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Ciências Sociais Unisinos

ISSN: 1519-7050
periodicos@unisinos.br
Universidade do Vale do Rio dos Sinos
Brasil

Marín, José
Perú: Estado-Nación y sociedad multicultural
Ciências Sociais Unisinos, vol. 47, núm. 1, enero-abril, 2011, pp. 72-84
Universidade do Vale do Rio dos Sinos
São Leopoldo, Brasil

Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=93820778008

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4013/csu. How to take the reality of multiculturalism in our societies. política y cultural de nuestro continente. social. es la pregunta que tratamos de respondernos. Actualmente. By using the inter- cultural perspective. hasta las proposiciones de refundación de otro Estado. considerando todas sus repercusiones. multiculturalidad. capaz de asumir la realidad ecológica. migraciones y Derechos Humanos”. diversidad cultural.ch Resumen Analizar histórica y culturalmente el modelo político de Estado-Nación. en el proyecto de investigación “Globalización. 1 Doctor en antropología de la Universidad de la Sorbona y diplomado del Instituto de Altos Estudios de América Latina (IHEAL) de Paris.2011. multicultirality. Abstract The goal of this article is to analyse the history and the culture of the political model of the State Nation and its aplication in Latin America. especially in Peru. su aplicación en América Latina y concretamente en el Perú. cultural diversity.1. Cómo asumir la realidad de la multiculturalidad de nuestras sociedades.08 Perú: Estado-Nación y sociedad multicultural Peru: State-Nation and multicultural society José Marín1 p_marin@bluewin. we will try to answer some questions that challenge the monocultural vision of governamental policies. constituye el objetiuvo central de este artículo. Key words: State-Nation. cross-cultural. . planteando desde la perpspectiva intercultural diferentes interrogantes que cuestionan la visión monocultural de las politicas governamentales. en diferentes dominios como la educación y la gestión de la rica biodiversidad y la diversidad cultural. Colaboró con la Red Universitaria Internacional de la Universidad de Ginebra (RUIG).47.doi: 10. colabora con instituciones y publicaciones de Europa y América Latina. social.Ciências Sociais Unisinos 47(1):72-84. Ha colaborado en el África con la UNESCO. Palabras-clave: Estado-Nación. Es diplomado del Instituto Universitario de Estudios del Desarrollo y de la Academia Internacional de Ecología de Ginebra. interculturalidad. proposals to the refoundation of the State that are capable of taking the ecological. in different domains such as education and management of the biodiversity and cultural diversity is the question that we try to respond. political and cultural reality of our continent. janeiro/abril 2011 © 2011 by Unisinos .

las naciones a partir de la lengua. Estos antecedentes nos per. dos. en México. se realiza de una manera arbitraria. sino inclusive a la ocupación de un territorio. Vol. ropa moderna” (Morin. 1993). Sanguin. 1998. en un espacio históricamente dado. 319. El caso del Esta aproximación global de la historia nos permite aso. la idea de Nación precede a la construcción lingüística. basada sobre pretextos “bio. Si imaginamos la historia de América Latina vista desde la en los instrumentos por excelencia de la asimilación forzada. con la emergencia de la nación catalana o ticultural de América nos recuerdan la realidad de las minorías la exigencia de la autonomía del país vasco. la situación de los pueblos indígenas Estado. dos nacientes impusieron “naciones” míticas sobre diferentes de los principios autoritarios del Estado-Nación y la negación de etnias. 1998). de un territorio. Montoya. 1991. en la historia. Más tarde. Es a través de una construcción imagi- tegración o de asimilación y exclusión. El caso del sionismo es la versión Ciências Sociais Unisinos. frente a realidades históricas Galindo. han terminado por provocar los mismos efec. Más allá de las particularidades de los actores históricos La nación emerge como una construcción puramen- de las sociedades europeas o americanas y el de sus respectivos te ideológica y expresa la cristalización de una voluntad por contextos históricos y sociales. América Latina es considerada como un laboratorio de la política colonial y post-colonial europea. 1987. el género humano. en Serbia. y la situación de las comunidades que forman la sociedad mul- Ecuador o en España. jan/abr 2011 . en Bul- cido y ejerce todavía una negación de la diversidad cultural y garia. El caso extremo es aquel donde la la ciudadanía. que forman los ejes de toda sociedad hu. En este contexto. tos perversos: de intolerancia. sobre la base de las demarcaciones coloniales. como un espejo que re. compartida entre Europa y América. Perú es un caso histórico. a través de los dos últimos siglos. en una voluntad política que influencian sobre los procesos de in. rante el siglo XX. 1990. Europa podría reconocerse como en un espejo. ha sido formada por una identidad en cada cultura. En los derechos ancestrales de los diferentes pueblos autóctonos África. En el cuadro de la historia concretas. estimu- lógicos”. (como los del Estado y motiva las luchas emancipadoras de los pueblos gitanos en Europa de Este) o los pueblos (como los vascos en Es. Estado utiliza el mito y el discurso de la Nación para reforzar su pios fundamentales de respeto a la pluralidad. paña y en Francia) o las minorías nacionales (como los húngaros Los Estados-Nación no corresponden nunca a sus fron- en Rumania y en otros países de la Europa del Este) y las po. 1973. el modelo político de Estado-Nación ha ejer. las naciones se identificaron a mana. de una etnia. En el continente americano. promovida por las políticas denominadas de “integración nacio- donde nosotrospodemos reconocer las formas de un modelo po. como es el caso de la que ha impregnado los discursos del poder político colonial y fundación de Israel en 1948. la difusión de sus mitos fundadores. El Estado-Nación miten comprender en qué medida los modelos políticos. se definieron En el contexto europeo de principios del siglo XIX y du. los Esta- han sido negados. estado. traducción del autor). exclusión y negación de los derechos más fundamentales. por la parte de los Esta- Salvi. que per. Guatemala. La demarcación de un territorio casi siempre blaciones de inmigrantes en general (Ferrer. la nación alemana por ejemplo. De este hecho finalmente la construcción de un Estado que la representa. contra sus intereses. Estas instituciones promovie- y lingüística de las sociedades multiculturales. en contextos diferentes. y el respeto a la voluntad política de existir. 72-84. diversidad cultural. Estos principios implican una secuela de racismo. Las víctimas son: o las minorías étnicas. teras geográficas. impuesto en este espacio geográfico y en “El Estado-Nación es a la vez creación y criatura de la Eu- otros continentes. que terminaron por fragmentar las naciones originales. las iglesias y la escuela se con- virtieron. sin lenguas comunes. todos los pueblos que hablaban alemán. en virtud de la aplicación. 1998. La repetición y Esta acción actúa. p. lítico de Estado europeo aplicado en la mayoría de los países de La iglesia y la escuela serán las encargadas de prohibir América. frente al etnocentrismo que impregna la construcción de las lenguas. desde el Canadá hasta Chile. permitieron tenecen a un solo conjunto. como el “Estado-Nación”. con el proceso de evangelización y de alfabetización. Pérez. determinada. idea de una nación precede no solamente a la formación del de exclusión y de marginalización. 1. A partir de la Edad Media. São Leopoldo. tanto identidad colectiva. de las tradiciones. racismo. haciendo de la historia humana una sucesión de dramas. que ponen al descubierto la crisis de este modelo de del continente americano.José Marín 73 Introducción neo-colonial. promovidos por una lengua fleja nuestra imagen en tanto que actores históricos. N. p. ventana europea. En Grecia. muy representativo en esta historia ciar Europa y América Latina. naria que la conciencia (nacional) crea la nación. y la incapacidad ron los mitos del progreso y del desarrollo (Burga. en Rumania. El emerge necesariamente una reflexión común sobre los princi. es un solo modelo de Estado y consolidar un sentimiento de existencia y de reconocimiento. sometidos al imperio otomano. con las mismas consecuencias en los dos continentes: las lenguas y de destruir las culturas indígenas. nal” (Walsh. culturales y jurídicos. Bolivia. 1988. enunciados por el eurocentrismo lando el primero y después el segundo. 2009). en nombre de la la incapacidad de respetar y administrar la diversidad cultural civilización occidental y cristiana. 47. de una religión. Flores de este tipo de modelo de Estado. y de los inmigrantes de la Europa contemporánea.

homogeneizador de un conjunto de pueblos. el 31 de marzo de ternidad. a partir de la alfabetización y más unificada que la de los imperios. lingüística y religiosa pueden provocar verdaderos del poder monárquico. está basado tico de Estado. Colombia. según los contextos. 2 Utilizamos en este texto. Igualdad y Fra- de la importante comunidad judía de España. De este hecho. a partir de la emancipación de los colonos tos de Chiapas y Guerrero en México. p. autóctonos o comunidades nativas. España fue históricamente el espacio donde el proceso de El modelo político de Estado-Nación concebido al princi- afirmación de una identidad nacional. Los gitanos que llegaron del norte los Estados son el origen de los conflictos contemporáneos. musulmanes son también expulsados. a partir de un modelo polí. por ejemplo. más del 80% eran de origen indígena2. Nación europeo se convierte en el modelo para la constitución El Estado-Nación. una visión cía de una lengua (el castellano). por la for. 1973). de la diversidad ranía sobre los territorios que no controlan totalmente. genocidios y etnocidios. Son mación del Estado-Nación. Ferrero. aún cuando sean estos en castellano. En del África. pretendía consolidar la creación de un “nación” poli-étnicos (Morin. se constituyó en un modelo federal pueblos indígenas en los Estados Unidos de América. de las poblaciones indígenas por la violencia política y por favo- do-Nación constituye un modelo político emancipador y poten. De las cerca de 70. Marín. la elite política en el poder de la construcción del Estado español. indistintamente. de Chiapas sobrevive a pesar de la revolución de 1910. nació el germen histórico del mayoritario. país pluri-étnico y multicultural. (Morin. Las consecuencias de la implantación de este tipo de mo- El Estado-Nación se forma lentamente. sociedad igualitaria de justicia social. basado sobre la suprema. que el mismo se transforma. este modelo se convirtió en un instrumento ideológico 1492. el desplazamiento y genocidio principio francés. La Latina. con los desencuentros entre el Estado y la conquistadas. las etnias. es más restringida minada de “integración nacional”. Este mismo año. en tanto modelo político reforzó y prolongó el Estado con una concepción cosmopolita incapaz de responder a la profunda crisis social y a la violencia que sobrepasa la identidad basada sobre la lengua (Delannoi. historia de América Latina. Ecuador. los términos pueblos indígenas.000 víctimas de la violencia política de poblaciones blancas y mestizas que van a hacer emerger las denunciada por la Comisión de la Verdad en el Perú. en perjuicio de (el cristianismo católico y romano) y de una filiación al mundo los otros grupos étnicos. aún cuando el grupo en el poder no es occidental: bajo estas condiciones. ni representativo. las ciudades. los pueblos. más allá de los discursos. tanto sobre el 250. que sobre el principio norteamericano. política que fragmenta y sangra la sociedad colombiana. 47. de una concepción religiosa del mundo. La fórmula del Estado. Este hecho es una constante en la Estado-Nación (Attali. 1979). Asia y en África. en tanto que modelo político. sino nacional (Morin. 1991). São Leopoldo. ejemplo elocuente las pérdidas de territorios y la miseria de los En América del Norte. el modelo político de Estado- étnica. 1991. N. tiene sus de las repúblicas surgidas del período post-colonial en América orígenes en Europa durante la segunda mitad del siglo XV. fueron México. el genocidio reciente de de la metrópoli colonial inglesa. A partir de la revolución. jan/abr 2011 . 1988. en Inglaterra. los y jurídico que generó una política autoritaria (Salvi. se expresa en la expulsión de una gran parte de una proclamación de principios de Libertad. 1. la historia contó sobre los impe. en la realidad. no solamente religiosa o Durante los siglos XIX y XX. Paraguay. Estos antecedentes autoritarios ligados a la fundación de tados en la batalla de Granada. Vilar. alianza de los reyes de Castilla y de Aragón marca el principio Pero. en España y Portugal. después de siete siglos de ocupación. nos da un ticismo francés contra el absolutismo monárquico. con sus lenguas y rritorio geográfico que declara el nuevo Estado. los conflic- de Estado-Nación. el drama actual de los pueblos indígenas perseguidos y excluidos (Domínguez. 1991). 1991). 2007). la revolución ejemplo del fracaso del Estado-Nación. 2008). privilegia e impone. desde Canadá hasta el Chile actual. diversamente en delo político en contextos que presentan una importante diver- Francia. a partir o alrededor sidad cultural. en 2004. el Esta. Perú: Estado-Nación y sociedad multicultural 74 de la concretización de una identidad. el ejemplo de los Estados Unidos anima las revueltas nos casos. se dio los instrumentos ideológicos y jurídicos que sobre la construcción de la “Nación” como un mito unificador y la llevaron a negar la diversidad cultural y lingüística sobre el te. Laa negación sistemática del carácter multicultural de las sociedades latinoamericanas constituyen a principios de este siglo un desafío a asumir sobre todo el continente americano (Deroche. 72-84. después de la Revolución Francesa. una lengua y una cultura dominante. Vol. Desde entonces. de la nación por la lenta imposición del francés sobre las etnias Actualmente. para referirnos a la misma población. pio del siglo XIX. A pesar cultural y religiosa. por citar algu- siglo XIX. después que fueron derro. desde el principio del Brasil. sin considerar ni percibir ninguna carga peyorativa. en una 1991). este proceso degeneró en un proceso El Estado monárquico francés había operado la gestación de asimilación forzada. Colombia. Esta re- Hasta la Edad Media. mexicana. El Estado-Nación estuvo concebido por el roman. algunos decenios antes del fin del siglo XV. Estos nuevos Estados proclaman su sobe- una negación institucionalizada de la alteridad. Una política autodeno- Nación. cialmente universalizable. la nación legitima al Estado parte importante de su territorio. Perú y Chile. volución tenía como objetivo principal la construcción de una rios. más extendida que el de las ciudades. sociedad.000 indígenas en Guatemala. en nombre del cosmopolitismo. Este principio de sus culturas diferentes. nuevas repúblicas de América Latina. a partir de los años 1960. Ciências Sociais Unisinos. recer los intereses de compañías multinacionales en Argentina. 1994.

son entre otros los espacios donde Desde esta época. 1. a tra. para terminar resistiendo en el Gran Pajonal. 1988. el Ecuador. todo autoritarismo o arbitrariedad implícita o decla. El respeto de la pluralidad es pri. 1987. colonizadores. podemos obser. escuela y la vida cotidiana. escuelas para los indígenas. gena. p. la creación de un movimiento una resistencia cultural ante la colonización del imaginario indí. a todas las decisiones de una comuni. después de la sangrienta repre- condiciones de igualdad. del Estado que los excluía. Vol. en condiciones de domina. jan/abr 2011 . En 1989. Romero. N. fue prohibido el acceso a las dad o una sociedad determinada. una oficina de asuntos indígenas y el patronato de la raza indí- vación de los mitos y las tradiciones. en los Andes. poder defender sus derechos en una sociedad que privilegia la de la diferencia y de la pluralidad. 1986. contrariamente al Brasil. de la integración a la nueva República. La democracia. del cierre de las escuelas para los indígenas. 1987). 72-84. que de la sociedad multicultural y de la en el cuadro de un colonialismo interno les negará todo derecho de participación política y social (Arguedas. La integración de los pueblos indígenas de América. En respuesta a este proceso de dominación se organizó Durante los años veinte. Entre 1823 y 1825. Marin. intelectual de defensa de los indígenas incitó al gobierno a crear gena. paña. Burga. En un Estado republicano. con la complicidad de las elites de los diferentes grupos étnicos. prohibición se inició el tráfico de poblaciones del sur del Asia. En 1856. no saber leer y escribir es quedarse en el mundo de las asimilación y la segregación. des. constituyen lo tinieblas”. 1983. Roth. el Estado inca controlaba un vasto leer. ni a la dominación de los pueblos indígenas. que comprendía el sur de Colombia. La época colonial del siglo XVI a principios del siglo XIX es. indio instruido. Cuba o el Caribe nas. 1986. 1989. debido que los principales dirigentes La participación política y económica. y la de Túpac Amaru y de nes: políticas. pero no renuncian ni a la explotación de los territorios. traídos por la intermediación de comerciantes portugueses esta- vés de la evangelización de los indígenas. Después del fin de las El poder de los Incas estaba centrado en la dominación económica. se iniciará la inmigración encargó de la represión de toda manifestación religiosa y cultural oficial de trabajadores japoneses (Morimoto. Nuestra reflexión Tupac Katari en la región andina. que renuncian a su dependencia política de Es- dos. tuvo caracterizada por una política de asimilación forzada. la escuela fue casi inaccesible. únicos contribuyentes que financiarán esta nueva política. originarios de la región de Cantón. Pero para los indígenas una gran parte de Bolivia. los indígenas serán los únicos que con- que colaboraron con la colonización. la Amazonía. en tanto que “inferiores”. que se originó A partir de nuestra percepción histórica. Zapata. un tercio de Chile y el norte de Argentina. el mito de la escuela rada engendra una asimilación sutil o forzada. 1977. el cuadro de la Escuela de Príncipes. promovió solamente la cultura dominante. el esclavos africanos. Los indígenas serán los Breve historia del Estado-Nación. principalmente de chinos. demonio encarnado. La escolarización se convierte en la vía obligada para contrario de la integración. ha estado sobre el modelo político del Estado-Nación y de la ciudadanía. La Santa Inquisición se blecidos en la isla de Macao. la República del Perú fue fundada. 1997). Espinoza. sión de las rebeliones indígenas. 1998). En 1821. 1990). respetando las prácticas culturales y religiosas de los pueblos (Freyre. la República decretó la abolición del tráfico de Aún cuando el Quechua estuvo impuesto como lengua oficial. hasta nuestros días. éstas son la negación de la alteridad. Después mordial. En 1986. económicas. Este discurso ideológico esconde mal una brutal asimilación. la educación oficial destinada Después de la fundación de la República y durante una a los colonos abrió un espacio para los hijos de los jefes indígenas gran parte del siglo XX. Rodríguez. política de integración en el Perú Flores Galindo. diferente a la oficial (Duviols.José Marín 75 La integración nacional Entre 1742 y 1781. ser ciudadano significa: saber Al principio del siglo XV. como: “saber leer y escribir es vivir en el mundo de medida que posea la capacidad de integrar a sus miembros. Marín. en tinuaran a pagar impuestos y a efectuar prestaciones al servicio castellano. el Perú. 1994). sociales y culturales. los terri- pago de impuestos y el control político de las poblaciones domina. percibe la integración como la real posibilidad de participar en Al final del siglo XVIII. para los indígenas puede traducirse en el pensamiento indígena como principio de justicia y de igualdad. estas políticas se proponían “integrar” a los fue constituida por una elite de criollos descendientes de los indígenas. promovida por la cultura oral. que viven en el territorio declarado por el nuevo Estado. Guanche. 1985. condiciones primordiales territorio. que se apoyó en la preser. torios indígenas eran considerados como propiedades colectivas. la indígenas habían sido formados por las Escuelas de Príncipes. en var que la integración está impregnada de múltiples dimensio. cultura escrita (Montoya. que fue presidido por el arzobispo de Lima. 1990. en todas sus formas. desarrollado por la Revolución francesa. inspirada pués de la conquista colonial. solo es viable en la y mestizo. estas condiciones son imposibles de acceso. São Leopoldo. 1974. escribir y ser propietario individual. demonio perdido”. 1990). reducida a un enunciado de políticas denominadas de “inte. 47. La población de origen africano en el Perú es Estado admitió la sobrevivencia de un centenar de lenguas indíge. sin poder ser reprimida. Colombia. Esta educación oficial. das. que constituyó Ciências Sociais Unisinos. ésta gración nacional”. se desarrollaron importantes rebelio- nes indígenas. existe el dicho criollo: “indio educado. como la de Juan Santos Atahualpa. 1990. en la sociedad. La las luces. 1988. la integración debe realizarse. 1979. Trazegnies. minoritaria. rebeliones del siglo XVIII. Después de esta dominados (Rostworoski.

tanto en Europa como en el conti- Ciências Sociais Unisinos. mutaciones y desfases entre los individuos e igualmente entre el Estas medidas fueron seguidas en 1974 por el decreto Ley Estado y la sociedad (Sartori. por decreto gubernamental. como lengua vehicular que articule su programa de Integración Nacional. 1994). 1993). El betos a las elecciones políticas. Vol. una cierta aceptación. bitar y para participar en la toma de decisiones que determinan volucionario tomó el poder del Estado y decretó una reforma el destino de una sociedad. p. Este como válidos y aceptados por los otros? gobierno militar concebía la Integración como la participación Si aceptamos. Este nuevo poder rechazó todas las medidas tipo de sociedades que existen. esperamos también recibir el mismo respe- de todos los sectores de la sociedad peruana a las decisiones po. social no resuelto. 72-84. estas premisas nos permiten establecer relaciones con los miem- tos anteriores. a través de la incursión de las multinacionales del gas y del petróleo y la anárquica explotación minera que se extiende en toda la cuenca amazónica. que impregnó a Bajo este gobierno y los que se sucedieron. El Quechua y las otras lenguas cultural y la pluralidad? La tolerancia debe estar basada sobre la indígenas eran reconocidas como lenguas oficiales. La insurrección de grupos armados se originó en las re- sidades norteamericanas financiadas por diversas instituciones giones más pobres. La pregunta actual es: ¿Somos capaces de abrirnos a la rica Latina. buscaba consolidar las decisiones anteriores. debe crear las condiciones de la participación de los ciudadanos Todas estas medidas políticas.industriales en cooperativas campesinas. mulgadas. restaurando el viejo orden neo-colonial. La integración supone un proceso que engloba dimen- ción Agropecuaria de la Selva (Amazonía). 47. expectativa de abertura y una voluntad política de cambiar La integración supone la libertad y el respeto del derecho profundamente las estructuras de la sociedad peruana. frustradas por el golpe militar presidido por el General Morales En una sociedad multicultural y plurilingüe. 1985. disposición muy significativa. rritorios. la ligiosas del protestantismo fundamentalista norteamericano. 1992. desde el momento en sus textos evangélicos (Marín. el programa de la La integración es el resultado del respeto de la pluralidad. acorde con estos planteamien. para coha- La revolución militar de 1968 de un gobierno militar re. el gobierno se pronunció por El Estado está supuesto representar a la sociedad que la expulsión del ILV. en 1975. empresas privadas y programas del Departamento de dígena. de segregación y de discrimación racial. noso- incluso que el estudio del Quechua fuese considerado en los pro. según el informe de la En 1952. Marín y Dasen. políticas. con la consiguiente erosión y con- Evangelización. provocado por la explotación económica. líticas y económicas y reconocía el carácter multicultural y mul. bros de la comunidad. fabetización bilingüe de los pueblos indígenas de la Amazonía es confiado al ILV/ SIL. 20653. Comisión de la Verdad. Perú: Estado-Nación y sociedad multicultural 76 el primer espacio donde los indígenas pudieron expresarse. que abría las posibili. los pueblos todas las instituciones y la vida cotidiana de la sociedad peruana indígenas siguieron sufriendo una constante agresión a sus te- (Marín. Una ley que estipula la conversión de las grandes multiplicidad de percepciones y puntos de vista considerados propiedades agro. que era la expresión de un conflicto A mediados del siglo XX. a través de los programas de alfabetización Multiculturalismo e integración en castellano. N. llegan al Perú las misiones re. como es el Bermúdez. 2007). Para el Estado peruano el interés es de asimilar los pueblos indígenas. considerada como la más radical en la historia de Amé. São Leopoldo. el proyecto de al. Este económicas. Portocarrero. que crearon una gran a las decisiones fundamentales. comunidades indígenas. ¿Cómo imaginar la posibilidad de hacer vivir la diversidad tilingüe de la sociedad peruana. En 1975. que se garantiza a todos la igualdad de condiciones. en conjunto de comunidades forma la sociedad civil y nos permite la medida en que un gran sector de la población se encontraba imaginar un espacio político que sobrepasa el autoritarismo y las en esta categoría. fueron de los individuos de todos los grupos implicados.000 víctimas de este conflicto. to por nosotros de la parte de los otros. lo que implica gramas escolares y universitarios. Summer Institute of Linguistics (ILV/SIL). ligado a ciertas univer. alfabetización taminación de sus ecosistemas. para poder compartir con los otros. alfabetización se limita a la traducción en lenguas indígenas de es la puesta en práctica de la democracia. lación. jan/abr 2011 . siones múltiples y puede estar asociada a un modelo político de dades para el reconocimiento de los derechos territoriales de las Estado. 1. en marcha de la relación de los individuos y toda reciprocidad. agraria. que es el cuadro fundamental de la puesta Otro decreto ley acordaba la participación de los analfa. con una fuerte densidad de población in- religiosas. y asimilación El Perú sufrió la emergencia de una enorme violencia po- lítica entre 1982 y 1997. Para los misioneros. sociales y culturales que habían sido pro- siglo se caracterizó por la continuación de una política de asimi. de las 70. tros esperamos ser tolerados de la misma manera. Los indígenas constituyeron las cuatro quintas partes Estado de los Estados Unidos de América del Norte. Todas Una Reforma Educativa. discriminación racial y la marginación de sectores mayoritarios bajo la cobertura académica del Instituto Lingüístico de Verano/ de la sociedad peruana. se proponía reciprocidad. si nosotros somos tolerantes hacia los otros. conocido como la Ley de Comunidades Nativas y Promo.

mente. En el Perú. y que actualmente lideran la oposición a la política neoliberal del gobierno Sociedad multicultural. 1989. p. Harakmbut. Taka. la formulación y la aplicación de una política intercultural que frente a un Estado-Nación como modelo político incapaz de responda a las exigencias que venimos de poner en evidencia? gestionar la gobernabilidad democrática. Montoya. Cahuapana. el castellano. nes Unidas y otras instituciones y fundaciones internacionales. de normas y referencias. Trasegnies. es la lengua oficial dominante. 47. Forman también parte de esta multiculturalidad y pluri. emitidos por el Gobierno de Alan García en 2009. imponiendo así. si el Estado a través de la escuela oficial admite y privilegia conocimientos. perdieron sus lenguas y gran ma de formación de profesores indígenas en educación parte de sus culturas por las difíciles condiciones de su sobrevi. podemos señalar: ¿Cómo administrar la diversidad cultural? Nuestra pregunta central es. São Leopoldo. Jíbaro. una visión monocultural y occidental del mundo? rece constituir el desafío más importante para las sociedades contemporáneas. jan/abr 2011 . Candoshi. El respeto de esos pueblos afroperuanas (Cuche. los italianos. integración. y finalmente de ción. 1987). el desarrollo. material de la preservación de sus culturas. Una de las grandes tareas vitales. no hay posibilidad de preservar sus Ciências Sociais Unisinos. Estos rasgos caracterizan inmigrantes asiáticos. debe ser asumida por la educación. se han hecho más presentes. con una área geográfica superior a más de la mitad del territorio • El reconocimiento legal de sus territorios. Bora. que fundan un proyecto de sociedad viable. con diferentes variaciones dialectales. amazónicas y las lenguas y las culturas indígenas. que marcan actualmente lenguas y culturas el conflicto entre Estado y pueblos indígenas. ritaria. 1979. Tucano. la judía y la medio oriental (Bonfiglio. el caso de la Amazonía premisas. de la cuenca amazónica de América del Sur. 2005a. creando organizaciones que reúnen a los afroperuanos que participan en Este programa propone un proyecto de revalorización de la Comisión Nacional de organizaciones andinas. que na. Sin territorios. Rodriguez. Romero. bilingüe e intercultural (FORMABIAP). La participación de las organizaciones indígenas a estos lingüísmo las culturas y lenguas habladas por las comunidades programas ha permitido abrir el debate sobre el problema de la como los alemanes. También está vinculada a nivel internacional con la tica que caracteriza el Perú y a algunos de los países de América Confederación de Organizaciones Indígenas de la cuenca ama- (Marin. Arahuaca. a las que se añaden pequeñas comu. el Estado tendría que garantizar el respeto de la nidades. me diversidad cultural y lingüística. que Estado-Nación y sociedad caracteriza a nuestras sociedades americanas. en el caso de sociedades multiculturales y plurilin- gües. capaz de respetar la diversidad cultural y lingüística. a conservar sus propias lenguas y culturas ha sido el punto de A este contexto de diversidad cultural hay que añadirle partida de una integración democrática e intercultural. Ticuna. pro.1989. Derechos lias lingüísticas (Arabela. como base del Perú. 2001. los españoles. En la región amazónica. los ingleses y posesión de los territorios. actualmente puestos en discusión por los decretos ley Shapra. como la eslava. y la defensa de sus territorios. Yagua. si un modelo de Estado Con. ¿cómo imaginar la integra- de sistemas de valores. A partir de estas multicultural. la educación. 1990). que habitan el Perú igualmente una gran parte de las sociedades de América Latina desde el siglo XVIIIl. Tupi-Guaraní y Záparo). 1981. En los últimos años. violan acuerdos nacionales e internacionales. sin los cuales es imposible imaginar otras de origen europeo. Simaco. Esta organización mal llamado español. 72-84. pertenecientes a 16 fami. el castellano en su programa oficial. dentro el japonés y el cantonés. nizaciones indígenas andinas y sectores políticos e intelectuales que debe promover el respeto de la pluralidad cultural y lingüís. N. 2005b) zónica sudamericana (COICA). diversidad cultural y lingüística. progresistas. Pano. 1994) en un sentido amplio y en sus diferentes formas. que representa a todos los pueblos El Perú cuenta con cerca de 50 lenguas. podríamos imaginar un tipo de Estado capaz de asumir Entre los logros obtenidos por las iniciativas indígenas. se hablan unas 40 lenguas. japoneses y chinos. tales como el Consejo de Desarrollo de las ¿sería capaz de asumir la gestión democrática de la sociedad Nacionalidades de la Amazonía Peruana (CONAP) y la multicultural peruana? Asociación Interétnica del Desarrollo de la Selva Pe- ruana (AIDESEP). los descendientes de origen africano. para hacer realidad una La AIDESEP cuenta también con el apoyo de varias orga- integración democrática. • El desarrollo de iniciativas y la realización de un progra- venientes del tráfico de esclavos. (López y Moya. Morimoto. El actual modelo político de Estado-Nación se muestra incapaz de asumir esta realidad multicultural. hablado por los descendientes de los de la sociedad multicultural peruana. es el vehículo Ante esta realidad de la existencia cotidiana de una enor- privilegiado para realizar la transmisión de visiones del mundo. seguido está vinculada con una serie de instituciones ligadas a las Nacio- en importancia por el quechua y el aymará en la región andina. La inmigración coreana es reciente y mino. Huitoto. creada en 1980. Amazonía. En esta perspectiva. arbitraria- Administrar la diversidad cultural y la pluralidad me pa. Vol. 1. • La consolidación de las organizaciones indígenas de la federado.José Marín 77 nente americano. vencia.

de maestros indígenas formados especialmente en el manejo de la cultura se construye a partir de la naturaleza. Narby. no hay cultura sin territorio. Esta pregunta crucial nos de formación pedagógica. Hoy asistimos a la emergencia de una nueva generación ción de profesores en educación bilingüe e intercultural de Zun. son electos y deben en teoría. Perú: Estado-Nación y sociedad multicultural 78 culturas. 1990. Supremo 006-2007 ED. espera de poder recuperar su estatuto original. Igualmente existe la carencia En la percepción indígena. 2005). N. Institutos Superiores Pedagógicos. Las organizaciones indígenas en la Amazonía han sido creadas rior Pedagógico Loreto y con el apoyo de la cooperación inter.). a la indígenas en el presente y el futuro del desarrollo económico. demagógica para desarticular muchos programas e institucionales tante a responder en todo proyecto. El eje naturaleza y cultura es indisociable. Fue una decisión Esta interrogante queda como la pregunta más impor. 2009). 2007. con el fin de que no entren en competencia y no Este dispositivo. mica política y cultural. emitido por el Gobierno en 2007. p. congresista cusqueño Víctor Mayorga Miranda presentó en el ción ecologista en la sociedad occidental. dos políticos (Chase Smith. Existe toda una mo- social y cultural de estos países? vilización nacional contra esta medida arbitraria. por la Asociación Interétnica de la único vehículo legal que hace posible la defensa de sus derechos. en Iquitos. 1998. o andinas. 2005b). Los responsables. no es una las lenguas y culturas de los niños.183). que busca • Sí a una educación vinculada a la ecología mantener su autonomía frente al Estado. ciudad capital del Departamento de Aún que las organizaciones actuales no correspondan a Loreto en la Amazonía peruana. son las bases para esta formación. como condición para admitir a los postulantes a los Institutos Peda. Walsh. quienes • Rechazo a una simple traducción de la cultura occiden. en el marco jurídico impuesto por la Ley de Comunidades Nati- nacional y otras instituciones privadas (Gasché. Estas son las tres instituciones que generaron la triple tra- Actualmente. s. Sus dirigentes saben leer y escribir el castellano. 47. responder a la voluntad de los miembros: una organización que asocia las tal en el marco de una educación bilingüe funciones políticas de representación de funciones técnicas • Sí a una educación bilingüe intercultural (proyectos). como intermediaria entre cuenta sus lenguas maternas y las visiones del mundo de sus la sociedad y el Estado. cuperar la cohesión de sus organizaciones. entre los que se cuentan los diferentes programas ciones indígenas es lograr una organización autónoma que re- de Educación Bilingüe e Intercultural. que impregna a la educación. incluido al FORMABIAP. Este autoritarismo Ministerio de Educación. El gran desafío actual que se presenta a las organiza- gógicos Superiores. se reproduzca la fragmentación que sufrieron los movimientos cultando el acceso de los indígenas a educarse y no considera las campesinos de la región andina y de la costa durante el gobierno capacidades indígenas en términos culturales y lingüísticos. Marín. En 1988. con algunos matices. ésta. adaptadas a las nuevas condiciones socioeconómicas. promulgada por el gobierno militar 1990. la Iglesia y los parti- • Sí a una educación asociada a la realidad socioeconó. verdadero sustento del enunciado desarrollo durable Este decreto ha paralizado desde el año 2007 a muchísimos (Gasché. São Leopoldo. son: nizaciones y creando nuevos programas y nuevas instituciones. es impo. vas (autóctonas/indígenas). 1982. pueblo cercano a Iquitos. está difi. las representan. Además de las agresiones de las cuales Ciências Sociais Unisinos. Amazonía Peruana (AIDESEP). casi 71 etnias que existen en el país. de profesionales indígenas quienes están reforzando sus orga- garocoha. Montoya. niñas y adolescentes de las concepción abstracta. de 1974. que fija la nota (14 sobre 20) de promedio secular. una federación que encuentra la unidad a través • Sí a un aprendizaje del castellano como segundo idioma de una identidad cultural particular y sobre todo. Actual- La pregunta central sería: ¿cuál es el lugar de los pueblos mente. que no son controlados por el gobierno. 1. • Asociación de la educación tradicional con la educa. El 5 de abril de 2010. ciertas características de las organi- ción occidental zaciones indígenas actuales que fueron percibidas por Richard • Rechazo a un sistema único de escuela Chase Smith: • Rechazo a una oposición de la educación tradicional con la escuela “moderna” (escuela oficial) Son alianzas que se constituyeron por decisión voluntaria de • Rechazo a una ideología asistencialista las comunidades locales autónomas. según la Defensoría del Pueblo. el Esta concepción filosófica ha alimentado el pensamiento y la ac. la ecología. permite comprender igualmente la importancia de la dimensión El desarrollo de programas educativos que toman en política. con la ayuda del Instituto Supe. lo que reduce grandemente la presente el conjunto de las poblaciones indígenas amazónicas opción de los jóvenes indígenas a iniciar una formación pedagógica. que de Fujimori (1990-2000). 72-84. 1989. jan/abr 2011 . fue fundado el primer programa las organizaciones y cacicazgos tradicionales y aún cuando ha- de formación de profesores indígenas en educación bilingüe e yan sido adaptadas a las normas impuestas por el Estado. Actualmente.d. están desarrollando algunas actividades formativas. 1989. está vigente hasta nuestros días. este programa está bloqueado por el Decreto dición autoritaria que marcó la historia de las relaciones sociales. p. Los principios fundamentales del pPrograma de forma. Vol. 1995. son el intercultural (FORMABIAP). a través del políticas y culturales en la sociedad peruana. en todo proyecto de integración (Marin culturas permitió a estos pueblos reforzar sus identidades y re- y Dasen. ni imaginar la continuidad de sus sociedades. que propone derogar el De- sible imaginar un proyecto económico que no tenga en cuenta creto Supremo 006-2007-ED (Servindi. Podríamos señalar. Congreso el proyecto de ley 3494.

se emitió el Decreto Supremo 111. • Institucionalizar el Estado a nivel regional respecto a bién tuvieron que soportar la violencia política. el petróleo. fueron invocados los Apus (divinidades de la religión indígena). ayma- comisiones provenientes de estos diferentes eventos: ra o amazónico (Marin. durante el gobierno de Au- zación de los complejos agro-industriales. médicos y educativos emblemática de su discurso político. fueron promulgados el Decreto Su. que llevó al gobierno a Alejandro Toledo. maderas finas. N. la primera mitad del siglo XX. la semilla de la • Concluir la legalización de los territorios indígenas interculturalidad estaba sembrada. Vol. en el marco de una ceremonia religiosa indígena. de las cuales el 80% pertenecían a las pobla- ciones indígenas. 2002b). pensado por liosos recursos que interesan a las multinacionales. Amazónicos y Es el mismo Arguedas quien en 1968. como el oro. Igualmente fueron presentadas ofrendas a la Pachamama (Madre Tierra). La reducción de una gran parte de los toma del poder fue transmitida a nivel internacional. conviene preguntarnos sobre la perspecti- donde sobreviven todavía algunos grupos armados de va actual de los pueblos indígenas: Sendero Luminoso. asistimos al del APRA recuperó algunos signos indígenas para utilizarlos en la desmantelamiento de los servicios sociales. Podemos recalcar algunos de los acuerdos de las peruano y. ceremonia de entrega del premio Inca Garcilaso de la Vega. en de sus culturas y de sus idiomas. sin provocar conflictos. gobierno de Fujimori. el 28 de julio de 2001. durante el y a la destrucción del mercado de trabajo. que fue premo 015 sobre el diálogo entre el Estado y los pueblos indíge. vinculados con los narcotraficantes) • ¿Cuáles son las posibilidades reales de superar la fron- • Desarrollar la educación bilingüe e intercultural tera. durante su cam- puesta en práctica de una política neoliberal engendra y acentúa el paña electoral y en la ceremonia de su investidura presidencial en carácter autoritario del Estado-Nación. La utilización del factor étnico por los partidos políti- nas. p. y la criminalización de la oposi. En este mismo período. Montoya. se produjo la privati. el gas. y la utilización sim- Entre 1990 y 1998. se realizó espacios democráticos es inherente. demagógica del factor étnico a fines políticos. afirmó que en el Perú. algún día. según el Informe de la Comisión de la Verdad. publicada en 1964. A estos decretos se añade la suscripción de las tres últi. y durante el inicio del Gobierno de Toledo ral y plurilingüe de la sociedad peruana (Arguedas. toya. al mismo tiempo.José Marín 79 fueron víctimas en estos últimos años. y la pacificación en la zona central (zona conflictiva Sin embargo. Más tarde. al cual fue nominado. que como modelo político se Macchu Picchu. no se de Alberto Fujimori estuvo marcado por la implantación de un cristalizaron en la realidad diaria de la sociedad peruana (Mon- programa político neoliberal. 2009). pronunciado a la ocasión de la sidente. región muy rica en recursos cos en el Perú está representada en diversos episodios. como el punto de partida de • Examinar el problema de las reservas en la Amazonía un proyecto político futuro. diversas identidades nacionales y étnicas. 1. que fue presidida por la esposa del pre. con el indigenismo. en su discurso Afroperuanos (CONAPA). que habían sido esta. Luego la recuperación de la problemática indígena por las En la región de la costa y los Andes. 47. 2001a. Marin. que se saldó con los problemas indígenas. en el mismo periodo. en cuyo curso ción popular e indígena al Gobierno central caracteriza este proceso. el partido tizados en 1968. En el año 200l. hizo de desocupación y precarización de los sectores pobres y medios. el principio del período presidencial bólica de lo indígena al servicio de la demagogia política. sobre todo en la Amazonía. 72-84. asistimos a la recuperación y a la utilización turación económica que los programas neoliberales impusieron. como sujetos históricos. gusto B. 2010. como título de su novela “Todas las san- sición de Valentín Paniagua. independiente de sus orígenes. “Yo no soy un aculturado”. 70 mil víctimas. La una gran utilización de los símbolos indígenas. donde los indios están ausentes económica continúa y hoy en día se ha ampliado (Chirif. A estos acuerdos hay que agregarles la firma de la Carta helaba un país en el cual fuese posible que coexistieran las Democrática en el marco de la Organización de Estados Ameri. que remetió en discusión la pro. debido a la reestruc. José María Arguedas. En la reflexión de Arguedas sobre el Perú. Entre 1990 y 2000. y la Comisión Nacional de los Pueblos Andinos. Montoya. Todas estas declaraciones políticas. 2010. políticas del Estado. An- 2001. en lo social. Varese. 2001c). 2001c). piedad ancestral de los territorios de las comunidades indíge. 1977. pertenece a Entre los años 2000 y 2001. uno de los primeros en interrogarse sobre el carácter multicultu- nas de la Amazonía. posible y necesario que se expresaran los diferentes rostros Santiago de Chile y durante la reunión del Grupo de Río. jan/abr 2011 . en alusión a un gobierno de todos los peruanos. entre el discurso político fácil y la compleja rea- • Desarrollar un plan para la Amazonía lidad? Ciências Sociais Unisinos. Esta política los intelectuales paternalistas. gres”. 2001b. va. desde naturales. Leguía y otros. como fue el caso. estas poblaciones tam. sentirse ciudadano canos (OEA). que creó la Mesa de Discusión 2002b. sería mas declaraciones internacionales realizadas en Macchu Picchu. São Leopoldo. La ceremonia oficial de la inscribe en esta perspectiva. el Este proceso fue la causa de la explosión de los porcentajes Partido Perú Posible. afirmarse como quechua. la antropóloga Eliane Karp. Estos hechos históricos han sido el marco en el cual Toledo Estado-Nación y multiculturalidad: anunció su intención de hacer de su mandato un gobierno de entre retórica y realidad “todas las sangres”. Esta metáfora. Escritor y antropólogo peruano. durante el gobierno de tran.

declara que radicalizarán sus medidas buscando la derogatoria Ciências Sociais Unisinos. los puntos que entran Entre los acuerdos más importantes se hallaba la necesidad en conflicto con la Constitución y tienen que ver con la viola- de realizar una reforma constitucional que conforme un Estado ción del Convenio 169 de la OIT. sus territorios. N. el Congreso del Perú aprueba el en cuenta los intereses de los diversos movimientos po. cultivo de los biocombustibles. El go- En el mes de diciembre del 2007. pedido de la Comisión Nacional de Pueblos Andinos. última reunión fue el 30 de mayo. DESEP recibieron el apoyo del Congreso peruano. como lo estipula la Constitución peruana. Suárez. el Congreso de la Re. 2009). Yehude Simón. al no haberse establecido la nue- un proyecto político y económico que corresponda a los intere.d. para la explotación de los hidrocarburos o el sociedades (Montoya. presidente de la cios políticos en los cuales los diversos pueblos del Perú AIDESEP. el Presidente del multicultural Congreso los derogó. y que Amazonía y se radicalizó. Esta proposición se hace realidad en. necesita el Perú. 2009. La Defensoría del Pueblo intervino como mediadora y el Proponían además la construcción de la unidad en la presidente del Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas de diversidad de las diferentes culturas que viven en el territorio las Naciones Unidas (UNPFII) expresaba su preocupación. acción que permita la construcción de un gobierno de La Comisión de Constitución del Congreso declaró in- “todas la sangres”. nacionales como la Organización Mundial del Comercio (OMC). Congreso extraordinario de los pueblos Quechuas del Perú. para asumir esta realidad? Las protestas terminaron cuando Alberto Pizango y la AI- • ¿Cuáles son las posibilidades reales de respetar la diver. se crea la Comi- publica un artículo llamado “El síndrome del perro del horte. bierno prometía concesiones. va comisión en el Congreso. que permitirían que el 60% de los fundación del Estado Plurinacional. para dar lugar a la ción del congreso peruano. El 2 de septiembre quedan derogadas las leyes 1015 y 1073. el bloqueo de carreteras y otras acciones. Alan García. estudiar los demás decretos. donde se plantea considerados inconstitucionales por la Comisión de la Constitu- la descolonización y la refundación del Estado. peruano. 47. tados Unidos de América. tuvo lugar en el Cusco el Primer de las tierras de las comunidades nativas. vestre). Perú: Estado-Nación y sociedad multicultural 80 • ¿Cuáles son las posibilidades reales para crear los espa. Esta publicación fue considerada como una agresión por los Esta Comisión tenía la tarea de analizar y lograr la búsqueda de pueblos amazónicos (Manrique. y el presidente del Consejo de Ministros. ¿qué modelo de Constitución durante cinco siglos les han sido robadas” (Ley de la Selva. Walsh. oponiéndose al progreso. 2002b). acuerdos consensuados entre el Estado y los indígenas. Alberto Pizango. Al vencer el plazo. sobre todo. pero en esta agenda no se incluía pública le otorga facultades al Poder Ejecutivo para legislar en la derogatoria de la ley 1090. Estos decretos facilitan la venta de los terri- torios indígenas a empresas privadas y abren el acceso a la Ama- Historia reciente sobre las relaciones zonía de las compañías petroleras. sión Multisectorial. São Leopoldo. petroleras. En esta reunión del Cusco. tomando El 20 de agosto de 2008. quedando para su discusión en el pleno del Congreso. los pueblos quechuas exigieron En el mes de mayo. s. en la clausura de la “IV el Poder Ejecutivo emite decretos que tratan sobre los pueblos Cumbre Continental de Pueblos Indígenas” realizada en Puno. del Estado-Nación y la sociedad En septiembre de 2008. Stephen Corry. Alberto Pizango. en alusión a las declaraciones del presidente constitucional el Decreto Ley 1090 (ley forestal y de fauna sil- Toledo. El 31 de mayo. al no tener ninguna respuesta se inicia el tre 2008 y 2010. con la tomas de algunas instalaciones defienda los intereses del país frente a las organizaciones inter.). con En marzo de 2009. sidad cultural de las poblaciones autóctonas. el gobierno no promulgó la de- rogación de los decretos. Dentro de la legislación para el TLC. Según el director de la ONG Survival Internatio- tóctonas en el contexto político actual? nal. paro amazónico. p. sin someterse a los intereses extranjeros. que los amazónicos exigían. que ciedad peruana actual. 1. Multicultural y plurinacional. Bolivia y Ecuador. donde indica que algunas comunidades nativas del Perú los indígenas. para derogar los decretos legisla- tivos 1015 y 1073. la protesta se extendió en toda la ses nacionales. Exigiendo la derogación de otros seis decretos titución política. como espacio político. res- En lo que concierne a la región andina. 2009). con la experiencia del cambio profundo de la Cons. adoptar medidas desesperadas para intentar salvar sus tierras. En ella participa el Presidente de AIDESEP. Alberto mantienen improductivas sus tierras. Vol. La materia referente al tratado de Libre Comercio (TLC) con los Es. que gobernó entre 2001-2006 (Marín. Pizango. jan/abr 2011 . que viven Bolivia y el Ecuador. el Congreso forma una comisión para participantes e invitados de Argentina. entre el 5 y el tableciéndose los artículos 10 a 11 de la Ley 26505. indígenas del Perú. presidente del Perú. En agosto del año 2008. El 28 de octubre 2007. Amazónicos líticos y los diferentes sectores económicos? y Afroperuanos al Parlamento. para iniciar el diálogo entre el gobierno y lano”. social y bosques primarios de la Amazonía sean vendidos a empresas cultural donde pueda vivir la multiculturalidad que caracteriza a sus transnacionales. “se está llevando a los indígenas peruanos a • Tomando en cuenta el carácter multicultural de la so. 2001c. El 20 de mayo. sobre el uso 9 de noviembre del año 2001. mineras y agroindustriales. El 9 de abril. 72-84. apoyó las protestas de los grupos indígenas amazóni- puedan expresarse? cos ante las compañías petroleras que invadían y contaminaban • ¿Es posible imaginar el respeto de las poblaciones au. por Decreto Supremo.

considerando que cualquier disposición sobre la explotación y nal para pedir la derogatoria de los decretos legislativos 1090 y empleo de los recursos naturales debe ser emitida mediante Ley 1064. En lo que se refiere al Convenio 169 de la (OIT). Pizango. Las normas emitidas por el Gobierno Mercedes Cabanillas. tribales. En lo que se refiere al Convenio 169 de la (OIT). el Primer Ministro renunciará a su cargo y la El Convenio de la OIT. Montoya. de no ser respaldado en esa instancia. 2009). que versa sobre la disposición de las áreas forestales para efectivos policiales. Ciências Sociais Unisinos. en el mes de mayo de 2010. igualmente con la Declaración de las Naciones Unidas sobre los terio de la Mujer y del Desarrollo Social. p. el 1090 y el 1064. El 11 de junio se desarrolló una protesta a nivel nacio. las tesis del padre dominico Bartolomé de Las Casas.este diferentes regiones del Perú convocaron un paro nacional para acuerdo expresa que los pueblos nativos deben ser consultados oponerse al manejo político que el gobierno hizo de la situación ante leyes que los involucren. dentro del marco del Tratado del Libre esta tragedia. ceptibles de afectarles directamente. Varias organizaciones sindicales y Frentes de defensa de Orgánica. había sido requerido por la Fis. y con la jurisprudencia de la Corte no peruano en la televisión local. Derechos de los Pueblos Indígenas. Comercio Perú-Estados Unidos. se saldó fatalmente. Yehude Simón. Lévano. emitido por el poder ejecutivo. Estas cifras están corroboradas por la Defensoría del Pueblo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). El Go. N. ordena a los Estados firmantes (el Perú está adscrito El 18 de junio. renunció a su cargo. cada vez que se capitalista (Chirif. ordena a los Estados firmantes (el Perú está adscrito al Al término del primer semestre de 2010. Carmen Vildoso Chirinos. los larga historia de la colonización interna. que otorga protección especial a la hasta su regreso al Perú.este acuer- El 30 de junio. con la carga de dis. en la sociedad colonial (Hanke y Giménez. país en el que permaneció a la Carta Magna del Perú. gobiernos deberán: criminación racista y la repetición de la tendencia colonial. bierno resiste a cumplir los acuerdos de respetar la Convención El Artículo 6 estipula: 169 de la OIT. y a la Ministra del Interior. 2010. 2010. como argumento para justificar la explotación y el genocidio soría del Pueblo presentó una demanda de inconstitucionalidad que sufren. Vol. incumple con el Convenio 169 les. s. prevean medidas legislativas o administrativas sus- Varese. 72-84. El 5 de junio. y tribales. presentará su de la humanidad de los indígenas. titular del Minis. el Gobierno plantea la derogación de dos blico. referido a las comunidades indígenas y Ministra del Interior será cambiada por un nuevo titular. cional de los territorios indígenas de la Amazonía. obligado por ser un país signatario. semanas después. 2009. para la preservación de todos los recursos naturales. contra el Decreto Ley 1064 ante el Tribunal Constitucional. contra el teólogo Juan Ginés demanda a la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Estos decretos incumplen El 8 de junio. no ha habido Convenio) a concertar y escuchar las opiniones de los pueblos cambios sustanciales y existe un tenso compás de espera. 29 y 32. Como ejemplo. quien insiste en la animalidad de los indígenas. presidente de AIDESEP. a un nuevo capítulo de la (1) Al aplicar las disposiciones del presente Convenio. ordenada El Gobierno peruano. los 26. Anuncia además que pedirá al Tribunal San Gregorio de Valladolid (1550-1551). día 3 de junio convocó al paro nacional. Las normas emitidas por el Gobier- en el nororiente peruano. acusándolo de ser el responsable de la muerte de los greso. y ad. El Convenio de la OIT. leyes que los involucren. São Leopoldo. la incursión policial en Bagua. 2010. El problema de esta norma es que contraviene político en la Embajada de Nicaragua. jan/abr 2011 . Selva. en el que se enfrentan Constitucional que declare los decretos inconstitucionales. luego de la interpelación al presidente del do expresa que los pueblos nativos deben ser consultados ante Consejo de Ministros. en el Perú actual. al que está y algunas organizaciones católicas. podemos citar el Decreto Legislativo calía para ser investigado por delitos de homicidio calificado y 1090. el Congreso decide no censurarlos. mediante pro- percibir a los indígenas como un obstáculo para el progreso y cedimientos apropiados y en particular a través de para el acceso de la nación peruana a la modernidad occidental sus instituciones representativas. al Convenio) a concertar y escuchar las opiniones de los pueblos con el voto en contra del Partido Popular Cristiano (Ley de la nativos que pudieran ser afectados con alguna ley. no de Alan García atentan contra el Derecho Internacional Pú- El 15 de junio. El 4 de junio la Defen. se han identificado 23 policías y 10 fallecidos civi.José Marín 81 de los decretos “en defensa de los pueblos originarios” y decide Cuando García hace referencia a la metáfora del “perro no participar más en la Mesa de Diálogo y exige hablar con el del hortelano”. el Congreso derogó los dos decretos mencionados. nativos que pudieran ser afectados con alguna ley. nos recuerda el debate realizado en colegio de presidente Alan García. El de Sepúlveda. difundido por el gobier. Al cumplirse un año de te los 10 decretos leyes. lo que lo obligó a solicitar y obtener el asilo fines maderables. en particular con los artícu- como protesta a la emisión de un video. Asistimos.). al promulgar inconstitucionalmen- desde el Gobierno. por delegación del Con- sedición. 1. entre otros. Pocas de Alan García atentan contra el Derecho Internacional Público. referido a las comunidades indígenas de los siete decretos legislativos cuestionados. que defien- vierte que. 1954).d. donde se muestra a los pueblos Interamericana de Derechos Humanos sobre los derechos a la nativos como responsables de la violencia: Días antes. 47. Amazonía. de (a) consultar a los pueblos interesados. Alberto tierra de los pueblos indígenas. por Alan García define a los indígenas como ciudadanos de considerar que vulnera los derechos de propiedad de la tierra y segunda clase y como un obstáculo a la privatización transna- el de consulta previa a los pueblos nativos.

M. 174:58-63. cha de la relación de los individuos y con toda reciprocidad. terre: un questionnement pour l’ ordre mondial. mutaciones y desfases entre los individuos e igualmente entre el DEROCHE. rica. 1991. Documentos – Aidesep. 9-14. tolomé de las Casas. Cultura andina y represión. para la explotación del petróleo. Relatos completos. 237 p. derados como válidos y aceptados por los otros? Si aceptamos. 570 p. y finalmente de co- te. Fayard. Touraine. No es tiempo de permanecer callados. para realizar la transmisión de visiones del mundo. del Congreso. que ESPINOZA. 2010. G.). Lima. emitidos por el gobierno de Alan Administrar la diversidad cultural y la pluralidad me pa- García. In: G.A. 1988. 1977. comunidad. D. sistemas de valores. Lima. para impregna a su sociedad. N.M. 1988. Les peuples autochtones et leur relation originale à la Estado y la sociedad (Sartori. Amazonía del Perú: historia de la gobernación y debe crear las condiciones de la participación de los ciudadanos comandancia general de Maynas. 378 p. J. São Leopoldo. P. los decretos gubernamentales. racteriza a nuestras sociedades americanas y europeas. lo que implica una cierta CHIRIF. ATTALI. Cusco. Ma- drid. jan/abr 2011 . G. 1982. cultural y lingüística. En esta perspectiva. A. poder compartir con los otros. Fondo Editorial parte de los otros. Ciências Sociais Unisinos. 47. aceptación. las organizaciones legiado. P. 1986. 224 p. conjunto de comunidades forma la sociedad civil y nos permite DELANNOI. Théories du nationalisme. esperamos también recibir el mismo respeto por nosotros de la BONFIGLIO. A. es el vehículo privi- Al concluir el primer semestre de 2010. 184 p. que ca- por las empresas multinacionales. nosotros esperamos vacío amazónico. Banco Central de Reserva/ PROMPERU. 381 p. El actual modelo político de Estado-Nación se áreas geográficas. La integración supone un proceso que engloba dimen. 1991. culturales y plurilingües. El DELANNOI. 2009). 287 p. 2008. El Estado está supuesto representar a la sociedad. sas nos permiten establecer relaciones con los miembros de la 176:86-93. 1997. de la extracción made. Fondo Editorial del Congreso/ a las decisiones fundamentales. desde el momento ción socioeconómica y al respeto de la diversidad cultural que en que se garantiza a todos la igualdad de condiciones. 428 p. W. Pérou Negre. ¿Cómo imaginar la posibilidad de hacer vivir la diversi. BURGA. de ser tolerados de la misma manera. se encuentra en la La integración es el resultado del respeto de la pluralidad. Paris. como es el dad de llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento tipo de sociedades que existen tanto en Europa como en Amé- acerca de las medidas propuestas (Convenio 169. A. en el caso de sociedades multi- rera y la explotación agro industrial. 2007. En una sociedad multicultural y plurilingüe. siguen su lucha con el amplio apoyo de muchos sectores y nocimientos. sería capaz de asumir la democrática? gestión democrática de la sociedad multicultural peruana? El Perú. CUCHE. L’Harmattan. en un sentido amplio y en sus diferentes formas. Todas estas premi. Perú: Estado-Nación y sociedad multicultural 82 (b) Las consultas llevadas a cabo en aplicación de este La integración supone la libertad y el respeto del derecho Convenio deberán efectuarse de buena fe y de una de los individuos y de todos los grupos implicados. La pregunta actual es: ¿Si somos capaces de abrirnos a Referencias la multiplicidad de percepciones y a los puntos de vista consi- ARGUEDAS. Paris. Paris. La presencia europea en el Perú. Vol. 2001. Que Hacer. 1997). A partir de estas premisas. La théorie de la nation et ses ambivalentes. Istmo Editores. del gas. el Estado tendría que garantizar el respeto de la diversidad 27 de junio de 1989). Ed. 1981. de indígenas nucleadas en la CONAP y en la AIDESEP. Lozada. El perro glotón y su misterioso capital. para la explotación de los recursos naturales. Centro Bar- de Estado. L’Harmattan. en el contexto político actual. ¿podríamos imaginar un tipo de Estado capaz de asumir la formulación y la aplicación de una política intercultural que responda a las exigencias que venimos de po- Qué futuro para la sociedad ner en evidencia? multicultural y su integración ¿Es que un modelo de Estado Confederado. con la finali. 72-84. Lima. F. Buenos Aires. Los judeoconversos en España y América. Edi- imaginar un espacio político que sobrepasa el autoritarismo y las tions KIME. p. 192 p. si CHASE SMITH. 1. Walsh. capaz de res- petar la diversidad cultural y lingüística. Lima. Que Hacer. DOMINGUEZ. manera apropiada a las circunstancias. p. de normas y referencias. que es el cuadro fundamental de la puesta en mar. TAGUIEFF (eds. R. CHIRIF. Las comunidades nativas y el mito del gran nosotros somos tolerantes hacia los otros. que fundan un proyecto de sociedad viable (Marín están reforzando sus organizaciones y dirigen la protesta contra y Dasen. 1492. Nacimiento de una utopía: muerte y resurrección de los dad cultural y la pluralidad? Incas. cohabitar y participar en la toma de decisiones que determinan el destino de una sociedad. 2009. La tolerancia debe estar basada sobre la reciprocidad. Paris. en el cuadro de un Tratado de Libre Comercio (TLC) con rece constituir el desafío más importante para las sociedades los Estados Unidos y que facilitan la privatización de grandes contemporáneas. sobre todo en las concesiones. principalmen. 1994. J. incapacidad de ofrecer las condiciones necesarias a la integra- es la puesta en práctica de la democracia. OIT. muestra incapaz de asumir esta realidad multicultural. la educación. Instituto de Apoyo Agrario. siones múltiples y puede estar asociada a un modelo político DUVIOLS.

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