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ORDENANZA MUNICIPAL N 019-2011-MDJLBYR

J. L. Bustamante y Rivero, 2011 julio 27.


EL CONCEJO MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOS LUIS
BUSTAMANTE Y RIVERO.

POR CUANTO:
El Concejo Municipal, en Sesin Ordinaria de fecha 27 de julio del 2011, con el
voto por UNANIMIDAD de sus miembros;

CONSIDERANDO:
Que, las Municipalidades gozan de autonoma poltica, econmica y administrativa
en los asuntos de su competencia, de conformidad con lo dispuesto en el artculo
194 de la Constitucin Poltica del Per, desarrollada por el Artculo II del Ttulo
Preliminar de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972.

Que, el artculo 80 de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, dispone


Como funcin especfica exclusiva de las Municipalidades Distritales en material de
Saneamiento, Salubridad y Salud, la de proveer el servicio de limpieza pblica y
Aprovechamiento industrial de los desperdicios.

Que, la Ley General de Residuos Slidos, Ley N 27314, en su artculo 10, dispone
que el rol de la municipalidades distritales y las provinciales, la responsabilidad por
la prestacin de los servicios de recoleccin y transporte de los residuos slidos
municipales y de la limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos de su
jurisdiccin.

Que, la Ley General de Residuos Slidos, Ley N 27314, prescribe en su artculo 3


que la gestin de los residuos slidos en el pas tiene como finalidad el manejo
integral y sostenible mediante la articulacin, integracin y compatibilizacin de
las polticas, planes, programas, estrategias y acciones de quienes intervienen en la
gestin y manejo de los residuos slidos, aplicando los lineamientos de polticas
establecidas en esa norma, estableciendo en el numeral 9 del artculo 4, que entre
estos lineamientos se encuentra el de promover la iniciativa y participacin activa de la
poblacin, la sociedad civil organizada y el sector privado en el manejo de los
residuos slidos.

El Concejo Municipal en uso de las facultades otorgadas por la Ley Orgnica de


Municipalidades, Ley N 27972 y normatividad vigente ha dado la siguiente:

ORDENANZA
ARTCULO PRIMERO: Aprobar el Plan de Manejo Ambiental de Residuos Slidos
de la Municipalidad Distrital de Jos Luis Bustamante y Rivero, el mismo que en
Anexo I, forma parte integrante de la presente Ordenanza.
ARTCULO SEGUNDO: Dejar sin efecto, otras normas municipales que se opongan
a la presente ordenanza.
ARTCULO TERCERO: Encargar la implementacin y ejecucin de la presente
Ordenanza a las Unidades Orgnicas de la Municipalidad.
ARTCULO CUARTO.- Publquese la presente en el diario de circulacin oficial y
encrguese a la Unidad de Tecnologas de la Informacin la publicacin de su
integro en la pgina web institucional conforme al Decreto Supremo N 001-
2009-JUS.
ARTCULO QUINTO.- La presente Ordenanza Municipal entrar en vigencia al
da siguiente de su publicacin.

ORDENANZA MUNICIPAL N 014-2015 MDJLBYR


El alcalde de la municipalidad distrital de Jos Luis Bustamante y Rivero
Por cuanto:
El concejo municipal de la municipalidad distrital de Jos Luis Bustamante y Rivero , en
sesin ordinaria de fecha 21 de julio de 2015 , bajo la presidencia del sr Alcalde Ing.
Ronald Ibez Barreda y con el voto UNANIME de sus miembros aprueba la ordenanza
municipal que actualiza el plan de manejo ambiental de residuos slidoS 2015-2021
CONSIDERANDO
Que con ordenanza municipal N 019-2011-MDJLBYR se aprob el plan de manejo
ambiental de residuos (PMARS) ; que mediante ordenanza municipal N 010-2013-
MDJLBYR ; que las municipalidades gozan de autonoma poltica ,econmica ,
administrativa en los asuntos de su competencia de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 194 de la constitucin Poltica del Per desarrollada por el articulo II del ttulo
preliminar de la ley orgnica de municipalidades N27972
Que el artculo 80 de la ley organiza de municipalidades N 27972 dispone como funcin
especfica exclusiva de las municipalidades distritales en material de saneamiento,
salubridad y salud la de proveer el servicio de limpieza pblica y aprovechamiento
industrial de los desperdicios
Que la ley general de residuos slidos N27314 en su artculo 10 dispone que el rol de
las municipalidades distritales y las provinciales, la responsabilidad por la prestacin de
los servicios de recoleccin y transporte de los residuos slidos municipales y de la
limpieza de vas, espacios y monumento pblicos de su jurisdiccin
Que la ley general de residuos slidos N27314 , prescribe en su artculo 10 , dispone
que el roll de las municipalidades distritales y las provinciales la responsabilidad por la
prestacin de los servicios de recoleccin y transporte de los residuos solidos municipales
y de la limpieza de vas espacios y monumentos pblicos de su jurisdiccin
Que la ley general de residuos slidos N27314 prescribe e su artculo 3 que la gestin
de los residuos slidos en el pas tiene como finalidad el manejo integral y sostenible
mediante la articulacin integracin y compatibilizacin de las polticas , planes
,programas ,estrategias y acciones de quienes intervienen en la gestin y manejo de los
residuos solido aplicando los lineamientos de polticas establecidas en esa norma

ORDENANZA MUNICIPAL
ACTUALIZA EL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE RESIDUOS SOLIDOS 2015-2021
ARTICULO PRIMERO :APROBAR .la actualizacin del plan de manejo ambiental de
residuos slidos 2015-2021 , mismo que forma parte integrante de la presente ordenanza
municipal ;en tal sentido amplese y modifquese en los extremos del plan de manejo
ambiental de residuos slidos 2015-2021, la ordenanza municipal N010-2013
MDJLBYR misma que modifico la ordenanza municipal N!019-201-MDJLBYR
ARTICULO SGUNDO: ENCARGAR la implementacin y ejecucin de la presente
ordenanza municipal a las unidades dela municipalidad
ARTICULO TERCERO: PUBLIQUESE, la presente en el diario de circulacin oficial y
ENXARGUESE a la unidad de tecnologas de la informacin la publicacin de su integro
e la pg. web institucional conforme al decreto supremo N001-2009-JUS
ARTICULO CUARTO: la presente ordenanza municipal estar en vigencia al da siguiente
de su publicacin

OBLIGACIONES DE LAS MUNICIPALIDADES


Artculo 9.- Municipalidades Provinciales Las municipalidades provinciales son
responsables por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario,
comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a stos, en todo
el mbito de su jurisdiccin. Estn obligadas a:
1. Planificar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin,
compatibilizando los planes de manejo de residuos slidos de sus distritos y centros
poblados menores, con las polticas de desarrollo local y regional.
2. Regular y fiscalizar el manejo y la prestacin de los servicios de residuos slidos de su
jurisdiccin.
3. Emitir opinin fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales referidas al
manejo de residuos slidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes.
4. Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos, la
recoleccin y transporte de residuos slidos en el distrito del Cercado de las ciudades
capitales correspondientes.
5. Aprobar los proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y disposicin final
de residuos slidos, as como autorizar su funcionamiento.
6. Autorizar el funcionamiento de la infraestructura de transferencia, tratamiento y
disposicin final de residuos slidos.
7. Asumir, en coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin, o a pedido de
sta, la prestacin de los servicios de residuos slidos para complementar o suplir la
accin de aquellos distritos que hayan sido declarados en emergencia sanitaria o que no
puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada.

OBLIGACIONES DE LOS CIUDADANOS


Son obligaciones frente al manejo de los residuos slidos los siguientes:
1. Pagar oportunamente por los servicios de residuos slidos recibidos y por las multas y
dems cargas impuestas por la comisin de infracciones a la presente Ley.
2. Cumplir con las disposiciones especficas, normas y recomendaciones tcnicas
difundidas por la EPS-RS correspondiente o las autoridades competentes.
3. Almacenar los residuos slidos con sujecin a las normas sanitarias y ambientales,
para evitar daos a terceros y facilitar su recoleccin.
4. Poner en conocimiento de las autoridades competentes las infracciones que se estimen
se hubieran cometido contra la normatividad de residuos slidos

COMENTARIO SOBRE LA ORDENANZA


PROBLEMA
a) El nmero de rellenos sanitarios es escaso y la mayor parte de los municipios
dispone en tiraderos a cielo abierto lo que produce contaminacin del medio y
riesgo para la salud humana
b) El parque vehicular para la recoleccin es insuficiente y en muchos casos
obsoletos e inapropiados
c) Almacenamiento sin seleccin

1. Objetivo

Establecer lineamientos para el manejo de residuos, en todas las etapas:


acondicionamiento, almacenamiento, recoleccin, transporte, tratamiento y
disposicin final.

2. Alcance

El presente procedimiento ser implementado en toda la organizacin.

3. Documentos a consultar

AL-P-01. Sistema de adquisiciones.


AL-P-02 Baja de Bienes
TA-M-04 Manual de Buenas Prcticas.
Matriz de identificacin, seguimiento y evaluacin de requisitos legales y otros
requisitos de medio ambiente.

4. Definiciones

Almacenamiento: Es la acumulacin temporal de residuos en un lugar definido


por la organizacin, dependiendo del tipo de residuo, para su posterior
tratamiento, disposicin final u otro destino autorizado.

Almacn intermedio: Acumulacin inicial de los residuos generados por la fuente,


utilizando contenedores para su almacenamiento y posterior evacuacin hacia el
almacenamiento central.

Contenedor: Caja o recipiente fijo o mvil en el que los residuos se depositan


para su almacenamiento o transporte.

Disposicin final: Procesos u operaciones para confinar los residuos slidos,


como ltima etapa de su manejo, en forma permanente, sanitaria y
ambientalmente segura, para prevenir la contaminacin y riesgos a la salud,
mediante rellenos sanitarios para residuos no peligrosos y rellenos de seguridad
para residuos peligrosos.

Generador: Personal o proceso de la organizacin que en sus actividades genere


residuos.

Recoleccin: Accin de recoger los residuos para transferirlos mediante un medio


de locomocin apropiado y luego continuar su posterior manejo, en forma
sanitaria, segura y ambientalmente adecuada.

Transporte Externo: Es aquel transporte que es realizado por un gestor externo


autorizado y que realiza la recoleccin desde el lugar donde el residuo se
encuentra almacenado y lo traslada para su tratamiento o disposicin final. De
acuerdo a la normativa, como transportadores externos de residuos se pueden
mencionar las empresas comercializadoras de residuos slidos (EC-RS),
encargadas de la comercializacin de residuos para su reaprovechamiento y las
empresas prestadoras de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS), encargadas de
la disposicin final de residuos slidos.

Residuo incompatible: Residuo que al entrar en contacto o mezclado con otro


reacciona, producindose uno o varios de los siguientes efectos: calor, explosin,
fuego, evaporacin, gases o vapores peligrosos.

Residuo Peligroso: Aqullos que por sus caractersticas representan un riesgo


significativo para la salud o el ambiente, se considerarn peligrosos los que
presenten por lo menos una de las siguientes caractersticas: auto combustibilidad,
explosividad, corrosividad, reactividad, toxicidad, radiactividad o patogenicidad.

Residuo No Peligroso: Es cualquier residuo que no tiene ninguna de las


caractersticas que hacen que un residuo sea peligroso (ver definicin).

Residuos: Aquellas sustancias, productos o subproductos en los que su


generador dispone, por considerarlo que no tienen valor suficiente para su
proceso.

Reciclaje: Actividad que permite reaprovechar los residuos mediante un proceso


de transformacin, para cumplir su fin inicial u otro.

SOLUCIONES
Fortalecer a los municipios con programas de desarrollo institucional con el objetivo de
mejorar:
-procesos administrativos
-obtener ingresos econmicos mediante el cobro de los servicios para sanear sus
finanzas
-hacer partcipe a la sociedad en la gestin de los residuos por ejemplo en los programas
de reciclaje
-establecer programas de educacin ambiental
-convertir los tiraderos a cielo abierto en rellenos controlados en una primera etapa y en
rellenos sanitarios
Para la siguiente ordenanza se tomara en cuenta este plan elaborado
ETAPA DESCRIPCIN RESPONSABLE
Antes de comprar evaluar la vida til del
elemento, equipo o material, el tipo de
residuo que pueden generar y sus
alternativas de tratamiento y los costos de la
disposicin final; puede resultar ms caro en
el largo plazo a pesar de que sea ms barato
en el momento.
Pedir solo la cantidad que se requiera de
Minimizacin o sustancias o materiales, evitando la
ocupacin de espacio y disminuyendo la
Reduccin de Todo el personal
probabilidad de vencimiento de los mismos.
residuos
Tener clara la cantidad de alimentos que
realmente va a consumir, lo que no se
consuma se convertir en residuo
inmediatamente.
Usar solo la cantidad exacta de materiales e
insumos, evitando el desperdicio.
Identificar los residuos que pueden ser
reutilizados o reciclados.
ETAPA DESCRIPCIN RESPONSABLE
Trabajos propios
El Supervisor de Trabajos / Supervisor
encargado de las actividades de
mantenimiento en subestaciones y lneas de
transmisin deben registrar y entregar la
cantidad de los residuos generados, en el
formato TA-F-25, al Asistente de subestacin,
quien es el encargado de realizar el reporte de Supervisor de
Generacin de generacin mensual de residuos. Trabajos /
residuos Supervisor
Trabajos de Terceros Encargado
Los residuos generados en trabajos de
mantenimiento de terceros y proyectos, no
sern almacenados en las subestaciones,
salvo que sean activos de la concesin de
REP. El tercero es responsable del manejo.

El Asistente de Subestacin debe enviar el


formato TA-F-25 consolidado al Almacenero del
DT respectivo, con copia al Coordinador de
Reporte de Almacenes y Coordinador Administrativo,
quienes gestionan la recoleccin de los Asistente Tcnico
Generacin de
residuos. de SS.EE
residuos
El formato TA-F-25 debe ser enviado por
asistente de subestacin ms tardar los 5
primeros das hbiles de cada mes.

El Almacenero de cada DT es responsable de


Consolidacin la consolidacin de los registros TA-F-25
del reporte de Generacin de Residuos que son enviados Almacenero de
generacin de por el asistente de subestacin e informados cada DT
residuos al Coordinador de Almacenes y Coordinador
Administrativo.
Separacin y
almacenamiento Separar y almacenar los residuos en los
recipientes y reas especficas establecidos en Todo el personal
REP, de acuerdo al cdigo de colores.

Implementar infraestructura y recipientes para


Coordinador
el almacenamiento intermedio de residuos
administrativo
slidos, de acuerdo a la necesidad
Para trabajos en campo, contar con bolsas o Coordinador de
recipientes rotulados con el tipo de residuo que lneas Supervisor
contienen. de contrato

Trabajos del personal propio


Finalizado la jornada laboral, los residuos
debern ser llevados a la subestacin donde
se termina la actividad y se almacenan de
ETAPA DESCRIPCIN RESPONSABLE
acuerdo al Anexo N2

Trabajos del personal tercero


Deber implementar reas de almacenamiento
y recipientes para el almacenamiento temporal
de sus residuos, y su posterior disposicin final.
El tercero es responsable del manejo.
ETAPA DESCRIPCIN RESPONSABLE

El generador del residuo, debe gestionar el Todo el personal /


transporte interno desde el lugar donde se Almaceneros /
gener hasta el rea de almacenamiento de la Coordinador de
subestacin. Almacenes

Transportar internamente los residuos


almacenados en recipientes, a la zona de
almacenamiento intermedio o centros de Coordinador
acopio, donde quedaran almacenados Administrativo
temporalmente hasta su posterior
recojo,recolector municipal o entidades sin
fines de lucro.
Coordinador
Para las subestaciones que cuenten con Administrativo/
Almacn central de residuos peligrosos, estos Coordinador de
se debern transportar al almacn central Almacenes/
Almaceneros
El transporte de los residuos slidos
entregados en cada zona de almacenamiento,
se realizar a travs de un gestor externo Almaceneros /
autorizado (EPS-RS o EC-RS), ya sea para su Coordinador de
comercializacin o su disposicin final a un Almacenes
relleno de seguridad o sanitario.
Recoleccin, Cuando se efectu la disposicin final de los
transporte residuos slidos
externo,
tratamiento y/o
disposicin final El transporte de los residuos domsticos para Coordinador
su tratamiento y/o disposicin final, fuera de las Administrativo
instalaciones de la empresa, se realizar a Asistente de Sub-
travs del camin recolector municipal o de estacin
una EC-RS.

En subestaciones
Durante el trimestre y en forma aleatoria, se el Asistente
realizara una inspeccin de los tachos y reas Tcnico de
de almacenamiento temporal, para verificar el SS.EE
Supervisin y estado en que se encuentren y la correcta
Seguimiento segregacin de residuos. En las sedes
Las inspecciones realizadas sern registradas administrativas el
en el formato TA-F-28 Inspeccin de Coordinador
Residuos. administrativo
ETAPA DESCRIPCIN RESPONSABLE

Calcular trimestralmente los indicadores de la Analista de


Supervisin y gestin del manejo de residuos, los cuales Gestin
Seguimiento sern subidos al centro documental del Dpto. Ambiental
SAS en el mes siguiente al trimestre.

Solicitar los documentos pertinentes y


Supervisin y conservar la versin en digital en YA-NET de Coordinador de
Seguimiento los manifiestos de manejo de residuos Almacenes
peligrosos y certificados de disposicin final de
la gestin realizada.

El Coordinador de Almacenes deber entregar


al Analista Ambiental dentro de los 5 das
hbiles del mes, los manifiestos de manejo de
residuos peligrosos, certificados de disposicin Coordinador de
y otros documentos que se hayan generado Almacenes
por contrato a fin de realizar las gestiones
pertinentes solicitadas por el ente regulador
Reportes de
para gestin de SAS
gestin
Los primeros 15 das de cada mes, deber
presentar al Ministerio del Ambiente, los
manifiestos de manejo de residuos peligrosos Analista de
que se hayan generado en el mes anterior. Gestin
Ambiental
En caso no se realice ninguna disposicin de
residuos, no se reporta.

Elaboracin del Los primeros 15 das tiles del ao se debern


Analista de
Plan Anual de entregar, al Ministerio del Ambiente, un plan de
Gestin
manejo de manejo de residuos slidos, donde se define el
manejo de residuos del siguiente periodo y la Ambiental
residuos
declaracin anual de manejo de residuos.