You are on page 1of 58

Sistema Nacional de Evaluacin

del Impacto Ambiental


MCs. Marisol Mendoza Aquino
INTRODUCCIN
EIA

IMPACTO

AGUA
AIRE
SUELO
Algo de Historia
Esta iniciativa fue replicada por pases como:
Canad (1973) Nueva Zelanda y Australia (1974)
Alemania (1975) Francia (1976)
Filipinas (1977) Holanda (1981)
Japn (1984)

En Latinoamrica;
Colombia (1973) Mxico (1988)
Brasil (1988) Venezuela (1992)
Bolivia (1992) Paraguay (1993)
Chile (1993) Honduras (1993)
Uruguay (1994
El resto de pases de Latinoamrica cuenta con resoluciones,
acuerdo o normas que abordan la realizacin de Evaluacin de
Impacto Ambiental a proyectos
Algo de Historia
En la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el medio Ambiente y el
Desarrollo, que se reunin en Ro de
Janeiro en 1992., se acord realizar una
Evaluacin de Impacto Ambiental, sujeta
a la decisin de la autoridad nacional
competente a cualquier actividad que
pudiera producir consecuencias
negativas en el ambiente.
Este compromiso compartido por el
mundo entero, hace que la EIA sea una
herramienta efectiva para la toma de
decisiones
Contexto nacional
El proceso de evaluacin del
impacto ambiental est inserto
en la normatividad ambiental
peruana a travs de la Ley del
Sistema Nacional de Evaluacin
de Impacto Ambiental SEIA Ley
n 27446 y su Reglamento D.S.
N019-2009-MINAM,
cumpliendo de esta manera los
compromisos proclamados en la
Declaracin de Ro
Sistema Nacional de Gestin Ambiental
INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL
Constituyen medios
operativos que son
diseados, normados y
aplicados con carcter
funcional o
complementario, para
efectivizar el
cumplimiento de la
poltica ambiental y las
normas ambientales.
INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL

Preventivos EAE
Evitan que se EIA
generen impactos Planes de manejo de recursos naturales
que afecten Acuerdo de produccin limpia
adversamente al Planes de contingencia
ambiente Planes de prevencin

Control
Normas de calidad ambiental y emisin
Permiten Programas de monitoreo
verificar el Mecanismos y procedimientos de
cumplimiento de fiscalizacin ambiental
las obligaciones
Normas preventivas .vs. Normas de tratamiento
INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL

Restauracin Programa de adecuacin y manejo ambiental


Busca corregir el Plan de manejo ambiental
deterioro ambiental Plan de Cierre
revirtindolo en la Planes de descontaminacin
medida de los posible Planes de remediacin de pasivos ambientales
a la situacin original Seguros ambientales

Financieros Fondo Nacional del Ambiente


Destinados a facilitar Fondo nacional para reas Naturales protegidas por
la disponibilidad de los el Estado - FONANPE
Recursos Naturales
INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL

Econmicos
Cargas a tarifas de contaminacin
Permiten generara Permisos de emisin transable
condiciones para Sistemas de depsito - reembolsos
facilitar el Tributos verdes
cumplimiento de las Desechos de propiedad, cuotas individuales de
obligaciones pesca..
ambientales

Informacin
SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DE
IMPACTO AMBIENTAL
Normativa Peruana

Ley N. 27446, Ley del Sistema


Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental (23/04/2001).
D.S. N. 019-2009-MINAM,
Reglamento de la Ley N 27446
(25/09/2009).
R.M. N. 052-2012-MINAM,
Directiva que aprueba la concordancia
entre el Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental-SEIA
y el Sistema Nacional de Inversin
Pblica-SNIP (07/03/2012) PROYECTOS
NUEVOS
Normativa Peruana

Ley N. 28611, Ley General del


Ambiente del 15 de octubre de 2005
establece que el SEIA es administrado
por la Autoridad Ambiental Nacional
(D.Leg. N 1013 confirma autoridad
en el MINAM.

D.L. N. 1078, que modifica la Ley


N 27446 Ley del SEIA del 28 de
junio del 2008.
Qu es una evaluacin de impacto
ambiental?

Es un procedimiento
administrativo cientfico-tcnico
que permite identificar y
predecir los efectos que
ejercer sobre el ambiente, una
actividad, obra o proyecto,
cuantificndolos y
ponderndolos para conducir a
la toma de decisiones.
Qu es un estudio de impacto ambiental -
EIA?
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
(Ley N. 27446, D.S. N. 019-2009-MINAM)

Toda persona natural o jurdica, de derecho


pblico o privado, nacional o extranjera, que
pretenda desarrollar un proyecto de
inversin en el Per que sea susceptible de
generar impactos ambientales negativos de
carcter significativo, debe gestionar una
certificacin ambiental ante la autoridad
competente.
No se podr iniciarse la ejecucin de los
proyectos ni las actividades de servicios y
comercio y ninguna autoridad nacional,
sectorial, regional o local podr aprobarlas,
autorizarlas, permitirlas, concederlas o
habilitarlas si previamente no cuentan con la
certificacin ambiental.
Instrumentos de gestin ambiental
a) Categora I: Declaracin de Impacto Ambiental (DIA).
Estudio de proyectos cuya ejecucin no origina impactos ambientales
negativos de carcter significativo.
b) Categora II - Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-
sd).
Evaluacin de proyectos cuya ejecucin puede originar impactos ambientales
moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados.
c) Categora III: - Estudio de Impacto Ambiental Detallado.-
Ambiental detallado (EIA-d).
Evaluacin de proyectos cuyas caractersticas, envergadura y/o localizacin,
pueden producir impactos ambientales negativos significativos, cuantitativa o
cualitativamente, requiriendo un anlisis profundo para revisar sus impactos y
proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente.
Certificacin Ambiental

Resolucin emitida por la autoridad


competente a travs de la cual se
aprueba el instrumento de gestin
ambiental (DIA, EIA-sd o EIA-d),
certificando que el proyecto propuesto
ha cumplido con los requisitos de
forma y fondo establecidos en el
marco del SEIA.
Asimismo, la certificacin ambiental
establece las obligaciones que debe
cumplir el titular para prevenir, mitigar,
corregir, compensar y manejar los
impactos ambientales negativos
generados.
Fluxograma del proceso de certificacin
ambiental

D.S. N 019-
2009-MINAM
Solicitud de Clasificacin Ambiental
El titular debe presentar la solicitud de clasificacin de su proyecto y un
(01) ejemplar impreso y en formato electrnico de la Evaluacin
Preliminar, la cual debe contener como mnimo:
Datos generales del titular y de la entidad autorizada para la
elaboracin.
Descripcin del proyecto.
Aspectos del medio fsico, bitico, social, cultural y econmico.
Plan de Participacin Ciudadana.
Descripcin de los posibles impactos ambientales.
Medidas de prevencin, mitigacin de impactos ambientales.
Plan de Seguimiento y Control.
Plan de Cierre o Abandono.
Cronograma de ejecucin.
Presupuesto de implementacin. Articulo 41 - Anexo VI
Propuesta de los de los Trminos de Referencia para su EIA-sd.
D.S. N. 019-2009-
MINAM
Asimismo deber tener en cuenta lo siguiente:
El estudio de impacto ambiental deber contener como mnimo los
trminos de referencia bsicos para estudios de impacto ambiental
semidetallado (EIA-sd) del Anexo III del D.S. N. 019-2009-
MINAM, referente a:
- Un resumen ejecutivo
- Descripcin del proyecto
- Lnea Base
- Plan de Participacin Ciudadana
- Caracterizacin de Impacto Ambiental
- Estrategia de Manejo Ambiental
- La empresa consultora, los nombres y firma de los profesionales y
tcnicos que intervinieron en la elaboracin del estudio.
Directiva para la Concordancia entre el Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional
de Inversin Pblica
(SNIP)
(R.M. N. 052-2012-MINAM)

Tiene como mbito de aplicacin las entidades y empresas del sector


pblico no financiero de los tres niveles de gobierno, que formulen
Proyectos de Inversin Pblica en el marco del Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP), cuya ejecucin pudiera originar impactos
ambientales negativos significativos y que, por tanto, se encuentran en
el Listado (R.M. N 157-2011-MINAM) y sus actualizaciones, sin
perjuicio, de las obligaciones establecidas en la normativa del SEIA.
Diagrama de Flujo sobre la concordancia
SEIA-SNIP
Procedimiento de Certificacin Ambiental
(R.M. N052-2012-MINAM)

SOLICITUD DE SOLICITUD DE CLASIFICACIN


EVALUACION PRELIMINAR AMBIENTAL
(Anexo 2 parte I de la R.M. N. (Anexo VI del D.S. N. 019-2009-MINAM)
052-2012-MINAM)

SOLICITUD DE APROBACION DE
INSTRUMENTOS DE GESTION
AMBIENTAL
(Anexo III del D.S. N. 019-2009-MINAM)

PIP A NIVEL
PERFIL
Emisin de la Certificacin
Ambiental
R.D. N. 004-2015-EF
1 200 000 < PIP < 20 000 000
Procedimiento de Certificacin Ambiental
(R.M. N. 052-2012-MINAM)

SOLICITUD DE
CLASIFICACIN SOLICITUD DE APROBACION DE
AMBIENTAL INSTRUMENTOS DE GESTION
(Anexo VI del D.S. N. 019- AMBIENTAL
2009-MINAM) (Anexo III del D.S. N. 019-2009-MINAM)

Emisin de la Certificacin
Ambiental por la autoridad
competente.

PIP A NIVEL
FACTIBILIDAD

R.D: N. 004-2015-EF: 20 000 000 < PIP


Suscripcin de los Estudios Ambientales

Los documentos presentados para la


clasificacin ambiental y la evaluacin
ambiental, anexos y dems informacin
complementaria, deben estar suscritos por
el titular y los profesionales responsables
de su elaboracin; asimismo, el estudio
ambiental debe ser suscrito por los
representantes de la consultora a cargo de su
elaboracin.
Toda la documentacin presentada en el
marco del SEIA tiene el carcter de
declaracin jurada para todos sus efectos
legales, por lo que el titular, los representantes
de la consultora que la elabora, y los dems Articulo 50
profesionales que la suscriban son D.S. N 019-2009-
responsables por la veracidad de su contenido. MINAM
EL SECTOR AMBIENTAL
Rector del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental que comprende:

Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto


Ambiental SEIA
Sistema Nacional de Informacin Ambiental
SINIA
Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas
SERNANP
Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental - SINEFA
MODIFICACIONES A LA LEY SEIA N 27446,
INCORPORADAS EN
EL DECRETO LEGISLATIVO N 1078

MBITO DE LA
LEY
ARTCULO 2

INCLUYE EN EL MBITO
DEL SEIA LA EVALUACIN
DE LAS POLTICAS
PLANES Y PROGRAMAS
(PPP) QUE PUEDEN
ORIGINAR
IMPLICANCIAS
AMBIENTALES
SIGNIFICATIVAS
FINALIDAD DEL SEIA
Art1:Crear un sistema nico y coordinado
de identificacin, prevencin, supervisin,
control y correccin anticipada de impactos
ambientales negativos derivados de las
acciones humanas expresadas por medio del
proyecto de inversin

Establecer mecanismos que aseguren la


participacin ciudadana en el proceso de
evaluacin de impacto ambiental

Ley N 27446 de 20 de abril de 2001, modificada por el D. Legislativo N


1078 de 28 de junio de 2008
MODIFICACIONES A LA LEY SEIA N 27446,
INCORPORADAS EN
EL DECRETO LEGISLATIVO N 1078
ARTICULO 4.3
CATEGORIZACIN DE LOS
PROYECTOS DE ACUERDO AL
RIESGO AMBIENTAL

CORRESPONDE AL SECTOR PROPONENTE APLICAR UNA


EAE EN EL CASO DE POLTICAS, PLANES O PROGRAMAS DE
DESARROLLO SECTORIAL, REGIONAL Y LOCAL
SUCEPTIBLES DE ORIGINAR IMPLICACIONES AMBIENTALES
SIGNIFICATIVAS. DICHA EAE DAR LUGAR A LA EMISIN DE
UN INFORME AMBIENTAL POR EL MINAM QUE ORIENTAR
LA ADECUADA TOMA DE DECISIONES QUE PREVENGA
DAOS AL AMBIENTE
BASE LEGAL DEL SEIA
Constitucin Poltica, Art. 67
Ley General del Ambiente, Ley 28611
Ley del SEIA (Ley 27446 de 20ABR01) y D.
Leg. 1078 (de 28JUN08)
Reglamento de la Ley del SEIA (DS. 019-2009-
MINAM 24 SET. 09)
D. Leg. 1013 de creacin del MINAM (de
13MAY08)
Ley del SINEFA (Ley 29325 de 04MAR09)
Ley Orgnica de GGRR y Municipalidades
Convenio 169 de la OIT (Aprobado por Res.
Leg. 26253 de 26NOV93)
Ley del Procedimiento Administrativo
General 27444
Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Ley 27806
LEY DEL SEIA
LEY 27446 (20 ABR 01)
(Modificada por el Decreto Legislativo 1078 de 28 JUN 08)
CAPTULO I: CAPTULO III
Disposiciones Generales Difusin y Participacin
1. Objeto de la ley 13. De la difusin y participacin de la
2. mbito de la ley comunidad
3. Obligatoriedad de la certificacin ambiental 14. De la participacin ciudadana
4. Categorizacin de proyectos de acuerdo al riesgo
ambiental CAPTULO IV
5. Criterios de proteccin ambiental Seguimiento y Control
6. Procedimiento para la certificacin ambiental 15. Seguimiento y control
7. CAPTULO II:
Procedimiento CAPTULO V
7. Contenido de la solicitud de certificacin ambiental De las autoridades competentes
a. Evaluacin preliminar 16. Organismo Director del Sistema
b. Propuesta de clasificacin 17. Funciones del Organismo Rector
c. Propuesta de trminos de referencia para el estudio 18. Autoridades Competentes de
de impacto ambiental administracin y ejecucin
8. Clasificacin de la accin propuesta
9. Mecanismos de clasificacin para actividades Disposicin Final
comunes Derogase las normas que se opongan a la
10. Contenido de los Instrumentos de Gestin presente Ley.
Ambiental
11. Revisin de la Evaluacin Ambiental Estratgica y
de los Instrumentos de Gestin Ambiental
REGLAMENTO DE LA LEY DEL SEIA
DECRETO SUPREMO 019-2009-MINAM (24 SET 09)

TTULO I 17. Autoridad competente para otorgar la Certificacin


Disposiciones Generales Ambiental
1. Objeto 18. Poltica, planes, programas y proyectos a que
2. mbito someten a Evaluacin
3. Principios 19. Obligatoriedad del Informe Ambiental de Polticas,
planes y programas
4. Del SEIA (Naturaleza)
20. Proyectos de Inversin que estn sujetos al SEIA
5. Entidades que conforman
21. Actualizacin del listado de Inclusin de Proyectos de
6. Organismo Rector Inversin sujetos al SEIA
7. Funciones del Organismo Rector 22. Otorgamiento del Licenciacin, derechos y
8. Funciones de las Autoridades Competentes autorizaciones de proyectos de inversin
9. Ejercicio de las competencias de las autoridades de 23. Proyectos, actividades, obras y otros no
nivel regional y local comprendidos en el SEIA.
10. Funciones de las autoridades en materia de 24. Infraestructuras y otros comprendidos dentro de los
supervisin, fiscalizacin y sancin ambiental proyectos de inversin
11. Instrumentos de Gestin Ambiental 25. Evaluacin, conservacin y valorizacin del
12. Instrumentos administrativos patrimonio natural
13. Instrumentos de gestin ambiental complementaria 26. Valorizacin econmica del impacto ambiental de
proyectos de inversin
TITULO II: Proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental en 27. Estrategia de manejo ambiental
Proyectos de Inversin 28. Planes que contienen los estudios ambientales
29. Medidas, compromisos y obligaciones del titular del
Captulo 1: Disposiciones Generales proyecto
14. Proceso de Evaluacin del Impacto Ambiental 30. Actualizacin del Estudio Ambiental
REGLAMENTO DE LA LEY DEL SEIA
DECRETO SUPREMO 019-2009-MINAM (24 SET 09)
Captulo 2: Procedimiento de clasificacin de los proyectos de 53. De las opiniones tcnicas
inversin y la aprobacin de los Trminos de Referencia de los
Estudios Ambientales
54. Emisin de la Resolucin
36. Clasificacin de los proyectos de inversin 55. Resolucin aprobatoria
37. Criterios de proteccin ambiental 56. Resolucin desaprobatoria
38. Procesos de reasentamiento, desplazamiento o reubicacin de 57. Inicio de actividades y prdida de la Certificacin
poblaciones Ambiental
39. Clasificacin anticipada y Trminos de Referencia para
58. Modificacin, suspensin y cancelacin de la
proyectos con caractersticas comunes
Certificacin Ambiental
40. Contenido de la Evaluacin Preliminar y los Trminos de
Referencia del EIA 59. Recursos Impugnativos
41. Solicitud de Clasificacin 60. Sistema electrnico para el registro de informacin
42. Difusin del estudio ambiental del SElA
43. Evaluacin para la clasificacin TiTULO III
44. Opiniones tcnicas
Del proceso de Evaluacin Ambiental Estratgica de las
45. Resolucin de Clasificacin polticas, planes y programas pblicos
46. De la reclasificacin
61. Finalidad de la EAE
47. Capitulo 3: De la elaboracin de los EIA
47. Elaboracin 62. Carcter previo de la EAE
48. Requerimiento tcnico sobre el proyecto de inversin 63. Contenido mnimo de la EAE
49. Contenido de los EIA 64. Aprobacin de la EAE
50. Suscripcin de los estudios ambientales 65. Seguimiento y control de la EAE
Capitulo 4: Del Procedimiento de evaluacin del Estudio de Impacto TITULO IV
Ambiental y el otorgamiento de la Certificacin Ambiental
51. Presentacin del EIA Del acceso a la informacin y la participacin ciudadana
52. Plazos 66. Carcter pblico de la informacin
67. Idioma de la informacin
REGLAMENTO DE LA LEY DEL SEIA
DECRETO SUPREMO 019-2009-MINAM (24 SET 09)

Art.1 lograr la efectiva


identificacin, prevencin, supervisin,
control y correccin anticipada de los
impactos ambientales negativos
derivados de las acciones humanas
expresadas por medio de proyectos de
inversin, as como de polticas, planes y
programas pblicos, a travs del
establecimiento del - SEIA.
PRINCIPIOS DEL SEIA

Indivisibilidad de las fases del proyecto o plan


Participacin de todos los interesados
Complementaridad entre organismos y
niveles
Responsabilidad compartida del Estado, de
los inversionistas y de los ciudadanos
Eficacia para el logro de los fines
Eficiencia en el uso de los medios
(Reglamento de la Ley del SEIA)
Entidades que conforman el SEIA
a) El MINAM en calidad de organismo rector y
administrador del SEIA,
b) Las autoridades sectoriales nacionales, regionales y
locales, que ejercen competencias y funciones para
conducir procesos de evaluacin de impacto ambiental,
entendidas en adelante como Autoridades Competentes.
C) Las autoridades en los tres niveles de gobierno, en
materia de supervisin, fiscalizacin y sancin ambiental,
que ejercen funciones en el mbito del SEIA.
Artculo 7 .- Funciones del organismo
rector

a) Normar, dirigir y administrar el SEIA


b) Conducir y supervisar la aplicacin de la PNA
c) Coordinar con las autoridades competentes la adecuacin de los procesos de EIA
d) Emitir opinin previa favorable y coordinar con las autoridades competentes r---
e) Aprobar las Evaluaciones Ambientales Estratgicas de polticas, planes y programas.
g) Establecer y conducir el Registro de entidades autorizadas para elaborar Evaluaciones Ambientales
Estratgicas y Estudios Ambientales,
h) Conducir, en coordinacin con las autoridades que conforman el SEIA, el Registro de Certificaciones
Ambientales
...
K) Aprobar criterios para orientar la elaboracin de la Evaluacin Ambiental Estratgica de polticas, planes
y programas de desarrollo sectorial, regional y local,
I) Revisar de manera aleatoria los EIA de proyectos aprobados por las autoridades competentes que
conforman el SEIA
m) Desarrollar acciones para promover, orientar, capacitar y sensibilizar a las entidades que conforman el
SEIA y a la poblacin
n) Identificar la Autoridad Competente y/o determinar la exigibilidad de la Certificacin Ambiental
o) Actualizar el Listado de inclusin de Proyectos de Inversin comprendidos en el SEIA
materia de supervisin, fiscalizacin y sancin
ambiental, en el mbito del SEIA

Las autoridades en materia de supervisin, fiscalizacin y sancin ambiental en los


niveles sectorial, nacional, regional y local, ejercen sus funciones en el mbito del
SEIA de acuerdo al mandato dispuesto en sus leyes orgnicas y/o de creacin y sus
normas complementarias.

Sin perjuicio de lo sealado y en concordancia con la primera disposicin


complementaria final de la Ley N 29325, el Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental - OEFA. Del SINEFA
a) Resolver en segunda instancia administrativa los recursos impugnativos que se
formulen por infracciones a la Ley y el presente Reglamento.
b) Supervisar y fiscalizar en ejercicio de sus competencias
c) Hacer seguimiento y supervisin de la implementacin de las medidas
comprendidas en la Evaluacin Ambiental Estratgica y en el Informe Ambiental de
Evaluacin Ambiental Estratgica que haya emitido el MINAM
d) Establecer y conducir el Registro de entidades Supervisoras con fines de
Fiscalizacin Ambiental
C) otras que correspondan
Proceso de evaluacin del
impacto ambiental
La evaluacin de impacto ambiental es un
proceso :
participativo,
tcnico-administrativo,
destinado a :
prevenir,
minimizar,
corregir y
Mitigar
Acerca de los potenciales impactos
ambientales negativos que pudieran
derivarse de las polticas, planes, programas y
proyectos de inversin, y asimismo,
intensificar sus impactos positivos.
Artculo 15.-
Obligatoriedad de la Certificacin Ambiental
Toda persona natural o jurdica,
de derecho pblico o privado,
nacional o extranjera, que
pretenda desarrollar un
proyecto de inversin
susceptible de generar impactos
ambientales negativos de
carcter significativo, debe
gestionar una Certificacin
Ambiental ante la Autoridad
Competente que
corresponda
Artculo 16.-Alcances de la Certificacin
Ambiental

La Certificacin Ambiental implica el


pronunciamiento de la Autoridad
Competente sobre la viabilidad
ambiental del proyecto, en su
integridad. Dicha autoridad no puede
otorgar la Certificacin Ambiental del
proyecto en forma parcial, fraccionada,
provisional o condicionada, bajo
sancin de nulidad
Artculo 17.-Autoridad competente para
otorgar la Certificacin Ambiental
Corresponde a las autoridades sectoriales del nivel nacional emitir la
certificacin ambiental de los proyectos de alcance nacional o multiregional en
el mbito de sus respectivas competencias.
Corresponde a las autoridades regionales y locales, emitir la certificacin
ambiental de los proyectos que dentro del marco del proceso de
descentralizacin resulten de su competencia.
Si alguno de los aspectos relacionados al proyecto de inversin (emplazamiento,
infraestructuras, instalaciones, uso de recursos naturales u otros) es regulado
por otra autoridad sectorial, la Autoridad Competente receptora de la solicitud
de Certificacin Ambiental debe requerir la opinin de la citada autoridad,
segn se considere necesario de acuerdo a la evaluacin realizada durante la
etapa de clasificacin del proyecto.
En caso que una entidad pblica deba contar con la Certificacin Ambiental de
un proyecto que ser ejecutado por si misma o por organismos que dependan
de ella, deber obtenerla antes de ejecutar el proyecto
Artculo 18.-Polticas, planes, programas y
proyectos que se someten a evaluacin
ambiental
Se sujetan al proceso de evaluacin ambiental:
a) Los nuevos proyectos de inversin pblica, privada o de
capital mixto.
b) Las modificaciones, ampliaciones o diversificacin de los
proyectos siempre que supongan un cambio del proyecto
original que por su magnitud, pudieran generar nuevos o
mayores impactos ambientales negativos
c) Los proyectos que se reubiquen o trasladen, a otras partes
del territorio nacional.
d) Las polticas, planes, programas pblicos con implicaciones
ambientales significativas, incluyendo los procesos que
impliquen la reubicacin de ciudades y centros poblados.
Artculo 19.-Obligatoriedad del Informe
Ambiental de Polticas, Planes y Programas
Toda autoridad sectorial, regional o local que tenga a su
cargo la formulacin de polticas, planes o programas
susceptibles de originar implicaciones ambientales
significativas, de acuerdo a los criterios que establece el
presente Reglamento y priorice el MINAM, debe elaborar
una Evaluacin Ambiental Estratgica - EAE, que ser
remitida al MINAM para su evaluacin y aprobacin
Artculo 20.-Proyectos de inversin
que estn sujetos al SEIA
El SEIA est orientado a la evaluacin de los proyectos de
inversin pblicos, privados o de capital mixto, que por su
naturaleza pudieran generar impactos ambientales
negativos de carcter significativo.
fases de prospeccin,
exploracin,
investigacin u otros,
por su localizacin o circunstancias particulares
El SEIA promueve el fortalecimiento de los posibles impactos
positivos de los proyectos de inversin
Los proyectos que comprende el SEIA se encuentran en
el Listado PI sujetos al SEIA previsto en el Anexo II.
Artculo 22.-Otorgamiento de licencias,
derechos y autorizaciones para proyectos
de inversin
No podrn otorgarse licencias, derechos, autorizaciones, ni cualquier otro
ttulo habilitante para el inicio de la ejecucin de proyectos de inversin
sujetos al SEIA, sin contar con la Certificacin Ambiental expedida por la
Autoridad Competente.

Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo anterior, las Autoridades


Competentes, segn corresponda, podrn emitir certificados, constancias o
similares que sean requisito para obtener la Certificacin Ambiental, sin
que ello implique autorizacin para ejecutar parcial o totalmente las obras
o actividades de los proyectos de inversin.

El titular puede, bajo su cuenta y riesgo, iniciar trmites administrativos que


tengan como requisito la certificacin ambiental, lo cual en ningn caso
implicar la posibilidad de ejecutar parcial o totalmente el proyecto, ni la
ampliacin de los plazos legalmente establecidos para dichos trmites. En
este ltimo caso, la autoridad a cargo de dichos trmites debe aplicar los
apercibimientos de ley y slo podr resolverlos despus de otorgada la
Certificacin Ambiental por la Autoridad Competente.
Artculo 23.-Proyectos, actividades, obras
y otros no comprendidos en el SEIA
los proyectos, actividades, obras y dems que no
estn comprendidos en el SEIA deben ser desarrollados
de conformidad con el marco legal vigente, debiendo el
titular de los mismos cumplir todas las normas generales
emitidas para el manejo de residuos slidos, aguas,
efluentes, emisiones, ruidos, suelos, conservacin del
patrimonio natural y cultural, zonificacin, construccin y
otros que pudieran corresponder
Qu se considera en un EIA?

Artculo 25.-Evaluacin, Conservacin y Valoracin del


Patrimonio Natural
Artculo 26.-Valorizacin econmica del impacto ambiental de
proyectos de inversin
Artculo 27.-Estrategia de Manejo Ambiental
Artculo 28.-Planes que contienen los estudios ambientales
Artculo 29.-Medidas, compromisos y obligaciones del titular del
proyecto
Artculo 30.Actualizacin del Estudio Ambiental
Artculo 31.-Medidas de cierre o abandono
Artculo 32.-Disposiciones para proyectos de menor escala o
particulares
Artculo 34.-Impactos sociales en el mbito del SEIA
Del Procedimiento de Clasificacin de los
Proyectos de Inversin y la Aprobacin de los
Trminos de Referencia para los Estudios
Ambientales
Artculo 36.-Clasificacin de los proyectos de
inversin
Los proyectos pblicos o privados que estn sujetos al SEIA
Categora I - Declaracin de Impacto Ambiental (DA):
Estudio ambiental la generacin de impactos ambientales
negativos leves,
Categora II - Estudio de Impacto Ambiental Semdetallado
(ElA-sd): Estudio ambiental prev la generacin de impactos
ambientales negativos moderados.
Categora III - Estudio de Impacto Ambiental Detallado (ElA-
d): Estudio ambiental mediante prev la generacin de
impactos ambientales negativos significativos.
EL EIA: INSTRUMENTO DE GESTION
AMBIENTAL

Para la prevencin de los impactos que puedan


ocasionar las actividades
Como instrumento de naturaleza preventiva y
correctiva
Como requisito previo al desarrollo de una
actividad o de un proceso productivo
Con componentes tcnicos, administrativos y
sociales (participativos)
Brinda calidad a la viabilidad de los proyectos de
inversin
El ambiente como un derecho y un deber
Derecho de acceso a la informacin
Derecho a la participacin en la gestin ambiental
Derecho de acceso a la justicia ambiental
La sostenibilidad
La prevencin
La internalizacin de costos
La responsabilidad ambiental
La equidad
La gobernanza ambiental
(Ley General del Ambiente, N 28611 de 15 OCT 05)