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CINCIAS CRIMINAIS

ESTCIO-CERS
Anteprojeto de novo Cdigo Penal

Histrico e
Principais Inovaes

Prof. Luiz Carlos Gonalves


A Comisso de Reforma foi criada pelo
Requerimento n 756, de 2011, do
Senador Pedro Taques, MT

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Suas principais funes eram:

compatibilizar o direito penal com a Constituio de 1988

atualizar o Cdigo Penal;

unificar a legislao extravagante;

descriminalizar e descarceirizar;

prever novos tipos penais, quando necessrios.


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O Direito Penal Brasileiro atual:

Apresenta mais de mil figuras tpicas, distribudas


em cerca de cento e vinte leis extravagantes, alm
do Cdigo Penal

O Cdigo de 1940, reformado, em sua parte geral,


em 1984;

Houve dezenas de atualizaes pontuais.

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A Comisso de Reforma foi composta
por:

Ministro Gilson Dipp, do STJ


Presidente

Luiz Carlos dos Santos Gonalves


Procurador Regional da Repblica
Relator Geral
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Nabor Bulhes Advogado - DF;

Tcio Lins e Silva Advogado - RJ

Marco Antonio Marques da Silva Desembargador TJ-SP;

Jos Muios Filho Desembargador do TJ-RJ;

Emanuel Cacho Advogado - SE;

Luza Nagib Eluf Procuradora de Justia MP-SP;


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Marcelo Azevedo Promotor de Justia-GO

Gamil Fppel Advogado - BA

Marcelo Leal Advogado DF

Juliana Belloque Defensora Pblica - SP

Luiz Flvio Gomes Jurista SP

Marcelo Leonardo Advogado -MG


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Tiago Ivo Odon Consultor Legislativo - DF
Mtodo de trabalho da Comisso:

Formao de trs subcomisses:


a) parte geral; b) parte especial; c) legislao extravagante

Reunies em Braslia s segundas-feiras. Depois, quintas e


sextas tambm.

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Foram realizadas trs audincias pblicas (So Paulo,
Braslia e Porto Alegre) e dois seminrios (Aracaj e
Cuiab).

Mais de 6.000 sugestes foram recebidas pelo Al


Senado - todas foram examinadas.

Dezenas de peties de entidades representativas da


sociedade foram recebidas e examinadas.
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O Relatrio Final foi entregue em cerimnia no
Senado Federal, no dia 27 de junho de 2012.

possvel consult-lo no stio do Senado:


www.senado.gov.br ou no endereo da
Procuradoria Regional da Repblica da 3
Regio: www.prr3.mpf.gov.br
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O anteprojeto tem 541 artigos.

Foi proposta a revogao da Lei das Contravenes Penais

Todos os tipos devem ter nomen juris;

As penas de recluso e deteno foram unificadas sob o


nome de pena de priso

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Principais inovaes da Parte Geral

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Autorizao da combinao de leis mais favorveis;

Redesenho das situaes de extraterritorialidade;

Fortalecimento da eficcia da sentena estrangeira;

Aplicao das regras gerais do Cdigo tambm ao


Cdigo Penal Militar e ao Cdigo Eleitoral


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Adoo de alguns postulados da imputao

objetiva;

Redefinio do dolo eventual;


Detalhamento do iter criminis com a adoo da


teoria objetiva-subjetiva;

Extino do erro de tipo permissivo: as


discriminantes putativas passam a ser hiptese


15 de
erro de proibio
A insignificncia foi positivada;

Condutas criminosas praticadas por indgenas


foram includas como hiptese de erro de proibio

A ordem para a prtica de crimes contra a


humanidade foi includa entre as manifestamente


ilegais, para afastar a obedincia hierrquica;
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Adoo da teoria do domnio do fato no concurso

de pessoas;

Previso de responsabilidade penal das pessoas


jurdicas nos crimes contra o meio ambiente, a
ordem econmica e a administrao pblica;

Extino do sursis e do livramento condicional;


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O regime aberto foi prestigiado.

Ele incluir prestao de servios comunidade e


recolhimento domiciliar (que pode ser
acompanhado por monitoramento eletrnico).

Se no houver vaga no regime semi-aberto, o preso

ir direto para o regime aberto.


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Novos crimes foram considerados hediondos:

. Reduo condio anloga de escravo;


.Tortura;
Terrorismo;

Trfico de drogas e seu financiamento;

Racismo;

Trfico de pessoas;

Crimes contra a humanidade


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. Previso expressa do direito do preso provisrio
votar;

. A multa volta a ser executada pelo Ministrio


Pblico;

.Individualizao objetiva da pena, a partir dos


dados do fato criminoso, sem meno a conceitos
subjetivos como conduta social, personalidade
do agente, etc. 20
.Cmulo material e no crime continuado nos
crimes que afetem a vida e no estupro.

. Medida de segurana com prazo certo;

.Barganha processual;

Colaborao com a Justia, com reduo ou iseno

de pena.
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INOVAES NA PARTE ESPECIAL

22
Qualificao do homicdio cometido por preconceito
de raa, cor, etnia, orientao sexual e identidade de
gnero, bem assim como no contexto de violncia
domstica

23
Criao da culpa gravssima, na qual o agente atua
com excepcional temeridade, v.g., conduzindo
veculo automotor sob influncia de lcool ou em
racha.
Pena de quatro a oito anos.

24
Enunciao clara da eutansia, hoje oculta sob o
termo genrico relevante valor moral.

O juiz poder deixar de aplicar a pena, considerando


as circunstncias do caso.

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Excluso da ilicitude no caso da ortotansia

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O partcipe, no infanticdio, responder por
homicdio.

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Ampliao dos casos de excluso do crime, no
aborto:

Risco sade da gestante;


Fraude na reproduo assistida;

Anencefalia ou situao assemelhada;

Ausncia de condies psicolgicas para a

maternidade
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Gradao da leso corporal

Leve
Grave em 1 grau;

Grave em 2 grau;

Grave em 3 grau;

Leso seguida de morte

Leso com culpa gravssima.


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Nova pena dos maus tratos

Um a cinco anos, alm das penas da leso


grave ou morte.

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Substituio da rixa pelo confronto
generalizado

Pena de um a quatro anos, alm das penas da


leso grave ou morte.

31
Criminalizao da perseguio obsessiva ou
insidiosa

Stalking

Pena de dois a seis anos

32
Criminalizao da intimidao vexatria

Bullying

Pena de um a quatro anos

33
Reduo condio anloga de escravo

Pena de quatro a oito anos, unificando os


atuais art. 149 e 203 do CP

34
Reduo condio anloga de escravo

Pena de quatro a oito anos, unificando os


atuais art. 149 e 203 do CP

Crime includo no rol dos hediondos


35
Furto

Reduo da pena para seis meses a trs anos;

Ao penal sujeita representao;

Equiparao da subtrao de documentos de


coisa mvel;

Extino da punibilidade pela reparao do dano


aceita pela vtima, at a sentena de primeiro
36 grau.
Roubo

Reduo da pena para trs a seis anos

Reduo da pena pela subtrao de pequeno valor, sem


violncia real ou dano psicolgico;

Qualificao (quatro a oito anos) se o crime cometido


no interior de residncia.

Tipificao como roubo da conduta de obrigar


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revelao de senha.
Dano aos dados informticos

Pena de seis meses a trs anos

38
Corrupo entre particulares

Pena de um a quatro anos

39
Estelionato

Aumento de pena, se for massivo

Extino da punibilidade pela reparao do


dano aceita pela vtima

Figura bsica sujeita ao penal pblica


condicionada representao
40
Violao de direito autorial

No haver crime, quando a cpia for de um


nico exemplar, para uso privado e sem fim de
lucro.

41
Crimes contra a dignidade sexual

Estupro vaginal, anal ou oral

Manipulao e introduo de objetos

Molestamento sexual

Explorao sexual
42
Esterilizao forada
Crimes contra a dignidade sexual

Estupro vaginal, anal ou oral

Manipulao e introduo de objetos

Molestamento sexual

Explorao sexual
43
Esterilizao forada
Crimes de trnsito

Conduo de veculo sob influncia de lcool


expondo a dano potencial a segurana viria

Conduo de veculo com manifesta incapacidade

44
Drogas

Reduo da pena do trfico, de dez a quinze para cinco a


dez anos de priso.

Descriminalizao do porte para uso pessoal. Presume-se


que se a quantidade de drogas no superar o comum para
cinco dias de uso, no ser trfico.

Criminalizao do uso ostensivo da droga, em locais


pblicos nas imediaes de escolas ou outros locais de


45
concentrao de crianas ou adolescentes.
Falsificao de remdios

Reduo da pena para dois a oito anos.

A falsificao de cosmticos est prevista em tipo prprio,


com pena de dois a seis anos.

46
Terrorismo

Tipificao, inclusive do financiamento

Excluso da pena para movimentos sociais, desde que


objetivos e meios sejam compatveis com sua finalidade

47
Associaes criminosas

Diferenciao entre associao criminosa, mais branda, e


organizao criminosa, mais severa.

Previso da figura qualificada de milcia.

48
Aumento das penas do abuso de autoridade

Um a quatro anos.

49
Unificao da corrupo ativa e passiva

Previso do tipo do enriquecimento ilcito

Unificao da explorao de prestgio e do


trfico de influncia
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Crime de violao das prerrogativas de
advogado

Aumento das penas do favorecimento pessoal


e real

51
Crimes eleitorais passam a ser previstos no
Cdigo Penal.

52
Descaminho passa a ser crime contra a ordem
tributria

Unificao dos crimes contra a ordem


tributria e contra a Previdncia Social

A ao judicial que questionar o lanamento


tributrio, com garantia do juzo, suspende o
processo-crime. 53
Redesenho total dos crimes contra o sistema
financeiro nacional, atual Lei 7.492/86.

54
Crimes contra o meio ambiente mantidos.
Pena dos maus tratos contra animais
aumentada para um a quatro anos.

55
Captulo dos crimes contra os direitos
humanos, incluindo:

Crimes contra a humanidade;


Tortura;

Trfico de pessoas;

Crimes contra a memria social;

Crimes resultantes de preconceito e discriminao;

Crimes contra pessoas vulnerveis (com deficincia,

idosos, ndios, crianas e adolescentes) 56