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19 Interquorum

REVISTA

NUEVA GENERACIN
DICIEMBRE 2015 / AO 09

NDICE
5 Cambio climtico y transiciones
Dirk Hoffmann / Moira Zuazo

10 Las transiciones energticas


Gerardo Honty

15 Las transiciones ms all del desarrollo


Eduardo Gudynas

20 En transicin hacia un modelo post extractivista


Mattes Tempelmann

24 Las transiciones y el consumismo: para mirarnos a nosotros mismos


Ana Romero

27 Extractivismo en Bolivia: el uso minero del agua y las demandas sociales de una transicin
Oscar Campanini

32 Extractivismo entre los viejos y los nuevos anhelos lambayecanos de desarrollo


Javier Ruz

37 Los pueblos indgenas en las transiciones al post extractivismo


Martin Scurrah

Directora: Silvia Meja Salas Pgina web de la Red Interquorum: http://www.redinterquorum.net/

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Rubi Palomino Gastaaga
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional
Ventas y distribucin: Carlos Nestares Silva del Per: 2006 - 4357
Impresin: Tarea Asociacin Grfica Educativa
Con la colaboracin de: Fundacin Friedrich Ebert , Pasaje Mara Auxiliadora 156-164, Lima 5 - Per
Red Peruana por una Globalizacin con Equidad - RedGE,
IPC - Participa, Mates Tempelmann Tiraje: 2000 ejemplares
Las opiniones, anlisis e interpretaciones expresadas en la revista son de responsabilidad exclusiva de sus autores y no representan necesariamente los
puntos de vista oficiales de la Red Interquorum, IPC - Participa, Red Peruana por una Globalizacin con Equidad - RedGE y Fundacin Friedrich Ebert.

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Lima - Per
CAMBIO CLIMTICO:
UNA MIRADA DESDE

EDITORIAL
AMRICA LATINA

L
a sostenida y creciente conflictividad socioambiental, asociada con las actividades
extractivas, especialmente la minera y los hidrocarburos pero ojo que tambin
podemos ubicar en esa categora a la agricultura intensiva de monocultivos de
exportacin, ha puesto en el centro del debate latinoamericano la viabilidad a
largo plazo de un modelo de crecimiento basado en el extractivismo y el progresivo
agotamiento de los recursos naturales.
Aunque no haya ni claridad ni consenso sobre un modelo alternativo, ya hace un tiempo se
percibe la necesidad de una bsqueda alternativa basada en el anhelo de construir una sociedad
del buen vivir, con justicia social y sostenibilidad ambiental, en la que primen los derechos huma-
nos y los derechos de la naturaleza.
En ausencia de una sola alternativa al extractivismo presentada como una utopa, en los lti-
mos aos se ha propuesto una estrategia que consiste en buscar, construir y emprender caminos
o transiciones a un modelo alternativo todava no definido; un modelo que se fundamentara en
la defensa y realizacin plena de los derechos humanos y de la naturaleza. De esta manera, se
podra avanzar en la solucin de problemas agudos y apremiantes mediante cambios graduales y
secuenciados aplicados a las polticas pblicas y las prcticas institucionales.

Exportar enormes volmenes de minerales es una expresin de desarrollo genuino?


Extraer para exportar hacia otros continentes o a otras regiones recursos que se estn ago-
tando y que cada vez sern ms escasos, como el gas o el petrleo, en lugar de aprovecharlos
en el Per del futuro, es una estrategia inteligente? Apoyar con dinero pblico, construyndoles
carreteras, brindndoles energa barata o exonerando de impuestos a corporaciones gigantes,
algunas de las cuales facturan ms dinero que toda la economa peruana, es una economa
apropiada?
Estas preguntas nos alertan que el extractivismo en su versin depredadora, etapa en la que
nos encontramos ahora, tiene importantes impactos sociales, econmicos y ambientales, entre
otros. Se asocia frecuentemente con un aumento en los niveles de desigualdad, de violencia y
criminalidad, y a veces la contaminacin afecta a la salud pblica. Una reciente publicacin de
Oxfam (Bebbington et al. 2014)1 ha demostrado que la pequea agricultura y la ganadera pueden
afectarse dramticamente por la competencia entre el extractivismo y los recursos naturales como
el agua y la tierra, y es notoria la abrumadora evidencia de los efectos ambientales negativos
del extractivismo convencional. Con la extraccin depredadora, hay una extraccin masiva de
recursos naturales para un mercado fuera de la regin asociada con graves impactos sociales,
econmicos, ambientales y territoriales.

1 Ver en Geografas de conflicto: superposiciones de mapas de usos de la tierra para industrias extractivas y
agricultura en Ghana y el Per. Boston, ao 2014.

3
Cabe precisar que el extractivismo se refiere a pases cuyas actividades econmicas princi-
pales se caracterizan por la extraccin de grandes volmenes de recursos naturales (especial-
mente, pero no necesariamente, no renovables) que no se dirigen al mercado nacional sino a la
exportacin a otros pases. Los ejemplos ms claros y visibles son la minera a tajo abierto y la
explotacin del petrleo y gas, pero tambin incluye la agricultura intensiva de monocultivos de
exportacin sin mayor procesamiento, como podran ser el esprrago en algunas regiones y la
hoja de coca en otras.
EDITORIAL

El extractivismo y los conflictos socioambientales


Si analizamos la situacin del extractivismo y los conflictos sociales encontramos que en
las regiones latinoamericanas se tienen economas dominadas por la actividad extractiva que
responden bsicamente a las demandas externas. La minera e hidrocarburos, y la variabilidad
climtica, en el caso de la agricultura y la pesca, durante las ltimas dcadas han dominado no
solamente las exportaciones sino tambin, las actividades econmicas en general. La obsesin
de los sucesivos gobiernos por promover la inversin en estas mismas actividades sugiere que,
si no hay cambios importantes en las polticas pblicas, el extractivismo seguir caracterizando
nuestras economas en el futuro.
La hegemona del extractivismo no solamente se pone en evidencia en la economa, sino
tambin en la esfera de la poltica. La concentracin de riqueza y poder en pocas empresas y per-
sonas, que es una de sus caractersticas generales, tambin se da en el Per donde la influencia
de los grupos de poder identificados por Francisco Durand,2 3 en la poltica y en los medios de
comunicacin es notoria. La eleccin del Presidente Ollanta Humala, con una plataforma crtica
del extractivismo, prometi el comienzo de un movimiento hacia un extractivismo sensato, pero
en los siguientes seis meses, con la crisis del proyecto Conga, el gobierno vir hacia un apoyo
decidido no solamente a la minera sino tambin al extractivismo en general, con sus intentos de
promover la licitacin de los lotes de hidrocarburos en la Amazona, la preferencia por los posto-
res grandes en las licitaciones de las tierras de los proyectos de riego en la costa, el sesgo en el
apoyo del Ministerio de Agricultura y Riego a favor de la agro exportacin, etctera.
El nivel de conflictividad socioambiental es otro indicador de la expansin de las actividades
extractivas y sus impactos en las vidas de las poblaciones locales. En el Per por ejemplo, el
informe de la Defensora del Pueblo a setiembre de 2015 seala un total de 214 conflictos existen-
tes, de los cuales 143 son socioambientales y de estos 91 estn asociados con las actividades
mineras.4 Estas cifras indican la magnitud de la conflictividad social en el pas y la importancia de
las actividades extractivas, especialmente la minera.
La discusin y la construccin de una alternativa al extractivismo no es un proceso fcil, es
ms bien complejo. Los cambios que requieren implican nuevas visiones y nuevas apuestas
desde las diferentes dimensiones de la vida. Este nmero 19 de la Revista Interquorum Nueva
Generacin es una apuesta por continuar con el debate, la discusin y la construccin de las
alternativas al extractivismo, una construccin que requiere de todos y todas.

Red Peruana por una Gobalizacin con Equidad - RedGE


www.redge.org.pe / redge@redge.org.pe

2 Ver en Grupos econmicos y las tendencias a la privatizacin, extranjerizacin y concentracin en el Per de


los ltimos 50 aos. Lima: Fondo Editorial de la Universidad de Ciencias y Humanidades, ao 2014
3 Ver en Poder Poltico y Gobierno Minero. Cuadernos de CooperAccin N 1. Lima, ao 2015.
4 Ver en Reporte N 139 de la Defensora del Pueblo http://www.defensoria.gob.pe/blog/defensoria-del-pueblo-
registro-214-conflictos-sociales-durante-el-mes-de-septiembre/

4
CAMBIO CLIMTICO Y
TRANSICIONES

S
obre todo 0,9 C desde la Revolucin In-
despus de dustrial y contiene un 6% ms
la Segunda de humedad. El aumento de
Guerra Mun- vapor de agua, a su vez, hace
dial mediante que el estado energtico de la Autor:
nuestras emi- atmsfera sea ms alto, lo que Dirk Hoffmann
siones de gases de efecto in- provoca la alteracin de los vien- rlin.de
vernadero, los seres humanos tos y las corrientes martimas a dirk.hoffmann@be
con
ultor independiente
hemos provocado la transfor- escala global. Este estado ener- Investigador y cons y Berln, Alemania; es
ia
macin del sistema climtico a gtico de la atmsfera provoca sede en La Paz, Boliv ambientales y editor
tem as me dio
un estado nuevo, indito para la un mayor nmero de eventos de experto en
ma blo g C am bio Climtico Bolivia.
larga historia humana. precipitacin extremos. del Kli
Actualmente, la concentra- Por otro lado, el nuevo con-
cin atmosfrica de dixido de texto atmosfrico acelera el de-
carbono (CO2), el gas de efecto rretimiento del permafrost, los
invernadero ms importante, ha suelos permanentemente con-
llegado a su nivel ms alto en gelados en el rtico, al igual que
los ltimos 800.000 aos, con- el derretimiento de las grandes
siderando que el Homo Sapiens capas de hielo de Groenlandia
emergi recin hace 180.000 y la Antrtida. El derretimiento
aos sobre la tierra, podemos de estas gigantescas masas de
entender la dimensin del cam- hielo trae como consecuencia
bio que los humanos hemos un aumento del nivel del mar
provocado con nuestras accio- no conocido hasta ahora por la
nes y nuestras decisiones. En especie humana. Autor:
mayo de este ao la concentra- El panorama descrito nos
Moira Zuazo
cin de CO2, ha pasado el um- bol.org
bral de las 400 ppm (partes por
permite observar y concluir moira.zuazo@fes-
que en las prximas dcadas n
milln), cifra que est mucho iversidad Mayor de Sa
el propio cambio climtico ser Investigadora de la Un z - Bolivia. Experta en
ms all del umbral de lo que Pa
cada vez ms, el detonador de Andrs (UMSA), en La acin y coordinadora
se considera la frontera, para la cra cia y de sc en tra liz
sequas, inundaciones, retro- demo n-
no interferencia peligrosa con na tivas al Desarrollo de la Fu
ceso de zonas costeras, crisis del rea de Alter
t.
el sistema climtico. alimentarias. Fenmenos que dacin Friedrich Eber
evolucionarn en conflictos por
Vivimos en un mundo de
el agua, Estados fallidos y crisis
ciencia ficcin?
de refugiados. La expectacin
Como resultado de este global de este panorama pro-
panorama, la temperatura de mover debates que motoriza-
la atmsfera ha aumentado en rn acciones y decisiones que

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Foto: www.lacerca.com

lleven al emprendimiento de en frica ni en Asia que son En cada pantalla de televi-


procesos de transicin disper- imgenes que no llegan al Sur sin familiar y en cada familia
sos en los diferentes lugares global, sino en Europa el viejo comienza a aparecer la con-
del globo. continente, en la vieja centra- dolencia, se pone en escena
lidad. el sentimiento de humanidad y
Lo que ya hoy observamos, este se convierte en tema de
es que en la relacin cambio La crisis de refugiados en agenda pblica
climtico comunidades locales Europa en septiembre del 2015,
o comunidades virtuales se ge- se presenta como un evento de Una gran transicin?
nera un proceso Glocal en el tal envergadura e impacto que
sentido de que ocurre global- nos lleva a pensar globalmente La realidad de los impactos
mente; y sin embargo, siempre en trminos de ciudadana glo- del cambio climtico nos obliga
en temporalidades y con carac- bal y desde una perspectiva de a reducir la concentracin de
tersticas particulares y diver- cuestionamiento de las bases dixido de carbono en la atms-
sas, de acuerdo a las diferentes de lo que considerbamos civi- fera de los actuales 400 ppm a
experiencias, grados de exposi- lizacin. menos de 350 ppm, probable-
cin y acceso a la informacin, mente sera necesaria una re-
y tambin de acuerdo a la cali- Hoy aparecen las primeras duccin a 300 ppm de CO2.
dad e intensidad del intercam- voces y reflexiones que pien-
Este cifra de concentracin
bio global de cada comunidad san la relacin entre eventos
del CO2 en la atmsfera es el
local o comunidad virtual con el climticos extremos cada vez
indicador ms importante para
entorno. ms frecuentes y la protesta
pensar en un norte comn para
con los pies ante Estados falli-
la humanidad, tal como est
Una primera muestra de la dos, de los cuales no solo no
estipulado por la Convencin
presencia de un tiempo dis- se espera nada bueno, sino de
Marco de las Naciones Unidas
tinto con un espritu de tiempo los que ms bien cabe esperar
sobre Cambio Climtico (CM-
distinto la observamos emer- violencia, el cuadro se com-
NUCC):
giendo en cada uno de nues- pleta con la imagen de las ma-
tros espacios de convivencia sas de refugiados cuando nos El objetivo ltimo de la
familiar, en nuestras pantallas preguntamos En qu medida presente convencin (...) es
de televisin. Hoy se ha posi- son refugiados climticos que lograr (...) la estabilizacin de
cionado la imagen de grandes lo han perdido todo pero no la las concentraciones de gases
masas de refugiados, ya no esperanza?. de efecto invernadero en la at-

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msfera a un nivel que impida
interferencias antropgenas
peligrosas en el sistema clim-
A inicios del Siglo XXI observamos que
tico (CMNUCC, Art. 2). el cambio climtico es el gran condi-
La temperatura que se usa cionante de los procesos de transicin,

EXTRACTIVISMO
como referencia en las negocia-
ciones climticas no es un indi- pues establece el marco y la orienta-
cador idneo, pues depende cin global
fuertemente de otros factores
que pueden provocar ciertas
fluctuaciones, adems de no
constituir un indicador homog-
neo alrededor del globo. Desde el horizonte de visi- El mundo entero tiene que
bilidad del valor de la justicia transitar de un modelo econ-
Para alcanzar el objetivo de estamos ante un proceso que mico basado en la quema indis-
bajar el actual nivel de concen- debera guiarse por el concepto criminada de combustibles f-
tracin de dixido de carbono a de justicia climtica, una lnea siles carbn, petrleo y gas,
menos de 350 ppm, tenemos que nos muestra un camino que constituyen el ncleo y sos-
que emprender una transicin con procesos de velocidades tn de la civilizacin occidental
hacia un mundo de cero car- diferentes en diferentes pases, globalizada, a otro modelo eco-
bono. La meta de cero carbono de acuerdo con sus responsa- nmico y civilizatorio de cero
se debera alcanzar el 2050 bilidades histricas y capaci- carbono.
aproximadamente. dades actuales; pero ante un
norte comn ineludible. Existen alternativas a la
Si nuestro objetivo como
transicin?
especie es cero carbono hasta
mediados del siglo, esto sig- A inicios del Siglo XXI ob- En el reciente artculo cien-
nifica que el 80% de los yaci- servamos que el cambio clim- tfico Derretimiento de hielo,
mientos conocidos de carbn, tico es el gran condicionante aumento del nivel del mar y
petrleo y gas deben perma- de los procesos de transicin, sper tormentas. Evidencias
necer bajo suelo de forma per- pues establece el marco y la de distintas fuentes: datos pa-
manente. Tambin significa que orientacin global. En este en- leoclimticos, modelamiento
la exploracin de nuevos yaci- tender, es ms preciso hablar climtico y observaciones
mientos es incompatible con la de una gran transicin, en modernas que en conjunto
vida humana sobre la tierra. singular, con mltiples facetas. constata que 2 C de calenta-

Foto: www.juventudrebelde.cu

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Foto: www.pixabay.com

miento es altamente peligroso igualmente disruptivas para la Un proceso democrtico


(Ice melt, sea level rise and sociedad humana y los ecosis- y plural de transicin?
super storms: evidence from temas. Y es bastante claro que
paleoclimate data, climate mo- la catstrofe comenzar mucho Cmo hemos visto en el
deling, and modern observa- antes de que los ocanos del acpite anterior, en realidad
tions that 2 C global warming mundo aumenten su nivel en no existen alternativas a este
is highly dangerous) James solo dos metros. Gran Proceso de Transicin.
Hansen y sus 16 co-autores La tarea es iniciar el trnsito de
advierten al mundo sobre las Lo que nos muestra este una civilizacin cuyo pilar es la
consecuencias de mantener cuadro es contundente, no quema de combustibles fsiles
la emisin del dixido de car- existen alternativas a la transi- hacia una nueva forma de re-
bono a la tasa actual y de no cin si queremos mantener una lacionamiento del ser humano
iniciarse la gran transforma- civilizacin global basada en con la naturaleza, de la cual
cin. valores humanistas y democr- forma parte inextricablemente.
ticos.
Lo que gua esta transicin,
Segn Hansen y colegas, si-
aunque no se limita a ello, es
guiendo la actual trayectoria de La alternativa a la Gran llegar a un mundo de cero car-
las emisiones, un aumento del Transicin no solamente signi- bono hasta mediados del actual
nivel del mar de varios metros fica la destruccin del planeta, siglo. Esto es en 35 aos, por
hasta el ao 2100 es casi in- sino la destruccin de cualquier lo que queda establecido un
evitable. Varios metros durante perspectiva de una convivencia camino que debemos iniciar a
nuestro tiempo de vida, durante medianamente pacfica entre ms tardar, ahora mismo.
el tiempo de vida de nuestros los pueblos. Esto significa en
hijos y de nuestros nietos. palabras de Hansen, disrup- Cmo hacerlo?
cin social y consecuencias
Concluimos que 2 C no econmicas devastadoras (...). Es necesario un proceso
proporciona seguridad, por- No es difcil imaginar que con- social que ser cada vez ms
que tal calentamiento muy flictos resultantes de migracio- poltico, que solo puede ser un
probablemente llevar a un nes forzadas y colapso econ- proceso profundamente demo-
aumento del nivel del mar de mico, volveran ingobernable al crtico y radicalmente plural.
varios metros, acompaado planeta, amenazando el tejido Democrtico porque este es el
de varias otras consecuencias civilizatorio. nico camino posible para que

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la Gran Transicin pueda te- dades, empieza a gestarse un nos lleva a prever la emergencia
ner xito, y deber ser tambin, movimiento individual, local y de miles de procesos diversos
plural y autogestionario: se ne- global que a contracorriente y de dolor, hambre y desespera-
cesitan miles de transiciones a pesar de los medios masivos cin que detonarn procesos
en todas partes del mundo, a de comunicacin, a pesar de de transicin. En este camino el
nivel local, en las familias, en los grandes intereses econmi- gran desafo para la humanidad

EXTRACTIVISMO
las costumbres de consumo cos de empresarios y de polti- es lograr comunicarse y visibili-
de cada una y de cada uno, en cos, se mueve y es motorizado zar el cambio climtico antropo-
las polticas nacionales y sobre por la evidencia y magnitud de gnico como la causa y visibili-
todo en las estructuras econ- la amenaza. zar tambin el objetivo comn,
micas. un mundo de cero carbono para
Un movimiento subterrneo el ciudadano de la Tierra, como
El espritu del tiempo que que aflora en diferentes capas y la nica casa comn.
se abre aunque es an muy en muchos y muy diversos luga-
incipiente y por momentos apa- res, por tanto, es un proceso en El cambio climtico nos
rece solo muy tmidamente, el que la responsabilidad es de condiciona a iniciar una Gran
nos permite entrever un pro- cada uno de nosotros, es una Transformacin mediante mi-
ceso democrtico y global. Un responsabilidad de ciudadana les de transformaciones que ya
proceso democrtico porque a global inexcusable y urgente. no son una opcin, sino una ne-
pesar de las dificultades que cesidad frente a su amenaza,
implica la voz de la diversidad, El cambio climtico es un as como una obligacin moral
la magnitud del cambio necesa- fenmeno global pero su mani- frente a nuestros co-ciudada-
rio empieza a marcar y definir el festacin y caractersticas son nos y fundamentalmente frente
espritu del presente y se mues- profundamente locales. Esto a las generaciones futuras.
tra como un cambio civilizatorio
que solo ser posible alcanzar
si estn comprometidas las vo- En este camino el gran desafo para la
luntades, creatividades, accio-
nes y decisiones de cada uno humanidad es lograr comunicarse y visi-
de los humanos que habitamos
la Tierra.
bilizar el cambio climtico antropognico
como la causa y visibilizar tambin el ob-
Esta Gran Transicin solo
ser posible si en cada hombre, jetivo comn, un mundo de cero carbono
en cada mujer, en las comuni-

Foto: www.pixabay.com

9
LAS TRANSICIONES
ENERGTICAS

E
n los ltimos Hay unanimidad en el diag-
cincuenta nstico: es imprescindible un
aos el cambio en la forma en que los
mundo triplic humanos utilizamos la energa
su consumo para lograr sobrevivir como es-
de carbn, pecie. Las desavenencias radi-
cuadruplic el consumo de can en la forma y la direccin
petrleo y multiplic por seis de los cambios.
Autor: el uso de gas natural. El motor Una de las tendencias sos-
Gerardo Honty de este crecimiento es, eviden- tiene que es posible mantener
temente, el desarrollo econ- el crecimiento econmico apli-
.com
ghonty@energiasur mico; una forma de concebir la
l cando polticas de eficiencia
a. Investigador principa evolucin humana basada en
Licenciado en Sociolog d de CLAES - Cen- energtica, la introduccin de
bilida una ciencia econmica renga,
en energa y sustenta . energas renovables y tecnolo-
me ric an o de Ecologa Social (www un fuerte despliegue militar y
tro Latinoa a de gas de geoingeniera como la
inador del Program
energiasur.com). Coord o Uruguayo de Tec- la separacin del hombre de la captura y el almacenamiento
- Ce ntr
Energa de Ceuta naturaleza.
iad as , ex consultor de UNESCO de carbono.
nologas Aprop ne-
ro Cambio climtico: -
y PNUD. Autor del lib ca La Hace muchos aos que este Para otros, el tema energ-
uencias para Amri
gociaciones y consec 11. Es cri be desarrollo conoce los lmites al tico es apenas uno de los com-
Montevideo, 20
tina. Ed. Coscoroba, y cambio climtico en uso de la energa. En parte por ponentes de un problema ms
a
sobre temas de energ ridicas nacionales e razones estrictamente de stock profundo que est en las races
bli ca cio ne s pe
varias pu - (la mayora de los energticos mismas del desarrollo. Por lo
cio na les. Fu e ed itor responsable del su
interna o La Di ari a utilizados no son renovables) o tanto, no hay soluciones reales
del peridic
plemento de Energa por los impactos ambientales al problema energtico si no se
de Uruguay. que el uso de la energa pro- cambia radicalmente la manera
duce que, si fueran bien con- de concebir la evolucin hu-
tabilizados, anularan buena mana. Esta es la perspectiva de
parte del crecimiento de la eco- las transiciones energticas.
noma. Energa y transiciones
En los ltimos aos el cam- A pesar del gran desarro-
bio climtico se ha ubicado llo energtico y el aumento del
como el ms importante de los consumo, al da de hoy un ter-
lmites al aumento del uso de la cio de la poblacin no tiene ac-
energa y los pronsticos indi- ceso a la energa. Y si quisira-
can que de seguir la trayectoria mos lograr un desarrollo para
actual, hacia fines de este siglo todos, entendiendo el desarro-
el mundo resultar inhabitable llo en su sentido clsico, y cada
para la especie humana. ser humano del planeta pudiera

10
EXTRACTIVISMO
Foto: www.ecologiaverde.com

vivir como se vive en los pa- breza que inevitablemente crea. justa y apropiada a las capaci-
ses desarrollados entonces Las olas de calor que provoca dades ecolgicas del planeta.
el mundo requerira consumir el cambio climtico en Europa
cuatro veces ms energa que no son menos calamitosas que En el caso particular de
la actual. las olas de inmigrantes que la la energa, el objetivo de las
pobreza arroja cada da sobre transiciones es lograr una ma-
Por lo tanto, no se puede se- triz energtica sustentable con
parar el debate sobre el uso de sus costas. 1
acceso equitativo para todos.
la energa del debate relacio- Obviamente esto solo es po-
nado con la justicia y la equidad La solucin no es sencilla
en ningn caso y por eso vale sible en un contexto global de
en el mundo. El objetivo debe- transiciones, donde los dems
ra ser alcanzar un nivel de con- la pena elegir una buena utopa
a seguir. Los cincuenta aos aspectos (econmicos, polti-
sumo energtico que pudiera cos, jurdicos y culturales) con-
asegurar la sostenibilidad del que llevamos de desarrollo no
nos han llevado a un mundo fluyan en un objetivo de susten-
planeta y el acceso equitativo tabilidad y equidad, tal como se
para todos los habitantes de la mejor. Al menos no para la ma-
yora. Y no hay seales de que trata en otros artculos de esta
Tierra. revista.
seguir por ese mismo camino
Es esto una utopa? Es pro- nos vaya a conducir a mejores Matriz sustentable
bable. Pero no es ms utpico logros.
que la idea de que el mundo Una matriz sustentable es
puede seguir aumentando el Las transiciones constituyen aquella que puede asegurar
consumo de energa sin des- una salida al estilo de desarrollo el acceso a la energa a todos
truir el planeta. O que el desa- actual y abren una senda hacia los habitantes del planeta para
rrollo puede seguir su camino a una forma diferente de vivir. Se- siempre. Esto se traduce en
espaldas de las catstrofes so- guramente ms austera, menos una oferta energtica 100%
ciales que desencadena la po- rica, pero probablemente ms renovable y un consumo ener-

1 Vale la pena recordar que la prolongada sequa es una de las causas de la guerra en Siria y la casi desaparicin del Lago Chad
est ntimamente relacionada con la actividad de Boko Haram en Nigeria.

11
gtico a un nivel que pueda ser
abastecido por estas fuentes.
Claramente este nivel de con-
Dadas las restricciones ecolgicas y
REVISTA INTERQUORUM

sumo implica una importante


reduccin del uso de la energa la no renovacin de los combustibles
y consecuentemente, de cam-
bios en el estilo de vida actual. fsiles es evidente que ms tarde o
Esto parece una meta inal- ms temprano, por las buenas o por
canzable cuando se mira la si-
tuacin del mundo presente. Sin
las malas, el consumo energtico
embargo, dadas las restricciones tendr que reducirse
ecolgicas y la no renovacin de
los combustibles fsiles es evi-
dente que ms tarde o ms tem-
prano, por las buenas o por las
malas, el consumo energtico las medidas a tomar en lo inme- consenso a nivel mundial sobre
tendr que reducirse. Las tran- diato deben estar orientadas en la imperiosa necesidad de re-
siciones propugnan un cambio funcin de aquella idea de ma- ducir su consumo.
programado que evite las cats- triz sustentable.
Segn la informacin que
trofes sociales y ambientales de
Oferta de energa conocemos a partir de los es-
una crisis terminal.
tudios del Panel Interguberna-
Para ello es necesario ini- Uno de los componentes de mental de Cambio Climtico,
ciar un camino de transforma- la matriz es la oferta energ- solo puede consumirse un ter-
ciones a partir de la situacin tica, es decir, las fuentes pri- cio de las reservas disponibles
actual, una senda que nos vaya marias y secundarias que nos de hidrocarburos si se quiere
acercando a ese objetivo de abastecen de energa. Hoy esta evitar el cambio climtico. Esto
largo plazo. No todas las solu- oferta es mayoritariamente de nos lleva directamente a una de
ciones a la crisis nos conducen origen fsil (petrleo, gas natu- las primeras medidas que se
por esa trayectoria, por lo que ral y carbn) y existe un relativo deben adoptar en un proceso

Foto: www.freeimages.com

12
EXTRACTIVISMO
Foto: Corpoema

La economa de la energa
Desde una perspectiva de transicio-
Para muchos decisores po-
nes las inversiones de hoy son el pri- lticos las energas renovables
mer paso en el camino hacia una ma- son muy costosas y restringen
las posibilidades de desarrollo,
triz energtica sustentable ya que atentan contra la com-
petitividad de la economa. Sin
embargo, esta visin oculta mu-
chos factores de la ecuacin
econmica que no son consi-
de transiciones: evitar toda energtica durante varias dca- derados.
nueva exploracin de recur- das. Por lo tanto, es imprescin-
sos fsiles. dible que los nuevos proyectos
estn diseados para el uso Uno de ellos son los subsi-
Un segundo paso asociado de fuentes renovables. Una dios directos o indirectos, que
al primero, es aplicar efecti- central trmica que se cons- los gobiernos otorgan a la pro-
vamente toda la legislacin truya hoy consumir combus- duccin y consumo de hidrocar-
ambiental existente y los me- tibles fsiles y enviar gases a buros. La Agencia Internacional
canismos de control relaciona- la atmsfera por los prximos de la Energa calcula que en los
dos. Muchos de los actuales 40 50 aos. De la misma ma- ltimos tres aos los subsidios
yacimientos de petrleo y gas nera, una carretera que hoy se a la energa han sumado ms
en produccin deberan ser construya estar impulsando el USD 500 mil millones anuales.
clausurados, si las leyes se transporte carretero para las si- El Fondo Monetario Interna-
aplicaran como corresponde en guientes dcadas. cional por otra parte, ha hecho
la mayora de nuestros pases. una evaluacin ms completa,
incorporando las externalida-
Pero no es suficiente. Las Desde una perspectiva de des del uso de la energa (da-
nuevas infraestructuras que se transiciones las inversiones de os ambientales y sanitarios) y
vayan a construir para el abas- hoy son el primer paso en el el monto de los subsidios mul-
tecimiento de energa en el camino hacia una matriz ener- tiplica por un factor de 10 los
futuro condicionarn la matriz gtica sustentable. clculos de la agencia.

13
Estos gastos no son teri-
cos. Son erogaciones que los
estados ms tarde o ms tem-
REVISTA INTERQUORUM

prano realizan. Ya sea para


atender ciudadanos enfermos
por los gases contaminantes
o para remediar impactos am-
bientales de la explotacin de
hidrocarburos. Por lo tanto, las
transiciones proponen por un La economa energtica tambin
lado, mejorar la contabilidad
incorporando las externali- mejora cuando se adoptan modali-
dades de la energa y por otro
lado, reorientando los subsi-
dades de consumo ms eficiente. La
dios y las inversiones hacia eficiencia puede lograrse a travs
las fuentes renovables.
de mejoras tecnolgicas que reduz-
Cambios en el consumo can los requerimientos energticos
La economa energtica
tambin mejora cuando se
adoptan modalidades de con-
sumo ms eficiente. La eficien-
cia puede lograrse a travs
de mejoras tecnolgicas que
reduzcan los requerimientos sumo. La educacin, sensibi- ms insostenible la vida en el
energticos (caso tpico de lizacin y las prcticas desa- planeta. No se trata nicamente
las lmparas compactas o los rrolladas desde los espacios de utilizar energas renovables
motores eficientes) o racionali- de la sociedad civil tambin ge- o mejorar la eficiencia energ-
zando ciertos usos por vas re- neran cambios en la conciencia tica. Se trata de encontrar la
gulatorias (por ejemplo uso de de los ciudadanos. Las transi- forma en la que todos los habi-
transporte pblico en lugar del ciones requieren no solo de la tantes de este bello punto azul
privado). voluntad poltica de los gober- que navega el universo, poda-
nantes, necesitan tambin de la mos sostenernos con lo que
disposicin de las personas a la naturaleza nos puede ofre-
Hay decenas de estudios
los cambios. cer a su propio ritmo.
en el mundo y la regin que
demuestran la conveniencia
econmica de aplicar ambos La ltima generacin La naturaleza tard 500 mi-
tipos de medidas de eficiencia llones de aos en producir los
energtica. Y en algunos casos En sntesis, la crisis ener- recursos energticos que esta-
(como el del uso del transporte gtica y climtica no se solu- mos consumiendo en apenas
pblico) con notorios efectos en cionar con parches que vayan 150 aos de historia humana.
la mejora de la equidad en el cubriendo los agujeros que deja Nuestra generacin es la ltima
acceso a la energa. el crecimiento econmico. Esto que va a disfrutar de estos aho-
solo ir posponiendo el colapso rros. Y tambin probablemente,
Pero no solo desde los m- y repitiendo ad infinitum las cri- sea la ltima que pueda gene-
bitos de decisin se pueden sis sociales y los desastres am- rar el movimiento para cambiar
cambiar los hbitos de con- bientales que harn cada vez la historia.

14
LAS TRANSICIONES
MS ALL DEL
DESARROLLO

E
xiste una bientales tambin tenan una
profunda re- correspondencia en prdidas
sistencia a econmicas que dejaban bajo
la bsqueda signos de interrogacin esas
de alternati- supuestas ganancias. La de- Autor:
vas que tiene fensa econmica de los extrac- Eduardo Gudynas
muchas explicaciones. Algunas tivismos solo era posible gra-
tienen que ver con las condi- cias a que no se contabilizaba @EGudynas
e-
ciones culturales y el temor a el valor econmico de esos im- del Centro Latino Am
Secretario Ejecutivo l (C LA ES ). MS c en
cambios cuyos resultados son pactos negativos. Socia
ricano de Ecologa de
imprecisos, y otras se deben ga So cia l, Mu ltiversidad Franciscana
Situaciones similares se Ecolo fic ia Fa cu l-
tevideo) y Ponti
a prdicas polticas y acad-
repetan con otros temas, y de Amrica Latina (Mon .
a de Roma
micas sobre la necesidad de
esa manera, poco a poco, los tad San Buenaventur
en
continuar dentro de las mismas unta a las estrategias
defensores de los extractivis- Su rea de trabajo ap Amrica Latina, con
estrategias de desarrollo. en
mos tenan menos argumentos desarrollo sostenible nservacin de la Na-
l n fas is en la co
especia
El programa de explorar al-
sustanciosos para defenderlos.
za , la sit ua ci n de las reas rurales, y los
turale ra-
Entonces pasaron a otra pos- que ofrecen la integ
ternativas al desarrollo desde
tura: comenzaron a reclamar lmites y posibilidades acin para alcanzar la
liz
un proceso de transiciones en
cules seran las alternativas. cin regional y la globa
buena medida se cristaliz, en sustenta bil ida d.
Si no se puede seguir con la
primer lugar, en el Per. Surgi
megaminera, entonces, cul
como una necesidad natural
es su alternativa?, decan una
en el fragor de los debates so-
y otra vez. Ante ese tipo de
bre los extractivismos. Es que
preguntas se volvi necesario
a medida que se sumaba la
explorar cada vez con ms de-
informacin y testimonios so-
talle, las alternativas de salida a
bre los impactos ambientales
los extractivismos.
de ese tipo de actividades, los
argumentos para sostener su Tambin era una postura
defensa se hacan cada vez propia dentro de los movimien-
ms endebles. Por ejemplo, los tos sociales, ya que existen
promotores de la megaminera muchas organizaciones que
a cielo abierto insistan en sus defienden la justicia social y
supuestos beneficios econmi- ambiental que durante aos
cos, pero la evidencia mostraba pensaron, e incluso soaron, al-
que los daos sociales y am- ternativas a los desarrollos con-

15
REVISTA INTERQUORUM

Foto: Red Interquorum

volumen de recursos naturales,


Las alternativas apuntan a salir de la y en particular cuando estas se
desarrollan violando derechos.
dependencia de los extractivismos, en
Este breve repaso sirve ade-
tanto son apropiaciones intensivas y de ms para explicar las razones
gran volumen de recursos naturales, y para apelar a un proceso que
sea transicional en lugar de un
en particular cuando estas se desarro- cambio radical. Es que debe
llan violando derechos reconocerse que los modos de
apropiacin de la naturaleza,
como por ejemplo la megami-
nera, tienen profundas races
vencionales. Esos esfuerzos se Es igualmente necesario culturales que no se pueden
concretaron en varias posturas precisar que estas alternativas cambiar de un da para otro. A
recientes, como por ejemplo el no implican, por ejemplo, es- su vez, estn en juego modifi-
reclamo de una moratoria sobre tar en contra de la minera o la caciones que se deben hacer
la extraccin petrolera para de- agricultura, ni siquiera exigen con el concurso de la ciudada-
tener el cambio climtico (uno una naturaleza intocada. De- na, cambios profundamente
de sus ejemplos ms conocidos fienden otro tipo de usos pro- democrticos, y por ello mismo,
fue la fallida iniciativa de mante- ductivos y niveles de consumo desarrollados paso a paso.
ner el petrleo bajo tierra en la que se puedan realizar con
zona de Yasun, en la Amazona menores impactos ambienta- Las transiciones para aban-
de Ecuador). En el mismo sen- les, o que stos realmente pue- donar la dependencia del ex-
tido opera el reclamo de una dan ser manejados, y que son tractivismo estn orientadas
deforestacin cero de los bos- actividades entendidas como bajo dos metas que pueden
ques tropicales sudamericanos legtimas para asegurar la ca- ser expresadas como cero po-
lanzado especialmente desde lidad de vida de las personas. breza y cero extinciones. Son
Brasil. Cualquiera de estos dos Las alternativas apuntan a salir compromisos para atender la
ejemplos son consistentes con de la dependencia de los ex- calidad de vida de las perso-
las llamadas transiciones post- tractivismos, en tanto son apro- nas y sus comunidades, y para
extractivistas. piaciones intensivas y de gran evitar impactos ambientales

16
que no puedan ser revertidos.
Son ideas amplias pero claras,
con contenidos sustantivos y
fcilmente compartibles. All El concepto de transiciones que aqu
estn, por ejemplo, la morato-
ria petrolera o la deforestacin
se presenta incluye no solamente las

EXTRACTIVISMO
cero, indicadas lneas arriba. acciones necesarias para revertir los
Estas metas adems, estn
ubicadas en un mismo plano impactos y salir del actual extracti-
de importancia; no se puede vismo depredador, sino que stas tam-
salvar la vida de los humanos
en el planeta sin asegurar la bin sirvan para una transformacin
sobrevivencia de las dems
especies. Esta exigencia eco-
ms amplia, orientada a las alternati-
lgica est en consonancia vas al desarrollo.
con el reconocimiento de los
derechos de la naturaleza,
tal como aparecen en la nueva
Constitucin de Ecuador. no solamente las acciones ne- transiciones deben permitir una
Bajo estas condiciones se cesarias para revertir los im- transformacin radical de todas
espera no caer en las clsicas pactos y salir del actual extrac- ellas.
frmulas de las declaraciones tivismo depredador, sino que
de los gobiernos que sostie- stas tambin sirvan para una
Los aspectos polticos en
nen que es necesario mantener transformacin ms amplia,
estas transiciones son com-
los extractivismos para reducir orientada a las alternativas al
plejos, hay que reconocerlo.
la pobreza y que en un futuro, desarrollo.
Como los extractivismos en
si hay dinero y posibilidades, En otras palabras, la sa- pases como Per y Colom-
se atendern las necesidades lida del actual extractivismo no bia estn muy liberalizados y
ecolgicas. puede abordarse aislada de las descansan en corporaciones,
El concepto de transiciones estrategias de desarrollo de las se asume que la alternativa es
que aqu se presenta incluye cuales forma parte, sino que las ponerlos en manos de empre-

Foto: www.radiodelmar.cl

17
sas estatales. Se toman como A su vez, las empresas petro- sucesin de medidas que se
ejemplo las medidas que han leras, para ser competitivas y pueden ordenar en dos fases
tenido lugar en los ltimos generar rentabilidades para principales. En la primera se
REVISTA INTERQUORUM

aos en pases como Ecuador sus dueos, sean accionistas aplican medidas de urgencia
y Bolivia, en los que hay mayor privados o un gobierno central, y emergencia para reducir los
participacin estatal, especial- terminan siempre externali- impactos sociales, econmi-
mente en el sector petrolero. zando los impactos sociales y cos y ecolgicos ms graves
Es cierto que bajo esos esque- ambientales. Todas se vuelven de los extractivismos actuales.
mas, el Estado captura mayo- contaminadoras, todas quieren Esto se refiere, por ejemplo, a
res proporciones del excedente controlar las relaciones con las clausurar los emprendimientos
en tiempos de altos precios del comunidades locales, y todas ms contaminadores o cuyas
crudo, pero tambin ha que- estn dispuestas a esconder tecnologas no puedan ser re-
dado claro que los impactos sus responsabilidades. Por lo formadas para evitar esos da-
ambientales y sociales se re- tanto, las transiciones impo- os. Esta etapa corresponde
piten. nen tambin cambios sustan- a un extractivismo sensato,
ciales en el papel del Estado, ya que persisten solamente
Para las comunidades lo- exigiendo que se comprometa aquellos emprendimientos que
cales, los impactos que les ge- con metas sociales y ambien- cumplen con las normas pro-
nera una empresa transnacio- tales. pias de cada pas. En estas
nal o una empresa estatal son transiciones encontramos que,
iguales, y ellos enfrentan ms o La reflexin actual sobre por ejemplo, el Estado aplica
menos los mismos problemas las transiciones al extractivis- en forma efectiva y rigurosa
al lidiar con los empresarios. mos las presenta como una las normas sociales, labora-

Estos extractivismos sensatos no son


un sinnimo de los planes de responsa-
bilidad social empresarial que defien-
den algunas corporaciones, ya que no
descansan sobre el autocumplimiento
empresarial, sino en el control tanto del
Estado como de la sociedad civil

les, sanitarias y ambientales, Estas son apenas medidas y proteger la naturaleza, demo-
o las evaluaciones de impacto de emergencia para detener cratizar la gestin del ambiente
ambiental son serias. Estos ex- los peores impactos de los ex- y los territorios, y fortalecer las
tractivismos sensatos no son tractivismos. Pero tienen otra opciones productivas. Es de
un sinnimo de los planes de enorme importancia: sirven esa manera que se construye
responsabilidad social empre- para ensayar y promover nue- un proceso transicional.
sarial que defienden algunas vos instrumentos y prcticas de
corporaciones, ya que no des- cambio para seguir avanzando Esto permite pasar al si-
cansan sobre el autocumpli- en una reduccin de la depen- guiente conjunto de medidas
miento empresarial, sino en el dencia extractivista de las eco- de cambio: extracciones in-
control tanto del Estado como nomas. Son pasos que deben dispensables. Los extractivis-
de la sociedad civil. contribuir a erradicar la pobreza mos como tales desaparecen,

18
Los extractivismos como tales desa-
parecen, pero se mantienen los usos

EXTRACTIVISMO
de recursos naturales que estn enfo-
cados en las necesidades y demandas
genuinas de los latinoamericanos, y no
como alimento a un mercado global de
consumo

pero se mantienen los usos de las genuinamente necesarias que no se carece de opciones
recursos naturales que estn para la calidad de vida de las de cambio, sino que existen
enfocados en las necesidades personas. Por lo tanto, no hay muchas de ellas que se nutren
y demandas genuinas de los la- lugar para la opulencia o el tanto desde reflexiones concep-
tinoamericanos, y no como ali- consumismo. De esta manera, tuales como desde prcticas de
mento a un mercado global de el extractivismo como apropia- comunidades locales. La situa-
consumo. Esto permite sealar, cin de grandes cantidades de cin ecolgica y social de nues-
una vez ms, que el postextrac- recursos naturales para ser ex- tros pases, en Amrica del Sur,
tivismo no est en contra del portados dejar de existir. as como la salud del planeta,
aprovechamiento de recursos hacen que la exploracin de
naturales, como la minera, por Estos breves ejemplos ilus- esas alternativas sea una tarea
ejemplo; sino que exige que las tran discusiones en marcha en urgente y necesaria, que debe
extracciones sean mesuradas, varios pases, y dejan en claro ser apoyada por todos.

Foto: Minam

19
EN TRANSICIN HACIA
UN MODELO POST
EXTRACTIVISTA 1


Los pueblos pueden Esto significa que los recursos
decidir entre el ca- naturales (petrleo, cobre, oro,
mino del desarrollo etctera) estn siendo exporta-
o la pobreza, dijo Pe- dos a otros pases con poco o
dro Cateriano, presi- ningn valor agregado. El sis-
dente del Consejo de tema trae una gran dependen-
Ministros del Per, en el marco cia de los pases hacia la eco-
A noma global y de la demanda
Mattes Tempelmutor:
del conflicto por el proyecto mi-
ann nero Ta Mara, que ha estado del mercado.
mattes.tempelman en las agendas noticiosas del Contexto del extracti-
n@muqui.org
pas y la regin prcticamente vismo en el Per
Gegra todo el ao. Esta opinin foca-
xxxxfo,@tra
xxbaxx
ja en la Red Muqui
como asesor
y investigador-activ liza el discurso sociopoltico pro
ista
cioambientales mine en temas de conflictos so- minero dominante en el Per,
En Per, entre los aos 1990
ros, movimientos so y 2000, durante el gobierno del
gestin social de
cuencas y territorios ciales y firmemente convencido de que presidente Alberto Fujimori,
en Lima, Per. andinos,
la minera traer progreso y empez una flexibilizacin del
desarrollo econmico para las sector minero privatizando las
zonas mineras del pas. empresas transnacionales.
Pero no es slo Per. Tam- Una tendencia que continu
bin ocurre en otros pases de con los gobiernos siguientes.
Amrica Latina; existe desde la Hoy en da, este pas cuenta
poca de la colonia, un sistema con un extractivismo neolibe-
extractivista con una economa ral (Bebbington, A. (2013): Un-
primario-exportadora (Monge, derground Political Ecologies)
C. (2012): Entre Ro y Ro. El que se encuentra econmica y
apogeo y la crisis del extracti- polticamente cimentado. Para
vismo neoliberal y los retos del el Estado peruano la minera
postextractivismo en el Per). es el principal motor del de-

1 El autor, nos propone una aproximacin a los conflictos mineros en el Per, a partir del caso de la comunidad campesina Cruz
de Mayo y su potencial de la agricultura familiar como alternativa al extractivismo. El trabajo mereci una mencin especial en el
Concurso Anual Alimentos y Pensamientos, pues contrapone directamente minera con agricultura familiar enfocada en recursos
esenciales y a partir de un caso local con argumentacin terica general. Publicado el martes, 03 noviembre del 2015 en Dilogos
Amerindia.

20
EXTRACTIVISMO
Foto: Servindi

sarrollo del pas, pues las em- las primeras, sobre todo en el bienestar y desarrollo de la
presas prometen inversiones y acceso al territorio, al agua, la poblacin. (Arellano, Y. (2011)
empleo. Por ello, en los ltimos tierra y los recursos naturales. Minera sin fronteras? Con-
dos aos han aumentado los La cantidad de concesiones flicto y desarrollo en regiones
mrgenes de maniobra para mineras aumenta continua- mineras del Per; Arellano,
las empresas mineras a costa mente y con mayor intensidad Y. (2012) Mining and conflict
de los derechos ambientales y en los ltimos aos. El ao in Peru: Sowing the minerals,
humanos en las regiones en las 2014 un 20% del territorio del reaping a hail of stones). Por
que se explota. pas estaba concesionado a la el contrario, el investigador uru-
Sin embargo, los proyectos minera (Cooperaccin (2014): guayo Eduardo Gudynas habla
mineros conllevan una gran Informe sobre concesiones mi- de un extractivismo depreda-
cantidad de incertidumbre para neras). Pero las promesas no dor, (...) de graves impactos
las comunidades campesinas se cumplen en el mismo por- sociales, econmicos, ambien-
y nativas del pas. Por ejemplo, centaje. Varios estudios sea- tales y territoriales a nivel local
las concesiones mineras en el lan que la minera no trae casi y nacional (Gudynas, 2012.
Per son un riesgo latente para ningn efecto positivo para el Transiciones para salir del viejo
desarrollo).
En los ltimos diez aos,
como resultado del boom mi-
nero, en el Per aument pro-
Sin embargo, los proyectos mineros porcionalmente la cantidad de
conllevan una gran cantidad de incer- los conflictos relacionados. En
marzo del 2015, la Defensora
tidumbre para las comunidades cam- del Pueblo registr 141 con-
pesinas y nativas del pas flictos socio ambientales, de
los cuales 94 (equivalente al
66,7%) son conflictos relacio-
nados con actividades mineras.
Ms de la mitad se dan por el

21
acceso a la tierra agrcola o por del Tambo, la poblacin resiste En los ltimos diez aos,
el agua. contra el proyecto minero Ta en Amrica Latina, pero espe-
Mara. Su consigna es agro y cialmente en el Per, tuvo lu-
La competencia por el ac-
REVISTA INTERQUORUM

agua s, mina no. En muchos gar un extractivismo rpido y


ceso a los recursos naturales casos, el gobierno reacciona agresivo (Bebbington, A. 2013
conlleva conflictos entre las con represin y con la difa- (ibid.). Los recursos naturales,
comunidades campesinas e macin de las y los lderes, e minerales e hidrocarburos son
indgenas y las empresas mi- incluso de los propios mani- indispensables para el creci-
neras. Muchos de estos con- festantes, tildndolos de terro- miento de la economa global
flictos han desencadenado en ristas anti mineros, como ocu- capitalista, por lo tanto, las ac-
violencia, no solo por el acceso rre en el caso citado. tividades mineras aumentan
a los recursos naturales, sino considerablemente la presin
por la contaminacin ambiental Aproximaciones tericas hacia los recursos hdricos en
y problemas de salud; el des- regiones donde ya existe una
pojo de tierras y la dependencia El concepto terico de la escasez de agua (Bebbington,
econmica del sector minero, ecologa poltica ofrece un A. 2013 (ibid.).
as como tambin por las limi- aporte analtico importante para
taciones al desarrollo para una entender mejor la complejidad La teora del Ecologismo
regin. de los conflictos por minerales y de los Pobres brinda una pers-
territorios (Bebbington, A. 2013 pectiva complementada desde
Muchas organizaciones (ibid.), pues, precisamente, los actores locales. En el marco
no gubernamentales (ONG) y esta disciplina se dedica al an- de los conflictos mineros, en
movimientos sociales critican lisis del nexo de los intereses y los que la disputa se basa en el
desde hace aos que los es- relaciones de poder entre los uso y acceso a la tierra, al agua
tndares ambientales y socia- actores participantes y sus dis- y a la defensa de los territorios,
les en el sector minero no se cursos. A modo de ejemplo, es nos indica que la resistencia de
estn cumpliendo ni contro- necesario ver que un conflicto la gente pobre del campo no es
lando. Algunos actores tambin local tiene sus orgenes en la porque son ecologistas, sino
critican el modelo extractivista demanda global y en la carrera porque ven que su propia sub-
en s. Actualmente, en el Valle capitalista por energa. sistencia est amenazada por

Foto: Diario Peru 21

22
un proyecto minero (Martnez- una comunera que vive en la hacia un post extractivismo. Un
Alier (2002): The Environmenta- zona de los manantiales. modelo que permita solamente
lism of the Poor). la minera que realmente es
Actualmente la comunidad necesaria e indispensable, sin
Comunidades campesi- defiende su territorio organiza- contaminacin ambiental ni
nas defendiendo la agricul- damente. Estn seguros que vulneraciones a los derechos

EXTRACTIVISMO
tura familiar sus demandas para un forta- humanos.
lecimiento de la agricultura fa-
Hay ejemplos que demues-
En muchas regiones rurales miliar y una diversificacin de
tran ensayos post extractivis-
del Per las comunidades cam- la economa en zonas rurales
tas, pero nicamente locales y
pesinas protestan contra pro- traern muchos beneficios. El
sin conexiones a una economa
yectos mineros defendiendo su anlisis de Eguren, F. y Pintado,
nacional de similares carac-
territorio. Por ejemplo, la comu- M. (2015): Contribucin de la
tersticas, por lo tanto, no son
nidad campesina Cruz de Mayo, agricultura familiar al sector
sostenibles (Bebbington 2013
en la regin ncash afronta agropecuario en el Per, mues-
(ibid.); Rauch (2009): Entwic-
esta problemtica desde antes tra la importancia de la agricul-
klungsoplitik).
del ao 2008. En el territorio de tura familiar en referencia a su
la comunidad est la concesin alta contribucin con la pobla- Para aplicar las transiciones
de un proyecto minero con un cin econmicamente activa hacia un modelo post extracti-
rea de 224 hectreas (CEAS. y su gran aporte al valor de la vista se necesita la diversifica-
2011): La comunidad campe- produccin agrcola. cin de las economas naciona-
sina Cruz de Mayo. Una comu-
nidad que defiende y promueve
la vida). Para aplicar las transiciones hacia un
Esta comunidad se encuen-
tra en una altura por encima
modelo post extractivista se necesita la
de los 3.500 msnm y en una diversificacin de las economas nacio-
zona de cabecera de cuenca
de los ros Llulln y Parn, sus nales y locales. El fortalecimiento de la
pobladores practican la agricul- agricultura familiar es uno de los ele-
tura familiar, sembrando papas,
maz, arvejas y flores, entre mentos ms importantes hacia un mo-
otros productos, para venderlos
y para autoconsumo.
delo de ese tipo
La agricultura familiar es la
mayor actividad econmica que Perspectivas post extrac- les y locales. El fortalecimiento
tambin se est intensificando tivistas de la agricultura familiar es uno
orgnicamente. Hasta ahora de los elementos ms impor-
podemos vivir muy bien de la En resumen, a causa de la tantes hacia un modelo de ese
agricultura familiar dice el co- gran conflictividad relacionada tipo.
munero Adn por eso defen- a los proyectos mineros y por el
demos nuestro territorio, porque derecho y acceso a territorios, La agricultura familiar for-
no podemos convivir con una agua y tierra, el modelo extrac- talece las comunidades y sus
explotacin minera dentro de la tivista no es sostenible. Justa- economas, tambin la econo-
comunidad. Mientras que An- mente, la cantidad de conflictos ma nacional y el cuidado del
tonio, otro comunero, comenta mineros y casos de resistencia medio ambiente. Por ello, esta
que La minera disminuira la muestran dnde tiene sus debi- se constituye en una verdadera
calidad y cantidad del agua lidades y errores estructurales. y sostenible alternativa a la
y tambin afectara negativa- Por lo tanto, se necesita una minera. Su potencial para un
mente a la agricultura y nues- alternativa al desarrollo de la modelo post extractivista es im-
tro modo de vida. Y si vendo nueva minera. portante y va acompaada de
mi tierra, voy a tener plata, pero enfoques del Buen Vivir en la
qu hara cuando se acabe la Algunos tericos, crticos y regin y, a nivel internacional,
plata? Ya no voy a tener terreno lderes de movimientos socia- con enfoques del post-creci-
para sembrar, explica Mara, les tambin exigen transiciones miento.

23
LAS TRANSICIONES Y
EL CONSUMISMO:
PARA MIRARNOS A
NOSOTROS MISMOS

E
l debate so- permitan la construccin del
bre las al- pas que queremos respetando
ternativas al nuestros territorios, el am-
extractivismo biente, los derechos humanos y
ya lleva un los de la naturaleza.
tiempo en el
Per. Se estn pensando las En estos dilogos y debates
transiciones postextractivistas siempre surge un tema que me
en muchas partes de nuestro parece clave para pensar en las
Aut
Ana Romero Canor: territorio, la reflexin avanza transiciones; el consumismo, y
o es que siempre nos cuestiona
www.redge.org.pe considerando las propuestas
que existen: nuestro ambiente, en los niveles ms personales.
Coordin nuestras costumbres, nuestro El consumismo de hoy en
xxxxad@orxx xxecutiva de
a Ej la Red Peru
una Globalizacin
con Equidad (RedGE ana por sentir; busca alternativas que da es una de las caractersti-
).

Foto: www.euronews.com

24
Otro claro ejemplo son
los celulares y las tablets, y
la impresionante publicidad y
mtodo de venta que nos ha
formado en una dependen-
cia horrorosa. Hace unos das

EXTRACTIVISMO
a mi esposo le regalaron un
Iphone 4S y cuando fuimos a
una tienda de celulares y ac-
Uno de los temas ms sensibles al cesorios para comprar un pro-
hablar de las alternativas al extrac- tector, nos dijeron que ya no se
venden, que ese es un modelo
tivismo llega cuando hablamos del antiguo, que ahora el Iphone ya
est en la sexta generacin. No
consumismo. Y es que el trnsito a me quiero imaginar que me di-
un extractivismo ms sensato, que rn sobre mi Ipad 1.
nos lleve luego a una extraccin in-
De hecho podramos citar
dispensable, necesita definitivamente muchos ejemplos, lavadoras
la disminucin de la demanda por la en cada departamento de los
edificios en una ciudad como
energa y la materia, y eso involucra Lima, que crece velozmente
tambin nuestros hbitos de con- hacia arriba, el anhelado ca-
mionetn para movilizarte b-
sumo. Nos toca directamente en lo sicamente al trabajo en medio
de un trfico pesado que alarga
personal. el tiempo de viaje da a da, en-
tre otros.

Lo cierto es que todos es-


tos productos no solo emplean
recursos para su elaboracin o
cas del modelo de desarrollo funcionamiento, sino que nos
Yo soy de una generacin
actual, del extractivismo de- dejan basura cuando ya no los
que conoci al relojero de la
predador en el que nos en- usamos lo que, como sabemos,
esquina que arreglaba los re-
contramos y, por cierto, explica nos genera una serie de proble-
lojes a cuerda (o de perilla),
tambin la alta demanda de mas ambientales.
al tcnico de la cuadra que
productos extractivistas. arreglaba todas las refrigera-
Indicadores de desarrollo doras y los televisores del ba- Hablar del consumo voraz
estn directamente asociados rrio cuando lo requeran. Hoy no es fcil. Este es un tema que
con las posibilidades de com- no conozco a un solo relojero puede involucrar a muchas per-
prar electrodomsticos, autos, cerca a mi casa y s conozco a sonas, ya sea porque estamos
joyas, entre otros; y general- un tcnico que bsicamente se inmersos en este tipo de consu-
mente esto se interpreta como dedica a cambiar cables a los mismo o porque en esa lgica
una mejor calidad de vida. artefactos elctricos, a cambiar estn nuestras aspiraciones, y
Pero nos hemos detenido a las cuchillas de las licuadoras es que como ya lo menciona-
pensar qu implica todo este y cosas por el estilo porque mos el consumo est relacio-
consumo? necesitamos real- frente a arreglos ms comple- nado con la calidad de vida y,
mente todos los productos que jos siempre responde igual: por lo tanto, mientras ms con-
adquirimos? es de una calidad mejor comprarse otro, no sale sumes, ms lejos de la pobreza
que me dure un largo tiempo? a cuenta. Y es que los produc- ests. Nada ms errado, el
Difcilmente nos hacemos to- tos de este tipo cada vez viven consumismo no mejora nues-
das estas preguntas antes de menos, y nos deshacemos de tra calidad de vida, muy por el
adquirir un producto. ellos con prontitud. contrario.

25
REVISTA INTERQUORUM

Foto: Agencia Andina

Las transiciones buscan re- de vida, nuestras aspiraciones duccin ms inteligente, justa y
ducir este consumismo y bus- y nuestro sentido de desarrollo verde en la que se reduzca el
can una vida distinta, una cultura de una manera ms ntima y en consumo de materiales y ener-
del consumo, uno que sea ms la prctica del da a da. ga, y se promueva el reciclaje
austero. Y esto supone la crea- y la reutilizacin; adems de
cin de polticas en este sentido. Sin embargo, como dice apostar por un consumo cons-
Eduardo Gudynas, de lo que tante y no por uno de corto
Para algunos esto suena a se trata es de pensar una pro- plazo.
prohibicin y repele automtica-
mente, sin embargo no es as.
De lo que se trata es de nuevas
reglas de juego, que no tienen
para nada que obligarnos a re-
nunciar a los avances tecnolgi-
cos (preocupacin de muchos). De lo que se trata es de nuevas reglas
Se trata de establecer las prio-
ridades. Un ejemplo sera que de juego, que no tienen para nada que
en lugar del soado camione-
tn se promueva el uso de las
obligarnos a renunciar a los avances
redes de transporte pblico, tecnolgicos (preocupacin de mu-
claro, previamente habra que
hacer ms efectivas y eficien- chos). Se trata de establecer las prio-
tes las redes existentes. Difcil ridades
cuando se llega a esta parte de
la discusin en la bsqueda de
alternativas, puesto que nos co-
loca de cara a cambios tambin
individuales, ms personales,
que cuestionan nuestro modo

26
EXTRACTIVISMO
EN BOLIVIA:
EL USO MINERO DEL
AGUA Y LAS
DEMANDAS SOCIALES
DE UNA TRANSICIN

E
n el actual Extractivismo y minera
contexto de
Bolivia al 2012 tena casi
baja de pre-
90% de sus exportaciones en Autor:
cios interna-
tres sectores: minera, hidro- Oscar Campanini
cionales de
carburos (casi en su totalidad
las materias @OsCampanini
gas) y monocultivos (principal- pro-
primas es cuando las contra- liviano, trabaja sobre
mente soya), indicador central Investigador social bo agua entre otros temas.
al
dicciones del extractivismo im-
del peso de las actividades blemticas vinculadas centro de Documenta-
perante en nuestra regin se ina do r ge ne ral de l
extractivas en su economa. Coord livia (CEDIB), Cocha-
n de Bo
exacerban y, por tanto, se visi- Como podemos observar en cin e Informaci
bilizan con mayor claridad. En la Ilustracin 1 siguiente, esta bamba.
el presente artculo se analiza caracterstica es una cons-
el caso de la minera y el agua tante de los ltimos 30 aos,
en Bolivia, precisando en las independientemente de los go-
demandas desde la sociedad biernos de turno, neoliberales
civil organizada. o progresistas.

27
Ilustracin 1
Participacin de los principales sectores en las exportaciones bolivianas (1986-2012)
REVISTA INTERQUORUM

2011

2006

2001

1996

1991

1989
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Minera Hidrocarburos Agropecuario Otros

Fuente: (Poveda Dvila, 2014)

El sector minero, que traste con una minera estatal El gobierno de Evo Morales
ocupa el segundo lugar; gra- reducida.3 Ayma, desde el 2009 hasta la
cias al contexto de precios La composicin del sector aprobacin de la nueva Ley Mi-
favorables ha crecido de 547 minero en Bolivia destaca por la nera N 535, en mayo del 2014,
MM $us exportados el 2005 a predominancia numrica y eco- ha implementado diferentes
3.385 MM $us el 2013.1 Este nmica de estas cooperativas: normas y polticas que, con el
crecimiento tiene la particula- al 2013 son 1.630 cooperativas argumento de beneficiar a este
ridad de estar protagonizado que emplean 114.920 socios sector socialmente relevante,5
no solo por grandes empresas con exportaciones de 1.780 MM ha configurado una poltica mi-
trasnacionales, sino por coo- $us, el 49,58% del total de mi- nera pro-cooperativista6 en de-
perativas mineras,2 en con- nerales exportados por el pas.4 trimento de comunidades afec-

1 Si bien estas dimensiones tienen una muy reducida importancia global no dejan de tener un lugar estratgico en la regin: 4 pro-
ductor global de estao, 9 de plata, 8 de plomo, 6 de zinc, 1er lugar en reservas de litio, 4 en tungsteno (Unasur - Olade, 2013).
2 Organizacin de mineros que se asocian para beneficio colectivo, pretendidamente sin fines de lucro y de carcter social.
3 A pesar que el gobierno publicita su apuesta por recuperar la soberana y el control de los recursos naturales estratgicos, en los
hechos las apuestas estratgicas no han generado dividendos relevantes y se encuentran en una fase inicial con incertidumbre
respecto a su futuro. Las empresas nacionalizadas apenas representan el 7% de las exportaciones mineras de Bolivia.
4 Datos de (Ministerio de Minera y Metalurgia, 2013). Segn el mismo documento, el 2013 en trminos de valor, por los minerales el
sector cooperativo responde por el 100% de la produccin boliviana de Mn, Fe, W, Au en forma de amalgamas y desperdicios, 77%
del Au metlico, 76% del Sb, 41% del Sn, 33% de Ag, 30% de Zn, 22% de Pb y 12% de Cu.
5 Relevantes en trminos cuantitativos y en trminos cualitativos pues histricamente acogi a los mineros expulsados de la minera
estatal por las medidas neoliberales.
6 Ver http://www.cedib.org/wp-content/uploads/2014/04/Analisis-Ley-Minera-1.pdf, http://www.cedib.org/actividades/cumbre-social-
de-las-tierras-bajas-sobre-la-ley-minera/, http://www.cedib.org/actividades/conversatorio-analisis-de-la-ley-minera/, http://www.
cedib.org/actividades/cumbre-social-sobre-proyecto-de-ley-minera/, http://www.cedib.org/actividades/14464/, http://www.cedib.org/
actividades/conversatorio-ley-minera-aprovada-con-participacion-del-senador-maldonado/.

28
tadas por impactos ambientales
y de la propia soberana nacio-
nal.7 Tomaremos como un caso
ilustrativo de estos impactos,
Histricamente, en Bolivia, el agua
el uso y afectaciones sobre el se ha considerado un recurso com-
agua por parte de la minera.
plementario y de libre acceso para la

EXTRACTIVISMO
Uso minero del agua e im- minera
pactos

Histricamente, en Bolivia,
el agua se ha considerado un
recurso complementario y de solicitar la autorizacin espe- portantes cuerpos de agua de
libre acceso para la minera. La cfica para el uso del agua; sin la macrocuenca Endorreica ya
normativa hasta el ao pasado embargo, en ms de un ao de que se constituye en regulador
permita que los mineros usen vigencia de esta norma, si bien de la temperatura de esta eco-
libre e irrestrictamente cual- se han otorgado derechos mi- regin, fuente de biodiversidad
quier fuente de agua en el rea neros no se ha tramitado una y muy sensible a cambios cli-
de su derecho minero sin nece- sola autorizacin de uso de matolgicos y contaminacin
sidad de realizar pago alguno, agua. hdrica.9 Sin embargo, es una
solicitar autorizacin al Estado de las fuentes de agua ms
o a los usuarios de estas. De De esta forma la superficie afectadas por metales pesa-
esta forma, hasta abril del 2014, comprometida para la actividad dos provenientes de la mine-
se haban entregado de forma minera, que alcanza a un 2,08% ra: recibe diariamente 39 Kg.
irrestricta (sin siquiera identi- del territorio nacional, multiplica de cadmio, 3.969 Kg. de zinc,
ficarlas, sin consulta a otros el rea con potenciales impac- 821 Kg. de arsnico y 73 Kg.
usuarios de las mismas fuen- tos para alcanzar a comprome- de plomo (Navarro Torres, et
tes, sin estudios previos) 3.643 ter hasta el 64,5% de la porcin al., 2012). Varias comunidades
derechos de uso de aguas a boliviana de la macrocuenca agrcolas de la zona han tenido
titulares de derechos mineros Endorreica o Cerrada, el 50,6% que migrar por la imposibilidad
afectando 3.417 cursos de de la macrocuenca amaznica de desarrollar actividades agro-
agua y 226 lagos/lagunas.8 La y el 35,25% de la macro cuenca pecuarias10 y la actividad de
nueva Ley 535 de Minera del del Plata. pesca comercial prcticamente
ao 2014, no cambia la situa- ha desaparecido.11 Reciente-
cin de estos ms de tres mil Un caso ilustrativo del im- mente fenmenos de muerte
cursos entregados al sector mi- pacto ambiental de la minera masiva de peces y aves tpicas
nero, pero establece que desde es el de Huanuni y el Lago de la zona han alertado a las
mayo de ese ao los derechos Poop. La cuenca del lago comunidades de la zona y a la
mineros a ser otorgados deben Poop es una de los ms im- sociedad civil en general.12

7 Algunas empresas transnacionales mediante alianzas comerciales (Jimnez, 2014) se han beneficiado de estas condiciones fa-
vorables para el sector cooperativista, resultando en afectaciones no solo econmicas para el Estado boliviano, sino incluso en
definiciones que tienen que ver con la propia soberana nacional.
8 Este uso irrestricto se convierte en la razn central para asegurar que la informacin sobre cantidad y calidad del agua consumida/
desechada por la minera es nfima (solo la Ley de Medio Ambiente, que casi no se aplica, establece la obligatoriedad de presentar
informacin sobre fuentes usadas e impactos 5 km a la redonda, criterio totalmente insuficiente). Por esta razn para dimensionar
el control del agua por la minera es que identificamos los cursos de agua superficial y microcuencas sobrepuestas con derechos
mineros, es decir fuentes de agua a libre disposicin de derechos mineros. Ms informaciones en Campanini, 2014.
9 Adems de su baja profundidad (3,5 m.) es el segundo cuerpo de agua ms grande despus del Lago Titicaca en esa macro-
cuenca en toda una ecoregin de condiciones climticas muy adversas.
10 La acentuada disminucin de productividad agrcola, la disminucin del mercado de productos de la zona, la llamativa oferta de
puestos de trabajo en la minera son algunos de los principales factores para la migracin rural-urbana en Oruro.
11 Las decenas de organizaciones y asociaciones comunitarias de pesqueros han desaparecido en los ltimos 20 aos. Comuni-
dades indgenas histricamente dependientes de la pesca en los ltimos dos aos se han movilizado demandando acciones de
gobierno por actividades econmicas alternativas.
12 (Los Tiempos, 2014)

29
Ilustracin 2
Mapa de cursos de agua sobrepuestos con contratos mineros (2014) y Mapa de microcuen-
cas (UH 5) sobrepuestas con contratos mineros (2014)
REVISTA INTERQUORUM

Fuente: (CEDIB, 2015)

Sociedad civil: entre de- por otro lado, la riqueza organi- en cuanto a demandas ambien-
mandas de transiciones y la zativa de los sindicatos mineros tales. Este sector claramente
ineficacia de las polticas am- que dio pie a las cooperativas manifiesta que no se opone a
bientales mineras, en defensa de su la minera, pero demanda cons-
Estos impactos socio-am- fuente de trabajo, funcionali- tantemente sus impactos y una
bientales y la protesta social zada al extractivismo. salida de transicin a esta rea-
en las ltimas dos dcadas Si bien existen mltiples lidad. Diferentes acciones de la
en Bolivia son un interesante ejemplos continuaremos con el Coridup buscaron atencin a
ejemplo de las contradicciones de Poop. Desde el 2000 las las necesidades de la zona, as
que plantea el extractivismo en movilizaciones, protestas y de- como la modificacin de las po-
la sociedad civil. La tradicin mandas de las comunidades lticas pblicas: gestiones ante
organizativa de la sociedad ci- afectadas de esta zona conflu- autoridades para elaborar, con-
vil boliviana para el caso de la yen en la auto organizacin de sensuar y promulgar normas;
minera ha sido parte de estas la Coordinadora en defensa de reuniones permanentes, inspec-
contradicciones: por un lado la la cuenca del Ro Desaguadero, ciones y mesas de trabajo inte-
base organizativa comunitaria y los lagos Uru Uru y Poop (Co- rinstitucionales con autoridades;
cultural (sindicatos campesinos ridup);13 entidad que en la ltima as como movilizaciones, entre
y ayllus originarios) que plantea dcada se ha constituido como las que destaca la Marcha por
la necesidad de transiciones y el actor protagnico de la zona la Defensa del Medio Ambiente

12 Se organiza en 4 subcuencas: Huanuni donde estn presentes, entre las ms importantes minas: Empresa Minera Huanuni y
cooperativas mineras (Japo, Santa F, Morococala y Machacamarca); subcuenca Poop con las minas Sinchi Wayra, Tiwanaku,
Candelaria, Cominur, Ferrari y varias cooperativas mineras; subcuenca Antequera con las minas Bolvar Sinchi Wayra, San Lucas,
Avicaya, Estalsa y cooperativas mineras varias; finalmente la subcuenca Desaguadero, en la que algunas de las principales minas
son: la empresa minera Inti Raymi, con sus operaciones mineras de Kori Kollo y Kori Chaca; Mina San Jos (con varias cooperati-
vas mineras) y varios pasivos mineros (Itos, San Jos y San Miguel). Si bien estas son solo algunas de las ms importantes minas,
pobladores de la zona estiman alrededor de 300 operaciones mineras en las cuatro subcuencas (Layme 2012).

30
y la Pachamama hasta La Paz. departamento de Oruro, con de cooperacin internacional
Esta ltima movilizacin permi- influencia en la subcuenca Hua- de la Unin Europea, muchos
ti que el 21 de octubre del 2009 nuni. Si bien esta declaratoria de los resultados especficos no
se apruebe el Decreto Supremo de emergencia ambiental y las han logrado paliar los impactos
N 035, que declara la situacin mesas de trabajo permanentes ambientales o disminuir los fo-
de emergencia ambiental en los como mecanismos de coordina- cos e intensidad de contamina-

EXTRACTIVISMO
municipios de Huanuni, Macha- cin con instituciones pblicas cin en la zona. Entre ellos se
camarca, Poop y el Choro del logr incluso canalizar fondos destaca:

Si bien se logr como parte del proceso de re-nacionalizacin los recursos econmicos para la cons-
truccin de un nuevo ingenio y un dique de colas en la empresa minera Huanuni, a la fecha se ha con-
cluido el ingenio pero an no el dique de colas.14 El ingenio actual con capacidad para tratar hasta 1.200
Ton/da no cuenta con licencia ambiental, y desecha las aguas residuales directamente al ro Huanuni
que atraviesa todo el pueblo, varias comunidades agropecuarias y llega finalmente al Poop. El nuevo
ingenio no cuenta con suficiente agua para funcionar ni con las medidas ambientales que establece la
norma, sin embargo, el contexto de la baja de los precios del estao es un factor de alta presin para
su puesta en marcha.
Encapsulamiento de pasivos ambientales en las minas Morococala y Santa F, con dificultades en la
calidad de estos y restando atender la generacin de aguas cidas que producen.
Como actividades complementarias:15 estudios, planes y acciones de manejo de cuencas para evitar
inundaciones y deslizamientos, recuperacin de suelos de 20 hectreas, proyecto de mejoramiento de
cultivos, ganadera y aprovechamiento de praderas nativas, apoyo a programas municipales de manejo
de residuos slidos, mejoramiento de la captacin de agua para consumo domstico en comunidades
rurales, forestacin y proyectos de riego, tems para profesores y mdicos.

Por el contrario el sector desprestigio y persecucin so- que, antes de atenuar la condi-
cooperativista ya altamente cial de los dirigentes de esta cin extractivista de pases como
beneficiado por las polticas organizacin de comunidades Bolivia, las agudizarn. Este con-
gubernamentales inicialmente afectadas por la minera. texto plantea un escenario ms
incluido en los procesos de dis- Este es un claro ejemplo de complejo pero al mismo tiempo
cusin con Coridup, ha desple- las dificultades y tensiones que de mayor necesidad para la dis-
gado en los ltimos aos una se exacerbarn con la baja de cusin y construccin de escena-
estrategia de desconocimiento, los precios internacionales; y rios de transiciones.

14 El dique de colas a construirse est destinado a recibir las colas del nuevo ingenio. Hasta la fecha recin se han solucionado los
problemas legales parar conseguir el terreno en el que se va a emplazar, restando aun el proceso de construccin y puesta en
ejecucin.
15 Mayor detalle en Programa de Gestin Sostenible de los Recursos Naturales, 2012.

Bibliografa
1 Campanini, O., 2014. Impactos de la poltica minera sobre los recursos hdricos y el medio ambiente. Petropress, Issue N 33, pp.
35-47.
2 CEDIB, 2015. Atlas minero de Bolivia. Cochabamba: CEDIB.
3 Jimnez, G., 2014. Beneficios transnacionales evadiendo contratos de aprobacin legislativa. Caso Manquiri. Ms all de los con-
tenidos del Art. 151, Cochabamba: CEDIB.
4 Los Tiempos, 2014. Lago Poop: muerte de peces afecta a unas 1.780 familias pesqueras. Los Tiempos, 24 12, pp. http://www.los-
tiempos.com/diario/actualidad/economia/20141224/lago-poopo-muerte-de-peces-afecta-a-unas-1780-familias_285477_629081.
html.
5 Ministerio de Minera y Metalurgia, 2013. Informe final. Gestin 2012, La Paz: MMM.
6 Navarro Torres, V., Zamora Echenique, G. & Singh, R., 2012. Environmental Hazards Associated With Mining Activities in the Vicinity
of Bolivian Poopo Lake. Journal of Mining & Environment, 3(1), pp. 15-26.
7 Unasur - Olade, 2013. Potencial de recursos energticos y minerales en Amrica del Sur: coincidencias jurdicas hacia una estra-
tegia regional, Quito: Unasur - Olade.

31
EXTRACTIVISMO
ENTRE LOS VIEJOS
Y LOS NUEVOS
ANHELOS
LAMBAYECANOS
DE
A
DESARROLLO
Javier Ruz Gutiutor:
rrez
javierruizgutierre
z@gmail.com
Si supiera que el mundo se acaba maana, yo, hoy todava, plantara un rbol
Preside
xxxxnte
@dexxl xx
Centro
cin del Desarrollo de Investigacin y Promo- Martin Luther King
So
plia experiencia en stenible - Cipdes. Con am-

L
la
de proyectos para la formulacin y elaboracin
m
de las comunidade ejora de la calidad de vida ambayeque es desrtico debido a la influencia
s rurales. Miembro
Interquorum Lamba de la Red una regin ubi- de las corrientes marinas y a
yeque.
cada en el norte la cordillera de los Andes. Y
del Per que po- siendo una regin casi exclu-
lticamente est sivamente costea (94,9% de
divida en tres su superficie), de relieve casi
provincias, Chiclayo, Ferreafe plano, la presencia de sus tres
y Lambayeque; en una super- principales ros ha sido histri-
ficie de 14.213,30 Km2, lo que camente, la base de su econo-
la configura como la segunda ma. Una de las caractersticas
regin ms pequea del pas. A poco conocidas de la regin, in-
pesar de ello, con su 1239.900 clusive para muchos lambaye-
habitantes, es una de las reas canos, es la existencia de una
ms pobladas del pas. Su terri- porcin de serrana (entre los
torio tiene un marcado carcter distritos de Incahuasi, Caaris

1 Llatas Quiroz, Santos y Lopez Mesones, Mario. Bosques montanos-relictos en Kaaris (Lambayeque, Per). Rev. Per biol. v.12 n.2
Lima ago./set 2005.

32
EXTRACTIVISMO
Fuente: www.blog.pucp.edu.pe

y parte de Salas), as como, un est en un momento crtico, y regin o pas (minerales, pe-
relicto boscoso que presenta de no haber cambios importan- trleo, agricultura, ganadera,
una estructura propia de los tes, ser una de las regiones silvicultura, etctera) para su
bosques de ceja de Selva Alta ms impactadas por el cambio venta generalmente como ma-
en el distrito de Caaris.1 climtico. Segn el Ministerio teria prima en el mercado, por
del Ambiente (Minam), Lamba- lo general internacional, sin
Siendo una regin funda- yeque se vera afectado con la una reflexin seria sobre el me-
mentalmente agrcola, la va- prdida de flora y fauna, la des- dio ambiente, ha sido la base
riable climtica se convierte en truccin de la infraestructura conceptual para desarrollar una
central en el devenir histrico productiva y vial, altas tempera- revisin del proceso histrico
regional. Y en un proceso de turas y sobre todo con la esca- y econmico lambayecano; lo
cambio climtico global, la ten- ses hdrica, pilar de la vida y la que ha permitido caracterizar a
dencia es a complicar ms el economa regional. esta regin como extractivista.
escenario, ya que, por ejemplo, Sin embargo, guarda ciertas
Caracterizacin del ex- particularidades importantes a
todo indica que el fenmeno de
tractivismo en Lambayeque tener en cuenta para una mejor
El Nio se har ms frecuente
e intenso en los prximos aos2 Identificar a Lambayeque comprensin de este modelo
y sus impactos negativos au- como una regin extractivista, de desarrollo global.
mentarn.3 Si a la alta vulnera- para muchos podra parecer
1. De espaldas a las
bilidad climtica, se le suman una exageracin, debido a su
enseanzas de su esplendor
los impactos del modelo econ- reconocida vocacin agrcola y
prehispnico.
mico social de carcter extracti- al hecho de que es una de las
vista, con la prdida de suelos regiones del pas que no cuenta El extractivismo como mo-
frtiles, la desertificacin, la con proyectos de megaminera delo de desarrollo es un pro-
salinizacin, contaminacin por o hidrocarburos. Sin embargo, ceso de larga data, y es parte
agroqumicos, los procesos de entender al extractivismo de los orgenes del capitalismo.
deforestacin y reduccin de como modelo de desarrollo que En Lambayeque se inicia con
sus bosques y humedales, se prioriza la extraccin intensa la ruptura del proceso de desa-
puede decir que Lambayeque de un recurso natural de una rrollo autnomo y el estableci-

2 Cambio climtico en el Per. Costa Norte. Fundacin Manuel J. Bustamante De La Fuente. Lima, 2010.
3 Galarza Contreras, Elsa & Kmiche Zegarra, Joanna. Informe Final: Impactos del Fenmeno de El Nio (FEN) en la economa
regional de Piura, Lambayeque y La Libertad. GIZ. Abril, 2012.

33
miento del Per colonial. Desde abandono del uso de los sur- forzados de las comunidades
ese momento, la economa re- cos serpenteados (para asumir indgenas (reducciones de ind-
gional se condiciona y articula los lineales con uso de arado), genas), las relaciones sociales
REVISTA INTERQUORUM

en una relacin de dependen- entre otras. Tanto as que se y sobre todo, la cosmovisin so-
cia con otras extraterritoriales. estima que actualmente se ha bre la relacin con la naturaleza,
Tanto es as, que desde los reducido a una sptima parte el lo que trajo como consecuencia
primeros das del Lambayeque rea que los antiguos moches el aumento de las condiciones
colonial, se comienza a produ- lambayecanos aprovechaban de vulnerabilidad ambiental,
cir abundantes cantidades de para la produccin. social y epidemiolgica, ocasio-
jabn, cueros y cordobanes, nando la destruccin de impor-
harina, arroz, maz y el azcar 2. El extractivismo en tantes ciudades, la irrupcin de
para exportar a Panam y Chile. la regin Lambayeque ha plagas, aparicin de hambrunas
Ser interesante investigar ms estado ligado a la vocacin y extincin de especies impor-
a detalle la relacin de este agrcola de la economa re- tantes de fauna y flora local,
cambio en las prioridades eco- gional que en un momento de su his-
nmicas y la extincin de espe- toria puso en peligro crtico la
cies propias de la zona como la En este proceso la matriz sostenibilidad de la regin por
llama de los mochicas. Lo que econmica cambia de priori- la drstica diminucin de su po-
si nos queda claro es que la in- dades. Ya no se produce para blacin indgena. Situacin que
troduccin de los caprinos, ms asegurar la subsistencia de la explica tambin la presencia de
voraces y depredadores, con el poblacin local, sino que se la mano de obra esclava prove-
correr de los siglos ha sumado comienza a subordinar la pro- niente de frica, la inmigracin
a la casi desaparicin de los duccin a las exigencias de de cules chinos y las migra-
bosques secos de la regin. un mercado externo. Y a pesar ciones de la sierra cajamar-
Hubo un cambio en las tec- de algunos intentos fallidos de quina hacia las haciendas de
nologas productivas, dejn- convertir a la regin en otro Po- la costa lambayecana a travs
dose de lado las originarias, tos, esta no abandon su vo- de la cruel estrategia del En-
que apelaban a la diversifica- cacin agrcola. Sin embargo, ganche. Desde esta poca el
cin productiva y a una relacin desde ese momento se ponen azcar comienza a ser uno de
ms armnica con la natura- las bases para una agricultura los cultivos fundamentales para
leza, asumindose otras ms ms prxima a una concepcin la economa regional. Sin em-
eficientes para la produccin extractivista, ya que no supera bargo, el proceso de acumula-
de monocultivos. En pocas pa- la produccin de materias pri- cin de tierras en pocas manos
labras, se abandona ms de mas demandadas fuera de la para producir y exportar este
cinco mil aos de experimen- regin, dejando de lado en los monocultivo se consolida en los
tacin y adaptacin al territorio. beneficios reales a la poblacin primeros aos del siglo XX.
Consecuencias de este cam- campesina.
bio las registran los estudios 3. El extractivismo en la
Tanto as que sobre la base
arqueolgicos que dan cuenta regin ha estado muy ligado
de esta nueva forma de hacer
del progresivo abandono y de- al poder poltico
agricultura, se reordena el te-
terioro de la red hidrulica, el rritorio con desplazamientos La Repblica y sus cambios
dieron origen a una elite terrate-
niente los barones del azcar,
conformada por una docena
Hubo un cambio en las tecnologas pro- de familias que en conjunto
ductivas, dejndose de lado las origina- controlaron y se apropiaron de
ms del 40% de las tierras pro-
rias, que apelaban a la diversificacin ductivas de la regin. Ellos no
productiva y a una relacin ms arm- solo hicieron gala y derroche de
su poder econmico, sino que
nica con la naturaleza, asumindose muchos de sus representantes
otras ms eficientes para la produc- pugnaron y ostentaron el poder
poltico en el pas, con lo que
cin de monocultivos lograron consolidar su hegemo-
na oligrquica.

34
EXTRACTIVISMO
Fuente: www.sembrandoenolmos.com

Las familias oligarcas de era otra cosa que la forma de ga- sariales, con lo que se agudiza
la regin fueron muy impor- rantizar el agua para la produc- el problema de la concentracin
tantes en la poltica regional y cin azucarera de las haciendas de tierras.
nacional, como el caso de las Pomalca, Tumn, Pucal, Pa-
familias Aspllaga y Pardo. Esta tapo, entre otras, a la postre las 5. Nuevos procesos de
ltima destaca en la escena po- ms importantes y ricas de la concentracin de la tierra
ltica nacional con la presencia regin. Si bien esta monumen- Lambayeque es uno de los
de Manuel Pardo y Lavalle, fun- tal obra recin se inici en 1961 mejores espacios para observar
dador del Partido Civil (1871), y se concluy en 1987, con un los procesos de acumulacin de
primer partido poltico del pas, costo para el Estado peruano tierras, generalmente en bene-
con el que postul y gan la de 391.9 millones de dlares, ya ficio de la gran empresa agr-
presidencia del Per en el pe- no benefici a las otrora familias cola. Es a partir de la Ley de
rodo de 1872 a 1876, siendo oligarcas, pero sigue hasta la Saneamiento Econmico Finan-
el primer presidente civil cons- actualidad asegurando la dota- ciero de la Industria Azucarera
titucional de la historia republi- cin de agua para la produccin (1996), con fines de reprivatizar
cana. Adems, su hijo Jos Si- del monocultivo del azcar. El el sistema cooperativo lo que
mn Pardo y Barreda tambin proyecto Tinajones asegura un a la postre ha significado un
ocup la presidencia en dos rea regable de 110.000 hect- nuevo y ms agresivo proceso
ocasiones: entre 1904 y 1908 y reas, convirtindolo a la fecha, de concentracin de las tierras.
entre 1915 y 1919. en la ms grande y la ms im- Esta ley ha significado en la
portante obra hidrulica reali- prctica, que empresarios to-
4. Los grandes proyectos zada en el Per. men la administracin de lo que
de irrigacin ligados al desa- antes eran 2 3 haciendas. Un
rrollo de la agroexportacin Esto nos deja claro que el caso emblemtico es el caso de
viejo modelo extractivista pri- las ex cooperativas Pomalca y
Los grandes proyectos de mario exportador no desapare- Tumn, que antes fueron propie-
irrigacin en la regin han sido ci con la reforma agraria y, en dad de las familias De la Piedra
pensados, diseados y puestos el contexto actual, ms bien se y Pardo, respectivamente, ahora
al servicio de la consolidacin consolida en la regin, donde, estn bajo la administracin del
de la agricultura extractivista. En por ejemplo, el Proyecto de Irri- empresario Edwin Oviedo. Hoy
detalle el Proyecto de Tinajones gacin de Olmos, el ms im- los campesinos ex cooperati-
que naciera en el ao 1924, du- portante del pas en los ltimos vistas, convertidos en socios
rante el gobierno de Legua, y aos y el gran anhelo democra- tienen una pugna desigual para
que se justificaba por que contri- tizador del acceso a la tierra de retomar el control de estos im-
buira a regular el riego del valle los lambayecanos, ha benefi- portantes enclaves de produc-
del Chancay-Lambayeque, no ciado a slo 12 grupos empre- cin azucarera.

35
La presin por las tierras comuneros, bajo una serie de cos que las sustentan ante la
y su concentracin en pocas artilugios semilegales, para poblacin, adems elevarn los
manos tambin afectan a las despus tomar el control de impactos ambientales, que ya
REVISTA INTERQUORUM

comunidades campesinas que la directiva, generalmente con se dejan sentir incluso desde
fueron desplazadas por la gran la complicidad de algn juez y sus etapas de exploracin. Un
hacienda a las tierras perif- la permisibilidad de la Super- ejemplo de esta contradiccin
ricas, ms pobres, con menor intendencia Nacional de los es la concesin de lotes para la
acceso al agua. Sin embargo, Registros Pblicos (Sunarp). exploracin petrolera en la zona
con el avance de las tecnolo- Esta vieja prctica, se denuncia del proyecto Olmos.
gas de riego, hacen una mayor constantemente en la regin
A manera de conclusiones
presin por la propiedad comu- por comunidades como Santa
nal, que a la larga significa que Catalina de Chongoyape. Bajo este panorama se
muchas dirigencias comunales hace necesario el impulso de
encontraron como su principal Otro de los procesos que transiciones para salir de la
fuente de ingresos la venta de han contribuido recientemente trampa que el modelo de de-
tierras. Un caso emblemtico a la concentracin de tierras sarrollo extractivista significa,
es el de la Comunidad Campe- son los mecanismos de venta el mismo que solo contribuye
sina San Martn de Reque, que de las tierras del Proyecto Ol- a incrementar las condiciones
ya se ha deshecho de casi todo mos. Proceso en el que se de alta vulnerabilidad frente a
su patrimonio territorial. excluy al pequeo agricultor fenmenos ambientales recu-
al poner bajo licitacin lotes rrentes, como el Fenmeno El
Entre las prcticas ms muy grandes, permitiendo que Nio (FEN). As como frente al
usadas para tomar el control el Grupo Gloria adquiera cambio climtico.
de una comunidad campesina 15.600 hectreas de las tierras
est la de inflar el padrn de puestas. Esta ruta de las transiciones
pasa necesariamente por limitar
o evitar que se asiente la mega-
minera en la regin, as como
En perspectiva, de no definirse cul ser fortalecer el agro, especialmente
diversificando la produccin
la vocacin productiva en Lambayeque, y los procesos que dan valor
estas actividades extractivistas que se agregado. Es decir, romper con
la produccin primaria exporta-
consolidan generarn un conflicto de dora atendiendo a la creciente
intereses y reducirn los beneficios demanda de alimentos del mer-
cado local, nacional y regional.
econmicos que las sustentan ante la Lo que implica apostar por la pe-
quea agricultura e incorporar a
poblacin los dueos de la tierra como las
comunidades campesinas.

6. Clase poltica regio- nuevo anhelo democratizador Adems, desarrollar alter-


nal y el nuevo anhelo de un en Lambayeque. Estas inver- nativas econmicas rentables
canon regional por explota- siones avanzan desconociendo ligadas a la identidad y la cul-
cin de hidrocarburos y gran derechos a la consulta previa tura regional como la gastrono-
minera y el respeto a la cultura, afec- ma, el turismo cultural y espe-
tando especialmente a las co- cialmente el ecoturismo, que ya
En el contexto actual, frente munidades campesinas, siendo desde la experiencia pionera de
a la vocacin agroexportadora un caso relevante el de Caaris. las comunidades campesinas
del extractivismo regional, se de la regin son una alternativa
impulsan inversiones ligadas a En perspectiva, de no defi- sostenible para la conservacin
la megaminera e hidrocarburos nirse cul ser la vocacin pro- de los bosques, la fauna en
atendiendo a los propios intere- ductiva en Lambayeque, estas peligro de extincin, fuente de
ses del Estado y a los gobiernos actividades extractivistas que empleos verdes y fundamen-
de turno, con beneplcito de la se consolidan generarn un talmente por su contribucin a
clase poltica regional que tiene conflicto de intereses y redu- la mitigacin de los efectos del
en sus discursos al canon como cirn los beneficios econmi- cambio climtico.

36
LOS PUEBLOS
INDGENAS EN LAS
TRANSICIONES
AL POST
EXTRACTIVISMO

L
a literatura so- Una vez consolidada la con-
bre las transi- quista, durante gran parte de la
ciones al post colonia espaola hasta la rebe-
ex t r a c t i v i s m o lin de Tpac Amaru, se desa-
se refiere al pa- rroll la convivencia entre una Autor:
pel de los pue- sociedad espaola y peninsular Martin Scurrah
blos indgenas en el proceso, dominante, ubicada principal-
m
mayormente con referencia a mente en las reas urbanas, y mascurrah@gmail.co
las
la cosmovisin (o las cosmo- una sociedad indgena subor- tigador y docente en
Martn Scurrah. Inves ers en Au s-
visiones) indgena(s) como dinada, viviendo mayormente en Lima y Flind
universidades ESAN rgo s direc tiv os
eado en ca
elaboraciones de un equilibrio en las reas rurales con sus tralia. Se ha desemp ra el
entre los derechos humanos y propias formas culturales, de cio na les (Grupo de Estudios pa m
en ONGs na (O xfa
) e internacionales
los derechos de la naturaleza, organizacin social y con li- Desarrollo - GREDES un libro con Anthony
ca do
caracterizado por el buen vivir, tes propias como mediadoras America). Ha publi ien-
Cl au dia Bielich sobre movim
parecido a la situacin ideal a la entre el Estado y la sociedad Bebbington y el Pe r, as co mo
za en
cual se aspira llegar mediante colonial. Con la segunda con- tos sociales y pobre cin ciudadana y con-
ipa
una posible transicin a una so- quista, a fines del siglo 18, y la artculos sobre partic extractivo. Actualmente
previa en el se cto r
su lta el
ciedad post extractiva. Sin em- posterior independencia y es- y co ns ultor independiente en
bargo, hasta ahora ha habido tablecimiento de la Repblica, es investigador s pa ra po sib ilitar la
pblica
diseo de polticas vis ta.
poca elaboracin de ideas del se aument la presencia de dad post extracti
transicin a una socie
papel de los pueblos indgenas la poblacin no indgena en el
durante las posibles transicio- campo con la alienacin de las
nes, los posibles impactos de tierras indgenas, la creacin
las transiciones en ellos y su del sistema de haciendas y la
papel en una sociedad post ex- construccin de un sistema de
tractiva a futuro. Este artculo gobernanza sin la intermedia-
pretende presentar algunas cin de la nobleza indgena. De
ideas preliminares sobre estos esta manera, los pueblos ind-
temas. genas se encontraban divididos

37
entre los explotados en las ha- dos de transicin hacia un cam- ntegra de la gobernanza del
ciendas y los arrinconados en pesinado fragmentado. Mien- pas a las instituciones polticas
las comunidades. tras tanto, debido a la migracin de los pueblos indgenas, reco-
REVISTA INTERQUORUM

masiva de la poblacin rural a nociendo su derecho a la auto-


En un tercer momento hist- las reas urbanas se iban de- determinacin tal cual la define
rico, mediante la Reforma Agra- sarrollando nuevas identidades la Declaracin de las Naciones
ria de la dcada del setenta, se de mestizos urbanos y semi- Unidas sobre los Derechos de
elimin el sistema de hacien- urbanos, adems de indgenas los Pueblos Indgenas, imple-
das y, despus del fracaso de la urbanos. Los gestores de la mentando plenamente el Con-
mayora de las cooperativas y Reforma Agraria creyeron que venio 169 de la Organizacin
SAIS, emergi una situacin en se creara un nuevo pas con Internacional de Trabajo (OIT)
el campo de pequeos y me- indgenas rurales convertidos e incluyendo su representacin
dianos agricultores indgenas, en campesinos e indgenas ur- como pueblos en los rganos
mestizos y comunidades ind- banos convertidos en mestizos legislativos a los tres niveles
genas, muchas de las cuales dentro de una sociedad de cla- del Estado. De esta manera, se
se encontraban en varios gra- ses sin la dimensin tnica. lograr el reconocimiento y se
har posible el ejercicio de sus
derechos colectivos como ciu-
dadanos con derechos particu-
Los gestores de la Reforma Agraria cre- lares derivados de su condicin
de originarios.
yeron que se creara un nuevo pas con
indgenas rurales convertidos en cam- En la dimensin econmica,
una transicin al post extracti-
pesinos e indgenas urbanos converti- vismo debe incluir estrategias
dos en mestizos dentro de una socie- para reducir, si no eliminar, los
monopolios y los emprendi-
dad de clases sin la dimensin tnica mientos a gran escala a favor
de las actividades econmicas
de pequea y mediana escala,
como la pequea y mediana
agricultura, y la ganadera tal
Sin embargo, a pocos aos las reas rurales, reforzando el como la practican los pueblos
del cincuenta aniversario de la patrn colonial de la coexisten- indgenas, con modos soste-
Reforma Agraria, encontramos cia de un Estado mestizo y un nibles de produccin agrope-
que las comunidades indge- Estado de indios. Al nivel local, cuaria menos intensivos en el
nas siguen existiendo, tanto en esto ha generado una situacin uso de maquinaria y energa y
la Sierra como en la Amazona, de competencia desleal entre menos extensivos en la explo-
y que hay un movimiento de la gobernanza ejercida por el tacin de los recursos natura-
reivindicacin de la identidad municipio y la de la comunidad, les, como el agua y la tierra.
indgena, tanto en reas rurales con la primera formando parte Tales estrategias deben pro-
como en las ciudades, y una del Estado y beneficindose mover la agricultura orgnica
institucionalizacin de los dere- del presupuesto nacional y la y la agroecologa, la conser-
chos indgenas impulsada por segunda amenazada con una vacin de la biodiversidad y la
la comunidad internacional que lenta desintegracin por la falta agrobiodiversidad y el dilogo
pone en tela de juicio mucha de recursos y por la tendencia entre los saberes ancestrales y
de la normatividad y polticas de convertir anexos en centros cientficos y entre la tecnologa
pblicas nacionales. A pesar de poblados y estos en municipios. tradicional y moderna para, de
esto, en el diseo del Estado en esta manera, reducir las dife-
la Constitucin de 1993 y del Por eso, una de los compo- rencias entre los niveles de pro-
sistema de descentralizacin nentes de cualquier transicin ductividad y vida de los pueblos
se ha excluido a las comuni- debe comprender un cambio indgenas y no indgenas en la
dades campesinas y nativas, en el sistema poltico del pas, sociedad. Al mismo tiempo, en
aunque formen un aspecto im- un cambio para que se reco- reconocimiento de la insercin
portante de la gobernanza en nozca formalmente como parte parcial de muchos indgenas

38
en la economa del mercado,
habra que incluir protecciones
e incentivos especiales para
minimizar las distorsiones y
los impactos destructivos de
un mercado no regulado en los

EXTRACTIVISMO
modos de vida y cultura de los
pueblos.
En cuanto a los aspectos
sociales y culturales, las es-
trategias de transicin tendran
que priorizar el desarrollo de
sistemas verdaderamente in-
terculturales de salud y edu-
cacin. Algo que implicara
cambios radicales en los sis-
temas actuales que son fun-
Fuente: www.pressenza.com
damentalmente monolticos;
reformar la formacin profesio-
nal de los funcionarios del Es-
tado; promover el bilingismo
y la educacin bilinge e in-
tercultural; y fomentar el con-
Un interrogante que subyace cualquier
tacto, dilogo e intercambio propuesta de estrategias post extrac-
entre la poblacin indgena y
no indgena para construir la
tivistas en contextos de pluriculturali-
comprensin y respeto mutuo. dad, como el peruano, es si las estra-
En este sentido, sera con-
veniente incentivar el dilogo tegias deben apuntar a una eventual
entre la cosmovisin indgena sociedad poltica, econmica, social y
de sumak kawsay basada en
sus creencias y modo de vida culturalmente integrada o a una socie-
y el concepto emergente del
bienestar fundamentado en la
dad diversa y pluricultural
satisfaccin de las necesida-
des bsicas, el desarrollo del
ser humano, el respeto por la
consenso internacional en ese genas y originarios persiste
naturaleza y la defensa de los
entonces, que los pueblos in- quiere decir que, a pesar de
derechos humanos.
dgenas estaban destinados a las fuertes asimetras entre la
Un interrogante que sub- desaparecer y buscaba crear cultura dominante y las cultu-
yace cualquier propuesta de es- las condiciones para una asi- ras minoritarias y los proce-
trategias post extractivistas en milacin en las condiciones sos inevitables de interaccin
contextos de pluriculturalidad, menos desfavorables posibles, e influencia mutuas, cada una
como el peruano, es si las es- pero en 1989 el Convenio 169 tendr el derecho a persistir.
trategias deben apuntar a una de la OIT, actualmente vigente, Esto presenta el desafo de
eventual sociedad poltica, eco- reflejaba un consenso interna- disear estrategias de transi-
nmica, social y culturalmente cional diferente: que los pue- cin al post extractivismo que
integrada o a una sociedad di- blos originarios tienen el de- o permiten la co-existencia de
versa y pluricultural en la cual recho a mantener su cultura conceptualizaciones del buen
convivan permanentemente e identidad y los gobiernos vivir distintas o generan una
culturas, modos de produccin la obligacin de respetarla y conceptualizacin del buen
y vida, y sistemas polticos y de defenderla. vivir que incorpora, dentro de
representacin diferentes y di- un marco de equidad y respeto
ferenciados. El convenio 107 de Si esta visin del papel mutuo, mltiples versiones del
la OIT de 1957, reflejaba como y futuro de los pueblos ind- mismo.

39
ENTREVISTA IQ

Javier Ruz Gutirrez Red Interquorum Lambayeque

Javier es otro miembro destacado de la Red Red Interquorum Lambayeque nuestro colectivo
Interquorum, el es un profesional en ciencias se comprometi y puso su granito de arena en la
de la educacin, especializado en investiga- recuperacin de la vida democrtica del pas. La
cin en una amplitud de ramas de las cien- Red y sus actividades pasaron a tener una parte
cias sociales y promocin del desarrollo. Ac- importante en nuestra dinmica y apuesta colec-
tualmente se desempea como presidente y tiva como grupo juvenil.
fundador de la ONG Cipdes, que desde el ao Sin embargo, por azares del destino y por, debo Cules son los aprendizajes y experiencias
2001 impulsa diversas iniciativas para el de- confesarlo, cierto recelo personal frente a todo lo ms importantes que has tenido con Inter-
sarrollo rural en Lambayeque. que sonara extranjero (ya que una de mis utopas quorum?
Tambin tiene una faceta como explorador personales y objetivo fundacional del grupo era el Un aprendizaje concreto, muy preciado en mi
aficionado, promotor de emprendimientos fortalecimiento de la identidad cultural frente a lo vida profesional, es el paquete de metodolo-
de turismo de naturaleza, actividades con las alienante de nuestra realidad), pasaban los aos gas participativas. El apropiarme y dominar
que manifiesta su compromiso con la conser- y no participaba de ningn Interquorum. Casuali- el Multigrama, ya que resolvi muchas de
vacin. Adems, como articulista especiali- dad o estrategia, el 2002 se me invit a ser parte mis dudas y crticas a los mtodos de ense-
zado en temas educativos, sociales, tursticos del equipo de inductores de uno de los primeros anza priorizados en la educacin pblica.
y ambientales siempre est llano a colaborar Interquorums Binacionales. Observador privile- Y que, siendo maestro de formacin, me
con nuestra revista, ya que por sobre todo es giado, en mi rol de inductor pude vivir la experien- cost en su momento mucha bronca con
Interquorum de corazn. cia de estos talleres como me senta ms cmodo, mis maestros universitarios y mucho trabajo.
como investigador etnogrfico. Tambin, debo Ya como docente, para que mis estudiantes
Con el desarrollamos la siguiente entrevista,
confesar que la experiencia vivida me convirti en rompan los paradigmas tradicionales con los
un pequeo reconocimiento a su labor, y un
un converso Interquorum y hoy me reconozco, que se concibe la educacin.
inmenso reconocimiento de los miembros de
diecisis aos despus, con mucho orgullo como Los procesos de aprendizaje colectivo gene-
la red por su trabajo dedicado.
un IQsaurio convicto y confeso. rados desde los cursos de Interquorum pu-
Cundo y cmo comienza tu relacin con sieron en tierra mis elucubraciones tericas.
Interquorum? Cul es tu apreciacin personal sobre Interquo- Y fortalecieron mis convicciones sobre las
rum? nuevas formas de ensear y aprender.
En 1998, habamos constituido un grupo de
investigacin y promocin de actividades cul- Puede sonar a clich, pero creo que los que hemos
vivido toda la experiencia descubrimos nuestro Desde tu visin y experiencia... Qu apor-
turales, que llamamos Grupo Cultural Cha-
potencial y liderazgo, pues acta como factor de tes le daras a Interquorum?
quiras, integrado fundamentalmente por
estudiantes y egresados de las carreras profe- cambio para nuestras vidas, nuestras organizacio- Sobre aportes, creo que ya dimos algunos,
sionales de Educacin y Sociologa de la Uni- nes y para el pas. Tuvimos la oportunidad de ser como los paquetes metodolgicos para la
versidad Nacional Pedro Ruiz Gallo. Ya para el parte de un colectivo plural y diverso, complejo y planificacin estratgica y la formulacin
siguiente ao, Claudia Barrueto, una de nues- creativo, de voluntariado y de compromiso social. participativa de proyectos, con los que for-
tras integrantes comenz a hablar de Inter- En pocas palabras, vivir la experiencia Interquo- talecemos las capacidades de los jvenes
quorum y sus cursos de formacin, motivando rum en lo personal me ha significado entender a para la gestin de diversas iniciativas para
que poco a poco los dems el grupo participe nuestro pas de todas las sangres y a nuestra Am- el desarrollo local.
de algn evento. Ya por el ao 2000, el Grupo rica que se desarrolla, como dice una cancin, Adems, en su momento se trabaj para
Cultural Chaquiras era parte de Interquorum, como un pueblo sin piernas pero que camina. el desarrollo de los denominados Inter-
junto con otros colectivos de jvenes de di- quorums Rurales. Sin embargo, an no me
ferente origen y visiones. Sin embargo, el co- Pero tambin signific, no solo entender, sino
tambin soar y poner en accin los cambios siento satisfecho. Creo que lo recibido del In-
lectivo de organizaciones que llamamos Red terquorum es ms de lo que hayamos podido
Interquorum Lambayeque, tena dos elemen- para construir esa utopa de un mundo ms justo
y solidario. retribuir a la red. Y en ese sentido, si hay algo
tos comunes que nos articulaban. Por un lado, que fortalecer es precisamente la capacidad
el deseo de contribuir a la recuperacin de la de retorno, esto en la perspectiva de conso-
democracia en el pas y, por el otro, ser parte Qu aportes crees que ha dado Interquorum a lidar la sostenibilidad de la red y ampliar su
de esta nueva familia llamada Interquorum. la juventud peruana? cobertura y beneficios.
En ese contexto se particip activamente en La accin poltica, el uso herramientas metodol-
proyectos vinculados a fortalecer el protago- Otro aporte, importante sin duda, son los
gicas para generar procesos de cambio al interior tres nuevos y potenciales miembros para
nismo juvenil en la vida poltica nacional, ge- de nuestros colectivos u organizaciones; y de los
nerando opinin, debate y el accionar de una la nueva generacin de Interquorum, mis
colectivos a la localidad. Es decir, el hacer poltica hijos.
ciudadana informada. Sintiendo que como limpia, de la que realmente necesitamos. Poltica
para el servicio y no para servirse. Tus palabras finales antes de despedirnos
La pregunta tambin me ha hecho reflexionar y En un contexto en el que frente a unas
abordar la misma de otra perspectiva, qu ha prximas elecciones uno se ve en la encru-
dado Interquorum al pas? cijada de tener que elegir al candidato me-
Pues puedo asegurar que ha dado y viene dando nos malo, el que menos rob o el que roba,
una importante cuota generacional de lderes, pero hace obra; todava es grande la tarea
tcnicos y activistas comprometidos con hacer que tiene que cumplir la Red Interquorum,
viable el sueo de un pas ms integrado, me- para que, en un futuro prximo, podamos
nos discriminador, con un uso ms racional de elegir entre los partidos polticos ms or-
sus recursos, ms equitativo en sus relaciones de gnicos, las propuestas ms tcnicas, ms
gnero, ms dialogante y creativo. Y con un pro- eficientes y sobre la base de un plan con-
fundo respeto por los derechos de la naturaleza. certado a largo plazo.