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CONFERENCIA CENTRAL
INTRODUCCIN
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la fuerte relacin que se da en el plano sociopoltico entre los movimientos
feminista y pacifista del Hemisferio Norte, no produjo de inmediato un
conocimiento abundante, si bien fue parte de las motivaciones que impulsaron a
los autores que comenzaron a preocuparse por gnero y seguridad desde
mediados de los aos ochenta.
En tal sentido, esta presentacin muestra los obstculos y los avances que se dan
en dos mbitos del proceso cognitivo: a) la creacin de un nuevo marco
conceptual y b) el avance hacia un nuevo programa de investigacin.
El otro elemento de este cambio paradigmtico procede del hecho de que esta
situacin de encrucijada se refleja fuertemente en la prctica social. Los estudios
de gnero han comenzado a hacerse cargo del hecho de que las acciones a favor
de la equidad de gnero y el propio avance social en esa direccin, han
comenzado a presentar escenarios acentuadamente desiguales, en donde el
aspecto ms destacable es la apreciacin de estancamiento que tiene lugar en
distintos pases, muchos de ellos principalmente en Europa- caracterizados por
haber sido los ms avanzados en esta materia. Por decirlo en breve: En el
contexto de la crisis civilizatoria que caracteriza el presente cambio de siglo, se
extiende cada vez ms la percepcin de que se est produciendo un cambio de
escenario en materia de relaciones de gnero, que obliga a repensar estrategias y
vas, para continuar avanzando sustantivamente en trminos de equidad de
gnero (Gomriz y Meentzen, 2000).
Una tesis mucho ms prudente para este siglo que comienza podra formularse
as: es previsible que en las prximas dcadas los cambios en curso que ya
protagonizan las mujeres adquieran toda su dimensin, y que el impacto de esos
cambios en el conjunto de la sociedad produzcan un fuerte efecto de respuesta,
entre otras razones, porque la otra mitad de la poblacin no ha experimentado un
cambio paralelo y, sobre todo, porque las relaciones de gnero no estn
cambiando al mismo ritmo que suceden los cambios en la poblacin femenina.
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De hecho, existe una creciente percepcin acerca de las principales reacciones
societales al cambio, tanto desde el conjunto social como especficamente desde
los varones. Desde el conjunto social (instituciones, poblacin femenina y
masculina, etc.) se destacan las reacciones siguientes:
Rechazo del compromiso feminista (por innecesario, superado, etc.)
Tendencias retrgradas en la divisin del trabajo
Acciones institucionales y organizativas (religiosas, Promise Keepers, etc.)
Construccin de discursos alternativos (familismo, fundamentalismo de los
derechos infantiles, etc.)
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d) La propuesta gnero-inclusiva (Democracia de Gnero / engendered society)
es propuesta por minoras feministas, hombres y mujeres en espacios mixtos y
el masculinismo autnomo. Busca superar el conflicto y/o el estancamiento,
para reimpulsar el avance hacia la equidad de gnero. Utiliza el enfoque de
gnero para mujeres y hombres, haciendo compatible la promocin de la mujer
con la inclusin de los hombres.
Es por esa razn que tiene sentido abundar algo ms en esta propuesta. Esta
perspectiva, aparece en sectores del feminismo preocupados por acceder a una
nueva fase, donde el gran desafo es proponer los cambios para el conjunto de
las sociedades y para la construccin de una nueva institucionalidad poltica
(Bareiro 1999). Los sectores que se plantean ese gran desafo enfatizan que este
planteamiento no seria posible sin haber atravesado antes esa primera fase de
constitucin de una plataforma de cambios desde las mujeres, por las mujeres y
para las mujeres. La constitucin de esta plataforma no ha significado la
conclusin de la discriminacin histrica de las mujeres: No, pero si creo que se
puede afirmar que hoy las mujeres estn en situacin de poder proponerse que
milenios de patriarcado comienzan su derrumbe (Astelarra).
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Estos nuevos planteamientos se han manifestado tambin en las ltimas
conferencias internacionales sobre la materia. Dos temticas emergentes han sido
subrayadas en la Resolucin de la Sesin Especial de la Asamblea General de las
Naciones Unidas, denominada Beijing + 5. Por un lado, el nfasis que contiene el
documento acerca de los efectos contradictorios de la globalizacin y los ms
nocivos del ajuste estructural econmico en los pases en vas de desarrollo. Por
el otro, la atencin que hay que prestar a la integracin de los hombres en el
cambio de las relaciones de gnero.
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destruccin del enemigo interior, a costa del Estado de Derecho y, al mismo
tiempo, en el mbito internacional, se basa en la idea de la disuasin militar.
Como se aprecia, los dos primeros factores tienen que ver con la bsqueda
proactiva del ejercicio de la ciudadana y el fortalecimiento del Estado de Derecho,
mientras que las condiciones del buen procesamiento del conflicto social primario,
parten de la idea de que no es tanto la eliminacin de ese conflicto lo que se
pretende de inmediato, sino mejorar las condiciones institucionales, materiales y
simblicas en que se procesa dicho conflicto. Desde luego, para que ello sea
posible, es necesario partir de un sistema poltico-jurdico con un mnimo de
legitimidad, un buen funcionamiento tcnico de las instituciones y su articulacin
(instituciones polticas, legislativas y penales) y algo que parece muy especfico
pero que tiene una importancia creciente: el control de la corrupcin.
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Existe ya alguna produccin cognitiva sobre la participacin de las mujeres en las
Fuerzas Armadas y de Seguridad. Esta produccin procede tanto de la sociologa
militar como de los estudios de gnero. Desde la sociologa militar, la principal
preocupacin se ha referido a la utilidad y el impacto que puede tener la
incorporacin de las mujeres en los aparatos militares. Desde los estudios de
gnero, se ha privilegiado el estudio de las condiciones de vida de las mujeres en
las Fuerzas Armadas as como se ha discutido acerca de la conveniencia o no de
su participacin. Existe al respecto un debate inacabado sobre si tiene algn
efecto sobre la cultura militar la presencia de las mujeres o bien, si dicha presencia
lo nico que consigue es militarizar la vida de unas mujeres que se integran en el
mbito militar, bien por vocacin o bien por necesidad.
En todo caso, como afirman Skielsbaek y Smith, es todava pronto para pensar en
los efectos, dado que las mujeres slo representan todava una proporcin muy
reducida del personal militar. Como puede observarse en la tabla que sigue, ms
de 580.000 mujeres integran las Fuerzas Armadas en 25 Estados. Tres Estados
(China, Rusia y los Estados Unidos) emplean casi el 85% de las mujeres en las
Fuerzas Armadas de todo el mundo, quienes conforman un poco ms del 2.5% del
total del personal militar mundial. En la mayora de los pases, las mujeres en el
ejrcito son una minora muy pequea. Slo en siete pases -Australia, Canad,
China, Nueva Zelandia, Rusia, frica del Sur y los Estados Unidos- los datos
demuestran que las mujeres conforman ms del 10% del personal militar regular,
aunque es muy probable que Israel, que no ofrece datos al respecto, tendra que
ser agregado a este grupo.
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MUJERES EN LAS FUERZAS ARMADAS, 1998
Mujeres en Mujeres
Pases FFAA como % del total
Alemania 1.440 0.4
Australia 7.400 13.4
Bielorusia 2.100 2.5
Blgica 2.570 6.2
Canad 6.100 10.0
China 136.000 5.5
Chipre 445 4.5
Dinamarca 1.020 4.2
Espaa 3.800 2.0
Estados Unidos 199.900 14.5
Finlandia 500 1.6
Francia 22.790 7.2
Grecia 5.520 3.3
Holanda 1.920 3.4
India 200 0.02
Irlanda 200 1.7
Japn 9.100 3.9
Nueva Zelanda 1.370 14.4
Noruega 185 1.2
Portugal 2.300 4.6
Reino Unido 15.860 7.5
Rusia 145.000 14.4
Sudfrica 16.998 24.3
Sri Lanka 1.000 0.9
Fuente: PRIO, The Military Balance, 1998/1999.
Skjelsbaek y Smith (2000) sostienen que en las guerras las mujeres han jugado
un papel central como vctimas, mientras han tenido histricamente un papel
marginal como agentes (p.5). De hecho la historia de los conflictos armados
destaca el papel de algunas mujeres o grupos de mujeres, precisamente por su
carcter de excepcionalidad. Todo lo cual es consecuente con las cifras que se
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observaron de participacin de las mujeres en los frentes de combate durante el
siglo veinte.
Otro de los aspectos que ha recibido gran atencin en los estudios sobre gnero y
seguridad es la participacin de las mujeres en los espacios de toma de decisin.
En el mbito internacional una serie de autoras (Dahlerup, Mitra Chenoy, Vanaik)
han realizado recientemente estudios sobre el papel de las mujeres en los mbitos
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de toma de decisiones en distintas regiones. Durante los aos noventa, este tema
adquiri una gran fuerza al interior de Naciones Unidas, que comenz a
desarrollar una serie de investigaciones focales en las distintas regiones de la
comunidad internacional. En el caso de Centroamrica, la ONU realiz un estudio
de caso sobre la participacin femenina en los espacios de toma de decisin en
Costa Rica, dado su liderazgo en el proceso de paz de Esquipulas II (Garca,
1990). La misma autora realiz, para su tesis de maestra, el estudio de caso en el
pas vecino Nicaragua (Garca, 1995).
Dado que la exposicin no puede ser muy prolongada, no hacemos aqu una
descripcin de estos nuevos tems. Ms bien, se realiza a continuacin una
primera conclusin, muy preliminar, de la revisin que se ha realizado hasta el
momento en el esfuerzo que lleva adelante GESO, la cual muestra el siguiente
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balance en trminos de desarrollo cognitivo para el conjunto de los diferentes
ncleos temticos:
Pistas de aproximacin
Ahora bien, el esfuerzo de GESO para realizar este estado del arte apunta a un
objetivo posterior: tratar de establecer un verdadero enfoque articulador entre
gnero y seguridad, que no sea producto de dos vas paralelas (mujeres y
seguridad - hombres y seguridad), sino un enfoque gnero-inclusivo que permita
un autntico cruce temtico entre ambos conceptos. Dicho de otra forma, se trata
de tener un enfoque de gnero en relacin con los mbitos de seguridad que
abarque tanto a la poblacin femenina como a la masculina, identificando -cuando
sea necesario- por qu una determinada temtica tiene un mayor protagonismo de
uno u otro sexo. Pueden ponerse al respecto algunos ejemplos que ilustren esta
perspectiva.
Una mirada de gnero hacia mujeres y hombres en relacin con los conflictos
armados permite identificar la relacin entre actitudes de gnero y preferencias de
resolucin de conflictos, sin caer en esencialismos improductivos. Existe al
respecto una discusin inacabada en torno a la idea de que las mujeres por
naturaleza eligen la resolucin pacfica de los conflictos, mientras los hombres
eligen el camino contrario. Esa asuncin se ha basado en la evidencia emprica de
que histricamente han sido los hombres lo que han protagonizado las guerras.
Los editores de una compilacin reciente sobre gnero, paz y conflictos,
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Skjelsbaek y Smith, dirigen sus contribuciones a cuestionar esta perspectiva
esencialista. Especialmente la autora Inger Skjelsbaek refiere a distintos anlisis
realizados sobre la guerra en la antigua Yugoslavia, donde se muestra que el
racismo y la preferencia por la solucin violenta del conflicto no es menor en
mujeres que en hombres. De hecho, en distintos conflictos ha podido observarse
"que las madres frecuentemente impulsan a sus hijos y esposos a participar en la
guerra y, de hecho, muchas mujeres se decepcionan e incluso se avergenzan
cuando sus hombres no pelean" (p.62). Skjelsbaek cita la tesis de Sara Ruddick
en su trabajo sobre maternidad y conflicto que sostiene que "en cualquier lugar
que los hombres luchen, las madres los apoyan" (Ruddick, 1989).
BIBLIOGRAFIA
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