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PROPUESTA DE REFORMAS A LA CONSTITUCION POLITICA DE LA

REPUBLICA DE GUATEMALA.

La iniciativa, que aún debe ser analizada y discutida por las entidades
involucradas, solo toca los artículos referentes al sector justicia.
El proyecto de reformas a la Constitución establece profundos cambios en la
integración de los órganos judiciales y garantiza la existencia de un sistema
jurídico plural, en el que también puedan impartir justicia las autoridades
indígenas de acuerdo con los usos y costumbres de sus comunidades.

El fortalecimiento de la carrera judicial es otra de las apuestas de la iniciativa,
pues se empodera al Consejo de la Carrera Judicial transfiriéndole las
responsabilidades administrativas del Organismo Judicial.

Asimismo, las reformas pretenden cambiar el mecanismo mediante el cual se
elige a los magistrados al Organismo Judicial, eliminando las Comisiones de
Postulación y dejando al Consejo como el encargado de designar a los
magistrados a la Corte de Apelaciones y de elaborar las listas para la elección
de magistrados a la Corte Suprema de Justicia.

El Consejo también podrá proponer a tres personas para el cargo de fiscal
general.

El mandato del jefe del Ministerio Público se amplía de cuatro a seis años y se
prohíbe la reelección sucesiva.

En cuanto a la Corte de Constitucionalidad, la iniciativa propone ampliar el
número de magistrados a nueve, los cuales estarían organizados en cámaras.

Aunque en la reforma el Colegio de Abogados y la Universidad de San Carlos
pierden su poder para elegir a los magistrados, el Congreso continúa como el
encargado de la elección final. Esto, aunque en el Congreso no se llevaron a
cabo las reformas políticas demandadas por la ciudadanía.

El proyecto de reformas, en sus artículos transitorios, establece que en el año
siguiente a su aprobación, los diputados deberán conocer y aprobar una serie
de reformas a las leyes del sector justicia.

Se considera fundamental el fortalecimiento de la carrera judicial y la
desaparición de las Comisiones de Postulación, que no han cumplido con el
objetivo para el que fueron creadas.

Por otro lado, cuando se habla de reformas no todo debe centrarse en las
leyes, pues es necesario evaluar la ética y moral de los operadores de justicia
para que las normativas sean aplicadas adecuadamente.

Con estas propuestas que se discutirán. instituyendo al Consejo de la Carrera Judicial como el ente rector de la carrera judicial y el órgano responsable del desarrollo de todos los procesos relativos a la carrera judicial (ingreso. CARRERA JUDICIAL Se reforma el artículo 205. con lo que se garantizaría con un proceso transparente. por la debilidad institucional y los temores que tenemos de estos actores que tenemos de política en el país”. la carrera judicial y el Servicio Civil de dicha institución. se buscará fortalecer independencia del sector justicia. agregando como garantías del Organismo Judicial. Siempre ha existido una debilidad en el Organismo Judicial y Ejecutivo. procesos más transparentes. . atribución que actualmente ejerce la Corte Suprema de Justicia. así como mecanismos más idóneos de nombramientos en la Corte de Constitucionalidad (CC) y Corte Suprema de Justicia. durarán en sus funciones 12 años. Los magistrados y jueces. Se reforma el artículo 209. Se reforma el artículo 203 para establecer un sistema jurídico plural: “Las autoridades de los pueblos indígenas podrán ejercer funciones jurisdiccionales de conformidad con sus propias normas. creando una carrera judicial que comprende desde la judicatura de paz hasta la magistratura de la Corte Suprema de Justicia y garantiza la estabilidad en el cargo en tanto no se incurra en causal legal para el cese del mismo. etc. cualquiera que sea su categoría. CICIG y MP. que incluyen representantes de todas las categorías de magistrados y jueces y tres expertos en diversas disciplinas indispensables para el desarrollo de la carrera judicial. e incluir otros temas. remoción. Se reforma el artículo 208. “siempre se ha entorpecido estos procesos.). usos y costumbres siempre que no sean contrarios a los derechos consagrados en la Constitución y a los derechos humanos internacionalmente reconocidos. Para este efecto deberán desarrollarse las coordinaciones necesarias entre el Organismo Judicial y las autoridades indígenas”. entonces estarían fungiendo un papel de garante y mediador en las discusiones. procedimientos. pues se pueden desviar de lo importante. El Consejo de la Carrera Judicial se integra con siete miembros. cuando se habla de estas reformas. promoción. pues fungirían un papel de garantes para que actores sociales no se entrometan en su contra. por lo que se ha desarrollado mucha desconfianza de la población.

La elección se realizará por el Congreso. Se deja fuera profesionales que no sean parte de la carrera judicial. Producida una vacante. . Se reforma el artículo 222 sobre las suplencias de las Cortes del Organismo Judicial: Los jueces y magistrados de la Corte de Apelaciones serán suplidos por otros jueces o magistrados de igual categoría y de la misma especialidad cumpliendo los mismos requisitos que los titulares para ingresar y pertenecer a la Carrera Judicial. ya que establece como requisito haber sido juez de primera instancia por un período no menor de cinco años. incluyendo a su Presidente. Para el caso de los aspirantes externos a la Carrera Judicial es requisito haber ejercido la profesión de abogado. Se reforma el artículo 216 sobre los requisitos para ser magistrado de la CSJ: Se eleva la edad para optar al cargo de 40 a 50 años. Los magistrados de la serán electos para un periodo de doce años. de una nómina que incluya el triple de candidatos por vacante. No menos de nueve magistrados deberán haber ingresado al Organismo Judicial por medio del sistema de carrera judicial. fiscal o abogado de instituciones del Estado por más de quince años. Se integra por trece magistrados. Los aspirantes que provengan de la Carrera Judicial es requisito haberse desempeñado por lo menos diez años efectivos como magistrado titular. Se reforma el artículo 215 sobre la elección de la CSJ. CORTE DE APELACIONES Se reforma el artículo 217 sobre los requisitos para los magistrados de la Corte de Apelaciones. Se eleva la edad para optar al cargo de 35 a 49 años. y estarán sujetos a las mismas prohibiciones e incompatibilidades.CORTE SUPREMA DE JUSTICIA Se reforma el artículo 214 sobre la integración de la Corte Suprema de Justicia (CSJ). el Consejo de la Carrera Judicial procederá a la selección y nombramiento respectivo de acuerdo al procedimiento establecido en la Ley de la Carrera Judicial. propuesta por el Consejo de la Carrera Judicial.

Se establece como requisito para optar al cargo contar por lo menos con diez años de experiencia comprobable en materia penal como fiscal. por el cual haya sentencia condenatoria debidamente ejecutoriada. Se crea la carrera fiscal. El Fiscal General podrá ser removido en caso de comisión de un delito doloso durante el ejercicio de su función.MINISTERIO PÚBLICO Se reforma el artículo 251 sobre el Ministerio Público (MP) y el Fiscal General. Se reforma el artículo 270 sobre los requisitos para ser magistrado de la CC: Establece una edad mínima de 50 años para optar al cargo. de una nómina de tres candidatos propuestos por el Consejo de la Carrera Judicial. Se amplía el tiempo del mandato de los magistrados de 5 a 9 años Los magistrados serán designados en la siguiente forma: a) Tres magistrados por el pleno del Congreso de la República. c) Tres magistrados por el Presidente de la República en Consejo de Ministros. CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD Se reforma el artículo 269 sobre la integración de la Corte de Constitucionalidad (CC). o bien haber desempeñado el cargo de magistrado por lo menos durante diez años. Agrega cuatro magistrados a la integración de la CC. magistrado o abogado litigante. b) Tres magistrados por el pleno de la Corte Suprema de Justicia por mayoría absoluta de sus miembros. juez. por mayoría absoluta de sus miembros. incluyendo a su presidente. Establece como requisito haber ejercido la profesión de abogado por lo menos durante quince años. Se reforma el artículo 271 sobre la Presidencia de la Corte de Constitucionalidad. indicando que la misma será desempeñada por los . La CC se organizará en las cámaras que la misma determine. Amplía el mandato del Fiscal General de 4 a 6 años y elimina la reelección sucesiva. Cada cámara deberá elegir a su presidente. para un total de nueve magistrados. El Fiscal General será nombrado por el Presidente de la República. según el acuerdo que para el efecto emita.

sin que previamente exista declaratoria de autoridad competente que ha lugar a formación de causa. Ningún civil podrá ser juzgado por tribunales militares. Esta garantía tiene como objetivo preservar la función pública y que las potestades de que están investidos los dignatarios y funcionarios públicos no se vean interrumpidas injustificadamente con menoscabo de la continuidad y eficiencia de tales funciones. Diputados a la Asamblea Nacional Constituyente. Jueces integrantes del Organismo Judicial. OTRAS REFORMAS: Adiciona el artículo 154 BIS. sobre el antejuicio. cometidos por integrantes del Ejército de Guatemala. Procurador de los Derechos Humanos. Magistrados del Tribunal Supremo Electoral. salvo el caso de flagrancia. 15. Magistrados de la Corte Suprema de Justicia. 3. Diputados al Congreso de la República. 2. y viabiliza la persecución penal en los casos en que existe mérito para ello. en periodos de dos años. Se adiciona el artículo 222 BIS. 6. 5. en forma rotativa. Contralor General de Cuentas. Magistrados de la Corte de Constitucionalidad. “Las leyes regularán el derecho a la asistencia legal gratuita a quienes carezcan de medios para sufragarla. Gozan de antejuicio los siguientes funcionarios: 1. Procurador General de la Nación. tipificados en el Código Militar. Fiscal General y Jefe del Ministerio Público. Ministros de Estado. 10. 13. estableciendo que estos solo podrán conocer de los delitos o faltas de naturaleza estrictamente militar. comenzando por el de mayor edad y siguiendo en orden descendente de edades. 9. para no ser detenidos ni sometidos a procedimiento penal. Magistrados de las Salas de la Corte de Apelaciones. Viceministros cuando estén encargados del despacho. garantizando la asistencia legal gratuita. . 8. 7. 14. Presidente y Vicepresidente de la República. 4. 12. la defensa legal se prestará obligatoriamente a quienes determine la ley de materia”. de la Presidencia de la República. Secretario General y Secretario Privado. 11. Se reforma el artículo 219 sobre los tribunales militares.magistrados que la integran. En materia penal. El antejuicio es la garantía de que gozan los dignatarios y funcionarios públicos en el ejercicio de su cargo.

incluyendo los aspectos contemplados en la reforma. Consejo de la Carrera Judicial. e) El Código Militar. . incluyendo procesos de elección y nombramiento de magistrados de la Corte de Constitucionalidad. mecanismos de responsabilidad del ejercicio de la judicatura. eliminando las inmunidades de las que ahora gozan. el Congreso de la República deberá aprobar las siguientes leyes a) Reformas a la Ley de la Carrera Judicial. para la tipificación del delito de violación a la independencia judicial de conformidad con la reforma al artículo 203 de esta Constitución. incluyendo régimen disciplinario. Exhibición Personal y de Constitucionalidad. así como los demás aspectos establecidos en la presente reforma. c) Reformas a la Ley de Amparo. d) Reformas al Código Penal. incluyendo procedimiento de elección de magistrados de Corte Suprema de Justicia.Se reforma el artículo 227 sobre los Gobernadores. Corte de apelaciones y tribunales de igual categoría. procedimientos de evaluación que garanticen el cumplimiento de los principios constitucionales de la misma. b) Reformas a la Ley del Organismo Judicial. CONGRESO TENDRÁ REFORMAS EN SUS MANOS En la iniciativa se establece que dentro del primer año del inicio de la vigencia de las reformas constitucionales.