DERECHO A LA INTIMIDAD - Como derecho fundamental constitucionalmente reconocido

La Corte Constitucional reconoci el derecho a la intimidad como un derecho fundamental que permite a las
personas manejar su propia existencia como a bien lo tengan, con el mnimo de intrusiones exteriores, la
constitucin, en su artculo 15, dice que: todas las personas tienen derecho a su intimidad personal y familiar y
a su buen nombre, y el Estado debe respetarlos y hacerlos respetar. De igual modo, tienen derecho a conocer,
actualizar y rectificar las informaciones que se hayan recogido sobre ellas en bancos de datos y en archivos de
entidades pblicas y privadas, la correspondencia y dems formas de comunicacin privada son inviolables.
Slo pueden ser interceptadas o registradas mediante orden judicial, en los casos y con las formalidades que
establezca la ley.
INTIMIDAD DE PERSONAJES PUBLICOS Prdida parcial de su derecho a la intimidad
Los personajes pblicos, si bien son personas que gozan de cierta renombre y reputacin dentro de la sociedad,
debido a que el cargo que desempean, los pone en contacto permanente con sus semejantes, pero ante todo
ello, siguen siendo personas; por lo tanto tambin tienen el derecho de exigir que se respete su intimidad
personal y familiar, pero es claro que su intimidad queda un restringida debido a la importancia del cargo
pblico o actividad pblica que desarrolle, pero ello no implica que lo haya perdido por completo; ya que solo
pueden ser objeto de informacin aquellos datos, asuntos o comportamientos que se refieren o guardan
relaciones con el ejercicio de sus funciones.
DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIN- Como condicin para el desarrollo y garanta del ser
humano y como trmino para el progreso de un Estado democrtico
La libertad de expresin es una condicin necesaria para que el ser humano se despliegue plenamente en
sociedad, pues se entiende que el ser humano no es aislado, sino que debe convivir en sociedad. Es as como la
Repblica de Colombia se funda en el respeto a la dignidad humana, el trabajo, la solidaridad y la prevalencia
del inters general. Por lo tanto se busca con la libertad de expresin la realizacin del ser humano como
individuos dentro de una sociedad, pero no solo se busca la realizacin del individuo con la libertad de
expresin, tambin la realizacin del Estado social de derecho, democrtico, participativo y pluralista. El ser
poltico se desarrolla en un Estado democrtico, solo si puede expresarse libremente, difundir su pensamiento,
recibir informacin veraz e imparcial y si es el caso fundar medios masivos de comunicacin que no podrn por
lo tanto ser monopolio exclusivo de nadie, ni an del Estado.
DERECHO A DAR INFORMACIN- Por medios masivos de comunicacin, de manera veraz e imparcial
Se cree que el derecho a brindar informacin lo posee toda persona y que lo puede ejercer a travs de los
medios de comunicacin, lo cual genera informaciones difundidas que sern recibidas por una mayora
considerable de personas por el adelanto tecnolgico que contribuye a hacer ms extensiva la difusin de
diferentes tipos de informacin que puede ser de carcter poltico, econmico, cultural, social entre otras que
pueden contribuir al desarrollo de la sociedad, pero el derecho a brindar informacin tiene limitaciones las
cuales estn dadas para proteger el orden pblico y las buenas costumbres, en el caso que se difundan
informaciones que atenten contra la moral.
 Referencia: expediente T-3.107.241

Accin de Tutela instaurada por German Vargas Lleras en contra

del diario de circulacin nacional El Espectador

Magistrada Ponente:
ANGIE MELISSA HERNANDEZ NIO

Bogot D.C., veintinueve (29) de septiembre de dos mil diecisis (2016)

La Sala Sexta de Revisin de tutelas de la Corte Constitucional, conformada por los magistrados Angie
Melissa Hernndez Nio -quien la preside-, Tania Jineth Prieto Romero y Martin Alejandro Arcos Ramos, en
ejercicio de sus competencias constitucionales y legales, y especficamente de las previstas en los artculos 86 y
241 numeral 9 de la Constitucin Poltica, ha proferido la siguiente

SENTENCIA

En la revisin de los fallos proferidos por el Juzgado Dieciocho Civil del Circuito de Bogot, en primera
instancia, y el Tribunal Superior del Distrito Judicial de esa misma ciudad, Sala Civil , en segunda instancia, el
18 de julio de 2016 y el 20 de agosto de 2016, respectivamente, dentro de la accin de tutela instaurada por el
ciudadano German Vargas Lleras contra El Espectador.

I. ANTECEDENTES

1. Hechos

1.1 El periodista Daniel Coronel conforme sus fuentes (protegidas constitucionalmente para permanecer
en secreto) descubri, que el Presidente Germn Vargas Lleras est enfermo de cncer.
1.2 El presidente Germn Vargas Lleras, se encuentra haciendo campaa de reeleccin para 2022,
aunque no se sabe en este momento el avance de la enfermedad ni la expectativa de vida del
presidente, si se tiene identificada la enfermedad por el onclogo como un tumor de esfago.
 1.3 El periodista Daniel Coronel, ha escrito un extenso artculo para el diario de circulacin nacional El
Espectador y ser publicada el da domingo, en el cual describe la enfermedad y las posibles
consecuencias de padecerla, afirma que la enfermedad que padece el presidente, si bien lamentable
debe ser analizada sobre cmo podr esto afectar los rumbos del pas.
1.4 Ante este hecho el Presidente Vargas Lleras interpone accin de tutela la cual solicita: se ampare el
derecho a la intimidad y por lo tanto se prohba al diario a publicar la noticia sobre su enfermedad. Al
respecto se lee:

Interpongo la accin como ciudadano colombiano, el cual en su estado de enfermedad no posee

otro medio de proteccin para sus derechos, y quien se ver violentado en su intimidad
personalsima (sic) al ser expuesto ante la opinin pblica en trnsito de padecer una grave
enfermedad, sin que esto sea relevante para las funciones que tengo el Honor de desempear.

1.5 Al respecto el Periodista Coronel contesta la demanda, sustenta su defensa en la improcedencia de la

accin, pues conforme el artculo 86 de la constitucin la tutela prospera slo cuando no exista otro
medio judicial de defensa y existen acciones ordinarias civiles contra los medios de comunicacin, as
mismo la accin de amparo solo es posible interponerla contra particulares cuando se est en estado
de indefensin, lo que no puede predicarse del Presidente de la Republica.
1.6 El periodista, tambin alega en su favor el derecho constitucional a la libertad de expresin y a la
informacin pblica. Del escrito se resalta:

No estn en juego simplemente los intereses del Seor Presidente o los mos, el derecho a ser
informado sobre el estado de salud de un gobernante le pertenece a TODOS los ciudadanos, si se
prohbe la publicacin en esta colisin de principios constitucionales, despus se alegar inters
general para no informar al pas sobre un hecho de corrupcin o sobre las relaciones de polticos
con criminales

1.2 INTERVENCIN DEL PROCURADOR GENERAL DE LA NACIN

Considera que la noticia afectara la moral pblica y pone en riesgo los intereses de la patria, en el
escrito se observa:
La sola idea de publicar en medios masivos la salud de un ciudadano repugna los ms mnimos
criterios de moralidad y decencia, ms aun pone en riesgo a todo el pas, Qu ser de la estabilidad
financiera si se duda de la estabilidad institucional?, Qu harn los enemigos de la paz si se enteran de
la enfermedad del Presidente? efectivamente con esta noticia todos estamos en riesgo.

II. FUNDAMENTOS
La afiliacin normativa del derecho a la intimidad, tiene su origen en el common law (derecho elaborado
jurisprudencialmente, en contraposicin al de origen legislativo) y refiere a la facultad que la ley le reconoce a
una persona para que su vida ntima sea respetada y para que sus acciones no sean objeto de observacin a
efectos de que nadie pueda entrometerse en la existencia ajena publicando retratos, divulgando secretos,
difundiendo correspondencia, mortificando a otro en sus costumbres y perturbando de cualquier otro modo su
intimidad. Quien infringiese esa norma, aun no mediando dolo ni culpa, incurrira en responsabilidad civil y
estara obligado a resarcir el dao causado. Es complejo, tratar de determinar, que situaciones, pueden
considerarse como de intimidad, debido a la relatividad de este derecho, pues depende de muchas
circunstancias1. De igual manera se tiene en cuenta que cualquier derecho es tericamente restringible con la
justa causa.
Reiteradamente la Corte Constitucional2, ha sealado que el derecho a la intimidad permite y garantiza en los
asociados, el poder de contar con una esfera o espacio de vida privada no susceptible de la interferencia
arbitraria de las dems personas, que al ser considerado un elemento esencial del ser, se concreta en el derecho
de poder actuar libremente en la mencionada esfera o ncleo, en ejercicio de la libertad personal y familiar, sin
ms limitaciones que los derechos de los dems y el ordenamiento jurdico. Obedece al estricto inters de la
persona titular del derecho y por consiguiente no puede ser invadido por los dems. Por esta razn, ese espacio
personal, slo "puede ser objeto de limitaciones" o de interferencias "en guarda de un verdadero inters general.
La libertad de expresin es una condicin necesaria para que el ser humano se desarrolle plenamente en
sociedad, pues se entiende que el hombre por el que se preocupa el derecho en Colombia, no es el hombre
aislado sino el hombre en sociedad. Es as como el anteriormente mencionado artculo 1, dice que la Repblica
de Colombia se funda en el respeto a la dignidad humana, el trabajo, la solidaridad y la prevalencia del inters
general. Por lo tanto se busca con la libertad de expresin la realizacin del ser humano como individuos dentro
de una sociedad.
Pero no solo se busca la realizacin del individuo con la libertad de expresin, tambin la realizacin del Estado
social de derecho, democrtico, participativo y pluralista. El ser poltico se desarrolla en un Estado democrtico,
solo si puede expresarse libremente, difundir su pensamiento, recibir informacin veraz e imparcial y si es el
caso fundar medios masivos de comunicacin que no podrn por lo tanto ser monopolio exclusivo de nadie, ni
an del Estado.
Las colisiones entre principios deben resolverse de una forma totalmente diversa. Las normas que entran en
colisin, en este caso son, por una parte, el artculo 15, de la constitucin poltica de Colombia:
Todas las personas tienen derecho a su intimidad personal y familiar y a su buen nombre, y el Estado
debe respetarlos y hacerlos respetar. De igual modo, tienen derecho a conocer, actualizar y rectificar las
informaciones que se hayan recogido sobre ellas en bancos de datos y en archivos de entidades pblicas
y privadas. En la recoleccin, tratamiento y circulacin de datos se respetarn la libertad y dems
garantas consagradas en la Constitucin.
Y de otro lado, el artculo 20:
Se garantiza a toda persona la libertad de expresar y difundir su pensamiento y opiniones, la de
informar y recibir informacin veraz e imparcial, y la de fundar medios masivos de comunicacin. Estos
son libres y tienen responsabilidad social. Se garantiza el derecho a la rectificacin en condiciones de
equidad. No habr censura.

1 La informacin puede cubrir los aspectos ms diversos de la vida: caractersticas personales

incluida histricas, clnicas, por ejemplo: habilidades personales (registro de notas en materia de
educacin en general), capacidades laborales (hojas de servicio), registro de vida (archivos
policiales, de inteligencia o similares). Pero la norma constitucional tambin se refiere a la
intimidad de la persona. [69]

2 Desde sus inicios se pueden citar innumerables sentencias tales como T-512 de 1992 M.P. Jos
Gregorio Hernndez Galindo, T-332 de 1993 M.P. Jos Gregorio Hernndez Galindo, C-425 de
1994 M.P. Jos Gregorio Hernndez Galindo, T-552 de 1995 M.P. Jos Gregorio Hernndez Galindo,
T-602 de 1995 M.P. Carlos Gaviria Daz, T-472 de 1996 M.P. Eduardo Cifuentes Muoz, T-066 de
1998 M.P. Eduardo Cifuentes Muoz, T-1682 de 2000 M.P. lvaro Tafur Galvis.
Se desglosa de esta disposicin, el derecho de toda persona de expresar y difundir sus opiniones, ideas,
pensamientos, narrar hechos, noticias, y todo aquello que considere relevante, y el derecho de todos de recibir
informacin veraz e imparcial, lo que conlleva la libertad de fundar medios de comunicacin que tengan por
objeto informar sobre hechos y noticias de inters general. De la misma forma, el derecho a la libertad de
expresin, es un principio del ejercicio de la democracia pues es en el marco de un estado democrtico donde la
participacin de la ciudadana adquiere especial relevancia, y en desarrollo de ella, se garantiza la libertad de
expresar las distintas opiniones y de manifestar los pensamientos minoritarios sin miedo a ser reprimido por
poderes estatales. En efecto, la Carta Democrtica Interamericana 3 en su artculo 4 dispone como un
componente del ejercicio de la democracia transparente, el derecho a la libertad de expresin y de prensa.
En el mismo orden, los instrumentos internacionales, concretamente los del Sistema Interamericano consagran
tambin el derecho a la libertad de expresin; la Convencin Americana sobre Derechos Humanosen su
artculo 13, la Declaracin de Principios sobre Libertad de Expresin y la Declaracin Americanaen su
artculo IV, ofrecen un conjunto de garantas para la proteccin preferente de esta libertad en el marco de los
Estados Democrticos, incluso la Relatora Especial para la Libertad de Expresin 4de la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos, ha afirmado que desde una perspectiva comparada con otros sistemas
regionales de proteccin de derechos humanos, como el europeo5 y el universal, el mbito interamericano fue
diseado para ser el ms generoso, y para reducir al mnimo las restricciones a la libre circulacin de
informacin, opiniones e ideas. Por ello, los pronunciamientos de la Comisin Interamericana y la
jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos han resaltado que la libertad de expresin
cumple una triple funcin en el sistema democrtico:
a) asegura el derecho individual de toda persona a pensar por cuenta propia y a compartir con otros el
pensamiento y la opinin personal6
b) tiene una relacin estrecha, indisoluble, esencial, fundamental y estructural con la democracia, y en esa
medida, el objetivo mismo del artculo 13 de la Convencin Americana es el de fortalecer el funcionamiento de
sistemas democrticos, pluralistas y deliberativos, mediante la proteccin y fomento de la libre circulacin de
ideas y opiniones7
c) finalmente, es una herramienta clave para el ejercicio de los dems derechos fundamentales, toda vez que se
trata de un mecanismo esencial para el ejercicio del derecho a la participacin, a la libertad religiosa, a la

3 Ver la Carta Democrtica Interamericana emitida en el marco del Vigsimo Octavo Perodo
Extraordinario de Sesiones de la Asamblea General de la Organizacin de Estados Americanos
OEA, el 11 de septiembre de 2011 en Lima, Per.

4 Relatora Especial para la Libertad de Expresin, Comisin Interamericana de Derechos

Humanos CIDH. Marco Jurdico Interamericano sobre el Derecho a la Libertad de Expresin, 30
de diciembre de 2009.

5 artculo 10 del Convenio Europeo de Derechos Humanos.

6 CIDH. Informe No. 11/96. Caso No. 11.230. Francisco Martorell. Chile. 3 de mayo de 1996, prr.
56.

7 Corte I.D.H., La Colegiacin Obligatoria de Periodistas (arts. 13 y 29 Convencin Americana

sobre Derechos Humanos). Opinin Consultiva OC-5/85 del 13 de noviembre de 1985. Serie A No.
5, prr. 52.
educacin, a la identidad tnica o cultural y, por supuesto, a la igualdad no slo entendida como el derecho a la
no discriminacin, sino como el derecho al goce de ciertos derechos sociales bsicos8.

De la misma manera, en lo referente a la titularidad del derecho, la Corte Interamericana ha sido clara en sealar
que la libertad de expresin se caracteriza por ser un derecho con una doble dimensin: una dimensin
individual, consistente en el derecho de cada persona a expresar los propios pensamientos, ideas e
informaciones; y una dimensin colectiva o social, consistente en el derecho de la sociedad a procurar y recibir
cualquier informacin, a conocer los pensamientos, ideas e informaciones ajenos y a estar bien informada.9
En igual sentido, la libertad de expresin, no es un derecho absoluto y se encuentra sujeta a ciertas restricciones
en los Tratados Internacionales, las cuales deben estar expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para:
a) asegurar el respeto a los derechos o la reputacin de los dems
b) la proteccin de la seguridad nacional, el orden pblico o la salud o la moral pblicas (artculo 19 numeral
13, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, ratificado por la Ley 74 de 1968).
Es necesario, considerar que los principios que colisionan, se encuentran en la misma jerarqua, para lo que
debe establecerse una relacin de precedencia entre los principios relevantes, condicionada a las circunstancias
del caso concreto, para lo que debe escogerse el derecho que sea ms prioritario, que el derecho fundamental
tenga prioridad, significa que debe aplicarse la consecuencia jurdica prevista por el, es decir que la satisfaccin
de las condiciones de prioridad lleva consigo la aplicacin de la consecuencia al caso concreto10.
Un principio tiene ms prioridad que otro, en lo que cabra decir, que ambos principios generan consecuencias,
pero la diferencia radica en el impacto general que causara la censura o restriccin previa del derecho a la libre
expresin y con ms relevancia, ya que se trata de un funcionario pblico con responsabilidades generales, con
lo que la consecuencia se dara a una escala mayor que la restriccin del derecho a la intimidad, por lo que
segn el ordenamiento jurdico, el inters general prima sobre el particular.
La medida perseguida por el demandante es idnea, ya que busca la proteccin inmediata de un derecho
fundamental, debido a que de lo contrario, se veran vulnerados en su persona, pero esto a su vez, para el caso
concreto, estara transgrediendo otro derecho fundamental, como lo es la libertad de expresin, teniendo en
cuenta que los medios de comunicacin, pueden informar y opinar libremente sin consulta ni censura previa con
respecto a la ley moral y con una limitante, que es la veracidad de los hechos relatados, por lo cual tiene libertad
de prensa, pero esa libertad de prensa no debe afectar el honor e intimidad personal y familiar de terceros,
porque si las informaciones difundidas las afectan no podr hablarse de que se hizo uso de la libertad de prensa,
puesto que el mencionado derecho vulnera de manera directa derechos de la persona aludida en su desarrollo,
por lo cual se establece una limitacin teniendo en cuenta que ningn derecho se reconoce como absoluto, pero
a esto cabe agregar que la informacin es real, veraz y verificable, con lo que si bien el demandando puede
sentirse estigmatizado, el medio estara en completo ejercicio de su derecho a informar, adems, por el relevante
cargo pblico que ejerce.
8 Relatora Especial para la Libertad de Expresin, Comisin Interamericana de Derechos
Humanos CIDH. Marco Jurdico Interamericano sobre el Derecho a la Libertad de Expresin, 30
de diciembre de 2009.

9 Corte I.D.H., Caso Kimel Vs. Argentina. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 2 de mayo
de 2008 Serie C No. 177, prr. 53

10 ALEXY, Robert. Teora de la argumentacin jurdica Tercer captulo: Sobre la estructura de

principios jurdicos. Pg 7
El ejercicio del derecho a la informacin debe estar sometido a tres imperativos:
- Exactitud: para no afectar el crdito pblico y la defensa del Estado
- Honestidad: para evitar la diferenciacin aunque los hechos sean verdaderos.
- Discrecin: estando prohibido violar el secreto o reserva fijado por la ley.
Los medios de comunicacin masiva y la informtica, constituyen peligros inminentes para el ser humano en lo
que refiere a la vida privada. Se protege fundamentalmente el aspecto de la tranquilidad, impidiendo el
fisgoneo, la observacin y en general aquello que perturba la paz de la persona, as mismo la divulgacin a
travs de los medios de comunicacin masiva. De la misma forma se protege los datos de las personas, sobre
todo aquellas denominadas remisibles, que son organizadas, empleados o proporcionados indebidamente.
El Derecho a la intimidad y el derecho a la libertad de informacin son derechos fundamentales y por tanto
indefectibles en su bienestar, es por eso que se hace inevitable concretar los puntos entre uno y otro ya que por
el progreso de la prensa y la necesidad de informacin de los ciudadanos, estos se pronuncian acerca de
situaciones de la intimidad personal, por lo que es vital delimitar el control de la informacin, lo que es
dificultoso para el derecho.
Los medios de comunicacin han perfeccionado sus sistemas y no slo la prensa escrita, sino tambin la
cinematografa, la televisin y la informtica la que se introduce cada vez con ms frecuencia en los hogares,
poniendo la informacin al alcance de todos. El desarrollo de la informtica y la telemtica ha sido incesante en
cantidad, calidad y rapidez para la informacin, pero tambin se ha constituido en un gran peligro para el ser
humano por existir la facilidad de poder captar una serie de datos referidos a la intimidad.
Cuando en el ejercicio de un derecho no existe concurrencia de otro derecho respecto del mismo bien, no existe
problema de colisin de derechos, pero s, puede presentarse la figura del abuso del derecho. El abuso
consistira en un acto en principio lcito que por el ejercicio del mismo se torna en ilcito, al crear una laguna
especfica, atentando contra la armona de la vida social; dicha laguna debe ser integrada por el juzgador.
No todos los derechos tienen las mismas dimensiones de aplicacin en la sociedad. En este sentido, de los
derechos personales no se puede abusar, ya que cualquiera que fuere su ejercicio no podra daar a los dems.
En consecuencia, los derechos tratados pueden colisionar, por ser derechos equivalentes, no subordinados uno al
otro; y en el caso de la libertad de informacin se puede incurrir en abuso de derecho, cuando el sujeto se
exceda en la prerrogativa que le confiere el sistema y no tiene al frente un derecho especfico, ya que de existir
estaramos frente a la colisin de derechos, como sera el caso en que se afecte la vida privada de la persona.
Cuando exista un conflicto entre ambos derechos estaremos frente a una colisin, y no a un abuso del derecho.
Segn MORALES GODO, Juan: La colisin de derechos se manifiesta cuando concurren varios derechos de
tal manera que el ejercicio de uno de ellos pretende excluir al otro o, de algn modo, lo perjudica11.
Supremaca a la libertad de informacin
As mismo, la jurisprudencia constitucional, cuando se presentan conflictos entre la libertad de informacin y
expresin y otros derechos, le da prevalencia, en principio, a stas, pues este carcter privilegiado de la libertad
de expresin y de informacin se deriva de su importancia con el libre mercado de ideas para la ciudadana en el
marco de una democracia. La consecuencia de esta naturaleza prevalente es que su proteccin tiene
presunciones constitucionales la presuncin de cobertura de toda expresin por el mbito de proteccin
constitucional, la sospecha de inconstitucionalidad de toda limitacin de la libertad de expresin, la presuncin
de primaca de la libertad de expresin sobre otros derechos, valores o intereses constitucionales con los cuales
pueda llegar a entrar en conflicto y la presuncin de que los controles al contenido de las expresiones
constituyen censura[20].

11 MORALES Godo, Juan El Derecho a la vida privada y el conflicto con la libertad de

informacin Ed.. Grijley. Lima-Per 1995 pg. 29.
 En la sentencia T-1148 de 200412, la Corte advirti que los derechos a la libertad de expresin e informacin se
encuentran especialmente protegidos por la Constitucin de 1991, como garanta de participacin en la
conformacin, gestin y control del poder poltico, as como instrumentos para la definicin individual de
posiciones culturales, sociales, religiosas y polticas. Los actos comunicativos, fundamentales para la
circulacin de ideas y para la transmisin de todo tipo de manifestaciones, tambin son un presupuesto bsico
para la deliberacin democrtica. Tienen la misin de informar a la ciudadana sobre los asuntos pblicos o
privados de inters social, de hacer posible su discusin pblica y pluralista, y de guiar la formacin de
opiniones. La proteccin de estos derechos es consecuencia del reconocimiento de la necesidad de un flujo
equilibrado de hechos, crticas y opiniones para el desarrollo participativo del proceso democrtico.
Igualmente, la sentencia T-391 de 200713, es una de las providencias ms relevantes en el desarrollo del
contenido del derecho a la libertad de expresin y la libertad de prensa, concretamente. En este fallo la Corte
estudi la accin de tutela interpuesta por Radio Cadena Nacional RCN contra la decisin judicial proferida por
el Consejo de Estado sobre una accin popular interpuesta por una organizacin de la sociedad civil que exiga
la proteccin de la moral pblica y las buenas costumbres de la juventud por los trminos utilizados y los
programas soeces y que invitaban a la agresin que reproduca el programa El Maanero de la Mega. La
providencia del Consejo de Estado concedi la proteccin de los derechos colectivos y orden al Ministerio de
Comunicaciones iniciar investigacin para determinar si se deba o no restringir el formato utilizado por RCN
en la emisin del programa radial El Maanero de La Mega y orden a RCN adecuar el contenido del
programa, pues consider que el programa desconoca el derecho al acceso a una eficiente prestacin de los
servicios pblicos y los derechos de los usuarios. Posteriormente, el Ministerio de Comunicaciones emiti una
resolucin en la que impuso una multa a RCN por infraccin a las normas que rigen el servicio pblico de
radiodifusin y el Cdigo del Menor. En sede de la accin de tutela promovida por la Radio Cadena Nacional
con el programa radial, los jueces de instancia denegaron la proteccin a los derechos fundamentales de libertad
de expresin y de informacin por considerar que no proceda la accin de tutela contra providencias judiciales.
Se transgrede este derecho no slo cuando se impide que una persona transmita informacin, sino tambin
cuando se impide que obtenga informacin, especialmente cuando se le niega acceso a documentos o
informacin especial. El pblico tiene derecho a ser informado de lo que ocurre en la sociedad, por ello la
importancia de los medios de comunicacin masiva, como vehculos para la transmisin de la informacin.
Las libertades de opinin, de expresin y difusin del pensamiento estn estrechamente vinculadas y
constituyen especies del mismo gnero. Mientras la libertad de informacin es la facultad de la persona de
transmitir conocimientos y de obtenerlos; la de opinin, implica la evaluacin que realiza la persona de dicha
informacin; la de expresin, es la posibilidad de la persona de dicha informacin; la de expresin, es la
posibilidad de la persona de emitir su opinin, de hacerla pblica; la difusin, es la posibilidad de emitir su
opinin dndole mayor alcance cuantitativo que la anterior.
Si bien la vida privada de las personas es una limitacin al derecho a la informacin y, a su vez, sta es una
limitacin a la defensa de la vida privada, tratndose de los derechos a la vida privada y a la informacin, no
puede establecerse, a priori, prevalencia de uno sobre otro, porque no estn en un plano de subordinacin. Son
derechos equivalentes y, por ende, habr necesidad de encontrar estas reglas generales que nos permitan, en la
experiencia jurdica solucionar estas posibles.

12 M.P. Rodrigo Escobar Gil. Criterio Reiterado en la sentencia T-325 de 2011 M.P. Jorge Ignacio
Pretelt Chaljub.

13 M.P. Manuel Jos Cepeda Espinosa. Criterios reiterados en la sentencia T-1037 de 2010 M.P.
Jorge Ivn Palacio Palacio.
Asimismo manifiestan que ambos derechos no son absolutos, y que no existiendo prevalencia entre uno y otro a
priori, no se podra llegar a la conclusin de que uno constituye la limitacin del otro, segn el privilegio del
derecho que se quiera resaltar, ya que ambos derechos constituyen limitaciones entre s.
Si se le da prevalencia, al derecho de intimidad, se estara vulnerando de manera grave el derecho de libertad de
expresin, el de informar por parte de los medios y el de los ciudadanos de ser informados, adems por la
calidad de funcionario pblico y candidato presidencial, lo que dara paso a inestabilidad institucional , pero si
se da prevalencia al derecho a la libertad se estara vulnerando el derecho a la intimidad, por lo que el
presidente, en calidad de funcionario, estara sintiendo amenazada su vida personal.
Analizando las consecuencias fcticas, el derecho cuya vulneracin tendra una relevancia mayor, es el de
libertad de expresin, mientras que el otro, si bien se ve afectado, no lo es en la misma proporcin y ante tantos
terceros perjudicados.
La Sala reconoce que el peridico de circulacin nacional El Espectador no debe como lo pretende el actor-
abstenerse de publicar la informacin pues su contenido, respecto al actor, de encontrarse padeciendo una
enfermedad, es un hecho verdico que lo confirma el mismo tutelante; adems se concibe la informacin como
tema de inters pblico teniendo en cuenta el cargo que ocupa actualmente y tales consecuencias generadas a
raz de dicha enfermedad ponen en riesgo la seguridad institucional. Sin embargo se establece un limitante al
derecho de libertad de expresin con el fin de que la informacin divulgada no intervenga sino en lo
estrictamente necesario con respecto a la vida privada de la persona.
Se concluye, por lo tanto, que El Espectador est en ejercicio de su derecho al publicar la informacin obtenida
como peridico de circulacin nacional sin desconocer la limitante expuesta por la corte.

DECISIN.
En mrito de lo expuesto, la Corte Constitucional de la Repblica de Colombia, administrando justicia en
nombre del pueblo y por mandato de la Constitucin,

RESUELVE

Primero. CONFIRMAR el fallo de segunda instancia emitido por el Tribunal Superior del Distrito Judicial de
Bogot, sala civil el 20 de agosto de 2016, la cual confirm la sentencia de primera instancia emitida por el
Juzgado Dieciocho Civil del Circuito de Bogot, el 18 de julio de 2016, en cuanto deneg el amparo y, en su
lugar CONCEDER el amparo de los derechos fundamentales a la libertad de expresin del peridico de
circulacin nacional El Espectador, en el sentido fijado de esta providencia.
Segundo.- En consecuencia, PERMITE al Peridico El Espectador ., la publicacin de la informacin para
el da establecido con anterioridad, sin desconocer el limitante establecido por la corte.
Cpiese, notifquese, publquese, insrtese en la Gaceta de la Corte Constitucional y cmplase.

ANGIE MELISSA HERNNDEZ NIO

Magistrado

TANIA JINETH PRIETO ROMERO

Magistrado

MARTIN ALEJANDRO ARCOS RAMOS

Magistrado

ANGELA LEONOR VILA DE ORDOEZ

Secretaria General