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Aula 00 (Prof.

Rosenval Jnior)

Noes de Sustentabilidade e Acessibilidade p/ TRF 2 Regio (Todos os Cargos)

Professores: Ricardo Torques, Rosenval Jnior

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Noes de Sustentabilidade e Acessibilidade
TRF 2 Regio
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AULA 00: Princpios

SUMRIO PGINA

1. Orientaes e Apresentao 2

2. Contedo e Cronograma do Curso 9

3. Teoria 11

4. Lista de Questes que foram comentadas durante a 51


exposio da teoria
5. Resumo (Memorex) 59

6. Referncias Bibliogrficas 62

7. Consideraes Finais 63

Ateno!
O contedo do curso est atualizado e segue rigorosamente o
Edital publicado em 23/11/16.

Este curso est atualizado e segue integralmente cada item do


contedo programtico de Noes de Sustentabilidade e
Acessibilidade para o concurso do TRF 2 Regio, Banca Consulplan.
Esta disciplina exigida para TODOS os cargos e ser um grande
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diferencial, pois uma matria nova para a maioria dos candidatos.


O curso composto de PDFs e Vdeoaulas. Todas as aulas em PDFs
possuem tambm vdeoaulas. O aluno pode assistir quantas vezes desejar.
Esse curso difente do pr-edital! Embora o contedo de
sustentabilidade seja quase o mesmo, o curso ps-edital est
atualizado, revisado, ampliado, com + questes comentadas +
mapas mentais,e j inclui o tpico novo de Acessibilidade.
Seguiremos um novo cronograma ps-edital e vocs vo receber
aulas de sustentabilidade e de acessibilidade de forma intercalada, ou seja,
iro avanar os estudos vendo os dois temas concomitantemente. As aulas
sero postadas nas datas agendadas, conforme cronograma presente na

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Nossa misso otimizar os seus estudos e prepar-los para gabaritar
a disciplina.

Como utilizar este material?

1 - Estude o PDF (faa um breve resumo da teoria e responda todas


as questes);
2 - Assista aos vdeos (Voc pode acompanhar com o material
terico ou simplesmente anotar os principais tpicos);
3 - Faa revises peridicas para vencer a curva do esquecimento.
Revise o assunto novo dentro de 24h e depois uma vez por semana.
Para isso, voc pode utilizar os mapas mentais, tabelas e esquemas
das aulas ou revisar por resumos que voc mesmo elaborou.

Obs.: A aula 00 basilar! No est expresso no edital o tpico princpios,


mas eu julgo importante realizar pelo menos a leitura desta aula, pois
ajudar a entender os fundamentos da matria e ser de grande utilidade
na compreenso das prximas aulas.
Para esta aula recomendo entender muito bem o princpio do
desenvolvimento sustentvel e memorizar os princpios expressos na
Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS) e na Poltica Nacional de
Mudana do Clima (PNMC).

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1. Apresentao dos professores

Professor Rosenval Jnior, ps-graduado em Direito Ambiental,


graduado pela Universidade Federal de Viosa - UFV, com curso de
especializao e de aperfeioamento em Licenciamento Ambiental. Servidor
pblico federal, desde 2006. Atualmente servidor do Ministrio da Justia
e professor de Direito Ambiental e Meio Ambiente para concursos pblicos.
Aprovado em 14 concursos pblicos na rea de Meio Ambiente como
Analista Ambiental do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis - IBAMA; Analista Pericial do Ministrio Pblico da
Unio - MPU; Analista do MPMG e do MPSP; Analista de Infraestrutura -
rea de Especializao Ambiental do Departamento Nacional de
Infraestrutura de Transportes - DNIT; Especialista em Regulao da
Agncia Nacional de Transportes Terrestres - ANTT; Perito Criminal;
Consultor Legislativo em Meio Ambiente e Direito Ambiental, Organizao
Territorial, Desenvolvimento Urbano e Regional da Cmara dos Deputados;
entre outros.
Autor do livro Direito Ambiental para Concursos e Exame de Ordem,
pela Editora Juru.

Alguns concursos em que foi aprovado:

1 lugar para Analista do Ministrio Pblico de MG;

1 lugar para Engenheiro da Casa Civil da Presidncia da Repblica;

1 lugar para Tcnico em Recursos Naturais nvel II rea Engenharia


Florestal do IDAF;

2 lugar para Analista em Reforma e Desenvolvimento Agrrio do INCRA;


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7 lugar Engenheiro Jnior da Caixa Econmica Federal;

10 lugar para Analista Ambiental do Instituto Estadual de Florestas -


IEF/MG;

2 lugar para Analista Ambiental do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente


e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA (Prova objetiva e discursiva);

2 lugar para Perito Criminal da Polcia Civil do Estado do Rio de Janeiro


PCERJ (Resultado na Prova objetiva, TAF, Avaliao Mdica, e
Psicotcnico);

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2 lugar para Analista Pericial do Ministrio Pblico da Unio - MPU;

6 lugar para Analista de Infraestrutura (rea de Especializao Ambiental)


do Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes DNIT (Prova
objetiva e discursiva);

10 lugar para Perito Criminal da Polcia Federal DPF rea 9 (Resultado


definitivo na prova objetiva e discursiva);

1 lugar para Especialista em Regulao Engenharia Ambiental e


Engenharia Florestal (com nfase em meio ambiente) da Agncia Nacional
de Transportes Terrestres - ANTT (Resultado da prova objetiva, discursiva
e de ttulos);

10 lugar para Consultor Legislativo em Meio Ambiente e Direito Ambiental,


Organizao Territorial, Desenvolvimento Urbano e Regional da Cmara
dos Deputados.(Resultado da prova objetiva, discursiva e de ttulos)

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Agora, passo a palavra ao grande mestre Ricardo Torques, que
ir ministrar o contedo de Acessibilidade.

Ol, pessoal! Aqui o Prof. Ricardo Torques! Sou graduado em


Direito pela Universidade Federal do Paran (UFPR) e ps-graduado em
Direito Processual.
Sou Professor de Direitos Humanos no Estratgia Concursos e,
portanto, responsvel pela anlise das matrias atinentes proteo de
pessoas em situao de vulnerabilidade, a exemplo de pessoas com
deficincia.
Estou envolvido com concurso pblico h 08 anos, aproximadamente,
quando ainda na faculdade. Trabalhei no Ministrio da Fazenda, no cargo
de ATA. Fui aprovado para o cargo Fiscal de Tributos na Prefeitura de So
Jos dos Pinhais/PR e para os cargos de Tcnico Administrativo e Analista
Judicirio nos TRT 4, 1 e 9 Regies. Atualmente, resido em Cascavel/PR
e sou professor exclusivo do Estratgia Concursos.
J trabalhei em outros cursinhos, presenciais e on-line e, atualmente,
em parceria com o Estratgia Concursos lanamos diversos cursos,
notadamente nas reas de Direito Eleitoral e de Direitos Humanos.
Alm disso, temos diversas parcerias para cursos de discursivas
com foco jurdico.
Deixarei abaixo meus contatos para quaisquer dvidas ou sugestes.
Ser um prazer orient-los da melhor forma possvel nesta caminhada que
se inicia hoje.

rst.estrategia@gmail.com

https://www.facebook.com/direitoshumanosparaconcursos

Estamos aqui para apresentar dentro do curso NOES DE


SUSTENTABILIDADE E ACESSIBILIDADE com TEORIA e QUESTES
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COMENTADAS para TODOS OS CARGOS voltado para o concurso do


TRF da 2 Regio, sou responsvel por ministrar os contedos de
acessibilidade. A disciplina de sustentabilidade, como apresentado acima,
da responsabilidade do excelentssimo Professor Rosenval Jnior, meu
colega do Estratgia Concursos.
Veremos:
Acessibilidade: Decreto n 3.298/1999, Lei n 10.048/2000, Lei n
10.098/2000, Decreto n 5.296/2004, Lei n 13.146/2015, Resoluo
n 230/2016, do Conselho Nacional de Justia.
A Resoluo do CNJ n 230/2016 prev, em seu art. 19, o seguinte:

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Art. 19. Os editais de concursos pblicos para ingresso nos
quadros do Poder Judicirio e de seus servios auxiliares devero
prever, nos objetos de avaliao, disciplina que abarque os
direitos das pessoas com deficincia.
Assim, a partir desse ano, todos os concursos para o Poder Judicirio
e seus servios auxiliares devero ter em suas provas a disciplina dos
direitos das pessoas com deficincia. A partir de 2016 a cobrana dessa
disciplina certa em todos os concursos! o que ocorreu com o TRF
da 2 Regio. Comprometo-me, desde j, a disponibilizar
comentrios das provas vindouras de tribunais at 12 de maro.
Como dissemos, a Resoluo CNJ 230/2016 trata da orientao e
adequao das atividades dos rgos do Poder Judicirio e dos seus
servios auxiliares s determinaes constantes da Conveno
Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e seu Protocolo
Facultativo e pelo Estatuto da Pessoa com Deficincia.
O diploma internacional possui status de norma constitucional, que
traz obrigaes diretas aos trs poderes em relao tutela dos Direitos
das Pessoas com Deficincia.
Em razo disso, daremos um enfoque legal ao assunto, contudo, tendo
em vista os Direitos Humanos, disciplina na qual tratado o tema, iremos
trazer alguns aspectos internacionais.
Vejamos a metodologia do nosso curso!

Metodologia
Como se trata de um ps-edital, devemos dar ateno a banca
CONSULPLAN, que organizar o nosso concurso. Alm disso, em razo de
se tratar de assunto relativamente novo e tambm devido ao perfil da
banca, muito importante atentar letra da lei. Essas constataes acima
constituem a diretriz central do nosso curso. Dessa forma, iremos focar
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na literalidade das normas.

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Questes de concurso

Iremos trazer questes dos mais variados modelos e bancas, dada a


escassez de questes, por ser uma disciplina nova.
Alm disso, por questes didticas, nos reservaremos no direito de
elaborar questes inditas para suprir a falta momentnea de questes.
Somada escrita de forma facilitada, esquematizao dos
contedos, priorizaremos questes anteriores de concurso pblico.
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No custa registrar, todas as questes do material sero


comentadas de forma analtica. Sempre explicaremos o porqu da
assertiva estar correta ou incorreta. Isso relevante, pois o aluno poder
analisar cada uma delas, perceber eventuais erros de compreenso e
revisar os assuntos tratados.

Vdeo aulas
O foco no Estratgia Concursos so os materiais em .pdf. por
este instrumento que voc ir absorver a maior parte do contedo ou que
voc ir treinar a maior gama de questes.
Contudo, desde h algum tempo as vdeos-aulas tm sido
disponibilizadas como um instrumento adicional. No recomendado

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estudar apenas pelos vdeos, pois impossvel tratar dos assuntos com
necessria profundidade em um nmero limitado de aulas. Ademais, seria
demasiadamente extenso e pouco produtivo, cursos em vdeo com toda a
matria.
Assim, as vdeo-aulas constituem um instrumento para quando voc
estiver cansado da leitura dos .pdf ou em relao a determinados assuntos
que voc esteja com dificuldade.
Essa a nossa proposta do Curso.

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2. Contedo e programao do curso

Princpios do Direito Ambiental


Disponvel em 27/11/2016
(Aula Bnus)
(Prof.Rosenval Jnior)

Conceito de Desenvolvimento
Aula 01 (Prof. Rosenval Jnior)
Sustentvel. Agenda Ambiental da
Disponvel em 15/12/2016
Administrao Pblica (A3P).

Criao e competncias das


unidades ou ncleos
socioambientais nos rgos e
Aula 02 (Prof. Rosenval Jnior) conselhos do Poder Judicirio e
Disponvel em 21/12/2016 implantao do respectivo Plano de
Logstica Sustentvel: Resoluo n
201/2015, do Conselho Nacional de
Justia.

Critrios, prticas e diretrizes para a


promoo do desenvolvimento
Aula 03 (Prof. Rosenval Jnior)
nacional sustentvel nas
Disponvel em 06/01/2017
contrataes: Decreto n
7.746/2012.
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Aula 04 (Prof. Rosenval Jnior) Poltica Nacional sobre Mudanas do


Disponvel em 12/01/2017 Clima: Lei n 12.187/2009.

Poltica Nacional de Resduos


Aula 05 (Prof. Rosenval Jnior) Slidos: Lei n 12.305/2010. Coleta
Disponvel em 26/01/2017 Seletiva Solidria: Decreto n
5.940/2006.

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Estatuto das Pessoas com


Aula 06 (Prof. Ricardo Torques)
Deficincia (parte 01) Lei n
Disponvel em 1/12/2017
13.146/2015 (arts. 1 ao 53)

Estatuto das Pessoas com


Deficincia (parte 02) Lei n
Aula 07 (Prof. Ricardo Torques)
13.146/2015 (arts. 54 ao 127,
Disponvel em 8/12/2017
exceto regras alteradoras de outros
diplomas)

Resoluo CNJ 230/2016 e Decreto


3.298/1988 Resoluo n 230/2016,
do Conselho Nacional de Justia
Aula 08 (Prof. Ricardo Torques)
Normas de apoio s pessoas
Disponvel em 16/01/2017
portadoras de deficincia e sua
integrao social (Lei n 7.853/1989
e Decreto 3.298/1999)

Acessibilidade e prioridade de
Aula 09 (Prof. Ricardo Torques) atendimento Lei n 10.048/2000,
Disponvel em 6/02/2017 Lei n 10.098/2000, Decreto n
5.296/2004

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Essa a distribuio dos assuntos ao longo do curso. Eventuais ajustes


podero ocorrer, especialmente, por questes didticas. De todo modo,
sempre que houver alteraes no cronograma acima, vocs sero
previamente informados, justificando-se. possvel que as aulas sejam
adiantadas. Observem que vocs vo receber aulas de sustentabilidade e
de acessibilidade intercaladamente. Qualquer dvida, basta enviar uma
mensagem pelo frum do aluno.

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3. Conceitos e objeto

No Brasil, a proteo do ambiente como um todo teve seu marco no


ordenamento jurdico com a edio da Lei n 6.938, de 1981, que
estabelece princpios, objetivos e instrumentos para a implementao da
Poltica Nacional do Meio Ambiente (PNMA) e instituiu o Sistema Nacional
de Meio Ambiente - SISNAMA.
A Poltica Nacional do Meio Ambiente (PNMA) tem por objetivo a
preservao, a melhoria e a recuperao da qualidade ambiental propcia
vida, visando assegurar no Pas condies ao desenvolvimento
socioeconmico, aos interesses da segurana nacional e proteo da
dignidade da vida humana (Esse o objetivo geral da PNMA).
Antes da Lei n 6.938/81, j tnhamos leis ambientais, mas que
tutelavam de forma fragmentada o ambiente, como o Cdigo Florestal e o
Cdigo de guas, por exemplo.
A Constituio Federal de 1988 foi a primeira das Constituies
brasileiras a dedicar um captulo exclusivo para tratar especificamente
sobre o meio ambiente. O art. 225, da CF/88, traz as diretrizes do direito
ambiental. No entanto, a abordagem ambiental da CF/88 no fica restrita
a esse artigo, estando presente ao longo de toda a Carta referncias
proteo e defesa do meio ambiente.
A Constituio Federal de 1988 declarou o direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado como um direito fundamental, presente no
mesmo grupo de direitos em que consta o direito vida.
Assim, segundo dis Milar, o Direito do Ambiente conta com
princpios prprios, assento constitucional e regramento infraconstitucional
moderno e complexo.
O objeto final do Direito ambiental seria a garantia da vida humana
em perfeita harmonia com o ambiente ecologicamente equilibrado, bem de
uso comum do povo. Apenas subsidiariamente a garantia a todas as formas
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de vida essenciais manuteno da vida humana no planeta seria protegida


por sua finalidade servil. Essa seria a concepo Antropocntrica.
No entanto, o Direito Ambiental vem evoluindo de tal modo a garantir
proteo vida em todas as suas formas. No apenas como forma de
garantir a vida humana, mas com o intuito de efetivamente proteger outras
formas de vida, tornando objeto do Direito Ambiental a proteo vida em
toda sua extenso. Essa seria uma concepo mais ampla.
So vrias as nomenclaturas conferidas a essa disciplina jurdica,
como, por exemplo: Direito Ambiental, Direito do Meio Ambiente, Direito
do Ambiente, Direito Ecolgico, Direito de Proteo da Natureza. Entre os
doutrinadores Lus Paulo Sirvinskas, Paulo Afonso Leme Machado e Paulo

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de Bessa Antunes predomina o uso do termo Direito Ambiental. dis Milar,
por sua vez, utiliza o termo Direito do Ambiente. Direito Ecolgico e Direito
de Proteo da Natureza possuem abrangncia mais restrita, pois visam
apenas proteo dos recursos naturais, no considerando os aspectos
culturais e artificiais, que tambm integram o ambiente.
Deve-se ressaltar que a expresso meio ambiente no
considerada a mais correta, pois representa um vcio de linguagem. Isso
porque ambiente e meio so sinnimos e sua utilizao em conjunto
representaria uma repetio desnecessria, representando uma
redundncia (pleonasmo).
No obstante, essa a expresso utilizada pela legislao brasileira
e aceita por muitos doutrinadores, principalmente porque a nomenclatura
utilizada pela Constituio Federal de 1988.
Direito Ambiental um conjunto normativo que possuiu uma
essncia mais preventiva do que reparatria ou punitiva e um enfoque
sistmico, multidisciplinar e coletivo. Impe limites com o intuito de
garantir que as atividades humanas no causem danos ao ambiente,
impondo responsabilidades e sanes aos poluidores. Ademais, busca
garantir o meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial sadia qualidade de vida.
Segundo Paulo de Bessa Antunes, o Direito Ambiental pode ser
definido como um direito que se desdobra em trs vertentes fundamentais,
que so constitudas pelo direito ao meio ambiente, direito sobre o meio
ambiente e direito do meio ambiente.
O Direito Ambiental uma concepo de aplicao da ordem jurdica
que penetra, transversalmente, em todos os ramos do Direito. O Direito
Ambiental, portanto, tem uma dimenso humana, uma dimenso ecolgica
e uma dimenso econmica que se devem harmonizar sob o conceito de
desenvolvimento sustentvel.
Para Paulo Affonso Leme Machado, o Direito Ambiental um
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Direito sistematizador, que faz a articulao da legislao, da


doutrina e da jurisprudncia concernentes aos elementos que
integram o ambiente. Procura evitar o isolamento dos temas ambientais
e sua abordagem antagnica. No se trata mais de construir um Direito das
guas, um Direito da Atmosfera, um Direito do Solo, um Direito Florestal,
um Direito da Fauna ou um Direito da Biodiversidade. O Direito Ambiental
no ignora o que cada matria tem de especfico, mas busca interligar esses
temas com a argamassa da identidade dos instrumentos jurdicos de
preveno e reparao, de informao, de monitoramento e de
participao.

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Por fim, dis Milar conceitua Direito do Ambiente como o complexo
de princpios e normas coercitivas reguladoras das atividades humanas
que, direta ou indiretamente, possam afetar a sanidade do ambiente em
sua dimenso global, visando a sua sustentabilidade para as futuras
geraes.

Meio Ambiente

Meio ambiente possui titularidade indeterminada, objeto


indivisvel, interesse difuso, sendo o meio ambiente ecologicamente
equilibrado essencial sadia qualidade de vida das presentes e futuras
geraes, considerado direito de 3 dimenso ou gerao, chamados
direitos de fraternidade ou de solidariedade.
A Lei n 6.938/81 foi a primeira norma brasileira a definir
legalmente meio ambiente. De acordo com o art. 3, I, da referida lei,
MEIO AMBIENTE o conjunto de condies, leis, influncias e
interaes de ordem fsica, qumica e biolgica que permite, abriga
e rege a vida em todas as suas formas. Ademais, em seu art. 2, I,
temos o meio ambiente como um patrimnio pblico a ser necessariamente
assegurado e protegido, tendo em vista o uso coletivo.

Segundo dis Milar, meio ambiente o conjunto de elementos


abiticos (fsicos e qumicos) e biticos (flora e fauna), organizados em
diferentes ecossistemas naturais e sociais em que se insere o Homem,
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individual e socialmente, num processo de interao que atenda ao


desenvolvimento das atividades humanas, preservao dos recursos
naturais e das caractersticas essenciais do entorno, dentro das leis da
natureza e de padres de qualidade definidos.
Jos Afonso da Silva define meio ambiente como a interao do
conjunto de elementos naturais, artificiais e culturais que propiciem o
desenvolvimento equilibrado da vida em todas as suas formas.
Em uma classificao meramente acadmica, Meio Ambiente pode
ser dividido em:

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Natural: Constitudo pelos recursos ambientais: elementos
abiticos (solo, gua, ar), e biticos (flora e fauna). Art. 225,
da CF/88 e diversas leis especficas de proteo ambiental;
Cultural: Composto por bens materiais e imateriais criados
pelo homem e que integram o patrimnio cultural por seu valor
histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico,
ecolgico ou cientfico. Exemplo: um prdio histrico tombado.
(Art. 215 e 216, da CF/88);
Artificial: Bens criados pelo homem, mas que no integram o
patrimnio cultural. So os edifcios, ruas e praas, por
exemplo. (Art. 182 e 183, da CF/88. Lei n 10.257/01 -
Estatuto da Cidade);
Laboral ou do trabalho: Local de trabalho e todos os bens
utilizados no exerccio digno e seguro de uma atividade laboral.
(Art. 7, XXII e 200, VIII, da CF/88).
A classificao apenas acadmica e didtica, pois em rigor o meio
ambiente uno e indivisvel. Alguns autores tm includo nessa
classificao o Patrimnio Gentico, que so as informaes genticas
de todos os seres vivos.

Confira o mapa mental a seguir:

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Para a Resoluo do CONAMA n 306/02, "meio ambiente o


conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem
fsica, qumica, biolgica, social, cultural e urbanstica que permite,
abriga e rege a vida em todas as suas formas." Notem que aqui temos
um conceito mais amplo do que o apresentado pela Lei n 6.938/81, pois
houve a incluso de influncias e interaes de ordem social, cultural e
urbanstica.

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Assim, o Direito Ambiental visa proteo no somente dos bens
vistos de uma forma unitria, como se fossem microbens isolados, tais
como rios, ar, fauna, flora, mas tambm como um macrobem (ambiente
como um todo), que englobaria todos os microbens em conjunto, assim
como as suas relaes e interaes.

Teoria Geral dos Princpios Ambientais

So os princpios que servem de critrio


bsico e inafastvel para a exata
inteligncia e interpretao de todas as
normas que compem o sistema jurdico
ambiental, condio indispensvel para a
boa aplicao do Direito nessa rea.
Ministro Herman Benjamin, uma das
maiores autoridades do STJ na rea
ambiental.

Pessoal, esta aula a base para o nosso estudo, pois os princpios


so norteadores, orientadores na implementao do Direito Ambiental,
alm de exercerem profunda influncia na interpretao deste.
O nosso sistema jurdico-ambiental, por no ser codificado, mais
parece uma colcha de retalhos, com normas dispersas em inmeras leis,
decretos, resolues. exatamente nesse ponto que os princpios nos
auxiliam a organizar, a harmonizar e a adotar solues coerentes sobre o
ordenamento considerado, no intuito de alcanar um sistema lgico e
racional.
Conforme ensinam os professores Marcelo Alexandrino e Vicente
Paulo, os princpios so ideias centrais de um sistema, estabelecem as
diretrizes e conferem a ele um sentido lgico, harmonioso e racional,
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o que possibilita a adequada compreenso de sua estrutura. Os princpios


nos auxiliam na interpretao e na prpria produo normativa.
Tais princpios podem ser encontrados, por exemplo, na Constituio
Federal de 1988; na Lei n 6.938/81, que institui a Poltica Nacional do Meio
Ambiente (PNMA); e nas Declaraes Internacionais, como as Declaraes
da ONU, de Estocolmo, de 1972, sobre o meio Ambiente Humano; e do Rio
de Janeiro, de 1992, sobre meio Ambiente e Desenvolvimento.
Esse assunto ir nos acompanhar durante todo o estudo do direito
ambiental. Assim, compreendendo bem os conceitos desta aula, a
assimilao de toda a matria se tornar muito mais fcil e eficiente.

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Questes comentadas
1 - (CESPE/UnB - PGE/AL - 2009)
"Se na anlise de determinado problema, houver coliso de dois
princpios ambientais, um dever prevalecer e o outro ser
necessariamente derrogado."

Quando ocorre a coliso entre princpios deve haver a ponderao e


a correlao dos interesses jurdicos em conflito de acordo com o caso
concreto, no intuito de harmoniz-los para, ento, alcanar a soluo.
Nessa ponderao no pode ocorrer o esvaziamento do contedo
essencial dos direitos fundamentais, dentre eles o direito preservao do
meio ambiente.
Item errado.

2 - (CESPE/UnB - PGE/AL - 2009)


"No h possibilidade de correlao de mais de um princpio na
anlise de um caso concreto de dano ambiental"

H SIM a possibilidade de correlao de mais de um princpio na


00000000000

anlise de um caso concreto de dano ambiental, conforme explicao da


questo 1. Logo, item errado.

Princpios do Direito Ambiental em espcie

Meus alunos, NO h consenso entre os doutrinadores acerca dos


princpios do direito ambiental. A quantidade, a terminologia e a definio
dos princpios sofrem variaes dentro da doutrina.
Vamos, a partir de agora, analisar os princpios mais recorrentes em
provas de concursos.

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Os mais cobrados em provas, sem dvida, so: Desenvolvimento
Sustentvel; Preveno; Precauo; Poluidor-pagador e Usurio-
pagador.

Questo comentada

3 - (CESPE/UNB - Juiz Federal 5 Regio - 2007)


"Os princpios de direito ambiental no Brasil recebem da doutrina
tratamento bastante homogneo, sob enfoques quantitativo,
qualitativo e terminolgico."

A doutrina no aborda de forma unnime os princpios ambientais. O


tratamento no bastante homogneo como afirma o item.
H divergncia quantitativa, qualitativa e terminolgica. Por isso, o
item est errado.

Princpio do Ambiente Ecologicamente Equilibrado como Direito


Fundamental da Pessoa Humana

O meio ambiente sadio est intimamente relacionado ao direito


vida, tendo em vista que, sem um ambiente adequado, a prpria existncia
humana estaria comprometida.
O meio ambiente ecologicamente equilibrado um bem de uso
comum do povo e, portanto, um direito difuso, conforme disposto no
art. 225, da CF/88.
um bem jurdico indisponvel, fundamental, pois sem ele no h
vida, nem sade, nem trabalho, nem lazer.
Trata-se de direito humano fundamental, mesmo no estando
previsto no art.5, da CF/88, haja vista que os direitos e garantias
expressos em nossa constituio no excluem outros decorrentes do
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regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em


que a Repblica Federativa do Brasil seja parte (Art. 5, pargrafo 2, da
CF/88).
O direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado est disposto
no Ttulo VIII, Captulo VI, art. 225, da CF/88.
Esse princpio, tambm, j foi reconhecido pela Conferncia das
Naes Unidas sobre o Ambiente Humano - Estocolmo/72 - e reafirmado
pela Declarao do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento - Rio/92 -
e pela Carta da Terra de 1997.

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Questes comentadas
4 - (CESPE/UnB - Exame da OAB - 2008.1)
"A Constituio consagra o direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado fora do Ttulo II, que se refere aos
direitos e garantias fundamentais."

O direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado est disposto


no Ttulo VIII, Captulo VI, art. 225, da CF/88. Item certo.

5 - (CESPE/UnB - Procurador - Cear - 2008).


"O princpio do meio ambiente ecologicamente equilibrado
tratado na Constituio Federal como um direito fundamental da
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pessoa humana, direcionado ao desfrute de condies de vida


adequadas em um ambiente saudvel."

Conforme disposto no art. 225, caput, da CF/88, todos tm direito


ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum
do povo e essencial sadia qualidade de vida. Item certo.

Princpio do Desenvolvimento Sustentvel

A ideia de desenvolvimento econmico e social em harmonia com a


preservao do meio ambiente ganhou fora com a Conferncia de

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Estocolmo, em 1972, marco histrico das discusses sobre as questes
ambientais.
Para o Relatrio Brundtland "Nosso Futuro Comum", de 1987,
elaborado pela Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento,
o desenvolvimento sustentvel definido como aquele que atende s
necessidades das geraes presentes sem comprometer a
capacidade das geraes futuras na satisfao de suas prprias
necessidades.
No Brasil, o conceito j estava presente antes da CF/88 e da Rio/92.
Em 1981, a Lei n 6.938, que institui a Poltica Nacional do Meio Ambiente
(PNMA), j prescrevia como um de seus objetivos a compatibilizao do
desenvolvimento econmico e social com a preservao da
qualidade do meio ambiente e do equilbrio ecolgico. Este princpio
est previsto nas Lei n 12.187/09 (Poltica Nacional de Mudana do Clima)
e na Lei n 12.305/10 (Poltica Nacional de Resduos Slidos).
O Princpio 04, da Declarao do Rio, de 1992, dispe que, para
se alcanar o desenvolvimento sustentvel, a proteo do meio
ambiente deve constituir parte integrante do processo de
desenvolvimento e no pode ser considerada separadamente. Ademais,
a tarefa de erradicar a pobreza constitui requisito indispensvel
para o desenvolvimento sustentvel.
O princpio do desenvolvimento sustentvel tem previso
constitucional, devendo a ordem econmica observar, conforme os
ditames da justia social, entre outros, os princpios da funo social
da propriedade e a defesa do meio ambiente, inclusive mediante
tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e
servios e de seus processos de elaborao e de prestao.

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Em Ao Direta de Inconstitucionalidade, o STF reconheceu


expressamente o princpio do desenvolvimento sustentvel.
"O princpio do desenvolvimento sustentvel, alm de
impregnado de carter eminentemente constitucional, encontra
suporte legitimador em compromissos internacionais assumidos
pelo Estado brasileiro e representa fator de obteno do justo
equilbrio entre as exigncias da economia e as da ecologia,
subordinada, no entanto, a invocao desse postulado, quando ocorrente
00000000000

situao de conflito entre valores constitucionais relevantes, a uma


condio inafastvel, cuja observncia no comprometa nem esvazie o
contedo essencial de um dos mais significativos direitos fundamentais: o
direito preservao do meio ambiente, que traduz bem de uso
comum da generalidade das pessoas, a ser resguardado em favor
das presentes e futuras geraes". (ADI 3.540/DF, Rel. Min. Celso de
Mello, DJ 03/02/06).

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Questes comentadas

6 - (CESPE/UNB - TRF 5 Regio- 2011)


"Ainda que a CF no considere expressamente a defesa do meio
ambiente como princpio que rege a atividade econmica, a livre
00000000000

iniciativa somente pode ser praticada observadas as regras


constitucionais que tratam do tema."

A defesa do meio ambiente um dos princpios da ordem econmica


e est expresso no art. 170, VI, da CF/88. Sendo assim, o item deve ser
considerado errado.

Confiram:
"A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano
e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna,
conforme os ditames da justia social, observados os seguintes princpios:

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I - soberania nacional;
II - propriedade privada;
III - funo social da propriedade;
IV - livre concorrncia;
V - defesa do consumidor;
VI - defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento
diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e servios e de
seus processos de elaborao e prestao;
VII - reduo das desigualdades regionais e sociais;
VIII - busca do pleno emprego;
IX - tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas
sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no Pas."

7 - (CESPE/UnB - OAB - 2009.2)


"Em conformidade com o princpio do desenvolvimento sustentvel,
o direito ao desenvolvimento deve ser exercido de modo a permitir
que sejam atendidas as necessidades do tempo presente sem
comprometer as necessidades das geraes futuras".

Conforme disposto no art. 225, caput, da CF/88, e segundo a


definio apresentada pelo Relatrio Brundtland "Nosso Futuro Comum".
Item correto.

8 - (CESPE/UnB - Procurador - AGU - 2010)


"A proteo ao meio ambiente um princpio da ordem econmica,
o que limita as atividades da iniciativa privada."

Art. 170, caput, VI, da CF/88.


So 9 os princpios da ordem econmica e eles esto dispostos no
artigo 170, da CF/88. Dentre esses princpios est a defesa do meio
00000000000

ambiente. (Art. 170, VI)


O Estado, no intuito de manter um ambiente ecologicamente
equilibrado, deve impor limitaes ao particular, visando ao interesse de
toda a sociedade.
Item certo.

9 - (CESPE/UnB - Magistratura/ AC - 2007)


"A Constituio Federal abriga o princpio do desenvolvimento
sustentvel ao dispor que a ordem econmica tem por fim
assegurar a existncia digna do ser humano, atendidos os ditames
da justia social e, tambm, a defesa do meio ambiente, inclusive

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mediante tratamento diferenciado, conforme o impacto ambiental
dos produtos e servios e de seus processos de elaborao e
prestao."

Perfeito, conforme exposto nas questes anteriores. Notem que a


questo traz basicamente o disposto no Art. 170, VI, da CF/88. Alm disso,
apresenta os pilares do desenvolvimento sustentvel: desenvolvimento
econmico + justia social + defesa do meio ambiente. Item correto.

Crescimento
Econmico
Preservao
Ambiental

Equidade
Social

Desenvolvimento
Sustentvel

Princpio da Preveno x Princpio da Precauo


00000000000

Alguns autores consideram esses princpios como sendo sinnimos.


Entretanto, a doutrina majoritria e a Jurisprudncia vm adotando
entendimento de que so princpios distintos e, portanto, com
caractersticas prprias.
Pessoal, vejam o meu vdeo no Youtube sobre o princpio da
preveno e o princpio da precauo. Basta digitar na busca do youtube:
Rosenval Jnior.
https://www.youtube.com/watch?v=NzI5tqzpQ90

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Para a doutrina majoritria, os princpios da


preveno e da precauo so distintos!

Nas provas, os examinadores tentam


confundir os candidatos invertendo os
conceitos dos princpios.

O princpio da preveno apoia-se na certeza cientfica do


impacto ambiental. Assim, adotam-se todas as medidas para mitigar ou
eliminar os impactos conhecidos sobre o ambiente. com base nesse
princpio que ns temos o licenciamento e o monitoramento ambiental, que
buscam evitar ou minimizar possveis danos ao ambiente.
O Princpio da Preveno parte da premissa de que os danos ao
ambiente so, em regra, de difcil ou de impossvel reparao. Uma vez
consumada uma degradao ao meio ambiente, a sua reparao
excessivamente onerosa e demorada, sendo muito difcil recuperarmos as
condies originais. Da a necessidade de atuao preventiva para evitar
danos e prejuzos ao meio. bastante frequente as Bancas Examinadoras
apontarem o licenciamento ambiental como aplicao do princpio da
preveno.
J o Princpio da Precauo uma garantia contra os riscos
potenciais, incertos, que, de acordo com o estgio atual do
conhecimento, no podem ser ainda identificados. Apoia-se na ausncia
de certeza cientfica, ou seja, quando a informao cientfica
insuficiente, incerta ou inconclusiva.

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No mbito das Convenes Internacionais, o princpio da precauo


encontra-se disposto, entre outros, no artigo 15, da Declarao do Rio de
Janeiro, elaborada pela Conferncia das Naes Unidas para o Meio
Ambiente e Desenvolvimento, realizada no Rio de Janeiro, em 1992.
Princpio 15: De modo a proteger o meio ambiente, o princpio da
precauo deve ser amplamente observado pelos Estados, de acordo com
suas capacidades. Quando houver ameaa de danos srios ou
irreversveis, a ausncia de absoluta certeza cientfica no deve ser
utilizada como razo para postergar medidas eficazes e
economicamente viveis para prevenir a degradao ambiental.
Importante observar, ainda, que ambos os princpios esto
expressamente previstos na legislao brasileira, como na Poltica
Nacional de Resduos Slidos (Lei n 12.305/10) e na Poltica
Nacional sobre Mudana do Clima (Lei n 12.187/09).
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Sempre que h riscos potenciais, incertos, em que no haja certeza


cientfica quanto extenso ou ao grau desses, devemos adotar a opo
mais favorvel manuteno do equilbrio ambiental (in dubio pro
natura) e da sade (in dubio pro salute). Alguns autores ainda citam o
in dubio contra projectum
Voltando a falar do princpio da precauo, outro aspecto importante
a inverso do nus da prova. Cabe ao interessado (suposto
poluidor) o nus de provar, com anterioridade, que as intervenes
pretendidas no so perigosas e/ou poluentes. Esse o entendimento
do STJ, conforme transcrito abaixo.

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Segundo o STJ, "aquele que cria ou assume o risco de danos


ambientais tem o dever de reparar os danos causados e, em tal
contexto, transfere-se a ele todo o encargo de provar que sua conduta no
foi lesiva. Cabvel na hiptese, a inverso do nus da prova que, em
verdade, se d em prol da sociedade, que detm o direito de ver reparada
ou compensada a eventual prtica lesiva ao meio ambiente." (REsp
1049822/RS, Rel. Min. Francisco Falco, Primeira Turma, DJe 18/05/2009)

Resumindo:
O princpio da preveno aplicado quando so conhecidos os
danos causados ao ambiente com a prtica de determinada atividade
perigosa. Quando h certeza quanto a esses danos. Exemplo: minerao.
J o princpio da precauo aplicado quando no h certeza
quanto aos possveis efeitos negativos de determinada atividade ou
empreendimento. Nesse caso, impem-se restries ou impede-se a
interveno pretendida. Exemplos: OGM (Organismos Geneticamente
Modificados); radiofrequncia de antenas de telefonia celular.

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PREVENO PRECAUO

Certeza Ausncia de
cientfica certeza
acerca do cientfica.
dano Dvida

Risco certo, Risco incerto,


concreto, potencial,
conhecido desconhecido

Minerao OGM

Questes comentadas
10 - (CESPE/UnB - Juiz - TRF 1 Regio- MPE/RO - 2009)
"Assinale a opo correta quanto ao princpio da precauo:
Tal princpio constitui a garantia contra os riscos potenciais que no
podem ser ainda identificados, devido ausncia da certeza
cientfica formal, e baseia-se na ideia de que o risco de dano srio
ou irreversvel requer a implementao de medidas que possam
prever esse dano."

A definio apresentada pela Banca est de acordo com o Princpio


15, da Declarao da Rio/92. As palavrinhas mgicas que vocs devem
00000000000

identificar quando a questo falar de princpio da precauo so: riscos


potenciais que no podem ser ainda identificados + ausncia de
certeza cientfica + dano srio ou irreversvel. Esse o princpio que
mais aparece em provas, o queridinho dos examinadores!
Item certo.

11 - (CESPE/UnB - Juiz- TJ/PB - 2011)


"O princpio da preveno englobado pelo princpio da precauo,
na medida em que ambos se aplicam a impactos ambientais j
conhecidos e informam tanto o licenciamento ambiental como os
prprios estudos de impacto ambiental."

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A preveno aplica-se a impactos conhecidos. J o Princpio da


Precauo aplicado no caso de impacto desconhecido, em que h
incerteza cientfica, dvida. Logo, item errado.

12 - (CESPE/UnB - Procurador - PGE/CE- 2008)


A respeito dos princpios da preveno e da precauo, assinale a
opo correta.
A) O princpio da preveno aplicado nos casos em que os
impactos ambientais j so conhecidos, e o princpio da precauo
somente aplicado nos casos em que os danos so conhecidos,
porm dificilmente mensurados.
B) O princpio da precauo destina-se ao controle das atividades
privadas, enquanto o princpio da preveno aplica-se s aes do
poder pblico.
C) Ambos os princpios incidem sobre a conduta lesiva ao meio
ambiente perpetrada pelo poluidor-pagador nas atividades que
produzam impacto sobre a biodiversidade, mas apenas o princpio
da precauo atinge a produo de alimentos, de frmacos e de
material produzido por animais clonados e plantas transgnicas, j
que essas atividades esto reguladas pelo biodireito e no, pelo
direito ambiental.
D) O princpio da precauo apenas estende o conceito de
preveno aos ditames da dita sociedade de risco, o que significa
que se deve precaver contra todos os possveis desdobramentos de
atividades que causem impactos ambientais j conhecidos e
mensurados pela cincia.
E) O princpio da preveno aplicado nos casos em que os
impactos ambientais j so conhecidos, e o princpio da precauo
aplica-se queles em que o conhecimento cientfico no pode
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oferecer respostas conclusivas sobre a inocuidade de determinados


procedimentos.

Para a doutrina majoritria, a jurisprudncia e as principais bancas,


a preveno diz respeito a impactos certos, danos conhecidos. J o
princpio da precauo refere-se a casos de incerteza cientfica, dvida,
danos incertos, ainda no conhecidos.
Gabarito: Letra E.

13 - (CESPE/UnB - Promotor de Justia- MPE/RO - 2010)


"O princpio da precauo pode ser invocado para inverter o nus

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da prova em procedimento ambiental."

Cabe ao interessado (suposto poluidor) o nus de provar, com


anterioridade, que as intervenes pretendidas no so perigosas e/ou
poluentes. Esse o entendimento do STJ.
Item certo.

14 - (CESPE/UnB - Procurador Federal - 2007)


"O princpio da preveno obriga que as atuaes com efeitos sobre
o meio ambiente devam ser consideradas de forma antecipada,
visando-se a reduo ou eliminao das causas que podem alterar
a qualidade do ambiente."

Prevenir agir antecipadamente para evitar o dano. O objetivo


evitar ou minimizar/mitigar os impactos ao meio ambiente.
Item certo.

15 - (CESPE/UnB - OAB - 2007.2)


"De acordo com o princpio da precauo, diante de ameaas de
danos srios e irreversveis, a falta de certeza cientfica no pode
ser invocada como motivo para se adiarem medidas destinadas a
prevenir a degradao ambiental, podendo a administrao pblica,
com base no poder de polcia, embargar obras ou atividades."

Exatamente! Aplicao do princpio 15, da Declarao do Rio/92.


Danos srios ou irreversveis + falta de certeza cientfica,
dvida acerca dos danos -> PRECAUO.
Item certo.

16 - (CESPE/UnB - IBAMA - 2005) 00000000000

"A posio em favor da proibio do plantio de gros geneticamente


modificados pode ser sustentada com base no princpio da
precauo."

Ainda h muitas incertezas acerca dessa nova tecnologia e sobre os


possveis danos que alguns organismos geneticamente modificados
poderiam causar sade humana e ao meio ambiente. Por isso,
determinadas atividades devem ser controladas ou at mesmo evitadas,
mesmo que no haja certeza cientfica sobre os seus possveis danos.
Item certo.

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17 - (CESPE/UnB - PGE/AL - 2009)
"O princpio da preveno aplica-se a eventos incertos e provveis
causadores de danos ambientais."

Neste caso aplica-se o princpio da precauo, pois o dano incerto.


Preveno: Risco certo, conhecido e concreto, efetivo.
Precauo: Risco incerto, desconhecido ou abstrato,
potencial. (incerteza cientfica, dvida).
Item errado.

Princpio do Poluidor-pagador

Tambm conhecido como princpio da responsabilidade, exige


que o poluidor suporte as despesas de preveno, de reparao e
de represso dos danos ambientais por ele causados.
Busca internalizar os custos sociais do processo de produo,
ou seja, os custos resultantes da poluio devem ser internalizados
nos custos de produo e assumidos pelos empreendedores de
atividades potencialmente poluidoras. Visa evitar a privatizao dos
lucros e a socializao das perdas.
Em outras palavras, os agentes econmicos devem contabilizar o
custo social da poluio por eles gerada, e este deve ser assumido, ou
internalizado. Isso acontece porque junto com o processo produtivo
tambm so produzidas externalidades negativas. D-se esse nome pelo
fato de que os resduos da produo so recebidos por toda a sociedade,
enquanto que o lucro recebido somente pelo produtor.

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No se deve confundir o Princpio do poluidor-pagador com licena


ou autorizao para poluir. No pagador-poluidor, pois ningum pode
comprar o direito de poluir. A inteno criar a conscincia de que o meio
ambiente deve ser preservado, inclusive no processo de produo e de
desenvolvimento.

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O Princpio 16, da Declarao do Rio/92, enuncia o Princpio do


Poluidor-pagador: "Tendo em vista que o poluidor deve, em princpio,
arcar com o custo decorrente da poluio, as autoridades nacionais
devem procurar promover a internalizao dos custos e o uso de
instrumentos econmicos, levando na devida conta o interesse pblico, sem
distorcer o comrcio e os investimentos internacionais."
A Constituio Federal coloca em prtica o princpio do poluidor-
pagador quando obriga o explorador de recursos minerais a recuperar o
meio ambiente degradado (Art. 225, pargrafo 3); e quando estabelece
sanes penais e administrativas aos infratores, independentemente da
obrigao de reparar os danos causados (Art. 225, pargrafo 3).
Antes, porm, a Lei n 6.938/81 j trazia o princpio em seu artigo
14, pargrafo 1, " o poluidor obrigado, independentemente da
existncia de culpa, a indenizar ou reparar os danos causados ao meio
ambiente e a terceiros, afetados por sua atividade."
Alm disso, a Poltica Nacional de Meio Ambiente (PNMA) tem como
um dos objetivos a imposio, ao poluidor e ao predador, da
obrigao de recuperar e/ou indenizar os danos causados ao meio
ambiente e a terceiros, afetados por sua atividade,
independentemente da existncia de culpa (Responsabilidade Civil
Objetiva).
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Questes comentadas
18 - (CESPE/UnB - Procurador Federal - 2004)
"Pelo princpio do poluidor-pagador, consagrado no ordenamento
jurdico brasileiro, o degradador deve responsabilizar-se pelos
custos destinados explorao dos recursos naturais e preveno
dos danos ambientais, internalizando tais custos na prpria cadeia
de produo."

"A Poltica Nacional do Meio Ambiente visar imposio, ao poluidor


e ao predador, da obrigao de recuperar e/ou indenizar os danos causados

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e, ao usurio, da contribuio pela utilizao de recursos ambientais com
fins econmicos." Art. 4, VII, da Lei n 6.938/81.
Os agentes econmicos devem contabilizar o custo social da poluio
por eles gerada, e este deve ser assumido, ou internalizado.
Item certo.

19 - (FGV - Magistratura/PA - 2007)


"A orientao do princpio poluidor-pagador pela internalizao
das externalidades negativas das atividades potencialmente
poluidoras, buscando evitar a socializao dos nus e a privatizao
dos bnus."

Apresento a justificativa da Banca FGV aos recursos interpostos


contra essa questo. Uma verdadeira aula.
"Ao promover a internalizao das externalidades ambientais
negativas, o princpio do poluidor-pagador objetiva imputar ao poluidor -
ou potencial poluidor - o custo social da poluio por ele gerada. Sempre
que os custos sociais externos (de preveno, reparao e/ou represso)
que acompanham os processos produtivos (externalidades negativas) no
so arcados pelos agentes econmicos (privatizao de lucros), eles so
suportados pela coletividade (socializao de perdas)."
"http://concurso.fgv.br/download/provas/tjpa07_recursos_respostas.pdf"
Diante do exposto, item certo.

20 - (CESPE/UnB - Juiz Federal - TRF 4 Regio - 2006)


"O princpio do poluidor-pagador, amplamente reconhecido no
direito ambiental, est, nica e exclusivamente, direcionado para a
reparao do dano ambiental."

O poluidor dever se responsabilizar pelos custos sociais externos,


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no apenas de reparao, mas, tambm, de preveno e represso.


Por isso, item errado.

21 - (CESPE/UnB - Juiz Federal - TRF 4 Regio - 2006)


"O princpio do poluidor-pagador autoriza o ato de poluidor
mediante pagamento."

O princpio do poluidor-pagador no autoriza o ato de poluir


mediante pagamento, o princpio no deve ser entendido equivocadamente
como pagador-poluidor. Logo, por afirmar o contrrio, o item est errado.

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22 - (CESPE/UnB - Procurador Federal - 2006)
"O princpio do poluidor-pagador impe ao poluidor a obrigao de
recuperar e/ou indenizar os danos causados por sua atividade."

" o poluidor obrigado, independentemente da existncia de culpa, a


indenizar ou reparar os danos causados ao meio ambiente e a terceiros,
afetados por sua atividade." Pargrafo 1, do artigo 14, da Lei n 6.938/81.
"A Poltica Nacional do Meio Ambiente visar: imposio, ao
poluidor e ao predador, da obrigao de recuperar e/ou indenizar os danos
causados e, ao usurio, da contribuio pela utilizao de recursos
ambientais com fins econmicos." Art. 4, VII, da Lei n 6.938/81.
Item certo.

23 - (CESPE/UnB - Analista Ambiental - MMA - 2011)


"Perdas de bem-estar social podem ser gerados por externalidades
ambientais negativas causadas por atividades econmicas,
incluindo-se entre as formas de corrigir tais perdas a internalizao
dos custos da degradao nas estruturas de produo e consumo."

Aplicao do princpio do poluidor-pagador. Item certo.

Princpio do Usurio-pagador

Estabelece que o usurio de recursos naturais deve pagar por sua


utilizao, independentemente da ocorrncia de poluio. A
aplicao desse princpio busca racionalizar o uso, alm de evitar
que o "custo-zero" gere a hiperexplorao e o desperdcio.
No art. 4, VII, da Lei n 6.938/81, temos que a "Poltica Nacional
do Meio Ambiente visar: imposio, ao poluidor e ao predador, da
obrigao de recuperar e/ou indenizar os danos causados e, ao usurio,
00000000000

da contribuio pela utilizao de recursos ambientais com fins


econmicos."
Como aplicao desse princpio, temos a cobrana pelo uso da
gua, que um recurso natural limitado, dotado de valor econmico.
A cobrana pelo uso de recursos hdricos, um dos instrumentos da
Poltica Nacional de Recursos Hdricos, objetiva reconhecer a gua como
bem econmico e dar ao usurio uma indicao de seu real valor; incentivar
a racionalizao do uso; e obter recursos financeiros para o financiamento
dos programas e intervenes contemplados nos planos de recursos
hdricos (Artigos 5, IV e 19, I, II e III, da Lei n 9.433/97).

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Com esse princpio, o usurio arca com os custos do uso direto e/ou
indiretamente com a finalidade de garantir a qualidade e o equilbrio
ambiental.

Questes comentadas
24 - (CESPE/UnB - PGE/AL - 2009)
"O princpio do poluidor-pagador aplica-se ao usurio que capta
gua para irrigao de produtos orgnicos sem agrotxicos."

Neste caso, trata-se do princpio do usurio-pagador. Item errado.

25 (Indita 2016)
O princpio do usurio-pagador no uma punio, pois mesmo
inexistindo qualquer ilicitude no comportamento do pagador o
princpio pode ser implementado.

Perfeito. De acordo com Paulo Affonso Leme Machado, o pagamento


00000000000

pelo uso de recursos ambientais no exige comprovao de que o usurio


esteja comento faltas ou infraes.
Item certo.

Princpio da Educao Ambiental

A educao ambiental, como um dos princpios da Poltica Nacional


do Meio Ambiente, deve ser desenvolvida como uma prtica educativa
integrada, contnua e permanente.
considerada como um conjunto de processos por meio dos quais o
indivduo e a coletividade constroem valores sociais, conhecimentos,

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habilidades, atitudes e competncias voltadas para a conservao do meio
ambiente.
Conforme o art. 225, pargrafo 1, VI, da CF/88, incumbe ao Poder
Pblico promover a educao ambiental em todos os nveis de
ensino e a conscientizao pblica para a preservao do meio
ambiente.
A educao ambiental um componente essencial e permanente da
educao nacional, devendo estar presente, de forma articulada, integrada
em todos os nveis e modalidades do processo educativo, em carter formal
e no formal.
Os poderes pblicos devem definir polticas que incorporem as
dimenses ambientais e promovam a participao da sociedade na
conservao, na recuperao e na manuteno das condies ambientais
adequadas.

Questes comentadas
26 - (CESPE/UnB - Juiz- TJ/PB - 2011)00000000000

"A necessidade da educao ambiental princpio consagrado pelas


Naes Unidas e pelo ordenamento jurdico brasileiro, e, nesse
sentido, a CF determina ao poder pblico a incumbncia de
promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino."

Art. 225, pargrafo 1, VI, da CF/88. Art. 2, X, da Lei n 6.938/81


(PNMA) e Lei n 9.795/99 (PNEA).
Item certo.

27 - (CESPE/UnB - PGE/AL - 2009)


"Com o objetivo de garantir o direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado, a CF estabeleceu que, para assegurar

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esse direito, incumbe ao poder pblico: promover a educao
ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica
para a preservao do meio ambiente."

Literalidade do art. 225, pargrafo 1, VI, da CF/88. Item certo.

28 - (CESPE/UnB - OAB - 2009.2)


"Alm de buscar a conscientizao pblica para a preservao do
meio ambiente, o poder pblico tem o encargo de promover a
educao ambiental em todos os nveis de ensino."

Art. 225, pargrafo 1, VI, da CF/88. Item certo.

29 - (CESPE/UnB - Analista Ambiental - MMA - 2011)


"A Constituio Federal de 1988, apesar de reconhecida por parte
significativa da doutrina como avanada no campo dos direitos
relacionados ao meio ambiente, no trata expressamente da
educao ambiental."
A CF/88 trata expressamente da educao ambiental. Incumbe
ao Poder Pblico promover a educao ambiental em todos os nveis de
ensino. Art. 225, pargrafo 1, VI, da CF/88. Item errado.

Princpio da Informao

O Princpio da Informao est presente em outros ramos do direito,


como direito administrativo, direito do consumidor, dentre outros. Est
relacionado aos princpios da Participao e da Publicidade.
Segundo o art. 5, XXXIII, da CF/88, todos tm direito a receber
dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de
interesse coletivo ou geral.
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Os rgos e entidades da Administrao Pblica, direta, indireta e


fundacional, integrantes do SISNAMA, ficam obrigados a permitir o
acesso pblico aos documentos, aos expedientes e aos processos
administrativos que tratem de matria ambiental e a fornecer todas
as informaes ambientais que estejam sob sua guarda, em meio
escrito, visual, sonoro ou eletrnico.
Qualquer indivduo, independentemente da comprovao de
interesse especfico, ter acesso s informaes ambientais,
mediante requerimento escrito, no qual assumir a obrigao de no
utilizar as informaes colhidas para fins comerciais, sob as penas da lei
civil, penal, de direito autoral e de propriedade industrial, assim como de

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citar as fontes, caso, por qualquer meio, venha a divulgar os aludidos
dados.
Alm disso, importante frisar que assegurado o sigilo
comercial, industrial, financeiro ou qualquer outro sigilo protegido
por lei, bem como o relativo s comunicaes internas dos rgos e das
entidades governamentais.
Consoante o Princpio 10, da Declarao Rio/92, cada indivduo
deve ter acesso adequado a informaes relativas ao meio
ambiente de que disponham as autoridades pblicas. Os Estados
devem facilitar e estimular a conscientizao e a participao
pblica, colocando a informao disposio de todos.
Um dos objetos da Poltica Nacional do Meio Ambiente a difuso de
tecnologias de manejo do meio ambiente, a divulgao de dados e
informaes ambientais e a formao de uma conscincia pblica
sobre a necessidade de preservao da qualidade ambiental e do equilbrio
ecolgico (Art. 4, V, da Lei n 6.938/81).
Alm disso, a PNMA tem como um dos seus instrumentos o sistema
nacional de informaes sobre o meio ambiente; a instituio do
Relatrio de Qualidade do Meio Ambiente, a ser divulgado anualmente pelo
IBAMA; e a garantia da prestao de informaes relativas ao Meio
Ambiente, obrigando-se o Poder Pblico a produzi-las, quando
inexistentes (Art. 9, VII, X e XI, da Lei n 6.938/81).

00000000000

Questes comentadas
30 - (CESPE/UnB - Procurador Federal - 2007)
"O princpio da ampla informao, existente no direito do
consumidor, tambm influi na proteo nacional e internacional do
meio ambiente."

O princpio da Informao est presente em outros ramos do direito


tambm, como no direito administrativo, por exemplo.

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Todo indivduo deve ter acesso adequado a informaes relativas ao
meio ambiente de que disponham as autoridades pblicas. Os Estados
devem facilitar e estimular a conscientizao e a participao
pblica, colocando a informao disposio de todos.
Item certo.

31 (Indita 2016)
Qualquer indivduo, independentemente da comprovao de
interesse especfico, ter acesso s informaes ambientais,
mediante requerimento escrito, no qual assumir a obrigao de
no utilizar as informaes colhidas para fins comerciais, sob as
penas da lei civil, penal, de direito autoral e de propriedade
industrial, assim como de citar as fontes, caso, por qualquer meio,
venha a divulgar os aludidos dados.

Qualquer indivduo, independentemente da comprovao de


interesse especfico, ter acesso s informaes ambientais, mediante
requerimento escrito, no qual assumir a obrigao de no utilizar as
informaes colhidas para fins comerciais, sob as penas da lei civil, penal,
de direito autoral e de propriedade industrial, assim como de citar as fontes,
caso, por qualquer meio, venha a divulgar os aludidos dados.

assegurado o sigilo comercial, industrial, financeiro ou qualquer


outro sigilo protegido por lei, bem como o relativo s comunicaes internas
dos rgos e entidades governamentais.

o que dispe a Lei n 10.650/03, sobre o acesso pblico aos dados


e informaes existentes nos rgos e entidades integrantes do Sisnama.
Item certo.
00000000000

Princpio da Participao Comunitria ou Popular ou


Princpio Democrtico

Assegura ao cidado o direito informao e a participao na


elaborao das polticas pblicas ambientais, de modo que a ele devem ser
assegurados os mecanismos judiciais, legislativos e administrativos que
efetivam o princpio.
O Poder Pblico e a sociedade tm o poder-dever de defender e de
preservar o meio ambiente. So formas de atuao da sociedade na defesa
do meio ambiente: audincias pblicas realizadas nos licenciamentos
(EIA/RIMA); ao civil pblica; ao popular; entre outros.

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Por fim, convm recordarmos o Princpio 10, da Declarao da
Rio/92, que enuncia o princpio da informao e da participao,
defendendo que a melhor maneira de tratar as questes ambientais
assegurando a participao, no nvel apropriado, de todos os cidados
interessados, bem como a oportunidade de participar em processos
de tomada de decises. Deve o Estado, ainda, facilitar e estimular
a conscientizao e a participao pblica.

Questes comentadas
32 - (CESPE/UnB - Procurador Federal - 2007)
"O princpio da participao da populao na proteo do meio
ambiente est previsto na Constituio Federal e na ECO-92."

Princpio 10, da Rio/92; na CF/88 art. 14, I (Plebiscito), II


(Referendo) e III (Iniciativa Popular); Art. 5, XXXIII (Direito de
Informao), XXXIV (Direito de Petio) e LXXIII (Ao Popular); Art. 129,
III (Ao Civil Pblica).
Item certo.

33 - (CESPE/UnB - PGE/AL - 2009)


"O princpio da participao popular na proteo do meio ambiente
assegurado por meio das audincias em procedimentos de
licenciamento e de estudo de impacto de vizinhana."

As audincias pblicas tm por finalidade expor aos interessados o


contedo dos estudos ambientais, dirimindo dvidas e recolhendo dos
presentes as crticas e sugestes a respeito.
No caso de haver solicitao de audincia pblica e na hiptese de o
rgo Ambiental no realiz-la, a licena no ter validade.
Item certo. 00000000000

34 - (CESPE/UnB - IBAMA - 2005)


"As audincias pblicas em processos de licenciamento atendem ao
princpio da participao."

As audincias pblicas possuem o escopo de dirimir dvidas, alm de


recolher crticas e sugestes, permitindo discusses sobre o(s) projeto(s)
proposto(s).
Item certo.

35 - (CESPE/UnB - Procurador Federal - 2007)

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"No procedimento de licena ambiental, se o rgo do meio
ambiente, a partir do recebimento do Relatrio de Impacto
Ambiental (RIMA), deixar de realizar audincia pblica solicitada
por 50 ou mais cidados, a licena concedida no ter validade e
vulnerar o princpio da participao comunitria."

"Sempre que julgar necessrio, ou quando for solicitado por


entidade civil, pelo Ministrio Pblico, ou por 50 ou mais cidados, o
rgo do Meio Ambiente promover a realizao de Audincia Pblica. No
caso de haver solicitao de audincia pblica e na hiptese do rgo
Estadual no realiz-la, a licena no ter validade." Resoluo CONAMA
n 9/87.
Item certo.

36 - (CESPE/UnB - Juiz Federal/TRF 5 Regio - 2005)


"Os princpios da participao comunitria e da equidade
intergeracional tm sede constitucional, uma vez que a
Constituio brasileira estabelece a faculdade de a coletividade
praticar atos com vistas proteo do meio ambiente e sua
preservao em prol das presentes e futuras geraes."

A coletividade tem o dever, e no a faculdade, de defender e


preservar o meio ambiente.
"Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de
vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de
defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes."
CF/88, art. 225, Caput.
Item errado.
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Princpio da Solidariedade ou Equidade Intergeracional

O desenvolvimento sustentvel visa concretizao desse princpio.


As geraes presentes possuem o direito de utilizar os recursos
ambientais, mas de maneira sustentvel, racional, de forma a no
privar as geraes futuras do mesmo direito.
O homem tem a obrigao de proteger e de melhorar o meio
ambiente para as presentes e futuras geraes. (Princpio 1 da
Declarao de Estocolmo).
Esta solidariedade pode ser dividida em 2 formas:

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a) Solidariedade sincrnica: refere-se s presentes
geraes.
b) Solidariedade diacrnica: refere-se s futuras geraes.
Assim, este princpio possui dois aspectos de aplicabilidade

A CF/88 tambm trata desse princpio em seu art. 225, caput, ao


imputar ao Poder Pblico e coletividade o dever de defender e de
preservar o meio ambiente ecologicamente equilibrado para as presentes
e futuras geraes.
Passados 20 anos da Conferncia de Estocolmo, o mesmo princpio
ratificado pela Rio/92, em seu princpio 3: "O direito ao desenvolvimento
deve ser exercido de modo a permitir que sejam atendidas
equitativamente as necessidades de desenvolvimento e de meio
ambiente das geraes presentes e futuras.

Questo comentada
37 - (FUNCAB - Delegado de Polcia Civil - PC-PA 2016)
Em que pese a Constituio da Repblica Federativa do Brasil de
1988 ter consagrado, de modo expresso, o princpio da
solidariedade intergeracional, a proteo ambiental constitucional
apenas abrange a solidariedade sincrnica, mas no a diacrnica.
00000000000

Errado. Esta solidariedade pode ser dividida em 2 formas:


a) Solidariedade sincrnica: refere-se s presentes
geraes.
b) Solidariedade diacrnica: refere-se s futuras geraes.
Assim, este princpio possui dois aspectos de aplicabilidade
temporal.

Princpio da Natureza Pblica da Proteo Ambiental ou


Obrigatoriedade de Atuao ou Interveno Estatal

dever do Poder Pblico e da coletividade a defesa e a preservao

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do meio ambiente.
Deve-se confiar s instituies nacionais competentes a tarefa de
planejar, de administrar ou de controlar a utilizao dos recursos
ambientais dos Estados, com a finalidade de melhorar a qualidade do meio
ambiente, conforme enunciado no princpio 17, da Declarao de
Estocolmo/72.
Na CF/88 temos diversas atribuies do Estado no intuito de
assegurar a efetividade do direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, essencial sadia qualidade de vida. Dentre as formas de
atuao do Estado na proteo ambiental, temos a fiscalizao, a
aplicao de sanes nos casos de degradao, ou de incentivos nos
casos de empresas com responsabilidade socioambiental.
importante salientar que a interveno do Estado no
exclusiva, embora seja obrigatria. Ou seja, no existe o monoplio do
Poder Pblico na gesto da qualidade ambiental. Ao contrrio, a defesa e a
preservao do meio ambiente deve sempre contar com a participao da
sociedade, uma vez que preservar o meio ambiente um dever de todos.

Questo comentada
38 - (CESPE/UnB - Juiz - TRF 1 Regio - 2009)
"O princpio da natureza pblica da proteo ambiental decorre da
previso legal que considera o meio ambiente como valor a ser
necessariamente assegurado e protegido para uso de todos."

Art. 225, da CF/88. Item certo.

Princpio da Funo Socioambiental da Propriedade

A funo social da propriedade foi reconhecida expressamente pela


Constituio de 1988, no art. 5, XXIII; 170, III; Art. 182, 2; e 186, inc.
00000000000

II.
A Constituio impe ao proprietrio o dever de exercer o seu
direito de propriedade em conformidade com a preservao do
meio ambiente, no sentido de que, se ele no o fizer, o exerccio do seu
direito de propriedade no ser legtimo.
A propriedade rural cumpre a sua funo social quando atende,
simultaneamente, a quatro requisitos, entre eles o aproveitamento racional
e adequado, a utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e a
preservao do meio ambiente.
J a propriedade urbana, para desempenhar a sua funo social,
deve atender s exigncias fundamentais de ordenao da cidade

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expressas no plano diretor. Lembrando que o plano diretor, aprovado
pela Cmara Municipal, obrigatrio para cidades com mais de
vinte mil habitantes!

A funo social da propriedade


no se limita propriedade rural.
A propriedade urbana tambm deve
cumprir a sua funo social.

Questes comentadas
39 - (CESPE/UnB - Procurador Municipal - SEMAD/Aracaju - 2008)
"O princpio da funo socioambiental da propriedade pauta-se pela
concepo de que o aspecto social orienta o individual e sustenta
que a propriedade, concebida como direito fundamental, no ,
contudo, um direito ilimitado e inatingvel. Ao contrrio, o uso da
propriedade est condicionado ao bem-estar social, pois a mesma
no mais vista como instrumento de ambio e desunio dos
homens, mas como fator de progresso, de desenvolvimento e de
bem-estar de todos."

O proprietrio NO pode mais utilizar a sua terra em desacordo com


os nveis satisfatrios de produo e de manuteno do equilbrio
00000000000

ambiental.
Item certo.

40 - (CESPE/UnB - Promotor de Justia - MPE/RO- 2010)


"A funo social da propriedade no vlida para as propriedades
da regio amaznica, em virtude de essa regio ser um
ecossistema."

Viagem total! Pessoal, funo social aplicada propriedade rural ou


urbana. No tem essa de ser na Amaznia ou no, se ecossistema ou
no. Art. 182, 2; e 186, da CF/88.

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Item errado.

41 - (CESPE/UnB -OAB - 2007.2)


"O princpio da funo socioambiental da propriedade autoriza o
poder pblico impor limites apenas ao uso de bens imveis
localizados em rea rural, no que respeita explorao de seus
recursos naturais, no se aplicando, porm, tal preceito
propriedade urbana."

Pessoal, novamente, funo socioambiental aplica-se propriedade


rural e urbana. Art. 170, III; Art. 182, 2; e 186, inc. II.
Item errado.

42 - (CESPE/UnB - TRF 5 Regio- 2011)


"A CF estabelece regras mediante as quais a funo social da
propriedade urbana submete-se necessidade de preservao
ambiental, contudo, com relao propriedade rural, o texto
constitucional nada diz a esse respeito, embora disponha sobre a
obrigatoriedade de existirem normas infraconstitucionais que
estipulem critrios sobre o tema."

Como repetem o mesmo assunto, hein?!


Pessoal, novamente, funo socioambiental aplica-se propriedade
rural e urbana. Art. 182, 2; e 186, da CF/88. Aplicao do Mtodo
Kumon... rs
Item errado.

Princpio da Cooperao Internacional em Matria Ambiental ou


Cooperao entre os Povos
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Os problemas ambientais no conhecem ou respeitam fronteiras. Em


muitos casos, a degradao ambiental causada no interior de um pas pode
vir a acarretar danos ambientais alm de suas divisas, podendo atingir todo
o planeta. O aquecimento global e a chuva cida so bons exemplos disso.
dessa caracterstica especfica dos problemas ambientais que surge
a necessidade de cooperao internacional, na qual todos os pases
devem empenhar-se na soluo das questes internacionais
relativas proteo e melhoria do meio ambiente.
indispensvel a cooperao mediante acordos multilaterais e
bilaterais e por outros meios conforme preconizado pelo princpio 24, da
Declarao de Estocolmo, de 1972.

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Assim, para efetivao desse princpio cabe aos Estados o
dever de consultar, de prestar informaes, assistncia, auxlio,
alm de repassar tecnologias nas situaes crticas capazes de
causar prejuzos econmicos, sociais e ambientais
transfronteirios.
A necessidade de cooperao internacional para a proteo do meio
ambiente no implica abandono da soberania dos Estados, ao contrrio, de
acordo com o Princpio 2, da Declarao do Rio/92, os Estados tm o direito
soberano sobre seus recursos, sendo responsveis por suas atividades,
devendo velar para que essas no causem danos que atinjam zonas que
estejam fora dos limites da jurisdio nacional.

Questo comentada
43 - (Indita - 2016)
"O princpio da cooperao entre os povos est presente em vrios
tratados e convenes e tambm na CF/88, em seu artigo 4, inciso
IX. Segundo a aplicao desse princpio na seara ambiental, todos
os pases devem buscar o pleno equilbrio do meio ambiente, pois
somente a humanidade unida neste propsito pode alcanar o
almejado desenvolvimento sustentvel."

A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes


internacionais, dentre outros, pelo princpio da cooperao entre os povos
para o progresso da humanidade, conforme art. 4, inciso IX, da CF/88.
Presente tambm no princpio 24, da Declarao de Estocolmo, de 1972.
Item certo.

Princpio do Limite ou do Controle do Poluidor pelo Poder Pblico

Segundo esse princpio, o Poder Pblico tem o dever de fixar


00000000000

parmetros mnimos de qualidade ambiental com o fim de manter


o equilbrio ecolgico, a sade pblica e de promover o
desenvolvimento sustentvel.
Na Lei n 6.938/81, art. 9, I, h, como um de seus instrumentos, o
estabelecimento de padres de qualidade ambiental, tendo o CONAMA
atribuies para estabelecer, privativamente, normas e padres nacionais
de controle da poluio por veculos automotores, aeronaves e
embarcaes. Alm de normas, critrios e padres relativos ao controle e
manuteno da qualidade do meio ambiente com vistas ao uso racional
dos recursos ambientais, principalmente os hdricos.
Observaes:

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CONAMA, Conselho Nacional do Meio Ambiente, rgo consultivo e
deliberativo do SISNAMA, Sistema Nacional do Meio Ambiente.
O CONAMA possui a finalidade de assessorar, de estudar e de propor
ao Conselho de Governo, diretrizes de polticas governamentais para o meio
ambiente e para os recursos naturais e deliberar, no mbito de sua
competncia, sobre normas e padres ambientais.
A estrutura do SISNAMA, a composio e as competncias do
CONAMA sero estudadas na aula sobre a Lei n 6.938/81.

Questo comentada
44- (Indita - 2016)
"Consoante o princpio ambiental do Limite, deve o poder pblico,
no escopo de assegurar a efetividade do direito ao ambiente
ecologicamente equilibrado, controlar a produo, a
comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias
que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio
ambiente"

Literalidade do art. 225, 1, V, da CF/88.


"Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de
vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo
e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. 1 - Para assegurar
a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico: V - controlar a
produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e
substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida
e o meio ambiente;"
Item certo.

Princpio do Progresso Ecolgico ou da Proibio do Retrocesso


00000000000

Ecolgico ou da Vedao ao Retrocesso Ecolgico

Impe ao Poder Pblico o dever de no retroagir na proteo


ambiental.
inadmissvel o recuo para nveis de proteo inferiores aos j
consagrados, exceto se as circunstncias, de fato, se alterarem
significativamente, como no caso de calamidades pblicas.
A proteo ambiental deve sempre avanar, a partir de um
piso mnimo, aprimorando as leis e as polticas pblicas em prol da
melhoria e da preservao do meio ambiente.

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Questo comentada
45 - (MPE/BA - Promotor Substituto - 2010)
"O princpio da proibio do retrocesso ecolgico limita a
discricionariedade do legislador a s legislar progressivamente,
com o fito de no diminuir ou mitigar o direito fundamental ao Meio
Ambiente."

A proteo ambiental deve sempre avanar, admitindo-se o recuo


apenas em casos excepcionais como em calamidades pblicas.
Item certo.

Princpio do Protetor-Recebedor

o contrrio do poluidor-pagador. A compensao por servios


ambientais prestados tida como questo de justia econmica,
compensando quem age a favor da natureza e punindo quem a polui. Dessa
forma, a compensao por servios ambientais prestados um novo
instrumento a ser aperfeioado e posto a disposio da proteo ambiental.
O Princpio Protetor-Recebedor postula que aquele que protege um
bem natural em benefcio da comunidade deve receber uma compensao
financeira como incentivo pelo servio de proteo ambiental prestado.
Este princpio est expressamente previsto na Lei n 12.305/10
(Poltica Nacional de Resduos Slidos.

Questo comentada
46 - (Indita - 2016)
"O princpio do protetor-recebedor est expressamente previsto na
Poltica Nacional de Resduos Slidos."

Perfeito. Conforme artigo 6, da Lei 12.305/10.


00000000000

Item certo.

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Princpios expressos na PNRS e na PNMC
Art. 6, da Lei n 12.305/10 Art. 3, da Lei n 12.187/09
(PNRS) (PNMC)
Preveno Preveno
Precauo Precauo
Poluidor-pagador
Protetor-recebedor
Viso sistmica
Desenvolvimento sustentvel Desenvolvimento sustentvel
Ecoeficincia
Cooperao
Responsabilidade
compartilhada pelo ciclo de vida
dos produtos
Reconhecimento do resduo
slido reutilizvel e reciclvel
como um bem econmico e de
valor social, gerador de
trabalho e renda e promotor de
cidadania
Respeito s diversidades locais
e regionais
Direito da sociedade
informao e ao controle social
Razoabilidade e
proporcionalidade
00000000000
Participao cidad
Responsabilidades comuns,
porm diferenciadas (mbito
internacional)

Notem que a PNRS e a PNMC possuem em comum os princpios da


Preveno; Precauo; e do Desenvolvimento Sustentvel.

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00000000000

Respeite os direitos autorais. Valorize o trabalho do professor.

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4. Lista de Questes que foram comentadas durante a exposio da
teoria

1 - (CESPE/UnB - PGE/AL - 2009)


"Se na anlise de determinado problema, houver coliso de dois
princpios ambientais, um dever prevalecer e o outro ser
necessariamente derrogado."

2 - (CESPE/UnB - PGE/AL - 2009)


"No h possibilidade de correlao de mais de um princpio na
anlise de um caso concreto de dano ambiental"

3 - (CESPE/UNB - Juiz Federal 5 Regio - 2007)


"Os princpios de direito ambiental no Brasil recebem da doutrina
tratamento bastante homogneo, sob enfoques quantitativo,
qualitativo e terminolgico."

4 - (CESPE/UnB - Exame da OAB - 2008.1)


"A Constituio consagra o direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado fora do Ttulo II, que se refere aos
direitos e garantias fundamentais."

5 - (CESPE/UnB - Procurador - Cear - 2008).


"O princpio do meio ambiente ecologicamente equilibrado
tratado na Constituio Federal como um direito fundamental da
pessoa humana, direcionado ao desfrute de condies de vida
adequadas em um ambiente saudvel."

6 - (CESPE/UNB - TRF 5 Regio- 2011)


"Ainda que a CF no considere expressamente a defesa do meio
00000000000

ambiente como princpio que rege a atividade econmica, a livre


iniciativa somente pode ser praticada observadas as regras
constitucionais que tratam do tema."

7 - (CESPE/UnB - OAB - 2009.2)


"Em conformidade com o princpio do desenvolvimento sustentvel,
o direito ao desenvolvimento deve ser exercido de modo a permitir
que sejam atendidas as necessidades do tempo presente sem
comprometer as necessidades das geraes futuras".

8 - (CESPE/UnB - Procurador - AGU - 2010)

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"A proteo ao meio ambiente um princpio da ordem econmica,
o que limita as atividades da iniciativa privada."

9 - (CESPE/UnB - Magistratura/ AC - 2007)


"A Constituio Federal abriga o princpio do desenvolvimento
sustentvel ao dispor que a ordem econmica tem por fim
assegurar a existncia digna do ser humano, atendidos os ditames
da justia social e, tambm, a defesa do meio ambiente, inclusive
mediante tratamento diferenciado, conforme o impacto ambiental
dos produtos e servios e de seus processos de elaborao e
prestao."

10 - (CESPE/UnB - Juiz - TRF 1 Regio- MPE/RO - 2009)


"Assinale a opo correta quanto ao princpio da precauo:
Tal princpio constitui a garantia contra os riscos potenciais que no
podem ser ainda identificados, devido ausncia da certeza
cientfica formal, e baseia-se na ideia de que o risco de dano srio
ou irreversvel requer a implementao de medidas que possam
prever esse dano."

11 - (CESPE/UnB - Juiz- TJ/PB - 2011)


"O princpio da preveno englobado pelo princpio da precauo,
na medida em que ambos se aplicam a impactos ambientais j
conhecidos e informam tanto o licenciamento ambiental como os
prprios estudos de impacto ambiental."

12 - (CESPE/UnB - Procurador - PGE/CE- 2008)


A respeito dos princpios da preveno e da precauo, assinale a
opo correta.
A) O princpio da preveno aplicado nos casos em que os
00000000000

impactos ambientais j so conhecidos, e o princpio da precauo


somente aplicado nos casos em que os danos so conhecidos,
porm dificilmente mensurados.
B) O princpio da precauo destina-se ao controle das atividades
privadas, enquanto o princpio da preveno aplica-se s aes do
poder pblico.
C) Ambos os princpios incidem sobre a conduta lesiva ao meio
ambiente perpetrada pelo poluidor-pagador nas atividades que
produzam impacto sobre a biodiversidade, mas apenas o princpio
da precauo atinge a produo de alimentos, de frmacos e de
material produzido por animais clonados e plantas transgnicas, j

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que essas atividades esto reguladas pelo biodireito e no, pelo
direito ambiental.
D) O princpio da precauo apenas estende o conceito de
preveno aos ditames da dita sociedade de risco, o que significa
que se deve precaver contra todos os possveis desdobramentos de
atividades que causem impactos ambientais j conhecidos e
mensurados pela cincia.
E) O princpio da preveno aplicado nos casos em que os
impactos ambientais j so conhecidos, e o princpio da precauo
aplica-se queles em que o conhecimento cientfico no pode
oferecer respostas conclusivas sobre a inocuidade de determinados
procedimentos.

13 - (CESPE/UnB - Promotor de Justia- MPE/RO - 2010)


"O princpio da precauo pode ser invocado para inverter o nus
da prova em procedimento ambiental."

14 - (CESPE/UnB - Procurador Federal - 2007)


"O princpio da preveno obriga que as atuaes com efeitos sobre
o meio ambiente devam ser consideradas de forma antecipada,
visando-se a reduo ou eliminao das causas que podem alterar
a qualidade do ambiente."

15 - (CESPE/UnB - OAB - 2007.2)


"De acordo com o princpio da precauo, diante de ameaas de
danos srios e irreversveis, a falta de certeza cientfica no pode
ser invocada como motivo para se adiarem medidas destinadas a
prevenir a degradao ambiental, podendo a administrao pblica,
com base no poder de polcia, embargar obras ou atividades."
00000000000

16 - (CESPE/UnB - IBAMA - 2005)


"A posio em favor da proibio do plantio de gros geneticamente
modificados pode ser sustentada com base no princpio da
precauo."

17 - (CESPE/UnB - PGE/AL - 2009)


"O princpio da preveno aplica-se a eventos incertos e provveis
causadores de danos ambientais."

18 - (CESPE/UnB - Procurador Federal - 2004)


"Pelo princpio do poluidor-pagador, consagrado no ordenamento

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jurdico brasileiro, o degradador deve responsabilizar-se pelos
custos destinados explorao dos recursos naturais e preveno
dos danos ambientais, internalizando tais custos na prpria cadeia
de produo."

19 - (FGV - Magistratura/PA - 2007)


"A orientao do princpio poluidor-pagador pela internalizao
das externalidades negativas das atividades potencialmente
poluidoras, buscando evitar a socializao dos nus e a privatizao
dos bnus."

20 - (CESPE/UnB - Juiz Federal - TRF 4 Regio - 2006)


"O princpio do poluidor-pagador, amplamente reconhecido no
direito ambiental, est, nica e exclusivamente, direcionado para a
reparao do dano ambiental."

21 - (CESPE/UnB - Juiz Federal - TRF 4 Regio - 2006)


"O princpio do poluidor-pagador autoriza o ato de poluidor
mediante pagamento."

22 - (CESPE/UnB - Procurador Federal - 2006)


"O princpio do poluidor-pagador impe ao poluidor a obrigao de
recuperar e/ou indenizar os danos causados por sua atividade."

23 - (CESPE/UnB - Analista Ambiental - MMA - 2011)


"Perdas de bem-estar social podem ser gerados por externalidades
ambientais negativas causadas por atividades econmicas,
incluindo-se entre as formas de corrigir tais perdas a internalizao
dos custos da degradao nas estruturas de produo e consumo."
00000000000

24 - (CESPE/UnB - PGE/AL - 2009)


"O princpio do poluidor-pagador aplica-se ao usurio que capta
gua para irrigao de produtos orgnicos sem agrotxicos."

25 (Indita 2016)
O princpio do usurio-pagador no uma punio, pois mesmo
inexistindo qualquer ilicitude no comportamento do pagador o
princpio pode ser implementado.

26 - (CESPE/UnB - Juiz- TJ/PB - 2011)


"A necessidade da educao ambiental princpio consagrado pelas

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Naes Unidas e pelo ordenamento jurdico brasileiro, e, nesse
sentido, a CF determina ao poder pblico a incumbncia de
promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino."

27 - (CESPE/UnB - PGE/AL - 2009)


"Com o objetivo de garantir o direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado, a CF estabeleceu que, para assegurar
esse direito, incumbe ao poder pblico: promover a educao
ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica
para a preservao do meio ambiente."

28 - (CESPE/UnB - OAB - 2009.2)


"Alm de buscar a conscientizao pblica para a preservao do
meio ambiente, o poder pblico tem o encargo de promover a
educao ambiental em todos os nveis de ensino."

29 - (CESPE/UnB - Analista Ambiental - MMA - 2011)


"A Constituio Federal de 1988, apesar de reconhecida por parte
significativa da doutrina como avanada no campo dos direitos
relacionados ao meio ambiente, no trata expressamente da
educao ambiental."

30 - (CESPE/UnB - Procurador Federal - 2007)


"O princpio da ampla informao, existente no direito do
consumidor, tambm influi na proteo nacional e internacional do
meio ambiente."

31 (Indita 2016)
Qualquer indivduo, independentemente da comprovao de
interesse especfico, ter acesso s informaes ambientais,
00000000000

mediante requerimento escrito, no qual assumir a obrigao de


no utilizar as informaes colhidas para fins comerciais, sob as
penas da lei civil, penal, de direito autoral e de propriedade
industrial, assim como de citar as fontes, caso, por qualquer meio,
venha a divulgar os aludidos dados.

32 - (CESPE/UnB - Procurador Federal - 2007)


"O princpio da participao da populao na proteo do meio
ambiente est previsto na Constituio Federal e na ECO-92."

33 - (CESPE/UnB - PGE/AL - 2009)

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"O princpio da participao popular na proteo do meio ambiente
assegurado por meio das audincias em procedimentos de
licenciamento e de estudo de impacto de vizinhana."

34 - (CESPE/UnB - IBAMA - 2005)


"As audincias pblicas em processos de licenciamento atendem ao
princpio da participao."

35 - (CESPE/UnB - Procurador Federal - 2007)


"No procedimento de licena ambiental, se o rgo do meio
ambiente, a partir do recebimento do Relatrio de Impacto
Ambiental (RIMA), deixar de realizar audincia pblica solicitada
por 50 ou mais cidados, a licena concedida no ter validade e
vulnerar o princpio da participao comunitria."

36 - (CESPE/UnB - Juiz Federal/TRF 5 Regio - 2005)


"Os princpios da participao comunitria e da equidade
intergeracional tm sede constitucional, uma vez que a
Constituio brasileira estabelece a faculdade de a coletividade
praticar atos com vistas proteo do meio ambiente e sua
preservao em prol das presentes e futuras geraes."

37 - (FUNCAB - Delegado de Polcia Civil - PC-PA 2016)


Em que pese a Constituio da Repblica Federativa do Brasil de
1988 ter consagrado, de modo expresso, o princpio da
solidariedade intergeracional, a proteo ambiental constitucional
apenas abrange a solidariedade sincrnica, mas no a diacrnica.

38 - (CESPE/UnB - Juiz - TRF 1 Regio - 2009)


00000000000

"O princpio da natureza pblica da proteo ambiental decorre da


previso legal que considera o meio ambiente como valor a ser
necessariamente assegurado e protegido para uso de todos."

39 - (CESPE/UnB - Procurador Municipal - SEMAD/Aracaju - 2008)


"O princpio da funo socioambiental da propriedade pauta-se pela
concepo de que o aspecto social orienta o individual e sustenta
que a propriedade, concebida como direito fundamental, no ,
contudo, um direito ilimitado e inatingvel. Ao contrrio, o uso da
propriedade est condicionado ao bem-estar social, pois a mesma
no mais vista como instrumento de ambio e desunio dos
homens, mas como fator de progresso, de desenvolvimento e de

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bem-estar de todos."

40 - (CESPE/UnB - Promotor de Justia - MPE/RO- 2010)


"A funo social da propriedade no vlida para as propriedades
da regio amaznica, em virtude de essa regio ser um
ecossistema."

41 - (CESPE/UnB -OAB - 2007.2)


"O princpio da funo socioambiental da propriedade autoriza o
poder pblico impor limites apenas ao uso de bens imveis
localizados em rea rural, no que respeita explorao de seus
recursos naturais, no se aplicando, porm, tal preceito
propriedade urbana."

42 - (CESPE/UnB - TRF 5 Regio- 2011)


"A CF estabelece regras mediante as quais a funo social da
propriedade urbana submete-se necessidade de preservao
ambiental, contudo, com relao propriedade rural, o texto
constitucional nada diz a esse respeito, embora disponha sobre a
obrigatoriedade de existirem normas infraconstitucionais que
estipulem critrios sobre o tema."

43 - (Indita - 2016)
"O princpio da cooperao entre os povos est presente em vrios
tratados e convenes e tambm na CF/88, em seu artigo 4, inciso
IX. Segundo a aplicao desse princpio na seara ambiental, todos
os pases devem buscar o pleno equilbrio do meio ambiente, pois
somente a humanidade unida neste propsito pode alcanar o
almejado desenvolvimento sustentvel."
00000000000

44- (Indita - 2016)


"Consoante o princpio ambiental do Limite, deve o poder pblico,
no escopo de assegurar a efetividade do direito ao ambiente
ecologicamente equilibrado, controlar a produo, a
comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias
que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio
ambiente"

45 - (MPE/BA - Promotor Substituto - 2010)


"O princpio da proibio do retrocesso ecolgico limita a
discricionariedade do legislador a s legislar progressivamente,

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com o fito de no diminuir ou mitigar o direito fundamental ao Meio
Ambiente."

46 - (Indita - 2016)
"O princpio do protetor-recebedor est expressamente previsto na
Poltica Nacional de Resduos Slidos."

Gabarito

1E 2E 3E 4C 5C 6E 7C 8C 9C 10C
11E 12E 13C 14C 15C 16C 17E 18C 19C 20E
21E 22C 23C 24E 25C 26C 27C 28C 29E 30C
31C 32C 33C 34C 35C 36E 37E 38C 39C 40E
41E 42E 43C 44C 45C 46C

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5. Quadro Resumo (MEMOREX)

Princpios do Direito Ambiental


1 - Princpio do Ambiente Ecologicamente Equilibrado como
Direito Fundamental da Pessoa Humana
O direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado tratado
na Constituio Federal em seu art. 225, caput, da CF/88, como um
direito fundamental da pessoa humana, direcionado ao desfrute de
condies de vida adequadas em um ambiente sadio e equilibrado.
2 - Princpio do Desenvolvimento Sustentvel
Desenvolvimento Sustentvel aquele que atende s necessidades das
geraes presentes sem comprometer a capacidade das geraes
futuras na satisfao de suas prprias necessidades. Esse princpio visa
compatibilizar crescimento econmico, conservao ambiental e
justia social.
3 - Princpio da Preveno
Apoia-se na certeza cientfica do impacto ambiental. Assim,
adotam-se todas as medidas para mitigar ou eliminar os impactos
conhecidos, certos, concretos, efetivos sobre o ambiente.
4 - Princpio da Precauo
uma garantia contra os riscos desconhecidos, incertos, abstratos,
potenciais que, de acordo com o estgio atual do conhecimento, no
podem ser ainda identificados. Apoia-se na ausncia de certeza
cientfica (Dvida).
5 - Princpio do Poluidor-Pagador
Pode ser entendido como um instrumento econmico que exige do
poluidor suportar as despesas de preveno, de reparao e de
represso dos danos ambientais por ele causados.
00000000000

6 - Princpio do Usurio-pagador
Estabelece que o usurio de recursos naturais deve pagar por sua
utilizao, independentemente da ocorrncia de poluio. A aplicao
desse princpio visa racionalizar o uso, evitar o desperdcio e
proporcionar benefcios a toda coletividade.
7 - Princpio da Educao Ambiental
Incumbe ao Poder Pblico promover a educao ambiental em
todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a
preservao do meio ambiente. Essa conscientizao deve ser
desenvolvida como uma prtica educativa integrada, contnua e
permanente.

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8 - Princpio da Informao
Todo indivduo deve ter acesso adequado a informaes relativas ao
meio ambiente de que disponham as autoridades pblicas. Os Estados
devem facilitar e estimular a conscientizao e a participao
pblica, colocando a informao disposio de todos.
9 - Princpio da Participao Comunitria ou Popular ou Princpio
Democrtico
A melhor maneira de tratar questes ambientais assegurar a
participao, no nvel apropriado, de todos os cidados
interessados. Um exemplo de aplicao desse princpio a realizao
de audincias pblicas no licenciamento ambiental.
10 - Princpio da Solidariedade ou Equidade Intergeracional
O desenvolvimento sustentvel visa concretizao desse princpio. As
geraes presentes possuem o direito de utilizar os recursos
ambientais, mas de maneira sustentvel, racional, de forma a
no privar as geraes futuras do mesmo direito.
11 - Princpio da Natureza Pblica da Proteo Ambiental
O Poder Pblico tem o dever de preservar e de proteger o meio
ambiente. Deve-se confiar s instituies nacionais competentes a
tarefa de planejar, administrar ou controlar a utilizao dos recursos
ambientais dos Estados, com o fim de melhorar a qualidade do meio
ambiente.
12 - Funo Socioambiental da Propriedade
A Constituio impe ao proprietrio o dever de exercer o seu
direito de propriedade em conformidade com a preservao do
meio ambiente. No sentido de que, se ele no o fizer, o exerccio do
seu direito de propriedade no ser legtimo.
13 - Princpio da Cooperao Internacional em Matria
Ambiental 00000000000

Para efetivao desse princpio cabe aos Estados o dever de


consultar, de prestar informaes, assistncia, auxlio, alm de
repassar as tecnologias nas situaes crticas capazes de causar
prejuzos econmicos, sociais e ambientais transfronteirios.
14 - Princpio do Limite ou do Controle do Poluidor pelo Poder
Pblico
O Poder Pblico tem o dever de fixar parmetros mnimos de
qualidade ambiental com o fim de manter o equilbrio ecolgico, a
sade pblica e de promover o desenvolvimento sustentvel.
15 - Princpio da Proibio do Retrocesso Ecolgico

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Impe ao Poder Pblico o dever de no retroagir na proteo
ambiental.
16 - Princpio Protetor-Recebedor
O Princpio Protetor-Recebedor postula que aquele que protege um
bem natural em benefcio da comunidade deve receber uma
compensao financeira como incentivo pelo servio de proteo
ambiental prestado.

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6. Referncias Bibliogrficas

ALEXANDRINO, Marcelo. PAULO, Vicente. Direito Administrativo


Descomplicado. 20 Ed., So Paulo, Mtodo, 2012.
AMADO, Frederico Augusto Di Trindade. Direito Ambiental Esquematizado.
7 ed. So Paulo, Mtodo, 2016.
BELTRO, Antnio F. G. Curso de direito ambiental. So Paulo: Mtodo,
2009.
ANTUNES, Paulo Bessa. Curso de Direito Ambiental. Rio de Janeiro: Lumen
Juris, 2005.
CANOTILHO, Jos Joaquim Gomes; MORATO LEITE, Jos Rubens: Direito
Constitucional Ambiental Brasileiro. 5 edio. So Paulo: Ed. Saraiva,
2012.
CANOTILHO, Jos Joaquim Gomes. Introduo ao direito do ambiente.
Lisboa: Universidade Aberta, 1998.
CASARA, Ana Cristina. Direito Ambiental do Clima e Crditos de Carbono.
Curitiba: Juru, 2009.
COSTA, Rosenval Jnior Telesforo. Direito Ambiental para Concursos e
Exame de Ordem. Curitiba: Juru, 2014.
FIORILLO, Celso Antnio Pacheco. Curso de Direito Ambiental Brasileiro.
14 Ed., So Paulo: Saraiva, 2013.
FARIAS, Talden. Licenciamento Ambiental: Aspectos Tericos e Prticos. 3
Edio. Belo Horizonte: Frum, 2011.
FREITAS, Vladimir Passos de. (Coord.). guas: Aspectos Jurdicos e
Ambientais. 3. Edio Revista e Atualizada. Curitiba: Juru, 2008.
FREITAS, Vladimir Passos de. A Constituio Federal e a Efetividade das
Normas Ambientais. 3 Ed. rev., atual., e ampliada. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 2005.
FREITAS, Vladimir Passos de. Direito Administrativo e meio ambiente. 4
Ed., Curitiba: Juru, 2010.
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FREITAS, Vladimir Passos de. FREITAS, Gilberto Passos de: Crimes contra
a Natureza. 8 edio, revista, atualizada e ampliada. So Paulo: Rev. dos
Tribunais, 2006.
MACHADO, Paulo Affonso Leme. Direito Ambiental Brasileiro. 21 ed. So
Paulo: Malheiros, 2013.
MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo. So
Paulo, Malheiros, 2004.
MILAR, dis. Direito do Ambiente. 8 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais,
2013.
SNCHEZ, Luis Enrique. Avaliao de impacto ambiental. So Paulo: Oficina
dos Textos, 2006.

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SILVA, Jos Afonso. Direito Ambiental Constitucional. 10 edio. So
Paulo: Ed. Malheiros, 2013.
SILVA, Jos Afonso. Direito Urbanstico Brasileiro. So Paulo. 7 Edio,
revista e atualizada. Editora Malheiros, 2012.
SIRVINSKAS, Lus Paulo. Manual de Direito Ambiental. 11 ed. So Paulo:
Saraiva, 2013.
THOM, Romeu. Manual de Direito Ambiental. 3 ed. Salvador: Juspodivm,
2013.
TRENNEPOHL, Terence Dornelles. Direito Ambiental. Salvador: Juspodivm,
2008.

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7. Consideraes Finais

Pessoal, finalizamos por aqui!


Espero que vocs tenham gostado!
Meu aluno, assuma a responsabilidade pelo seu sucesso ou
pelo seu fracasso. Tudo depende de voc, das suas atitudes, das
suas escolhas. No culpe os amigos, a famlia, o professor, a falta de
apoio. Tem gente que pe a culpa em todo mundo, mas no reconhece o
seu papel como protagonista da histria. Voc pode escolher achar
culpados e dar desculpas ou encarar a sua responsabilidade pela vida que
tem!
Chame a responsabilidade! Assuma o risco! Tome a deciso de
fazer o que precisa ser feito e faa!
Caso tenha decidido ser aprovado, v at o fim! Esse o seu
objetivo de agora em diante. Nada pode desvi-lo dele! Desafie-se!
Motive-se! Estabelea metas e cumpra-as!
No tente mudar o que est fora do seu raio de ao. Mude e melhore
as suas aes, a sua postura perante os problemas.
Pessoal, no existe fazer mais ou menos. Ou voc foca em um
objetivo e parte para ao total, ou no faz.
Estabelea um objetivo e tenha a persistncia necessria para
alcan-lo. No deixe para depois. Faa agora! Just do it!
D rapidamente o primeiro passo! No seja morno, fazendo
por fazer. Faa com vontade, cumpra o seu projeto de ser aprovado!
No se deixe influenciar por pessoas irresponsveis que no
entendem nada sobre concursos e ficam plantando ideias negativas na sua
cabea.
Se voc tem um objetivo, um sonho, v e faa de tudo para
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realiz-lo! Lembre-se de que o sonho seu! No dos outros.


Depende de voc! Chute a acomodao para bem longe e procure
melhorar sempre!
Faa da aprovao um objetivo de vida. O meio para
conquistar uma vida melhor, para a realizao de grandes sonhos.
Valorize sua capacidade e acredite no seu potencial.
Faa por merecer! Faa acontecer! Faa o que precisa ser
feito, da maneira correta, pelo tempo que for necessrio!
Conte comigo nessa etapa!
Rosenval Jnior
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"A disciplina a parte mais importante para se ter o sucesso."


Truman Capote

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"Um meio ou uma desculpa

No conheo ningum que conseguiu realizar seu sonho, sem


sacrificar feriados e domingos pelo menos uma centena de vezes. (...)

O sucesso construdo noite.


Durante o dia voc faz o que todos fazem.

Mas, para obter um resultado diferente da maioria,


voc tem que ser especial.
Se fizer igual a todo mundo, obter os mesmos resultados.
No se compare maioria, pois infelizmente ela no modelo de sucesso.

Se voc quiser atingir uma meta especial, ter que estudar no


horrio em que os outros esto tomando chope com batata frita.

Ter de planejar, enquanto os outros permanecem frente da televiso.


Ter de trabalhar enquanto os outros tomam sol beira da piscina.

A realizao de um sonho depende de dedicao.

H muita gente que espera que o sonho se realize por mgica,


mas toda mgica iluso, e a iluso no tira ningum de onde est.
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Na verdade a iluso combustvel dos perdedores, pois:

Quem quer fazer alguma coisa encontra um meio.


Quem no quer fazer nada encontra uma desculpa."
Roberto Shinyashiki

Respeite os direitos autorais. Valorize o trabalho do professor.

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