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OS CAMINHOS DA LIOFILIZAO ORGANIZACIONAL:

AS FORMAS DIFERENCIADAS DA REESTRUTURAO


PRODUTIVA NO BRASIL

Ricardo Antunes*

No demasiado antigas, h muitas profisses que


desapareceram, hoje ningum sabe para que serviam
aquelas pessoas, que utilidade tinham...
Saramago, A Caverna

Foram de grande monta as transformaes ocorridas no capita


lismo recente no Brasil, particularmente na dcada de 1990 quando,
com o advento do receiturio e da pragmtica neoliberais, desenca
deou-se uma onda enorme de desregulamentaes nas mais distintas
esferas do mundo do trabalho. Houve, tambm, como conseqncia
da reestruturao produtiva e do redesenho da diviso internacional
do trabalho e do capital, um conjunto de transformaes no plano da
organizao scio-tcnica da produo, deu-se um processo de re-
territorializao da produo, dentre tantas outras conseqncias.

Professor Titular de Sociologia no Instituto de Filosofia e Cincias Hu


manas da UNICAMP. Publicou, dentre outros livros, Os sentidos do tra
balho (Boitempo Editorial) e Adeus ao trabalho? (Ed. Cortez/Ed. Uni
camp). Coordena tambm a Coleo Mundo do Trabalho, pela Boitempo
Editorial. Este texto parte do Projeto Integrado de Pesquisa Para Onde
Vai o Mundo do Trabalho?, que conta com apoio do CNPq.

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Esta contextualidade fez com que a configurao recente do


nosso capitalismo fosse bastante alterada, de modo que ainda no I
temos um desenho conclusivo do que vem se passando. Somente
poderemos redesenh-lo, ainda que preliminarmente, atravs do O capitalismo brasileiro, particularmente seu padro de acumu
desenvolvimento e realizao de densas pesquisas concretas e re lao industrial desenvolvido desde meados da dcada de 1950 e
flexes analticas capazes de oferecer esse (novo) desenho, que por especialmente no ps-64, desenvolveu uma estrutura produtiva
certo comporta tanto elementos de continuidade como de descon bi-fronte: de um lado, voltava-se para a produo de bens de
tinuidade em relao ao seu passado recente. consumo durveis, como automveis, eletrodomsticos etc., vi
aqui onde reside o objetivo central deste nmero especial da sando um mercado interno restrito e seletivo que se desenvolvia
Revista Idias: buscar elementos que nos auxiliem na concreo do no pas; por outro lado, objetivava tambm desenvolver a produ
capitalismo brasileiro recente, bem como algumas das principais o para exportao, tanto de produtos primrios, como tambm
mutaes que vm ocorrendo no universo do trabalho urbano (e de produtos industrializados. Quanto sua dinmica interna, o
tambm rural), percorrendo tambm suas principais lutas e aes padro de acumulao estruturava-se atravs de um processo de
cotidianas de resistncia, num perodo marcado pela mundializao, superexplorao da fora de trabalho, dado pela articulao entre
transnacionalizao e financeirizao dos capitais, que certamente baixos salrios, jornada de trabalho prolongada e de fortssima
reconfiguram o nosso universo produtivo, industrial e de servios. intensidade em seus ritmos, dentro de um patamar industrial signi
Se j parece obsoleto falar na teoria dos trs setores (Lojkine, ficativo para um pas que, apesar de sua insero subordinada,
1995), dada a enorme interpenetrao entre as atividades industri chegou a alinhar-se entre as oito grandes potncias industriais.
ais, agrcolas e de servios (de que so exemplos as expresses Esse modelo econmico teve amplos movimentos de expanso ao
agro-indstria, indstria de servios, servios produtivos), tambm longo das dcadas de 1950 a 70.
soa estranho, num pas como o Brasil, falar-se abstratamente em Foi em meados dos anos 80, ao final da ditadura militar, que
sociedade ps-industrial. Para no falar em fim do trabalho. esse padro produtivo comeou a sofrer as primeiras alteraes.
Nesse texto, de introduo ao presente volume, queremos to Embora seus traos mais genricos estejam ainda vigentes, foi
somente indicar alguns traos particulares e singulares da nossa possvel presenciar algumas mutaes organizacionais e tecnolgi
reestruturao produtiva do capital, atravs da exemplificao de cas no interior do processo produtivo e de servios, num ritmo
alguns ramos e setores. Nos diversos textos que compem a Cole inicialmente muito mais lento do que aqueles experimentados pelos
tnea, os leitores podero encontram um quadro bastante amplo da pases centrais. O Brasil, sob o fim da ditadura militar e no perodo
reestruturao do capital, bem como das formas multifacetadas, Sarney, nos anos 80, ainda se encontrava relativamente distante do
polissmicas e heterogneas de resistncia que emerge do trabalho, processo de reestruturao produtiva do capital e do projeto neoli
que certamente ajudaro bastante para uma melhor compreenso beral, j em curso acentuado nos pases capitalistas centrais. Mas
das novas configuraes no mundo do trabalho e seus embates no tambm j sofria os primeiros influxos da nova diviso internacio
Brasil recente. Reestruturao produtiva que, na particularidade do nal do trabalho. Sua singularidade, dadas por um pas de capita
capitalismo brasileiro, comporta elementos de continuidade e des lismo hipertardio, fora afetada pelos novos traos universais do
continuidade, conforme veremos a seguir. sistema global do capital, redesenhando uma particularidade bra-

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sileira diferenciada, ao menos em alguns aspectos, frente estrutu gados, surgimento dos CCQs (Crculos de Controle de Qualida
rao anteriormente existente. (Antunes, 2002 e 1997) de) e dos sistemas de produo just-in-time e kanban, dentre os
Foi nessa dcada de 80 que ocorreram os primeiros impulsos do principais elementos.
processo de reestruturao produtiva em nosso pas, levando as Durante a segunda metade de dcada de 1980, com a recupera
empresas a adotarem, inicialmente de modo restrito, novos padres o parcial da economia brasileira, ampliaram-se as inovaes tec
organizacionais e tecnolgicos, novas formas de organizao social nolgicas, atravs da introduo da automao industrial de base
(e sexual) do trabalho. Observou-se a utilizao inicial da informa microeletrnica nos setores metal-mecnico, automobilstico, petro
tizao produtiva, principiaram-se os usos do sistema just-in-time, qumico e siderrgico. No setor automobilstico pode-se verificar a
germinava a produo baseada em team work, nos programas de instalao de novas linhas, destinadas produo de novos veculos,
qualidade total, ampliando tambm o processo de difuso da mi- que coexistiam com as antigas linhas de montagem, configurando
croeletrnica. Deu-se o incio, ainda preliminarmente, dos mtodos um grau relativamente elevado de diferenciao e heterogeneidade
denominados participativos, mecanismos que procuram o en tecnolgica e produtiva no interior das empresas, heterogeneidade
volvimento (em verdade adeso e sujeio) dos trabalhadores e que ser uma marca particular da reestruturao produtiva no Bra
das trabalhadoras aos planos das empresas. sil. (Antunes, 2002, Alves, 2000 e Previtalli, 2002).
Iniciava-se, ainda de modo incipiente, o processo de liofilizao Foi nos anos 1990, entretanto, que a reestruturao produtiva
organizacional, cujos determinantes foram: 1) a necessidade das do capital desenvolveu-se intensamente em nosso pas, atravs da
empresas brasileiras buscarem sua insero na competitividade implantao de vrios receiturios oriundos da acumulao flexvel
internacional; 2) as imposies das empresas transnacionais que e do iderio japons, com a intensificao da lean production, do
levaram adoo, por parte de suas subsidirias no Brasil, de novos sistema just-in-time, kanban, do processo de qualidade total, das
padres organizacionais e tecnolgicos, em alguma medida inspira formas de subcontratao e de terceirizao da fora de trabalho,
dos no toyotismo e nas formas flexveis de acumulao; 3) a necessi daquilo que, seguindo Juan Jose Castillo, vimos denominado como
dade das empresas nacionais responderem ao avano do novo sindi liofilizao organizacional. (Castillo, in Antunes, 1999:52-59)
calismo e da rebeldia do trabalho, que procurava estruturar-se mais Do mesmo modo, verificou-se um processo de descentralizao
fortemente nos locais de trabalho e que teve forte trao de confronta produtiva, caracterizada pela relocalizao industrial, onde empre
o, desde as histricas greves do ABC paulista, no ps-78. (Antu sas tradicionais, como a indstria de calados ou a indstria txtil,
nes, 2002 e Alves, 2000). sob a alegao da concorrncia internacional, iniciaram um movi
Inicialmente, ainda nos primeiros anos da dcada de 80, a rees mento de mudanas geogrfico-espaciais, buscando nveis mais
truturao produtiva caracterizou-se pela reduo de custos atravs rebaixados de remunerao da fora de trabalho, acentuando os
da reduo da fora de trabalho, de que foram exemplo os setores traos de superexplorao do trabalho.
automobilstico e o de autopeas e, posteriormente, os ramos txtil No setor caladista, por exemplo, vrias fbricas transferiram-se
e bancrio, dentre outros exemplos. De modo sinttico pode-se da regio de Franca, no interior do estado de So Paulo, ou da regio
dizer que a necessidade de elevao da produtividade ocorreu do Vale dos Sinos, no estado do Rio Grande do Sul, para estados do
atravs de reorganizao da produo, reduo do nmero de Nordeste, como o Cear e Bahia. Indstrias consideradas modernas,
trabalhadores, intensificao da jornada de trabalho dos empre do ramo metal-mecnico e eletrnico, transferiram-se da Regio da

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Grande So Paulo para reas do interior paulista (So Carlos), ou rante os anos 80, teve uma tendncia limitada e seletiva, foi partir
deslocaram-se para outras reas do pas, como o interior do Rio de da dcada seguinte que ele ampliou-se sobremaneira. (Antunes,
Janeiro (Resende), ou ainda para o interior de Minas Gerais (Juiz de 2002 e Alves, 2000).
Fora), ou outros estados como Paran, Bahia, Rio Grande do Sul etc. Outro exemplo importante podemos encontrar no setor financei
(Alves, 2000). Ainda nesta mesma dcada, no contexto da desregula- ro. Aqui tambm se pode presenciar intenso impacto em seu pro
mentao do comrcio mundial, a indstria automobilstica brasileira cesso de reestruturao, sendo que os trabalhadores/as bancrio/as
foi submetida a mudanas no regime de proteo alfandegria, sendo foram fortemente atingidos pelas mudanas no trabalho, funda
reduzidas as tarifas de importao de veculos. (Previtalli, 1996). mentadas, principalmente, nas tecnologias de base microeletrnica
Desde ento as montadoras vm intensificando o processo de e em mutaes organizacionais. Novas polticas gerenciais foram
reestruturao produtiva, atravs das inovaes tecnolgicas, in institudas nos bancos, principalmente, atravs de seus programas
troduzindo robs e sistemas CAD/CAM, envolvendo mudanas no de qualidade total e de remunerao varivel. Conforme nos
lay-out das empresas, bem como atravs da introduo de mudan mostraram Jinkings (1995 e 2002) e Segnini (1998), a poltica de
as organizacionais, envolvendo uma relativa desverticalizao em concesso de prmios de produtividade aos bancrios que supera
direo a uma certa horizontalizao, com a consequente reduo vam as metas de produo estabelecidas, acrescida do desenvolvi
de nveis hierrquicos, implantao de novas fbricas de tamanho mento de um eficiente e sofisticado sistema de comunicao em-
reduzido e estruturadas com base em clulas produtivas e amplian presa-trabalhador bancrio, atravs de jornais, revistas ou vdeos
do a rede de empresas terceirizadas. As unidades produtivas mais de ampla circulao nos ambientes de trabalho, bem como da am
antigas e tradicionais, como a Volkswagem, Ford e da Mercedes- pliao do trabalho em equipe, tudo isso acarretou um significativo
Benz, situadas no ABC paulista, tambm desenvolveram um forte aumento da produtividade do capital financeiro, alm de buscar
programa de reestruturao, visando sua adequao aos novos im tambm a adeso dos bancrios s estratgias de autovalorizao
perativos do capital, no que concerne aos nveis produtivos e tec do capital, reproduzidas nas instituies bancrias.
nolgicos e s formas de envolvimento da fora de trabalho. Como conseqncia das prticas flexveis de contratao da
(Previtalli, 1996 e 2002). fora de trabalho nos bancos (atravs da ampliao significativa da
Depois de um ensaio inicial significativo, mas estancado pela terceirizao, da contratao de trabalhadores por tarefas ou em
crise que se abateu sob o governo Collor, foi com o Plano de Esta tempo parcial), vm ocorrendo uma maior precarizao dos empre
bilizao Econmica, denominado Plano Real, a partir de 1994, gos e dos salrios, aumentando o processo de desregulamentao
sob o governo Fernando Henrique Cardoso, que os programas de do trabalho e de reduo dos direitos sociais para os empregados
qualidade total, o sistema jiist-in-time e kanban, bem como a intro em geral e para os terceirizados em particular. (Jinkings, 2002 e
duo de ganhos salrios vinculados lucratividade e produtivi Segnini, 1998).
dade das empresas, sob uma pragmtica que se adequava forte Do ponto de vista do capital financeiro, essas formas de con
mente aos desgnios neoliberais, encontraram uma contextualidade tratao permitem s empresas ganhos enormes de lucratividade,
propcia para o desmanche vigoroso da reestruturao produtiva, ao mesmo tempo em que atingem fortemente a capacidade de re
da liofilizao organizacional e do enxugamento empresarial. sistncia dos bancrios, fragmentando-os e dificultando sua orga
Portanto, se o processo de reestruturao produtiva no Brasil, du nizao sindical. Apoiados no incremento informacional, os pro-

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gramas de ajustes organizacionais reduzem ao mximo a estrutura um aumento sem precedentes das Leses por Esforos Repetitivos
administrativa e os quadros funcionais das instituies financeiras. (LER), que reduzem a fora muscular e comprometem os movi
Como conseqncia, foram desativados ou bastante reduzidos mentos daqueles que so portadores da doena.
grandes centros de computao, servios e compensao de che Em contrapartida, os programas de qualidade total e de re
ques, ao mesmo tempo em que setores inteiros foram extintos nas munerao varivel, amplamente difundidos no setor, recriam
agncias bancrias e centrais administrativas. Enquanto crescem estratgias de dominao do trabalho que procuram obscurecer e
em poderio econmico os grandes conglomerados financeiros pri nublar a relao capital e trabalho. Os trabalhadores bancrios so
vados, com taxas de lucro enormes, o nmero de bancrios no pas constrangidos a tornam-se parceiros, "scios, colaboradores
reduziu-se de aproximadamente 800 mil no final dos anos 80 para do bancos e das instituies financeiras, num iderio e numa prag
menos da metade em 2002. (Jinkings, 2002). mtica que aviltam ainda mais a condio laborativa. (Jinkings,
Em relao diviso sexual do trabalho, na medida em que se 2002)
desenvolviam os processos de automatizao e flexibilizao do
trabalho bancrio, presenciou-se paralelamente um movimento de
feminizao da categoria que, entretanto, no foi seguida por uma II
equalizao quanto carreira e salrio entre homens e mulheres
nos bancos. Uma srie de mecanismos sociais de discriminao - Esse processo de reestruturao produtiva (que exemplificamos
reproduzidos e intensificados nos ambientes de trabalho - vm acima atravs dos setores automobilstico e bancrio), mas que
estabelecendo relaes de dominao e de explorao mais duras atingiu a quase totalidade dos ramos produtivos e/ou de servios,
sobre o trabalho feminino, que vo se traduzindo em desigualdades acarretou tambm alteraes significativas na estrutura de empre
e segmentaes entre gneros. (Segnini, 1998 e Jinkings, 2002) gos no Brasil. Se durante a dcada de 1970, segundo Pochmann
As mudanas apontadas nas caractersticas pessoais e profissio (2000), no auge da expanso do emprego industrial, o Brasil che
nais dos bancrios so, portanto, expresses da reestruturao pro gou a possuir cerca de 20% do total dos empregos na indstria de
dutiva em curso e de seus movimentos de tecnificao e racionali transformao, 20 anos depois, a indstria de transformao ab
zao do trabalho. Visando adequar sua fora de trabalho s moda sorvia menos de 13% do total da ocupao nacional. Como re
lidades atuais do processo produtivo, as instituies financeiras sultado do processo de reconverso econmica, registraram-se,
exigem uma nova qualificao para os trabalhadores do setor, segundo o autor, ao longo dos anos 90, novas tendncias nas
que parece ter mais uma significao ideolgica do que tecno- ocupaes profissionais. Com a mudana da dinmica industrial
fiuncional. Conforme nos mostra Jinkings, num contexto de cres voltada para o mercado interno, dada a motivao dependente
cente desemprego e de aumento de formas precrias de contrata de maior insero competitiva externa, a economia nacional co
o, os assalariados bancrios so compelidos a desenvolver uma meou a conviver, pela primeira desde os anos 30, com perda
formao geral e polivalente, na tentativa de manter seu vnculos absoluta e relativa de postos de trabalho na indstria de manufa
de trabalho, sendo submetidos sobrecarga de tarefas e a jornadas tura. Entre as dcadas de 1980 e 1990, por exemplo, a economia
de trabalho extenuantes. Agravaram-se os problemas de sade brasileira perdeu prximo a 1,5 milhes de empregos no setor de
destes trabalhadores/as nas ltimas dcadas e observou-se tambm manufatura. (Pochmann (2000), idem).

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Paralelamente retrao do emprego industrial, entre as dca produtiva industrial e de servios no pas, ele tambm mescla-se
das de 1970 e 1990, os servios aumentaram, em mdia, 50% sua com novos processos produtivos, conseqncia da liofilizao
participao relativa na estrutura ocupacional, sendo em boa medi organizacional, dos mecanismos da acumulao flexvel e das
da direcionadas para o setor informal, que incorporou parcelas prticas toyotistas que foram (parcialmente) assimiladas no setor
expressivas de trabalhadores, sobretudo no comrcio, comunica produtivo brasileiro.
es e transportes. Ainda segundo o autor: Na dcada de 1990, os Se verdade que a baixa remunerao da fora de trabalho -
servios passaram a absorver mais postos de trabalho, sem com que se caracteriza como elemento de atrao para o fluxo de capital
pensar, entretanto, a destruio dos empregos verificada tanto no externo produtivo em nosso pas - pode se constituir, em alguma
campo quanto na indstria. Atualmente, o aumento do desemprego medida, em alguns ramos produtivos, como elemento obstaculiza-
aberto reflete justamente a incapacidade da economia brasileira dor do avano tecnolgico em nosso pas, devemos acrescentar,
para gerar expressivos postos de trabalho, no obstante o setor de por outro lado, que a combinao obtida atravs da superexplora-
servios continuar absorvendo uma parte dos trabalhadores que o da fora de trabalho com padres produtivos tecnologica
anualmente ingressam no mercado de trabalho ou que so demiti mente mais avanados, constitui-se em elemento central, no verda
das dos setores industrial e agro-pecurio. (idem). deiro discreto charme do capitalismo brasileiro. Isto por que, para os
Se, em 1999, o Brasil estava em terceiro lugar em volume de capitais (nacionais e transnacionais) produtivos, interessa a conflun
desemprego aberto, representando 5,61% do total do desemprego cia entre fora de trabalho "qualificada", polivalente, multifun
global (sendo que sua populao economicamente ativa represen cional, preparada para operar com os equipamentos informacio-
tava 3,12% da PEA mundial), em 1986, esse ndice encontrava-se nais, percebendo, porm, salrios bastante dilapidados, sub-
em 13 lugar no desemprego global, representando 2,75% da PEA remunerados, em patamares muito inferiores queles alcanados
global e 1,68% do desemprego mundial. (Pochmann, 2000 e 2001). pelos trabalhadores nas economias avanadas. E, vale acrescentar,
Portanto, a partir dos anos 90, com a intensificao do processo vivenciando condies de trabalho fortemente precarizadas. Viven-
de reestruturao produtiva do capital no Brasil, sob a conduo ciando condies que se aproximam do avesso do trabalho.
poltica em conformidade com o iderio e a pragmtica definidas
* * *
no Consenso de Washington e aqui seguidas pelos governos Collor
e FHC, presenciamos vrias transformaes, configurando uma
realidade que comporta tanto elementos de continuidade como de Os textos seguintes, que compreendem este volume duplo da
descontinuidade em relao s fases anteriores. O que permite Revista Idias, em seu sentido polimorfo e multiforme, nos ofere
supor que no estgio atual do capitalismo brasileiro combinam-se cem um panorama presente nos diversos setores e ramos produti
processos de enorme enxugamento da fora de trabalho, acrescido vos, que auxiliam na compreenso do desenho atual do capitalismo
s mutaes scio-tecnicas no processo produtivo e na organizao brasileiro e de sua reestruturao produtiva, com um olhar atento
social do trabalho. A flexibilizao, a desregulamentao, a tercei para as formas modernas (e pretritas) de precarizao do trabalho,
rizao, as novas formas de gesto da fora de trabalho etc., esto bem como fotografam, com bela sensibilidade, as formas cotidia
presentes em grande intensidade, indicando que o se o fordismo nas da ao, resistncia e rebeldia do trabalho, tanto nas cidades
parece ainda dominante quando se olha o conjunto da estrutura como nos campos.

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