva es de una (1) res por hectárea. Equinos 2
En lo que respecta al inventario de otras especies; Gallinas ponedoras 92
lo conforman una baja población de semovientes Pollos de engorde 75
(equinos, cerdos, cabras) y aves de corral (gallinas Cabras 148
y pollos).
Fuente: UMATAM

Según estudios realizados por UMATAM en el año 2014, las veredas con vocación agrícola son: Pantanos,
Cerrillos, Santa Úrsula y Centro Tabacal, a continuación se describen algunas características específicas
de cada vereda:

Vereda Santa Ursula
Ubicación: la vereda Santa Úrsula está ubicada al sur del municipio a una distancia de aproximadamente
15 km.

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Topografía: quebrada a ondulada.
Altura: la vereda está a una altura de 2200 m sobre el nivel del mar.
Temperatura promedio: su temperatura promedio es de 16° c.
Vías de acceso: la vía de acceso es un camino de herradura empinado y angosto por medio del cual se
transporta la carga al municipio. Se hace necesaria la interconexión por vías carreteables que comuniquen
la vereda con los municipios de Charta y/o Suratá, facilitando así el desarrollo de actividades agrícolas,
pecuarias y agroforestales.
Disponibilidad de agua: nacimientos de agua propios en cada finca, no hay captación de agua para riego,
es necesidad de implementar un distrito para tal fin.

Vereda Cerrillos

Ubicación: esta vereda se encuentra al sur oeste de la cabecera municipal, aproximadamente a 7 km de
distancia.
Topografía: ondulada, presenta la pendiente más leve de la zona y es la de mayor vocación agrícola.
Altura: la vereda está en promedio a una altura de 2000 m sobre el nivel del mar.
Temperatura: la temperatura promedio es de 17° c
Vías de acceso: esta vereda si cuenta con una vía carreteable en buen estado la cual permite el acceso
de vehículos hasta de 5 toneladas, situación que permite el desarrollo de actividades productivas y el
desplazamiento rápido a centros de consumo.
Disponibilidad de agua: se hace necesario la implementación de un distrito de riego puesto que en esta
zona no hay y los habitantes de esta vereda tienen que utilizar el agua del consumo para sus actividades
de riego. Para poder llevar a cabo esta actividad es necesario determinar la captación de agua en otras
zonas como la vereda Santa Úrsula, realizar aforos de acuerdo a la necesidad de la vereda, al número de
usuarios y el requerimiento de los cultivos que se pretendan establecer.

Vereda Pantanos

Ubicación: está vereda queda ubicada en la zona sur occidente de la cabecera municipal.
La topografía de esta vereda es quebrada. Con una altura de 1850 m sobre el nivel del mar y tiene una
temperatura promedio de 18° c.Por una vía carreteable en buen estado y a una distancia de 4 km
encontramos la vereda de pantanos.
Disponibilidad de agua: en esta vereda pasa lo mismo que en la vereda de cerrillos, aunque en algunas
fincas se cuenta con nacimientos propios. Por lo descrito anteriormente y por su topografía se recomienda
hacer cultivos permanentes que contribuyan a la conservación del suelo o cultivos densos (pastos)
acompañados de actividades silvopastoriles y pequeñas huertas que surtan de productos al consumo
local y sirvan de dieta complementaria al productor.

Vereda Centro Tabacal

Está ubicada al norte de la cabecera municipal; con una topografía quebrada a ondulada, con una altura
de 2000 msnm y una temperatura promedio de 18° c. Para llegar a esta vereda es necesario transitar
por un camino de herradura que está en buen estado. La disponibilidad de agua es muy escasa ya que
no se cuenta con nacimientos de agua y al igual que las demás veredas tampoco tiene un distrito de riego.
En cuanto a la disponibilidad de mano de obra también escasea debido a que sus habitantes han buscado
empleos en diversos lugares aledaños a sus viviendas, ocasionando así que a las labores del campo no
se le pueda destinar el tiempo requerido.

Análisis de la actividad minera

La actividad minera constituye la más importante actividad económica en el territorio, generando una
dependencia económica en gran medida de la minería. Según el catastro minero en la actualidad el área
de minería del municipio es 3.878,3 hectáreas. Estudios evidencian que hay 17 solicitudes de contratos
de Concesión que les fueron archivadas a mineros tradicionales por parte de la autoridad minera (ANM),
también se censaron 44 mineros informales los cuales no cuentan con un área determina para ejercer su
actividad minera y finalmente existen 31 Contratos de Concesión minera en fase de exploración y

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explotación distribuidos entre las empresas: Eco Oro, Minesa y particulares del municipio de California y
de otras regiones.

La pequeña minería en el municipio de California ha existido hace más de 450 años, es la única fuente
de ingreso y aproximadamente unos 20 años atrás era las áreas y los territorios solo era de los mineros
tradicionales, hay registros ante las autoridades mineras y ambientales de solicitudes que realizaron los
pequeños mineros de manera reiterada y jamás les fueron otorgadas estas, en la actualidad la mayor
parte de las áreas mineras les fueron otorgadas a las grandes empresas multinacionales, sin contar con
los pequeños mineros para hacer dicho otorgamiento.

Los mineros tradicionales que le archivaron sus solicitudes de contrato de Concesión y los mineros
informales sin área están agremiados en Asomiprosoto, esta Asociación ha venido apoyando de manera
activa a los pequeños mineros de la Provincia de Soto Norte, Asomiprosoto, está asociada a la federación
nacional de mineros en Santander y la confederación de mineros nacionales.

Dentro la población minera se encuentran los barequeros, que según el diagnóstico minero que se realizó
en conjunto con el Ministerio de Minas se identificaron ciento setenta (170) personas que realizan la
actividad y están inscritas en la plataforma SIMINERO de la Agencia Nacional de Minería.

La nación ha realizado inversión aproximadamente de 3.000 millones de pesos, para una Planta de
Beneficios para los pequeños mineros, este proceso se dio desde el año 2007, igualmente se cuenta con
un laboratorio minero que está inactivo desde el año 2005, siendo apoyado con recursos de un convenio
alemán que se acordó con la CDMB en su momento.

Este proceso que en la actualidad completa aproximadamente 20 años ha sido reflejado en diferentes
empresas que han hecho presencia en el municipio, como lo son GREYSTAR RESOURCES LTD, CVS
EXPLORATIONS, GALWAY, SOCIEDAD MINERA CALVISA COLOMBIA SAS, AUX COLOMBIA, empresas que ha
realizado diferente clase de negociación, terminando hoy en día como único dueños Eco oro y Minesa.

La empresa Eco Oro completa 20 años de estudios exploratorios en la zona alta de la vereda Angostura,
donde su desarrollo ha generado conflictos con la temática de paramo de Santurban, aspecto que no ha
sido fácil dilucidar para un posible desarrollo minero por parte de esta empresa, sus recursos de
financiación son de origen de inversión extranjera y su cotización accionaria la realizan en la bolsa de
Toronto, estos 20 años de actividad minera en exploración ha sido interrumpida por factores como la
violencia guerrillera, el no licenciamiento ambiental del proyecto de explotación a cielo abierto, falta de
inversión y otros aspectos que han afectado el normal desarrollo del proyecto.

Al referirnos a la empresa Minesa podemos destacar que hace presencia desde el año 2007, reflejada en
el empresa CVS Explorations que se asienta en la parte baja de la vereda Angostura entre el sector la
Bodega y el sector el Gigante, donde ha realizado sus exploraciones minera y hacia el año 2011 esta
empresa es comprada por el brasilero Eike Fuhrken Batista da Silva, llamándola AUX COLOMBIA, que
incursiona en el sector de la minería con la intensión de consolidar el proyecto hacia una posible
explotación minera pero la falta de estudios y permisos pertinentes sumados a la crisis económica que
se le presento a este inversionista llevó a un estancamiento del proyecto desde mediado del año 2013
hasta finales del 2015, momento en que el proyecto es adquirido por un fondo árabe Muba Dala del
Estado Soberano de Emirato Arabe el cual ha iniciado sus inversiones y en la actualidad se está viviendo
la reactivación minera, la cual genera grandes expectativas en el entorno socioeconómico y ambiental.

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Análisis de la situación: sector actual grupos vulnerables

En la actualidad el municipio tiene adoptada seis políticas públicas para la atención de los grupos
poblacionales vulnerables, como instrumento de planeación de las acciones y estrategias a desarrollar a
largo plazo con el fin de generar desarrollo humano integral con enfoque diferencial.

Ilustración 6 Políticas Públicas Municipales

Acuerdo No. 035 de 27 de diciembre de 2013 - Política Pública Infancia y
Adolescencia

Acuerdo No. 034 de 27 de diciembre de 2013 - Política Pública Discapacidad

Acuerdo No. 010 de 29 de abril de 2015 - Política Pública Víctimas Conflicto
Armado Interno

Política Pública Adulto Mayor

Política Pública Mujer y equidad de género

Política Pública de la familia de California

Fuente: Administración Municipal

Población víctima del conflicto
Gráfica 14 Víctimas registradas RNI California
El municipio de California fue severamente
afectado por fuerzas guerrilleras durante los años
ochenta y noventa, con incursiones de estos
grupos subversivos, desplazamientos forzados
masivos, combates y ataques a la fuerza pública
en el mismo en el casco urbano y destrucción de
la infraestructura y equipamiento del municipio.
Este fenómeno se recrudeció durante la llegada
de la empresa canadiense Greystar al territorio
californiano para empezar operaciones de
exploración y posterior explotación de la actividad
minera del municipio.
Fuente: Registro único de víctimas RUV - RNI

Gráfica 15 Victimas por hechos victimizantes
Según la Red Nacional de Información RNI, en
el municipio se encuentran 81 víctimas Perdida de
Secuestro
3%
Amenaza
registradas, de las cuales solo 4 han sido Bienes Muebles 3% Delitos contra la
o Inmuebles libertad y la
reconocidas por medio del cumplimiento de la 1% integridad
Sentencia C280 y Auto 119 de 2013. Del total sexual
0%
las víctimas que residen en el municipio, 122
Minas Acto
son por hechos de desplazamiento lo que antipersonal/Munición terrorista/Atent
representa el 75%, de la misma manera 20 sin explotar/Artefacto
explosivo
ados/Combates
/
personas son víctimas por hecho de homicidio, 2% Hostigamientos
4%
21 personas son víctimas de hechos de
desaparición forzada, 5 personas son víctimas Homicio
Desplazamiento
por amenaza, 6 personas son víctimas por acto 12%
75%
terrorista y 1 persona es víctima por delito
contra la libertad y la integridad sexual. Fuente: Registro único de víctimas RUV - RNI

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Tabla 23 Enfoque diferencial población víctima
Según el registro único de víctimas, 70
víctimas son de género femenino, mientras 81 No
Edad actual Discapacidad Mujer Hombre
Informa
son hombres lo que corresponde al 53,7% del
total de víctimas, de la misma forma 6 de las ND Sin discapacidad 8 10 2
víctimas hacen parte de la población en entre 0 y 5 Sin discapacidad 4 3
condición de discapacidad. De la misma entre 12 y 17 Sin discapacidad 3 5
forma, 7 víctimas corresponden al grupo de entre 18 y 28 Sin discapacidad 21 23 1
edad de primera infancia (0 a 5 años), 8 Con
3
personas pertenecen el grupo de edad de entre 29 y 60 discapacidad
infancia (12 a 17), 6 personas se encuentran Sin discapacidad 27 26
en la edad de adolescencia (6 a 11 años), 45 entre 6 y 11 Sin discapacidad 1 5
pertenecen a las edades de juventud (18 a 28 Con
3
años), 56 personas corresponden al grupo de entre 61 y discapacidad
100
edad de 29 a 60 años y 11 personas Sin discapacidad 3 6
pertenecen al grupo de edad de
adulto mayor (más de 60 años). Fuente: Registro único de víctimas RUV - RNI

Asistencia y atención

Según el RNI del años 2004 al 2014, 42 personas recibieron Ayuda Humanitaria por parte de la Unidad
para las Víctimas.

Por otra parte según el Registro Único de Afiliados –RUAF del Ministerio de Salud, hay 52 personas
víctimas afiliadas al SGSSS, según el régimen de afiliación de la siguiente manera: 28 pertenecen al
régimen subsidiado y 24 al régimen contributivo.

Respecto al número de personas que acceden al nivel educativo, según el Sistema Integrado de Matricula
–SIMAT del Ministerio de Educación, 9 personas en edad escolar se encuentra vinculados al nivel
educativo, 7 adultos a ciclos de educación continua y 2 al sistema de educación superior.

En lo corrido de los años 2004 a 2014, 42 personas han recibido Ayuda Humanitaria por parte de la
Unidad para las Víctimas, de la misma forma para el año 2014 acuerdo a la información disponible en la
Subdirección RNI, proveniente del Registro Único de Afiliados –RUAF del Ministerio de Salud, 52 personas
se encontraban afiliadas SGSSS, perteneciendo 28 al régimen subsidiado y 2 al régimen contributivo.

En cuanto al acceso a la oferta educativa, según a información proveniente del Sistema Integrado de
Matricula –SIMAT del Ministerio de Educación, 9 personas en edad educativa accedieron a educación
preescolar, básica, media, de la misma manera 8 personas accedieron a ciclos de educación adulta y 2
personas a educación superior.

Según el RNI de la población víctima identificada en el municipio, 22 personas están vinculadas a la oferta
institucional de el programa Más Familias en Acción del Departamento de la Prosperidad Social DPS y 15
familias al programa UNIDOS del Agencia Nacional para para la Superación de la Pobreza Extrema –
ANSPE.

Reparación de las víctimas

Consultando la información disponible desde los registros de indemnización de la Unidad para las
Víctimas, se encuentran que 15 personas que han recibido indemnización como parte de sus procesos
de reparación, de las cuales 13 personas han recibido pago según la Ley 1448 y 2 personas según la Ley
418, de la misma manera 111 personas se encuentran a la espera de recibir esta medida de reparación.

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Primera infancia, niños, niñas y adolescentes

Según el la proyección poblacional para el año
CICLOS DE VIDA NNJA
2016 del Departamento Administrativo Nacional
de Estadística DANE, la Población con edades 350
300
entre 0 y 28 años (Primera infancia, Infancia, 250
Adolescencia y juventud) hay un total de 993

NNJA
200
personas lo que equivale al 49,5% de la población 150
100
total de California, distribuido por sexo así: 50
50,96% (506) son de sexo masculino y 49,04% 0
6 - 11 12 - 17 18 - 26
(487) son de sexo femenino. 0 - 5 AÑOS
AÑOS AÑOS AÑOS
Series1 234 222 217 320
A Continuación, se presentan estos grupos
poblacionales de estos ciclos de vida:

 Primera infancia (0 a 5 años): La población menor de 5 años que corresponde a la primera infancia
al 2016 era de 234, de los cuales 114 son niñas y niños son 120.

 Infancia (6-11 años): La población en infancia al año 2016 eran 222 personas, de la cuales 108 son
niñas y 114 son niños.

 Adolescencia (12-17 años): La población adolescente era en el 2016 de 217, los cuales están
distribuidos así: 107 mujeres y 110 hombres.

 Juventud (18 a 28 años): La población de jóvenes era en el 2016 de 320, los cuales están distribuidos
así mujeres 158 y 162 hombres.

La realidad que viven los niños, niñas y adolescentes en el Municipio de California, no siempre es visible
para el contexto general de la población, incluso, es difícil percibirla o bien porque algunas situaciones
parecen totalmente naturales (arraigo cultural) o porque se considera que algunas afectaciones son
imposibles de solucionar.

Sin embargo, es posible precisar las dimensiones de la situación de la niñez y la adolescencia del
municipio de California, a partir de los determinantes propuesto por la Política Pública municipal adoptada
en el año 2013.

Categoría derecho: EXISTENCIA

Todos vivos

Primera infancia e infancia: el 40.7% del total de la población de los niños y niñas del municipio de
California, se encuentra en una situación de mayor protección entorno a los derechos fundamentales
entorno a su salud, según lo demuestran los indicadores de vacunación cuyo porcentaje estuvo por
encima del 80% y 100% durante el 2010; para el 2011 el promedio de vacunación es fue del 70%,
aunque no es visible si cubre la totalidad de esta población del municipio, lo cual nos permite inferir que
las acciones adelantadas por el programa PAI, han sido efectivas.

Todos saludables

La tasa de mortalidad infantil, se encuentra en 0.0, lo cual nos demuestra que los cuidados y
controles, prenatales perinatales y neonatales, que se realizan las mujeres y sus hijos en el municipio de
California, han arrojado resultados positivos aunado a esto la lactancia materna, cuyo promedio es de
0.6 meses. El rango se ha mantenido según la recomendación nacional, son condiciones fundamentales
en logros positivos de este indicador; es de resaltar que el municipio de California, ha venido desarrollando

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progresos significativos entorno a la garantía de éste derecho, cumpliendo con la meta del milenio
establecida para Colombia, que es del 18,98 menores nacidos vivos. El panorama es positivo en estos
indicadores frente a la garantía de los derechos de los NNA de California.

El indicador de adolescentes en embarazo fue de 6.20% en 2010 y para el 2012 fue de 5.20% lo cual
indica que sigue siendo prioritario establecer una estrategias de difusión de los programas amigables,
crear y fortalecer estrategias de información, educación y comunicación de manera concatenada por las
diferentes instituciones que hacen presencia en el municipio entorno a el logro de la erradicación del
embarazo adolescente como uno de los factores que mantiene el circulo de la pobreza, extrema.

Todos nutridos

California cuenta con datos globales para determinar aspectos relacionados con ésta dimensión, por
ende los registros reportan que en desnutrición crónica el rango es de 10,2,% aguda, 1. 6% y global
6.9%12. No hay una relación de datos oficiales desagregados por edad, por municipio ó por zonas rural y
urbana actualizados.

Teniendo en cuenta que la administración municipal ha implementado la estrategia de reforzar la
minuta mensual con frutas, carnes, huevos, servicio de gas, botellones de agua en los hogares y en
restaurantes Escolares; esto se reconoce como una acción que complementa la nutrición diaria delos
niños, niñas y adolescentes. La acción se toma como referencia positiva teniendo en cuenta que el
departamento ha disminuido sus tasas de desnutrición global en menores de 5 años, determinada en 3%
y la aguda en 1% en los menores de 5 años por debajo de la tasa nacional que es del 3,4%. Consideramos
que las estrategias nutricionales del dpto. han beneficiado el municipio. Sin embargo, se hace necesario
establecer estrategias nutricionales globales que beneficien a mujeres gestantes, puesto que los
indicadores de nacidos vivos con bajo peso al nacer se encuentran en 29.7% para el 2011 y 33.3% para
el 2012. Lo cual refleja un aumento en el indicador.

Categoría derecho: DESARROLLO

Todos estudiando
Los indicadores correspondientes a educación y calidad de educación nos demuestran que se tiene una
cobertura de 1 en la primaria, 0.68 en la básica secundaria, 0.45 en la secundaria; con una calificación
de satisfactorio en los niveles donde se desarrollan la Pruebas Saber, podemos indicar que no existen
barreras de acceso a la educación puesto que se cuenta con transporte escolar municipal ampliado a
todas las veredas, y hogares infantiles del municipio. Sin embargo, es necesario realizar un llamado de
atención a la administración municipal para realizar con prioridad una adecuación del Colegio municipal
pues no cuenta con espacios propicios para la recreación de los niños.

Todos jugando

Los indicadores de los niños y niñas participantes en programas deportivos y lúdicos corresponden a un
19.38.% y 17.69% para el 2012; en los cuales vienen participando 107 NNA. Sin embargo, se hace
necesario una mayor motivación a este tipo de iniciativas, implementando aquellas de mayor motivación
a los adolescentes como actividades de carácter artístico, danzas, música y artes plásticas; es prioritario
invertir en la ampliación de los escenarios de recreación para los niños, niñas y adolescentes, así como
el arreglo y mantenimiento de lo ya existentes, parque infantiles puesto que se carecen de ellos.

En cuanto al indicador de número de niños y niñas trabajando se presentan 2 casos positivados en el
municipio, es decir con permiso para trabajar que corresponden al 0.36%, teniendo en cuenta la

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participación y consulta a grupos focales se encontró que existe trabajo infantil remunerado que no se
denuncia, o se realiza la solicitud de permiso para trabajar.

Nota: Para ampliar la información de la sobre la situación actual de la niñez, infancia y adolescencia del municipio se anexa
El Diagnóstico sobre los temas de infancia, niñez y adolescencia, teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garantía
y restablecimiento de derechos, con el fin de establecer los problemas prioritarios y las estrategias a corto, mediano y largo
plazo que se implementarán en el plan de desarrollo para atenderlas, conforma a lo establecido en el artículo 204 de la Ley
1098 de 2006.

Estructura familiar

Según el CENSO socio – económico, minero y ambiental del municipio de California 2014, la estructura
nuclear familiar tradicional es la que más se destaca en el municipio (52%), seguida por la familia extensa
(30%). Estos resultados no se alejan de la tendencia nacional, de acuerdo a la encuesta nacional de
Demografía y salud, Colombia 2010, el 56% de los niños menores de 15 años vive con ambos padres, el
30% vive solo con la madre pero tiene el padre vivo, un 3% vive solo con el padre aunque tiene la madre
viva y un 6% no vive con ninguno de los dos padres aunque ambos están vivos.

La mayor problemática identificada en las familias es el desempleo (33%), se dan problemáticas
relacionadas con conflicto de pareja (5%) y separación (4%). También se da empleo informal en
condiciones que ponen en riesgo la salud integral de los trabajadores. El 90% del trabajo informal de la
región se da mediante el Galafardeo (minería tradicional) y el 10% está dedicado al micro comercio
(tiendas).

Los principales problemas que viven las familias californianas, según lo reportado en la encuesta, en los
grupos focales y en las entrevistas, son el desempleo, la violencia intrafamiliar, el descuido de los niños y
la separación familiar.
La percepción frente al estado y habitabilidad de las viviendas es favorable. Frente a actividades de
esparcimiento, éstas se centran principalmente en las actividades cotidianas familiares (77%) y las de
carácter religioso (73%).

Mujer, equidad y género

Las mujeres se encuentran en su mayoría en etapa adultez joven, con la consecuente capacidad de
aprendizaje, receptividad y apertura a la experiencia. El 30% se encuentra en un rango de edad de 21 A
30 años, el 32% en el rango de 31 A 40 años y el 21% de 40 A 50 años.

Según el Diagnóstico Municipal Participativo del año 2014, el 49% de las mujeres está casada, el 33%
viven en unión libre. El 12% son solteras, mientras que el 5% se ubican en el estado civil separadas.

En el área de preparación académica, el 46% cuenta con secundaria completa, el 18% con primaria
completa. El 15% realizó secundaria incompleta. Solo el 9% cuenta con estudios tecnológicos y el 7%
con estudios profesionales. A nivel laboral, el 57% de las mujeres de California, reporta trabajo en casa
sin remuneración alguna. El 20% realiza trabajos independientes.

El 14% son empleadas y el 8% están desempleadas. En cuanto a los ingresos que reciben, el 54% recibe
salario mínimo por su trabajo y el 39% entre uno y dos salarios mínimos. En el área de salud, el 84% se
práctica la citología una vez al año, mientras que el 16% no lo hace. El 41% nunca se ha hecho la prueba
de VIH.

El 9% de las mujeres considera que alguna vez le han violado sus derechos sexuales y el 29% no ha
recibido información sobre derechos sexuales y reproductivos.
Las mujeres manifiestan que desearían recibir mayor información en los siguientes temas:

 Planifiación familiar 31%
 Enfermedades de transmisión sexual 67%

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 Enfermedades mentales (1%)
 Derechos de la mujer (1%)

En general, la mujer californiana cuenta con muy pocas oportunidades a nivel laboral dentro del municipio,
el acceso a la salud es precario, actualmente las mujeres están viviendo situaciones de violencia intra-
familiar en sus hogares, abandono por parte de sus esposos.

Por otra parte en cuanto a la equidad de género y diversidad sexual, en el momento no se han reconocido
personas de la comunidad LGTBI, de la misma manera la Administración Municipal no cuenta con
mecanismo de atención para dicha población.

Adulto mayor

En la actualidad los adultos mayores se encuentran afiliados a los servicios de salud se la siguiente
manera: 14% cotizante, 53% beneficiarios y 33% régimen subsidiado.

 El 14% participa en actividades de promoción y prevención mientras que el 86% no lo hace.
 El 52% toma medicamentos permanentes para enfermedades crónicas como la tensión.
 El 73% no realiza ninguna actividad deportiva, los que realizan actividades, estas son: ejercicios
físicos, juegos, desarrollo de manualidades, bailoterapia, costura, deporte, actividades religiosas,
jornadas de lectura, cine
 El 81% presenta limitación auditiva, el 19% motriz
 El 63% realiza actividades de trabajo en casa durante el día, 8% empleado, 11% independiente.
 Solo el 29% participa en actividades dirigidas a la tercera edad y el 10% participa en
organizaciones comunitarias.

Actualmente cuentan con el Programa Centro Vida, al que asisten 35 personas diariamente de lunes a
viernes. En este centro cuentan con servicios de atención primaria en salud, medicina, nutrición y
fisioterapia. El centro vida les ofrece actividades de recreación, lúdicas, manualidades y servicio de
psicología, así como rumboterapia.

De la misma manera 122 adultos mayores son beneficiarios del programa Colombia Mayor de Ministerio
del Trabajo, recibiendo un bono económico bimensualmente.

Pobreza en el municipio
Tabla 24 Personas atendidas programa Unidos
Según la ficha de caracterización de la Prosperidad Grupo de edad No.
Social, la estrategia Unidos operada por el Consorcio Primera infancia 5
Escuela Galán - Universidad La Gran Colombia, Infancia (entre 6 y 11 años) 22
acompañó durante 2015 a 63 hogares, de los cuales 21 Adolescencia (entre 12 y 17 años) 20
se encontraban en la cabecera municipal y 42 en la zona Jóvenes (entre 18y 28 años) 37
Adulto (entre 29 y 59 años) 81
rural dispersa, beneficiando 206 personas, dentro de los Adulto mayor 41
cuales 101 eran hombre y 105 mujeres.
Fuente: ficha de caracterización de la
Prosperidad Social, Unidos

De los hogares acompañados 24 eran de jefatura femenina, 12 Personas que presentan al menos alguna
deficiencia / discapacidad y 0 hogares eran víctimas del desplazamiento. De la misma forma durante el
mismo año, fueron promovidos 41 hogares, de los cuales 10 pertenecían a la cabecera municipal, 30 a
la zona rural dispersa y 1 al centro poblado.

El índice de pobreza municipal del municipio es 40%, mostrase por debajo de la media departamental la
cual es 49% y de la media nacional que es 45%. Para el año 2016 se proyectó acompañar a 125 hogares,
21 de los cuales se encuentran en la cabecera municipal y 104 en la zonal rural del municipio.

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Análisis de la situación sector: medio ambiente, vulnerabilidad, riesgo

Zona Urbana

Según el Esquema de Ordenamiento Territorial el casco urbano del municipio de California se encuentra
expuesto a amenazas naturales, riesgo y vulnerabilidad, debido a que está ubicado en un terreno que
contribuye a generar potenciales procesos erosivos intensos y movimientos de masas; al generar una
franja de amenaza sísmica alta se deben aplicar Normas Colombianas de Diseño y Construcción Sismo
Resistentes.

Amenaza
El Esquema de Ordenamiento Territorial establece que la toda zona periférica del sector sur y occidental
del casco urbano se encuentra en amenaza alta, con presencia de pendientes mayores al 80%, roca muy
meteorizada y zonas con alteración que no presentan protección de cobertura vegetal y manejo de aguas
superficiales. Los taludes desprotegidos sin ningún tipo de protección son sensibles a procesos erosivos
intensos en forma de surcos y cárcavas, que dan inestabilidad al terreno y generar procesos de
movimientos en masa principalmente deslizamiento de tipo rotacional y remontante.

Vulnerabilidad
Las construcciones urbanas ubicadas en estos sectores son vulnerables a fenómenos de procesos
erosivos y de movimientos en masa, afectando a la población que viven en este sector; actualmente se
observa fracturas en la mayoría de las edificaciones de la zona.

Mitigación

El Esquema de Ordenamiento Territorial plantea como medidas de mitigación:
Ilustración 7 Inventarío de procesos erosivos encontrados
en el área de la microcuenca de la Quebrada La Baja.
 Declarar el sector sur como zona de protección
total, ya que se encuentra muy intervenida y
afectada por construcciones e invadida por
acumulación de basuras.
 Controlar las aguas residuales de las
edificaciones ubicadas en la zona periférica ya
que la mayoría vierte las aguas sin ningún
control a la zona escarpada.
 Realizar estudios geotécnicos para mitigar
posibles movimientos de masa en las zonas
donde se está realizando la adecuación del
terreno para construcción.

Zona Rural
La principal actividad de la población que corresponde a
la minería de oro afecta la geomorfología natural de los
cauces y el inadecuado depósito de material estéril a
cielo abierto y en altas pendientes, permite, que las
precipitaciones arrastren gran cantidad de material
hacia las corrientes hídricas.
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial, 2015

Los procesos morfo-dinámicos también favorecen la inestabilidad del terreno. Provocando movimiento en
masa, erosión concentrada y erosión antrópica

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Amenaza Ilustración 8 Morfo dinámica establecida

La amenaza por procesos erosivos y de movimientos de
masas es alta en las zonas donde se desarrolla la
explotación minera, media en donde la actividad es
menor y baja donde hay escases de la actividad y la
densidad de la población es escasa, en este último
caso, se atribuye la amenaza a la calidad y composición
del terreno.

Existe alto impacto ambiental por contaminación de
fuentes hídricas debido al mal manejo de aguas con
residuos de mercurio y cianuro; y existe amenaza por
falta de obras de geotecnia preventiva, definitivas o de
recuperación no mitigando la afectación del terreno. El
uso indebido de materiales de construcción tales como
saco sintético en vez de fibra natural también
contribuye a un impacto negativo al medio ambiente.

Vulnerabilidad

El agua contaminada por desechos industriales producto de la explotación minera, con químicos y metales
pesados tiene una vulnerabilidad alta para la población que habita en la zona de influencia de la actividad
minera. El agua contaminada por vertimientos de aguas residuales sin ningún tipo de tratamiento
presenta una vulnerabilidad alta para la población que habita en la zona de influencia de la quebrada La
Baja.

Riesgo
El riesgo del municipio corresponde a las aguas contaminadas tanto por desechos industriales producto
de la actividad minera y por vertimiento. Solicitar a CDMB un estudio para determinar el grado de aguas
residuales sin ningún tipo de tratamiento representan riesgo alto para toda la población de la zona de
influencia de la microcuenca de la quebrada La Baja, tanto en el municipio de California, como las
poblaciones localizadas aguas abajo de esta fuente hídrica.

Mitigación

El EOT establece como medidas de mitigación:

 Reglamentar la construcción de nuevas vías, con un documento de estudios previos, seguimiento
de obra y planes de mantenimiento periódico de las vías. Todos los costos asumidos por la
compañía de intervención.
 Establecer a los mineros artesanales y compañías mineras multinacionales deben de disponer
de un zodme o botaderos licenciados ambientalmente, con diseños de manejo de aguas
superficiales, subterráneas mediante filtros y obras de mitigación.
 Realizar estudios un estudio geológico – geotécnico detallado. que permita evaluar y zonificar
geotécnicamente la afectación de las vías.
 Solicitar a las compañías mineras multinacionales, un plan para la recuperación de todas las
zonas afectadas y zonificadas como de amenaza alta, producto de la actividad minera, para
mitigar los procesos erosivos y movimientos en masa
 Reemplazar o cambiar todos los sacos suelos realizados con material sintético, ya que por norma
ambiental y de construcción está prohibido el uso de este tipo de material.
 contaminación de las fuentes hídricas, por contaminación de químicos y metales pesados, así
como también por vertimientos de aguas residuales y basuras. Este estudio debe contener un
plan de recuperación y descontaminación gradual de las aguas, y las posibles formas de
financiamiento tanto de la empresa privada, entidades gubernamentales, ONG y ayudas
internacionales.

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 Reglamentar el uso de pozos sépticos o biodigestor a todas edificaciones que no poseen
vertimientos de aguas residuales a planta de tratamientos.

En la actualidad no existen estudios técnicos que permitan determinar de una manera precisa el nivel de
impacto ambiental y sociocultural de la actividad minera en el territorio californiano, por lo que no existen
datos cuantitativos y cualitativos del nivel de afectación, sin embargo, según el diagnóstico
socioeconómico ambiental y minero adelantado por la administración municipal en el año 2013, enuncian
una caracterización de posibles efectos ambientales y sociales derivados de la explotación minera. 13

La extracción minera demanda para cumplir con los procesos recursos naturales tales como el agua y la
madera. Los impactos en los recursos hídricos se fundamentan en la demanda de grandes volúmenes de
agua para los procesos, contaminación de las aguas superficiales y subterráneas con poluciones, mal
manejo de los residuos del proceso minero, cambio del pH del agua y contaminación de las fuentes
hídricas con cianuro y mercurio.

La minería del oro en la fase exploratoria genera drenaje ácido que resulta en la acidificación de las aguas;
el manejo inadecuado de los combustibles y lubricantes que se utiliza en las maquinarias y equipos son
fuente de contaminación de aguas en la zona minera; la contaminación de metales son una afectación
directa a la salud humana, los recursos naturales como agua, suelo y entorno en general.

Los procesos de minería afectan la superficie terrestre puesto que necesitan realizar movimientos de
tierra y no cuentan con un manejo adecuado de las colas y arenas del producto del beneficio del oro,
produciendo
Durante el periodo 2013-201 se realizaron obras de estabilización de taludes: seis proyectos de
estabilización de taludes tipo gavión: cinco vías terciaria casco urbano – vereda angosturas y uno en la
cancha de futbol casco urbano, tres proyectos tipo muro de concreto: dos en el casco urbano salida sitio
el monumento (tabacal) y calle que conduce hacia el cementerio municipal y el tercero se encuentra en
el sector tronadora vía a municipio de vetas.

Por otra parte se realizó la canalización de escorrentía aguas lluvias a 60 metros del casco urbano sector
en convenio con la CDMB. A pesar de que el cuerpo de bomberos ha recibido fortalecimiento por parte de
la Administración Municipal con entrega de insumos como mangueras, herramientas, uniformes,
capacitación, actualmente se encuentra sin personería jurídica debido a que su junta y miembros están
desarticulados, igualmente no cuenta con vehículo de ataque rápido, ni con locativas propias para su
operación y por ende no existe convenio vigente con el municipio.

Ecosistema: Páramo de Santurb án

Abarca a la parte más alta del paisaje de montaña y corresponde a un ecosistema estratégico en la escala
regional; mantiene la estructura, composición y función, así como los procesos ecológicos y evolutivos
que lo sostienen y cuyos valores naturales y culturales asociados se ponen al alcance de la población
humana para destinarlas a su preservación, restauración, conocimiento y disfrute. (Decreto 2372 de
2.010)

La delimitación, alinderación y declaración del parque, está inserta en el Acuerdo del Consejo Directivo,
CDMB No. 1236 del 16 de enero de 2013.

El Ministerio de Ambiente delimitó el 76% del páramo de Santurbán, del cual 129.743 hectáreas harán
parte del área protegida, es decir, encima de 3.100 metros no podría haber proyectos mineros.

13 Diagnostico socioeconómico, ambiental y minero de California-Santander, 2013. Alcaldía Municipal California

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Según el Ministerio de Ambiente se definieron dos áreas, haciendo
la salvedad que el páramo bajo y subpáramo hacen parte del
ecosistema, y su posición altitudinal no es homogénea (hecho
registrado por los diferentes especialistas e igualmente reconocido
en la Ley 99)”.

La primera, es el área delimitada en la que se permitirá entonces
la minería debidamente autorizada (título y licencia), que podrá
continuar sujeta a mayores controles. En cuanto a la agricultura
que queda dentro deberá reconvertirse, y a través de una
transición avanzar hacia otras actividades.

Una segunda zona denominada ‘área para la restauración y
agricultura sostenible’, se permitirá la minería debidamente
autorizada, y aquella que esté en etapa de exploración podrá
continuar mejorando sus procesos. La agricultura podrá continuar
mejorando sus prácticas y se realizará una gestión de todo el
territorio bajo un manejo especial que minimice los impactos
ambientales. Cada una de estas áreas, tendrá algunas variaciones
de acuerdo a estudios que determinen la calidad de suelo, las
condiciones climáticas y la riqueza en recurso hídrico.

Fuente: Vanguardia Liberal
Principales decisiones para el páramo de Santurbán

Enero 8 de 2013: Con 11.700 hectáreas se declaró el Parque Natural Regional del Páramo de
Santurbán.
 Diciembre 19 de 2014: Con 98.954 hectáreas (de 129.743) se delimitó el páramo de Santurbán y
con esto se garantizaría la conservación como área protegida.
 Diciembre 19 de 2015: Un año después de la delimitación de Santurbán, el gobierno sigue en deuda
con la comunidad en cuanto a alternativas económicas diferentes a la minería.
 Febrero 8 de 2016: La Sala Plena de la Corte Constitucional derrumbó la posibilidad que contenía el
Plan de Desarrollo 2014-2018, que permitía algunas actividades de minería en zona de páramo.

Análisis de la situación: sector seguridad y convivencia ciudadana
Tabla 25 Indicadores de seguridad

El municipio de California cuenta con una Promedio Promedio
Municipio
Estación de Policía, la cual se encuentra en departamental regional
calidad de comodato ALCALDÍA MUNICIPAL Homicidios por 100 mil hab. 0,00 15,07 7,33
– PONAL, cuenta con una instalación de dos Hurto a comercio por 100 mil hab. n.d 30,06 28,43
Hurto a personas por 100 mil hab. 51,12 113,30 68,40
pisos, distribuidos de la siguiente manera
Hurto a residencias por 100 mil
así: un primer piso donde se tienen la hab. 51,12 53,08 39,69
Oficina del Comandante de la Unidad, la Hurto a automotores 0,00 17,07 15,06
secretaria, oficina de comunicaciones y Hectáreas sembradas de coca 0,00 0,29 19,04
especialidades, en el segundo piso están Secuestros por 1000 habitantes 0,00 0,00 0,00
los alojamientos del personal adscrito a la Fuente: SIMCI - 2014,
Unidad. En la actualidad, se posee la Mindefensa - 2014
división de jurisdicción policial del Número de celulares robados 0,0 68,03 37,02
Fuente: Policía
municipio de California un cuadrante, el Nacional, 2014
MNVCC es la metodología de trabajo del Desplazamiento forzado 0,00 14,02 20,52
servicio de policía orientada a la Víctimas minas antipersonal 0,00 0,00 0,05
identificación y solución de las Fuente: DAICMA,
problemáticas, manifestaciones de UARIV - 2014

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violencia y criminalidad que atentan contra la convivencia y seguridad ciudadana en el contexto urbano y
rural.
Tabla 26 Histórico eventos contravenciones y delictivos

Existen algunos sectores donde se ve Tipo de proceso 2102 2013 2014 2015 2016
mayor afectación en la convivencia y Ordinario civil de
5 4 7 3 6
seguridad ciudadana, estos sitios ya fueron policía
Procesos verbales 5 6 4 5 6
identificados y e intervenidos, logrando la
Inmovilizaciones 0 10 26 4 2
disminución de las acciones delictivas y
Quejas art 29 y30 12 20 19 50 22
contravencionales, dando a conocer los
Incautaciones 0 0 38 6 0
factores que facilitan la inseguridad y Otras quejas 17 0 15 20 15
gracias a la pronta respuesta de la Procesos penales
administración municipal entres ellos enviados a fiscalía 10 15 20 7 1
están la falencias en los servicio público, delitos, querellas
como alumbrado, lugares despoblados. Conciliaciones 14 15 15 45 11
Mediaciones 0 0 5 12 15
Elementos generadores de violencia Amparos
intrafamiliar: administrativo cierre 0 0 2 8 2
boca minas
Fuente: Inspección de Policía Municipal
 Carencia de empleo
 Embriaguez habitual (consumo de bebidas fermentadas o de fabricación artesanal)
 Falta de Autoridad sobre sus hijos (permisividad)
Los eventos que se atienden con mayor frecuencia en la Inspección de Policía son: Quejas (Art 29 y 30),
conciliaciones y procesos penales enviados a fiscalía delitos, querellas.

Análisis de la situación sector: institucional
Tabla 27 Organigrama Alcaldía Municipal

Mediante Acuerdo No. 030 de 2012 fue
modificada la estructura organizacional del
Municipio de California, Santander. Se
crearon las secretarias de Salud y
Planeación y se separó la Inspección de
Policía de la Comisaria de Familia. Existen 3
cargos de nivel directivo, incluyendo al
Alcalde, un profesional, dos técnicos y dos
asistenciales, de los cuales uno está en
carrera administrativa, para un total de ocho
(8) cargos de planta.

Fuente: Administración Municipal

Indice de Desempeño

El Departamento Nacional de Planeación, a través de la Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible
desarrolló e implementó una metodología para la medición y análisis del desempeño integral de los
municipios , compuesta por cinco temáticas denominadas Eficacia, Eficiencia, Cumplimiento de
Requisitos Legales, Gestión y Entorno, que recogen las principales variables de la gestión pública
territorial.

El componente de Eficacia mide el grado de cumplimiento de las metas y Objetivos establecidos en los
planes de desarrollo y los logros alcanzados por los municipios en términos de productos y resultados.

El componente de Eficiencia mide la relación entre insumos o recursos utilizados en la producción de
bienes y servicios públicos. En este sentido, los municipios más eficientes son aquellos que logran un
mayor nivel de producto por unidad de insumo o el mismo nivel de producto con menores insumos.

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El componente de Requisitos Legales evalúa el cumplimiento de las disposiciones legales establecidas
en la Ley 715 de 2001 con el propósito de verificar el cumplimiento de las condiciones para la ejecución
de los recursos del Sistema General de Participaciones.

El componente de Gestión evalúa la capacidad administrativa, financiera y sectorial de los municipios
para cumplir con sus funciones y con los planes de desarrollo.

Tabla 28 Comparativo índice de desempeño integral por vigencias

Municipio Eficacia Eficiencia Requisitos Capacidad Desempeño Gestión Índice Rango Índice
Total Total Legales Administrativa Fiscal Integral Integral

2006 CALIFORNIA 66,07 82,74 91,75 34,26 60,68 47,47 67,28 Medio
2007 CALIFORNIA 82,70 78,77 88,15 19,42 57,64 38,53 72,04 Satisfactorio
2008 CALIFORNIA 97,35 94,94 76,38 75,38 56,38 65,88 83,64 Sobresaliente
2009 CALIFORNIA 98,71 83,54 75,28 76,92 61,38 69,15 81,67 Sobresaliente
2010 CALIFORNIA 100,00 73,42 51,33 94,47 57,25 75,86 75,15 Satisfactorio
2011 CALIFORNIA 66,21 74,32 21,48 71,38 66,32 68,85 57,72 Bajo
2012 CALIFORNIA 81,06 74,91 36,76 88,97 80,70 84,84 69,39 Medio
2013 CALIFORNIA 96,92 73,78 91,90 96,31 73,34 84,82 86,96 Sobresaliente
2014 CALIFORNIA 53,21 70,71 36,16 76,25 58,85 93,64 59,08 Bajo

Tabla 29 Comportamiento histórico Índice de Desempeño Fiscal e Integral

100,00
90,00
80,00
70,00
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Desempeño Fiscal 60,68 57,64 56,38 61,38 57,25 66,32 80,70 73,34 58,85
Indice Integral 67,28 72,04 83,64 81,67 75,15 57,72 69,39 86,96 59,08

Fuente: Departamento Nacional de Planeación DNP

Se observa que el comportamiento del Desempeño Integral tuvo un comportamiento fluctuante durante el anterior
cuatrienio, una de las prinicipales razon es el comportamiento de Desempeño Fiscal, el cual estuvo marcado por la
oscilación de ingresos tributarios fruto de la actividad minera en esos años. Por otra parte se aprecia que el Indice de
Eficiencia decayó en el último año, producto probable de la inexistencia de una herramienta administrativa de
articulación de la Planeación y Presupuestación en aras de cumplimiento del Plan de Desarrrollo Municipal.

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Análisis de problemáticas poblacionales - Procesos de construcción participativas

Partiendo de la concepción de que la participación e inclusión social posibilita la equidad e igualdad y que
los principales actores de la planificación municipal son los ciudadanos a través de su capacidad para
aportar en la construcción del municipio que desean, la administración fomento la participación e
inclusión de los ciudadanos en la formulación de este instrumento de planeación, promoviendo el
reconocimiento de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes, empoderando a la ciudadanía a la
construcción de un municipio con niveles aceptables de productividad, competitividad y generación de
empleo para el mejoramiento en la calidad de vida de todos los habitantes del municipio.

En este sentido, el proceso de participación ciudadana permitió que la visión interinstitucional se
enriqueciera con la expresión de los líderes, organizaciones sociales de base, representantes de las
entidades económicas, las diferentes fuerzas vivas locales, la ciudadanía, los niños, las niñas, los
adolescentes y jóvenes

Taller: Empresas Mineras MINESA – ECOORO Taller: Niños, niñas y adolescentes

Fuente: Registro fotográfico administración municipal

Finalmente, partiendo de un proceso de participación a través de los diferentes talleres urbanos y rurales
de diagnóstico y caracterización, que luego fueron complementadas con actividades y espacios de
reflexión y debate público al Plan por parte del Consejo Territorial de Planeación, permitiéndole a la
Administración direccionar las políticas y propuestas de acción, de tal manera que “Por California Avanza”
plasme y de respuesta a el sentir de la ciudadanía frente al futuro de nuestro municipio no solo durante
los próximos cuatro años sino que se constituya en una visión prospectiva de largo plazo que conjugue a
través de cada estrategia y programa una respuesta viable, posible y de gran impacto a favor de la
competitividad, la gobernabilidad, la sostenibilidad y la convivencia pacífica.

Durante el proceso de construcción
participativa del presente plan se
promovieron siguientes espacios de
participación ciudadana: siete talleres
comunitarios, mesas de trabajo con las
empresas mineras MINESA y ECORO y
jornadas de trabajo con el equipo de
gobierno y diferentes funcionarios de las
dependencias y entes de la Administración.

En el transcurso de estas jornadas de
construcción, participaron cerca de 300
líderes, actores sociales y gremiales,
fuerzas vivas locales, la ciudadanía, los
niños, las niñas, los adolescentes y jóvenes. Fuente: Registro fotográfico administración municipal

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PARTE III COMPONENTE
PROGRAMÁTICO

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El presente aparte comprende la programación de las metas definidas en el Plan de Desarrollo 2016 – 2019 “Por California Avanza”, precisando la
estructura a través de la cual podrá realizarse el seguimiento y evaluación a los indicadores, tanto de resultado como de producto.

La estructura del Plan de Desarrollo (Número, Meta, Indicador, Línea base, Meta 2019, expresa para cada indicador la cantidad programada para
el cuatrienio. Igualmente, cada programa, muestra los diferentes indicadores de producto, guardando la misma estructura que presentan los
indicadores de resultado. Cada una de las metas planteadas tienen relacionados los enfoques del Plan definidos al comienzo del presente
documento. La estructura del reporte detallado de la formulación de las metas, comprende la siguiente definición de términos:

Ícono – término Definición Ícono – término Definición
No. Número de la meta
Objetivos de
Bien, servicio o actividad propuesta por la ODS incorporados por cada una de las metas
Desarrollo
Meta Administración Municipal para ser ejecutada en el propuestas en el Plan
Sostenible ODS
cuatrienio
Dato que describe la situación previa a una
intervención para el desarrollo, con la cual es
posible hacer el seguimiento a una política, Dato que describe la cantidad programada de
Línea Base programa o proyecto y comparar los avances y Meta 2019 bienes o servicios a ser ejecutados durante el
logros entre períodos. La línea base podrá ser por cuatrienio
el cuatrienio 2012 -2015 o el inventario al cierre de
2015.
Meta que corresponde a estrategias propuestas en Enfoque de derechos – Garantía de derecho a la
el Programa de Gobierno protección de los recursos
Enfoque territorial – Meta formulada con impacto
Enfoque de derechos – Garantía de derecho a la
directo en la población del sector urbano de
libre expresión
municipio
Enfoque territorial – Meta formulada con impacto Enfoque de derechos – Garantía de derecho a la
directo en población del sector rural de municipio igualdad
Enfoque territorial – Meta formulada con impacto Enfoque de derechos – Garantía de derecho a la
directo en del sector urbano y rural de municipio cultura y deporte
Enfoque diferencial – Atención a la Primera Enfoque de derechos – Garantía de derecho a la
Infancia asociación

Enfoque de derechos – Garantía de derecho a la
Enfoque diferencial – Atención a la Infancia
alimentación

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Enfoque de derechos – Garantía de derecho a la
Enfoque diferencial – Atención a la Adolescencia
vida
Enfoque de derechos – Garantía de derecho a la
Enfoque diferencial – Atención a la Juventud
vivienda

Enfoque de derechos – Garantía de derecho a la
Enfoque diferencial – Atención a la Mujer
seguridad social
Enfoque de derechos – Garantía de derecho a la
Enfoque diferencial – Atención al Adulto Mayor
integridad física y mental
Enfoque diferencial – Atención a la Población Enfoque de derechos – Garantía de derecho al
Víctima del Conflicto y Reinsertados agua y saneamiento básico
Enfoque diferencial – Fortalecimiento del núcleo Enfoque de derechos – Garantía de derecho al
familiar y atención a toda la población ambiente sano
Enfoque diferencial – Atención población en Enfoque de derechos – Garantía de derecho al
condición de pobreza extrema espacio público
Enfoque diferencial – Atención población en Enfoque de derechos – Garantía de derecho al
condición de discapacidad estudio
Enfoque de derechos – Garantía de derecho la Enfoque de derechos – Garantía de derecho al
democracia trabajo
Enfoque de derechos – Garantía de derecho al Enfoque de derechos – Garantía de derecho a la
libertad salud

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DIMENSIÓN 1: AVANZAMOS EN BIENESTAR SOCIAL
PROGRAMA 1: POR EL DERECHO A LA EDUCACIÓN, CAMINO PARA CONSOLIDAR LA PAZ

Objetivo: Disminuir las brechas en acceso y permanencia a la educación, a través de estrategias de acceso, permanencia, pertinencia y calidad dirigidas a
la población vulnerable y la promoción de las competencias básicas, laborales y valores que les permitan un mejor desempeño social y productivo.

Metas de resultado

Línea Meta Enfoque Garantía de
Meta Resultado Nombre del Indicador ODS
Base 2019 diferencial Derechos
Incrementar a 8% el Índice Sintético de Calidad Índice Sintético de Calidad ODS 4. EDUCACIÓN
7,32 8 DE CALIDAD
Educativa ISCE básica primaria Educativa ISCE
Incrementar a8% el Índice Sintético de Calidad Índice Sintético de Calidad ODS 4. EDUCACIÓN
7,27 8 DE CALIDAD
Educativa ISCE básica secundaria Educativa ISCE
Aumentar a 48% la cobertura neta educación Cobertura escolar neta en ODS 4. EDUCACIÓN
46,55 48 DE CALIDAD
transición transición
Aumentar a 90 la cobertura neta educación básica Cobertura escolar neta para ODS 4. EDUCACIÓN
82,55 90 DE CALIDAD
primaria educación básica primaria
Aumentar a 93 la cobertura neta educación básica Cobertura escolar neta para ODS 4. EDUCACIÓN
87,38 93 DE CALIDAD
secundaria educación básica secundaria
Aumentar a 75 la cobertura bruta educación media Cobertura escolar neta para ODS 4. EDUCACIÓN
70,00 75 DE CALIDAD
educación media
Aumentar a 55 la bruta en transición bruta en Cobertura escolar bruta en ODS 4. EDUCACIÓN
48 55 DE CALIDAD
transición transición
Aumentar a 90 la escolar bruta para educación Cobertura escolar bruta para ODS 4. EDUCACIÓN
86 90 DE CALIDAD
básica primaria educación básica primaria
Aumentar a 92 la escolar bruta para educación Cobertura escolar bruta para ODS 4. EDUCACIÓN
88 92 DE CALIDAD
básica secundaria educación básica secundaria
Aumentar a 78 la escolar bruta para educación Cobertura escolar bruta para ODS 4. EDUCACIÓN
72 78 DE CALIDAD
media educación media
Disminuir a 8 la tasa de deserción en educación Tasa de deserción en educación ODS 4. EDUCACIÓN
10,8 8 DE CALIDAD
básica primaria básica primaria
Disminuir a 3,5 la tasa de deserción en educación Tasa de deserción en educación ODS 4. EDUCACIÓN
4,1 3,5 DE CALIDAD
básica secundaria básica secundaria
Disminuir a 4 la tasa de deserción en educación Tasa de deserción en educación ODS 4. EDUCACIÓN
4,7 4 DE CALIDAD
media media

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Subprograma 1: Avanzamos en calidad educativa

Objetivo: Implementar de los estándares de competencias orientan los objetivos de calidad educativa y permiten tener un referente sobre el grado en que la
población estudiantil está adquiriendo y desarrollando las competencias básicas en los ambientes de aprendizaje del aula de clase.

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Garantizar la continuidad en el servicio
Servicio garantizado de ODS 4. EDUCACIÓN
001 educativo oficial al 100% de los alumnos del 100% 100%
manera continua DE CALIDAD
municipio (con enfoque diferencial)
Implementar un programa de fortalecimiento
002 de Escuelas de Padres con perspectiva de Número de programas ODS 4. EDUCACIÓN
0 1 DE CALIDAD
corresponsabilidad para el fortalecimiento de implementados
la comunidad educativa y la unidad familiar

003 Capacitar al 100% de los docentes en el uso Porcentaje de docentes 100 ODS 4. EDUCACIÓN
ND DE CALIDAD
y apropiación de las TIC´S. capacitados en TIC´S %
Cualificar al 100% de estudiantes del grado
3ro, 5to, 9no y 11 de la educación media Porcentaje de estudiantes 100 ODS 4. EDUCACIÓN
004 ND
oficial en la metodología y contenido de cualificados % DE CALIDAD
presentación de las pruebas SABER
Número de proyectos
Apoyar y fortalecer 5 proyectos educativos ODS 4. EDUCACIÓN
005 educativos transversales 5 5
transversales DE CALIDAD
fortalecidos
Número de sedes
006 Garantizar continuidad y acceso a la ODS 4. EDUCACIÓN
educativas con acceso a 2 4 DE CALIDAD
conectividad e internet de 4 sedes educativas
internet

Subprograma 2: Bilingüismo para la competitividad

Objetivo: Fortalecer el aprendizaje del inglés en la educación básica y media, con el fin de que los estudiantes se comuniquen cada vez mejor en inglés y
puedan acceder a mejores oportunidades laborales y profesionales.

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Capacitar al 15% de los docentes del sector
Porcentaje de docentes ODS 4. EDUCACIÓN DE
007 oficial en inglés, según los resultados de las 0 15%
capacitados en Inglés CALIDAD
pruebas diagnósticas
Dotar 4 sedes educativas con material y
Número de sedes ODS 4. EDUCACIÓN DE
008 contenidos educativos en inglés (software, 1 4
educativas dotadas CALIDAD
libros y demás material pedagógico).

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Diseñar e implementar un programa de
fortalecimiento en la enseñanza de la Número de programas ODS 4. EDUCACIÓN DE
009 0 4
segunda lengua en 4 sedes educativas del implementados CALIDAD
municipio durante el cuatrienio.

Subprograma 3: Sin analfabetismo superamos la pobreza

Objetivo: Transformar las vidas de las personas adultas, quienes tendrán oportunidades para mejorar sus condiciones de vida para la construcción de un municipio
más equitativo y en paz – Articulación Programa Nacional: Colombia libre de analfabetismo

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Alfabetizar a 20 jóvenes y adultos del sector
Número de jóvenes y ODS 4. EDUCACIÓN DE
010 rural y urbano del municipio por medio de ND 20
adultos alfabetizados CALIDAD
modelos flexibles de educación.
Realizar anualmente una campaña con el fin
de realizar diagnóstico y registro la población Número de campañas ODS 4. EDUCACIÓN DE
011 ND 1
adulta con necesidades educativas del realizadas CALIDAD
municipio durante el cuatrienio.

Subprograma 4: Todos a aprender

Objetivo: Ampliar la cobertura en todos los niveles del sector educativo aplicando criterios de calidad equidad y pertinencia, a partir de la ejecución de diversas
estrategias administrativas y metodologías y prestar el servicio educativo a la población que accede al servicio educativo.

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Prestar anualmente el servicio de transporte Número de estudiantes
ODS 4. EDUCACIÓN DE
012 escolar a 70 estudiantes de las sedes beneficiados con el servicio ND 70 CALIDAD
educativas del municipio de transporte escolar
Gestionar la adquisición de un bus para la ODS 4. EDUCACIÓN DE
013 Gestión realizada ND 1
prestación del servicio de transporte escolar CALIDAD

Ofrecer a 100 estudiantes de las zonas Número de estudiantes
ODS 4. EDUCACIÓN DE
014 urbanas y rurales del municipio complemento atendidos con alimentación ND 100 CALIDAD
alimentario durante el cuatrienio escolar
Apoyar anualmente la participación de 1 Número de participaciónes
institución educativa educativas en los en los Juegos y Festivales ODS 4. EDUCACIÓN DE
015 ND 4
Juegos y Festivales Supérate con el saber Supérate con el Saber CALIDAD
durante el cuatrienio

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Número de sedes
Implementar la jornada única en 1 sede ODS 4. EDUCACIÓN DE
016 educativas con jornada 0 1
educativa durante el cuatrienio CALIDAD
única

Subprograma 5: Infraestructura Educativa

Objetivo: Brindar infraestructuras y educación de alta calidad, en zonas urbano marginales, habitadas por población en condiciones de vulnerabilidad, con demanda
educativa no satisfecha

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Dotar cuatro sedes educativas oficiales con el
mobiliario, material didáctico, equipos de ODS 4. EDUCACIÓN DE
017 Número de sedes dotadas ND 4
medios y nuevas tecnologías necesarios para CALIDAD
el desarrollo de los procesos pedagógicos
Número de sedes
Implementar un sistema de vigilancia y/o de ODS 4. EDUCACIÓN DE
018 educativas con sistemas de ND 2
monitoreo en las 2 sedes educativas oficiales CALIDAD
monitoreo o vigilancia
Número de sedes
Prestar anualmente el servicio de aseo a 2 ODS 4. EDUCACIÓN DE
019 educativas con servicio de ND 2
sedes educativas durante el cuatrienio. CALIDAD
aseo
Número de sedes
Realizar obras ampliación, mantenimiento y/o
educativas con obras de ODS 4. EDUCACIÓN DE
020 construcción en 4 sedes educativas del ND 4
mantenimiento y/o CALIDAD
municipio
construcción
Reactivar la prestación del servicio de la Número de escuelas ODS 4. EDUCACIÓN DE
021 0 1
escuela Santa Úrsula. reactivadas CALIDAD

Subprograma 6: Educación inicial

Objetivo: Intervenir los factores externos que afectan el acceso y la permanencia de los niños, niñas y jóvenes en el sistema educativo para mejorar el acceso y la
permanencia en la educación pública, a la población más vulnerable del municipio.

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Brindar 40 cupos para la atención en Número de niñ@a menores
ODS 4. EDUCACIÓN
022 educación inicial a niños y niñas menores de de 5 años que acceden a la ND 40 DE CALIDAD
5 años (con enfoque diferencial) educación inicial

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Incrementar en el cuatrienio en 10 niños(as)
Número de niños(as) ODS 4. EDUCACIÓN
023 en el Programa de Atención Integral Primera ND 10
beneficiados con el PAIPI DE CALIDAD
Infancia PAIPI
Implementar un sistema de registro niño a
Numero de sistemas de ODS 4. EDUCACIÓN
024 niño de la población infantil del municipio ND 1
registro implementados DE CALIDAD
durante el cuatrienio
Dotar con material didáctico para atención
integral de la primera infancia de grado 0 a la Número de sedes
ODS 4. EDUCACIÓN
025 sede B Escuela el Divino Niño y 2 hogares de educativas y/0 hogares de ND 3 DE CALIDAD
bienestar familiar en modalidad de fami- bienestar dotados
tradicional
Fortalecer y capacitar 4 madres comunitarias Número de madres ODS 4. EDUCACIÓN
026 ND 4
en pautas de cuidado de la primera infancia. comunitarias fortalecidas DE CALIDAD

Subprograma 7: Formando capital humano para la PAZ

Objetivo: Dignificar la condición social y económica de las personas a través del reconocimiento de aprendizajes, brindando mayores oportunidades de acceso a
procesos educativos y formativos, generando información más clara y oportuna para una mejor toma de decisiones educativas y laborales. Articulación SISTEMA
NACIONAL DE EDUCACIÓN TERCIARIA – SNET

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Garantizar el acceso a la educación superior Número de jóvenes con ODS 4. EDUCACIÓN DE
027 a 60 jóvenes del municipio durante el acceso a la educación 60 60 CALIDAD
cuatrienio. superior
Apoyar con estímulos de manutención ODS 4. EDUCACIÓN DE
028 Número incentivos
(transporte, alimentación y/o vivienda) a 80 60 80 CALIDAD
educativos concedidos
jóvenes del municipio durante el cuatrienio.
Brindar a 60 jóvenes talleres de preparación
Número de jóvenes con ODS 4. EDUCACIÓN DE
029 académica para la entrada a las carreras de 0 60
talleres de preparación CALIDAD
educación superior durante el cuatrienio.
Formar en competencias laborales a 40
personas (con enfoque diferencial) por medio Numero personas ODS 4. EDUCACIÓN DE
030 ND 40
de programas de formación continua durante formadas CALIDAD
el cuatrienio.
Gestionar el cambio de vocación de una ODS 4. EDUCACIÓN DE
031 Gestión realizadas 0 1
Institución Educativa CALIDAD

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PROGRAMA 2: POR EL DEPORTE Y LA RECREACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DEL SER HUMANO

Objetivo: Contribuir a la consolidación del deporte y la recreación como articuladores de procesos comunitarios que favorecen la participación ciudadana, la
convivencia y la integración comunitaria.

Metas de resultado
Línea Meta Enfoque Garantía de
Meta Resultado Nombre del Indicador ODS
Base 2019 diferencial Derechos
Número de personas que ODS 11. CIUDADES Y
Aumentar a 400 el número de personas que COMUNIDADES
practican alguna actividad ND 400
practican alguna actividad física SOSTENIBLES
deportiva (recreativa o aficionada)
ODS 11. CIUDADES Y
Mantener la participación en actividades Número de IE que participan en COMUNIDADES
1 1
deportivas de una IE actividades deportivas SOSTENIBLES
Número de IE al Sistema ODS 11. CIUDADES Y
Mantener la vinculación al Sistema Nacional de COMUNIDADES
Nacional de Competencias 1 1
Competencias Deportivas y Supérate de una IE SOSTENIBLES
Deportivas (Supérate)
Aumentar a 50 el número de deportistas que Número de deportistas que ODS 11. CIUDADES Y
asisten a juegos y competencias deportivas asisten a juegos y competencias ND 50 COMUNIDADES
deportivas nacionales SOSTENIBLES
nacionales

Subprograma 8: Deporte recreativo, social y comunitario

Objetivo: Promover el desarrollo emocional, físico y psicológico del individuo por medio de la práctica del deporte y la recreación

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Realizar 40 eventos físico recreativos para la
ODS 11. CIUDADES Y
032 comunidad Californiana CICLOVIDA Número de eventos COMUNIDADES
ND 40
(diferentes modalidades deportivas y realizado SOSTENIBLES
recreativas)
Prestar los servicios de gimnasio e instructor ODS 11. CIUDADES Y
033 Número de personas COMUNIDADES
deportivo a 40 personas anualmente (con ND 160
beneficiadas SOSTENIBLES
enfoque diferencial)
Realizar anualmente 2 olimpiadas para
ODS 11. CIUDADES Y
034 promover el desarrollo de disciplinas Número de juegos y COMUNIDADES
ND 8
deportivas en la población californiana olimpiadas realizadas SOSTENIBLES
(Olimpiadas rurales y urbanas, olimpiadas del

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adulto mayor y olimpiadas de personas en
condición de discapacidad)
ODS 11. CIUDADES Y
035 Realizar 2 carreras o maratones atléticas Número de carreras o COMUNIDADES
ND 2
durante el cuatrienio maratones realizadas SOSTENIBLES

Subprograma 9: Promoción y apoyo al Deporte Formativo y Asociado

Objetivo: Promover y desarrollar la base para el deporte competitivo en el Municipio de California.

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Diseñar e implementar un programa de
formación deportiva en las diferentes ODS 11. CIUDADES Y
036 disciplinas para garantizar el proceso de Programa implementado ND 1 COMUNIDADES
formación y desarrollo deportivo al interior de SOSTENIBLES
las sedes educativas del municipio
Promover la participación de 50 niños(as), Número de niños(as),
ODS 11. CIUDADES Y
037 jóvenes y adultos del municipio en eventos jóvenes y adultos que COMUNIDADES
ND 50
deportivos departamentales y nacionales por participan en eventos SOSTENIBLES
medio de incentivos y apoyo logístico deportivos
ODS 11. CIUDADES Y
038 Apoyar la realización de 4 juegos interclase Número de interescolares COMUNIDADES
4 4
para la población estudiantil del municipio realizados SOSTENIBLES
Apoyar anualmente la participación de Número de participaciones ODS 11. CIUDADES Y
039 California en los Juegos y Festivales del municipio en los Juegos 1 4 COMUNIDADES
Supérate (competencias deportivas) y Festivales Supérate SOSTENIBLES
Apoyar y fortalecer una escuela Deportiva ODS 11. CIUDADES Y
040 Número de escuelas COMUNIDADES
constituida, para la selección y detección de 1 1
deportivas apoyadas SOSTENIBLES
talentos deportivos
ODS 11. CIUDADES Y
041 Apoyar durante el cuatrienio a 5 deportistas Número de deportistas COMUNIDADES
de alto rendimiento (con enfoque diferencial) apoyados ND 5
SOSTENIBLES

Subprograma 10: Infraestructura deportiva

Objetivo: Construcción, ampliación, mejoramiento y dotación de espacios recreativos, para facilitar el acceso a bienes y servicios deportivos de la población
Californiana.

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Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Dotar con implementos deportivos una
ODS 11. CIUDADES Y
042 institución educativa y una escuela de Número de dotaciones COMUNIDADES
ND 2
formación deportiva del municipio durante el deportivas realizadas SOSTENIBLES
cuatrienio.
Realizar mantenimiento y/o adecuación de 4 Número escenarios ODS 11. CIUDADES Y
043 escenarios deportivos del municipio deportivos mantenidos ND 4 COMUNIDADES
SOSTENIBLES
Gestionar la construcción de un centro de Número de gestiones ODS 11. CIUDADES Y
044 integración ciudadana rural realizadas 0 1 COMUNIDADES
SOSTENIBLES
Instalación de 2 Gimnasios al aire libre y/o Número de gimnasios al ODS 11. CIUDADES Y
045 juegos infantiles (1 área urbana y 1 área rural) aire libre instalados ND 2 COMUNIDADES
SOSTENIBLES
ODS 11. CIUDADES Y
046 Construir un escenario deportivo y/o cancha Número de escenarios COMUNIDADES
ND 1
sintética deportivos construidos SOSTENIBLES

PROGRAMA 3: POR EL RESCATE DE LOS VALORES CULTURALES Y PATRIMONIO HISTÓRICO

Objetivo: Con el fin de priorizar la inversión pública hacia las mayores necesidades en materia de prestación y garantía de servicios de cultura y aprovechamiento
el tiempo libre, se plantea enfatizar las acciones a través de la ejecución de los programas de prestación y garantía de servicios de cultura.

Metas de resultado
Línea Meta Enfoque Garantía de
Meta Resultado Nombre del Indicador ODS
Base 2019 diferencial Derechos
Aumentar a 400 el número de personas que Número de personas que utilizan ODS 11. CIUDADES Y
utilizan las bibliotecas públicas de la comunidad las bibliotecas públicas 350 400 COMUNIDADES
escolar y la ciudadanía SOSTENIBLES

Aumentar a 20% el porcentaje de niños y niñas Porcentaje de niños y niñas ODS 11. CIUDADES Y
menores de 6 años beneficiados de programas menores de 6 años beneficiados ND 20 COMUNIDADES
que promuevan los derechos culturales de programas culturales SOSTENIBLES
ODS 11. CIUDADES Y
Aumentar a 400 las personas que asisten a Personas que asisten a escuelas COMUNIDADES
escuelas de formación musical y artista de formación musical y artista 350 400
SOSTENIBLES
ODS 11. CIUDADES Y
Aumentar a cuatro el número de bienes de interés Número de bienes de interés COMUNIDADES
cultural restaurados cultural restaurados 2 4
SOSTENIBLES

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Subprograma 11: Incentivo a expresiones culturales y artísticas

Objetivo: Fortalecer el patrimonio cultural y artístico del municipio

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Beneficiar a 200 NNJA, adultos, adultos Número de personas
ODS 11. CIUDADES Y
047 mayores (con enfoque diferencial) con un beneficiadas con el COMUNIDADES
ND 200
programa de promoción de la lectura y programa de promoción de SOSTENIBLES
escritura la lectura y literatura
Implementar el programa “Escuela de ODS 11. CIUDADES Y
048 Número de programas COMUNIDADES
formación artística” para niños(as), ND 1
implementados SOSTENIBLES
adolescentes y jóvenes en el municipio
Implementar un programa para promover el
ODS 11. CIUDADES Y
049 talento artístico de la población del municipio, Número de programas COMUNIDADES
ND 1
a través de talleres, competencias, implementados SOSTENIBLES
reconocimientos y/o eventos culturales
Restaurar y/o dotar con instrumentos, Número instrumentos, ODS 11. CIUDADES Y
050 equipos e insumos necesarios para el equipos e insumos ND 20 COMUNIDADES
funcionamiento de la casa de la cultura adquiridos y/o restaurados SOSTENIBLES
Apoyar a 5 artistas, creadores y/o gestores
ODS 11. CIUDADES Y
051 cultuales locales para la promoción, difusión y Número de artistas locales COMUNIDADES
ND 5
fomento de sus obras y/o inclusión a la apoyados SOSTENIBLES
seguridad social
ODS 11. CIUDADES Y
052 Dotar, fortalecer y promocionar una banda Número de bandas COMUNIDADES
ND 1
musical musicales fortalecidas SOSTENIBLES
Promocionar y fortalecer anualmente 5
Número de eventos
eventos artísticos y culturales (ferias, fiestas, ODS 11. CIUDADES Y
053 artísticos y culturares COMUNIDADES
encuentros culturales, concursos, festivales, 20 20
promocionados y SOSTENIBLES
exposiciones, eventos religiosos, entre otros)
fortalecidos
institucionalizados en California
ODS 11. CIUDADES Y
054 Realizar una dotación a la biblioteca pública Número de bibliotecas COMUNIDADES
ND 1
municipal públicas dotadas SOSTENIBLES

Subprograma 12: Protección del patrimonio cultural

Objetivo: Conservar y preservar el patrimonio cultural del Municipio

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Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
ODS 11. CIUDADES Y
055 Realizar el inventario bienes arquitectónicos, COMUNIDADES
Inventario realizado 0 1
arqueológicos y/o escultóricos del municipio SOSTENIBLES
Conservar, preservar y/o restaurar 4 bienes Número de bienes ODS 11. CIUDADES Y
056 arquitectónicos, arqueológicos y/o conservados preservados 2 4 COMUNIDADES
escultóricos existentes en el municipio y/o restaurados SOSTENIBLES
Realizar estudio para la valoración y
declaratoria de Patrimonio Histórico Cultural
material e inmaterial de: La Actividad Minera, ODS 11. CIUDADES Y
057 Número de estudios COMUNIDADES
el Santuario del Pósito de San Antonio de 0 1
realizados SOSTENIBLES
Padua, el Molino de Trigo, la Virgen del
Perpetuo Socorro y El marco del parque
principal.

Subprograma 13: Infraestructura cultural

Objetivo: Construcción, ampliación, mejoramiento y dotación de espacios culturales, para facilitar el acceso a bienes y servicios culturales de la población
Californiana.

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
ODS 11. CIUDADES Y
058 Casa de la cultura COMUNIDADES
Restaurar y/o remodelar la casa de la cultura 1 1
remodelada SOSTENIBLES
ODS 11. CIUDADES Y
059 Realizar mantenimiento y/o adecuación a la Número de bibliotecas COMUNIDADES
ND 1
biblioteca pública municipal públicas con manteamiento SOSTENIBLES
ODS 11. CIUDADES Y
060 Ampliar y/o habilitar una ludoteca pública en Número de bibliotecas COMUNIDADES
ND 1
la zona rural del municipio. rurales habilitadas SOSTENIBLES

PROGRAMA 4: POR LA GARANTÍA AL DERECHO DE VIVIENDA DIGNA Y ACCESO A SERVICIOS PÚBLICOS

Objetivo: Incrementar la cobertura y calidad de los servicios de agua potable y saneamiento básico en zonas urbanas, centros poblados y zonas rurales, garantizar
el acceso a estos servicios con preferencia para la población en condición de pobreza y pobreza extrema, y de vulnerabilidad; así como la asistencia técnica y el
fortalecimiento institucional a los prestadores de servicios públicos para garantizar la eficiente prestación de los mismos.

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Metas de resultado
Línea Meta Enfoque Garantía de
Meta Resultado Nombre del Indicador ODS
Base 2019 diferencial Derechos
Aumentar a 20 la cobertura servicio de acueducto ODS 6. AGUA LIMPIA Y
Cobertura de acueducto rural 8,1 20 SANEAMIENTO
rural
Aumentar a 15 la cobertura de servicio de Cobertura de servicio de ODS 6. AGUA LIMPIA Y
alcantarillado rural alcantarillado rural 5,8 15 SANEAMIENTO

Aumentar a 20 la cobertura de servicio de aseo Cobertura de servicio de aseo ODS 6. AGUA LIMPIA Y
rural rural 7 20 SANEAMIENTO

Mantener bajo 5 el índice de riesgo calidad de Índice de riesgo calidad de agua ODS 6. AGUA LIMPIA Y
agua (Decreto 1575 de 2007) (Decreto 1575 de 2007) 0,44 0,44 SANEAMIENTO
Promedio de horas de prestación ODS 6. AGUA LIMPIA Y
Mantener en 24 el promedio de horas de prestación
del servicio diario acueducto 24 24 SANEAMIENTO
del servicio diario acueducto urbano
urbano
Mantener en 100% a tasa de tratamiento de aguas Tasa de tratamiento de aguas ODS 6. AGUA LIMPIA Y
residuales del sector urbano residuales 100 100 SANEAMIENTO
Aumentar a 70 el porcentaje de avance en la Porcentaje de avance en la ODS 12. PRODUCCIÓN Y
implementación del Plan de Gestión Integral de implementación del Plan de 0 70 CONSUMO
Residuos Sólidos Gestión Integral de Residuos RESPONSABLE
Sólidos ODS 11. CIUDADES Y
Número de proyectos formulados COMUNIDADES
Formular y ejecutar un proyecto para VIS 0 1
y ejecutados para VIS SOSTENIBLES
ODS 11. CIUDADES Y
Reducir a 12 el déficit cualitativo de vivienda Déficit cualitativo de vivienda 15,5 12 COMUNIDADES
SOSTENIBLES
ODS 11. CIUDADES Y
Atender a 15 nuevos usuarios con energía eléctrica Nuevos usuarios de energía COMUNIDADES
rural eléctrica rural ND 15
SOSTENIBLES

Subprograma 14: Optimización Redes de Acueducto Urbano y Acueductos Veredales

Objetivo: Priorizar acciones para lograr el incremento de la calidad, continuidad y cobertura con agua potable en zonas urbanas, centros poblados y zonas rurales

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Número de redes de
Construcción, mejoramiento, ampliación y/o ODS 6. AGUA LIMPIA Y
061 acueducto construidas, ND 1
reposición de red de acueducto municipal SANEAMIENTO
mejoradas y/o ampliadas

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Construir una planta de tratamiento para el Número de plantas de
ODS 6. AGUA LIMPIA Y
062 agua potable del sector rural tratamiento para el agua ND 1 SANEAMIENTO
potable construidas
Formular e implementar el estudio del Plan de Estudios formulado e
ODS 6. AGUA LIMPIA Y
063 Saneamiento y Manejo de Vertimientos implementados 0 1 SANEAMIENTO
(PSMV) para el municipio.
Realizar construcción, mantenimiento, Número de acueductos ODS 6. AGUA LIMPIA Y
064 adecuación y/o remodelación de 2 veredales mantenidos ND 2 SANEAMIENTO
acueductos veredales
Realizar anualmente suministro de insumos y Número de suministros de ODS 6. AGUA LIMPIA Y
065 equipos para la potabilización del acueducto insumos y equipos 4 4 SANEAMIENTO
municipal realizados
Instalación de 250 micromedidores según la Número de ODS 6. AGUA LIMPIA Y
066 normatividad vigente micromedidores instalados 0 250 SANEAMIENTO

Subprograma 15: Sistema de Alcantarillado

Objetivo: Contribuir a mejorar las condiciones de habitabilidad en las zonas urbanas rurales con la ejecución de proyectos de saneamiento básico.

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Construcción, ampliación, sostenimiento y/o Red de alcantarillado con
ODS 6. AGUA LIMPIA Y
067 mejoramiento de red de alcantarillado construcción, ampliación ND 1 SANEAMIENTO
municipal (urbano y/o rural) y/o mejoramiento
Garantizar anualmente la operatividad y Operatividad y
ODS 6. AGUA LIMPIA Y
068 funcionamiento de la Planta de Tratamiento funcionamiento de la PTAR 0 4 SANEAMIENTO
de Aguas Residuales municipal anualmente
Determinar semestralmente la calidad del Análisis de la calidad del
ODS 6. AGUA LIMPIA Y
069 agua del cuerpo receptor del vertimiento agua realizados 0 8 SANEAMIENTO
domestico
Construir 3 sistemas para el manejo de aguas Número de sistemas para
residuales en vivienda dispersa a nivel rural. el manejo de aguas ODS 6. AGUA LIMPIA Y
071 ND 3
residuales en vivienda SANEAMIENTO
dispersa a nivel rural.

Subprograma 16: Saneamiento básico

Objetivo: Contribuir a mejorar las condiciones de habitabilidad en las zonas urbanas rurales con la ejecución de proyectos de saneamiento básico.

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Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Construcción de un sistema de Número de sistema de
ODS 6. AGUA LIMPIA Y
072 aprovechamiento de residuos orgánicos e aprovechamiento de ND 1 SANEAMIENTO
inorgánicos para mejorar el medio ambiente residuos construidos
Elaborar, implementar y hacer seguimiento al
Actualización, ODS 6. AGUA LIMPIA Y
073 Plan de Gestión Integral de Residuos sólidos ND 1
implementación del PGIRS SANEAMIENTO
en el municipio.
Implementar una ruta de recolección de ODS 6. AGUA LIMPIA Y
residuos sólidos en la zona rural del municipio Número de rutas de SANEAMIENTO
074 y mantener mínimo la frecuencia de dos recolección de residuos 0 2 ODS 12. PRODUCCIÓN
veces por semana de la ruta de recolección, (urbana y/o rural) Y CONSUMO
barrido y limpieza del sector urbano. RESPONSABLE
Garantizar la disposición y/o ODS 6. AGUA LIMPIA Y
aprovechamiento final del 100% de los Disposición final de SANEAMIENTO
075 residuos garantizada en un 100% 100% ODS 12. PRODUCCIÓN
residuos sólidos del Municipio durante el
100% Y CONSUMO
cuatrienio RESPONSABLE
Instalar en 3 sitios contenedores de ODS 6. AGUA LIMPIA Y
recolección de residuos sólidos en los sitios SANEAMIENTO
076 Número de sitios con ODS 12. PRODUCCIÓN
donde, por su geografía y topografía, no entra ND 3
infraestructura instalada Y CONSUMO
el vehículo recolector RESPONSABLE
Promover y apoyar la formalización de un Número de grupos de
ODS 12. PRODUCCIÓN
077 grupo de recuperadores ambientales que recuperadores ambientales Y CONSUMO
0 1
realizan la actividad de aprovechamiento de apoyados RESPONSABLE
residuos reciclables del municipio
Realizar una capacitación y sensibilización Numero de capacitaciones
comunitaria masiva en el área urbana y rural, realizada ODS 12. PRODUCCIÓN
078 mediante eventos radiales, folletos, cartillas 0 4 Y CONSUMO
educativas y plegables informativos sobre el RESPONSABLE
reciclaje en la fuente.
Definición del centro de acopio o bodega para Centro de acopio definido ODS 6. AGUA LIMPIA Y
079 la materia reciclable 0 1 SANEAMIENTO

Subprograma 17: Otros servicios públicos de calidad

Objetivo: Ampliar el servicio de energía eléctrica y gas para el sector urbano y rural del municipio.

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Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Número de proyectos de
Construcción, ampliación y/o mejoramiento ODS 7. ENERGÍA
080 construcción, ampliación SEGURA Y NO
del sistema de red y prestación de servicios ND 1
y/o mejoramiento del CONTAMINABLE
gas en el sector rural del municipio.
sistema de red de gas
Diseñar e implementar un programa Número de programas de
ODS 7. ENERGÍA
081 ampliación y modernización del servicio de expansión y modernización SEGURA Y NO
ND 1
alumbrado público del alumbrado público CONTAMINABLE
implementados.
Implementar un programa de puntas y colas Número de usurarios
ODS 7. ENERGÍA
082 que garantice la prestación del servicio de beneficiados con el SEGURA Y NO
ND 15
electricidad a la población rural del municipio. programa de puntas y CONTAMINABLE
colas.

Subprograma 18: Garantizar el derecho a la vivienda digna a la población Californiana.
Objetivo: Generar oportunidades de lograr acceder a vivienda digna con el fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio, por medio
de programas de vivienda con diseños amigables con el medio ambiente que consideren los usos del suelo conforme al EOT y las determinantes
ambientales.

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
ODS 11. CIUDADES Y
083 Construir 20 VIS y/o VIP en la zona urbana Número de VIS y/o VIP COMUNIDADES
ND 20
del municipio (con enfoque diferencial). construidas SOSTENIBLES
Diseñar e implementar un programa de
otorgamiento de subsidios para mejoramiento Número de subsidios para ODS 11. CIUDADES Y
08 o adquisición de vivienda para la población mejoramiento o adquisición ND 20 COMUNIDADES
SOSTENIBLES
urbana y rural del municipio (con enfoque de vivienda otorgados
diferencial)
Construcción y/o mejoramiento de 20
Número unidades de
unidades de vivienda en las zonas rurales del ODS 11. CIUDADES Y
085 vivienda en las zonas COMUNIDADES
municipio para la población vulnerable (con ND 20
rurales construidas o SOSTENIBLES
enfoque diferencial) durante el periodo de
mejoradas
gobierno.

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PROGRAMA 5: POR LA PROMOCIÓN SOCIAL Y ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES COMO ACTORES DE PAZ

Objetivo: Generar capacidades y brindar oportunidades para que sectores poblacionales residentes en el municipio, identificados por su situación
de pobreza, vulnerabilidad social, exclusión o discriminación, puedan mejorar su calidad de vida y contribuir a la construcción de la Paz.

Línea Meta Enfoque Garantía de
Meta Resultado Nombre del Indicador Base 2019 ODS
diferencial Derechos
Lograr el avance del 100% del Plan de Acción de la ODS 16. PAZ, JUSTICIA E
Porcentaje de avance INSTITUCIONES
Política Pública de Población Víctima del Municipio de 30 100
logrado SÓLIDAS
California.
Lograr el 100% de avance en el Plan de Acción de la Porcentaje de avance ODS 5. IGUALDAD DE
30 100 GÉNERO
Política pública municipal de mujer y equidad de género logrado

Lograr el 100% de avance en el Plan de Acción de la Porcentaje de avance ODS 10. REDUCCIÓN DE
30 100 LAS DESIGUALDADES
Política pública municipal de adulto mayor. logrado
ODS 10. REDUCCIÓN DE
Lograr el 100% de avance en el Plan de Acción de la Porcentaje de avance LAS DESIGUALDADES
30 100
Política pública municipal de Niños, niñas y adolescentes logrado

ODS 10. REDUCCIÓN DE
Lograr el 100% de avance en el Plan de Acción de la Porcentaje de avance LAS DESIGUALDADES
30 100
Política pública municipal de discapacidad logrado

Subprograma 19: Acción humanitaria, prevención, protección, reparación integral y atención de población víctima y construcción de paz

Objetivos: Garantizar los derechos a la identificación, alimentación, alojamiento, salud, educación, reunificación familiar, generación de ingresos,
y otros servicios, acompañar y orientar a las víctimas en sus procesos solicitud de reparación integral. Garantizar los procesos de participación a
las víctimas, brindando a las organizaciones los medios y herramientas que les permita integrarse de forma activa a la implementación de la política
de atención a víctimas y garantizar los derechos a la vida, integridad, libertad, seguridad y patrimonio de las víctimas del conflicto armado.

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Prestar atención humanitaria inmediata al Porcentaje de personas ODS 16. PAZ, JUSTICIA
086 100% de la población víctima del conflicto que víctimas del conflicto 100% 100% E INSTITUCIONES
así lo requiera armado atendidas SÓLIDAS
Brindar atención psicosocial al 100% de Porcentaje de personas ODS 16. PAZ, JUSTICIA
087 víctimas del conflicto que así lo requieran víctimas del conflicto con ND 100% E INSTITUCIONES
atención psisocial SÓLIDAS
Brindar apoyo financiero y acompañamiento ODS 16. PAZ, JUSTICIA
088 Número de proyectos E INSTITUCIONES
con asistencia técnica para la ND 3
productivos acompañados SÓLIDAS

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implementación de 3 proyectos productivos
dirigidos por población víctima del conflicto
armado
Implementar un programa para capacitar en
ODS 16. PAZ, JUSTICIA
089 oficios y Tic´s para reforzar competencias Número de programas E INSTITUCIONES
ND 1
laborales a personas víctimas del conflicto implantados SÓLIDAS
armado ubicadas en el municipio
Incluir al sistema educativo al 100% de NNA
Porcentaje de NNA ODS 16. PAZ, JUSTICIA
090 víctimas entre las edades de 6 a 17 años que E INSTITUCIONES
víctimas vinculados al ND 100%
por diversas variables no se encuentran SÓLIDAS
sistema educativo
matriculados a un centro educativos
Actualizar y socializar el mapa de riesgo de ODS 16. PAZ, JUSTICIA
091 Mapa de riesgo actualizado E INSTITUCIONES
amenazas a población víctima de conflicto ND 1
y socializado SÓLIDAS
armado
Realizar anualmente una jornadas de
ODS 16. PAZ, JUSTICIA
092 capacitación en programas de prevención y Número de jornadas E INSTITUCIONES
ND 4
protección a la población victima en caso de realizadas SÓLIDAS
atentados y amenazas contra su vida
Asesorar y acompañar en procesos de Porcentaje de personas ODS 16. PAZ, JUSTICIA
093 reparación administrativa al 100% de que son acompañas en ND 100% E INSTITUCIONES
personas víctimas que así lo manifiesten procesos de reparación SÓLIDAS
Realizar 1 ejercicio de reparación simbólica ODS 16. PAZ, JUSTICIA
094 Número de actividades de E INSTITUCIONES
y/o exaltación de la dignidad de las víctimas y ND 1
reparación simbólica SÓLIDAS
la restauración de los derechos
Plan de Retornos y ODS 16. PAZ, JUSTICIA
095 Formular e implementar el Plan de Retornos E INSTITUCIONES
Reubicaciones formulado e ND 1
y reubicaciones SÓLIDAS
implementado
Capacitar a 20 ciudadanos en Justicia
ODS 16. PAZ, JUSTICIA
096 Transicional, Política Pública de atención a Número de ciudadanos E INSTITUCIONES
ND 20
víctimas, nuevos escenarios del Posconflicto capacitados SÓLIDAS
y Derechos Humanos.
Realizar un encuentro anual para identificar ODS 16. PAZ, JUSTICIA
097 Número de encuentros E INSTITUCIONES
necesidades y presentación de la oferta ND 4
anuales realizados SÓLIDAS
institucional a víctimas no organizadas.

Subprograma 20: Reintegración y reconciliación para la construcción de escenarios de Paz

Objetivo: Brindar atención integral a personas y/o familias en proceso de reintegración para facilitar su inserción productiva y social en el municipio.

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Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Asesorar y acompañar en procesos de Porcentaje de personas
ODS 16. PAZ, JUSTICIA
098 reintegración y garantía de derechos al 100% que son asesoradas y E INSTITUCIONES
ND 100%
de personas reintegradas del conflicto que así acompañadas en procesos SÓLIDAS
lo manifieste de reintegración
Brindar atención psicológica al 100% de las Porcentaje de personas y/o
ODS 16. PAZ, JUSTICIA
099 personas y/o familias en proceso de familias en proceso de E INSTITUCIONES
0 100%
reintegración reintegración que reciben SÓLIDAS
atención psicológica

Subprograma 21: Mujeres Californianas: Gestoras de Paz

Objetivo: Reducir y/o eliminar brechas que impiden pleno desarrollo de las potencialidades de las mujeres.

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Capacitar y formar para el trabajo a 15
mujeres adultas y jóvenes (con enfoque ODS 5. IGUALDAD DE
100 Número de mujeres
diferencial), acompañados de estrategias de ND 15 GÉNERO
capacitadas para el trabajo
vinculación para el trabajo y/o el
emprendimiento.
Brindar acompañamiento y asesoría
Número de organizaciones ODS 5. IGUALDAD DE
101 fortaleciendo su capacidad de liderazgo y 0 1
constituidas o fortalecidas GÉNERO
participación
Diseñar e implementar una estrategia
educativa de sensibilización en temas de
Número de estrategias ODS 5. IGUALDAD DE
102 equidad de género en las entidades públicas 0 4
implementadas GÉNERO
presentes en el municipio (“Política de
Contratación Equitativa e Igualitaria”)
Celebrar anualmente el día de la mujer y la Número de eventos ODS 5. IGUALDAD DE
103 0 8
madre realizados GÉNERO

Apoyar la creación de una agremiación de ODS 5. IGUALDAD DE
104 Agremiación creada 0 1
mujeres GÉNERO

Implementar y promover cada año la ruta de
No. De estrategias para ODS 16. PAZ, JUSTICIA
atención y de denuncia para las víctimas con E INSTITUCIONES
105 divulgar y promover las 0 4
violencia de género (ley 1257/2008), con SÓLIDAS
rutas de atención y
énfasis en prevención de riesgos de
denuncia
feminicidio (ley 1761/2015), violencia sexual

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(ley 1719/2014) y ataques con ácido y
agentes químicos(ley 1773/2016).
Apoyo logístico y económico 15 iniciativas Número de iniciativas ODS 5. IGUALDAD DE
106 ND 15
productivas de las mujeres del municipio. productivas apoyadas GÉNERO

Subprograma 22: Goce efectivo de los derechos de la vejez digna
Objetivo: Generar acciones de formación a la comunidad en general, en relación con el proceso de envejecimiento, a través de diversos escenarios formativos,
que fortalezcan el conocimiento de la estructura normativa que promueve y garanticen los derechos de las personas mayores
No. Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
Tipo
Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Mantener la entrega de subsidios monetarios Número de adultos ODS 10. REDUCCIÓN
107 a 122 adultos mayores correspondientes al mayores atendidos con 122 122 DE LAS
programa "Colombia Mayor" subsidio en efectivo DESIGUALDADES
Número de adultos ODS 10. REDUCCIÓN
108 Brindar atención integral permanente a 30 DE LAS
mayores atendidos en 30 30
adultos mayores a través de centros de vida DESIGUALDADES
centro vida
Brindar atención integral permanente a 10 Número de adultos ODS 10. REDUCCIÓN
109 adultos mayores a través de centro de mayores atendidos en de 0 10 DE LAS
bienestar bienestar DESIGUALDADES
Gestionar la adquisición de un predio para la ODS 10. REDUCCIÓN
110 construcción del centro de bienestar del Gestión realizada 0 1 DE LAS
adulto mayor DESIGUALDADES
Implementar una estrategia de Numero de adultos ODS 10. REDUCCIÓN
111 envejecimiento con estilo de vida saludable a beneficiados con estilo de ND 40 DE LAS
40 adultos mayores en el municipio vida saludable DESIGUALDADES
Numero de adultos
Suministrar prótesis dentales, ayudas ODS 10. REDUCCIÓN
112 mayores beneficiados DE LAS
técnicas , gafas y/u otros elementos que ND 20
ayudas técnicas y/u otros DESIGUALDADES
promuevan el bienestar a 20 adultos mayores
elementos

Subprograma 23: Por la dignidad de las personas en condición de discapacidad
Objetivo: Desarrollar capacidades de la población en situación de discapacidad y propender porque familia y sociedad en su conjunto brinden las oportunidades
necesarias para su pleno desarrollo con dignidad.

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Número de personas en ODS 10. REDUCCIÓN
113 Capacitar y/o formar para el trabajo a 5 DE LAS
condición de discapacidad 0 5
personas con discapacidad DESIGUALDADES
beneficiadas

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Apoyar con capacitación, asistencia técnica,
Número de unidades
acompañamiento, capital semilla, capital de ODS 10. REDUCCIÓN
114 productivas de personas en DE LAS
trabajo y/o activos fijos para la implementar 2 0 2
condición de discapacidad DESIGUALDADES
unidades productivas de personas con
apoyadas
discapacidad
Implementar una estrategia de información y
ODS 10. REDUCCIÓN
sensibilización a funcionarios de las DE LAS
115 Número de campañas
entidades del sector público y privado para 0 2 DESIGUALDADES
realizadas
facilitar el abordaje e inclusión laboral de la
población en condiciones de discapacidad
Capacitar 10 personas en condición de ODS 10. REDUCCIÓN
Número de personas en
discapacidad en temas de liderazgo, DE LAS
116 condición de discapacidad 0 10
formulación de proyectos y legislación en el DESIGUALDADES
capacitados
tema de discapacidad.

Subprograma 24: Jóvenes empoderados para la construcción de la paz

Objetivo: Promover la participación de los jóvenes en la construcción de la sociedad democrática, generando espacios de sensibilización para que ellos puedan
apropiarse de la construcción de paz por medio de la reflexión y el aprendizaje, con el fin de mejorar su calidad de vida, fortalecer su preparación para la vida
productiva y redignificar su relación con el entorno inmediato, su familia, su territorio y consigo mismos.

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Realizar una campaña para sensibilizar a 60
jóvenes en valores y derechos humanos, la ODS 10. REDUCCIÓN
117 Número de campañas DE LAS
reflexión y la movilización acerca de la 0 1
realizadas DESIGUALDADES
construcción de paz y la innovación social
liderada por la juventud
ODS 10. REDUCCIÓN
Apoyar tres iniciativas productivas de jóvenes
Iniciativas productivas DE LAS
118 (2 urbanas 1 rurales) individuales o 0 3
apoyada DESIGUALDADES
asociativas
Apoyar cinco iniciativas innovadoras con ODS 10. REDUCCIÓN
119 Iniciativas innovadoras DE LAS
manejo de TIC a jóvenes del municipio 0 5
apoyadas DESIGUALDADES
individuales o colectivas
Celebrar anualmente el día de la juventud ODS 10. REDUCCIÓN
120 según lo establecido en Ley 375 de 1997 “Ley Celebraciones realizadas 0 4 DE LAS
de Juventud” DESIGUALDADES
Creación de la Plataforma de la Juventud ODS 10. REDUCCIÓN
121 Plataforma de la juventud DE LAS
como de instancia asesora de los Consejos 0 1
creada DESIGUALDADES
de Juventud según el Subsistema de

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Participación contemplado en la Ley 1622 de
2013.
ODS 10. REDUCCIÓN
122 Formular la Política Pública de Juventud del DE LAS
Política pública formulada 0 1
municipio. DESIGUALDADES

Subprograma 25: Por la garantía y fomento de los derechos de nuestra infancia y adolescencia

Objetivo: Propender por garantizar los derechos constitucionales de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes, en el municipio, de acuerdo con lo dispuesto en las
políticas públicas regionales y nacionales.

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Celebrar anualmente el día de la niñez y la ODS 10. REDUCCIÓN
123 Número de celebraciones DE LAS
infancia y el día de la erradicación del trabajo ND 8
realizadas DESIGUALDADES
infantil
Atender integralmente el 100% niños(as) que Porcentaje de niños en ODS 10. REDUCCIÓN
124 sean identificados en riesgo de trabajo riesgo identificados que ND 100% DE LAS
infantil, abuso sexual y maltrato infantil son atendidos DESIGUALDADES
ODS 10. REDUCCIÓN
125 Elaborar y divulgar el mapa de riesgo de Mapa de riesgo elaborado y DE LAS
0 1
trabajo infantil divulgado DESIGUALDADES
Realizar 4 capacitaciones a grupos de apoyo
de lactancia materna exclusiva hasta los 6 Número de capacitaciones ODS 10. REDUCCIÓN
126 meses y alimentación complementaria a grupos de apoyo para la 0 4 DE LAS
adecuada hasta los primeros dos años de lactancia materna. DESIGUALDADES
vida.
Diseñar e implementar un programa para
fortalecer la prevención, detección y atención
ODS 10. REDUCCIÓN
127 para niños, niñas y adolescentes víctimas del Número de programas DE LAS
0 1
mal trato infantil y del abuso y explotación implementados. DESIGUALDADES
sexual en el municipio durante el periodo de
gobierno
Diseñar e implementar un programa o ODS 10. REDUCCIÓN
acciones integrales para restablecer los Número de programas DE LAS
128 0 1
derechos de niños, niñas y adolescentes implementados. DESIGUALDADES
separados de sus familias o sin ella
Sensibilizar a 100 personas al año (NNJA y
comunidad en general) en prevención de trata
Número de personas ODS 4. EDUCACIÓN DE
129 de personas y turismo sexual en aras de dar ND 100
capacitadas CALIDAD
cumplimiento a la ley 679 de 2001 y Ley 1336
de 2009

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Garantizar los servicios de hogar de paso Porcentaje de niños, niñas
ODS 10. REDUCCIÓN
130 cumpla con el restablecimiento de derechos y adolescentes que lo DE LAS
0 100%
del 100% de los niños, niñas y adolescentes requieren, atendidos en DESIGUALDADES
que lo requieran hogar de paso

Subprograma 26: Reducción de la pobreza: el camino de la paz

Objetivo: Crear oportunidades y condiciones sociales necesarias para superar los factores que generan la pobreza, la exclusión social y disminuyen la calidad de
vida de los habitantes del municipio.

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Realizar cuatro jornadas de identificación ODS 10. REDUCCIÓN
(registro civil, tarjeta de identidad, cédula) Número de jornadas de DE LAS
131 ND 4
para niños(as), adolescentes y jóvenes en identificación realizadas DESIGUALDADES
condición de pobreza extrema
ODS 10. REDUCCIÓN
Realizar cuatro jornadas para definir la Número de jornadas para
DE LAS
132 situación militar obligatoria de la población en definir la situación militar ND 4 DESIGUALDADES
condición de pobreza extrema en el municipio realizadas
Apoyar la estrategia UNIDOS - “Mas familias
Número de familias ODS 10. REDUCCIÓN
133 en acción” de atención integral para superar DE LAS
vinculadas a la estrategia 60 60
pobreza multidimensional a 60 hogares DESIGUALDADES
UNIDOS beneficiadas.
vinculados en el municipio

PROGRAMA 6: POR LA EQUIDAD EN SALUD PARA EL DESARROLLO HUMANO

"El Ministerio de Salud y Protección Social, en cumplimiento del artículo 2º de la Resolución 1841 de 2013, adaptó y adecuó la Estrategia PASE a la Equidad en
Salud, de la misma manera en el año 2015 deroga la Resolución 0425 del 2008 y emite la Resolución 0518 del 2015, la cual establece directrices para la Ejecución,
Seguimiento y Evaluación, del Plan de Salud Pública de Intervenciones Colectivas PIC -2015, igualmente establece las Intervenciones, procedimientos, Actividades
e insumos a ser financiados con Recursos del Plan de Salud Pública de Intervenciones Colectivas, contenidas en el Anexo Técnico que hace parte integral de dicha
Resolución y se establece para el desarrollo de las acciones ocho Dimensiones Prioritarias y dos Dimensiones Transversales, propuestas en el PLAN DECENAL
DE SALUD PÚBLICA 2012 -2021.

Conforme a lo anterior, el municipio plantea en el presente programa, las estrategias establecidas en el Plan Territorial de Salud, con base en sus competencias y
en las necesidades, condiciones y características del territorio y vinculando de esta forma los demás sectores del presente Plan.

Objetivo: Garantizar el acceso al servicio de salud de calidad para la población California, mediante el incrementar la eficiencia y efectividad del Sistema Municipal
de Salud.

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Metas de resultado
Línea Meta Enfoque Garantía de
Meta Resultado Nombre del Indicador ODS
Base 2019 diferencial Derechos
Mantener en 0 la tasa mortalidad en menores de 5 Tasa mortalidad en menores de 5 ODS 3. SALUD Y
años (por 1.000 nacidos vivos) años (por 1.000 nacidos vivos) 0 0 BIENESTAR

Mantener en 0 la tasa de mortalidad en menores Tasa de mortalidad en menores ODS 3. SALUD Y
de 1 año (por 1.000 nacidos vivos) de 1 año (por 1.000 nacidos vivos) 0 0 BIENESTAR
Mantener en 0 los casos de mortalidad por Mortalidad por Infección
Infección Respiratoria Aguda (IRA) en menores de Respiratoria Aguda (IRA) ODS 3. SALUD Y
0 0 BIENESTAR
5 años
Mantener en 0 los casos de mortalidad por Mortalidad por Enfermedad ODS 3. SALUD Y
Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) Diarreica Aguda (EDA) 0 0 BIENESTAR
Mantener en 100 la cobertura de vacunación VPH Cobertura de vacunación VPH -
- Virus del Papiloma Humano - en niñas en niñas escolarizadas y no ODS 3. SALUD Y
escolarizadas y no escolarizadas a partir de los 9 escolarizadas a partir de los 9 100 100 BIENESTAR
años años
Mantener en 0 el porcentaje de niños menores de Porcentaje de niños menores de 5 ODS 3. SALUD Y
5 años con desnutrición crónica años con desnutrición global 0 0 BIENESTAR
Aumentar a 60 la cobertura de vacunación con Cobertura de vacunación con DPT ODS 3. SALUD Y
DPT en menores de 1 año en menores de 1 año 48,2 60 BIENESTAR
Aumentar a 60 la cobertura de vacunación con Cobertura de vacunación con ODS 3. SALUD Y
Triple Viral en niños de 1 año Triple Viral en niños de 1 año 46,8 60 BIENESTAR

Mantener en 0 la razón de mortalidad materna (por Razón de mortalidad materna (por ODS 3. SALUD Y
100.000 nacidos vivos) 100.000 nacidos vivos) 0 0 BIENESTAR
Aumentar a 80 el porcentaje de nacidos vivos con Porcentaje de nacidos vivos con ODS 3. SALUD Y
cuatro o más controles prenatales cuatro o más controles prenatales ND 80 BIENESTAR

Mantener en 0 la tasa de VIH/SIDA por cien mil Tasa de incidencia de VIH ODS 3. SALUD Y
habitantes notificada 0 0 BIENESTAR

Aumentar en 100 personas el aseguramineto al Población asegurada al régimen ODS 3. SALUD Y
régimen subsidiado subsidiado 722 822 BIENESTAR

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Subprograma 27: Salud ambiental

Objetivo: Garantizar el derecho al ambiente sano para favorecer y promover calidad de vida de la población actual y futura generaciones, a través de estrategias
enmarcadas en el hábitat saludable y situaciones en salud relacionadas con condiciones ambientales.

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Mantener vigilancia mensual de la calidad del Número de mediciones ODS 3. SALUD Y
134 agua de consumo humano y análisis realizadas IRCA 48 48 BIENESTAR
fisicoquímico en los puntos concertados
Realizar seguimiento 100% de los casos de
mordeduras por perros y gatos en el Porcentaje de casos con ODS 3. SALUD Y
135 100% 100%
municipio con el fin de descartar el virus de la seguimiento BIENESTAR
rabia
Realizar el censo de mascotas en el municipio Censo realizado ODS 3. SALUD Y
136 (perros y gatos) 1 1 BIENESTAR

Realizar una jornada anual de vacunación y Número de jornadas ODS 3. SALUD Y
137 esterilizaciones de mascotas (perros y gatos) realizadas 0 4 BIENESTAR

Sensibilizar 100 personas en enfermedades
zoo noticas y tenencia adecuada de mascotas ODS 3. SALUD Y
138 Personas sensibilizadas 0 100
en escenarios comunitarios, educativos, BIENESTAR
laborales y según sea requerido
Realizar 2 jornadas anuales de inspección, Número de jornadas
vigilancia y control a establecimientos de realizadas ODS 3. SALUD Y
139 0 8
interés sanitario, priorizando los de mayor BIENESTAR
riesgo

Subprograma 28: Convivencia Social y Salud Mental

Objetivo: Fomentar en la población el derecho el disfrute de la vida cotidiana estableciendo relaciones interpersonales basadas en el respecto, la solidaridad y el
ejercicio de los derechos humanos para el logro del bien común y el desarrollo humano y social .

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Elaborar e implementar el Plan Municipal de
reducción del consumo de sustancias Plan municipal elaborado e ODS 3. SALUD Y
140 0 1
psicoactivas, alcohólicas y prevención del implementado BIENESTAR
suicidio

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Política pública de salud
Elaborar, adoptar e implementar la política ODS 3. SALUD Y
141 mental adoptada e 0 1
pública de salud mental en el cuatrienio BIENESTAR
implementada

Subprograma 29: Seguridad Alimentaria y Nutricional

Objetivo: garantizar el derecho a la alimentación sana con equidad en las diferentes etapas del ciclo de vida, a través de estrategias que fomenten la disponibilidad
y acceso a los alimentos, consumo y aprovechamiento bilógico, e inocuidad y calidad de los alimentos.

Objetivos de Enfoque
Línea Meta Enfoque Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Desarrollo de
base 2019 diferencial gobierno Rural
Sostenible ODS Derechos
Levantar la línea base de duración de la ODS 3. SALUD Y
142 Línea base realizada 0 1
lactancia materna en el Municipio BIENESTAR

Implementar la estrategia AIAMI en el Estrategia implementada ODS 3. SALUD Y
143 municipio durante el cuatrienio. 0 1 BIENESTAR

Desarrollar una estrategia educomunicativa
Número de estratégias ODS 3. SALUD Y
144 para el fomento de alimentación saludable 0 1
educomunicativas BIENESTAR
según ciclo vital
Formular e implementar el plan de Plan formulado e
ODS 3. SALUD Y
145 seguridad alimentaria (SAN) en el implementado 0 1 BIENESTAR
Municipio.
Desarrollo de una estrategia para identificar Número de estrategias
ODS 3. SALUD Y
146 desnutrición en los menores de 5 años y implementadas 0 1 BIENESTAR
gestionar su recuperación nutricional
Desarrollar una estrategia de promoción del Número de estrategias
ODS 3. SALUD Y
147 autocuidado y de la autorresponsabilidad implementadas ND 1 BIENESTAR
en el cuidado de la salud

Subprograma 30: Sexualidad, Derechos Sexuales y Reproductivos
Objetivo: Promover las condiciones para el ejercicio libre, autónomo e informado de la sexualidad, el desarrollo de las potencialidades de las personas, grupos y
comunidades durante todo su ciclo vital, a través de estrategias enmarcadas en los componentes de promoción de los derechos sexuales y reproductivos y la
equidad de género y la prevención y atención integral en salud sexual y reproductiva desde un enfoque de derechos.

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Implementar una estrategia para la Número de estrategias
ODS 3. SALUD Y
148 promoción y aumento de cobertura de implementadas 0 1 BIENESTAR
métodos de planificación sexual

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Sensibilizar 200 estudiantes en educación
Número de jóvenes ODS 3. SALUD Y
149 sexual para reducción del embarazo ND 200
sensibilizados BIENESTAR
mediante estrategia educomunicativa
Estrategia implementada de inducción a Número de estrategias
los servicios de tamizaje, detección implementadas
temprana y tratamiento para el cáncer de ODS 3. SALUD Y
150 0 1 BIENESTAR
cuello uterinoy enfermedades de
transmisión sexual (incluida VIH) en
ámbitos cotidianos.

Subprograma 31: Vida Saludable y Enfermedades Transmisibles

Objetivo: Garantizar el derecho a vivir libre de enfermedades transmisibles en todos los ciclo de la vida y entornos donde viven las personas, familias y comunidades,
a través de estrategias enmarcadas en los componentes: enfermedades emergentes, re-emergentes y desatendidas, enfermedades inmunoprevenibles y
condiciones y situaciones endo-epidémicas.

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Realizar monitoreo y seguimiento al
Porcentaje de casos con ODS 3. SALUD Y
151 100% de los casos de tuberculosis y 100% 100% BIENESTAR
monitoreo y seguimiento
lepra que se presenten en el Municipio
Mantener la cobertura del 95% de
población susceptible en todos los Cobertura de vacunación ODS 3. SALUD Y
152 95% 95% BIENESTAR
biológicos que hacen parte del Plan de todos los biológicos
Ampliado de Inmunizaciones.
Realizar anualmente 4 jornadas masivas Número de jornadas ODS 3. SALUD Y
153 16 16 BIENESTAR
de vacunación. realizadas
Ajustar e implementar la estrategia de
gestión integrada (EGI) para vigilancia,
Estrategia ajustada e ODS 3. SALUD Y
154 promoción de la salud, prevención y 1 1 BIENESTAR
implementada
control de las ETV y zoonosis en el
Municipio

Subprograma 32: Salud Pública en Emergencias y Desastres

Objetivo: Propenden por la protección de individuos y colectivos ante los riesgos de emergencias y desastres, mediante estrategias orientadas reducir la exposición
y propender la accesibilidad integral y enmarcada en los componentes: gestión integral de riesgos en emergencias y desastres y respuesta en salud ante situaciones
de emergencias y desastres.

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Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Plan de gestión de riesgo
Implementar y hacer seguimiento al plan ODS 3. SALUD Y
155 implementado con 0 1 BIENESTAR
de Gestión de Riesgos en el municipio
seguimiento y evaluación

Subprograma 33: Vida Saludable y Condiciones no Transmisibles

Objetivo: Propiciar el bienestar y el disfrute de una vida sana en las diferentes etapas de la vida de la población, a través de la promoción de modos, condiciones
y estilos de vida saludables.

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Formar 100 NNJA en actividad física,
Número de NNJA ODS 3. SALUD Y
156 alimentación sana, hábitos y estilos de ND 100 BIENESTAR
formados
vidas saludable, durante el cuatrienio.
Sensibilizar a 100 niños, niñas y
adolescentes en prácticas de
Número de NNA ODS 3. SALUD Y
157 autocuidado en salud bucal, visual y ND 100 BIENESTAR
sensibilizados
auditiva, mediante una estrategia
educomunicativa
Desarrollar 3 jornadas para prevención ODS 3. SALUD Y
158 Jornadas realizadas 0 3 BIENESTAR
de factores de riesgo cardiovascular

Realizar 3 jornadas de detección de Número de jornadas ODS 3. SALUD Y
159 0 3 BIENESTAR
cáncer de mama durante el cuatrienio realizadas
Realizar 4 jornadas de sensibilización
hacia la reducción y consumo nocivo de Número de jornadas ODS 3. SALUD Y
160 0 4 BIENESTAR
alcohol y cigarrillo en adolescentes, realizadas
adulto joven y adulto mayor
Sensibilizar a 200 personas de 13 a 69
años de edad en prácticas de
Número de personas ODS 3. SALUD Y
161 autocuidado y actividad física global con ND 200 BIENESTAR
sensibilizadas
estrategias de información, educación y
comunicación IEC

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Subprograma 34: Salud y ámbito laboral

Objetivo: Propender por el bienestar y protección de la salud y el fomento de las intervenciones que modifican positivamente las situaciones y condiciones para la
salud de los trabajadores del sector formal e informal de la economía, a través de estrategias enmarcadas los componentes de la seguridad y salud en el trabajo y
la atención de situaciones prevalentes de origen labora.

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Socializar en 5 pequeñas y medianas
empresas (formales e informales) los Número de empresas ODS 3. SALUD Y
162 ND 5 BIENESTAR
lineamientos de salud y seguridad laboral sensibilizadas

Realizar 5 visitas para evaluar Número de inspecciones
lineamientos de salud y seguridad realizadas ODS 3. SALUD Y
163 ND 5 BIENESTAR
laboral en empresas medianas y
pequeñas (formales e informales)
Implementar una estrategia información, Estrategia implementada
educación y comunicación IEC, ODS 3. SALUD Y
164 0 1 BIENESTAR
promoviendo la afiliación al sistema de
riesgos laborales

Subprograma 35: Gestión diferencial de las poblaciones vulnerables

Objetivo: Reconocimiento de las diferencias sociales y, en consecuencia, la aplicación de medidas en favor de aquellos grupos sociales en los que esas diferencias
significa desventaja o situación de mayor vulnerabilidad, encaminados a lograr la equidad en salud en el marco de los derechos de sujetos y colectivos.

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Elaborar e implementar la ruta de Ruta de atención ODS 3. SALUD Y BIENESTAR
165 atención en salud a niños, niñas y elaborada e 0 1 ODS 10. REDUCCIÓN DE LAS
DESIGUALDADES
adolescentes. implementada
Desarrollar e implementar un modelo de ODS 3. SALUD Y BIENESTAR
Modelo de atención
166 atención integral en salud para personas 0 1 ODS 10. REDUCCIÓN DE LAS
integral desarrollado DESIGUALDADES
con situación de discapacidad
Formular e implementar el plan de acción ODS 3. SALUD Y BIENESTAR
Plan de acción
167 de entornos saludables PAIE para la 0 1 ODS 10. REDUCCIÓN DE LAS
implementado DESIGUALDADES
población víctima del conflicto armado
Diseñar e implementar un modelo de
ODS 3. SALUD Y BIENESTAR
atención integral en salud para garantizar Modelo diseñado e
168 0 1 ODS 10. REDUCCIÓN DE LAS
los derechos en la población vulnerable implementado DESIGUALDADES
con enfoque diferencial

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Estrategia de AIEPI ODS 3. SALUD Y BIENESTAR
Implementar y mantener la estrategia de
169 comunitario ND 1 ODS 10. REDUCCIÓN DE LAS
AIEPI comunitario DESIGUALDADES
implementada
Implementar una estrategia de registro,
caracterización y localización que ODS 3. SALUD Y BIENESTAR
Número de estrategias
170 permita identificar el número de personas ND 1 ODS 10. REDUCCIÓN DE LAS
implementadas DESIGUALDADES
en condición de discapacidad en el
municipio

Subprograma 36: Fortalecimiento de la Autoridad Sanitaria para la gestión de la salud

Objetivo: Recuperar las capacidades básicas de la autoridad sanitaria en la nación y territorios para actuar como planificadores e integradores de las acciones
relacionadas con la producción social de la salud dentro y fuera del sector salud, y de la respuesta propia del sector

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Adquirir una ambulancia dotada con Número de ambulancias 0 1 ODS 3. SALUD Y
171 todos sus equipos adquiridas BIENESTAR

Realizar proceso de saneamiento fiscal Proceso de saneamiento 0 1 ODS 3. SALUD Y
172 de la ESE San Antonio. realizado BIENESTAR

Afiliar 100 nuevos usuarios del Régimen Número de nuevos ODS 3. SALUD Y
173 722 822 BIENESTAR
subsidiado en el Municipio. usuarios
Número de usuarios con
Garantizar la continuidad en el régimen ODS 3. SALUD Y
174 continuidad en el régimen 722 722 BIENESTAR
subsidiado a 722 afiliados del Municipio
subsidiado
Implementar el Modelo Integral de ODS 3. SALUD Y
175 MIAS Implementado 0 1 BIENESTAR
Atención en Salud MIAS
Garantizar el 100% de la adquisición de
Porcentaje de la
elementos, implementos, equipos y
adquisición de elementos, ODS 3. SALUD Y
176 apoyo logístico para el funcionamiento y 0 100% BIENESTAR
equipo, implementos y
pretación del servicio de salud de la ESE
apoyo logístico
San Antonio (incluyendo el área rural)

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DIMENSIÓN 2: AVANZAMOS EN DESARROLLO ECONÓMICO
PROGRAMA 7: GENERACIÓN DE INGRESOS, EMPLEABILIDAD Y FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL

Objetivo: Promover asociaciones y concertar alianzas estratégicas para apoyar el desarrollo empresarial e industrial del municipio y en general las
actividades generadoras de empleo; promover capacitaciones, apropiación tecnológica avanzada y asesoría municipal.

Metas de resultado
Línea Meta Enfoque Garantía de
Meta Resultado Nombre del Indicador ODS
Base 2019 diferencial Derechos
Incrementar a 25 número de productores Número de productores ODS 8. TRABAJO
agropecuarios con asistencia técnica integral agropecuarios con asistencia ND 25 DECENTE Y
CRECIMIENTO
técnica integral
ECONÓMICO
ODS 8. TRABAJO
Aumentar a 70 el número empresas formalizadas Número empresas formalizadas 61 70 DECENTE Y
CRECIMIENTO
ECONÓMICO
ODS 8. TRABAJO
Aumentar a 15 las unidades de emprendimiento Número de bienes de interés DECENTE Y
conformadas o fortalecidas cultural restaurados ND 15
CRECIMIENTO
ECONÓMICO
Subprograma 37: Fomento del desarrollo económico y empresarial

Objetivo: Crear condiciones de competitividad para el desarrollo de la economía local.
Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Capacitar a 20 microempresarios en
temas de innovación, redes de ODS 8. TRABAJO
177 negocios y formalización empresarial Número de empresarios ND 20 DECENTE Y CRECIMIENTO
y habilidades generenciales dirigidas ECONÓMICO
a pequeños, medianos y empresarios
Implementar un programa de
promoción de la comercialización de
Número de
las microempresas por medio del
microempresas
apoyo en la participación de ODS 8. TRABAJO
178 apoyadas para participar DECENTE Y CRECIMIENTO
diferentes eventos y ferias ND 3
en eventos y ferias ECONÓMICO
empresariales, con el fin de que las
empresariales y ruedas
Mipymes conozcan y accedan a
de negocios.
nuevos mercados regionales y
nacionales

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Implementar un programa de
Número de gremios
fortalecimiento y conformación de ODS 8. TRABAJO
179 económicos DECENTE Y CRECIMIENTO
gremios de los diferentes sectores ND 2
conformados y/o ECONÓMICO
económicos y productivos del
apoyados.
municipio.
Acompañar a 3 microempresarios en Número de ODS 8. TRABAJO
180 procesos de innovación y microempresarios 0 3 DECENTE Y CRECIMIENTO
modernización tecnológica. acompañados ECONÓMICO
Apoyar 5 iniciativas productivas y de Número iniciativas
ODS 8. TRABAJO
181 emprendimiento. productivas y de DECENTE Y CRECIMIENTO
ND 5
emprendimiento ECONÓMICO
apoyadas

Subprograma 38: Desarrollo rural sostenible

Objetivo: Diseñar e implementar políticas integrales para incrementar la producción agropecuaria y mejor la calidad de vida en la zona rural del municipio.

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Capacitar 20 líderes campesinos por
año, sobre procesos de asociación, ODS 8. TRABAJO
182 Número de líderes
producción, distribución, DECENTE Y
campesinos ND 80 CRECIMIENTO
comercialización y acceso a fuentes
capacitados ECONÓMICO
de financiación en los diferentes
sectores de la economía del municipio.
Diseñar e implementar un programa
ODS 8. TRABAJO
integral de atención al sector
DECENTE Y
183 agropecuario y fortalecimiento de la Número de programas. ND 1 CRECIMIENTO
UMATAN del municipio en el ECONÓMICO
cuatrienio.
Implementar una estrategia de
formación y capacitación al Consejo ODS 8. TRABAJO
Municipal de Desarrollo Rural en Número de estrategias DECENTE Y
184 ND 1 CRECIMIENTO
temas de desarrollo sostenible de la implementadas
actividad agropecuaria y formulación y ECONÓMICO
presentación de proyectos
Número de ODS 8. TRABAJO
Capacitar y fortalecer a 10 productores productores de fruta y DECENTE Y
185 ND 40 CRECIMIENTO
de fruta y hortalizas anualmente. hortalizas capacitados
y fortalecidos ECONÓMICO

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Incentivar el cultivo de huertas y/o
ODS 8. TRABAJO
186 invernados caseros, mediante el Número de familias
DECENTE Y
suministro de semillas a 20 familias campesinas ND 20 CRECIMIENTO
campesinas vulnerables del municipio beneficiadas ECONÓMICO
durante el periodo de gobierno.
Capacitar y apoyar logísticamente a 20
líderes comunitarios anualmente
ODS 8. TRABAJO
sobre técnicas de vacunación, Número a líderes
DECENTE Y
187 desparasitación, mejoramiento de comunitarios ND 20 CRECIMIENTO
praderas, cultivos y demás capacitados ECONÓMICO
competencia del sector pecuario y
ganadero
ODS 8. TRABAJO
Celebrar anualmente el día del Número de DECENTE Y
188 campesino y realizar una muestra de celebraciones ND 4 CRECIMIENTO
“mercado campesino” realizadas ECONÓMICO
Realizar acompañamiento a 2
sectores productivos para la
ODS 8. TRABAJO
reconversión hacia sistemas Número de sectores
DECENTE Y
189 sostenibles de producción y procesos productivos 0 2 CRECIMIENTO
de producción agropecuaria limpia y acompañados ECONÓMICO
sostenible (Programa Nacional:
Negocios Verdes)
ODS 8. TRABAJO
Diseñar e implementar un programa
Número de programas DECENTE Y
190 de análisis de suelos y costos de 1 1 CRECIMIENTO
implementados
producción ECONÓMICO
ODS 8. TRABAJO
Construir un distrito de riego del orden Número de distritos de DECENTE Y
191 0 1 CRECIMIENTO
local y/o provincial. riego construidos
ECONÓMICO

Subprograma 39: Fomento al empleo

Objetivo: Fomentar el incremento de la formalización laboral mediante la capacitación y profesionalización de oficios realizados por trabajadores informales y
el impulso de la banca de oportunidades como herramienta de formalización, extensión del microcrédito y promoción de micronegonios.

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Generar 200 empleos formales ODS 8. TRABAJO
192 Número de empleos DECENTE Y CRECIMIENTO
mediante la intermediación y ND 200
formales ofrecidos ECONÓMICO
orientación laboral con la empresa

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privada y articulación con las agencias
de empleo locales.
Realizar 1 microruedas de empleo
anuales con la participación del sector
Número de ODS 8. TRABAJO
193 empresarial que generen DECENTE Y CRECIMIENTO
microruedas de empleo ND 4
oportunidades de empleo formal para ECONÓMICO
realizadas
la población de la zona urbana y rural
del municipio.
Capacitar a 40 ciudadanos en diversas ODS 8. TRABAJO
194 Número ciudadanos DECENTE Y CRECIMIENTO
actividades de potencialidad ND 40
capacitados ECONÓMICO
productiva
Sensibilizar a 200 personas acerca de Número de personas ODS 8. TRABAJO
195 acerca de la expedición del certificado sensibilizadas ND 200 DECENTE Y CRECIMIENTO
de territorialidad ECONÓMICO
Implementar el Programa empleo rural Número de programas 0 1 ODS 8. TRABAJO
196 temporal implementados DECENTE Y CRECIMIENTO
ECONÓMICO

Subprograma 40: Desarrollo turístico

Objetivo: Diseñar e implementar políticas integrales para incrementar la producción agropecuaria y mejor la calidad de vida en la zona rural del municipio.

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Marca Ciudad ODS 8. TRABAJO
Diseño e implementación de la Marca
197 diseñada e 0 1 DECENTE Y CRECIMIENTO
Ciudad ECONÓMICO
implementada
Elaborar y formular el plan de desarrollo Número de planes de ODS 8. TRABAJO
198 turístico del municipio desarrollo para el ND 1 DECENTE Y CRECIMIENTO
sector turístico ECONÓMICO
Diseñar e implementar un programa de Número de
ODS 8. TRABAJO
fortalecer la oferta hotelera, programas.
199 ND 1 DECENTE Y CRECIMIENTO
gastronómica y de empresas turísticas ECONÓMICO
del municipio
Diseñar e implementar un programa Número de
ODS 8. TRABAJO
para insertar al municipio dentro de la programas.
200 ND 1 DECENTE Y CRECIMIENTO
oferta turística del departamento y la ECONÓMICO
nación
Diseñar un corredor turístico como Número de corredores ODS 8. TRABAJO
196 recurso o atractivo de talla nacional e turísiticos. ND 1 DECENTE Y CRECIMIENTO
internacional para promover el ECONÓMICO

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desarrollo del sector en el municipio y
su identidad minera ambiental
Diseñar e implementar un sendero Número de ODS 8. TRABAJO
197 turístico cultural en el marco del centro programas. ND 1 DECENTE Y CRECIMIENTO
histórico de California ECONÓMICO
Capacitar a 5 empresarios del turismo
del Municipio acerca del uso de
ODS 8. TRABAJO
servicios electrónicos con el fin de
198 ND 5 DECENTE Y CRECIMIENTO
fomentar la modernización de los Número de ECONÓMICO
servicios Turísticos por medio de la empresarios
implementación de la TICS´s capacitaos
Capacitar a 10 prestadores turísticos en
temas de seguridad en la prestación de ODS 8. TRABAJO
199 servicios turísticos en áreas naturales Número de ND 10 DECENTE Y CRECIMIENTO
(deportes extremos, caminatas prestadosres turísticos ECONÓMICO
ecológicas y cabalgatas). capacitados
Crear una plataforma de Gestión
Tecnológica diseñada e implementada ODS 8. TRABAJO
200 frente a los requerimientos de la 1 1 DECENTE Y CRECIMIENTO
demanda de nuevos Productos ECONÓMICO
Turísticos Plataforma creada
ODS 8. TRABAJO
Instalar 2 puntos fijos y/o móviles de Puntos fijos o móviles
201 1 2 DECENTE Y CRECIMIENTO
información turística instalados ECONÓMICO
ODS 8. TRABAJO
Implementar un proyecto de Número de proyectos
202 0 1 DECENTE Y CRECIMIENTO
señalización turística implementados ECONÓMICO
ODS 8. TRABAJO
Establecer un programa de seguridad Número de programas
203 ND 1 DECENTE Y CRECIMIENTO
para las zonas de desarrollo turístico establecidos ECONÓMICO
Realizar 2 campañas para difundir y dar
ODS 8. TRABAJO
a conocer a los habitantes el legado Número campañas
204 ND 1 DECENTE Y CRECIMIENTO
histórico, identidad y potencial turístico realizadas ECONÓMICO
existente en el municipio
Capacitar 20 jóvenes en temas ODS 8. TRABAJO
205 relacionados con la prestación de Número de jóvenes 0 20 DECENTE Y CRECIMIENTO
servicios turísticos capacitados ECONÓMICO
ODS 8. TRABAJO
Número de rutas
206 Creación de la ruta turística minera 0 1 DECENTE Y CRECIMIENTO
creadas ECONÓMICO

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PROGRAMA 8: POR UN DESARROLLO MINERO DIGNO E INCLUYENTE

Objetivo: Fortalecer y empoderar la actividad minera como pilar de desarrollo económico y social del municipio, generando un efecto en el aumento de los ingresos
y promoviendo el mejoramiento del desempeño empresarial, en condiciones de responsabilidad social y ambiental, impulsando el desarrollo de la minería como
bastión fundamental para la lucha contra la pobreza.

Metas de resultado
Línea Meta Enfoque Garantía de
Meta Resultado Nombre del Indicador ODS
Base 2019 diferencial Derechos
Incrementar a 20 el número pequeños mineros y Número de número pequeños ODS 8. TRABAJO
barequeros con asistencia técnica integral mineros y barequeros DECENTE Y
ND 20 CRECIMIENTO
conasistencia técnica integral
ECONÓMICO

Subprograma 41: Fortalecimiento de la actividad minera

Objetivo: Consolidar un sistema de información minero, avanzar en el programa de legalización de la minería de hecho, la línea de la sostenibilidad ambiental de
la minería, promoción de instrumentos de capacitación, investigación, transferencia tecnológica y procesos de producción más limpia y control y seguimiento a la
actividad minera.

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Garantizar la continuidad del Programa ODS 8. TRABAJO
207 Programa DECENTE Y CRECIMIENTO
de Formalización de Títulos Mineros 1 1
implementado ECONÓMICO
del Ministerio de minas
Caracterizar las actividades de ODS 8. TRABAJO
208 Caracterización DECENTE Y CRECIMIENTO
responsabilidad social empresarial de 0 1
realizada ECONÓMICO
titulares mineros.
ODS 8. TRABAJO
209 Actualizar anualmente el censo minero Censo actualizado 1 1 DECENTE Y CRECIMIENTO
ECONÓMICO
Implementar el programa de asistencia ODS 8. TRABAJO
210 Programa DECENTE Y CRECIMIENTO
técnica integral a la comunidad minera 1 1
implementado ECONÓMICO
incluyendo barequeros.
Implementar un programa de ODS 8. TRABAJO
211 Programa DECENTE Y CRECIMIENTO
incentivos y apoyo para la minería de ND 1
implementado ECONÓMICO
pequeñas escala.
Realizar una estrategia de ODS 8. TRABAJO
212 Estrategia DECENTE Y CRECIMIENTO
concertación entre las empresas ND 10
implementadas ECONÓMICO
mineras de hecho y la Gran Industria

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minera en temas de tecnificación y
explotación
ODS 8. TRABAJO
213 Fortalecer el laboratorio de la Pequeña DECENTE Y CRECIMIENTO
Laboratorio fortalecido 0 1
Minería ubicado en la Vereda la Baja ECONÓMICO

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DIMENSIÓN 3: AVANZAMOS EN DESARROLLO COMUNITARIO Y GOBERNANZA
PROGRAMA 9: POR EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURAS Y CONECTIVIDAD ESTRATÉGICA PARA LA PAZ

Objetivo: Garantizar las herramientas necesarias tendientes a mantener, ampliar, construir la infraestructura del edificio de la alcaldía las plazas públicas
el cementerio, la planta de beneficio municipal, la plaza de mercado y los demás bienes de uso público cuando sean de su propiedad.

Metas de resultado
Línea Meta Enfoque Garantía de
Meta Resultado Nombre del Indicador ODS
Base 2019 diferencial Derechos
Aumentar a 70 el porcentaje de bienes inmuebles Porcentaje de bienes inmuebles y ODS 11. CIUDADES Y
y muebles en buenas condiciones muebles en buenas condiciones 0 70 COMUNIDADES
SOSTENIBLES

Subprograma 41: Construcción, mantenimiento y/o adecuación de los escenarios y dependencias municipales

Objetivo: Garantizar óptimas condiciones a la estructura física de propiedad del municipio, para brindar un mejor servicio a sus habitantes, al igual que zonas para
la recreación y esparcimiento.

Línea Meta Enfoque Enfoque de
No. Meta producto Indicador
base 2019
Objetivos de Desarrollo
Sostenible ODS diferencial Derechos
Programa
gobierno
Urbano
Rural

Realizar estudios y diseños para la Estudios y diseños ODS 11. CIUDADES
214 construcción de un Centro de realizados 0 1 Y COMUNIDADES
Servicios Integrales SOSTENIBLES
Construir, mantener y/o remodelar 1 Matadero con ODS 11. CIUDADES
215 matadero municipal durante el construido, mantenido 0 1 Y COMUNIDADES
periodo de gobierno y/o remodelado SOSTENIBLES
Mejorar y/o adecuar el cementerio Cementerio adeuado ODS 11. CIUDADES
216 municipal. 0 1 Y COMUNIDADES
SOSTENIBLES
Gestionar la construcción de la Casa ODS 11. CIUDADES
217 Campesina. Gestión realizada 0 1 Y COMUNIDADES
SOSTENIBLES
Adecuación del Salón Cultural para el ODS 11. CIUDADES
218 funcionamiento del teatro municipal Salón Cultural adecuado 0 1 Y COMUNIDADES
SOSTENIBLES
Construcción de un salón comunal en ODS 11. CIUDADES
Salones comunales
219 la zona rural del municipio. 0 1 Y COMUNIDADES
construidos SOSTENIBLES

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Realizar dos obras de
ODS 11. CIUDADES
mantenimiento, embellecimiento y Número de obras
220 0 Y COMUNIDADES
paisajismo del casco urbano y zona realizadas 1 SOSTENIBLES
rural del municipio.
Construir un nuevo hospital para el
ODS 11. CIUDADES
municipio que mejore la prestación y Nuevo hospital
221 0 1 Y COMUNIDADES
el acceso oportuno al servicio de construido SOSTENIBLES
salud
Construcción, adecuación, dotación
Número de
y/o remodelación de la planta física ODS 11. CIUDADES
adecuaciones y/o
222 de las dependencias de la 0 1 Y COMUNIDADES
remodelaciones SOSTENIBLES
administración municipal durante el
realizadas
cuatrienio.

Subprograma 42: Ordenamiento territorial

Objetivo: Planificar la dimensión Territorial del Municipio. Racionalizar las intervenciones sobre el Territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento, mediante la
definición de normas, programas y proyectos diseñados y adoptando, instrumentos y procedimientos de gestión y proyectos, teniendo en cuenta la documentación
legal, Departamental, Nacional, Regional.

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Formular y/o revisar, implementar y EOT formulado, ODS 11. CIUDADES
223 hacer seguimiento al esquema de revisado y/o 1 Y COMUNIDADES
0 SOSTENIBLES
ordenamiento territorial implementado
Realizar la titulación de predios ODS 11. CIUDADES
Titulación de predios
224 fiscales localizados en la zona 0 2 Y COMUNIDADES
realizada SOSTENIBLES
urbana.
Aplicar el proceso de irrigación y Zonas liquidadas según ODS 11. CIUDADES
225 liquidación del efecto de plusvalía en áreas definidas por 0 100% Y COMUNIDADES
las zonas objeto de este impuesto. estudio de plusvalía SOSTENIBLES
Mantener actualizado al 100% del
Estudio de ODS 11. CIUDADES
estudio de actualización de la
226 estratificación urbana Y COMUNIDADES
estratificación socioeconómica en el 0 100% SOSTENIBLES
actualizado
área urbana y rural
Actualizar la cartografía básica digital % de avance del
ODS 11. CIUDADES
del área urbana escala 1:2000 y de proceso de
227 0 100% Y COMUNIDADES
la zona rural escala 1:10000 y su actualización de SOSTENIBLES
correspondiente DTM y ortofotos. Cartografía Básica.

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Subprograma 43: Conectados para la Paz

Objetivo: Mejorar el desplazamiento de las personas y mercancías en el municipio con el fin de reducir las distancias y los tiempos de movilidad en el municipio,
con amigables y sostenibles con el medio ambiente.

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Construcción y mantenimiento de 20 Número de obras de arte ODS 11. CIUDADES
228 obras de arte por en las vías rurales construidas y ND 20 Y COMUNIDADES
terciarias del municipio. mantenidas SOSTENIBLES
Construir 1 puente peatonal y/o Número de puentes ODS 11. CIUDADES
220 vehicular durante el periodo de peatonales y/o ND 1 Y COMUNIDADES
gobierno vehiculares construidos SOSTENIBLES
Construcción de 1.000 metros lineales Número de metros de ODS 11. CIUDADES
230 de pavimentación de las vías terciarias vias terciarias con 0 1.000 Y COMUNIDADES
del municipio pavimentación SOSTENIBLES
Realizar mejoramiento y Número de kilómetros de
ODS 11. CIUDADES
mantenimiento anualmente a caminos veredales
231 0 16 Y COMUNIDADES
kilómetros de caminos veredales del mejorados y/o SOSTENIBLES
municipio mantenidos
Número de kilómetros
Realizar mantenimiento y de vías terciarias con ODS 11. CIUDADES
232 mejoramiento de 10 kilómetros de vías mantenimiento y 0 10 Y COMUNIDADES
terciarias (rurales) del municipio. mejoramiento en el SOSTENIBLES
municipio
Fortalecer el banco de maquinaria y/o
fondo rotativo para el mantenimiento y ODS 11. CIUDADES
Número de bancos de
233 reparación de las vías rurales del 0 1 Y COMUNIDADES
maquinaria. SOSTENIBLES
municipio durante los próximos cuatro
años.
Desarrollar un programa de ODS 11. CIUDADES
Número de programas
234 mejoramiento vial urbano durante el 1 1 Y COMUNIDADES
implementados SOSTENIBLES
periodo de gobierno
Realizar un proyecto de construcción ODS 11. CIUDADES
Número de proyectos
235 de vías rurales e intermunicipales 0 1 Y COMUNIDADES
realizados SOSTENIBLES
durante el periodo de gobierno.

PROGRAMA 10: GOBERNABILIDAD TERRITORIAL PARA LA PAZ

Objetivo: Realizar procesos integrales de evaluación institucional y capacitación que le permitan a la administración local mejorar su gestión y adecuar su
estructura administrativa para el desarrollo eficiente de sus competencias.

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Metas de resultado
Línea Meta Enfoque Garantía de
Meta Resultado Nombre del Indicador ODS
Base 2019 diferencial Derechos
Porcentaje de organizaciones
Aumentar a 70 el porcentaje de organizaciones
sociales que participan en ODS 16. PAZ, JUSTICIA E
sociales que participan en programas de ND 70 INSTITUCIONES SÓLIDAS
programas de capacitación y/o
capacitación y/o asistencia técnica
asistencia técnica
ODS 16. PAZ, JUSTICIA E
Aumentar a 70 el Índice de Desempeño Integral Índice de Desempeño Integral 59,08 70 INSTITUCIONES SÓLIDAS

ODS 16. PAZ, JUSTICIA E
Aumentar a 70 el Índice de Desempeño Fiscal Índice de Desempeño Fiscal 58,8 70 INSTITUCIONES SÓLIDAS

ODS 16. PAZ, JUSTICIA E
Aumentar a 78 el Índice de Gobierno Abierto Índice de Gobierno Abierto 74,4 78 INSTITUCIONES SÓLIDAS

Subprograma 44: Formación de competencias ciudadanas de participación

Objetivo: Dinamizar la participación ciudadana mediante procesos de pedagogía social, comunicación y democracia mediante escenarios como el Juntas de
acción comunal, Consejo Territorial de Planeación, Conciliadores en Equidad la Veeduría Ciudadana, el Consejo Municipal de Política Social y Equidad, así como
las diversas mesas sectoriales y poblacionales.

No.
Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Realizar 1 actividades de Número de actividades ODS 16. PAZ,
capacitación, fortalecimiento, apoyo realizadas durante el JUSTICIA E
236 y/o reconocimiento a las Juntas de cuatrienio. ND 4 INSTITUCIONES
Acción Comunal y/o Conciliadores en SÓLIDAS
equidad del Municipio.
Capacitar anualmente a 20 líderes Número de líderes ODS 16. PAZ,
comunitarios en temas relacionados comunitarios JUSTICIA E
237 ND 80 INSTITUCIONES
con formulación de proyectos y capacitados en el
procesos de planeación participativa. cuatrienio SÓLIDAS
ODS 16. PAZ,
Fortalecer y apoyar 4 procesos N° de procesos JUSTICIA E
238 0 4 INSTITUCIONES
electorales electorales apoyados
SÓLIDAS
Capacitar, apoyar y fortalecer a 80 Número de miembros ODS 16. PAZ,
JUSTICIA E
239 miembros del Consejo Municipal de de las diferentes mesas ND 80 INSTITUCIONES
Juventudes, Consejo Municipal de y comités capacitados
SÓLIDAS

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Cultura, Consejo Municipal de
Política Social, Concejo Municipal de
Turismo, Comité de Justicia
Transicional, Consejo Comunitario de
Mujer y demás mesas e instancias de
participación ciudadana
ODS 16. PAZ,
JUSTICIA E
Fortalecer el Consejo Territorial de Consejo territorial de
240 0 1 INSTITUCIONES
Planeación planeación fortalecido SÓLIDAS

Subprograma 45: Comunicación efectiva entre comunidad y gobierno

Objetivo: Coordinar acciones que contribuyan a la utilización de herramientas que beneficien las nuevas formas de poder social y la organización de
sus interacciones.

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
ODS 16. PAZ,
Realizar anualmente una audiencia Número de audiencias JUSTICIA E
241 ND 4 INSTITUCIONES
pública de rendición de cuentas públicas realizadas
SÓLIDAS
ODS 16. PAZ,
Formular y divulgar una estrategia de Estrategia formulada y JUSTICIA E
242 ND 1 INSTITUCIONES
rendición de cuentas. divulgada
SÓLIDAS
Realizar anualmente 2 encuentros de
la mesas de Planeación Participativa
ODS 16. PAZ,
Modelo Minero Sostenible (Mesa de
Número de encuentros JUSTICIA E
243 empresarismo, mesa de 0 8 INSTITUCIONES
realizados
empleabilidad, mesa institucional, SÓLIDAS
mesa minera, mesa medioambiental
y mesa agropecuaria).

Subprograma 46: Modelo Institucional de Gerencial

Objetivo: Mejorar la gestión pública valorando su vocación de servicio en la búsqueda de la excelencia, la eficacia, la eficiencia y la integridad, la toma de decisiones
fundamentada en información estratégica y comunicación pública y el manejo transparente de los recursos, fortaleciendo el sentido de lo público para la configuración
de un marco institucional pertinente.

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Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Elaborar los manuales de
procedimientos para el manejo
N° de manuales de ODS 16. PAZ, JUSTICIA
financiero y contable (manual de
244 procedimiento 0 1 E INSTITUCIONES
presupuesto, manual control interno SÓLIDAS
elaborados
y procedimientos contable, y el
manual de elaboración de informes).
Implementar en la Administración ODS 16. PAZ, JUSTICIA
245 Municipal la Ley de manejo de la Ley implementada 0 1 E INSTITUCIONES
información Habeas Data SÓLIDAS
Capacitar al 100% servidores
públicos de la Administración ODS 16. PAZ, JUSTICIA
Número de servidores
246 Municipal conforme a las ND 100% E INSTITUCIONES
públicos capacitados SÓLIDAS
necesidades establecidas en el plan
Institucional de Capacitación
Implementar un planes en salud ODS 16. PAZ, JUSTICIA
Número de planes
247 ocupacional y bienestar social e 0 1 E INSTITUCIONES
implementados SÓLIDAS
incentivos
Implementar un sistema de gestión Sistema de gestión ODS 16. PAZ, JUSTICIA
248 documental de la Administración documental 0 1 E INSTITUCIONES
Central Municipal implementado SÓLIDAS
ODS 16. PAZ, JUSTICIA
Mejorar y fortalecer la ventanilla Ventanilla única
249 0 1 E INSTITUCIONES
única de correspondencia. implementada SÓLIDAS
ODS 16. PAZ, JUSTICIA
Realizar la actualización del Modelo
250 MECI actualizado ND 1 E INSTITUCIONES
Estándar de Control Interno SÓLIDAS
Apoyar la implementación de las ODS 16. PAZ, JUSTICIA
Estrategia de gobierno
251 diferentes fases de la estrategia de 0 1 E INSTITUCIONES
en línea implementada SÓLIDAS
Gobierno en línea
ODS 16. PAZ, JUSTICIA
Realizar una actualización de la base
252 SISBEN depurado 0 1 E INSTITUCIONES
de datos de SISBEN SÓLIDAS
ODS 16. PAZ, JUSTICIA
Página WEB en
253 Mejoramiento de la página WEB 0 1 E INSTITUCIONES
funcionamiento SÓLIDAS
Actualización de la información del ODS 16. PAZ, JUSTICIA
Actualización del
254 FONPET ND 1 E INSTITUCIONES
FONPET realizada SÓLIDAS

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Subprograma 47: Eficiencia tributaria

Objetivo: Fortalecer y modernizar los programas y proyectos que apunten a los procesos de fiscalización que pretendan la reducción de los niveles de evasión y
de elusión.

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Realizar actualización catastral con ODS 16. PAZ, JUSTICIA
Actualización catastral
255 el fin de fortalecer el recaudo de la ND 1 E INSTITUCIONES
realizada SÓLIDAS
plusvalía
Realizar el proceso de cobro Número de ODS 16. PAZ, JUSTICIA
256 persuasivo a 100 contribuyentes del contribuyentes con ND 100 E INSTITUCIONES
municipio cobro persuasivo SÓLIDAS
ODS 16. PAZ, JUSTICIA
Actualizar el estatuto orgánico Número de estatutos
257 0 2 E INSTITUCIONES
presupuestal y estatuto tributario actualizados SÓLIDAS
Realizar un proceso de depuración ODS 16. PAZ, JUSTICIA
Proceso de depuración
258 contable y tributaria durante el ND 2 E INSTITUCIONES
realizados SÓLIDAS
periodo de gobierno.
Actualización del reglamento interno ODS 16. PAZ, JUSTICIA
259 de recaudo de cartera Actualización realizada ND 1 E INSTITUCIONES
SÓLIDAS
Desarrollar 3 campañas masivas ODS 16. PAZ, JUSTICIA
Número de campñas
260 para promover la recaudación de 0 3 E INSTITUCIONES
desarrolladas SÓLIDAS
tributos a la ciudadanía

Subprograma 48: Seguimiento, evaluación y administración de la información

Objetivo: Mejorar la gestión pública valorando su vocación de servicio en la búsqueda de la excelencia, la eficacia, la eficiencia y la integridad, la toma de decisiones
fundamentada en información estratégica y comunicación pública y el manejo transparente de los recursos, fortaleciendo el sentido de lo público para la configuración
de un marco institucional pertinente.

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Estrategia de
Implementar una estrategia y/o ODS 16. PAZ, JUSTICIA
seguimiento y
261 modelo de seguimiento y evaluación 0 1 E INSTITUCIONES
evaluación SÓLIDAS
al del plan de desarrollo
implementada
Actualizar y fortalecer el Sistema de ODS 16. PAZ, JUSTICIA
Sistema de información
262 Información de la Admisnitración 0 1 E INSTITUCIONES
fortalecido SÓLIDAS
Municipal (SIIN)

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Conformación de un comité de
cargue y seguimiento a la
información e indicadores de la
ODS 16. PAZ, JUSTICIA
primera infancia, infancia,
263 Creación del comité 0 10 E INSTITUCIONES
adolescencia y juventud, conforme a SÓLIDAS
lo dispuesto por la Procuraduía
General de la Nación y la Plataforma
de vigilancia superior

PROGRAMA 11: JUSTICIA, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA

Objetivo: Coordinar las políticas públicas de convivencia y seguridad ciudadana, con criterios de oportunidad, coordinación interinstitucional y mecanismos
de seguimiento y evaluación.

Metas de resultado
Línea Meta Enfoque Garantía de
Meta Resultado Nombre del Indicador ODS
Base 2019 diferencial Derechos
Mantener en 0 la tasa de homicidios por cada Tasa de homicidios por cada ODS 16. PAZ, JUSTICIA E
10.000 habitantes 1.000 habitantes 0 0 INSTITUCIONES SÓLIDAS

ODS 16. PAZ, JUSTICIA E
Mantener en 0 los casos de hurto al comercio Casos de hurto al comercio 0 0 INSTITUCIONES SÓLIDAS

Mantener en 0 los casos de secuestros por cada Casos de secuestros por cada ODS 16. PAZ, JUSTICIA E
1.000 personas 1.000 personas 1 1 INSTITUCIONES SÓLIDAS

Subprograma 45: Política local de seguridad ciudadana

Objetivo: Construir e implementar los instrumentos de política local en materia de seguridad ciudadana para contribuir a la protección de los
habitantes de la ciudad.

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador
base 2019 Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural

Desarrollar un programa de ODS 16. PAZ, JUSTICIA
Programa
264 fortalecimiento y apoyo a la 0 1 E INSTITUCIONES
implementado SÓLIDAS
Comisaría de Familia del Municipio.
Sensibilizar a la población con una Campañas anuales ODS 16. PAZ, JUSTICIA
265 campaña anual en participación implementadas 0 8 E INSTITUCIONES
SÓLIDAS

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ciudadana en el control del delito y
seguridad ciudadana.
Implementar y promover cada año la
ruta de atención y de denuncia para
las víctimas con violencia de género Número de estrategias
ODS 16. PAZ, JUSTICIA
(ley 1257/2008), con énfasis en para divulgar y
266 0 4 E INSTITUCIONES
prevención de riesgos de feminicidio promover las rutas de SÓLIDAS
(ley 1761/2015), violencia sexual (ley atención y denuncia
1719/2014) y ataques con ácido y
agentes químicos(ley 1773/2016).
Desarrollar anualmente 2 campañas Número de campañas ODS 16. PAZ, JUSTICIA
267 de control y recuperación del espacio 0 8 E INSTITUCIONES
realizadas SÓLIDAS
público

Subprograma 46: Educación y reinserción del menor infractor

Objetivo: Atención de manera integral y especializada de intervención pedagógico-terapéutico a jóvenes en conflicto con la ley penal, atendiendo también a su
familia de conformidad con los lineamientos legales y constitucionales que tratan sobre readaptación del menor infractor de la ley, para poder llevar a cabo su
proceso de resocialización

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Implementar anualmente un
Mecanismos de
mecanismo de atención integral ODS 16. PAZ, JUSTICIA
atención integral al
268 determinada dentro de sistemas de ND 1 E INSTITUCIONES
menor infractor SÓLIDAS
responsabilidad penal para
implementados
adolescentes.
Realizar diagnóstico y seguimiento Porcentaje de familias
sociofamialiar al 100% de los con seguimiento ODS 16. PAZ, JUSTICIA
269 menores infractores con base en el sociofamiliar ND 100% E INSTITUCIONES
enfoque solidario de SÓLIDAS
corresponsabilidad
Sensibilizar anualmente a 100 Número de menores
menores, propósito de generar sensibilizados
ODS 16. PAZ, JUSTICIA
conciencia sobre las implicaciones
270 ND 100 E INSTITUCIONES
legales de sus actos y frente al SÓLIDAS
ejercicio de sus derechos y
responsabilidades.

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Subprograma 47: De la mano con la Fuerzas y Cuerpos de Seguridad

Objetivo: Aunar esfuerzos con los cuerpos de seguridad presentes en el municipio para garantizar la seguridad y tranquilidad de los habitantes del territorio,
mediante estrategias de sensibilización, educación y fortalecimiento institucional.

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Implementar en el municipio el Número de programas
programa HAZ PAZ conforme al implementados ODS 16. PAZ, JUSTICIA
271 CONPES 3077 Politica Nacional para 0 1 E INSTITUCIONES
la construcción de paz y convivencia SÓLIDAS
familiar
Implementar en las 2 sedes Número de sedes ODS 16. PAZ, JUSTICIA
272 educativas el Programa Abre tus educativas con el 0 2 E INSTITUCIONES
Ojos programa SÓLIDAS
ODS 16. PAZ, JUSTICIA
Construir la Estación del Policía Estación de policía
273 0 1 E INSTITUCIONES
Municipal durante el cuatrienio construida SÓLIDAS
Implementar un sistema de Sistema de seguridad
seguridad ciudadana por cámaras en por cámaras ODS 16. PAZ, JUSTICIA
274 el casco urbano, centro poblado La implementado 0 1 E INSTITUCIONES
Baja y otros puntos vulnerables del SÓLIDAS
municipio.
Realizar una dotación a las fuerzas Dotaciones realizadas
ODS 16. PAZ, JUSTICIA
militares y policía nacional con
275 0 1 E INSTITUCIONES
parque automotor y/u otros SÓLIDAS
elementos.
Sensibilizar a 70 de los estudiantes Número de alumnos de
de 6,7 y 8 en las 4 Instituciones 6, 7 y 8 semsibilizados ODS 16. PAZ, JUSTICIA
276 Educativas, mediante la con el programa DARE 0 70 E INSTITUCIONES
Implementación del programa DARE SÓLIDAS
de la Policia Nacional.
Desarrollar, implementar y hacer Plan desarrollado,
seguimiento al Plan de Seguridad y implementado y ODS 16. PAZ, JUSTICIA
277 Convivencia Ciudadana (PISCC), en ejecutado 0 4 E INSTITUCIONES
coordinación con las autoridades SÓLIDAS
pertinentes
Formar y fortalecer el grupo de No. De niños y
ODS 16. PAZ, JUSTICIA
policia cívica infantil y carabineritos adolescentes
278 0 30 E INSTITUCIONES
integrado por 30 niños y fortalecidos SÓLIDAS
adolescentes.

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Implementar 9 procedimientos de Número de
prevención según el sistema procedimientos de ODS 16. PAZ, JUSTICIA
279 integrado de seguridad rural y el prevención 0 9 E INSTITUCIONES
modelo nacional de vigilancia implementados SÓLIDAS
comunitaria por cuadrantes.

Subprograma 48: Cultura de paz, convivencia, reconciliación y proceso de postconflicto

Objetivo: Promover espacios para la promoción de rechazo a la violencia, rescate de los valores y formación de ciudadanos que construyen Paz.

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Realizar una feria de la ODS 16. PAZ, JUSTICIA
Número de actividades
280 reconciliación, cultura de paz y 0 1 E INSTITUCIONES
realizadas SÓLIDAS
convivencia ciudadana.
Realizar 2 cátedras anualmente en
sensibilización, formación y ODS 16. PAZ, JUSTICIA
Número de cátedras por
281 capacitación de estudiantes y padres 0 8 E INSTITUCIONES
año SÓLIDAS
de familia en Derechos Humanos y
valores civiles
Realizar anualmente dos campañas
masivas en temas de prevención de Número de campañas ODS 16. PAZ, JUSTICIA
282 actos de violencia intrafamiliar realizadas en el 0 8 E INSTITUCIONES
(Violencia física y psicológica contra cuatrienio SÓLIDAS
NNAJ, mujeres y adulto mayor, etc..)
Capacitar 50 personas al año en el Número de personas ODS 16. PAZ, JUSTICIA
283 uso de los Mecanismos Alternativos capacitadas ND 200 E INSTITUCIONES
de Solución de Conflictos. SÓLIDAS
Capacitar a 200 estudiantes en Número de estudiantes
ODS 16. PAZ, JUSTICIA
capacidades democráticas de capacitados
284 0 200 E INSTITUCIONES
reconciliación y construcción de paz SÓLIDAS
(Cátedra de la Paz)
Realizar una estrategia anual para
sensibilizar a la comunidad ODS 16. PAZ, JUSTICIA
Número de estrategias
285 Californiana sobre la importancia de 0 4 E INSTITUCIONES
realizadas SÓLIDAS
la familia como unidad fundamental
para la convivencia

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Subprograma 49: Movilidad y transito

Objetivo: Fortalecer la movilidad vial del Municipio mejorando la seguridad y responsabilidad en el manejo vehicular tendiente a optimizar la calidad de vida de la
población.

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Capacitar a 200 adolescentes y
ODS 16. PAZ, JUSTICIA
jóvenes del municipio sobre Número de jóvenes
286 0 200 E INSTITUCIONES
educación en tránsito y uso capacitados SÓLIDAS
adecuado de las vías
Desarrollar 2 campañas anuales para
sensibilizara a la comunidad en ODS 16. PAZ, JUSTICIA
Campañas
287 0 2 E INSTITUCIONES
normas de tránsito vigentes para la desarrolladas SÓLIDAS
seguridad vial.
Formular e implementar el Plan Local ODS 16. PAZ, JUSTICIA
288 Número de planes E INSTITUCIONES
de Movilidad y Seguridad vial. 0 1
formulados SÓLIDAS
Realizar un censo del parque ODS 16. PAZ, JUSTICIA
289 automotor el municipio. Censo realizado 0 1 E INSTITUCIONES
SÓLIDAS
Realizar acciones de orientación vial ODS 16. PAZ, JUSTICIA
290 Puntos críticos con 0 4 E INSTITUCIONES
en 4 puntos críticos del municipio. orientación vial SÓLIDAS
Realizar la demarcación vial de 500 ODS 16. PAZ, JUSTICIA
291 metros lineales de vía urbana en el Demarcación realizada 0 500 E INSTITUCIONES
municipio. SÓLIDAS
Implementar un programa de ODS 16. PAZ, JUSTICIA
292 No. De señales 0 10 E INSTITUCIONES
señalización horizontal y vertical instaladas SÓLIDAS
Disponer y/o adecuar un espacio
ODS 16. PAZ, JUSTICIA
293 para los patios oficiales de la Espacio para los patios E INSTITUCIONES
0 1
Inspección de Policia de la adecuado SÓLIDAS
Administración Municipal

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DIMENSIÓN 4: AVANZAMOS EN DESARROLLO AMBIENTAL SOSTENIBLE

PROGRAMA 11: POR UN HABITAD SALUDABLE Y DESARROLLO SOSTENIBLE

Objetivo: Mitigar el impacto que se genera en los recursos naturales del municipio con el fin de garantizar a las generaciones futuras poder atender sus
necesidades

Metas de resultado
Línea Meta Enfoque Garantía de
Meta Resultado Nombre del Indicador ODS
Base 2019 diferencial Derechos
Aumentar a 5 el número de hectáreas restauradas Número de hectáreas restauradas ODS 11. CIUDADES Y
o rehabilitadas con fines de protección o rehabilitadas con fines de ND 5 COMUNIDADES
protección SOSTENIBLES
Aumentar a 3 el número de hectáreas de bosques ODS 11. CIUDADES Y
Número de hectáreas de bosques COMUNIDADES
reforestadas reforestadas ND 3
SOSTENIBLES

Subprograma 50: Recuperación, Reforestación y Conservación de los Ecosistemas de las fuentes hídricas del municipio.

Objetivo: Mejorar la gestión pública valorando su vocación de servicio en la búsqueda de la excelencia, la eficacia, la eficiencia y la integridad, la toma de decisiones
fundamentada en información estratégica y comunicación pública y el manejo transparente de los recursos, fortaleciendo el sentido de lo público para la configuración
de un marco institucional pertinente.

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Apoyar a formulación de un estudio
yo plan de manejo de áreas ODS 15. VIDA DE
Número de estudios ECOSISTEMAS
294 protegidas y de los ecosistemas 0 1
apoyados TERRESTRES
estratégicos, especialmente el
Páramo Santurbán.
Comprar 5 hectáreas de tierra para la ODS 15. VIDA DE
regulación y/o protección de la oferta Número de hectáreas ECOSISTEMAS
295 0 5
hídrica en el municipio según lo compradas. TERRESTRES
establecido en la Ley 99.
Restaurar 3 hectáreas de tierra para ODS 15. VIDA DE
296
la regulación y/o protección de la Número de hectáreas ECOSISTEMAS
0 3
oferta hídrica en el municipio según compradas. TERRESTRES
lo establecido en la Ley 99.

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Diseñar e implementar un programa Número de programas
en asociación con la Corporación de para asoción
la Defensa de la Meseta de implementados ODS 15. VIDA DE
297
Bucaramanga para desarrollar ECOSISTEMAS
0 1
políticas y programas que recuperen TERRESTRES
y conserven el Paramo de Santurban
y demás ecosistemas naturales del
municipio.
Realizar dos proyectos de
arborización en las zonas de mayor ODS 15. VIDA DE
298
Número de proyectos de ECOSISTEMAS
afectación en sus suelos tanto en las 0 2
arborización TERRESTRES
zonas urbanas como rurales durante
los próximos cuatro años.
Fortalecimiento del sistema de Sistema de gestión ODS 15. VIDA DE
299 gestión ambiental municipal - SIGAM ambiental municipal 1 1 ECOSISTEMAS
del municipio durante el cuatrienio. SIGAM fortalecido TERRESTRES
Recuperación y mantenimiento No. de quebradas ODS 15. VIDA DE
300 paisajístico y ambiental de 3 recuperadas y 0 3 ECOSISTEMAS
quebradas del municipio mantenidas TERRESTRES

Subprograma 51: Cultura ambiental y de reciclaje

Objetivo: Fomentar entre los ciudadanos una relación responsable y armónica con los recursos naturales y mitigar el impacto sobre estos, a través de prácticas
adecuadas de producción y consumo sostenibles, aprovechamiento de residuos sólidos, educación ambiental, asistencia y promoción a la protección de la fauna
doméstica.

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Diseñar e implementar una campaña
de cultura ambiental y del reciclaje ODS 15. VIDA DE
301
de residuos sólidos orgánicos en la Número de campañas ECOSISTEMAS
0 1
comunidad del municipio para de cultura del reciclaje. TERRESTRES
mejorar los sistemas de recolección
de residuos.
Diseñar e implementar un programa Programa diseñado
para actualizar y desarrollar las ODS 15. VIDA DE
302 actividades programadas 0 1 ECOSISTEMAS
establecidas en el PGIRS, CIDEA y TERRESTRES
demás comités que promuevan el

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mejoramiento ambiental durante los
próximos cuatro años.
Aplicar el comparendo ambiental Implementación del ODS 15. VIDA DE
303 como instrumento de cultura comparendo ambiental. 0 1 ECOSISTEMAS
ciudadana TERRESTRES
Formar a 20 líderes comunitarios en Número de líderes ODS 15. VIDA DE
304
promoción y cuidado del medio promotores y veedores ND ECOSISTEMAS
20
ambiente (cuidado de flora y fauna formados TERRESTRES
carácteristica de la región).

Subprograma 53: Páramo Santurban: riqueza natural

Objetivo: Contribuir al mantenimiento de la capacidad de regulación hidrológica y la biodiversidad del ecosistema de páramo, Santurbán – Berlín.

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Apoyar la consolidación de una ODS 15. VIDA DE
plataforma para la articulación, Plataforma apoyada 0 ECOSISTEMAS
305 1
gestión del páramo entre autoridades TERRESTRES
ambientales y actores claves
Apoyar el fortalecimiento de la red de ODS 15. VIDA DE
pobladores y actores claves ECOSISTEMAS
306 Red fortalecida 0 1
asociados al Complejo Santurbán – TERRESTRES
Berlín.

Generar una estrategia de ODS 15. VIDA DE
307
comunicación formulada para ECOSISTEMAS
Estrategia generada 0 1
sensibilizar a las comunidades frente TERRESTRES
al páramo y empoderarlas de su
conservación.

Subprograma 54: Gestión del recurso hídrico

Objetivo: Fortalecer la gestión integral del recurso hídrico, articulando los instrumentos de ordenamiento, planificación y uso del territorio a la conservación de los
ecosistemas estratégicos que regulan la calidad, cantidad y su permanencia como eje central del desarrollo económico y social.

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
ODS 15. VIDA DE
Formular el Plan de Ahorro y uso Plan formulado 0 ECOSISTEMAS
308 1
eficiente del agua TERRESTRES

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Delimitación de 2 rondas hídricas de Rondas hídrica ODS 15. VIDA DE
309 la fuente mediante cerca viva y delimitada ND 2 ECOSISTEMAS
aislamiento TERRESTRES

Subprograma 55: Prevención de riesgos y desastres

Objetivo: Fomentar entre los ciudadanos una relación responsable y armónica con los recursos naturales y mitigar el impacto sobre estos, a
través de prácticas adecuadas de producción y consumo sostenibles, aprovechamiento de residuos sólidos, educación ambiental, asistencia y
promoción a la protección de la fauna doméstica.
Objetivos de
Línea Meta Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Desarrollo Sostenible
diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019 ODS
Diseñar e implementar un programa
para la instalación y colocación de
redes, procedimientos y/o sistemas Número de programas ODS 13. ACCIÓN
310 0 1
de detención y alerta para la vigilancia implementados POR EL CLIMA
y aviso oportuno de desastres
naturales
Garantizar la adquisición de 20 kits de
supervivencia para atención de Número de kits de ODS 13. ACCIÓN
311 damnificados por emergencias y/o supervivencia 0 20 POR EL CLIMA
desastres en el municipio durante el entregados.
cuatrienio.
Diseñar e implementar un programa
de identificación de vivienda en ODS 13. ACCIÓN
312 Número de programas. 0 1
riesgo, reubicación y/o mejoramiento POR EL CLIMA
del suelo y ordenamiento territorial
Construcción, adecuación y/o ODS 13. ACCIÓN
313
Número de obras de
mejoramiento de 2 obras en zonas ND 2 POR EL CLIMA
mitigación construidas
vulnerables y de amenaza
Diseñar e implementar un programa
para fortalecer y estimular el sub- Número de programas ODS 13. ACCIÓN
314 0 1
sistema nacional de voluntarios de diseñados. POR EL CLIMA
prevención y atención de desastres
Realización de 2 simulacros en el Numero de ODS 13. ACCIÓN
315 2 2
municipio para manejo del riesgo entrenamientos POR EL CLIMA
Identificar dos áreas de albergue ODS 13. ACCIÓN
316
Número de áreas
temporal para la atención de posibles 0 2 POR EL CLIMA
identificadas
eventos de desastre.

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Gestionar la adquisición de un lote ODS 13. ACCIÓN
317
Número de áreas
y/o construcción del centro de acopio 0 2 POR EL CLIMA
identificadas
del cuerpo de bomberos
Compra de vehículo para el cuerpo de Número de áreas ODS 13. ACCIÓN
318 0 2
bomberos identificadas POR EL CLIMA

Subprograma 56: Adaptación al cambio climático

Objetivo: Incorporar de la gestión del riesgo de desastres de origen hidroclimático en los procesos de planeación y ordenamiento territorial, con el fin de facilita
implantar medidas orientadas a la reducción del riesgo existente y evitar la generación de nuevos riesgos en el futuro

Línea Meta Objetivos de
Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Desarrollo Sostenible
diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019 ODS

Elaborar el Plan Local de Adaptación ODS 13. ACCIÓN
319 Plan Implementado 0 1 POR EL CLIMA
al Cambio Climático
Capacitar anualmente a 50 personas
líderes comunitarios, personas de los
sectores económicos, sociales,
gremiales y público en temas de ODS 13. ACCIÓN
320 cambio climático como: medición del Líderes capacitados 0 50 POR EL CLIMA
riesgo, implementación de acciones
de adaptación y capacidad de
reacción y planificación del uso del
territorio.
Fortalecer 3 redes y/o sistemas
Número de redes y/o ODS 13. ACCIÓN
321 comunitarios para control de alertas 0 1
sistemas comunitarios POR EL CLIMA
tempranas por eventos climáticos.

Subprograma 57: Minería Responsable, Minería Sostenible

Objetivo: Promover instrumentos ambientales que minimicen los impactos ambientales causados por la minería.

Línea Meta Objetivos de Desarrollo Enfoque Enfoque de Programa Urbano
No. Meta producto Indicador Sostenible ODS diferencial Derechos gobierno Rural
base 2019
Diseño e implementación de una Numero de estrategias ODS 15. VIDA DE
322 estrategia interinstitucional para el planteadas 0 1 ECOSISTEMAS
control a la minería ilegal. TERRESTRES
Implementar un programa de la Programas ODS 15. VIDA DE
323 aplicación de tecnologías que implementados 0 1 ECOSISTEMAS
TERRESTRES

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reduzcan y optimicen el uso del agua
en la actividad minera.
Sensibilizar a 20 mineros de hecho en Número de mineros
implementación de instrumentos de sensibilizados ODS 8. TRABAJO
gestión minero ambiental, reducción DECENTE Y
324 ND 20 CRECIMIENTO
y/o eliminación del uso del mercurio,
como proceso de apoyo a los procesos ECONÓMICO
de formalización minera

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Transversalidad: Objetivos de Desarrollo Sostenible

La Administración Municipal considera que los ODS constituyen una oportunidad para apalancar recursos de diferentes fuentes y de diversos niveles de gobierno alrededor
de un conjunto de objetivos comunes de desarrollo, por lo cual propone implementar acciones con el nivel nacional alrededor de temas estratégicos, así como gestionar
recursos para el logro de las metas previstas en el presente Plan durante el período de gobierno.

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Transversalidad Planes de Desarrollo: Nacional, Departamental y Municipal

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Transversalidad: Ruta de atención Primera Infancia, Infancia, Adolescencia, Juventud, Fortalecimiento del Núcleo Familiar y Construcción
de Paz

La atención y garantía de los derechos de la primera infancia, infancia, adolescencia, juventud y fortalecimiento familiar, han constituido un núcleo de preocupación de
tiempo atrás por parte de las Instituciones Públicas y la sociedad civil. Por lo anterior el presente Plan ha priorizado y enfocado estrategias y recursos para lograr mejores
estándares de calidad de vida y lograr una atención integral de estos grupos poblacionales, con el fin de fortalecer el núcleo familiar como base de la sociedad, en aras
preparar nuestro territorio ante un posible proceso de Paz y Posconflicto.

Las estrategias planteadas anteriormente fueron construidas en base a la garantía de los Derechos Humanos y ampliación de sus capacidades, desde el acceso a servicios
de salud, educación, formación, nutrición, participación, organización social, entre otros, así como su protección social y de las familias, para que éstas puedan hacer frente
a riesgos individuales y colectivos.

Misión
Nuestra principal tarea será consolidar una sociedad de ciudadanos libres y responsables mediante el fomento de la cultura ciudadana a través de acciones
que busquen aumentar la actitud positiva, que promueva el desarrollo de ciudades y pueblos más amables, para que los niños y niñas crezcan en el seno
de la familia y de la comunidad en un ambiente de amor y comprensión, prevaleciendo el reconocimiento a la igualdad y la dignidad humana sin
discriminación alguna.

Primera Construcción de
DIMENSIÓN PROGRAMÁTICA Infancia Adolescencia Juventud Familia
Infancia Paz

DIMENSIÓN 1: AVANZAMOS EN BIENESTAR SOCIAL

PROGRAMA 1: POR EL DERECHO A LA EDUCACIÓN, CAMINO PARA CONSOLIDAR LA PAZ

Subprograma 1: Avanzamos en calidad educativa

Subprograma 2: Bilingüismo para la competitividad

Subprograma 3: Sin analfabetismo superamos la pobreza

Subprograma 4: Todos a aprender

Subprograma 5: Infraestructura Educativa

Subprograma 6: Educación inicial

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Subprograma 7: Formando capital humano para la PAZ

PROGRAMA 2: POR EL DEPORTE Y LA RECREACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DEL SER HUMANO

Subprograma 8: Deporte recreativo, social y comunitario

Subprograma 9: Promoción y apoyo al Deporte Formativo y Asociado

Subprograma 10: Infraestructura deportiva

PROGRAMA 3: POR EL RESCATE DE LOS VALORES CULTURALES Y PATRIMONIO HISTÓRICO

Subprograma 11: Incentivo a expresiones culturales y artísticas

Subprograma 12: Protección del patrimonio cultural

Subprograma 13: Infraestructura cultural

PROGRAMA 4: POR LA GARANTÍA AL DERECHO DE VIVIENDA DIGNA Y ACCESO A SERVICIOS PÚBLICOS

Subprograma 14: Optimización Redes de Acueducto Urbano y Acueductos Veredales

Subprograma 15: Sistema de Alcantarillado

Subprograma 16: Saneamiento básico

Subprograma 17: Otros servicios públicos de calidad

Subprograma 18: Garantizar el derecho a la vivienda digna a la población Californiana.

PROGRAMA 5: POR LA PROMOCIÓN SOCIAL Y ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES COMO ACTORES DE
PAZ
Subprograma 19: Acción humanitaria, prevención, protección, reparación integral y atención de población
víctima y construcción de paz

Subprograma 20: Reintegración y reconciliación para la construcción de escenarios de Paz

Subprograma 21: Mujeres Californianas: Gestoras de Paz

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Subprograma 22: Goce efectivo de los derechos de la vejez digna

Subprograma 23: Por la dignidad de las personas en condición de discapacidad

Subprograma 24: Jóvenes empoderados para la construcción de la paz

Subprograma 25: Por la garantía y fomento de los derechos de nuestra infancia y adolescencia

Subprograma 26: Reducción de la pobreza: el camino de la paz

PROGRAMA 6: POR LA EQUIDAD EN SALUD PARA EL DESARROLLO HUMANO

Subprograma 27: Salud ambiental

Subprograma 28: Convivencia Social y Salud Mental

Subprograma 29: Seguridad Alimentaria y Nutricional

Subprograma 30: Sexualidad, Derechos Sexuales y Reproductivos

Subprograma 31: Vida Saludable y Enfermedades Transmisibles

Subprograma 32: Salud Pública en Emergencias y Desastres

Subprograma 33: Vida Saludable y Condiciones no Transmisibles

Subprograma 34: Salud y ámbito laboral

Subprograma 35: Gestión diferencial de las poblaciones vulnerables

Subprograma 36: Fortalecimiento de la Autoridad Sanitaria para la gestión de la salud

DIMENSIÓN 2: AVANZAMOS EN DESARROLLO ECONÓMICO

PROGRAMA 7: GENERACIÓN DE INGRESOS, EMPLEABILIDAD Y FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL

Subprograma 37: Fomento del desarrollo económico y empresarial

Subprograma 38: Desarrollo rural sostenible

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Subprograma 39: Fomento al empleo

Subprograma 40: Desarrollo turístico

PROGRAMA 8: POR UN DESARROLLO MINERO DIGNO E INCLUYENTE

Subprograma 41: Fortalecimiento de la actividad minera

DIMENSIÓN 3: AVANZAMOS EN DESARROLLO COMUNITARIO Y GOBERNANZA

PROGRAMA 9: POR EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURAS Y CONECTIVIDAD ESTRATÉGICA PARA LA PAZ

Subprograma 41: Construcción, mantenimiento y/o adecuación de los escenarios y dependencias
municipales

Subprograma 42: Ordenamiento territorial

Subprograma 43: Conectados para la Paz

PROGRAMA 10: GOBERNABILIDAD TERRITORIAL PARA LA PAZ

Subprograma 44: Formación de competencias ciudadanas de participación

Subprograma 45: Comunicación efectiva entre comunidad y gobierno

Subprograma 46: Modelo Institucional de Gerencial

Subprograma 47: Eficiencia tributaria

Subprograma 48: Seguimiento, evaluación y administración de la información

PROGRAMA 11: JUSTICIA, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA

Subprograma 45: Política local de seguridad ciudadana

Subprograma 46: Educación y reinserción del menor infractor

Subprograma 47: De la mano con la Fuerzas y Cuerpos de Seguridad

Subprograma 48: Cultura de paz, convivencia, reconciliación y proceso de postconflicto

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Subprograma 49: Movilidad y transito

DIMENSIÓN 4: AVANZAMOS EN DESARROLLO AMBIENTAL SOSTENIBLE

PROGRAMA 11: POR UN HABITAD SALUDABLE Y DESARROLLO SOSTENIBLE

Subprograma 50: Recuperación, Reforestación y Conservación de los Ecosistemas de las fuentes hídricas
del municipio.

Subprograma 51: Cultura ambiental y de reciclaje

Subprograma 53: Páramo Santurban: riqueza natural

Subprograma 54: Gestión del recurso hídrico

Subprograma 55: Prevención de riesgos y desastres

Subprograma 56: Adaptación al cambio climático

Subprograma 57: Minería Responsable, Minería Sostenible

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PARTE IV COMPONENTE
FINANCIERO

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Análisis Financiero
Ingresos
Tabla 30 Recaudo 2015
El municipio de California adquiere ingresos de
PRESUPUESTO INGRESO RECAUDOS 2015
recaudos por motivos tributarios, no tributarios, de Concepto Valor Porcentaje
capital, financiamiento de reservas y regalías; en el
TRIBUTARIOS $ 717.514.728,00 14%
año 2015 obtuvo un total de recaudos de $
NO TRIBUTARIOS $ 2.555.078.565,00 49%
5.249.502.140,86, de los cuales el 49% fueron de DE CAPITAL $ 1.163.890.453,97 22%
recaudos tributarios (transferencias SGP y otras FINANCIAR RESERVAS $ 156.442.162,99 3%
transferencias), el 22% de capital, el 14% tributarios, REGALIAS $ 656.576.230,90 13%
el 13% de regalías y finalmente el 3% de TOTAL $ 5.249.502.140,86 100%
financiamiento de reservas.

Los ingresos recaudados arrojaron como dato favorable que el municipio dependía en menos del 50% del
sistema general de participaciones, seguido por ingresos por recursos de balance y cofinanciaciones de orden
nacional y departamental, así mismo, se puede concluir que pese a los esfuerzos del municipio de recuperar
los tributos y hacer que los contribuyentes de predial e industria y comercio se encuentren al día en sus
obligaciones no se logró el recaudo esperado por consecuente hubo participación de recursos propios.

Sistema general de participaciones SGP
Tabla 31 Histórico SGP asignado
El municipio de California obtuvo del Sistema MUNICIPIO DE CALIFORNIA
General de Participaciones en el periodo de RECURSOS ASIGNADOS SGP

2012-2015 un promedio de $ 1.819.005.930 Vigencia Valor
anuales, para una suma total de $ 7.276.023.720 2012 $ 1.417.986.116
correspondientes a los cuatro años. Los Recursos 2013 $ 1.789.910.717
fueron destinados a las especificaciones 2014 $ 1.907.181.111

contempladas en la normatividad en vigencia. Y 2015 $ 2.160.945.776
TOTAL $ 7.276.023.720,00
se estableció un incremento paulatino de los
recursos año tras año.

RECAUDO INGRESOS TRIBUTARIOS
Tabla 32 Histórico recaudo ingresos tributarios
El municipio de California tiene como fuente de
ingreso tributario principal los impuestos MUNICIPIO DE CALIFORNIA
correspondientes a Industria y Comercio de las RECAUDO DE INGRESOS TRIBUTARIOS
empresas mineras que ejercen sus actividades en Año Valor Variación
la zona; en el periodo de 2012-2015 la 2012 $ 1.630.344.616
problemática minera del país ocasiono inactividad 2013 $ 1.073.251.783 -$ 557.092.833
de largos periodos de tiempo en esta industria y 2014 $ 258.762.684 -$ 814.489.099
por ende menor liquidación y pago de este tributo al 2015 $ 717.514.728 $ 458.752.044
Municipio de California, afectando los ingresos TOTAL $ 3.679.873.811,00
tributarios con un comportamiento irregular.

El promedio de los recursos tributarios en el periodo de 2012-2013 fue de $ 1.351.000.000 a diferencia del
periodo de 2014-2015 donde el monto recaudado correspondió a $ 418.138.706, como se puede apreciar
existió una disminución considerable en los recursos tributarios, siendo el segundo recaudo tan sólo el 36%
de lo que se venía obteniendo los dos primeros años.

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RECAUDO INGRESOS TOTALES
Tabla 33 Histórico recaudo total
El recaudo total de ingresos del Municipio de MUNICIPIO DE CALIFORNIA
California en el periodo 2012-2015 fue por valor de RECAUDO DE INGRESOS TRIBUTARIOS
$ 18.733.291.000, con un promedio anual de Año Valor Variación
$4.683.322.745. Resaltando el hecho del 2012 $ 4.273.206.069
2013 $ 6.073.856.529 $ 1.800.650.460
comportamiento atípico de los ingresos tributarios 2014 $ 3.136.726.239 -$ 2.937.130.290
debido al cese de actividad de las empresas mineras 2015 $ 5.249.502.141 $ 2.112.775.902
las cuales afectaron el impuesto de Industria y TOTAL $ 18.733.290.978,00
Comercio en el Municipio. Promedio $ 4.683.322.744,50

Gastos

En la vigencia 2012 los recursos ejecutados en el MUNICIPIO DE CALIFORNIA
Municipio de California correspondieron a un total PRESUPUESTO EJECUTADO 2012
de $ 2.711.409.064, de los cuales el 79% fueron Concepto Valor Porcentaje
proyectos de inversión; 20% fueron gastos de GASTOS DE $ 552.099.889 20%
funcionamiento que incluyeron Personería y FUNCIONAMIENTO
Concejo Municipal y 1% correspondieron a deuda DEUDA PUBLICA $ 33.563.981 1%
(capital e intereses). INVERSIÓN $ 2.125.745.194 79%
TOTAL $ 2.711.409.064,00 100%

Deuda publica

El Municipio de California a diciembre de 2015 tiene tres obligaciones bancarias, que suman
$ 354.456.899 y corresponden a la compra de un vehículo recolector compactador de basuras; compra
de un bus escolar y finalmente obras de restauración en el sitio Turístico-Religioso El Posito. Estas
obligaciones son adquiridas hasta 2016, 2018 y 2018 respectivamente. Y son descritas a detalle a
continuación:

MUNICIPIO CALIFORNIA SANTANDER
INFORME DEUDA PUBLICA HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DE 2015
Destino del crédito entidad financiera Fecha Sector inversión fecha vencimiento Nombre y Total capital a 31 de
desembolso del crédito final del crédito % renta pignorada diciembre del 2015
Adquisición
LEASING
vehículo SGP- LIBRE
BANCOLOMBIA 27/05/2014 AGUA POTABLE 27/05/2019 $ 117.271.657
recolector INVERSIÓN
S.A
compactador
Instituto
IMPUESTO DE
Adquisición Bus Financiero para el EQUIPAMIENTO
8/07/2011 8/07/2016 INDUSTRIA Y $ 17.185.242
Escolar Desarrollo de MUNICIPAL
COMERCIO
Santander
Obras de
Restauración y
Bancolombia S.A.
Conservación del IMPUESTO DE
o Banco de
Sitio Turístico 2/08/2013 CULTURA 2/08/2018 INDUSTRIA Y $ 220.000.000
Colombia S.A. o
Religioso El COMERCIO
Bancolombia
Posito del
Municipio
TOTALES $ 354.456.899

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VIGENCIA TOTAL CONSOLIDADO
I.C.L.D. (Trib.no Trib) 3.697.442.118
ESTAMPILLAS 437.889.994
BIENESTAR ADULTO MAYOR 291.926.663
PROCULTURA 145.963.331
RENDIMIENTOS FINANCIEROS -
RENDIMIENTOS ICLD -
RENDIMIENTOS DESTINACION
-
ESPECIFICA
SISTEMA GENERAL PARTICIPACION 5.865.072.038
S,G,P, EDUCACION 278.657.269
S.G.P.SALUD 1.074.820.894
S.G.P. ALIMENTACION ESCOLAR 30.961.919
S.G.P.SANEAMIENTO BASICO 809.433.019
S.G.P.PROPOSITO GENERAL DEPORTE 212.310.300
S.G.P. PROPOSITO GENERAL CULTURA 159.232.725
S.G.P. PROPOSITO GENERAL LIBRE
3.299.655.913
INVERSION
S.G.P.INFANCIA -
TRANSFERENCIAS DE SALUD 1.472.902.706
FOSYGA 1.459.633.313
COLJUEGOS 13.269.394
ESPECTACULOS PUBLICOS -
ALIMENTACION ESCOLAR -
30.961.919
CONTRIBUCION CONTRATO OBRA
88.462.625
PUBLICA
ALUMBRADO PUBLICO 8.846.263
TASA BOMBERIL 30.961.919
TRANSFERENCIAS NACIONALES -
TRANSFERENCIA PROANCIANO 125.800.073
TRANSFERENCIAS DEPARTAMENTALES 176.925.250
SOBRETASA AMBIENTAL
TASA PLUSVALIA -
GASODUCTO 663.469.688
SUBSIDIOS SERVICIOS PUBLICOS 154.809.594
OTROS 1.127.898.469
SUBTOTAL RECURSOS 13.061.210.975
RECURSOS DEL CREDITO 400.000.000
S.G.R. -
ESTRATEGIAS PND-2016-2019
ALIANZA PUBLICO PRIVADA -
TOTAL CONSOLIDADO 13.461.210.975
ñ Escenario Financiero 2016-2019

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MATRIZ DE FINANCIAMIENTO PERIODO 2016

MESADAS
DEUDA PUBLICA RECURSOS
SERVIVIOS GASTOS PENSIONALES- TOTAL TOTAL
VIGENCIA
PERSONALES GENERALES CUOTAS - OTROS
OTROS ENTIDADES ORIENTADOS-
FUNCIONAMIENTO CONSOLIDADO
PENSIONAL FINANCIERAS INVERSION

I.C.L.D. (Trib.no Trib) 385.500.000 146.400.000 13.000.000 203.033.168 747.933.168 43.000.000 45.000.000 835.933.168
ESTAMPILLAS - - 99.000.000 99.000.000
BIENESTAR ADULTO MAYOR - - - 66.000.000 66.000.000
PROCULTURA - - - 33.000.000 33.000.000
RENDIMIENTOS FINANCIEROS - - - -
RENDIMIENTOS I.C.L.D. - - - -
RENDIMIENTOS DESTINACION
ESPEC
- - - -
TOTAL S.G.P. - - 1.334.000.000 1.334.000.000
S,G,P, AGUA POTABLE
SANEAMIENTO BASICO
- - 183.000.000 183.000.000
S,G,P, EDUCACION - - 63.000.000 63.000.000
S.G.P. SALUD - - 243.000.000 243.000.000
S.G.P. ALIMENTACION
ESCOLAR
- - 7.000.000 7.000.000
S.G.P.PROPOSITO GENERAL
CULTURA
- - 36.000.000 36.000.000
S.G.P.PROPOSITO GENERAL
DEPORTE
- - 48.000.000 48.000.000
S.G.P. PROPOSITO GENERAL - - 746.000.000 746.000.000
INFANCIA Y ADOLESCENCIA - - 8.000.000 8.000.000
DELINEACION URBANA-OTROS - - 50.000.000 50.000.000
ESPECTACULOS PUBLICOS - - - -
CONTRIBUCION CONTRATO
OBRA PUBLICA
- - 20.000.000 20.000.000
ALUMBRADO PUBLICO - - 2.000.000 2.000.000
TASA BOMBERIL - - 7.000.000 7.000.000

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SOBRETASAAMBIENTAL 11.350.000 - - - -
FOSYGA - - 330.000.000 330.000.000
COLJUEGOS - - 3.000.000 3.000.000
TRANSFERENCIAS
DEPARTAMENTALES
- - 40.000.000 40.000.000
ALIMENTACION ESCOLAR - - - -
TRANSFERENCIAS
PROANCIANO
- - 36.750.000 36.750.000
ELECTRIFICADORA - - - - -
TASA PLUSVALIA - - - -
SUBSIDIOS SERVICIOS - - 35.000.000 35.000.000
CUOTAS PARTES
PENSIONALES
- - - - -
FONPET.MINHDA - - - -

OTROS .: OLEODUCTOS-ELECTRIFICADORA ICA - 105.000.000 150.000.000 255.000.000
TOTAL RECURSOS PROPIOS-
INCLUIDO S.G.P.
385.500.000 146.400.000 13.000.000 214.383.168 747.933.168 148.000.000 2.115.000.000 3.010.933.168

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MATRIZ DE FINANCIAMIENTO PERIODO 2017

MESADAS
DEUDA PUBLICA RECURSOS
SERVIVIOS GASTOS PENSIONALES- TOTAL TOTAL
VIGENCIA
PERSONALES GENERALES CUOTAS - OTROS
OTROS ENTIDADES ORIENTADOS-
FUNCIONAMIENTO CONSOLIDADO
PENSIONAL FINANCIERAS INVERSION

I.C.L.D. (Trib.no Trib) 404.775.000 153.720.000 13.650.000 213.184.826 785.329.826 45.150.000 47.250.000 877.729.826
ESTAMPILLAS - - - - - - 103.950.000 103.950.000
BIENESTAR ADULTO MAYOR - - - - - - 69.300.000 69.300.000
PROCULTURA - - - - - - 34.650.000 34.650.000
RENDIMIENTOS FINANCIEROS - - - - - - - -
RENDIMIENTOS I.C.L.D. - - - - - - - -
RENDIMIENTOS DESTINACION
ESPEC
- - - - - - - -
TOTAL S.G.P. - - - - - - 1.400.700.000 1.400.700.000
S,G,P, AGUA POTABLE
SANEAMIENTO BASICO
- - - - - - 192.150.000 192.150.000
S,G,P, EDUCACION - - - - - - 66.150.000 66.150.000
S.G.P. SALUD - - - - - - 255.150.000 255.150.000
S.G.P. ALIMENTACION
ESCOLAR
- - - - - - 7.350.000 7.350.000
S.G.P.PROPOSITO GENERAL
CULTURA
- - - - - - 37.800.000 37.800.000
S.G.P.PROPOSITO GENERAL
DEPORTE
- - - - - - 50.400.000 50.400.000
S.G.P. PROPOSITO GENERAL - - - - - - 783.300.000 783.300.000
INFANCIA Y ADOLESCENCIA - - - - - - 8.400.000 8.400.000
DELINEACION URBANA-OTROS - - - - - - 52.500.000 52.500.000
ESPECTACULOS PUBLICOS - - - - - - - -
CONTRIBUCION CONTRATO
OBRA PUBLICA
- - - - - - 21.000.000 21.000.000
ALUMBRADO PUBLICO - - - - - - 2.100.000 2.100.000
TASA BOMBERIL - - - - - - 7.350.000 7.350.000
SOBRETASAAMBIENTAL - - - 11.917.500 11.917.500 - - 11.917.500

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FOSYGA - - 330.000.000 330.000.000
COLJUEGOS - - 3.000.000 3.000.000
TRANSFERENCIAS
DEPARTAMENTALES
- - 40.000.000 40.000.000
ALIMENTACION ESCOLAR - - - -
TRANSFERENCIAS
PROANCIANO
- - 36.750.000 36.750.000
ELECTRIFICADORA - - - - -
TASA PLUSVALIA - - - -
SUBSIDIOS SERVICIOS - - 35.000.000 35.000.000
CUOTAS PARTES
PENSIONALES
- - - - -
FONPET.MINHDA - - - -

OTROS .: OLEODUCTOS-ELECTRIFICADORA ICA - 105.000.000 150.000.000 255.000.000
TOTAL RECURSOS PROPIOS-
INCLUIDO S.G.P.
385.500.000 146.400.000 13.000.000 214.383.168 747.933.168 148.000.000 2.115.000.000 3.010.933.168

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MATRIZ DE FINANCIAMIENTO PERIODO 2018

MESADAS
DEUDA PUBLICA RECURSOS
SERVIVIOS GASTOS PENSIONALES- TOTAL TOTAL
VIGENCIA
PERSONALES GENERALES CUOTAS - OTROS
OTROS ENTIDADES ORIENTADOS-
FUNCIONAMIENTO CONSOLIDADO
PENSIONAL FINANCIERAS INVERSION

I.C.L.D. (Trib.no Trib) 425.013.750 161.406.000 14.332.500 223.844.068 824.596.318 47.407.500 49.612.500 921.616.318
ESTAMPILLAS - - - - - - 109.147.500 109.147.500
BIENESTAR ADULTO MAYOR - - - - - - 72.765.000 72.765.000
PROCULTURA - - - - - - 36.382.500 36.382.500
RENDIMIENTOS FINANCIEROS - - - - - - - -
RENDIMIENTOS I.C.L.D. - - - - - - - -
RENDIMIENTOS DESTINACION
ESPEC
- - - - - - - -
TOTAL S.G.P. - - - - - - 1.470.735.000 1.470.735.000
S,G,P, AGUA POTABLE
SANEAMIENTO BASICO
- - - - - - 201.757.500 201.757.500
S,G,P, EDUCACION - - - - - - 69.457.500 69.457.500
S.G.P. SALUD - - - - - - 267.907.500 267.907.500
S.G.P. ALIMENTACION
ESCOLAR
- - - - - - 7.717.500 7.717.500
S.G.P.PROPOSITO GENERAL
CULTURA
- - - - - - 39.690.000 39.690.000
S.G.P.PROPOSITO GENERAL
DEPORTE
- - - - - - 52.920.000 52.920.000
S.G.P. PROPOSITO GENERAL - - - - - - 822.465.000 822.465.000
INFANCIA Y ADOLESCENCIA - - - - - - 8.820.000 8.820.000
DELINEACION URBANA-OTROS - - - - - - 55.125.000 55.125.000
ESPECTACULOS PUBLICOS - - - - - - - -
CONTRIBUCION CONTRATO
OBRA PUBLICA
- - - - - - 22.050.000 22.050.000
ALUMBRADO PUBLICO - - - - - - 2.205.000 2.205.000
TASA BOMBERIL - - - - - - 7.717.500 7.717.500

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SOBRETASAAMBIENTAL - - - 12.513.375 12.513.375 - - 12.513.375
FOSYGA - - - - - - 363.825.000 363.825.000
COLJUEGOS - - - - - - 3.307.500 3.307.500
TRANSFERENCIAS
DEPARTAMENTALES
- - - - - - 44.100.000 44.100.000
ALIMENTACION ESCOLAR - - - - - - - -
TRANSFERENCIAS
PROANCIANO
- - - - - - 40.516.875 40.516.875
ELECTRIFICADORA - - - - - - - -
TASA PLUSVALIA - - - - - - - -
SUBSIDIOS SERVICIOS - - - - - - 38.587.500 38.587.500
CUOTAS PARTES
PENSIONALES
- - - - - - - -
FONPET.MINHDA - - - - - - - -

OTROS .: OLEODUCTOS-ELECTRIFICADORA - - - - - 115.762.500 165.375.000 281.137.500
TOTAL RECURSOS PROPIOS-
INCLUIDO S.G.P.
425.013.750 161.406.000 14.332.500 236.357.443 0 163.170.000 2.372.304.375 3.372.584.068

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MATRIZ DE FINANCIAMIENTO PERIODO 2019

MESADAS
DEUDA PUBLICA RECURSOS
SERVIVIOS GASTOS PENSIONALES- TOTAL TOTAL
VIGENCIA
PERSONALES GENERALES CUOTAS - OTROS
OTROS ENTIDADES ORIENTADOS-
FUNCIONAMIENTO CONSOLIDADO
PENSIONAL FINANCIERAS INVERSION

I.C.L.D. (Trib.no Trib) 446.264.438 169.476.300 15.049.125 235.036.271 865.826.134 49.777.875 52.093.125 967.697.134
ESTAMPILLAS - - - - - - 114.604.875 114.604.875
BIENESTAR ADULTO MAYOR - - - - - - 76.403.250 76.403.250
PROCULTURA - - - - - - 38.201.625 38.201.625
RENDIMIENTOS FINANCIEROS - - - - - - - -
RENDIMIENTOS I.C.L.D. - - - - - - - -
RENDIMIENTOS DESTINACION
ESPEC
- - - - - - - -
TOTAL S.G.P. - - - - - - 1.544.271.750 1.544.271.750
S,G,P, AGUA POTABLE
SANEAMIENTO BASICO
- - - - - - 211.845.375 211.845.375
S,G,P, EDUCACION - - - - - - 72.930.375 72.930.375
S.G.P. SALUD - - - - - - 281.302.875 281.302.875
S.G.P. ALIMENTACION
ESCOLAR
- - - - - - 8.103.375 8.103.375
S.G.P.PROPOSITO GENERAL
CULTURA
- - - - - - 41.674.500 41.674.500
S.G.P.PROPOSITO GENERAL
DEPORTE
- - - - - - 55.566.000 55.566.000
S.G.P. PROPOSITO GENERAL - - - - - - 863.588.250 863.588.250
INFANCIA Y ADOLESCENCIA - - - - - - 9.261.000 9.261.000
DELINEACION URBANA-OTROS - - - - - - 57.881.250 57.881.250
ESPECTACULOS PUBLICOS - - - - - - - -
CONTRIBUCION CONTRATO
OBRA PUBLICA
- - - - - - 23.152.500 23.152.500
ALUMBRADO PUBLICO - - - - - - 2.315.250 2.315.250
TASA BOMBERIL - - - - - - 8.103.375 8.103.375
SOBRETASAAMBIENTAL - - - 13.139.044 - - - -

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FOSYGA - - - - - - 382.016.250 382.016.250
COLJUEGOS - - - - - - 3.472.875 3.472.875
TRANSFERENCIAS
DEPARTAMENTALES
- - - - - - 46.305.000 46.305.000
ALIMENTACION ESCOLAR - - - - - - - -
TRANSFERENCIAS
PROANCIANO
- - - - - - 42.542.719 42.542.719
ELECTRIFICADORA - - - - - - - -
TASA PLUSVALIA - - - - - - - -
SUBSIDIOS SERVICIOS - - - - - - 40.516.875 40.516.875
CUOTAS PARTES
PENSIONALES
- - - - - - - -
FONPET.MINHDA - - - - - - - -

OTROS .: OLEODUCTOS-ELECTRIFICADORA - - - - - 121.550.625 173.643.750 295.194.375
TOTAL RECURSOS PROPIOS-
INCLUIDO S.G.P.
446.264.438 169.476.300 15.049.125 248.175.315 0 171.328.500 2.490.919.594 3.528.074.227

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PARTE V. COMPONENTE DEL
SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN
Y RENDICIÓN DE CUENTAS

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METODOLÓGICA PARA LA EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PDM “POR CALIFORNIA
AVANZA” 2016-2019

Definición del proceso
Proceso mediante el cual se analizan los logros y avances que se han dado en la ejecución del Plan de
Desarrollo y de la gestión pública, con el fin de tener un balance técnico de cómo va el gobierno Municipal.
La información de seguimiento y evaluación debe servir para que se plantee y realicen ajustes y se
reorienten políticas donde y cuando sea necesario. A partir del análisis de la ejecución del Plan de
Desarrollo y con base en los objetivos, metas e indicadores del plan, las actividades de seguimiento y la
evaluación brindan insumos fundamentales para comunicar en procesos de rendición de cuentas, los
avances y dificultades de la gestión del desarrollo territorial. 14

Propósitos

 Fomentar la cultura de planeación y gestión pública integral como un proceso de formulación,
ejecución, seguimiento, autoevaluación y evaluación y rendición pública de cuentas.

 Realizar la autoevaluación de los resultados del Plan de Desarrollo y la gestión pública con la
información de los objetivos, metas e indicadores del Plan de Desarrollo contenidas en los
instrumentos operativos para el seguimiento a la ejecución del plan: Plan Indicativo, Plan de Acción,
Plan Operativo Plurianual de Inversiones y Plan Anual Mensualizado de Caja en el componente de
inversión, de acuerdo con la metodología indicada por la Secretaría de Planeación Municipal y en los
documentos diseñados para tal fin.

 Realizar el informe consolidado de la evaluación del Plan de Desarrollo y de la gestión pública
Municipal por parte de la Secretaría de Planeación Municipal.

 Realizar informes de Rendición Pública de Cuentas y recomendar al Gobierno Municipal los
correctivos o ajustes en la ejecución del Plan de Desarrollo y la gestión pública de acuerdo a los
avances y dificultades identificados en el proceso.

Etapa 1: Elaboración del Sistema de Seguimiento a la ejecución del Plan de Desarrollo y de la
gestión pública

La construcción del sistema de seguimiento a la ejecución del plan de desarrollo y la gestión pública del
Municipio de California, se llevará acabo posterior a la formulación de presente Plan de Desarrollo
Municipal. En ese sentido, la fase de construcción del sistema, se adelantará a través de tres fases para
la formulación de este sistema:

Fase 1. Realizar inventario de metas

Las metas son consideradas como el soporte de la planeación estratégica, entendido como “el proceso
de escoger entre alternativas que se caracterizan porque permiten verificar la prioridad, factibilidad y
compatibilidad de los objetivos y permite seleccionar los instrumentos más eficientes”.15 Para el desarrollo
de esta etapa, el Municipio contratará el plan de desarrollo y el plan indicativo con el fin de observar
cuales son las acciones transversales o prioritarias del gobierno y la relación entre resultados y productos.

14Dirección de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas, Departamento Nacional de Planeación DNP (2014) GUÍA
METODOLÓGICA PARA EL SEGUIMIENTO Y LA EVALUACIÓN A POLÍTICAS PÚBLICAS
15 JORGE AHUMADA. Notas para una teoría general de la planificación. Cuaderno de la sociedad Venezolana de planificación. Caracas, vol. IV, núms.
4 – 5 marzo 1966.

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Una vez ejecutado dicho análisis, se procediá a realizar un inventario de metas, tipificándolas en metas
de resultado y producto, asignando el volumen de metas y los responsables de las mismas. Por tal efecto
se construirá la siguiente matriz:

Ilustración 9 Inventario de metas

Fuente: Elaboración propia

Fase 2. Definición de actores y roles

Inmediatamente después de construir la estructura de seguimiento, se definirá el esquema organizacional
en mira de establecer el aparato de evaluación, reporte, verificación y utilización de la información
generada en dicho proceso.

Ilustración 10 Estructura organizacional para Proceso de Seguimiento y Evaluación PDM California

Fuente: Elaboración propia

El artículo 29 de la ley 152 de 1994 determina que la evaluación del Plan corresponde al Departamento
Nacional de Planeación, o en sus efectos quienes hagan sus veces en el ámbito territorial, como la
instancia líder del proceso de “planear, diseñar y organizar los sistemas de evaluación de gestión y
resultados de la administración”. Por lo anterior asumiendo dicho rol, la Secretaría de Planeación
Municipal, designará funciones profesionales de las áreas socioeconómicas y Banco de Programas y
Proyectos para apoyo y asistencia con las siguientes funciones:

• Orientar metodológicamente a los Funcionarios Articuladores en todas las dependencias
Municipales para realizar el proceso del seguimiento, autoevaluación y evaluación del Plan de
Desarrollo y la Gestión Pública.
• Revisar, y recomendar ajustes, si fuese el caso, en los informes de autoevaluación.
• Consolidar el informe de cumplimiento de las metas y resultados del Plan de Desarrollo.

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Dentro de esta fase, se determinan los siguientes actores:

a) Gerentes de la información.

El proceso de reporte de la información se designará como responsabilidad del jefe de las Secretarías,
oficinas y/o dependencias responsables de la ejecución de las metas; con el fin de garantizar la
recolección de la información y que a su vez esta sea coherente y actualizada, construyendo un canal de
interlocución entre dichas dependencias y la Secretaría de Planeación.

Gerente de metas: entendido como Jefe de las secretarías, oficinas y/o dependencias encargado de
designar y/o actualizar el grupo de profesionales responsables de coordinar en su dependencia, el
seguimiento a la ejecución y autoevaluación, de los objetivos, programas, subprogramas y metas del Plan
de Desarrollo y gestión pública que les corresponda.

Articulador de metas: se entiende como el profesional de apoyo del Gerente de meta encargado de la
recolección, cargo y análisis de la información que será reportada a la Secretaría de Planeación; dentro
de sus funciones se encuentra:

• Coordinar la autoevaluación de la ejecución del Plan de Desarrollo y la gestión pública de su
dependencia.
• Coordinar la participación de su dependencia en la formulación de proyectos para dar
cumplimiento a los objetivos, programas, subprogramas y metas del Plan de Desarrollo.
• Tener la evidencia de los soportes que sustenten el informe de autoevaluación.
• Coordinar la aplicación de las metodologías e instrumentos impartidos por la Secretaría de
Planeación Municipal en el proceso de planeación, seguimiento, evaluación y rendición pública
de cuentas en la ejecución del Plan de Desarrollo y la gestión pública.
• Asistir a las reuniones y capacitaciones que se programen para el cumplimiento de estas
funciones.

b) Administradores de la información.

La administración de la información reportada por las secretarias, oficinas y/o dependencias
responsables de la ejecución de las metas; corresponden a la Secretaría de Planeación, la cual procesa,
analiza, verifica y finalmente produce informes producto de dicha información.

Grupo de seguimiento y evaluación: este hace parte de la Secretaría de planeación, el cual lidera el
proceso de seguimiento del Plan. Este equipo lo conforma el Secretario de Planeación, un profesional
especializado, con el acompañamiento de la profesional encargado de Control Interno y la Secretaría de
Hacienda.

c) Clientes de la información.
Se entienden como clientes de la información aquellos usuarios de la información producida por el
sistema, entre estos se encuentran el consejo de gobierno, consejo municipal, órganos de control y
ciudadanía en general.16

Consejo de gobierno: en esta instancia de la administración pública se utiliza la información obtenida en
la discusión y análisis de metas, toma de decisiones, solicitud de modificaciones y direccionamiento de
proyectos y estrategias.

16 Sistema Nacional de seguimiento de gestión y resultados SINERGIA, Departamento Naciona de Planeación (2011) Orientaciones
para que un alcalde o gobernador diseñe o implemente un sistema de seguimiento a su plan de desarrollo, Bogotá D.C

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Ciudadanía en general: la información producida se utiliza como insumo primario en la ejecución de la
estrategia de rendición de cuentas del Municipio.

Etapa 2. Actividades del proceso de seguimiento

Al realizarse la estructuración del sistema, se procederá a identificar cada una de las actividades de dicho
método; dentro de esta fase se determinaron cuatro actividades principales:

Actividad 1. Identificar la periodicidad

Al analizar los indicadores establecidos en el plan, la estructura organizacional del Municipio, su contexto
y capacidad generada, se determinará una periodicidad para la medición del plan, con lo cual se permite
organizar la información y mantener actualizado los avances de la gestión que se adelantan para la
consecución de metas así como el grado de avance de las mismas. Lo anterior se definirá como respuesta
a la necesidad de generar alertas tempranas para la toma de acciones correctivas y decisiones de ser
necesarias. Dentro de las retinas de seguimiento se definieron las siguientes:

Ilustración 11 Rutina de seguimiento PDM California

Fuente: Elaboración propia

a. Reporte de Autoevaluación: Con el informe de ejecución del presupuesto (elaborados por la
Secretaría de Hacienda), cada una de las dependencias entregará un informe de autoevaluación con los
resultados de la ejecución del Plan de Desarrollo y de la gestión pública con la información e instrumentos
y con la metodología suministrada por Secretaría Planeación Municipal.

b. Documentos preparados por Grupo de Seguimiento: La Secretaría de Planeación Municipal
presentará al Consejo de Gobierno el resultado consolidado de las evaluaciones de la ejecución del Plan
de Desarrollo y de la gestión pública de todas las dependencias Municipales trimestralmente y a corte 31
de diciembre de cada año, lo cual se constituirá en la base del diseño del plan de inversiones del próximo
año.

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c. Informe Anual: El Gobierno Municipal presentará un Informe Anual de Ejecución del Plan de
Desarrollo al Concejo Municipal, el mes de marzo de cada año, con excepción del primer año de Gobierno.
En el último año de gobierno, el Alcalde Municipal presentará un Informe de Gestión adicionalmente, en
el mes de diciembre”.

d. Formulación Plan de Acción: Una vez sancionado el proyecto de presupuesto de cada vigencia,
todas las dependencias formulan el Plan de Acción correspondiente con la orientación Secretaría de
Planeación Municipal, quien presenta el documento consolidado para aprobación del Consejo de
Gobierno en el mes de diciembre de cada año y lo publica en la página Web del Municipio de acuerdo la
estipulado en la Ley 1474 de 2011, Capítulo VI, Artículo 74 la cual establece: “… todas las entidades del
Estado a más tardar el 31 de enero de cada año, deberán publicar en su respectiva página web el Plan
de Acción para el año siguiente, en el cual se especificarán los objetivos, las estrategias, los proyectos,
las metas, los responsables, los planes generales de compras y la distribución presupuestal de sus
proyectos de inversión junto a los indicadores de gestión. A partir del año siguiente, el Plan de Acción
deberá estar acompañado del informe de gestión del año inmediatamente anterior. Igualmente publicarán
por dicho medio su presupuesto debidamente desagregado, así como las modificaciones a este o a su
desagregación”.

Actividad 2. Información adicional para entender el avance cualitativo y cuantitativo

De manera adicional a los informes de autoevaluación emitidos por cada una de las secretarías y/o
dependencias, y con el fin de complementar la información primaria para la alimentación del sistema de
seguimiento, la Secretaría de Planeación, recomienda a cada una de las diferentes dependencias anexar
documentos y archivos que sustenten el progreso reportado en cada corte con el fin de hacer más exacto
el cálculo de los indicadores, y de la misma forma el avance cuantitativo y cualitativo del plan de
desarrollo.

Actividad 3. Alimentación del Sistema de Seguimiento a la ejecución del Plan

Una vez la Secretaría de planeación cuente con los informes de autoevaluación emitidos en cada corte,
la ejecución presupuestal proporcionada por la Secretaría de Hacienda y el reporte periódico del banco
de programas y proyectos, se procede a realizar la revisión y verificación de avance de los indicadores y
metas de cada sector; en caso de identificar inconsistencia, se genera una solicitud de argumentación de
la información reportada, con el fin de escrutar y realizar los correctivos pertinentes si así lo demanda la
naturaleza del caso; una vez validada la totalidad de información, se procede a alimentar el instrumento
de seguimiento y evaluación del plan de desarrollo, en donde se obtienen los indicadores globales del
progreso de cada una de los ejes, programas, subprogramas y metas contenidas en el mismo.

Etapa 3. Herramientas de Gerencia del Sistema de Seguimiento al Plan

Instrumento 1: Tableros de Control

Los tableros de control, se constituirán en una herramienta gerencial para la toma de decisiones,
visualización de prioridades y objetivos, y visualización de alertas tempranas y búsqueda de posibles
soluciones y alternativas para la consecución de resultados. Esta herramienta se diseñará a partir de la
realidad y necesidades del Municipio en materia de evaluación al desempeño y gestión pública.

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Ilustración 12 Ejemplo Tableros de control de SISMEG

Fuente: Departamento Nacional de Planeación DNP

Los tableros planteados diseñados permitirán una acertada toma de decisiones en la implementación de
estrategias y políticas públicas y promoveran el ejercicio de rendición de cuentas de forma continua, lo
que a su vez impulsará y fortalecerá la cultura de transparencia en el ejercicio de la administración
pública.

Instrumento 3: Planes de Acción - Plan indicativo

Plan indicativo: este instrumento contempla la asignación anual de recursos y la programación de
cumplimiento de las metas, distribuyendo la misma para cada una de las vigencias. El diseño de
instrumento gerencial permmimtirá la organización y orientación estratégica de las acciones de la
administración y sus dependencias adscritas, con el fin de alcanzar objetivos acordes a la misión y
estrategias visualizadas en el plan de desarrollo, materializándose los indicadores que poseen las metas
cuatrienales y anuales acordadas por cada sector.

Plan de acción: esta herramienta se construirá anualmente por cada dependencia y/o secretaría,
proyectando las acciones y recursos que se requieren en la vigencia, con el fin de ejecutar los proyectos
que conllevan al cumplimiento de las metas previstas en el plan. Este instrumento será el mecanismo con
el cual se rendirán los informes de autoevaluación trimestral a la Secretaría de Planeación.

RECURSOS POR FUENTE DE FINANCIACION PARA CADA VIGENCIA
PONDERADOR

PONDERADOR

INDICADOR DE PRODUCTO
2.016
PROGRAMA
SUBPROGRAMA META PRODUCTO
ESTRATEGICO
LINEA ESPERADO
NOMBRE INDICADOR TIPO DE META 2016 2017 2018 2019 SGP ICLD REGALIAS OTROS TOTAL
BASE CUATRIENIO

PROGRAMA 1: POR Subprograma 1:
Garantizar la continuidad en el servicio educativo oficial al
EL DERECHO A LA Avanzamos en Servicio garantizado de
10% 100% de los alumnos del municipio (con enfoque 100% 100% INCREMENTO 100 100 100 100 $ 1,00 $ 1,00 $ 1,00 $ 1,00 $ 4,00
EDUCACIÓN, calidad manera continua
diferencial)
CAMINO PARA educativa
20%
CONSOLIDAR LA PAZ Implementar un programa de fortalecimiento de Escuelas
de Padres con perspectiva de corresponsabilidad para el Número de programas
10% 0 1 MANTENIMIENTO 1 1 1 1 $ 1,00 $ 1,00 $ 1,00 $ 1,00 $ 4,00
fortalecimiento de la comunidad educativa y la unidad implementados
familiar

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Etapa 4: Socialización de los resultados de la evaluación

Actividad 1: Organizar la estrategia de socialización de los resultados de la evaluación – Rendición de
Cuentas

La Rendición de Cuentas a la ciudadanía tiene como propósito posibilitar mejores condiciones de
transparencia, generar confianza entre gobernantes y ciudadanía, y facilitar el control social; Rendir
cuentas fortalece el sentido de lo público, es una oportunidad para que la ciudadanía conozca y se apropie
de los asuntos públicos; Rendir cuentas fortalece la gobernabilidad y posibilita la generación de confianza
entre gobernante y ciudadanía, en este sentido la administración local ha buscado favorecer el derecho y
el deber ciudadanos de informarse, opinar y hacer seguimiento y control a la gestión de sus autoridades.
17

Actividad 2: Publicación de los resultados de la evaluación

La Adminitración Municipal planteará una estrategia práctica que permita utilizar mecanismos para
mejorar la atención al ciudadano en la Alcaldía Municipal y tratar de incrementar mayor uso de los canales
de atención, contribuyendo a mejorar el contacto con el ciudadano y la participación de este; estrategia
acorde con los lineamientos dados por el Plan de Gobierno en Línea, y el Plan anticorrupción y atención
al ciudadano.

Actividad 4: Elaboración de Presupuesto por resultados

La administración Municipal, en el proceso de acoger una política de seguimiento y evaluación a los
resultados de la administración pública, y en el ejercicio de implementación de estrategias de
transparencia en el manejo público entorno a la asignación eficiente de los recursos estatales, adelantará
el proceso de adopción de la herramienta gerencial de presupuesto de inversión por resultados, lo cual
ha generado procesos de discusión y aprobación del presupuesto en el marco de focalización de los
recursos públicos en función de los resultados esperados en el plan de desarrollo.

La integración de las metas de producto al presupuesto, permitirán visualizar de forma temprana el efecto
que se desea obtener con la asignación de los recursos en cada uno de los programas y sus indicadores.

17 Departamento Nacional de Planeación DNP - Lineamientos para la Rendición de Cuentas a la Ciudadanía por las
Administraciones Territoriales

Página 155 de 159
Bibliografía

 Ley 1753 de 2014 por la cual se expide el: Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por
un Nuevo País”
 Ordenanza 012 del. 20 de Marzo de 2016, por la cual se adopta el Plan Departamental de
Desarrollo 2016-2019 “Santander nos une”:
 Guía Planes de Desarrollo Territorial con Enfoque Basado en Derechos Humanos (Departamento
Nacional de Planeación DNP, Ministerio del Interior, Consejería Presidencial de Derechos
Humanos)
 Guía para la incorporación del enfoque de derechos humanos en los planes de desarrollo
territoriales 2012-2015, con énfasis en los derechos a la vida, la libertad, la integridad, la
seguridad, la igualdad y no discriminación, y la promoción de una cultura de derechos (Ministerio
del Interior- Dirección Derechos Humanos)
 Estrategia Nacional para la Garantía de los Derechos Humanos (2014-2034), articulo 123 ley
1753 de 2015, Consejería Presidencial para los Derechos Humanos
 Bases del Plan Nacional de Desarrollo “Todos por un Nuevo País” 2014-2018 - Departamento
Nacional de Planeación DNP
 COLOMBIA, LA MEJOR EDUCADA EN EL 2025, Líneas estratégicas de la política educativa del
Ministerio de Educación Nacional
 Proyecto de posicionamiento y fortalecimiento del derecho a al educación en la agenda Pública
electoral de las entidades territoriales certificadas.
 LINEAMIENTOS CONCEPTUALES - Plan Decenal de Salud Pública PDSP 2012-2021 Estrategia
PASE a la Equidad en Salud, Ministerio de Salud y Protección Social, Universidad Externado de
Colombia UEC
 Plan Decenal de Salud Pública 2012-2021, Estrategia PASE a la Equidad en Salud - Guía
Pedagógica - Ministerio de Salud y Protección Social
 Resolución 518 de 2015, por la cual se dictan disposiciones en relación con la Gestión de la
Salud Pública y se establecen directrices para la ejecución, seguimiento y evaluación del Plan de
Salud Pública de Intervenciones Colectivas PIC
 Los Planes de Desarrollo Territorial como un instrumento de construcción de paz, Departamento
Nacional de Planeación, Oficina del Alto Comisionado para la Paz y Despacho del Ministro
Consejero para el Post-Conflicto, Derechos Humanos y Seguridad
 Circula 002 de 2015, Procuraduía General de la Nación – Solicitud de elaboración del
diagnóstico de la niñez, adolescencia y juventud, y del Plan de Desarrollo (2016-2019), con la
inclusión de sus derechos y los de la familia, de conformidad con lo previsto en la normatividad
internacional y nacional, resoluciones, circulares, CONPES, Planes Decenales, y Objetivos de
Desarrollo Sostenible.
 GUÍA PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL CAPÍTULO DE LA INCLUSIÓN SOCIAL Y LA RECONCILIACIÓN
EN LOS PLANES DE DESARROLLO DE LOS DEPARTAMENTOS Y MUNICIPIOS DE COLOMBIA -
SECTOR DE INCLUSIÓN SOCIAL Y RECONCILIACIÓN - Departamento para la Prosperidad Social
 Plan de Gestión Ambiental Regional 2015-2031, CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL PARA LA
DEFENSA DE LA MESETA DE BUCARAMANGA – CDMB
 Serie Población, Ordenamiento y Desarrollo , Metodología para el análisis de tensiones,
interacciones y balances en dinámicas y desarrollos poblacionales, ambientales, sociales y
económicos, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Viceministerio de Vivienda
y Desarrollo Territorial Dirección de Desarrollo Territorial
 Guías para la gestión pública territorial, El papel de los Consejos Territoriales de Planeación (CTP),
Departamento Nacional de Planeación - Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible
 Guía metodológica para la elaboración, implementación y seguimiento de los Planes Integrales
de Seguridad y Convivencia Ciudadana, Ministerio del Interior, Alta Consejería Presidencial para

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la Convivencia y la Seguridad Ciudadana, Departamento Nacional de Planeación y Policía
Nacional
 Orientaciones para que un alcalde o gobernador diseñe o implemente un sistema de seguimiento
a su plan de desarrollo, Serie de Guías Metodológicas Sinergia -Dirección de Seguimiento y
Evaluación de Políticas Públicas
 Guía para la Evaluación de Políticas Públicas Serie de Guías Metodológicas Sinergia,
Departamento Nacional de Planeación - Dirección de Seguimiento y Evaluación de Políticas
Públicas
 Orientaciones para la incorporación estratégica de la política pública de víctimas y restitución de
tierras en los planes territoriales de desarrollo 2016 – 2019, Ministerio del Interior, USAID
 Guía de Gestión Territorial en Discapacidad para Gobernadores y Alcaldes, Ministerio de Salud
 Plan Nacional de Negocios Verdes, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. 2014

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DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO CUARTO: La elaboración y ejecución de los presupuestos, así como las acciones que adelante
la Administración Municipal, se ceñirán estrictamente a lo contemplado en el Plan de Desarrollo
Municipal, “POR CALIFORNIA AVANZA” 2016-2019”

ARTÍCULO QUINTO: Todo programa o proyecto de inversión que esté incluido dentro de los gastos de
inversión del presupuesto general del Municipio, no podrá ser ejecutado si previamente no se encuentra
evaluado por el órgano competente y registrado en el banco de programas y proyectos de inversión
municipal.

ARTÍCULO SEXTO: Autorízase al acalde municipal de California para que efectué los ajustes al presupuesto
de inversión de la actual vigencia, modifique y armonice los códigos presupuestales de manera que sean
consistentes con el plan plurianual de inversión del plan de Desarrollo Municipal “POR CALIFORNIA
AVANZA” 2016-2019”

ARTÍCULO SÉPTIMO: Autorizase al Alcalde Municipal para que durante el periodo de vigencia del Plan de
Desarrollo Municipal ““POR CALIFORNIA AVANZA” 2016-2019, efectúe las siguientes acciones: 1. Realizar
las modificaciones y/o correcciones de estilo, ortográficas y de presentación final del documento definitivo
correspondiente al Plan de Desarrollo Municipal ““POR CALIFORNIA AVANZA” 2016-2019 2. Reglamentar
los sistemas de seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Municipal “POR CALIFORNIA AVANZA”
2016-2019, en cumplimiento del artículo 344 de la Constitución Política de Colombia de 1991, y de las
establecidas en la ley 1450 de 2011, conforme a los lineamientos establecidos por el Departamento
Nacional de Planeación (DNP) como órgano rector de esa política.

ARTÍCULO OCTAVO: Autorizase al Alcalde Municipal para que en la vigencia fiscal 2016-2019 gestione
ante entidades, organismos, personas naturales y/o jurídicas del orden internacional, Nacional,
Departamental y Municipal, de naturaleza pública y/o privada, tales como ONG, Asociaciones gremiales,
Grande y/o Mediana empresa, Universidades y demás estamentos representativos a todo nivel, la
cooperación, las alianzas estratégicas y/o las ayudas de índole económica, técnica y/ o tecnológica que
permitan a la Administración Municipal avanzar en el cumplimiento de las metas y de los objetivos
propuestos en Plan de Desarrollo Municipal “POR CALIFORNIA AVANZA” 2016-2019.

ARTÍCULO NOVENO: El presente Acuerdo rige a partir de su publicación y deroga todas las disposiciones
que le sean contrarias.

Proyectado y revisado el documento del presente acto administrativo, este cumple con los requisitos de
ley.

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