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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PARA EL

DESARROLLO SOSTENIBLE EN EL DISTRITO DE PILCUYO

TERRITORIAL PLAN OF PACKAGING FOR SUSTAINABLE


DEVELOPMENT IN THE PILCUYO DISTRICT

Yeni Borda Ccama, Ligia Choque Charalla, Ana S.


Mamani Larico, Fransheska Zea Ortega, Yuseff
Rivas lvarez.

RESUMEN

El Plan Estratgico Sostenible de Acondicionamiento Territorial del Distrito de Pilcuyo


es un instrumento tcnico de planificacin fsica integral basado en criterios de la
sostenibilidad, para conocer la problemtica del distrito en todas sus dimensiones se
hizo un diagnostico profundo de la realidad medioambiental, social, econmica, poltica
y territorial del Distrito de Pilcuyo; de esa manera alcanzar las propuestas de desarrollo
sostenible y ordenacin de su territorio que tienen como finalidad mejorar los niveles y
calidad de vida de su poblacin urbana y rural conservando y protegiendo sus recursos
naturales y culturales.

Palabras clave Sostenible, Acondicionamiento Territorial, Desarrollo.

ABSTRACT
The Strategic Plan for Sustainable Territorial Conditioning of Pilcuyo District is a
technical instrument comprehensive physical planning based on criteria of
sustainability, to know the problems of the district in all its dimensions a thorough
diagnosis of the environmental , social, economic reality was , political and territorial
Pilcuyo District ; thus achieve the proposed sustainable development and management
of its territory that are aimed at improving the standards and quality of life of the urban
and rural population conserving and protecting their natural and cultural resources.

Key Words: Sustainable, territorial conditioning, developing.


INTRODUCCION

El Plan Estratgico Sostenible de Acondicionamiento Territorial del Distrito de Pilcuyo,


recoge dos aos de trabajo e investigacin durante el cual se han revisado y analizado
amplia informacin recogida, y llevado a cabo de diversas reuniones con los actores
sociales del distrito, Asesor y Director.

Debido a la complejidad y la naturaleza del proyecto de investigacin que requiere una


revisin y optimizacin permanente, se reformul el planteamiento del problema para
mejorar los objetivos e hiptesis aprobadas en el perfil de proyecto, as los cambios
realizados en bien del presente trabajo del que, estos ltimos tienen mayor
aproximacin a la realidad del distrito.

La sostenibilidad, planificacin estratgica y ordenamiento territorial son los criterios


empleados en el presente trabajo de Plan Estratgico de Acondicionamiento Territorial
del Distrito de Pilcuyo, ha sido de vital importancia en sus diferentes etapas el pleno
proceso participativo de los actores sociales del distrito de Pilcuyo; as mismo en las
diferentes etapas del plan se utiliz diferentes directivas y guas metodolgicas del
Ministerio del Ambiente, el Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento y
referencias bibliogrficas en temas de ordenamiento territorial, planificacin estratgica,
ocupacin del territorio, y sostenibilidad basados en encuentros, cumbres, cartas,
agendas, tratados, revistas cientficas, artculos y organismo internacionales.

MATERIAL Y METODOS

Diseo de la investigacin

La investigacin se califica de tipo cualitativo. El diseo fue cuasi experimental

La elaboracin de la propuesta a nivel conceptual arquitectnico urbano sostenible;


ha implicado el uso de, tanto recursos tecnolgicos, como recursos tericos.

As mismo, puesto que el planteamiento se ha trabajado en funcin de lograr una


hiptesis, para luego formular una matriz en base a la metodologa por deduccin se
puede decir, que el presente proyecto se ha desarrollado mediante el mtodo hipottico
deductivo.
Tipo de investigacin, tcnicas e instrumentos de la investigacin

El proyecto de investigacin por su naturaleza es de tipo investigacin cualitativa que


se desarrollara en las etapas de: Recoleccin de datos obtenidos en situ, como encuestas,
entrevistas, datos estadsticos, talleres participativos, mapeo con equipos de topografa,
levantamiento topogrfico, toma de imgenes; en la etapa de diagnstico territorial se
hizo los talleres participativos con equipos multimedia y de escritorio, retroalimentacin
de datos, trabajo de gabinete con ordenadores. En la etapa de Propuesta de
Acondicionamiento Territorial, se realizara la sociabilizacin del trabajo de
investigacin a los diferentes actores sociales utilizando equipos multimedia y de
escritorio.

Determinacin del mbito, universo y muestra

El mbito de estudio estuvo circunscrito en el Distrito de Pilcuyo, sus comunidades y


centros poblados.
Poblacin: Para el Distrito de Pilcuyo es necesario planificar el desarrollo sostenible en
todas sus dimensiones porque parte de una comprensin profunda del territorio, de sus
recursos y de sus limitaciones y entiende el sistema territorial como el marco
determinante de la calidad de vida; as mismo el Acondicionamiento Territorial
sostenible, promueve el desarrollo estratgico y la articulacin territorial en beneficio de
la poblacin, generando mecanismos que permitan mejorar la toma decisiones
concertadas para la ocupacin ordenada y el uso sostenible del territorio, en el marco
del desarrollo econmico con inclusin y competitividad, en armona con sus recursos
naturales y servicios eco sistmicos.
Figura 1: METODOLOGIA DEL PROCESO DE FORMULACION DEL PLAN ESTRATEGICO
SOSTENIBLE DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DEL DISTRITO DE
PILCUYO
RESULTADOS

Las tendencias, desequilibrios y potencialidades en el distrito de Pilcuyo fueron


agrupados segn los sub sistemas: fsico espacial, socio cultural, econmico
productivo y fsico ambiental; a esto se suman el diagnostico de los estudios de
Zonificacin Ecolgica y Econmica a nivel micro, y los Estudios Especializados.

Sub Sistema Fsico Espacial


El distrito de Pilcuyo, en cuanto a su extensin territorial de 157 km2 es el ms
pequeo a nivel de la Provincia de El Collao, se encuentra sobre una meseta y es
uno de los espacios geogrficos ms llanas del altiplano, polticamente est dividida
en 08 centros poblados menores, 26 comunidades campesinas, 09 parcialidades y
ms los 05 barrios de la zona urbana del pueblo de Pilcuyo, por su territorio se
encuentran importantes cuencas como la ms importante es la cuenca del Lago
Titicaca, y seguida de la cuenca del rio Ilave y el Rio Zapatilla.

El clima en el distrito se caracteriza por ser de tipo frio y seco en gran parte del
ao, la radiacin ultravioleta llega a niveles extremos segn el SENAMHI, Los
accesos al distrito son va terrestre por la carretera Panamericana Puno
Desaguadero y va lacustre por el Lago Titicaca.

El distrito se caracteriza por ser rural, pero tambin en su territorio se encuentran dos
centros poblados urbanos importantes: el pueblo de Pilcuyo que viene a ser la capital
del distrito y es el centro poltico administrativo y comercial; tambin esta Chipana
que es tambin un centro poltico administrativo de segundo orden en el distrito.

Sub Sistema Socio - Cultural


Poblacin.- Los desastres naturales, la falta de empleo y poco desarrollo en el
distrito fueron factores que ocasionaron el proceso de disminucin de la poblacin
en el distrito, desde el ao 1981 al 2007 la poblacin del Distrito se redujo en un
26.42% (4754 habitantes). La poblacin rural en el distrito representa el 90.2% y la
urbana solamente el 9.8%, as mismo la tasa de crecimiento en la poblacin tiene
cifras negativas siendo el del ltimo censo en -1.2%, la tasa bruta de natalidad ha
venido disminuyendo muy considerablemente en los ltimos aos siendo 2.79% en
el ao 2014.
Para realizar las proyecciones de crecimiento poblacional se tomaron tres
hiptesis, habiendo tomado la tasa de crecimiento anual de la provincia de El
Collao que es de 0.51% se tiene una poblacin proyectada de 13 154 habitantes en
el ao 2036 ya que en la actualidad el distrito cuenta con 11 881 habitantes segn
el INEI.

CONCLUSION.- La poblacin actual del distrito no es sostenible.

Pobreza.- El distrito tiene un porcentaje alto de pobreza que llega al 46.1% de


pobreza extrema, 34.8 % de pobreza no extrema y solo el 19.1% es poblacin no
pobre.

CONCLUSION.- El distrito tiene niveles muy altos de pobreza por ser insostenible.

Densidad Poblacional.- Los 08 centros poblados del distrito tienen alta densidad
poblacional, siendo el ms denso el centro poblado Villa Maquercota que alcanza
155 habitantes por kilmetro cuadrado, y la densidad poblacional media a nivel
del distrito viene a ser 90.3 hab/km2, una de las ms altas a nivel regional.

CONCLUSION.- La densidad poblacional es muy alta y respecto a su territorio


es insostenible.

Migracin.- a travs del tiempo la migracin de la poblacin hacia las ciudades ha


sido consecuencia principalmente de desastres naturales y la falta de
oportunidades.

CONCLUSION.- La migracin de la poblacin hacia otros lugares es un


indicador de insostenibilidad.

Estructura Social y Organizaciones Sociales.- Pilcuyo, es considerado uno de los


distritos mejores organizados a nivel comunal y distrital, y tambin a travs del
tiempo algunas organizaciones principalmente donde las mujeres tiene
participacin activa en la toma de decisiones fa venido desapareciendo.

CONCLUSION.- La desaparicin de organizaciones sociales es insostenible para


el desarrollo.

Patrimonio .- El distrito cuenta con una diversidad de patrimonio material e


inmaterial, as mismo cuenta con una diversidad de restos arqueolgicos de
diferentes pocas histricas distribuidos a lo largo de su territorio que van
deteriorndose, en el distrito los ponccos cuentan con gran riqueza cultural
enterradas en ellas; pero la falta de conocimiento de su valor real que estos
poseen estn en abandono y muchos de ellos son saqueados por huaqueros, y
comercializados como antigedades en la feria de Ilave o llevados a otros
mercados.

CONCLUSION: El distrito posee una diversidad de patrimonio cultural, material


e inmaterial no aprovechados para su desarrollo, la desaparicin progresiva de los
mismos por diferentes factores es insostenible para su desarrollo.

Educacin.- El principal problema de la educacin en el distrito es la calidad


educativa, esto debido a diversos factores como la migracin, mala infraestructura
y despreocupacin de la poblacin hacia este sector; en cuanto a la cobertura el
distrito alcanza a un 100% de su poblacin que debido a la migracin de la
poblacin estudiantil y la baja tasa de natalidad la poblacin estudiantil
disminuy considerablemente y que en la actualidad las instituciones educativas
se quedaron casi sin estudiantes, segn el radio de influencia de las instituciones
educativas puede decirse que existe exceso de instituciones educativas primarias
mayormente.

CONCLUSION.- Como se aprecia en la figura 143 el distrito tiene una sobre


poblacin de centro educativos primarios, que para el sistema nacional de
inversin pblica (ESNIP) el radio de influencia de una institucin educativa en
la zona rural es de 4 km. La excesiva infraestructura educativa en un territorio
rural es insostenible.

Vivienda.- La vivienda en el distrito de Pilcuyo en gran parte en el mbito rural,


no tienen el diseo ni las condiciones mnimas para brindar a la poblacin la
calidad de vida adecuada, a esto se suma la ocupacin del suelo con viviendas de
forma indiscriminada y el alto porcentaje de viviendas deshabitadas, segn la
proyeccin del INEI de 11 181 habitantes al 2016, y tomando en consideracin de
3.5 integrantes por familia solo seran necesarias 3 195 viviendas, y en la
actualidad el distrito cuenta con 12 300 viviendas habiendo un excesivo de 9 105
viviendas siendo este uno de los principales problemas de ocupacin del territorio
que equivale a 364 hectreas de suelo.
CONCLUSION.- La excesiva ocupacin del suelo por ms de 9 105 viviendas
inhabitadas es insostenible para el desarrollo.

Servicios Bsicos.- El servicio de electricidad tiene una cobertura de 100% y


9.72% en agua potable, el servicio de desage a nivel distrital alcanza el 0%
siendo este otro de los principales problemas del distrito, las condiciones del suelo
por la napa fretica a nivel distrital no son ptimas para la instalacin de letrinas
familiares para la eliminacin de excretas ya que contaminan directamente a las
aguas subterrneas.

CONCLUSION.- Para un distrito donde el 90.8% que no tenga servicio de agua


potable y 0% de sistema de eliminacin de excretas es insostenible para su calidad
de vida.

Sub Sistema Econmico Productivo


Trabajo.- En el ltimo censo del 2007 el PEA disminuyo a un 39% y el no PEA
alcanzo el 61%, esto se traduce en que la poblacin econmicamente activa es la
que emigro hacia otras ciudades en busca de mejores oportunidades y calidad de
vida.

CONCLUSION.- La disminucin del PEA es insostenible.

Actividades Econmicas.- Las actividades econmicas en el distrito son


principalmente la agricultura y la ganadera a esto se increment la crianza de
truchas en jaulas, es esta actividad que tuvo mayor crecimiento en la ltima dcada;
el distrito tiene potencial en actividades secundarias de transformacin con
productos caractersticos y propios como el pan de Chipana que es comercializado en
las principales ferias del sur de la regin y llevado hasta la ciudad de Tacna.

CONCLUSION.- Las actividades econmicas primarias son sostenibles en el


distrito de Pilcuyo, el potencial de generar actividades econmicas de
transformacin de productos es sostenible para el desarrollo.

Recursos Hidrobiolgicos.- El en Lago Titicaca y en el distrito de Pilcuyo se


encuentran diversidad de peces en su hbitat natural.
Acuicultura y Pesca.- la acuicultura se increment en el distrito a partir del ao
2003 que alcanzaba 33.64 toneladas hasta llegar a 1567.80 toneladas en el ao
2014 y estas cifras siguen en aumento en la actualidad. La pesca no
indiscriminada a causado la perdida de especies y disminucin considerable de la
poblacin de peces.

CONCLUSION.- El aumento de la produccin de la crianza de truchas es


sostenible, el sobre pesca y desaparicin de especies es insostenible para el
desarrollo.

Industria.- En el distrito no existe industrias de transformacin de productos,


esto repercute en la economa de la poblacin dedicada a las actividades
primarias al no poder vender sus productos con un valor agregado.
CONCLUSION.- La venta de productos agropecuarios sin darle valor agregado es
insostenible.

Turismo.- El distrito cuenta con grandes recursos naturales, patrimonio material e


inmaterial para la actividad turstica que no es aprovechada ni orientada bajo un
plan para que esta actividad tenga la debida importancia en el desarrollo del
distrito.

CONCLUSION.- Contar con recursos y patrimonio histrico cultural y no


aprovecharlos para el desarrollo es insostenible.

d) Sub Sistema Medio Ambiental

Suelo.- Pilcuyo cuenta con 990 hectreas de suelos de baja


produccin, 14 320.33 hectreas de suelos de alta produccin y
1654 hectreas de bofedales.
CONCLUSION.- el distrito cuenta con suelos de alta produccin para el desarrollo
sostenible.

Totorales.- Pilcuyo tiene una reserva de totorales que alcanza


2749.97 hectreas siendo la mayor fuente natural de recursos
forrajero y zona de proteccin para la fauna silvestre.
CONCLUSION.- El distrito tiene totorales que sirven de forraje y es zona de hbitat
para la fauna silvestre.
Modelo Territorial Actual

Figura 1: Modelo Territorial Actual del distrito de Pilcuyo.

PROPUESTAS

Eje Fsico Medio Ambiental


Implementar y Reglamentacin de Propuesta de Ordenamiento
Ambiental y Seguridad Fsica ante Desastres.

Ante los desequilibrios ambientales descritos en el diagnostico distrital, que se han


generado a lo largo del siglo XX y hasta la actualidad el distrito se sita en una zona
critica, y ante la probabilidad de ocurrencia de desastres naturales, se considera
estratgico la implementacin de una Propuesta de Ordenamiento Ambiental y
Seguridad Fsica ante desastres, con la finalidad de contribuir al desarrollo sostenible
del distrito, mejorando las condiciones de seguridad fsica.
La propuesta de Ordenamiento Ambiental y Seguridad Fsica ante desastres deber
ser reglamentada y aprobada mediante Ordenanza Municipal Distrital; a fin de
proveer a la Municipalidad de instrumentos legales para promover y regular las
acciones de responsabilidad pblica y privada en cuanto al manejo ambiental y la
prevencin ante desastres.
Es imprescindible que los actores vinculados al desarrollo ambiental sostenible
establezcan e implementen los mecanismos para asegurar las condiciones de
equilibrio ecolgico, seguridad y bienestar que son requeridos en el Distrito.
En este contexto se ha tomado los antecedentes histricos de la cuenca del Titicaca
en los periodos de 1920 a la actualidad tomando como puntos ms bajos en aos
1944 alcanzo 3806 m.s.n.m. y el ms alto en las inundaciones de 1986 el lago
Titicaca alcanzo 3811.86 siendo el nivel promedio de 3809.37, la presente Estrategia
de Desarrollo Sostenible considera necesarios los siguientes programas y proyectos
estratgicos.

Proyecto: Reglamento de ordenamiento Ambiental.


En el presente proyecto se elaboran las normas que permitirn la adecuacin de
actividades del distrito hacia un manejo ambiental sostenible, as como las
regulaciones e incentivos que permitirn una conservacin efectiva del ambiente.
Actualmente, no existe un reglamento de ordenamiento ambiental a nivel Regional ni
a Nivel Provincial, siendo imprescindible para el desarrollo del distrito y de la
regin.
La aprobacin de este reglamento servir de base para la elaboracin de futuras
normas, y mostrara la intencin municipal de proteger el ambiente ante los
organismos de financiamiento. En el reglamento de Ordenamiento Ambiental del
distrito de Pilcuyo tiene los objetivos siguientes:
Definir procedimientos de evaluacin ambiental para regula e investigar el
posible dao ambiental causado, y la indemnizacin material o econmica a los
infractores.
Adecuar normas y mecanismos de monitoreo para los estudios de Impacto
Ambiental EIA que debern ser reflejados en los proyectos que se realicen en
el mbito del distrito.
Definir criterios de calidad ambiental para el distrito en lo referente a calidad de
agua, aire, suelo, subsuelos; y de criterios para lmites mximos permisibles de
contaminacin del aire, del agua, del suelo, etc.
Definir normas para la preservacin de reas del territorio como reserva nacional
de Iacasapa.
Monitoreo constante del aire, suelo y agua en el lago Titicaca, cuenca del rio
Ilave y la Micro cuenca del rio Zapatilla.
Fortalecer de la capacidad de gestin ambiental para el desarrollo sostenible del
distrito.
Esto permitir adems, una gestin tcnica para crear y fortalecer las instituciones
que implementaran el Plan. Y generara las bases normativas, los incentivos y los
instrumentos concretos para canalizar los esfuerzos pblicos y privados hacia el
logro de un estilo de desarrollo sostenible y a la mejora de la calidad de vida actual y
futura de la poblacin del distrito.

Proyecto: Reglamento de Seguridad fsica ante Desastres en el


Distrito.
En este proyecto se elaboraran las normas que permitan la adecuacin de actividades
del distrito en seguridad fsica ante desastres naturales y antrpicos, as como las
regulaciones e incentivos que permitan el establecimiento de un sistema de
proteccin mitigacin de desastres actualmente no existe un plan regional de
desastres, ni a nivel provincial y distrital.
Dichos Reglamentos servirn de base para la elaboracin de futuros proyectos,
normas y acciones de prevencin, y mostrara ante los organismos de financiamiento
la intencin municipal de proteger a su comunidad; En este contexto, la elaboracin
y promulgacin del reglamento de seguridad fsica ante desastres en el distrito tiene
los siguientes objetivos principales:
Contribuir al fortalecimiento del comit de defensa civil del distrito de Pilcuyo, en
materia de prevencin y mitigacin de desastres.
Adecuar el desempeo de las actividades del distrito a la posibilidad de ocurrencia
de fenmenos naturales y/o antrpicos.

Establecimiento de unidades de ordenamiento ambiental y medidas de manejo


ambiental.
En funcin de las caractersticas ambientales actuales, a las tendencias de deterioro de
los ecosistemas y los recursos naturales, y a las potencialidades de uso del territorio, se
propone realizar un proceso de ordenamiento territorial ambiental de las actividades
humanas, de acuerdo a las vocaciones especializadas y las potencialidades de los
centros poblados y a las necesidades vitales de desarrollo social, econmico y bienestar
humano.
La presente estrategia de desarrollo est dirigida a la identificacin y delimitacin de
unidades de ordenamiento ambiental en el distrito; al establecimiento de medidas de
manejo ambiental para orientar y ejecutar actividades socio econmicas sostenibles; y a
la identificacin de programas, proyectos actividades que permitan la recuperacin,
regeneracin, proteccin, conservacin, entre otras, de las condiciones ambientales del
distrito, teniendo en cuenta su situacin ambiental critica.
En este contexto se propone 4 unidades de ordenamiento ambiental que constituyen
sistemas que adecuadamente manejados producirn un efecto sinrgico en el desarrollo
ambiental sostenible.
Las unidades de ordenamiento ambiental han sido definidas de acuerdo a los principios
bsicos de la preservacin y conservacin (utilizacin racional de los recursos); los que
a su vez sirven de soporte al enfoque de sostenibilidad que este plan desea generalizar.
a) Zonas de Reserva Comunal, reas destinadas a la conservacin de la flora
y fauna silvestre, en beneficio de las poblaciones rurales vecinales. El uso
y comercializacin de recursos se har bajo planes de manejo, aprobados y
supervisados por la autoridad y conducidos por los mismos beneficiarios.
Puede ser establecidas sobre suelos de capacidad de uso mayor agrcola,
pecuario, forestal o de proteccin y sobre humedales.
Segn la naturaleza del territorio y el anlisis del diagnstico se plante una
rea de 10 978. 98 Ha que representa 49.83% de todo el su territorio; de
acuerdo a la definicin legal de rea natural protegida, Contenida en el
artculo 1 de la ley 1997 el objetivo primario de cualquier rea natural
protegida es la conservacin de la diversidad biolgica. Como objetivos
complementarios se mencionan los valores asociados de inters cultural,
paisajstico y cientfico; as como la contribucin de las reas al desarrollo
sostenible del pas.
Segn la naturaleza del territorio y el Anlisis del diagnstico se plantea
una rea de 7775.11 Ha que representa el 35.29% de su territorio.
b) Zona de Bosques de Proteccin, reas que se establecen con el objeto de
garantizar la proteccin de las cuencas altas o colectoras, las riberas de los
ros y de otros cursos de agua y en general, para proteger contra la erosin
a las tierras frgiles que as lo requieran. En ellos se permite el uso de
recursos y el desarrollo de aquellas actividades que no pongan en riesgo la
cobertura vegetal del rea.
Segn la naturaleza del territorio y el Anlisis del diagnstico se plantea
una rea de 339.00 Ha que representa el 1.54%
c) Zonas de Reserva Paisajstica, reas donde se protege ambientes cuya
integridad geogrfica muestra una armoniosa relacin entre el hombre y la
naturaleza, albergando importantes valores naturales, estticos y culturales.
Segn la naturaleza del territorio y el Anlisis del diagnstico se plantea
una rea de 533.02 Ha que representa el 2.42%.

Propuesta en promover el crecimiento urbano ordenado de los


centros poblados del Distrito
Los ncleos urbanos con tendencia a un crecimiento urbano se encuentran
principalmente en los centros poblados de Pilcuyo y Villa Chipana, que en la
actualidad cuentan con un trama urbano definido pero no planificado, que
necesariamente urge contar con un plan urbano para su crecimiento ordenado y
sostenible.
Zonas Urbanas o Industriales, que incluye las zonas urbanas e industriales
actuales, las de posible expansin, o el desarrollo de nuevos asentamientos
urbanos o industriales. Se plantea una rea de 743.15 Ha que representa el
3.37% del territorio.
Zonas de Produccin Baja, estn incluidas las zonas de Chilligua (cerros) y
los Bofedales, son reas de produccin baja por el tipo de suelo. Se tiene
una rea de 1551.51 Ha que representa el 7.04% de todo el territorio.

Figura 2: Propuesta Modelo Crecimiento Urbano sostenible en el distrito de


Pilcuyo.

Fuente: Elaboracin de los autores.

Propuesta Vial y de Transporte


La propuesta de Sistema Vial Distrital tiene por finalidad establecer una red
vial que satisfaga la demanda de transporte actual y futura, y que garantice
interrelacin entre las diferentes reas del distrito de Pilcuyo y la regin Puno,
as como sus vinculaciones con el resto del pas.

El sistema vial distrital es un elemento estratgico que estructura el esquema


de acondicionamiento territorial del distrito que el presente plan propone.
Permite las acciones y proyectos para el reforzamiento de los ejes de
Desarrollo, la vinculacin de las reas de especializacin propuestas, y la
articulacin de los centros poblados del sistema Urbano Distrital para un
mejor desempeo de sus roles y funciones.
1.1 Modelo
Territorial
Deseado

CONCLUSIONES

En el Per la
definicin de
asentamientos
humanos es
sinnimo de
marginalidad, y
para realizar
estudios de
planes de ordenamiento territorial muchas veces se entra en discusin por utilizar el
trmino adecuado.
A nivel regional se cuenta con el plan de desarrollo concertado puno al 2021 y la
zonificacin ecolgica y econmica 2015.
No se cuenta con un documento tcnico como manual para la elaboracin de planes
de acondicionamiento territorial por parte del estado.
Regin de Puno no cuenta con un plan de gestin de riesgos para inundaciones,
heladas, frijes, granizadas, etc. Que para este tipo de estudios es de vital
importancia.
Debido a la falta de la implementacin de planes de ordenamiento territorial, u otro
tipo de ordenacin del territorio, las ciudades y centros poblados crecen con poca
calidad de vida, contaminando el medio ambiente, depredando la flora y fauna y esto
se resume en muchos problemas a futuro.
En Latinoamrica no se cuenta con reglamentacin, encuentros, que trabajen la
problemtica de latino amrica en temas de desarrollo sostenible, actualmente los
pases de Latinoamrica son dependientes del organismo internacional como la
ONU, etc.
Las zonas urbanas y rurales del distrito no cuentan con equipamiento para el
tratamiento de residuos slidos ni polticas para este problema.
A nivel regional el distrito de Pilcuyo es uno de los distritos con mayor densidad
poblacional y minifundio excesivo.
Ms del 74% del territorio de Pilcuyo se encuentra en zona de riesgo alto y se
encuentra en una zona de peligro por inundaciones.
El distrito de Pilcuyo tiene un porcentaje alto de pobreza que llega al 46.1% de
pobreza, 34.8% de pobreza no extrema y solo el 19.1% no pobre.
El distrito posee una diversidad de patrimonio cultural, material e inmaterial no
aprovechados para su desarrollo, la desaparicin progresiva de los mismos por
diferentes factores es insostenible para su desarrollo.
El distrito tiene una sobre poblacin de centros educativos primario, que para el
sistema nacional de inversin pblica (SNIP) el radio de influencia de una institucin
educativa en la zona rural es de 4km, la excesiva infraestructura educativa en un
territorio rural es insostenible.
La excesiva ocupacin del suelo por ms de 9 105 viviendas inhabitadas
(abandonadas) es insostenible tener ms de 200% de viviendas necesarias.
El 90.8% no tiene servicio de agua potable y 100% no cuente con eliminacin de
excretas es insostenible para su calidad de vida de los pobladores.
El 55% de poblacin del distrito de Pilcuyo se dedican a la actividad econmica
primaria.
El aumento de la produccin de la crianza de truchas es sostenible, la sobre pesca y
desaparicin de especies es insostenible para el desarrollo.
La venta de productos agropecuarios sin darle valor agregado es insostenible.
Contar con recursos y patrimonio histrico cultural y no aprovecharlos para el
desarrollo insostenible

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