O projeto do novo Cdigo de Processo Civil Brasileiro foi aprovado no
plenrio da Cmara dos Deputados no dia 26 de maro, a fim de atualizar os dispositivos da Lei 5.869, em vigor desde 1973. A proposta segue agora com vrias alteraes do texto originalmente enviado pelo Senado. Neste passo, os senadores rejeitaro ou mantero as modificaes feitas pelos deputados, mas no podero inserir novos artigos no projeto.
O Novo CPC vem sendo elaborado com objetivo de se alcanar um cdigo
que contenha procedimentos simples e seja mais funcional. Com grande alterao de dispositivos e reestruturao de muitas regras processuais, o novo cdigo promete minimizar o problema morosidade processual e acabar com os dispositivos conflitantes e ultrapassados do antigo CPC.
Analisarei neste trabalho algumas das mudanas que provavelmente sero
incorporadas na nova Lei.
RECURSOS
A proposta do novo cdigo restringe as hipteses cabveis dos agravos de
instrumento que ficam limitados s decises interlocutrias relevantes para o processo (e.g., casos que possam causar danos irreparveis ao direito das partes). Outra grande alterao a extino dos embargos infringentes, de acordo com o relator do substitutivo, deputado Paulo Teixeira, a extino dos infringentes deu-se em razo das "interminveis discusses sobre seu cabimento" nos tribunais, o que atrasaria excessivamente o julgamento de processos. Do outro lado, o professor Aderbal Amorim contra a proposta, em suas palavras:
"os infringentes devem permanecer no acervo recursal da
futura lei. Sua sobrevivncia benfica e no ser sobre sua manuteno que se haver de debitar a torturante demora processual. preciso que a pressa no sobrepuje a prudncia...".
Em relao ao agravo retido, o sistema da precluso temporal para
decises interlocutrias foi mitigado (art. 494), o que acabou por permitir o fim deste agravo. O professor Pedro Henrique Nogueira comenta que o fim do agravo retido no trar benefcio algum. Segundo ele, a figura do agravo retido otimiza o procedimento, pois as questes, medida que no vo sendo impugnadas, vo se tornando definitivas. A sistemtica proposta pelo projeto apenas transfere a precluso para o momento da apelao. Ou seja, na prtica, o procedimento no ser encurtado e a parte interessada em recorrer de questes muitas vezes j ultrapassadas dispor de um extenso perodo para a sua impugnao recursal.
A respeito dos efeitos recursais, o substitutivo ao novo CPC diz que os
recursos no impediro a eficcia da sentena, salvo disposio legal ou deciso judicial em sentido diverso (art. 1.008, nico). A apelao, no entanto, manteve os efeitos suspensivos.
HONORRIOS SUCUMBENCIAIS
A cada recurso improvido, a parte que recorre e se v perdedora na ao
condenada a pagar honorrios adicionais, que sero fixados no teto das cinco faixas estabelecidas no artigo 85 do anteprojeto:
- 10% a 20% para aes de at 200 salrios mnimos;
- 8% a 10% nas de 200 a 2 mil salrios mnimos;
- 5% a 8% nas de 2 mil a 20 mil salrios mnimos;
- 3% a 5% nas de 20 mil a 100 mil salrios mnimos;
-1% a 3% nas aes acima de 100 mil salrios mnimos.
A regra visa remunerar os advogados pelo trabalho adicional em 2 grau, no
STF e STJ (art. 87, 7).
O substitutivo ao novo cdigo no reproduz o sistema atual onde, quando
vencida a Fazenda Pblica, os honorrios so fixados por apreciao equitativa.
FUNDAMENTAO DOS ATOS JUDICIAIS
O projeto do novo CPC prev no art. 499, 1:
"1 No se considera fundamentada qualquer deciso
judicial, seja ela interlocutria, sentena ou acrdo, que:
I se limita indicao, reproduo ou parfrase
de ato normativo; II empregue conceitos jurdicos indeterminados sem explicar o motivo concreto de sua incidncia no caso;
III invoque motivos que se prestariam a justificar
qualquer outra deciso;
IV no enfrentar todos os argumentos deduzidos
no processo capazes de, em tese, infirmar a concluso adotada pelo julgador;
V se limita a invocar precedente ou enunciado de
smula, sem identificar seus fundamentos determinantes nem demonstrar que o caso sob julgamento se ajusta queles fundamentos;
VI deixar de seguir enunciado de smula,
jurisprudncia ou precedente invocado pela parte, sem demonstrar a existncia de distino no caso em julgamento ou a superao do entendimento.
2 No caso de coliso entre normas, o rgo
jurisdicional deve justificar o objeto e os critrios gerais da ponderao efetuada."
Percebe-se da leitura do artigo, a valorizao do sistema de precedentes
(stare decisis horizontal e vertical), ao qual o sistema brasileiro vem abrindo- se progressivamente, aderindo a um movimento de convergncia entre a civil e common law.
Importante ressaltar que pelo texto do substitutivo no basta que o julgador
utilize-se de precedente ou enunciado de smula, sendo necessrio que tambm identifique os fundamentos determinantes contidos naqueles e demonstre a correlao do caso com tais fundamentos (art. 499, 1, V). Da mesma forma, se enunciado de smula, jurisprudncia ou precedente invocado pela parte no for observado, o julgador dever demonstrar a distino daqueles com o caso em julgamento ou a superao de tal entendimento.
PRAZOS
Os prazos tambm esto sujeitos a grandes alteraes no projeto, conforme
verificado no art. 219 do mesmo:
Art. 219. Na contagem de prazo em dias, estabelecido por
lei ou pelo juiz, computar-se-o somente os teis. Desta forma, os prazos no mais os mesmos no correro ininterruptamente, como previsto no atual cdigo. Assim se assegura aos advogados o descanso em finais de semana e feriados. Para possibilitar ao Poder Judicirio o controle do cumprimento do prazo, exige-se da parte a prova da ocorrncia de feriado local. Alm disso, o projeto passa a permitir que o juiz aumente prazos e inverta a ordem de produo de provas de modo a permitir, em processos complexos ou volumosos, o real exerccio do direito de defesa.
Bibliografia:
- MACEDO, Elaine Harzheim (Org.).E-book.Comentrios ao projeto de lei n.
8.046/2010:proposta de um novo cdigo de processo civil - Projeto de Lei n. 8046, de 2010 - Cdigo de Processo Civil de 1973. - Parecer ao projeto de Lei no 6.025, de 2005 e ao projeto de Lei 8.046, de 2010 - Deputado Paulo Teixeira - GUIMARES, R. O conceito de sentena no Novo Cdigo de Processo Civil e suas implicaes no processo de execuo: o acerto do Projeto n 8.046/10 - http://www.ebc.com.br/noticias/politica/2014/02/cpc-entenda-o-novo- codigo-de-processo-civil -http://diorgenes.jusbrasil.com.br/artigos/112156873/o-novo-cpc-e-os- recursos